共享经济行业研究报告范文

导语：如何才能写好一篇共享经济行业研究报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程建设项目；可行性研究；问题；对策

中图分类号： V221+.8文献标识码：A

一、引言

可行性研究作为一种系统方法，出现于20世纪30年代的美国，我国在总结基本建设经验和教训的基础上，研究和借鉴国外经验，于1983年将可行性研究正式纳入了基本建设程序，从而明确了项目投资决策前的研究在程序中的重要地位。可行性研究目的是为实现项目的最佳经济效果，对项目的经济合理性、技术先进性进行全面分析和论证，给项目投资决策提供科学准确的依据从而有效地规避风险，提高投资的经济效果和社会效果并为开展下一步工作打下基础。

二、可行性研究涵义及作用

可行性研究是决策科学在项目领域的应用。所谓可行性研究，是运用多种科学手段（包括技术科学、社会学、经济学及系统工程等）对一项建设工程进行技术经济论证的综合科学，其基本任务是通过广泛的调查研究，综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，在经济上是否合理，在财务上是否盈利，为投资决策提供科学的依据。将可行性研究成果编写报告，即可行性研究报告。

可行性研究作为一种投资项目的研究方法，经过几十年的发展已逐步趋于完善。2002年3月出版的由国家发展计划委员会，委托中国国际工程咨询公司组织编写的《投资项目可行性研究指南》，对“项目兴建理由与目标”、“市场预测”、“资源条件评价”、“建设规模与产品方案”、“原材料与燃料供应”、“总图运输与公用辅助工程”、“环境影响评价”、“劳动安全卫生与消防”、“组织机构与人力资源配置”、“项目实施进度”、“投资估算”、“融资方案”、“财务评价”、“国民经济评价”、“社会评价”、“风险分析”、“研究结论与建议”等方面的具体编制内容和方法进行了规范。作为建设项目中的前期工作的重要内容，对项目具有十分重要的作用。

（一）、为建设项目投资决策提供依据。

建设项目投资决策就是选择正确的投资方向，确定合理的投资结构，通过对若干个投资方案进行分析比较，做出最优选择。可行性研究是投资业主和国家审批机关提供评价结果的主要依据以及确定对此项目是否进行投资和如何进行投资的决策性的文件，目前很多国家和地区依据可行性研究结论预测和判断一个项目技术可行性、产品销路、竞争能力、获益能力再做出是否投资的决策。

（二）、为项目建设单位筹集资金提供重要依据。

根据有关规定，凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究报告。银行或国家有关部门通过对可行性研究进行审查，并认定项目效益水平、偿还能力、风险水平确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。

（三）、为建设项目审批和设计提供重要依据。

在可行性研究中，环境保护已成为一项重要内容，可行性研究中为达到标准所提出的措施和办法，是环保部门签发执照进行审批的依据。可行性研究报告经审查，符合政府部门的规定或经济立法，对污染处理得当，不造成环境污染时，方能取得有关部门的许可。此外，在设计过程中，可行性研究报告对厂址、生产工艺流程、设备选型、详细的经济技术方案等已确定的原则经批准则成为详图设计的主要依据。

（四）、为国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资提供重要依据。

由于建设项目尤其是大中型项目考虑因素多、涉及范围广、投入资金数额大，对全局和当地的近、远期经济生活带来深远影响，必须对这些项目进行详细的可行性研究，作为计划综合部门对固定资产投资调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。

（五）、为项目建设生产和考核评估提供依据。

设置相应的组织机构、进行职工培训以及合理的组织生产等工作安排要根据批准的可行性研究报告，进行与项目有关的生产组织工作。当建设项目正式投产后需要进行生产考核，应以可行性研究所制订的生产纲领、技术标准以及经济效果指标作为考核标准。可行性研究报告中所附的工程地质、水文气象、勘探、地形、矿物资源、水质等所有的分析论证资料，是检验工程质量和整个工程寿命期内追查事故责任的依据。

三、建设项目可行性研究工作中存在的问题

目前建设项目可行性研究已逐步形成比较规范和稳定的内容和程序，并作为强制性方法在项目决策中推行。但在实际工作中，有些建设项目并没有进行真正的可行性研究，或者进行的可行性研究不符合要求，没有真正起到应有的作用。其中存在的问题主要表现在以下几个方面：

（一）、国家政策和相关行业规定未健全，政策依据不充分。

早在1983年，国家计委颁发了《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，各行业关于可行性研究的规定进度参差不齐，有的行业至今没有这方面的规定。有的行业有规定，但已不适应目前形势需要。国家和行业部门规定不齐全，使有的项目可行性研究无法可依，无章可循。

有的建设项目的可行性研究报告，缺乏国民经济综合信息，无依据国家、地区及行业等长远规划、无依据国家的产业政策、无项目建议书及其批文等；在建设投资估算中，无主要设备的咨询价格资料，没有相应的工程造价的定额、标准依据；在建设项目的经济评价中没有必要的财务指标和参数等依据。

（二）、可行性研究意识不强，重视程度不够。

有的建设单位对建设程序不了解，听说要搞可行性研究，随便找几个人写上几页就算是可行性研究报告。有的建设单位缺乏对项目进行可行性研究的意识，不重视或片面重视可行性研究，认为可行性研究是“走过场”，或是只提供给贷款机构、投资方看的，重视可行性论证，而忽视不可行性分析；重视技术评价，而忽视经济评价；重视财务评价，而忽视国民经济评价、社会评价、敏感性分析和风险分析等。有的建设单位对建设程序了解一二，但图省事怕麻烦，不按规定要求办事。

（三）、深入调查研究不够，基础工作不扎实。

一些项目可行性研究报告编制单位由于受时间、经费、人力等诸多方面因素的影响，为了降低成本，不进行调查研究，未搜集到完整可靠的基础资料；或是完全按建设单位意见或领导意图办事，只讲可行方面，不讲或少讲不可行方面，只讲有利条件，不讲不利条件，失去了公正、科学、求实的基本原则；或是为了赶时间、争项目，抢资金，在短期内(三、五天)就编出一份可行性研究报告。基础工作不认真细致，第一手资料匮乏，仅凭现有的数据或主观推测、判断，很难得到可靠、质量高的可行性研究结论。

（四）、可行性研究内容不够完整、全面。

可行性研究报告内容包括：项目概况、项目建设的必要性、市场预测、项目建设选择及建设条件论证、项目规划方案、建设规模和建设内容、项目外部配套建设、环境保护、劳动保护与卫生防疫、消防、节能、节水、总投资及资金来源、经济、社会效益、项目建设周期及工程进度安排、结论等。实践中有的建设项目可行性研究内容不全，如有些项目缺少节能篇章；有些项目不谈环保内容；有的没有项目建设进度计划，有的缺少方案比选及其推荐方案的论述；更为普遍的是，许多投资项目的可行性研究很少或根本缺少风险分析内容。

（五）、部分从业人员的思想素质和职业道德有待进一步提高。

提高人的素质是提高工作质量的基础。实践中仍存在少数人员的工作责任心和自我学习的意识不强，业务知识陈旧，缺少精于市场分析预测、项目运营管理、资本运作等方面知识的专家，这种状况影响了可行性研究的质量。有的设计单位，为了单纯追求经济效益，不顾自己力量有限，跨行业、越资质地承揽任务，甚至出卖资格证书，为社会上其他人员或单位编制的可行性研究报告不负责任地加盖自己的公章。

四、建设项目可行性研究的改进对策

由于可行性研究工作中存在上述主要问题，一定程度上削弱了其在建设项目决策中的引导作用。一些地方盲目、重复、低效上项目，其重要原因之一就是可行性研究质量不高，没有真正为项目决策者提供科学、公正、可靠的决策依据。已经颁布实施的《国务院关于投资体制改革的决定》强调“谁投资、谁决策，谁收益、谁承担风险”，对项目审批制度进行了改革，规范了政府核准制，提出建立和完善风险责任追踪约束机制，新的投资体制对项目可行性研究提出了新的更高的要求。

（一）、提高认识，从思想上重视可行性研究的作用。

作为项目前期工作之一的可行性研究在我国开展多年来，其在建设项目决策中发挥的重要作用已受到人们的普遍认同。因此要从思想上认识到可行性研究的重要意义和作用，尤其对于实行政府核准的项目，不仅有关从业人员应当重视可行性研究工作，项目业主、投资方及其他相关部门和人员必须高度重视可行性研究工作。对有关社会经济发展全局和涉及群众利益的重大投资项目，可以委托有相应资质的单位同时编制可行性研究报告和不可行性研究报告，从不同的侧面为决策者提供更有价值的信息。

（二）、深化投资体制改革，建立和完善国家政策、行业规定，加强各项管理制度建设。

国家和行业部门完善、制定新的有关可行性研究的政策规定，根据我国实际和本行业部门的特点，尽量细化有关条款，使可行性研究有法可依，有章可循。健全和完善投资项目管理制度，严格执行投资责任制和项目管理责任制，按国家的相关法规要求规范投资行为，建立和完善可行性研究的工作制度和评估决策制度，建立和完善继续学习教育制度，加强职业道德教育，建立市场约束机制，严格按章办事。

（三）、做好市场调研及项目风险预测分析。

市场调研是可行性研究的基础。进行项目市场调研时，要扎实做好项目前期对市场和资源、环境等因素的基础性调研工作，摸清市场有效需求规模和潜在需求规模，为项目拟建规模的投资决策提供可靠的依据。

在完成市场调查的基础上，运用专业知识、技术方法和基本经验，对所取得的资料加以整理，建立能反映市场规律的预测模型，用数据或图标的形式把定性的市场分析转化为定量的说明，以对未来项目的市场发展态势做出分析预测和判断。在进行可行性研究财务评价时，必须对各种可能的风险因素对财务评价指标的影响进行分析，找出敏感性因素，揭示项目的市场风险和主要因素的风险等级程度，并有针对性的提出防范和降低风险的对策措施。

（四）、加强对建设单位和设计单位等有关单位人员培训。

针对建设单位和设计单位等人员缺乏可行性研究方面的知识，应组织有计划、多渠道地学习培训。主要培训内容是：有关国家政策和行业规定，建设项目程序、项目建议书的编制方法、可行性研究概论及编制方法、建设项目经济评价方法及软件应用。当今世界科学技术日新月异，新的形势不断提出新的问题，必须牢固树立科学发展观和建设和谐、友好、节约型社会的新理念，加强业务知识的学习，提高自身综合素质，适应社会发展的需要。

（五）、加强行业自律和监管，严格遵循建设程序。

造成目前不少项目可行性研究报告质量不高的原因是多方面的，比如：审批、评估机构把关不严；违反建设程序，随意附和委托方的不合理要求；编制单位超越资质范围承接项目，出借资质证书；信息垄断，地域排挤等等。因此必须严格建设程序和强化行业监管。审批、评估机构要从严把关，对于内容、深度、质量不符合要求的可行性研究报告不予审批、评估；可行性研究报告编制单位应在其核定的业务范围内承揽业务；严格查处出借资质、资格证书的违规行为。坚持原则，强化职业道德教育。加强信息交流，提倡信息共享，反对地域垄断，规范市场竞争。

五、结语

可行性研究是一种通过详细调查研究，对拟建项目的必要性、可能性及经济效益与社会效益进行全面、系统、综合的分析与论证，以便进行正确决策的研究活动，是一种综合的经济分析技术。随着我国工程建设的快速发展，工程建设行业的从业人员日益认识到一个工程建设项目的管理不仅是施工阶段的工程管理，而是全过程的管理。项目前期的可行性研究即项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败、工程造价的高低、投资效果的好坏，关系到项目的使用功能能否最大程度发挥。认真搞好可行性研究，已逐步成为全社会的共识，因此，指出可行性研究中存在的问题，分析其原因，研究其对策，更好地为投资决策服务。

参考文献:

[1]黄渝祥.邢爱芳.工程经济学[M].2版.上海：同济大学出版社.1995．

[2]赵国杰．工程经济与项目评价[M].天津：天津大学出版社.1999．

[3]高珊.浅谈建设项目可行性研究[J].民营科技.2008（11）.

[4]张亦刚.宁永刚.可行性研究对项目建设的重要作用[J].科学之友.2008（10）.

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[关键词] 综合交通枢纽 校企合作 区域经济 人才培养 契合研究

随着我国经济建设的不断发展和西部大开发战略的实施，基础设施建设步伐日益加快。特别是《西部综合交通枢纽规划》的，四川将陆续投入10866亿元，加大铁路、公路、水运航道建设，力争2020年逐步建成18条铁路、21条高速公路、2条水运航道，届时出川大通道将由现在的15条增加到41条。四川省将逐步建成贯通南北、连接东西、通江达海，承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚南亚的现代西部综合交通枢纽。公路建设在加快城乡沟通、促进西南地区经济发展和提高人民生活质量方面发挥着举足轻重的作用。为此，西南地区经济建设发展将急需一大批交通建设与公路运输行业的高素质高技能型人才。

对交通行业发展的建设规划，交通类高职院校理应立足于为地方经济建设和社会发展服务，在专业建设、科研方向、人才培养等方面充分发挥作用。但目前高校普遍存在专业人才培养与地方经济发展不够贴近；缺乏对地方企业人才能力提升的长效合作机制；对地方经济技术支持不足，甚至专业课程技术更新滞后等问题。

一、研究内容

为了更好地实现“服务地方经济建设和社会发展”的目标，课题组拟针对“专业人才培养与地方经济发展不够贴近”、“缺乏对地方企业人才能力提升的长效合作机制”、“对地方经济技术支持不足，甚至专业课程技术更新滞后等问题”提出以下解决思路：

在校企合作互利互赢的前提下，以培养学生的全面素质、综合职业能力和提高就业竞争力为目标，采用“校企融合、订单培养”、互利多赢的“校中有厂+厂中有校”、提高学生实践能力的“做学合一、理实一体” 教学模式，利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，实现“四个合作”即：合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。从而使高职专业人才培养融入到西南地区行业企业的生产实际中去。

依照“主体多元，共建共享”的原则，以“强化专业，服务地方”为目标，和企业共同搭建有助于企业员工能力持续发展的平台，建立人才能力提升的长效机制，为西南地区行业企业提供持续的智力支持。

依照“主体多元，共建共享”的原则，以“强化专业，服务地方，服务教学”为目标，和企业共同建立有助于人才能力提升的长效机制；逐步建立以“服务企业，服务教学，校企合力，校企双赢”为目标的技术革新平台。

通过以上三方面的努力，高职院校将在专业建设、科研方向、人才培养等方面充分发挥其对西南地区行业企业的社会服务功能，推动区域经济建设可持续发展。

二、主要技术路线

针对高素质技能型机电类专业人才培养过程中的重点、难点，结合所指定的任务和目标，本课题研究主要技术路线：

（1）走访调研阶段。完成企业调研、资料收集。采取问卷调查、文献研究等多种研究方法，走访和调研工程机械专业领域具有代表性的企业和行业协会，了解西南地区地方经济发展对机电专业技能人才的实际需求，并讨论现有培养模式下学生在岗位表现中所体现出的能力与未来行业企业发展需求之间的差距，总结分析；了解行业企业对于员工能力提升的需求，探讨合作搭建能力提升平台的方式；了解行业企业技术革新需求，通过交流讨论，分析校企合作技术革新的领域和方式；总结以上三方面形成调研报告。

（2）整理分析阶段。根据调研报告所体现出的学生能力与区域经济发展要求的差距、能力提升平台搭建的方式方法、校企合作技术革新的领域和方式，结合教学和工作实际，初步拟定解决方案。

（3）校企共研阶段。通过和行业企业专家商讨，细化完善能力提升社会服务平台搭建和校企合作技术革新方案，并签署相关合作协议。

（4）组织实施阶段。结合学院院现有教学基础，完善人才培养所需条件。通过教学实践，邀请企业专家修订机电类专业人才培养方案；共同检验人才培养方案的实践性和效果，发现其中的缺陷与不足并加以完善；根据协议完成行业企业员工能力提升平台的搭建；校企合作完成企业技术革新，检验合作方式方法的合理性，对存在的问题进行研讨和改进，撰写研究论文。

（5）成果验收阶段。结合前期研究成果，编写研究报告，推广应用。

三、研究实施方案

本课题依托建立在四川交通职业技术学院内的沃尔沃建筑设备西南区能力发展基地，与沃尔沃建筑设备投资有限公司西南地区的多家经销店深度合作，如：成都福盛工程机械有限公司、重庆瑞豪工程机械有限公司、贵州瑞豪工程机械有限公司、昆明云沃工程机械有限公司、北京盛世创业科技有限公司昆明服务站等。开展学生职场调研，了解西南地区经济发展对机电类专业高技能人才的需求。找出学生能力与区域经济发展要求的差距；搭建人才培养、技术革新平台和建立人才能力提升的长效机制。实施方案如图1所示。

四、主要特色和亮点

采用“校企融合、订单培养”的工学结合人才培养模式，实现互利多赢的“校中有厂、厂中有校” 专业教学模式，利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，为用人单位培养急需的机电工程专业高素质技术技能人才。通过引进沃尔沃西南区能力发展基地和龙建达工程机械有限公司进驻校园，校企共建校内学习训练区、实训工厂和校外实训基地，为机电工程专业高端技能人才培养提供了生产性实训平台；通过校企共组“双师”教学团队，提高教师的理论和实践教学水平。

同时，依托工程机械和汽车制造两个重点专业建设成果，借鉴多期交通武警工程机械维修与操作培训、四川盛和机械设备有限公司员工工程机械维修技能培训、雅安市公路局筑路机械操作手培训等经验，为行业企业搭建人才能力提升的平台，拓展社会培训服务的深度和广度，促进行业企业技术人才和专业教师之间的技术交流，提升专业教师社会服务水平，学生按照“理实一体、做学合一”的教学模式，以“强化专业，服务地方，服务教学”为目标，和企业共同建立高技能人才能力提升的长效机制。

课题组在现有校企生产维修新技术研讨基础上，结合企业生产实际需求，以“服务企业，服务教学，校企融合，校企双赢”为目的，和企业技术人员共同完成相关技术改进和升级，探索搭建高校和企业合作技术革新平台，在企业核心竞争力提升的同时，为专业教师创造技术实践的空间。课题组通过以上三个方面的工作，逐步建立起与西南地区经济发展规划相适应的“四个合作”方式下的“订单培养，做学合一”的工学结合人才培养模式；按照“主体多元，共建共享”的原则，以“强化专业，服务地方，服务教学”为目标，和企业共同建立人才能力提升的长效机制；逐步建立以“服务企业，校企融合，校企双赢”为目标的技术革新平台。

五、形成成果

依照“主体多元，共建共享”的原则，以“强化专业，服务地方”为目标，进行“西南地区经济发展与高职机电类专业教育的契合研究”，形成研究报告，找到机电工程专业校企共育高端技能人才的契合点，和企业共同搭建有助于企业员工能力持续发展的平台，建立人才能力提升的长效机制，为西南地区经济发展和行业企业员工能力提升提供社会服务，具体形成以下几方面的成果：

（1）建立西南地区工程机械专业高技能人才培训基地。学院为企业“量身打造”培养符合企业需要的高端技能人才和员工培训，提升员工专业技术水平和综合素质；提升企业核心竞争力，为企业树立良好的社会效益和经济效益。

（2）建立校企共育高技能人才的师资队伍考核机制。与沃尔沃建筑设备投资有限公司和“引厂驻校”公司技术人员、能工巧匠实行互兼互聘的合作方式，聘请企业人员做学院的兼职教师，定期对教学质量进行考核，考核结果与绩效津贴挂钩；同时派工程机械专业骨干老师到企业培训和实践锻炼，提高实践动手能力，并协助企业进行教学过程管理。

（3）充分利用现有资源，提升了专业教师服务社会的能力。更好地为西南地区域经济发展服务，培养更多懂装备、爱装备、管理好装备的机电类专业高技能技术型人才。

（4）建立基于校企文化融合的沟通机制。加强校园文化和企业文化的融合，促进彼此间沟通和理解，并在合作中吸收企业在管理、技术、企业文化等方面的优点，促进系部“校企一体文化”的发展，为高技能人才的培养创造良好的文化氛围。

六、结论

《西部综合交通枢纽规划》的，西南地区经济建设发展将急需一大批高素质高技能型机电类人才为地方经济建设和社会发展服务，高职学院只有结合企业生产实际需求，以“服务企业，服务教学，校企融合，校企双赢”为目标，校企共同搭建有助于机电类学生和企业员工能力持续发展的平台，建立人才能力提升的长效机制，为西南地区经济发展和行业企业提供持续的智力支持。

[参考文献]

[1]黎刚.高职院校与企业技术合作模式的探讨与实践[J].教育与职业，2012.02第6期（33-34）

[2]教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见.中国高职高专教育网，http：//61.164.87.131：8080/web/index.aspx，2011.10

[3]鲁昕.引领职业教育科学发展系统培养高端技能型人才.在高等职业教育引领职业教育科学发展战略研讨班的讲话，http：///，2011.06.08

[4]金桃.厂中校校中厂做中学学中做[N].中国交通报，2010.05

[5]徐生明，吴晖彤，罗来兴.“专业+名企+校中厂”共育高端技能人才的探索与实践[J].《教育理论与教学研究》.2013.04（67-68）

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1、个性定制的旅游行业

2016年，目标群体的旅游观念改变，引发现有旅游消费市场升级，自由行成为刚需。芒果网副总裁邱佳表示，随着80后、90后消费能力逐渐提高，他们日益成长为旅游大军的中坚力量。这使得游客群体年龄呈现出年轻化的特点，旅游市场散客化自由行趋势更加明显。同时，传统跟团游弊端凸显，人们对自由行的需求日益增多，倒逼定制化旅游产品出现。据易观智库、百度旅游、百度大数据联合《2015中国自由行市场研究报告》显示，截止到2015年，中国在线旅游交易市场规模已达4237.2亿元，其中全球自由行市场规模为42.5万亿元人民币，同比2014年增长5.6%，中国自由行市场的增速为16.7%，是全球增速的3倍。面对庞大的市场需求，以携程、去哪儿、阿里等为首的OTA纷纷推出定制化旅游产品，以吸引更多用户，使用户能够进行自助式预订，对旅游方式、时间、地点、空间等内容自主把握。

除了提供酒店、门票等旅游产品预订的综合预订平台外，旅游市场崛起多类新业态。旅游区的民宿、拼车服务、当地游等从衣食住行等各方面打造用户的个性化体验，如木鸟短租等民宿预订平台为游客提供个性化住宿预订服务，玩伴为人们当地游提供最全面的景区解说，面包旅行为小众游客提供旅游心得的交流社区。谁能更好的满足用户碎片化的需求，谁就将在“互联网+旅游”市场中脱颖而出。

2、农业电商

农业发展需要转型，促使资源更优化配置。民以食为天，农业直接影响民生，因此国家十分重视农业的发展。目前，我国农业面临：供应不足，进口农产品数量持续上升；农产品的国际竞争力持续下降；WTO规则对农业的影响加深；农村经济社会发展变化等问题。同时，我国农业还面临大量市场需求与小规模农业生产方式的严重矛盾。这些问题不仅制约了农业自身的发展，更影响了我国经济的发展，因此，农业发展急需转型，实现资源优化配置。此时发展农业电商，首先能够节约农业市场环节中的支出，节省成本。第二，扩宽销售渠道，解决农产品销售问题。第三，增加信息透明程度，解决农产品供需不平衡问题。因此，发展农村电商是建立新农村的必然选择。

农业电商的发展是基于互联网技术及电子商务的发展。随着中国互联网的普及，不少农村也接入了互联网，信息流通的速率加快。技术的发展为农业电商的发展提供了基础保证，加之中国电子商务体系的逐渐完善，农产品通过电商平台实现跨区域销售成为趋势。目前，我国涉农网站已达4万多家，12316服务热线已覆盖全国1／3以上的农户，信息进村入户试点工作正在10个省(市)22个县推进。快速发展的农业电商将为农业转型注入强劲动力。

3、物流快递

在2015年12月召开的中国电子商务与物流大会上，中国电子商务企业联盟表示2016年要重构产业上下游，扩大物流产业，构建高效、开放的物流业新格局。在电商日益发达的未来，物流快递注定要飞到新高度。首先电商的高速发展需要更丰富、更高效的物流相匹配。电商市场主要包含两大类：第一类以马云主导的淘宝系、京东、1号店等，是以产品为主要形式的实物型电商，第二类以马化腾为主导的腾讯系、美团等，是以服务为主要形式的服务型电商。据有关机构预测，在未来5年内，中国的这两类电商仍将以每年20%的速度增长，而现行的物流业却无法匹配其需求。因此，物流业必将扩大自建团队，利用更快捷的交通工具等措施来补给市场空缺。其次2015年各类O2O平台的兴起，带动上门服务的流行。移动互联网的发展诞生外卖O2O、便利店O2O、医药O2O、超市O2O、生鲜O2O等O2O企业。多数上门服务O2O平台都需要物流完成商品的配送服务。但企业自建物流成本太高；依托线下商家配送服务水平难以保证；单纯依托第三方物流如顺丰、圆通等配送也不现实。在2016年，与各种上门配送服务相关的物流O2O将以迅雷不及掩耳之势崛起

4、“分享经济”下的在线租赁业

据PWC预测，未来十年共享经济的市场规模将增加到3350亿美元。目前分享经济在出行领域的发展已成规模，其在未来将以车、房等高价值的闲置资源和相对标准化的人的服务两个方向发展为主，且逐步向食、住、技能、物品等行业渗透。共享经济的特殊性注定了它将拥有繁花似锦的前程。共享经济剥离了占有权和使用价值，国家利用共享经济模式解决各行业资源分配不均的现状将成为趋势。

共享经济在多个领域中实现跨越式发展，如：滴滴快的、优步盘活私家车，神州专车盘活租赁公司车辆，木鸟短租、自在客等在线短租平台将解决房源空置的问题，智能电网通过家庭光伏共享电能解决光伏产能过剩现状，都说明分享经济唤醒了既有沉睡资源，再造绿色价值。

分享经济成功的关键点：采用轻资产运营模式，投资小，回报高。产品成长环境成熟后，能迅速产生规模效应。经济学讲，一个经济个体与外界的交易成本太高，通常通过内部化来克服。因此，分享经济下的在线租赁业强调“按需分配”的轻资产运营模式。占有物品是有成本的，单纯拥有物品使用权同样可以满足需求，因此占有变为非必要。然而分享经济下的在线租赁行业采用轻资产运营模式，如果模式在一个地域实验成功，便可以被迅速复制到其他城市，甚至其他领域，这对于讲究高效的互联网时代而言是至关重要的。

5、医疗健康和养老

中国已经步入老龄化社会，老年人对医疗需求旺盛，因此老年人医疗健康市场潜力巨大。根据国家统计局的数据显示，2015年中国60周岁及以上人口为21242万人，比例为总人口的15.5%。，其中患病住院或需要长期陪护的群体占到20%，说明老年人健康医疗是个4000万人需求的高频服务市场。同时根据国家老龄委数据报告显示，2015年中国老年人市场的药品年需求达到2.1万亿元，预计2050年左右将达到5万亿元。而目前市场中每年为老年人提供的药品不足1000亿元，供需矛盾突出，因此，医疗健康市场存在巨大商机。

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【关键词】公路工程 投资 控制 管理 造价控制

在通常情况下,对公路工程建设的投资造价实行有效控制应抓住四个环节:一是项目可行性研究报告阶段的投资估算;二是依据可行性研究报告编制初步设计阶段的设计概算;三是依据初步设计编制施工图阶段的施工图预算;四是项目实施完成、竣工验收后阶段的工程结算。四个环节贯穿于公路工程建设的整个过程中,都围绕追求公路工程建设投资控制目标,以达到所建的公路工程以最少的投入获得最佳的经济效益和社会效益。公路建设项目可行性研究报告阶段的投资估算,是为投资业主和项目审批机关对项目是否进行投资建设决策的重要基础阶段。

一、策划与决策阶段工程造价的概算控制

由于我国体制和认识上的原因,项目法人普遍忽视策划和决策阶段的造价控制工作,可行性研究不真实,缺乏科学论证,或虚设工程使用功能骗取上级批准,实际上把可行性研究变成了可批性研究。为了消除这些矛盾和弊端,对于公路项目建议将决策权上交并与项目实施者进行分离,决策权交由实施单位的上级政府交通主管部门,工程可行性研究应委托有资质的咨询单位完成,编制的估算由后阶段设计阶段编制的概算与估算按合理比例对比来论证其正确性,过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠编。在策划与决策阶段工程造价的概算控制要求是要做好建设项目的投资估算的编制与审查,经审查批准后作为建设项目总投资的计划控制额,作为后续各阶段的总控制依据。具体的建议措施包括:(1)是在决策阶段引入专业咨询机构进行决策咨询,以更广泛地获取各行业专家的指导意见,并保证充分广泛地听取各方意见,实现决策的科学化。(2)严格按照程序进行操作,保证有足够的时间、足够的人员进行充分的论证,严格执行项目可行性研究调查,提高决策的科学准确性。(3)重视和切实加强对工程可行性研究的监督与论证,使工程项目决策做到实处,做得深入,避免无为决策现象的发生。

施工图预算是在批准的初步设计概算的基础上,设计和绘制出更加详细部位构造尺寸等施工图纸,并进行投资控制。施工图预算既是工程招投标的依据,也是进行工程施工的依据。施工图预算是继初步设计概算之后的更进一步延伸和细化,为施工操作进行直接的准备。一般情况下编制的施工图预算应经有关部门审查批准。公路工程施工图设计阶段预算控制措施包括:

(1)重视公路工程项目资料的收集工作。

(2)监理机构全面介入。

(3)积极推行“限额设计”制度。

二、公路工程实施阶段工程造价的控制

通过实践,在公路工程实施阶段的工程造价控制应注意以下几个问题:

1.择优选择施工单位,制定严密的合同条款。

2.工程计量需科学准确。

3.注意施工中工程变更项目。

4.加强工程造价的动态投资控制。

我国工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成。但是应该看到公路施工工期较长,而市场的变化和工程本身的变更都对整个工程造价产生影响,投资控制人员应及时根据市场和现场情况,综合已发生和将发生的费用现状,对工程造价进行跟踪,及时调整合同价款,每月出具一份工程动态投资控制表,分别列出概算价、合同价、变更后总价等内容,为项目公司的资金安排和使用提供依据。

公路建设项目工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程完工验收后结算的“四算”编制,是公路工程项目建设过程中控制工程造价必不可少的工作程序。在市场经济多元化投入体制下,强化“四算”控制公路工程造价对全面提高经济效益和社会效益,促进经济建设快速发展显得更加重要。如何坚持建设项目“四算”,强化公路工程造价的监控与管理还存在许多不适应和应解决的问题,表现在以下几个方面:

(1)主动控制工程造价意识不强。

(2)工程造价管理部门进行其阶段性的造价控制与管理还不够完善。

(3)工程造价管理的有关基础工作较薄弱。

(4)公路工程造价管理全局性或区域性政策法规文件以及有关公路工程造价的具体管理办法尚不健全和配套,缺乏市场管理规范。

(5)编制公路“四算”人员素质有待提高,直接影响了对公路工程造价的技术水平。

公路工程项目建设中的“四算”阶段是进行公路建设程序必须履行的步骤,对“四算”阶段进行工程造价管理与监督是一个系统工程,相互间既连续又制约,必须做到密切配合,一环扣一环,才能达到预期的目标,使所建设的项目取得最佳的经济效益和社会效益,因此,加强对公路工程造价的主动控制,强化其全过程的动态管理和监督,对进一步提高公路建设项目投资效益具有很重要的意义,随着改革开放和市场经济的深化,特别是入世以后,面对国内外两个市场的激烈竞争,迫切需要进一步强化对公路工程建设项目的投资造价控制与管理。应重点抓好以下几个方面:

(一)加强对公路工程造价各个阶段的控制与监督意识,增强主动控制造价的自觉性。

(二)强化公路工程造价管理部门的配合与协作。

(三)不断提高公路工程造价人员素质。

(四)推行造价工程师持证上岗制度,规范公路工程造价咨询市场。

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今日之市场，本土即国际。新概念、新技术、新产品、新企业层出不究，产品生命周期大大缩短，更新换代不断加速，个性化服务内容不断丰富，大规模个性化的营销更加鲜明。新的营销模式和营销手段不断涌现。建立高效完善的信息和商业创新的能力，以双赢策略建立企业的生存基础，成为全球新一代企业成长的强大动力，这也是中国乃至世界成功企业的核心所在。而营销人则是关键中的关键，他们是企业的火车头，是潮流的把握者和创新的倡导者。

在传统营销模式下，营销人肩负着产品的前途，企业的命运。但今日的营销，已不再是一个部门的事，而是全员营销——企业所有部门都必须关注和参与，是企业从内到外一切经营、管理和传播活动中不可或缺的要素。企业和产品的宣传推广只是营销外显部分，而内核则是为顾客提供满意的、比竞争对手更好的解决方案。没有全方位的顾客导向，没有全员服务意识，没有实现双赢合作，增值共享的科学管理，就难以形成持久的竞争优势。因此，对于只有短短20年市场经济经验的中国企业，对于从事经营管理和市场拓展工作的人士，营销仍然是非常新的事物。现实不允许他们有充分的时间学习和充实，只有在战争中学习提高。以至于现实中有诸多非市场行为屡有发生，如“彩管厂的停产限产保价”、“彩电从价格联盟到价格决战”、“空调从价格联盟到价格大战”、“格兰仕以价格清理微波炉门户”、“‘零团费’甚至‘负团费’出国旅游等”等。

不难想象，中国广大中小企业和数以千万计的营销及管理人员亟须社会提供有针对性的智业服务，拓展更广阔、更多元化的市场空间，有更多的竞争策略和公平竞争机会。这，便是众愿所归的公众营销服务平台诞生的大环境。

因此，变革营销理念，提高营销水平，拓展经营视野，已不仅仅是营销人个人的事，也不仅仅是企业自身的事，而是全社会都应关注的事。倡导新的营销理念，创造服务于社会的公共营销传播和服务平台，是一项功德无量的事业，需要巨大的付出和方方面面的参与。这同时是一个非常巨大的市场，具有无限的商机。 互联网，新经济下企业发展的助力器

吸引注意力，传播新观念，推广新知识，引导顾客需求和参与，提供解决方案，树立品牌声誉，建立优良的营销服务渠道，以增值共享培育持久的战略同盟，不断变革创新等等，是新经济模式成功营销的重要特征。

互联网是推动当今社会变革的重要工具和巨大动力，更是企业和营销人在新经济新营销时代成长的推动力。互联网已成为国际企业和国内先进企业提供竞争力的重要工具。驾驭互联网，是企业在新经济时代重要的营销手段。

在互联网上，厂商可以实现充分宣传展示、与顾客个性化沟通、提供顾客解决方案、实现大规模个性化营销和服务；营销人可以广泛获取信息，全面展示自我，直接与企业、顾客沟通，提升自我，提高工作品质和效率，开拓新商机；专业服务机构和专家学者则可以传播新的营销理论，为顾客提供重要的行业信息、热点评述、案例分析、研究报告、咨询、培训和专业服务，可与企业和广大营销人士互动交流，开展大型项目的网上协作。

由于经济和文化发展的不均衡，电脑和互联网普及应用水平极低，全国电脑总拥有量不到2000万台，绝大部分中小企业和营销管理人员对新经济、新营销和互联网的应用仍然非常陌生，这将在未来的市场竞争中处于非常不利的地位。作为企业商品和服务价值交换的策划者、推动者和实施者的营销人正面临着前所未有挑战。

互联网正以其巨大的威力改变着营销，改变每一个参与营销的人；互联网站也像雨后春笋不断涌现、蓬勃发展。截至今年7月，我国已有互联网站约27000个，其中营销类网站150余个。利用传统媒体和网络媒体的组合，运用社会的力量，帮助中国营销人获得充分了解营销基本理论、实务操作方法、成功经验和失败教训，全方位充分交流，及时、方便地了解产业发展趋势、行业及市场动态信息和成功案例，以最低的成本和最直接便捷的途径获得培训、咨询、职业教育，这便是服务于企业和广大营销人的公共营销传播和服务平台，它提供一片自由的天地供营销人交流合作、展示才华、提升自我，激励他们自学迈向职业化，从而迅速提高整体人员营销水平。 中国营销传播网，新经济时代营销人的网上家园

中国营销传播网（《销售与市场》网络版），即是专门为企业和营销、管理人员设计的公共专业网站，由深圳麦肯特企业顾问公司、《销售与市场》杂志社、中国市场学会、武汉大学、中山大学、中国市场营销研究中心等共同创办，背依一流专家学者群和专业服务机构，能够为企业、职业营销人员、在校学生、研究机构和政府管理部门提供系统的营销理论知识、实践总结、行业动态分析、专业研究报告、营销企划和操作实务指导、网上咨询、网上培训和网上教育服务，推介为企业提供咨询、培训、公关、策划、广告、媒体购买、平面设计等专业营销服务机构，为企业、专家和营销精英提供全面展示传播服务。同时有专门机构负责在网上网下与会员进行广泛交流，并为社会提供网下培训、咨询和职业技术教育服务。

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项目管理作为一门独立的学科并对其进行系统地研究，是近几十年的事情，但却以高于经济发展几倍、几十倍的速度发展着。在我国，改革开放后经济进入高增长期，由于项目管理体系尚不完善，项目管理人员的注意力自然而然地过分注重项目执行过程，从而或多或少地忽略了对项目前期预测和后评价的关注程度。在项目建设中不可回避的现实是：重项目本身的实物建设过程中，轻项目前期预测和建成后的评价工作，这虽不是普遍现象，但也绝不是个别现象，究竟项目建成后的结果和效益如何？基本上没有进行客观、公正的项目评价工作，项目管理工作中的可行性研究、评价等环节亟待提高和加强。本文仅就项目的前期预测（可行性研究）、后评价工作的重要性展开论述。

一、项目管理工作的历程

我国项目管理工作是以上世纪80年代初建设鲁布革水电站项目为标志的。该项目在引进外资的同时，特别是在引进国际金融组织贷款时，也引进了世界上先进的、成熟的项目管理经验、方法和技术。由于项目管理方法和技术一经应用，即在经济建设中显示出了独特的优势和先进性，随即我国在国内各行各业全面推广和应用了项目管理工作的方法和技术，使项目建设朝着科学、缜密、有序的方向发展，从而彻底改变了计划经济体制下的决策拍脑门，建设拍胸脯，建成失误后拍屁股走人的三拍现象。陆续建立起了一整套审批、监管体系，即：策划立项可研初步设计论证评估审批招投标施工监理竣工验收评价等跨部门、跨行业、多部门、多行业互补的监管、服务机制，为克服、规避项目建设风险提供了保障，使项目建设既保证了如期完成，又在保证项目质量的前提下节约了费用开支，同时也培养了一大批项目管理和项目实施人员。在判断项目建设成功与否上，也有了最基本的标准，即：无论项目投资规模大小，除公益性项目外，能够达到预期的目标和效益。即使是公益性项目，投资人也愿意看到项目受益的人群越多越好。

二、项目预测、评价的现状

改革开放以后，我国的工作重心转移到了以经济建设为中心上，经济工作有了长足发展，取得了令世界瞩目的成绩。在经济建设中，以重点项目建设作为龙头，项目建设有了突飞猛进的发展，为国民经济的发展做出了重要贡献。与此相适应的是，投资也出现了每年平均两位数的速度快速增长。由于在经济建设工作中运用了项目管理理论和技术，从而在最大限度上保证了投资项目的经济效益。随着社会和经济的发展，经济越来越呈现多元化，复杂程度也越来越高，客观经济形势要求项目建设建立一种制约机制，为此我国已经开始实行政府采购制度、招投标制度、项目监理制度、政府集中审批制度以及建设项目代建制度，这些是国家加大监管力度、保证良好经济环境的具体举措。

（一）前期可行性研究

我国的项目管理工作，是从建立项目可行性研究报告审批制度开始的，逐步使项目建设的决策工作迈上了理性化、科学化的进程。同时我们也应清醒地看到，经济发展速度是在不断调整中进行的，地区间、行业间的发展还不平衡，尤其是在我国加入WTO以后，投资收益与风险共存的矛盾将更加突出。目前在项目前期工作中较为突出的是，项目法人或业主尤其是国有企业和政府出资建设的公益性项目，从已作出的项目可行性研究报告来看，或多或少显示出了公文旅行的行政色彩，研究的重点放在了“可批性”上，在一定程度上弱化了项目管理工作。尽管各级政府把关很严，但很难做到亲临现场对每一个项目逐一进行细致地考察、评估。因此，如何使项目可行性研究工作建立在科学的基础上，就成为今后项目管理在制度、机制建设上的重要课题。

（二）项目评价

目前，项目竣工投产后，由上级主管部门、业主和质量监理机构、施工单位组成的竣工联合验收小组进行竣工验收，在一定程度上替代了项目后评价工作，由于其本身的局限性，不可能客观、公正地对项目执行过程进行全面评价，更不能替代项目后评价工作。由于项目后评价工作是站在客观、公平、公正的立场上去进行工作的，无论是成绩、经验，还是教训、失误都会一览无遗地显露，可能会暴露出项目建设过程中项目组织者不愿意看到诉诸文字的情况，所以目前有相当一批建设项目的总结、验收也好，还是“项目评价”也好，经验往往十分突出，教训往往被人为忽视。这些项目建设中的经验与教训，基本上分散在各个项目主体单位内，还没有形成社会共享的资源，这些宝贵的“无形资产”被白白搁置。新建项目常犯一些低级的、重复的错误，进入交不完 “学费” 的怪圈中。由于项目后评价机制和制度的缺失，在策划项目时难免会凭着“一腔热血”决策投资意向，在项目实施阶段难免会凭着“一往无前”的精神盲目地追加项目投资和改变项目目标，再加上很多项目法人和业主没有项目管理知识、技能和经验，又不愿意聘请项目管理专家来管理项目或做顾问或对项目的各个环节采用合同形式进行管理，害怕大权旁落，不能正确地面对项目实施中的偏差和失误，这种心理和做法很难使项目管理达到一个较高层次。目前项目评判的标准只有一条，即以项目废弃、倒闭或破产为标志来衡量项目的成功与否。项目只要运转一天就意味着成功；随着竣工项目的消亡和时间推移，人们也就渐渐淡忘了，更不要说界定哪些项目是无效项目，哪些是效益低下的项目，哪些是正在发挥效益并且是高效益项目。因此，建设项目前期可行性研究和项目建成后的后评价工作，都是十分重要的工作，更是落实科学发展观，促进经济建设更好、更快发展的重要体现。

三、构建和完善项目预测、评价机制

（一）强化可行性研究工作

在项目管理整个过程中，前期阶段是大量地可行性调研阶段，在获取大量的、可靠的基础信息后，再剔除虚假的、表象的和与项目本身关联度不大的信息，可行性研究阶段是项目管理前期最重要的一环，也是风险控制非常重要的阶段，有时会因为一点点致命的疏漏，可能导致项目功亏一篑。项目可行性研究工作经过多年的实践，在各级政府和社会的共同努力下，目前已有了一套共同认可的研究方法。项目可行性研究工作主要解决的是，项目是否可行。由此考察项目经济上的合理性、盈利性、技术上的先进性、适用性，市场接纳的程度，实施上的可能性、风险性。

我国实行市场经济后，在初期发展阶段，由于产品短缺，处于卖方市场，市场容量大，再加上可调控的空间大，项目建设的风险相对来讲是比较低的。经过多年的发展和不断进行经济调整，我国经济总体上处于较快发展阶段，内需动力仍较强，但在部分行业，投资增长较快得到抑制，总体经济供求状况趋于平衡的同时，由于部分行业产能过剩的矛盾及后果不断显现和金融系统流动性过剩，对经济增长和企业效益产生负面影响，项目建设也将面临更大的风险。面对“眼花缭乱”的市场，经济发展越来越趋于复杂化、多元化，项目主办单位和业主都不可能掌握全部的管理经验、专业知识、技术信息，决策要靠咨询业的支持。为此，从事项目可行性研究的项目咨询机构、人员将面临更大地挑战。为应对挑战，项目咨询业要站在相对“独立”的立场上，凭借自己的智慧和信息处理、加工分析手段及相应的职业准则提供服务，确保行业的独立性和超脱性，保证服务结果的客观性和科学性。在项目咨询业的管理体制上，成立由中介服务机构自愿组成的跨行业、跨部门的行业协会，一方面与政府及有关团体联系，为咨询机构服务；另一方面将政府的法规、政策转化为具体的行业制度，约束会员行为，对行业实行自律性管理，以克服“单打独斗”的状态。做到资源共享，彻底扭转目前各个项目中介服务机构或组织认为手中掌握的信息资源就是财富的错误观念，做到信息共享、资源共享，以提高项目可行性研究工作和项目咨询工作的整体水平，为项目决策夯实基础，真正做到客观、公平、公正地进行项目可行性研究工作。

（二）完善项目后评价工作

项目后评价工作关心的是从策划、实施、竣工到正式运营的全过程，在项目实施各个阶段的人员组织、土建施工、设备安装和项目本身的机构建设、运行模式、经营管理等各项内容。现代项目管理理论和方法已扩展到关注项目的整个经济寿命期，对项目管理的各个阶段当时发生的问题和解决问题的方法及其实际达到的效果。为此，有必要对项目进行更加全面地、客观、公允地评价。

项目投资经济效果的后评价是以项目建成运行后的实际数据资料为基础，重新计算项目的各项经济数据，得到相关的投资效果指标，然后将它们同项目前期预测的有关经济效益进行纵向对比，评价和分析其偏差情况及其原因，吸取经验教训，从而为以后相关项目的决策提供借鉴和反馈信息。通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。可以看出，进行项目后评价是全面提高项目决策和项目管理水平的必要和有效手段，是积累项目管理决策经验和信息的储备库，也是今后更有效地管理项目和提高项目管理水平的必由之路，更是项目管理工作中躲不开、绕不过的重要一环。

（三）促进项目管理咨询业的发展

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【关键词】 民间审计业；竞争环境；发展策略

民间审计是由具有丰富知识和经验的注册会计师，在客观和独立的前提下，以合约形式向各类组织提供的一种鉴证、咨询性质的智力服务，包括鉴证业务、管理咨询业务、税务服务业务、会计服务业务及其他服务等。进入21世纪，民间审计业已致力于将最先进的审计思想、审计模式与现代化的IT技术手段相结合，为企业提供全面而系统的服务。在欧美等发达国家，民间审计业被列为知识产业的重要领域，而在我国民间审计业还处于成长发展期。

一、我国民间审计业的发展概况

目前，我国大约有300多万家注册的企业法人，而且这个数字还在以相当的速度增长。另外，国家要求在深沪两市上市的1 000多家公司的财务报表年报、季报必须经过注册会计师审计才能向社会公布，而全国现有会计师事务所约700余家，它们中的相当数量并不具备独立承担大型和特大型企业审计的能力，有资格审计证券期货相关业务的会计师事务所不到100家，而且总体的执业质量不高，主要体现在：业务面较窄，咨询和服务仍停留在较低水平和较低层次上。面对来势汹汹的国际会计师事务所，国内会计师事务所深刻地意识到，规模是生存的保障，于是合并风潮开始席卷我国的民间审计业，截止到2007年底，我国已批准近千家会计师事务所合并的申请。合并是一种短、平、快加大规模和提高实力的方法，德勤公司和永道公司都是在成功合并了50- 60家小型事务所后，挤入世界五大国际会计师事务所的。但是合并要有前提，即合并应是双方或多方利益的交集或互补，而非简单的物理联合。我国民间审计业迫切要求发展具有一定规模、专业性强、业务规范、人员素质高的会计师事务所。

二、我国民间审计业的竞争环境分析

根据波特（M.E.Porter）的观点，一个行业中的竞争，不只是在原有竞争对手中进行，而是存在着五种基本的竞争力量：潜在的行业新进入者、替代品的竞争、买方讨价还价的能力、供应商讨价还价的能力以及现有竞争者之间的竞争，这五种基本竞争力量的状况及综合强度决定着行业的竞争激烈程度，从而决定着行业中最终的获利潜力以及资本向本行业的流向程度，这一切最终决定着企业保持高收益的能力。本文借鉴波特的观点，从五个方面对我国民间审计业的竞争环境展开分析。

（一）供应者

民间审计业属于智力密集型行业，对固定资产的投入不高，注册资本只需几十万人民币，2-3人就可以成立一家会计师事务所。从性质看，采取企业化运作，自主经营、自负盈亏，将实现利润最大化作为其追逐的目标。从提供服务的范围看，大部分服务的范围包括鉴证业务、税务服务业务、会计服务业务及其他服务业务等。从最终产品看，民间审计的供应者可以是报告提供者和建议提供者。前者提供独立整理、审核、分析所形成的具有权威性的审计报告，后者提供的智力资源为建议方案或特殊服务。

（二）需求者

我国企业对民间审计服务的需求具有个性化、地区需求的不平衡、行业特征明显等特点。

1.不同企业因所处行业的特点决定其业务品种及会计处理不同，导致审计重点不同。2.企业规模及内部控制的完善程度，决定审计的难度及审计风险的高低。3.不同所有制及带有不同目的的企业对民间审计的需求有所不同。如希望通过民间审计达到上市筹资、增资、扩股甚至宣传管理层业绩等。4.东部发达地区的企业对民间审计提供咨询服务的需求明显高于中西部地区，企业往往期待民间审计业的管理咨询服务能协助自身解决行业问题以及个性化的企业内部管理问题。其中战略咨询和人力资源咨询市场份额最大，分别占26%和19%，IT咨询约占18%，营销咨询约占16%，BPR咨询约占12%，高管激励咨询约占9%。随着经济、科技的发展，管理咨询的潜在市场需求将是巨大的。

（三）行业竞争者

竞争是市场经济的普遍现象。会计师事务所为了争夺客户，扩大自身的影响，获取更多的市场利润必然展开激烈的竞争。从世界范围来看，排名前5位的会计师事务所的营业收入占行业比例已超过50%。在我国，民间审计业的竞争主要来源于国内同行之间以及国内与国际会计师事务所之间的竞争。国内同行间的竞争，主要体现在开展业务的同质性方面。而国内与国际会计师事务所间的竞争主要体现在综合能力方面的异质性。以德勤、毕马威等为代表的国外知名会计师事务所凭借强大的服务网络和丰富的知识库，占据市场份额的一半以上。在经验、管理、人才等方面拥有明显优势，但国内民间审计业具有本土化，对国情有较深理解等优势。可以肯定的是，国内同国外的民间审计业之间的竞争将长期存在。

（四）替代者

民间审计业所面临的替代者的威胁在不断增加，其业务主要包括鉴证业务、管理咨询业务、税务服务业务、会计服务业务及其他服务业务等。除了传统的鉴证业务，其余业务品种许多机构和组织都可以涉猎，例如一些会计公司、管理咨询公司、法律公司以及其他的专业机构等。特别是管理咨询业务，开展其服务所依赖的知识和信息广泛地分布在社会生活的各个领域，人们能利用网络快速便捷地获得，像各种行业协会颁布的研究报告、政府机构和高等院校的研究报告，以及企业内部研究机构的研究成果，都可能成为管理咨询服务的替代品。

（五）潜在进入者

民间审计业的从业门槛虽然较高，但一些跨国会计公司的前资深顾问以及跨国公司的前中国区总裁可能会凭借自身对中国企业的理解以及丰富的经验来创业。另外除了“五大”以外的国际会计师事务所，有相当数量看好中国市场，他们蓄势待发，一旦时机成熟，就会凭借自身的实力和经验，迅速侵占市场，将对我国民间审计业构成巨大的威胁。

三、我国民间审计业的发展策略

经过二十几年的发展，我国民间审计业取得了长足的进步，但同国外同行相比差距还十分明显。加快我国民间审计业的发展，主要应依赖于环境的改善以及服务质量的提升。

（一）改善民间审计业环境

1.加大政府的引导和扶持

当务之急，国家应明确民间审计业作为第三产业中的重点发展行业，在税收、准入门坎、工商管理等方面给予扶持，还可以学习美国政府的做法，在刺激企业对民间审计服务的需求方面采取一些措施，如作为需求方的管理咨询费可计入成本，不征所得税来鼓励民间审计业的发展。

2.发挥民间审计业协会的作用

行业协会本质上是一种互益性组织，它的成立能维护业内公平竞争，规范自我管理，实现行业自律。我国的注册会计师协会可通过以下三方面的工作，突现行业协会的作用。一是开展资格认证，在政府的监督下，除了组织全国统一的专业资格考试外，还应增加综合能力测试，并尽快形成行业内的初、中、高级职称体系。二是分析国家宏观经济形势，根据不同时期的不同要求，制定具有中国特色的行业行为规范和道德标准，以保证服务的质量和信誉。三是充分利用网络视频等现代科技手段，定期开展会员的培训和交流，增强不同会计师事务所之间的联系，提升会员的职业技能。

（二）提升民间业审计服务质量

民间审计业服务质量的提升，在很大程度上取决于该行业的核心能力构建。核心能力结构（见图1）中的“显性知识”（know- what）与（know-who），容易沟通和共享，表现为可观察到的工具性知识和技能，包括案例、流程或规范、品质要求等。而“隐性知识”（know- how）、（know-why）更为内在，高度个性化，不易被复制和模仿，包括角色定位、共同价值观，以及其它组织特质（如社会责任、职业标准、道德原则、组织动机等），这些因素以共同心智、集体价值观、经营理念等方式表现。隐性知识对会计师事务所更重要，它负责辨认、产生、分享和管理显性知识，决定其在商业过程中的行为表现，它们不可直接看见、识别、发展或培训，但它们的增值作用更大，可形成持续竞争优势。构建核心能力，提高服务质量，应做好如下方面：

1.建立知识管理体系。

首先，做好（know-who）和（know-what）方面的工作，与开设相关专业的有实力的高校合作，聘请会计师事务所资深人员到高校讲学，加强本行业后备队伍的建设。建立培训基地，进行定期的人员交流，传递先进的理念和知识，提高他们分析问题和解决问题的能力。其次，做好（know-why）和（know-how）方面的工作，对于提升隐性知识的学习效果，惟一有效的策略是具备比竞争对手更快的学习能力，最重要的手段是加强行业内部的交流和学习，将民间审计行业培养成学习型行业，以实现知识、资源在组织内部的共享。挖掘隐性知识的价值需要与个性化组织的使命相联系，个性化组织倡导建立灵活的、使注册会计师利用其特有学识和特殊个人能力的组织框架。

2.建立考核和评价机制。

这部分工作可由行业协会配合国家主管部门来进行。通过考核和评价的人员更容易找到合适的岗位。同时，对注册会计师实行“能本”管理，以其能力作为管理的对象，将提高其业务能力作为管理目标，通过能力发现机制、使用机制及开发机制，刺激注册会计师创造性劳动，实现会计师事务所的绩效和目标。

3.服务的细分化与规范化。

我国的民间审计机构要想在竞争中赢得优势，必须向专业化和职业化服务的方向努力，形成自己独特的模式。除了严格按照相关准则规范服务，还要有明确的目标定位，细分客户市场，并在此基础上形成一套标准化的服务程序，同时不断吸收服务对象的反馈意见，充实、完善知识库和案例库，建立一套系统的分析工具、分析模型和审计方法。

4.加强会计师事务所与被审计单位双方的合作。

会计师事务所不仅提供服务，更重要的是与企业建立长期合作关系。“世界500 强”企业中有50%拥有自己长期合作的会计公司。双方的合作，离不开委托方高层的支持，民间审计机构需要引入客户关系管理，特别在咨询服务方面满足企业的个性化需求，双方在合作的过程中建立一种长期的信任关系。

5.提高对社会责任的认知度。

在发展其隐性知识时，需要进一步从社会责任等深层因素着手。对于“社会责任”的概念，民间审计业认知度不高，因此，重视并强化民间审计业的社会责任意识，将行业特点、发展现状与国家经济发展水平、政策法规相配套，承担社会责任，促进社会和谐，将是民间审计业可持续发展的必由之路。

笔者相信，通过不懈的努力，我国的民间审计业会逐步走向法制化、规范化，在模式上更加专业化、数据化、个性化，在不断壮大自身的同时，为社会主义市场经济的健康发展保驾护航。

【参考文献】

［1］ 中国咨询业发展报告．我国咨询业发展概览[J]．中国信息导报，2005，（3）：14．

［2］ Vanya Kumar，Alan Simon，Nell Kimberley．Strategic Capabilities Which Lead to Management Consulting Success in Australia[J]．Management Decision，2000，（1）：24-35．

［3］ Standard Industrial Classification Manual [EB/OL]．，2005-07-20．

篇8

国家电子政务工程建设项目管理暂行办法的性质

《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》是国家发展改革委联合国信办等有关部门，根据国家信息化领导小组的工作部署和要求，结合电子政务工程项目建设管理的特点和问题，在深入调研、广泛征求意见基础上编制而成的我国第一部针对信息化工程提出的系统性管理规范，也是今后一个时期从事政务信息化建设的部门和机构必须严格遵守的法规性文件。

国家电子政务工程建设项目管理暂行办法的目的

出台管理办法力求通过对重要环节的严格把握，对需求分析、资源共享、招标投标等关键点实行有效控制，努力做到需求不清的项目不批，贪大求洋的项目不批，做不到互联共享的项目不批，提高电子政务工程质量，发挥国家投资效益，实现电子政务工程建设的总体目标。

出台国家电子政务工程建设项目管理暂行办法的原因

出台电子政务工程建设项目管理办法首先是扎实推进电子政务发展的需要。《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》后，我国政务信息化建设取得重大进展，作用日益显著，已经步入了资源共享、业务协同的发展阶段。但也存在一些迫切需要解决的突出问题，严重制约了电子政务的健康有序发展。因此，需要通过制定管理办法来明确立项规则，强化项目管理，约束政府投资行为，遏制盲目建设风潮。

其次，是规范审批程序和要求的需要。项目审批时间过长是目前项目建设单位普遍反映的突出问题，通过研究，我们发现最主要的是项目建设单位不能在规定期限内提出符合审批要求的立项或可研报告，许多时间被用在对项目方案的反复讨论、调整和修改中。这其中虽有申报部门缺乏项目组织经验，申报、审批部门间缺少有效沟通等方面的原因，但很大程度上是由于规则不清、程序不明造成的。因此，有效解决政务信息化项目审批时间长的矛盾，必须从制定管理办法、规范审批程序、明晰审批规则、改善审批服务这一关键环节入手。

第三，是强化政务信息化项目管理的需要。电子政务工程与传统基础设施项目有着完全不同的建设管理特点和规律。电子政务工程从任务提出到建设、营运，目前均为同一政务部门，项目建设后能否发挥应有效益，取决于政务需求的挖掘深度和现行法规、管理体制对系统的支持程度。因此，需要有比普通基建项目更为严格的制约和管理机制，做好立项前的咨询服务尤其重要。

国家电子政务工程建设项目管理暂行办法的主要内容

管理办法分为正文和附件两大部分。其中，正文共九章三十八条，主要是对国家电子政务工程的项目审批管理、建设管理、资金管理、监督管理、验收评价管理、运行管理等重要环节的程序和管理进行规范，对项目建设主体和审理、监管部门的责任、权力做出明确规定。管理办法有四个附件，均是项目实施过程中的操作性规定，包括：项目建议书编制大纲、可行性研究报告编制大纲、初步设计及概算报告编制大纲、项目验收大纲。管理办法中对国家电子政务工程全过程进行了规范，具体解读如下：

什么是国家电子政务工程

第二条 使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。

第三条 本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。

国家电子政务工程涉及的部门及分工

项目建设单位：中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。

项目建设单位职责：负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。

项目审批部门：国家发展改革委员会。

项目审批部门职责：负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。

国家电子政务工程的约束

国家电子政务工程须严格执行项目的建设流程和验收流程。

建设流程应包括：申报和审批管理、建设管理、资金管理、监督管理、验收评价管理和运行管理。

验收流程应包括：初步验收（初验前可组织分项验收或专项验收）、竣工验收和工程后评价。

国家电子政务工程的申报和审批

第六条 项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请　。

第七条 电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。对总投资在3000万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。

申报：建设单位提出立项申请。

审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算，其中，项目建议书不属于必需环节，即在一定条件下，可省略该步骤。同时，初步设计方案和投资概算是同步申报内容，不是先后关系。

第十三条 项目审批部门对电子政务项目的

项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算的批复文件是项目建设的主要依据。批复中核定的建设内容、规模、标准、总投资概算和其他控制指标原则上应严格遵守。

项目可行性研究报告的编制内容与项目建议书批复内容有重大变更的，应重新报批项目建议书。项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有重大变更或变更投资超出已批复总投资额度百分之十的，应重新报批可行性研究报告。项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有少量调整且其调整内容未超出已批复总投资额度百分之十的，需在提交项目初步设计方案和投资概算报告时以独立章节对调整部分进行定量补充说明。

调整额度：超过10％与未超10％的操作环节截然不同。未超过，则只需在初设报告中单列章节说明调整情况，如超过，则必须重新申报项目可研，一般此审批时间会较长。

国家电子政务工程的建设管理

第十六条 电子政务项目采购货物、工程和服务应按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定执行，并遵从优先采购本国货物、工程和服务的原则。

第十八条 电子政务项目实行工程监理制。项目建设单位应按照信息系统工程监理的有关规定，委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对项目建设进行工程监理　。

注意进口产品采购：如果国产设备不能完全满足项目需求，需要进行进口设备采购，应按财政部财库[2007]119号文件《政府采购进口产品管理办法》规定向财政部报批，周期在30天左右。

监理依据：强化了信息系统监理的工程依据。

第十九条 项目建设单位应于每年七月底和次年一月底前，向项目审批部门、财政部门报告项目上半年和全年建设进度和概预算执行情况。

项目进展情况报告：加强过程中与项目审批部门及财政主管部门的联系，为后续项目整体验收打好基础。

第二十二条 项目建设单位在可行性研究报告批复后，可申请项目前期工作经费。项目前期工作经费主要用于开展应用需求分析、项目建议书、可行性研究、初步设计方案和投资概算的编制、专家咨询评审等工作。项目审批部门根据项目实际情况批准下达前期工作经费，前期工作经费计入项目总投资。

前期工作经费：需要注意前期工作经费的归垫。

国家电子政务工程的验收评价管理

第二十九条 电子政务项目建设实行验收和后评价制度。

第三十条 电子政务项目应遵循《国家电子政务工程建设项目验收工作大纲》（附件四）的相关规定开展验收工作。

两个阶段：项目验收包括初步验收和竣工验收。验收包括工程、技术、财务、档案等四个方面；

初步验收由项目建设单位按照《验收工作大纲》要求自行组织；

竣工验收由项目审批部门或其组织成立的电子政务项目竣工验收委员会组织；

对建设规模较小或建设内容较简单的电子政务项目项目审批部门可委托项目建设单位组织验收。

第三十一条 项目建设单位应在完成项目建设任务后的半年内，组织完成建设项目的信息安全风险评估和初步验收工作。

初步验收合格后，项目建设单位应向项目审批部门提交竣工验收申请报告，并将项目建设总结、初步验收报告、财务报告、审计报告和信息安全风险评估报告等文件作为附件一并上报。

项目审批部门应适时组织竣工验收。

项目建设单位未按期提出竣工验收申请的，应向项目审批部门提出延期验收申请。

第三十二条 项目审批部门根据电子政务项目验收后的运行情况，可适时组织专家或委托相关机构对建设项目的系统运行效率、使用效果等情况进行后评价。

后评价认为建设项目未实现批复的建设目标或未达到预期效果的，项目建设单位要限期整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，项目审批部门可对其进行通报批评。

项目后评价的基本内容主要包括项目效益评价、项目影响评价、项目过程评价和项目持续性评价。

项目效益评价是通过项目建成投入使用后所产生的实际效益与可行性研究时所预测的经济效益的比较，评价时常预测是否准确，项目投资是否值得，并以项目投入使用后实际取得的数据为基础，重新计算项目的各主要投资效益指标，与当初预测值进行比较，从分析效益目标实现程度和产生的偏差的原因中总结经验教训，找出改进措施，为提高项目的投资效益和投资决策水平服务。

项目的影响评价主要是指对项目给所在地区经济、社会、技术

和文化等带来的影响进行评价。主要是从项目的外部作用和影响来分析和评价特定项目的优势和缺点，分析项目对国家或地区社会发展目标的贡献和影响。

项目的过程评价是根据项目效益和影响评价中发现的变化和问题，对照项目立项时所确定的目标和任务，分析和评价项目执行过程，从中找出原因，总结经验教训。过程评价主要依据国家现行的有关法令、制度和规定，对项目的工程技术水平、管理水平和决策水平进行分析。其主要内容包括：前期工作评价；建设实施评价；运营评价；投资执行评价；管理工作评价；技术服务和配套投入评价。

项目的持续性评价是分析项目在建设投入完成之后，项目的既定目标是否还可以持续；项目是否可以顺利地延续进行下去。持续性要考虑政策变化、技术因素、社会文化因素的变化对项目持续性的影响。

项目后评价的结论应该是定性地总结项目的成功度。项目的成功度一般分为五个等级：非常成功的项目，成功的项目，部分成功的项目，不成功的项目，失败的项目，是项目评价专家组对项目后评价的定性和集体结论。项目成功度评价的程序：首先确定评议专家，选定评价因素及其指标，专家个人打分，集体评议，数据处理，得出结论。

项目评价的三个阶段采用的方法没有太大的区别，一般均采用定量与定性相结合的方法。

项目评价从决策的角度看，其核心内容主要是项目的市场评价、技术评价、经济评价和环境评价等。

法律责任

第三十五条 相关部门、单位或个人违反国家有关规定，截留、挪用电子政务项目资金等，由有关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以惩处；构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。

第三十六条 对违反本文由收集整理本办法其他规定的或因管理不善、弄虚作假，造成严重超概算、质量低劣、损失浪费、安全事故或者其他责任事故的，项目审批部门可予以通报批评，并提请有关部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。

信息工程监理产生的背景

在国家电子政务工程建设项目管理暂行办法颁布后，第十八条明确规定“电子政务项目实行工程监理制。项目建设单位应按照信息系统工程监理的有关规定，委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对项目建设进行工程监理　。”强化了信息工程监理的政策依据，对信息工程监理行业的发展起到了良好的支持作用。

信息工程监理产生的原因

近年来，我国在信息产业发展和信息系统建设方面取得了巨大成就，积累了宝贵的经验。但是，在信息系统建设的过程中也陆续暴露了许多问题，如：不能满足设计需求、工期拖延、资金超预算、信息泄露等。更严重的是近年来在信息工程建设领域出现了一些“豆腐渣”、“半拉子”工程，极大地浪费了信息化投资。为此，我国信息产业和信息化建设的主管部门和领导机构在积极推进信息化建设的过程中，对所发现的问题给予密切关注并且采取了有效措施，在信息系统工程建设中引入监理制就是其中一项重要措施。

信息工程监理的定义

信息系统工程监理是指在政府工商管理部门注册的具有信息系统工程监理资质的单位，受建设单位委托，根据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。其主要作用和目的是通过信息系统工程监理工程师“基于职业谨慎”的工作，力求在计划的质量、进度、投资以及信息安全的范围内实现信息系统建设目标。需要着重指出的是信息系统工程监理单位和监理工程师“将不是，也不能成为任何信息系统工程承建单位的工程承保人或保证人”。监理阶段主要包括工程招标、工程设计、工程实施和工程验收四个阶段。

信息工程监理的发展历程

信息系统工程监理应该说是一个具有中国特色的信息化质量管理标准，它为我国提高信息系统工程建设项目的投资效率、工程质量、技术性能提供了可靠的保证，同时，也对国际信息化发展提供了很好的参考价值。它主要经历了以下发展历程：

1999年，原信息产业部在起草信息系统集成资质认证的相关文件的同时，也开始着手筹备信息系统工程监理相关文件的起草工作。

2002年9月，国务院办公厅【2002】47号文件转发的《振兴软件产业行动纲要》中，明确提出了“国家重大信息化工程实行招标制、工程监理制”。

2002年11月，原信息产业部部信【2002】570号文件

了《信息系统工程监理暂行规定》，共六章，二十二条。

2003年3月，原信息产业部部信【2003】142号文件了《信息系统工程监理单位资质管理办法》和《信息系统工程监理单位工程师资格管理办法》。

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关键词：知识经济；企业；经济管理

一、知识经济的内涵

知识经济的兴起是人们几千年来经验积累在一起而成的，在1990年的时候，“知识经济”由联合机构提出来，另外在1996年由该组织编制《1996年科学、技术与产业展望》的研究报告之中，相应的给出了知识经济概念。在该份报告之中给出了知识经济的定义：其实质上就是以经济为基础的经济，将经济的发展建立在知识的生产、分配和使用之上，这直接性的改变了传统的一生产要素为主的经济增长方式，在实际消费的过程之中，部分以知识经济服务为主的产业也在逐渐的加大，例如计算机行业以及通信行业等等，这和传统工业经济与农业经济师相互对立的关系，其是一种新型的经济形态。在知识经济时代的背景下，人们从之前较为传统的体力劳动逐步的发展成为脑力劳动。和农业与生产资源不同的是，知识经济则是更为注重技术和信息方面的支持。

二、我国企业经管理创新的现状

(一)创新氛围淡薄

在我国以往的发展过程中，大部分企业对创新这一概念的认识和理解较为缺乏，未引起大家的关注，虽然在最近几年我国一直在提倡企业经济管理模式的创新，但是在实践过程中往往会遇到一些阻碍，关系到企业的切身利益，因此有很大一部分企业不接受创新，而是一味地停滞不前。

(二)创新环境艰难

企业经济管理创新必须以经验为出发点，充分尊重科学事实，在此基础上寻求具有自身特色的发展之道，这就要求企业必须在不断地实践与尝试过程中总结出适合自己的发展方式，然而在尝试过程中必定会消耗大量的资金，同时也有可能会对企业的利益产生损害，严重时甚至会导致整个企业的经营运行完全瘫痪。

(三)企业员工创新意识薄弱

在我国大部分企业的经济管理过程中，仍然沿用传统以领导者为主要决策人的传统管理模式。在这种经济管理模式中，所有决策权都被领导者所掌握，员工只能充当执行者的角色，无法在工作中真正发挥自己的主动性与能动性。

三、基于知识经济下的企业经济管理创新与实践

(一)企业经营管理理念

升级企业经济管理创新工作要想顺利实施，必须得到良好的氛围保障，而传统滞后的管理理念会对企业经济管理创新工作造成严重的阻碍，影响经济管理创新的氛围。在新常态经济不断深化的过程中，作为企业管理者，也应不断转变自己的管理理念，升级以往在经济管理过程中的传统理念，注重企业的科学化发展，重视高素质综合性人才的培养，为企业注入更多的新鲜血液。建立正确、科学的经营管理价值观，引导员工认识到个人利益与企业利益之间的关联性，为企业经济管理创新工作营造良好的氛围。

(二)健全现代企业管理制度

目前，企业管理制度创新是企业经济管理创新过程中最重要的内容，同时也是一项基础性工作。制度是确保企业一切工作有序进行的基础，因此制度的创新也就意味着具体工作的创新，若企业无法实现制度上的创新，那其他创新几乎为空谈。因此，企业管理者应结合新常态经济背景下的市场需求对内部资源进行有效整合，以满足市场经济不断变化的需求，这是企业管理制度创新的根本内容。企业在对经济管理制度进行创新时，必须坚持以市场为导向的原则，参考企业内部组织结构，使企业运行效率得到全面提升。

(三)管理理念的创新

第一，企业实现管理创新的根本前期就是管理理念，在知识经济的背景下，知识是其中十分关键的因素。企业在自身发展的过程之中，需要依靠知识的力量来促使企业走向可持续发展的道路。所以相应的就得要求企业高层管理人员要针对管理理念来进行创新，在企业之中应用人性化管理的模式，来营造一个重视人才、尊重人才优良的氛围，这样一来，才可以充分的将员工的积极性调动起来，促使员工将自身知识转变成为生产力，从而为企业的发展贡献出自己的一份力量。第二，在知识经济的形势下，管理创新需要相应的制度来进行协助，所以在创新管理制度的时候，主要是以市场发展为主要理念，保障任何的创新制度都具备可操作性。第三，企业想要在知识经济的背景下实现思想的创新，要将行之有效的激励制度逐步的建立起来，激励机制的主要作用由两个，分别是制约与保护，在这之中，保护主要指的就是将原先的知识共享转变成为有条件的共享，这都在是各个成员之间共同里一直下来实施的，使得知识生产人员可以得到预期的回报；另外，制约则是通过激励机制的构建，促使其意识到知识共享的重要性。

总之，目前在企业发展的过程之中，管理的作用主要是利用搜集企业信息资源、人力资源信息和财务信息，针对企业来进行计划、组织、控制以及指挥等等。将企业管理进行细致的划分，基本上可以分成财务管理、安全管理、生产管理、质量管理以及人力资源管理等等。因此，本文的研究也就显得十分的有意义。

财参考文献：

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这与2010年的情况大有不同。2010年全球航空业低迷的大环境中，中国航空业风景独好，三大国有航企盈利一度创出历史最高的佳绩。不可复制的世博会等非常态动力过后，2011年的严峻行业形势让他们接受考验。

造成业绩下滑的原因主要是国际市场低迷和航油成本加大。年报显示，燃油成本已经占国航总成本的近38%，同比增长44.02%，遥遥领先于其营业成本25.72%的增幅；南航的航油成本为326.75亿元，占主营业务成本的43.1%，较2010年增长39.1%；东航航空油料支出达292.29亿元，同比增长35.3%，占到运营成本的41.49%。

不少业内人士预测，随着全球经济增长速度的放缓和燃油成本的上升，2012年航空市场依旧不甚乐观。国际市场和廉价航空，正成为他们新的发展空间。

“国际化”新模式

年报中，三大航企不约而同的提到未来要大力开拓国际市场。虽然2011年国际市场低迷，但长远来看，国际市场仍大有可为。

海通证券研究报告也支持航空公司“飞出去”这一选择，“尽管国际航线市场因为欧美经济不确定性而存在风险，但国内航线市场无论是票价水平还是客座率水平在当前都面临着提升的瓶颈。”

目前，国内航空公司在走向国际市场中，最大困难之一就是航线网络有限。国航和东航都加入了国际星空联盟，与联盟成员共享航线，以期打开国际市场。

民航业研究专家王疆民表示，通过航空联盟，需要建立同样的服务和管理设施，投入巨大。国内航空公司目前处于弱势，使得国内航空公司给联盟中其他航空公司提供了大量的客源，而联盟所能带来的客源却很少，没有给国内航空公司带来更多的效益。这一形式要发挥作用还需要更多的时间。

以谨慎著称的东航，于今年迈开了走向国际化的重要一步。3月26日，东航宣称将与澳洲航空旗下的捷星航空成立合资公司“捷星香港”，东航与捷星各占50%的股权，总部设立在香港。而捷星香港服务初期，将有三架A320客机运营，预计于2015年增加为18架A320客机。

“这次合作是中外大型航空公司首次联合成立客运航空公司。可谓是创新了一个开拓发展的思路，找到了一条走向世界航空市场的捷径。”王疆民看好这一合作的意义，他表示中国的经济面临调整，国内航空市场走到了一个关键点转折点，成本增加，竞争不断加剧，转型升级给国内航空带来了巨大的压力。

国内航空公司走向世界航空市场前景广阔，但由于经验不足，成效一直不能令人满意。

之所以选择澳航合作，东航表示，澳航旗下的捷星航空具备丰富的低成本航空运营经验，是东航首次涉足低成本航空领域最适合的合作伙伴。外界分析称，东航欲借捷星香港打开以东南亚短途航线为主的国际市场。

在金融危机后，许多国外航空公司为扩展航线，降低成本，增加收益，都抱团取暖，或者乘机兼并他航。在如美联航与大陆航空合并成立的新美联，英国航空公司兼并西班牙伊比利亚航空，纷纷扩大了新的航线网络，增加了竞争力。“在还无机会和能力并购其它国外品牌航企的情况下，选择合资建立新公司，不仅可以优势互补，共享资源，也帮助企业快步走向国际市场。这不失为一个明智的选择，也为其它航空公司的拓展提供了一个借鉴。”王疆民说道。

发展廉价航空

与三大航企利润下滑相对应的是，在国内航空市场竞争日益激烈的当下，中国首家廉价航企春秋航空，仅靠30架的机队去年竟实现亿元净利，利润率远在三大航企之上。不仅如此，其自成立起年年盈利，即使在航企普遍亏损的08年也不例外。

东航终于按捺不住，于国有航企中第一个涉足低成本航空领域。这是去年传出三大航企要涉足低成本航空市场的有效进展。

低成本航空以提供简单的航空服务和航空设施，从而带来低廉的航空机票，以吸引旅游观光、对价格敏感的消费群体。从被称为低成本航空鼻祖美国西南航空建立之日起，现在已经席卷美洲、欧洲、大洋洲等全球航空市场，并以平均每年30%的增长速度成为全球航空业中发展最快的一个领域，逐渐把传统的大型航空公司挤出曾给它们带来丰厚垄断利润的短途市场。

而亚太低成本航空的快速增长让东航涉足低成本航空拥有足够的理由。有研究报告显示，在东南亚市场，低成本航空公司的市场占有率已经从2001年的3.3%，增至2011年的32.4%。而在东亚韩国市场，2012年前两个月，低成本航空公司的市场占有率已升至40.9%。

据万事达国际的一份报告显示，中国目前的780条国内航线中，大约70%适合展开低成本航空服务。低成本航空业务有望未来10年内在中国崛起。

当下航企面对转型升级压力激增，低成本航空是否可以顺利成为未来新的利润增长点？

难点在于，传统航空公司在管理、经营理念上与低成本航空运营模式都有着巨大的差异，如何从上到下降低成本不是一件容易的事。

东航表示，东航和澳航、捷星都会派出高管进入合资公司管理层，公司的人力资源构成主要来自于香港本地以及市场化的招聘，能够通过人才市场化策略避免管理文化的冲突。双方合作更多的是实现互补和协同的效应，积累中国低成本航空市场经验，为旅客提供更便捷多样的出行选择。