质监节能减排工作计划范文

导语：如何才能写好一篇质监节能减排工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、目标和任务

进一步加强对能源计量监管、完善能源计量专家服务制度，指导和帮助重点用能企业建立健全计量检测体系，推进企业建立节能标准体系建设。加强能源及节能相关产品监督抽查和高耗能特种设备的节能监管，积极推行节能产品认证制度，推进能效标识的应用，深入开展节能专项执法检查。

二、领导小组及分工

为确保各项工作的顺利实施，成立市质监局节能减排工作领导小组。

（一）能源计量管理与服务（牵头部门：计量科）

1.继续建立和完善企业能源计量档案，动态掌握企业年度用能状况和能源计量的基本情况，分析能源计量工作中存在的薄弱环节，并及时总结工作经验。

2.对年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位，继续深入开展能源计量器具配备和管理的监督检查；按计划组织开展重点用能单位计量对标验收工作。

3.进一步完善能源计量专家服务制度，组织专家深入企业开展对口服务。为企业提供能源计量器具的配备、检定和校准等方面的信息和技术服务，指导企业加强能源计量数据的统计分析和运用工作。组织开展“共同推进节能降耗增效工作责任书”“回头看”活动。

4.指导和帮助重点用能企业建立健全计量检测体系，提高企业计量检测和管理水平，确保全市年耗标煤10000吨以上的重点用能企业通过计量检测体系确认，组织体系推进计划报送。

（二）帮助企业建立节能标准体系（牵头部门：标准化科）

按照GB/T15496-15498和GB/T19273《企业标准体系》等4项国家标准和《省标准化良好行为企业创建工作实施细则》要求，以满足企业实际需要、提高节能效果为重点,推进重点用能企业逐步建立节能标准体系。各县在全省重点用能企业中选择1家企业，按照AAA标准良好行为要求，开展建立节能标准体系的试点工作。

（三）能源及节能相关产品监管（牵头部门：监督科）

1.进一步严格工业产品许可证受理审查，强化证后监管。在申报确认、受理审查过程中严格执行国家产业政策和许可证受理审查，严格把关。对已获证的企业，要利用年审、日常监督检查和专项监督检查等方式，加强对钢铁、水泥等高耗能企业的监督检查，重点对企业的基本生产能力、条件、环保以及节能设施的有效运转情况进行检查，督促企业严格贯彻国家产业政策、节能降耗等方面的基本要求。对不符合有关要求的，责令其立即整改；整改仍不符合要求的，按有关规定严格处理。

2.组织开展获证企业及节能相关产品的专项监督检查，加大对节能耗能产品的监督抽查力度，重点检查产品能效指标和能效标识符合性。各县（分）局要按照《关于做好2012年省级监督抽查工作意见》的要求，做好对我市煤炭、水泥、石油化工等重点能源产品及耗能产品的质量监管，做好产品能效标识和节能产品的质量监管。

3.严格按照监督抽查后处理管理办法的要求，对抽查中发现的不合格企业，及时督促其整改，并对不合格产品进行再次抽查，直至复查合格。对区域性节能耗能产品质量问题，要运用质量分析会等形式集中分析共性质量问题，运用集中给予解决，不断提高节能耗能产品整体质量水平。

（四）高耗能特种设备的节能监管（牵头部门：特设科）

1.组织开展在用锅炉能效普查、热效率测试工作。加强特种设备图纸和设计文件审查，开展锅炉设计文件鉴定的节能评价工作，新产品能效测试符合节能要求后，方允许批量生产。

2.加强锅炉水处理工作的监管，开展锅炉水处理达标活动和锅炉房达标活动。

（五）能效标识应用与节能产品认证

1.市局计量科牵头负责整体协调能效标识管理工作，深入贯彻落实《节约能源法》和《能源效率标识管理办法》，进一步加强能效标识监管；监督处负责能效标识监督检查工作，稽查队负责能效标识执法检查工作。（牵头部门：计量科）

2.推行节能产品认证制度，引导和帮助节能产品、节水产品、可再生能源产品生产企业积极开展产品认证工作；指导和帮助市质检所，计量所等质监系统技术机构积极承担节能产品认证相关检验检测任务；加强对节能产品检验检测技术机构的监督管理。（牵头部门：质量科）

3.加强对节能产品认证市场的管理，组织开展节能产品认证标志专项监督检查，规范证书及标志的使用。结合认证全过程监管试点工作，加强对节能产品认证过程的现场监督和对承担认证检测任务的检验机构的监督管理。依法查处上述监督检查中发现的相关违法行为。（牵头部门：质量科）

（六）节能专项执法检查（牵头部门：稽查支队）

1.继续加强对能效标识、国家明令淘汰的高耗能产品、3C产品、“地条钢”、“土炼油”、煤炭等六个领域重点执法工作，依法严厉打击违法违规行为，查办一批大案要案，曝光一批典型案件。

2.围绕《节能法》的宣贯，深入开展节能专项执法检查，重点查处伪造、冒用节能产品证书标志，不符合强制性能源效率标准、标识，未按照规定配备、使用能源计量器具等违法行为。认真落实执法打假责任制，加大执法巡查检查频次，特别是加强对辖区内年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位的执法检查。大案要案随时报告。

（七）公共机构节能（牵头部门：办公室）

1.采取技术上可行、经济上合理的措施，加强全市系统公共机构用能管理，降低能源消耗，杜绝能源浪费，有效合理利用能源。

2.建立健全节能管理规章制度，指定专人负责能源消费统计，建立统计台账；加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，实行能源消费分户、分类、分项计量，及时发现、纠正用能浪费现象，增强节能意识，提高节能管理水平。

三、工作要求

（一）加强领导，做好协调

今年的节能目标作要求比2008年更高，各单位务必把节能减排工作作为充分发挥质监职能，建设资源节约型、环境友好型社会的大事来抓，做到领导重视、职责明确、分工清晰、确保成效。市局各职能科室要进一步量化和细化工作任务，明确具体要求，切实发挥牵头作用，横向协调、上下联动，确保完成目标责任。

（二）强化督导，落实责任

市局节能减排工作领导小组将强化工作督察指导，各牵头部门要按照分解责任强化监管、科学指导、跟踪落实，各县局、直属分局要进一步细化目标责任，加强工作计划性和针对性，创新工作方式，分层细化和量化，按质按量按期完成工作任务。对于督查中落实不力，严重影响目标任务完成的单位和责任人，市局将给予通报批评，并纳入年度综合考核内容。

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一、强化标准统一管理。按照上级的统一总署，开展全县强制性地方标准全面梳理，对执行省级地方标准《红茶》和《安茶》的生产企业进行检查，针对存在的问题进行汇总，然后组织行业专家进行复审，确认其继续有效或者予以修订、废止，力争将《红茶》上升为国家标准。

二、加强对社会团体标准化活动推进，积极培育发展社会团体标准，激发社会组织活力和创造力。选择一到两家在县内具有行业代表性、有一定规模、具备标准化能力的农业专业合作社做为创新试点，稳妥推进。加强对标准制定、标准执行情况的监督，力争实现一到二家行业龙头成为标准化良好行为单位，带动农民进行规范种植或养殖，实现良好的经济效益及社会效益。

三、做好企业标准备案监管及改革探索工作。对县生产各种产品的企业进行一次调查摸底，了解产品标准的执行情况，按照《省企业产品标准管理办法》的规定做好企业产品的标准备案工作的同时，在县内具有良好品牌效应及旅游特点的茶叶生产企业、服务业企业推广产品自我声明、服务标准公开制度，让标准为红茶及旅游做大做强、形成具有地方特色的产品做出技术支撑。

四、健全统筹协调机制，加大标准化工作力度

以我县已经建立的质量兴县领导小组为平台，成立标准化工作联系会议制度，统筹规划各政府部门的标准工作，加强部门之间的合作及优势互补，实现政府及各部门对标准化工作的重视，加大对标准化工作的政策及经费支持，力争在政府服务、农业种植、茶叶生产、旅游服务等行业形成有标准可依、执行好有益的局面。

五、加强农业标准化工作

1、围绕县委县政府振兴祁红“2111”工程，加强与拥有标准化种植示范基地企业祁眉、祁红发展公司的沟通联系，大力组织专家参与各基地的安全高效生产技术规程、良好操作规范的制定，争取形成一到两个标准化产区，一到两家省级标准化示范区（基地），使农业标准化成为提升祁红品质的基础，做大做强企业的支撑，振兴祁红产业的铺路石。

2、启动农业综合标准化示范和新农村标准化试点。围绕深入开展美丽乡村试点工作，启动农业综合标准化示范县创建和美好乡村标准化试点工作，探索标准件服务社会主义新农村建设新路径。

六、加强节能减排标准化和企业标准化工作。加快建立行业节能减排、循环经济标准化“领跑者”试点工作，提高企业参与节能减排标准化活动积极性。力争完成1家以上标准化良好行为企业确认工作。支持有条件的企业积极采用国际标准和国外先进标准。

七、加强服务业标准化工作，推动服务业大发展

1、围绕我县生产业和生活业的特点，开展服务标准的制修订，发挥标准化工作对发展新兴服务业、提升传统服务业和提高服务业发展水平的支撑作用，促进我县第三产业快速健康发展。

2、结合县内大洪古道、箬坑降上、柏溪燕山等新兴旅游项目开发，加强与乡镇政府联系，力争在景区建设、配套设施、服务质量、安全救助等方面形成一套具有地方特色并行之有效的标准体系。

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一、加强组织领导，坚持高位运作

成立了以省长为组长的领导小组，明确了职责分工，设立了办公室，负责组织推动。同时，将“暖房子”工程作为省政府重大民生实事纳入了省政府绩效考核。省委、省政府主要领导多次赴各地调研，检查指导工作，解决实际问题。各地相继成立了组织机构，制定了工作计划和实施方案，积极组织实施，形成了全省上下联动，齐心合力推进工程建设的良好格局。

二、突出区域性整体改造，全面推进各项工作进程

在充分调研的基础上，提出了区域性整体改造的原则，围绕城市供热和房屋保暖的各个环节，找准问题症结，及时加以处理解决。在工程实施前，吉林省对建设方案进行了严格的节能评估审查，确保项目采用先进的技术、工艺和设备，从源头上保证节能效果。同时，在对小锅炉房、陈旧供热管网、既有建筑供热计量及节能改造的同时，完善了信息化监管平台建设，实施了老旧小区环境综合整治，力求实现整体效果。

三、多渠道筹集资金，为“暖房子”工程提供财力支持

通过财政配套、金融贷款、减免税费、企业自筹、居民合理负担等方式多渠道筹措资金。2011年，吉林省财政安排14亿元。2012年，结合国家既有建筑供热计量及节能改造的55元/平方米，吉林省同步配套55元/平方米，另外利用地方政府债券转贷各地40元/平方米，总投入达到27.5亿元。目前，吉林省已累计完成投资313.46亿元。

四、强化基础工作，确保“暖房子”工程规范运行

积极开展调研，建立基础数据库，编制了专项规划。同时，与住建部签署了《关于统筹推进吉林省特色城镇化健康发展合作备忘录》，进一步加大工程实施力度，将建筑节能与棚户区改造、保障性安居工程，城市景观改造、老旧小区综合整治进行有机结合，逐步探索北方寒冷地区有效解决冬季城市供热问题的新模式。

五、完善政策措施，加强从业人员培训

建立健全政策措施，制定印发了“暖房子”工程实施意见、实施办法、工程技术措施、建设标准等政策文件，指导开展工作。同时，结合年度任务和出台政策，分批次、分层次、分专业开展政策解读和技术指导培训班。两年来，共培训管理人员600余人，特种作业、检测等人员4万余人次，提高了业务人员素质，保障了“暖房子”工程的顺利实施。

六、加强沟通协调，合力组织攻坚

省政府定期召开有关部门参加的联席会议，协调解决工程推进中的难点问题。加强部门间沟通配合，建立了联系员制度。积极争取国家支持，多次与国家有关部委对接，争取国家既有居住建筑供热计量及节能改造的资金支持。加强调度和实地核查，掌握各地进展情况和存在的问题，及时进行指导。

七、加大监督检查力度，强化工程质量安全管理

实施常态化的监督检查，确保工程安全质量。严格施工企业准入标准，要求施工企业必须具备相应资质，从业人员必须经培训后方可从事工程施工，严禁不良记录企业参与竞标。同时，实行材料采购准入制和合同备案制。工程所用材料必须符合国家、省建筑节能及防火等性能指标要求。定期开展安全质量检查，及时纠正处理有关质量安全和其它问题，限期整改，确保群众生命财产安全。

八、实施质量检测与能效评估，严格组织综合验收

按照国家及吉林省工程验收标准，由省质监站委托具备相应资质的质量检测单位对工程进行实体检测，委托能效评估单位对工程既有居住建筑供热计量及节能改造项目进行能效评估。同时，组成综合验收组，制定验收标准，进行综合验收，并分城市下发了综合验收意见。验收结果全部作为了拨付各地支持资金和政府政绩考评的依据。

九、加强宣传引导，营造良好的社会舆论氛围

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1.特种设备安全监察工作稳步推进。

按照年初确定的《特种设备安全监察工作计划》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在深入宣贯《特种设备安全法》的基础上，以使用环节为重点加强监管。

一是集中开展特种设备专项整治和“六打六治”打非治违专项行动。按照省政府关于开展特种设备专项整治的要求，结合我市“六打六治”打非治违专项行动,强化特种设备现场监督检查，严厉打击各类非法违法行为，全面排查和切实解决影响特种设备安全的薄弱环节和突出问题，取得了一定成效,有效地维护了全市特种设备安全。共出动监察人员240人次，检查单位360余家次，在企业自查的基础上，监察人员共计排查设备2800余台次，下达特种设备安全监察指令书96份，查处隐患96处，目前已督促整改89处。

二是深入开展起重机械专项整治行动。收尾开发区起重机械专项整治，已完成改造检验该区域起重机械200余台，13台已整改完毕正在开展检验工作，9台尚未完成改造，下一步将督促未完成改造的企业尽快完成改造。在市政府的统一领导下，积极启动钢材市场起重机械专项整治，完成改造该区域起重机械70余台，联系__州特检所检验合格55台，计划20__年上半年完成全部整治工作。

三是积极配合市涉氨冷库专项治理工作。在专项治理工作领导小组的领导下，深入开展涉氨涉氯专项整治, 同安监局、南排河镇政府、制冷设备协会的专家组成检查组对涉氨冷库开展检查，督促存在问题的冷库进行整改，积极配合探讨整改落实方案。现已在南排河建造一座“螺杆制冷机组（R404A）+载冷剂（一元醇）”的间接制冷冷库，作为试点方便观摩。

四是重点强化了电梯监管，对全市6家商场、20余家住宅小区及5家医院500余部在用的电梯进行了安全检查，对部分电梯未张贴安全注意事项、检验合格标志和个别单位安全管理人员、电梯操作人员无证上岗的情况下达指令书，限期整改完毕。目前，全市在用电梯已全部登记发证，在检验有效期内操作人员持证上岗，维保单位按规定维护保养，保障了运行安全。

五是结合特种设备安全大检查等活动开展了气瓶充装站安全监察、长输（油气）管道排查专项整治、危化企业专项监督检查等多项集中整治活动，共检查企业135家，检查设备1__1台，排查7条管线，深入排查并消除在用设备存在的安全隐患。

2.抓好工业产品质量安全，提升全市质量水平。

一是以“质检利剑”专项行动促提升。从农资产品、建材产品、汽车配件、计量器具、儿童用品、絮用纤维制品、特种设备领域打非治违、电线电缆、食品相关产品九个重点方面，深入开展执法打假工作，严厉查处无证生产和制造假冒伪劣商品行为。

二是以严格日常执法促提升。今年以来，我局创新执法工作方式，采取部门联合的方式，克服了执法人员不足的困难，扩展了执法思路和范围，减少了多部门重复进入同一企业的频次，强化了单次执法效果，严厉地打击了质量违法行为。截止目前，我局共出动执法人员390多人次，巡查工业产品生产企业__0余家，发现问题企业35家，立案查处35起，已全部结案。

3. 毫不放松抓好食品安全。

克服食品监管职能划转等不利因素的影响，监管人员心不散，思想不松动，毫不放松做好食品安全的监管。

一是加强食品安全质量监督抽查。按照与省、市局抽检错位、超前开展的原则，制定了《__市20__年度生产加工环节食品安全监督抽检计划》，并按计划对全市食品生产企业开展了监督抽查,抽检合格率为98%。目前已完成监督检验100余批/次，完成委托检验210批/次。

二是开展食品生产通用卫生规范宣贯工作。为使食品企业对标20__年6月1日颁布实施的《食品生产通用卫生规范》，督促食品企业组织全员宣贯培训，并开展自查和整改工作同时，我局对所有企业进行全面排查，对不符合规范要求的下达停产整改通知。

三是开展食品标签专项整治。针对食品企业标签违规标注问题开展专项整治，对辖区内所有食品企业标签逐一进行了排查，对企业标签不规范问题，责令其整改合格。

四是加强执法巡查。对辖区内 45 家获证食品相关产品企业进行巡查和监管，共出动执法人员500余人次，对企业实施动态监管，重点对企业生产现场条件、生产过程控制、原料验收、原辅料进货索证以及生产、检验、销售、食品添加剂使用等情况进行了检查，及时掌握企业质量安全保障情况。截止目前，共查办案件18起，现已全部办结。对落实质量安全主体责任存在问题的8家企业，下达了责令整改通知书，督促限期整改现已整改到位。配合省局对食品相关产品企业完成了监督抽查和风险监测，未出现监督抽检不合格企业。

1.以技

术支撑能力服务经济发展。一是进一步提升常压罐车检验站检验能力。投资20余万元建设了约2000m2的叉车考试、检验停车场地等检验配套设施。按照罐检站项目建设安排，围绕省级站建设，依照省级站建设要求对检验站各个方面进一步进行了完善，目前省级站验收申请已提交，待验收。

二是严格监管与强化服务助力汽车改装产业的发展。借晋“3.01”隧道爆燃事故，召开了4次危货运输公司和罐车制造单位沟通交流会，提高了企业安全意识。为进一步确保安全，加强执法巡查，开展了汽车改装生产厂家专项执法检查，出动执法人员__0余人次，执法车辆60余台次。重点检查了汽车改装单位是否具有相应的改装资质，是否具有危险化学品运输罐车生产许可证，是否能够保持获证条件，是否按规定管理车辆出厂的技术资料等情况。经查未发现无证改装现象，执法人员对在检查中发现的问题督促企业进行了整改，要求各改装厂必须按照国家标准和有关安全技术规范的规定进行作业。充分发挥常压罐车检验站的技术支撑能力，与我市7家危险化学品运输罐车生产企业签订了委托检验协议，按照检验计划，不等不靠主动出击，坚持“在服务中把关”的工作理念，最大限度的使用户满意，加强出厂环节安全管理严格执行常压罐车出厂检验，做到及时处理检出的问题，科学、公正、及时出具检验报告，确保每台罐车出厂合格，全年常压罐车出厂检验2500余辆。

三是进一步完善特种设备作业人员考试机构。先后投资4万余元更换了20台机考用电脑，按照考核规定的要求更新了考核监控设施，利用罐车检验场地建设，配套建设了叉车作业人员场地考核设施，满足了厂车作业人员考核要求。同时，事先制定培训计划，做到早通知早安排，有需求，就有安排，采取灵活机动的办班方式深入企业组织培训，最大限度的满足企业和安全生产的需要。截止目前举办了压力容器、起重机械、厂车等作业人员培训班10余期共计__00余人次，复审换证300余人并对外县市共计500人进行了考核。

四是加强计量检定保障计量民生安全。规范档案管理，改进管理制度，不断调动人员学习主动性，努力提高技术人员的检定能力，做到了每一项标准均有三人以上持证。专人专项负责，交叉资源配置，为开展各项检定工作打下坚实的基础。截至目前，共检定加油机520台次，衡器近130台，天平80台，压力表2600余块，水表650块，燃气表1200块，血压计36台，游标卡尺200只。

2.加强机动车安检机构监管工作。安排专门的监管人员每两月对__市徳鑫机动车检测有限责任公司等三家机动车安检机构进行巡查，对发现的问题记录在案，并责令企业立即进行整改，整改后由监管人员进行验收，确保以后不再重复发生。以定期组织考试的方式，促进安检机构工作人员工作能力的提升。各项考核目标在全省安检机构分级监管排名中均位于前列。

3.发挥标准计量技术保障作用。继续推进能源计量管理工作，协助3家重点用能单位参加能源计量管理人员培训，做好5.20世界计量日免费计量服务活动，发放宣传资料500余份，已经培育8家诚信计量自我承诺示范单位，免费为老干部维修血压计30件，对村级卫生医疗机构、城乡集贸市场的计量器具及城乡居民送检的家用水表、电能表、血压计免费进行计量检定。

4.代码窗口服务质量提升。组织机构代码办理工作已正式进驻行政服务中心，窗口工作人员以强烈的责任心为企业服务，赢得了“红旗窗口”的称号，一名工作人员被评为“服务标兵”。截至目前，共新办代码证1098个，变更420个，换证482个，为多家企业办理业务实现延时服务，实现了小代码大服务，切实做到便民利民。

在市委的统一领导下，自2月份以来，我局认真开展了教育实践活动。在整个教育实践活动期间通过采取集中学、自学和通过__党建网进行专题学习等多种形式深入学习了党的群众路线、群众观点，提高了认识，坚定了信念。对照规定的党员义务和党员干部的基本条件，以焦裕禄精神为标杆，以群众提、自己找、上级点、互相帮的方式，从严找准找实突出问题。通过发放征集意见表、谈心谈话、三堂会诊等形式，征集对班子意见8条，对班子成员意见共计21条。在认真查摆问题和深刻剖析检查的基础上，局党组领导班子及其成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写了对照检查材料。局党组于7月24日召开了专题民主生活会，以精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，8月7日召开中层以上干部专题会议对民主生活会情况进行了通报，同时通过网络办公在全局进行了公开通报，接受了广大干部群众的批评和监督。对__项重点整改任务实行项目化管理，制定了整改任务书、时间表，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。领导班子成员和党员干部制定了个人整改措施。围绕解决“”方面突出问题，制定了《质监局制度建设计划》，从密切联系群众、规范权力运行、厉行节约方面、干部监督管理四个方面出发，计划制定《关于落实党员干部直接联系群众制度》《公务用车、公务接待和公务租车管理制度》等八项制度。开展活动以来，党员干部始终坚持高标准、严要求，精心组织、扎实推进，确保活动“不虚、不空、不偏”，不走过场，取得一定实效，为质监事业发展注入了新的活力动力。

20__年我局将继续围绕市委、市政府的中心工作，以“保底线、转作风、上能力、求突破”为主基调，为我市经济建设做贡献，重点开展以下几方面的工作：

1.提前介入，送政策服务上门。围绕“十大战略项目”等涉及特种设备的企业，认真分析具体需要，提前送服务上门，让企业了解、熟悉、掌握特种设备安装的法定要求，严格按规定进行告知、监检

等法定安装程序，避免因未按程序安装造成特种设备无法发证的后果。 2.针对问题，提供标准计量基础。帮助企业逐步完成标准化体系建设，为企业提供标准查询等服务，协助企业完成企业标准的备案和制定工作；优先发挥计量检定技术服务，帮助企业节能减排，减少企业运营成本，为企业检定计量器具，保证量值传递准确，提高产品质量和经营管理水平。

3.提升代码服务质量，优先服务项目建设。设立组织机构代码办理绿色通道，提前一次性告知企业办理要求，凡是申报材料齐全符合要求的，立即予以办理，为企业提供优质服务。

4.进一步提升常压罐车检验站检验能力，计划增加高压安全阀检验台、呼吸阀检验台等设备，完善检验程序和质量管理体系，更好地为我市汽车改装业提供服务。

5.发挥好石油产品检验站的检验条件，为鑫海化工、浅海石油、信诺立兴等项目提品检验，保证产品质量。

6.发挥好特种设备作业人员培训考核机构的作用，最大限度的满足企业安全生产的需要。与企业建立联系，事先制定培训计划，做到早通知早安排，同时根据企业需要，采取灵活机动的办班方式深入企业组织培训，满足企业急需特种设备作业人员持证上岗的需要。

1. 严格做好特种设备安全监察工作，有序推进钢材市场起重机械专项整治工作，到20__年上半年完成全部整改工作。

2.围绕汽车产业做好监管工作。加强对汽车配件企业的监管，吸取河间等地汽车配件产业畸形发展的教训，将假冒伪劣现象解决在苗头，帮助我市企业配件企业逐步完善质量保证体系，少走弯路，生产合格产品；加强对常压罐车生产企业的监管，借鉴今年山西3.01事故的经验教训，继续严格化学危险品的证后监管，严格执行常压罐车出厂检验程序，为企业提供安全保障和技术支持。

推进“名牌战略”实施，促进企业做大做强。紧紧围绕我市支柱产业，选择有良好发展前景的企业有计划、有重点地进行培育，帮助企业争创名牌，引导企业实行先进的管理模式，推行卓越绩效管理，提高企业产品的知名度和市场竞争力。

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一、主要经济指标完成情况

今年1-6月，我县79家规模以上工业企业完成产值19.14亿元，比上年同期增加3.46亿元，增长13.6%，增幅比上年同期提高5.4个百分点。1-5月工业经济效益综合指数165.32，比上年同期提高65.47。

二、强化项目服务意识，全力推进工业重点项目建设。

顺昌县经贸局2010年挂点重点项目有：1、顺昌上德机械生产项目（市在建重点）。规划年产1100台套塔吊建筑机械，项目起止年限为2009—2012年，总投资为15000万元。2010年计划投资5000万元，年初至6月投资完成1300万元，占年度计划26%。项目进展情况为厂房主体钢屋架完成100%，2号仓库完成98%，1号仓库和办公楼基础完成施工，已建至二层。2、顺昌宏丰钢铁有限公司年产100万吨炼钢及扎连铸扩建项目（县在建重点）。项目起止年限为2009—2012年，总投资为36000万元。2010年计划投资5000万元，年初至6月完成投资7180万元，占年度计划143%，项目进展情况为炼钢厂房完成100%，连铸车间完成95%，行车安装完毕，供水系统完成90%，电炉车间基础已完成。3、富宝公司电子极氢氟酸建设项目（县在建重点）。该项目是今年“5.13”投洽会的签约项目，现已完成项目立项报批、环评等前期工作，厂房规划设计结束，进入厂房施工阶段，计划年底建成投产。4、年产13万台智能仪表技改项目（县在建重点）。该项目规划年产13万台智能仪表，项目起止年限为2010—2011年，总投资为5200万元。2010年计划投资2000万元，年初至6月投资完成500万元，占年度计划25%，项目进展情况为完成项目立项报批、环评等前期工作，厂房规划设计结束，进入厂房扩建阶段。5、富宝公司合成氨系统节能技改项目（县在建重点）。该项目计划新上氨合成塔、压缩机、罗茨机等各一台，进行空压机搬迁，对熔硫系统进行改造，实现节能目的。目前该项目设备开始订货，土建已经动工，计划年底建成投产。6、富宝公司三废综合利用余热发电节能减排项目（市在建重点）。目前该项目基本完工，设备调试完毕，开始投产。

三、加快盘活国有存量资产，推进国有企业改制工作。

今年上半年我局企业改制开展了以下工作：一是组织有关人员对顺昌家具厂编制了详细的企业改制、职工安置方案。在顺昌县政府的大力支持和埔上镇政府的积极配合下，有效盘活了顺昌家具厂闲置多年的资产，使企业改制迈出了实质性步伐，一次性解除劳动关系安置职工91人；二是对其他未改制企业的现有资产进行摸底，做到心中有数；三是对停产企业247名职工未参加医疗保险进行摸底。

四、切实抓好节能减排和节能降耗工作，力争完成“十一五”目标任务。

（一）详细制订我县“十一五”单位GDP能耗目标任务实施方案。“十一五”期间，我县单位GDP能耗由2006年3.44吨标准煤下降到2010年2.87吨标准煤。为此，我们制订了多部门联动的完成GDP能耗目标任务的实施方案，通过提高第三产业GDP比重、加快我县“退二进三”改造步伐等，力争在2010年完成“十一五”降低能耗的目标任务。

（二）分解下达2010年工业节能指标任务，落实节能目标责任制，根据省市下达2010年我县规模以上万元工业增加值能耗目标任务，我局将目标任务进行分解，与省市跟踪考核的炼石水泥、榕昌化工、富宝化肥、宏丰钢铁等重点用能企业签订目标责任书。

（三）继续抓好企业节能、循环技术改造项目。我县禾欣木业公司6吨（三剩物悬浮燃烧）节能改造、长盛竹木公司6吨（三剩物悬浮燃烧）节能改造、榕昌化工电机系统节能改造、天福公司年循环生产2000吨茶皂素项目、新诺得公司活性炭循环生产磷酸二氢钾项目、吉鑫公司年循环生产180吨杉木脑项目等6家企业的节能和循环技术改造项目正在有序进行当中，项目改造完成后可节约1万多吨标煤，有的项目已申报省市节能技术改造奖励资金。

五、争创品牌，提升企业知名度和竞争能力。

在现有一批省级名牌产品的基础上重点培育一批新的名牌产品。2010年上半年有福建省神六保健食品有限公司盾顶牌食用螺旋藻、福建省顺昌县升升木业有限公司森竹牌指接拼板、福建省顺昌神农珍稀菇业有限公司“神农白雪”牌珍姬菇、顺昌县洋墩宏昌发展有限公司“宏昌”牌芦柑、老知青（福建）油脂有限公司山茶油、福建省顺昌富宝实业有限公司富宝牌尿素、福建光华玻璃有限公司昌光华牌汽车安全玻璃等7家摸底申报福建名牌产品。6月19日至28日在福建省质量技术监督局网站向社会公示并进行社会满意度测评公开投票。福建省著名商标申报工作目前有顺昌升升木业有限公司、顺昌县盛丰织造有限公司、顺昌光华玻璃有限公司、顺昌润兴生物科技有限公司等4家企业向省工商局申报。

六、开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，积极推进“三项行动”和“三项建设”。

严格安全生产许可制度，严把技改和新建项目安全准入关。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，特别是把化学危险品的生产、运输、使用等监督管理作为生产安全管理工作重中之重来抓，建立健全规范的安全生产管理制度，促进安全生产责任制落实到人头，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为。半年来，我局配合安监局开展了三个专项检查：一是矿山安全生产专项检查。对全县所有矿山经营企业进行拉网式检查，督促企业做好安全生产、依法生产，确保人民群众生命安全为首位职责，有效促进了我县矿山安全规范生产。二是民爆物品专项检查。加强对民爆物品经营的检查整治工作力度，全县所有民爆经营企业全部做到持证经营，规范经营、安全经营，从源头上消除隐患。三是危险化危品专项检查。严把危险化危品市场准入关，坚持定期与不定期检查相结合，安全生产与危险化危品专项整治相结合。对存在严重安全隐患的新屯、白石加油站及郑坊玉山加油站做出停业整顿，限期整改处理。有效杜绝了安全事故的发生。四是举办“危险化学品生产、使用、经营企业负责人和安全生产管理员安全知识培训班”。全县有119位企业主要负责人及安全管理人员参加培训学习。

七、扩大市场消费需求，加快商易流通发展。

一是重点发展县域商贸中心区。围绕城区商贸的特色，通过调整商业状态，完善功能要素，强化聚合辐射能力，营造良好环境，实现流通快速增长。上半年我县社会消费品零售总额和上年同比增长了14%，主要体现在大型、特色、品牌店进入，苏宁电器、佰佳基美食城等，拉动了消费市场。二是大力发展物流中心和专业市场建设。加快洋墩柑桔物流仓储中心建设。通过对外宣传、招商，引进了一家永春贸易客商成立鑫永昌发展有限公司，注册资金3000万元，同时进一步搞好禾口绿鑫农副产品批发市场二期工程的工作。三是扩建新农村现代流通体系。按照市政府要求，我县今年计划新建“农家店”30家，现目前已做好店址的前期推荐工作，并针对个别农家店提出的试点企业配送问题，进行督促试点企业按照项目要求做好配送工作。继续开展农村商务信息服务体系建设，扩大商务信息服务站点覆盖面，目前已培训农村商务信息员35名。四是完善下派流通助理工作。在柑桔、食用菌、特色蔬菜、羊业等重点产业下派流通助理。五是大力发展组建农民专业合作社经济组织。今年以来，组建了全县最大、会员最多、注册资金3000万元顺吉柑桔专业合作社，目前为止已在工商部门登记注册的各类专业合作组织达80多家。

八、加强食品质量督察，确保食品安全。

1、加强组织领导，制定方案，健全制度。为确保建设“食品放心工程”取得实效，制定了《顺昌县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》、《顺昌县2010年食品安全绩效管理专项督查工作方案》、《2010年顺昌县食品抽检计划》等工作计划与方案，进一步明确了各食安委成员单位的目标任务和职责要求。

2、加大食品安全的宣传力度。提高百姓食品安全意识，增强防患能力。一是以“3.15”为契机，组织工商、经贸、质监、卫生、食药监等部门在电影院广场开展“人人关注食品药品安全”宣传活动；二是认真开展《食品安全法》宣传周活动。各有关职能部门采取食品安全检查与宣传相结合、举办《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》培训班、《春季无公害蔬菜栽培技术》专题讲座，举办各类培训班（讲座）4期，发放有关食品安全、无公害种养殖宣传资料近1600多份；三是开展“食品安全进园区、进厂区”宣传咨询活动。

3、突出重点，深入开展各类专项整治活动。

一是组织开展了“春节”、“五一”“端午节”等节日期间食品安全执法大检查，狠抓重点品种、重点部位和薄弱环节的整治。二是开展灾后食品安全整治。县食安办及时印发了《关于加强洪灾期间食品安全工作的紧急通知》。各职能部门按照职责分工，对市场上销售的米、面、食用油、蔬菜、水果、肉类、水产品等主要食品和饮用水以及灾民安置点、餐饮单位、工地食堂采取派员驻点、巡查等方式实行全面动态监管。三是继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂和流通领域食品安全管理专项整治活动。四是县经贸局牵头会同工商、卫生、农业、畜牧等部门组成联合检查组，重点对我县辖区内的食品批发市场、集贸市场、超市等食品经营企业的进销货记录、索证索票、经营台账、库房管理及不合格商品退市制度等食品安全工作情况开展联合大检查。五是认真开展“地沟油”专项整治工作。

九、抗洪抢险，积极开展灾后恢复生产自救工作。

6月13日至25日，我县持续普降超强特大暴雨，引发山体崩塌、泥石成流、山洪爆发、溪河猛涨，损失惨重。据不完全统计，此次洪灾，全县受灾企业达194家，停产121家，半停产企业73家。79家规模以上工业企业全面受灾，其中，停产企业17家，半停产企业62家。全县工业企业因灾造成的直接经济损失达3.08亿元。灾情发生后，经贸局紧急启动抗灾抢险应急预案，积极组织指导企业开展抗灾自救工作。顺昌县经贸局专门成立了“工业企业灾后恢复生产和重建工作领导小组”，饶贵明局长任组长，罗子明书记任常务副组长，陈华全、张健等两位副局长任副组长，有关股室负责人任成员。各成员轮流下到受灾严重企业，负责了解受灾企业情况，加强指导，及时协调、帮助企业解决具体困难，在洪灾过后一个月内，所有受灾企业全部恢复生产。我局想方设法、积极向省经贸委等相关部门争取企业恢复重建救灾款和救灾物质，共为炼石水泥厂、榕昌、富宝等企业争取救灾款66万元，为余坊村等蔬菜基地争取救灾款55万元；同时争取救灾物资共30台柴油发电机和22台潜污泵，全部发放至受灾严重的乡镇和企业，支援抗灾救灾、生产自救。

十、存在的主要困难与问题

1、工业生产未达序时进度要求，欠产较多。1-6月全县规模以上工业实现产值增长13.6%，比全市平均水平（18.9%）低5.3个百分点，完成年计划42%，比序时进度低3个百分点，欠产1.56亿元。

2、竹木产业受原材料供应不足且涨价因素影响，造成开工不足。今年由于气候、木料审批进度等因素影响，竹木加工企业原材料供应严重不足，且杉原木、毛竹等主要原材料价格大幅上涨，与年初比，重要原材料杉原木购进价格涨幅高于木制品销售价格20.7个百分点，十寸毛竹每根涨5元，企业生产成本上涨压力加大，利润大幅下降。

3、规模以上工业企业数有所减少。2009年我县规模工业企业总数为87家，比2008年减少1家。今年规模工业企业退出势头仍难以遏止，目前为止，新退出规模工业行列的企业数达达9家企业，仅有1家企业新进入规模以上工业企业，进退数相抵，全县规模企业数降为79家，一定程度上影响了全年产值目标任务的完成。

4、“6·18”洪灾使绝大部分企业被迫停产或半停产。一是较多企业出现了车间、设备被毁，原材料、产成品被冲，给企业带来了严重的直接经济损失；二是洪灾使进出我县的铁路、公路较长时间阻断，造成原材料及产成品运输不畅，企业被迫停产、限产，造成间接损失；三是洪灾影响了我县重点投资项目的施工进度，严重推迟了项目竣工投产时间。受洪灾影响，6月份减少产值将达1.5亿元，全年工业减少产值8亿元。

十一、下半年工作措施

（一）抓服务，确保增长。一是加大协调力度，积极争取国家和省上相关部门的政策和资金支持。加强对工业运行态势的把握与调度，及时了解企业生产运行情况，把握动态和趋势。二是加强对重点企业、重点项目、发展难点的沟通和协调。进一步深化“四个一”企业帮扶机制，对重新调整确定的重点培育的19家亿元企业，挂点领导和挂点部门要经常深入企业，帮助协调解决企业经济运行中的困难和问题，最大限度用好、用足、用活上级的各项扶持优惠政策，促进企业加快发展。三是加快受灾企业的恢复生产。按照“灾中损失灾后补，全年目标不减少”的要求，根据受灾企业恢复生产的进度，组织力量，对因灾停产、半停产的企业，加强跟踪、服务和指导，切实帮助企业解决在恢复生产过程中存在的困难和问题，促进企业尽快恢复生产，减少因灾停产损失。四是根据企业要求，继续做好下派企业项目助理工作，帮助企业提供及时、周到的服务，促进企业发展壮大。

（二）抓项目，增强后劲。树立“敢上大项目、争取大资金、促进大发展”的工作目标，切实把项目带动放在更加突出的位置，推动工业加快发展。一是加大招商力度。继续坚持“四个一”招商工作机制，进一步完善创业竞赛考评奖励办法，采取有组织招商与专业招商相结合的办法，加强产业对接和区域协作。在上半年举办的“清华大学浙江总裁顺昌项目考察对接活动”的基础上，下半年继续组织开展“中国海峡两岸项目成果交易会顺昌生物食品保健品专场对接会”，力争客商请得进来、考察得好、对接得成功。二是抓好项目落地和建设。加强对圣达威、工业净水剂等一批在谈项目跟踪、落实，促进在谈项目早落地、早开工；继续抓好宏丰钢铁、拓华电冶、欧普登、上德塔吊等一批重大在建项目建设，加大推进力度，促进在建项目早竣工、早投产，尽快形成新的增长点，发挥项目效益。三是强化项目策划。对接国家十四大重点产业振兴规划，围绕产业转型升级和发展方向，以及我县“十二五”发展规划，策划一批重大产业龙头和产业链配套项目，向外推介招商。同时，要充分利用项目策划中介机构的优势，构建科学合理的项目策划工作体系。

（三）抓品牌，强化带动。高度重视品牌创建工作的组织领导，积极支持企业争创国家、省级品牌。目前已推荐“幸福来”为中国驰名商标，申报顺昌杉木国家地理标志证明，盛丰织造家佳洁、升升木业森竹、光华玻璃昌光华、润兴绿冬为福建著名商标；申报神六螺旋藻国家级农业标准，“升升木业指接拼板”、“神六螺旋藻”、“宏昌芦柑”“天福油脂老知青山茶油”、“光华汽车安全玻璃”、“富宝尿素”、“富宝无水氟化氢”、“神农白雪珍姬茹”、“虹润数显仪表”等产品为福建名牌产品。全年力争成功申报1个国家级的驰名商标、产品标准或国家地理标志证明，成功申报省著名商标和省名牌产品8个以上。

（四）抓平台，拓展空间。一是积极探索工业平台“一区多园”的开发管理模式，推动县工业园区升级为省级工业开发区。加大力度，推进现有工业园区拓展扩容，解决近期引进项目落实承接问题。重点抓好新屯工业园区“西扩北延南展”工程。同时，利用郑坊闽台农林产品加工园区的建设，带动延昌公司地块开发。力争全年新征地1000亩，平整土地600亩。二是继续推进乡镇工业平台建设，促进特色产业组团发展。