综合管理规划范文
时间：2023-10-20 17:24:30
导语：如何才能写好一篇综合管理规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
在新的一年为能使工作达到质量更好,效率更高,同时进一步的提高个人的能力,制订出年度重点个人工作计划。整体工作计划分为行政工作，企业文化宣传，个人技能提升三个方面：
一、个人技能提升
1积极参加公司安排的基础性管理培训，提升自身的专业工作技能;
2通过个人自主的学习来提升知识层次。
1做好各部门服务:加强与各部门之间信息员的联络与沟通,制定一套系统的,快速的信息传递方案.每月月底召开一次信息员交流会议.保证信息在公司内部及时准确的传递到位;
2做好员工服务:工作的重点是及时的将经理信箱中员工反馈的信息及时向公司领导反馈.做好员工与领导沟通的桥梁;
3做好领导服务:及时完成公司经理和部门主管交办的临时性的工作。
1企业文化的宣传
对于企业文化的宣传,将分三个步骤进行:
首先,制定企业内部的精神口号,企业的价值观,企业的行为信条;
其次,企业内部的信息交流,在信息平台上建立一个各部门之间的意见交流共享文件夹;
最后,进行企业文化知识培训,可由公司经理担任讲师;
2员工活动
①元月组织策划年度经营年会;
②四月组织策划以“百人耕耘”为主体的植树活动;
③八月组织策划迎接新员工交流会;
④十月组织策划公司员工运动会;
⑤十二月组织策划圣诞假面晚会;
篇2
关键词：管线综合规划；管位；小管沟
随着社会经济的发展及人民生活水平的提高，城市道路下的市政管线也日益复杂。由于各市政管线未能和道路同步施工，城市道路二次开挖现象非常严重，不但影响人们的日常生活，也造成了人力、物力的浪费：如何宏观控制及管理这些市政管线一直是困扰设计单位及业主的难题国外及国内某些城市利用综合管沟来解决这一难题：这种做法对交通特别繁忙、不允许随时开挖及地下空间特别狭小路段尤其有利，但是综合管沟也有弊端：一次性投资大，各管线的主管单位不同而很难协调，管沟内部的通风、防火、排水等问题很难妥善处理且其断面尺寸也很难预测鉴于以上问题及结合城市建设的特点，作者认为在一般城市道路下可不设管沟，而是通过合理安排管位、合理控制钎线标高、性质类同管线做成小管沟等方法来解决这一问题。
1三种道路形式的管位布置
目前城市道路较典型的有3种(24m、42m和60m宽)，其中24m宽道路只有车行道和人行道，无快、慢车道之分；而42m宽道路有快、慢车道及人行道之分；60m宽道路分快、慢车道及人行道，且中间分隔带较宽。《城市工程管线综合规划规范》(GB50289--89)(以下简称《规范》)规定：道路红线宽度超过30m的城市干道宜两侧布置给水配水管线和燃气配气管线；道路红线超过50m的道路城市干道应在道路两侧布置排水管线。笔者通过工程实践及进行经济比较后建议45m以下道路不必分两侧设给水及燃气管线，这一方面是为了减少管线数量，另一方面分两侧设给水及燃气管线虽然避免了管道横穿道路，使街坊预留管投资减少，但却造成主管投资增加，其综合造价至少增加20t，同时使管道的管理维修负担增加：因此，前两种形式道路宜单侧布置管线，而后一种形式道路应采用双管线布置。
1.1 24m宽道路
24m宽道路的管位布置见图l
图l.24m宽道路的管位布置
由于雨、污水管管径较大且埋深较深，故将其布置于车行道下，又遵循江南一带城市的习惯做法(雨水管布置于道路的西、北侧，污水管布置于道路的东、南侧)，将雨水管定位于离道路中心线西、北侧2m的位置，而污水管设置于离道路中心线东、南侧2m的位置。给水管管径小、埋深浅且是压力管道，检修频率高，一般设于人行道下且便于消火栓的设置，因此将给水管布置于距人行道侧2m的位置由于通讯公司较多，又有各自的电信管，若各走各的管位势必使管线综合规划与管理更为复杂。笔者通过借鉴某些工程实践经验认为，既然电讯管及有线电视管线均为传输信号之用，埋深均较浅，因此将所有电讯管和有线电视做成小管沟形式，见图2
图2.电信及有线电视管沟做法
设计综合电讯管沟前，各电信及有线电视主管部门应协调好资金、管理等有关事项，并预测各部门所需孔数。若4孔数不够则可将管沟加大尺寸。但一般将管沟宽度控制在1.5m以内(含基础宽度)以便控制管位，管沟深控制在0.60m以内(含基础深)，管沟覆土按规范取0.70m，这样电讯管沟深
1.2 42m宽道路
42m宽道路布置见图3。
图3.42m宽道路管位布置图
一般业主均不愿将雨、污水管设置于快车道下，而愿设于非机动车道下，其原因在于下水管易堵塞且需经常清通而影响交通，若将雨水管分两根设于慢车道下又会带来雨、污水管的间距问题。按照上海市《市政排水管道工程施工及验收规程》(DBJ08―22096)中的同沟槽施工方法，一般在4.5m的慢车道才可勉强安排下雨、污管线。另外，电讯管沟深一般为1.3m因此将煤气管、给水管覆土控制在1.4m左右，江南一带大多数城市污水主管埋深均达到甚至超过6m，按“大路埋大管”原则，42m宽道路的雨、污水管均为主干管，因此笔者认为应将雨、污水管道安排在快车道下，另外通过加大管道坡度、提高管道内水流速度来保证管道施工质量以减少管道维修频率。这样，又可将慢车道留给其他管线作通道，热力管则设置于中间分隔带下。
1.3 60m宽道路
60m宽道路的管位布置见图4
图4. 60m宽道路管位布置图
这种道路一般为景观道路，两旁建筑均后退道路红线一定距离，而将该范围用作绿化带。《规范》要求这种道路的给水、排水、燃气采用双管线布置。以上管位布置均针对沥青路面而言，若路面为水泥板块白色路面，为了避免破坏板块的整体性和板块受力时造成应力集中而使板块出现裂缝，将检查井布置在板块正中或齐缝式布置来适当调整管位。
2管线高程控制
合理安排好各管线平面位置后还应合理控制各管线高程。一般来说，从上至下管线顺序依次为电力管(沟)、电讯管(沟)、煤气管、给水管、热力管、雨水管、污水管。电力管(沟)一般深为1.2m左右，电讯管沟深为1.3m，因此将煤气管、给水管覆土控制在1.4m左右，而将雨、污水管覆土控制在1.5m左右，即可在高程上使各管线基本相互错开。若管线在高程上相碰，则遵守“压力管让重力管、小管径让大管径、支管让干管”的原则。
3管线间距控制
《规范》规定，一般市政管线之问的最小垂直净距为0．15m，个别管线如电力管沟与其他管线最小垂直净距为0．50m，这在实际工程操作时很难做到。一般管线净距>0时即可施工，《上海市排水管道通用图》在排水管道之间净距大于零且小于管道基础厚度的情况下采用管道混凝土方包加固，因此在市政管线综合规划时，除电力管线同热力及燃气管交叉时最小垂直净距争取控制在0．5m外，其他管线综合规划时的管线最小垂直净距>0即可。在实际工程设计或施工时有些管线很难避开，如雨、污管线因受各因素制约而无法相互错开则做成交叉井形式，将污水管线直接穿过交叉井，而雨水管线在井中断开(见图5)。对于小管径压力管线与重力管线交叉无法避开时，可采用4个45°弯头绕开。
图5雨、污水管的交叉井做法
4结语
对于一座城市来说，设计仅仅是基础和前提条件，更重要的是规范管理。每座城市都应设立地下管线管理部门，该部门有规划地下管线的权力，各管线施工前均应由该部门进行管线综合并得到该部门的批准，施工后必须由该部门来验收，由该部门掌握地下管线的资料等，这样才能科学合理地布置好城市道路下错综复杂的各种管网，并力争使新建道路的地下管线施工同道路建设一次完成，已建道路须增设地下管线时也能有计划、有步骤地实施，尽量避免频繁破路的现象，为管线正常运行创造必要的条件。
参考文献
[1]北京市市政工程局编.市政工程施工手册.北京：中国建筑工业出版社,1995
[2]徐承华. 杭州市政管线综合规划浅析[J]. 给水排水, 2005,(11) .
[3]罗荣祥,刘启明,周剑. 重庆城区改建中地下管线综合设计[J]. 中国市政工程, 2008,(06)
[4]毛国江. 浅谈地下管道设计、施工和维修的协调[J]. 给水排水, 2002,(03)
[5 范凤春,陈鸿雁. 市政管道交叉冲突的处理方法[J]. 林业科技情报, 2004,(04) .
篇3
【关键词】市政工程；综合规划；地下管线；规划管理
人们普遍对市政工程管线的规划与管理提出了如下观点：对于普遍存在于市政道路下的各个管线要合理安排其管位；电讯管线或传播有线电视信号的管线可以做成小管沟予以敷埋；对于管线之间的距离以及埋设的标高，必须做到科学控制。对于市政管线，无论是施工、验收还是维护，都要进行报批与备案管理。
一、道路类型
在我国，大部分城市的道路均为如下三种类型：
（一）24米宽的城市道路
这种城市道路是三种道路中最窄小的，只有统一机动车道与人行道的道路，机动车道统一行使机动车，无快车道和慢车道的区别。
（二）42米宽的城市道路
这种城市道路要比上一种宽得多，分为机动车道与人行道，且机动车道已经有快车道和慢车道的区别。道路两旁已经出现了比较狭窄绿色景观带。
（三）50米宽的城市道路
这种城市道路一般而言是大部分城市中最宽的车道，同样可以分为动车道与人行道，且机动车道也有快车道和慢车道的区别。道路两旁的绿色景观带也比较宽阔。
二、道路与道路下的管线
道路下的管线布局可以参考《城市工程管线综合规划规范》这一文件的规定进行规划。以道路红线宽度为基准：①若在30米以上，则可以在交通干道的两侧埋设给配水的管线或者燃气配器管线。②若在50米以上，则可以在交通干道的两侧埋设排水管线。以上为理论层面的建议，但笔者结合自身工作经验并翻阅了相关研究成果发现，若城市道路不超过42米宽度，可以单侧给水管线与燃气管线，这样可以简化管线的复杂程度，尽管可能需要使管道横穿道路，但可以减少相应的投资，就造价成本而言，可以节省15-20%左右。也就是说，管线的布置设定为只在50米以上宽度的道路进行双侧铺设管线，其他道路只在单侧铺设管线。
三、具体布置
（一）24米宽的城市道路
城市中排雨与排污的管线其管径要较其他类型的管线宽，敷埋的深度也比较深，因此可以将其分布位置设定在机动车道之下，以道路中心线为轴心，距离其西侧2米及距离其北侧2米的位置可以铺设雨水管；而污水管则布置在距离其东侧2米及距离其南侧2米的位置。至于市政给水管，其管径小，埋藏深度小，又是内部存在压力的管道，受压能力差，检修频率高，因此可以将其安置在人行道下方，距离人行道内侧约2米，如此不但避免了行车压力造成管道破裂，还有助于与路旁消火栓的连接。而通讯公司各自的电讯管线，由于各走各位将会导致管线网络的混乱，为了便于市政统一规划和管理，就要进行统一的埋设。鉴于其传输信号的用途，埋藏深度比较浅，因此可将其安排为小管沟敷埋。小管沟的直径应该在1.5米之内，深度应该在0.6米之内，这样有助于进行管位的管理。置管完毕后，覆土0.7米，使电讯管道的管沟深度在1.3米之内。鉴于管道施工可能对邻近管线造成的影响，管线与管线之间的水平静距离不得少于2米。煤气管道与电力管道不得设于同一侧的人行道下，以免泄漏的煤气接触电火花而发生火灾或爆炸事故。
（二）42米宽的城市道路
这种道路已经支持污水管与污水管的铺设，部分城市将这两种管线铺设在人行道下，认为这样做快车道不会因下水管堵塞而影响交通，慢车道也不会发生两种管道对于间距的要求过高的问题。这是由于《给水排水管道工程施工及验收规范》要求，管道的同沟槽施工，慢车道下的雨水管和污水管的间距必须在4.5m以上。42米宽的道路，其慢车道宽度明显不符合这一要求。至于电讯管线，参照24米宽城市道路的铺设方法，同样给予1.3米的沟深，而煤气管道与给配水管道的覆土厚度则要稍多于电讯管线，以1.4米为佳。而供暖的热力管线，一般仅在交叉路口进行地下敷埋，其他部分均在地面的绿化带下。这种管线要与地面保持一定距离，以达到保温要求。铺设后可以在道路两侧种植一定数量的低矮灌木，既可以作为绿色景观带，也可以遮掩热力管道，起到美化作用。在笔者看来，大路可以埋大管，污水管与雨水管这两种主管线，可以将其铺设在快车道之下，在设计管道的时候加大其坡度与流速，以此来避免管道的堵塞。
（三）50米宽的城市道路
50米宽的城市道路一般已经可以作为城市景观道路而存在。道路旁的建筑物和道路红线之间的距离已经比较远，其道路宽度也允许多种管线的铺设，因此上述的给配水管线、电讯管线、燃气管线、雨水污水管线均可以进行双管线的铺设。
四、管线标高及间距等参数的设置
（一）标高
各种管线的埋设深度存在显著的差异，从浅到深应该分别为：①电力管道（1.2米）、②电讯管道（1.3米）、③煤气管道及给水管道（1.4米）、④雨水管与污水管（1.5米）。这样可以使各管线相互交错，避免冲突。若管线标高相同，则在压力管和重力管中优先重力管，大管径和小管径中优先大管径，主管和支管中优先主管。
（二）间距
根据《规范》中的要求，各类市政管线需要保持最少15cm的垂直净距离。一些特殊管线，如电力管线，需要与其他管线保持最少50cm的垂直净距离。但在施工过程中，除了电力管线与燃气管线、电力管线与热力管线，其垂直净距离需要超过50cm，其他管线一般只要净距离不为0，即可进行施工。对于排水管道，一般在管道上方进行混凝土包裹加固，对于无法交错的雨水管和污水管，则可以设计成交叉井来避免管道冲突。前文中提到的管线间的避让问题，则可以令小管径管线和重力管线进行4个45弯头的绕弯，使其互相躲避开来。
结语：
城市基础建设的重点是各种管线的规划与管理，管线布局的合理与否直接影响着城市中人们的生活状况，为了避免反复挖掘造成的破坏与浪费，应该合理规划与管理不同管线。
参考文献：
[1]范崇君.城镇建设中市政工程管线的规划管理[J].建材发展导向：下，2012（01）.
篇4
［关键词］ 高校； 房地产管理； 信息系统； 规划； 设计
一、前言
北京工业大学校本部位于北京市朝阳区，东临东四环南路，南抵左安东路，西邻西大望路，北望平乐园小区；另有3处分校区。截至2010年底，学校占地面积为80余万平方米，建筑面积近70万平方米。北京工业大学创建于1960年，是一所以工为主，理工、经管、文法相结合的多科性市属重点大学。目前在校生29 418人，教职工3 370人。
二、建设目标
随着我国高等教育事业的迅猛发展，我校占有和使用的房地产规模急剧膨胀，其构成也日趋复杂，管理难度越来越大。尤其是随着校际间的合并与调整以及学校内部推行的后勤、财务、人事、分配等各项改革的深化，对我校的房地产管理工作不断提出新的要求。为了加强我校房地产的综合管理，推进房地产管理工作的科学化、规范化，促进我校各类房地产的优化配置和有效使用，全面实现我校房地产管理的计算机网络化已是刻不容缓的首要大事。
房地产综合管理信息系统旨在通过网络和软件为校内外交流提供一个强大的、畅通的信息共享平台，以便科学、规范、灵活、快捷地开展监督管理工作。
该系统应该适应本校的实际机构设置情况和现有流程，提供丰富而实用的系统功能。系统采用B／S结构，提供良好的维护性和可扩充性。系统应具有高度的灵活性、开放性、兼容性、安全性、高效性、维护性以及稳定性。系统应采用我校统一的管理信息标准格式，并与原系统良好兼容，实现校内外各部门机构间的信息顺畅流转。系统还需提供完善的身份验证和灵活细致的权限控制，保证信息的完整性，不被无权限用户获取、修改，并能够高效稳定地运行。系统要与我校数据中心实现无缝链接。
三、建设原则
房地产综合管理信息平台建成后将成为一个高度集成化的综合业务管理系统，通过该系统可以方便、快捷、灵活地查阅学校内房地产的基本信息，可以形成监管统计，同时可根据实际需要生成打印相应报表，在考虑整体设计过程中应遵循以下原则：
1． 实用性和可行性
主要技术和产品必须具有成熟、稳定、实用的特点，实用性放在首位，既要便于用户使用，又要便于系统管理。
2． 先进性和成熟性
系统设计既要采用超前思维、先进技术和系统工程方法，又要注意思维的合理性、技术的可行性、方法的正确性。不但能反映当今的先进技术和理念，而且具有发展潜力，能保证未来若干年内占主导地位。先进性与成熟性并重，并考虑到近年来的应用发展特点，把先进性放在重要位置。
3． 开放性与标准化原则
应用平台应是一个开放的且符合业界主流技术标准的系统平台，并使网络的硬件环境、通信环境、软件环境、操作平台之间的相互依赖小。严格执行我校有关信息系统的编码规则。
4． 可靠性和稳定性
在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构、技术措施、系统管理等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。
5． 可扩充性及易升级性
为适应应用不断拓展的需要，应用平台的软硬件环境必须有良好的平滑可扩充性。
6． 安全性和保密性
在应用平台设计中，既要充分考虑信息资源的共享，更要注意信息资源的保护和隔离，应分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等。
7． 可管理性和可维护性
整个应用平台是由多个部分组成的较为复杂的系统，为了便于系统的日常运行维护和管理，要求所选产品具有良好的可管理性、可定制性和可维护性。另外还包括平台自身的可管理性和可维护性。
四、技术要求
房地产综合管理信息系统采用面向对象的B／S结构，适合Unix、Linux、Windows操作系统。
（1） 开发语言：JAVA。开发技术采用J2EE （Java 2 Enterprise Edition） 标准、组件技术及在数据交换上对XML的支持，使系统功能最优化，同时将整体系统内部在技术上的相互依赖性降至最低。
（2） 数据库：采用Oracle或SQL Server数据库。
（3） 中间件：适应WebLogic、WebSphere、JBOSS等主流中间件产品。
（4） 服务器端：Linux或Windows。
（5） 客户端：安装Windows 98以上，IE 5．0以上版本浏览器。
（6） 平台接口：能够为第三方软件提供相关接口、开发规范等，特别应提供与门户平台、统一身份认证平台等对接开发。
（7） 扩展性要求：应用建设的长期性和内容的广泛性决定了系统在构建和使用过程中，必然面临着各类扩展性需求，例如业务规模的扩展、业务类型的扩展、集成范围的扩展等。本项目建成的应用平台模块间应相对独立，接口清晰，内部的业务流程升级和改造与其他模块无关，并为将来学校二次开发提供API等，因而应用需极具扩展性。
五、业务模块
房地产综合管理信息平台（以下简称平台）内容主要包括：
1． 校区管理
校区总体概况、植物绿化情况、车库车位（地上、地下）的整体情况。
2． 房产管理
转贴于
包括分栋房屋、办公用房、教学用房、已售住宅、租赁住宅、职工宿舍、学生公寓、附属用房、空置房屋、职工信息、住户变更、住户迁出、租金收缴、交易信息、历史住户、综合查询等，可以让管理者实现全方位的、分类的精细管理。
要重点实现：
（1） 全面了解并掌握房产的“家底”：房屋总面积、总套数和间数等。
（2） 按照“房屋用途、房屋类型、建筑结构、坐落、区县”分类统计。
（3） 按照“使用单位（学院、科室、外单位等）或个人”分类统计。
（4） 按照“自有、外租”的情况分类统计。
（5） 动态显示“空置房屋和床位”情况，及时掌握房源和床位变动。
（6） 可从“单套房屋角度”查目前谁在用或住，以前谁曾用过或住过。
（7） 可从“住户或使用者角度”查询目前住在哪里，以前曾在哪里住过或用过。
（8） 自动汇总“一人或一户多套用房”情况（优惠房、商品房等）。
（9） 自动动态提醒“租房合同快到期、已过期”情况。
（10） 任选项目生成“房产清单和卡片”，并保存到Excel表和网页中。
（11） 多媒体同步显示功能可以在数据采集和查询时，有针对性地加入“房产证、住户身份证、协议合同原件的扫描照片”等多媒体信息，真正做到数据与证件同步，不用再翻找原始纸质资料。
3． 土地管理
包括土地等级、坐落、使用性质、面积、获得土地证情况等。
4． 供暖管理
管理单位“应收、实收、应付、实付、报销”的供暖明细账。
5． 修缮管理
通过建立报修和修缮流水账明细，严格控制维修成本，并可以深入进行“维修部位、维修单位、维修情况”的分类统计分析，从中发现问题并为辅助决策提供依据。同时，多媒体照片和视频的引入，满足了“现场看得见”的管理需求。
6． 综合查询
包括房产查询、其他查询。主要是满足用户（领导、查询人员）对房产情况的综合查询，可以快速利用系统自由灵活的查询、排序、打印、统计功能，查询到“每栋楼的情况、每个楼层的情况、每套房的情况、每间房屋的情况（用途、面积、朝向、装修、设备、住户等）”，不仅可以大大提高信息的反馈度，而且还可以为深入挖掘数据中隐藏的信息提供极大帮助，在减少平时大量烦琐重复性的工作同时，也为应对随时发生的房地产数据提取汇总需求提供了有力的支持和保障。
7． 电子地图
实现对扫描图形（校区概貌图、楼层平面图、房屋平面图等）的无限级链接管理，用户可十分方便地在扫描图形上加注多种形式的信息点，并可以连接数据和图层。
（1） 可以实现“在校区概貌图上点击任何一栋楼，即可链接到其内部任何一个楼层平面图，然后点击任何一个楼层即可看到该楼层的任何一个房间的布局、房屋情况、住户情况、设备情况等”，实现由图形到数据的查询。
（2） 可以在图形上任意拉一个矩形框，系统会把所有框内的信息点链接的数据全部显示出来，并可以进行深入的分类统计和任意选项的打印输出。
（3） 系统要做到由数据到图形的查询（即看到数据记录的同时，通过“连接电子地图”的功能，可以自动找到该数据所在图层的信息点上，真正实现图形和数据的双向连接功能，便于领导使用，解决数据“不直观、不透明”的问题，使信息一目了然。
8． 系统管理
包括编码管理、权限管理、人员管理、角色分配、操作日志等。充分考虑到网络系统的使用安全，可以针对操作者做出十分细致的权限分配，确保数据安全、分级查看、流程控制，并记录下所有数据操作过程生成日志，便于责任划分。
9． 数据分析
由于经常需要一些特殊数据，所以要求系统具备任意组合条件查询功能，同时具备任选项目的排序、分类统计和打印输出功能，输出的结果可以直接发送到打印机或保存成网页和Excel电子表格的形式。
六、应用要求
以上房地产综合管理信息系统必须是成熟可靠的现成软件产品，由于我校采用“系统采购 ＋ 本地化改造 ＋ 售后服务”的模式，所以要求开发单位必须已经具有可以上线运行的房地产综合管理信息系统和实际用户使用的案例，以便可以快速顺利地实现本地化改造。
篇5
论文 关键词：河道整治 规划 类型 原则 内容
论文摘要：介绍了河道整治规划的定义、类型、基本原则、主要内容及设计标准。
1河道整治规划的定义
河道整治规划是指：根据河道演变 规律 和兴利除害要求，为治理、改造河道所进行的水利工程规划及航道整治规划。河道在挟移泥沙的水流作用下，常处于变化状态；在流域治理开发过程中，某些工程的实施也常改变河道的水文情势，并影响其上下游、左右岸。河道整治规划通常要在流域规划的基础上进行，并成为流域治理工作的一部分。
2类型
2．1按河道 自然 条件，分为山区河道整治规划、平原河道整治规划和河口整治规划
①山区河道的两岸多为基岩，河床多由基岩或粗沙、卵石组成，河床坡度陡、流速大、水位涨落快，但河床变形强度较小。山区河道整治规划的主要目标是航运、工农业取水等，规划中应根据要求对渠化、治导等工程措施作出全面安排。②平原河道两岸多为冲积土壤，由于河道水沙作用和河岸土质的差异，形成微弯、蜿蜒、分叉和游荡等4种基本河型。平原河道整治规划的主要目标是防洪、航运、工农业取水和城市建设等，规划要根据不同河型和整治目标提出工程措施。对蜿蜒型河道，要力求通过整治使其成为微弯河道；对过度弯曲的河段，可考虑实施人工裁弯；对分叉型河道可考虑堵汉并流，将其整治成单一微弯河道，或使其形成稳定的汊道河段；对游荡型河道可护滩定弯，以弯导流，稳定河槽，控制流势。如黑龙江省东部地区典型的裁弯取直治理的河道有：蜿蜒河(36．3kni)、七星河(140．5km)等。③河口段受径流和潮流的共同影响，河床演变复杂。整治的主要目标是防洪、航运、工农业取水和滩地利用等。规划可研究采用固滩护岸、堵汊并流、疏浚导流等工程措施。
2．2按水利枢纽对河道的影响，分为库区河段整治规划、坝区河段整治规划和坝下游河段整治规划
①库区河段整治规划主要是研究水库回水变动区的整治。水库回水变动区具有天然河道和水库的两重特性。汛期受回水影响的河段发生累积性泥沙淤积，使原河床边界对水流的控制作用减弱，局部河段河势发生变化，河道向单一、规顺、微弯方向 发展 ，航道、港口码头和取水口的条件将有所改善；某些港口码头和取水口可能因泥沙淤积而受到影响。规划中可以采取修建整治建筑物、疏浚等工程措施。②坝区河段整治规划是配合水利枢纽工程设计，研究枢纽上下游局部河段的整治措施，控制枢纽上游近坝段的河势，保证泄水建筑物、电站的正常运行和通航建筑物引航道的畅通，充分发挥水利枢纽的防洪、航运和发电等效益。这项规划对于具有综合利用效益的径流式枢纽或航运枢纽尤为重要。⑧坝下游河段整治规划研究针对建坝引起的下游河道变化所采取的整治措施。由于建坝后水沙条件的改变，坝下游河道一般发生冲刷，水位下降，河势也有变化，这些对下游河段的防洪、航运、工农业取水、港口码头建设都可能带来影响。规划中要对上述变化作出预测，并提出整治方案及措施。
2．3按整治程序，分为河势控制规划和局部河段整治规划。对于整治工程量大，或情况比较复杂的河道，特别是大江大河，整治工程只能分阶段实施。河势控制规划是通过分析河段的演变过程，研究促成和稳定有利河势的工程措施。通常采用护岸工程，辅以其他措施。局部河段整治规划是在有利河势基本稳定的基础上，研究对局部河段进一步整治的方案，以满足防洪、航运、工农业取水以及港口码头建设的要求。
2．4按各部门的要求，分为航道整治规划、桥渡河段整治规划、取水口河段整治规划、堤防护岸工程规划等。这些以某一部门要求为主的河道整治规划，也需兼顾其他部门的要求，最大限度地发挥工程的综合效益。
3基本原则
主要是全面规划、综合利用；因势利导、因地制宜；远近结合、分期实施。全面规划、综合利用是统筹考虑各方面要求，妥善处理上下游、左右岸、各地区、各部门之间的关系，明确重点，兼顾一般，以达到综合利用水资源的目的。因势利导、因地制宜是具体分析本河段的特性及其演变规律，预测其发展趋势，并 总结 本河段已往整治的经验教训，提出适合本河段的整治工程措施。远近结合、分期实施是指规划中需包括整治的远景目标和近期要求，分清轻重缓急，有计划地实施。
4主要内容
4．1河道基本特性及演变趋势分析包括对河道 自然 地理概况，来水、来沙特性，河岸土质、河床形态、 历史 演变、近期演变等特点和 规律 的分析，以及对河道演变趋势的预测。对拟建水利枢纽的河道上下游，还要尽量就可能引起的变化作出定量估计。这项工作一般采用实测资料分析、数学模型 计算 、实体模型试验相结合的方法。
4．2河道两岸社会 经济 、生态环境情况调查分析包括对沿岸城镇、工农业生产、堤防、航运等建设现状和 发展 规划的了解与分析。
4．3河道整治现状调查及问题分析通过对已建整治工程现状的调查，探讨其实施过程、工程效果与主要的经验教训。
4．4河道整治任务与整治措施的确定根据各方面提出的要求，结合河道特点，确定本河段整治的基本任务，并拟定整治的主要工程措施。
4．5整治工程的经济效益和社会效益、环境效益分析包括分析整治后可能减少的淹没损失，论证防洪经济效益；sk整治后增加的航道和港口水深、改善航运水流条件、增加单位功率的拖载量、缩短船舶运输周期、提高航行安全保证率等方面，论证航运经济效益。此外，还应分析对取水、城市建设等方面的效益。
4．6规划实施程序的安排治河工程是动态工程，具有很强的时机性。应在分析治河有利时机的基础上，对整个实施程序作出轮廓安排，以减少整治难度，节约投资。
5设计标准
5．1设计流量和设计水位。整治洪水河槽的设计流量，需根据保护地区的重要性，选取相当其防洪标准的洪水流量，其相应的水位即为设计水位；整治中水河槽的设计流量可采用造床流量或平滩流量，其相应的水位即为设计水位；整治枯水河槽的设计水位可根据通航等级或其他整治要求，采用不同保证率的最低水位，其相应的流量即设计流量。
5．2整治线。河道整治后在设计流量下的平面轮廓线，称河道整治线。平原河道整治线分洪水河槽整治线、中水河槽整治线和枯水河槽整治线，其中对河势起控制作用的是中水河槽整治线。洪水河槽整治线即两岸堤防的平面轮廓线。堤线与主河槽岸线之间需根据宣泄设计洪水和防止堤岸冲刷的需要留足滩地宽度。
中水河槽整治线一般为曲率适度的连续曲线，曲线之间以适当长度的直线连接。对不能形成单一河槽的游荡型、分叉型河道，其主流线也应为曲率适度的连续曲线。中水河槽整治线的弯曲半径和曲线间直线段的长度，通常可参照邻近的优良河段确定。一般最小弯曲半径为河道直线段平滩河宽的4—9倍，曲线段问直线段长度为该段平滩河宽的1～3倍，通航河道还要考虑通航要求。在中水河槽整治线的基础上，根据航道和取水建筑物的要求，利用稳定的深槽、边滩或江心洲，设计枯水河槽整治线。为保持航道稳定，要求整治后枯水河槽的流向与中、洪水河槽的交角不大。枯水河槽的弯曲半径和曲线段间直线段的长度，可参照邻近的优良河段选定，其数值一般小于中水河槽整治线。
篇6
关于印发《乡镇社会治安综合治理规范化
管理资料》的通知
各乡镇综治办：
现将《乡镇社会治安综合治理规范化管理资料》印发给你们。请各乡镇结合实际，按照县XX平安建设推进工作会议的要求，认真抓好规范化管理和各项工作措施的落实。
2008年9月6日
附：《XX县乡镇社会治安综合治理规范化管理资料》
XX县乡镇社会治安综合治理规范化管理资料
主题标语： 党政重视 各司其职 齐抓共管
依靠群众 共创平安 促进发展
乡镇综治办版面内容（一）
乡（镇）社会治安综合治理规范化管理
一、社会治安边际协作联防（区域治安防范）示意图
(地域图)
二、社会治安综合治理工作组织网络图
（按瞿河组织体系）
三、社会治安综合治理职责制度
社会治安综合治理委员会职责
1、贯彻上级社会治安综合治理部署，制定本乡镇社会治安综合治理计划，并组织实施。
2、协调、检查本辖区内各单位的社会治安综合治理工作。
3、指导、帮助村民委员会、居民委员会做好社会治安综合治理工作。
4、组织开展各种形式的治安防范活动，建立健全群防群治网络。
5、及时掌握社会治安动态，及时消除治安隐患。
6、依照有关规定确定对本辖区的单位和责任人的奖励和处罚。
7、办理社会治安综合治理其他事项。
社会治安综合治理委员会办公室职责
1、负责乡镇社会治安综合治理委员会的日常工作，根据党委、政府和乡镇社会治安综合治理委员会的部署，提出工作措施和建议意见。
2、组织开展社会治安综合治理重大活动，指导村、社区、单位抓好社会治安综合治理各项工作，检查督促工作措施落实。
3、掌握本乡各部门各单位社会治安综合治理工作开展情况和社会治安状况，及时向党委、政府和综治委提出整改措施。
4、培养典型，推广经验，鼓励先进，推动后进，开展调查研究，不断探索适应新形势发展的社会治安综合治理新路子。
5、完成乡党委、政府和上级综治办交办的其他事项。
社会治安综合治理工作制度
乡综治工作制度
一月一次综合治理工作例会；一月一次四防安全督促检查；
半月一次矛盾纠纷排查调处；一年一次综治目标考核奖惩。
村（社区）综治工作制度
一月一次不安定因素分析会，一月一次四防安全隐患检查，
半月一次矛盾纠纷排查调处，一月一次道德法制宣传教育。
单位综治工作制度
一月一次综治工作研究部署，一月一次四防安全隐患检查，
一月一次道德法制宣传教育，一年一次目标检查考核奖惩。
四、社会治安综合治理目标管理责任制
目标效绩
刑事治安案件少（全部刑事案件发案平稳，无重特大案件）
违法犯罪人员少（违法犯罪活动有效遏制，劳释解教人员重新犯罪不超过3％、5％，青少年违法犯罪明显下降。）
治安灾害事故少（不发生重大特大恶性事故）
纠纷矛盾激化少（纠纷调解率100％，调成率98％以上，无纠纷矛盾转化为刑事案件，无群体闹事事件）
见义勇为人员多（及时宣扬表彰见义勇为先进）
领导责任
抓认识动员齐抓共管，抓教育增强法制观念，
抓防范消除治安隐患，抓重点发动群众治乱，
抓创建维护一方平安，抓检查考核奖惩兑现。
工作要求
1、党政加强领导。层层落实目标管理责任制。定期研究部署、检查督促、考核奖惩。解决工作中的具体困难和问题。
2、健全工作机制。健全完善乡、村、社区、单位领导办事机构，健全完善齐抓共管责任机制、严打整治经常性工作机制、矛盾纠纷排查调处工作机制、考核奖惩激励机制。加强综治队伍教育培训和管理，充分发挥作用。综治办工作规范化、制度化。
3、强化综治基础。深入推进整体联动防范，强化农村"四级"联防网络，充实健全联动联防队伍，落实联防巡逻措施。充分发挥村"两会一队一组"，村民组"两组两员"的作用。广泛开展"四防"安全互助活动，落实流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、国家安全人民防线五项专门工作措施。加强社会治安管理，强化公民道德法制教育。积极推进治安管理社会化、专业化、产业化。
4、推动平安建设。广泛开展平安乡、平安村、平安社区、平安单位、平安校园、平安企业、平安大道、平安院落、平安家庭等多层次多形式的创建活动和无毒社区创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施。
考核奖惩
考核：纳入乡党委、政府目标任务，半年一查，年终考评。
奖惩：考核结果与领导干部、直接责任人的奖金、评先、晋职晋级挂钩。先进单位实行年度表彰；未达要求，限时整改；案件事故频发，追究领导责任，实行一票否决。
五、平安建设规划
平安建设标准
一、平安乡镇
1、社会稳定。不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和；矛盾纠纷调解成功率达98％以上。
2、治安良好。刑事案件万人发案率低于全县平均水平；"两抢一盗"案件低于同类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。
3、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90％以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。
4、群众满意。社会和谐稳定，群众对治安满意和基本满意率达到95％以上。
二、平安村（社区）
1、社会稳定：不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调解率达100％，调成率达98％以上。
2、治安良好：常年不发生刑事案件；辖区违法犯罪人员减少；无突出治安问题；不发生治安灾害事故。
3、群众满意：群众知晓率、参与率达90％以上，对辖区治安满意和基本满意率达95％以上。
三、平安单位（企业）
1、内部稳定：不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调成率达98％以上；
2、治安良好：常年不发生刑事案件；无违法犯罪人员；不发生治安灾害事故；
3、群众满意：职工知晓率、参与率达95％以上，对内部治安满意和基本满意率达到98％以上。
四、平安校园
1、校园稳定：不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调成率达98％以上；
2、治安良好：常年不发生刑事案件；青少年道德法制观念强，无在校生违法犯罪；不发生治安灾害事故；
3、师生满意：师生知晓率、参与率达95％以上，对校园治安满意和基本满意率达到98％以上。
平安建设工作体系
1、严打整治工作体系
2、社会治安综合治理整体联动防范体系
3、矛盾纠纷联动调处体系
4、社会治安管理体系
5、公民道德法制教育体系
6、社会救助保障体系
7、社会治安综合治理组织体系
六、平安建设相关部门工作责任体系（按瞿河体系）
(以上为乡镇综治办工作规范)
乡镇综治资料管理
（一）记录簿：《会议记录簿 》《四防安全检查记录簿》 《治安情况记录簿 》《 纠纷矛盾调解情况记录 》
（二）表册：《综治基层组人员名册》、《刑释解教人员安置帮教名册》、《外出务工人员名册》、《治安情况统计一览表》
《矛盾纠纷情况统计一览表》
（三）档案归类（按平安建设工作体系归类）
七大工作体系资料整理顺序：1、相关文件 2、工作纪录簿3、工作表册 4、简报资料 5、其他相关资料（图片、音像）
村综治办版面（二）
主题标语： 依靠群众 群防群治 同心同德 共创平安
村（社区）社会治安综合治理规范化管理
一、社会治安综合治理工作网络图
（按XX组织体系）
二、社会治安综合治理目标管理责任制
综治工作目标
无刑事治安案件；无治安灾害事件；
无违法犯罪人员；无群体闹事事件；
无矛盾纠纷激化；见义勇为人员多。
综治责任
落实四防安全检查督促；落实调解预防纠纷激化；
落实学法号召检举揭发；落实帮教减少重新违法。
工作要求
村（四坚持、一深化）：坚持真抓实管，坚持规范管理，坚持落实防范，坚持法制教育，深化平安创建活动。
村组（三坚持）：坚持巡逻护门院，坚持劝解化成见，坚持知情报案件。
村民户（两好）：看好房门帮友邻，管好家人斗坏人。
奖惩考核
1、半年初评，年终统一考核，考核情况与相关责任人的实绩和经济利益挂钩。
2、未达到目标责任制要求，责任人不评全面先进。因重大失误造成严重后果的，追究有关责任人的责任。
三、社会治安综合治理职责制度
村民委员会的主要职责
1、宣传宪法、法律法规和国家政策，教育村民依法履行应尽的义务；
2、建立健全治安保卫组织和人民调解组织，做好本辖区的治安防范工作，调解民间纠
3、协助司法机关查处辖区发生的各种违法犯罪案件；
4、协助司法机关对依法判处管制、缓刑、剥夺政治权利和被决定假释、监外执行人员的监改、考察和教育；
5、教育有轻微违法犯罪行为的人员；
6、协助有关部门做好刑满释放人员、解除劳教人员的安置帮教工作；
7、制定村规民约，并监督执行。
综治办主任职责
1、在村党支部、村民委员会的领导下，组织宣传国家政策和法律法规，引导村民依法履行应尽义务；
2、负责组织落实本辖区的治安防范措施，组织开展“四防”安全检查、治安巡逻和“四防”安全轮流值日活动，调解民间纠纷，化解邻里矛盾。
3、协助司法机关查处辖区发生的违法犯罪案件，组织群众制止现行违法犯罪，保护发案现场；
4、协助做好刑释解教人员安置帮教工作和预防青少年违法犯罪；
5、组织开展“平安”创建活动，督促村规民约执行。
6、完成上级交办任务。
综治工作制度
一月一次不安定因素分析会；一月一次四防安全隐患检查；
半月一次矛盾纠纷排查调处；一月一次道德法制宣传教育。
四、群防群治职责制度
治保委员会职责
1、在综治办指导下，制定治保工作年度计划；
2、负责辖区治安保卫，组织治安巡逻，做好“处法”工作，落实治安防范措施；
3、组织开展“四防”安全互助值日活动，坚持每月一次“四防”安全检查，督促整改隐患，及时上报治安信息；
4、协助公安机关查处辖区内发生的刑事治安案件；
5、协助有关部门做好刑释解教人员和其它违法犯罪人员的监改、帮教工作，防止重新违法犯罪；
6、监督执行村规民约。
调解委员会职责
1、在综治办指导下，制定调解工作年度计划；
2、负责辖区民间纠纷调解和普法工作；
3、坚持每半月一次矛盾纠纷排查，依法公正及时调解矛盾纠纷，防止矛盾激化；
4、及时上报辖区不稳定因素，维护辖区社会稳定。
辖区治安巡逻队（组）职责
1、按规定佩戴标志；
2、组织夜间治安巡逻，参与整体联动防范；
3、发现可疑人员主动盘查，组织群众制止正在作案的违法犯罪嫌疑人，及时报告公安派出所；
4、作好当日治安巡逻记录。
帮教小组职责
1、协助司法机关对依法被判处管制、缓刑、剥夺政治权利和被决定假释、监外执行人员的监督、考查和教育；
2、协助有关部门做好刑释解教人员的帮教工作；
3、教育有轻微违法犯罪行为的人员；
4、协助做好预防青少年违法犯罪工作。
四防安全互助组职责
1. 中心组长职责：
（1）组织村民参加辖区治安巡逻，制止违法犯罪行为；
（2）检查四防安全，消除治安隐患；
（3）检查督促四防安全互助组开展轮流值日活动；组织各组参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动。
（4）督促村民参加辖区治安巡逻活动；
（5）及时向上级反映辖区治安问题。
2.互助组职责：
（1）在组长组织下，开展“四防”安全轮流值日活动；参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动；
（2）检查督促不安全隐患整改；
（3）疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；
（4）向中心组反映治安情况；
（5）做好值日记录。
治安调解信息员职责
1、协助公安机关和村综治办收集治安信息；
2、协助“四防”互助中心组组长工作，疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；
3、对“四防”安全提出工作建议；
4、完成上级领导交办任务。
四防安全互助轮流值日制度
1、各户轮流挂牌值日，值日员按规定佩戴值日标志；
2、值日户认真履行职责，负责组内院落守护，提醒各户：“防火防盗，来人要报，邻里关照，文明礼貌”及时向组长报告当日不安全隐患、社情民意；
3、记录组内来人来客、矛盾纠纷、安全事故和异常情况；
4、值日结束后，于次日上午8:00前将值日牌和记录、袖标移交下一值日户；
5、值日情况作为评选“五星户”条件。
四防安全值日员职责
1、按规定佩戴标志；
2、负责院落守护巡逻和安全检查；
3、主动盘查可疑人员，组织群众制止违法犯罪行为，及时报告公安派出所；
4、作好当时值日记录；
五、平安村建设标准
1、社会稳定：不发生危害国家安全的案件和和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调解率达100％，调成率达98％以上。
2、治安良好：常年不发生刑事案件；辖区违法犯罪人员减少；无突出的治安问题；不发生治安灾害事故。
3、群众满意。群众知晓率、参与知晓率达90％以上，对治安的满意和基本满意率达95％以上。
综治资料管理
（一）记录簿：《综治活动记录 》《四防安全检查记录簿》 《治安情况记录簿 》《 纠纷矛盾调解情况记录 》
（二）表册：《综治基层组人员名册》、《刑释解教人员安置帮教名册》、《外出务工人员名册》、《治安情况统计一览表》《矛盾纠纷情况统计一览表》
（社区参考以上要求规范）
村组综治阵地版面内容（三）
主题标语： 维护治安 人人有责 四防互助 家家平安
四防安全互助组
中心组：组长： 值日户： 一组：组长： 值日户：
二组：组长： 值日户： 三组：组长： 值日户：
四防安全值日任务
防火 、防盗 、 防矛盾纠纷激化、防案件事故
四防安全互助组职责
1. 中心组长职责：
（1）组织村民参加辖区治安巡逻，制止违法犯罪行为；
（2）检查四防安全，消除治安隐患；
（3）检查督促四防安全互助组开展轮流值日活动；组织各组参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动。
（4）督促村民参加辖区治安巡逻活动；
（5）及时向上级反映辖区治安问题。
2.互助组职责：
（1）在组长组织下，开展四防安全轮流值日活动；参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动；
（2）检查督促不安全隐患整改；
（3）疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；
（4）向中心组反映治安情况；
（5）做好值日记录。
院落治安巡逻组职责
1、按规定佩戴标志；
2、组织夜间治安巡逻，参与整体联动防范；
3、发现可疑人员主动盘查，组织群众制止正在作案的违法犯罪嫌疑人，及时报告公安派出所；
4、作好当日治安巡逻记录。
治安调解信息员职责
1、协助公安机关和村综治办收集治安信息；
2、协助四防互助中心组组长工作，疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；
3、对四防安全提出工作建议；
4、完成上级领导交办任务。
四防安全互助轮流值日制度
1、各户轮流挂牌值日，值日员按规定佩戴值日标志；
2、值日户认真履行职责，负责组内院落守护，提醒各户：“防火防盗，来人要报，邻里关照，文明礼貌，”及时向组长报告当日不安全隐患、社情民意；
3、记录组内来人来客、矛盾纠纷、安全事故和异常情况；
4、值日结束后，于次日上午8:00前将值日牌和记录、袖标移交下一值日户；
5、值日情况作为评选“五星户”条件。
四防安全值日员职责
1、按规定佩戴标志；
2、负责院落守护巡逻和安全检查；
3、主动盘查可疑人员，组织群众制止违法犯罪行为，及时报告公安派出所。
综治资料
“一牌一表”： 四防安全互助值日牌 四防安全互助轮流值日表（值日记录）
乡镇社会矛盾纠纷联调中心规范化管理设计
一、主题标语： 忍一时心平气和 退一步海阔天空
二、版面内容：
（一）调解组织工作网络示意图（按瞿河体系）
（二）调解工作流程图（按瞿河设计）
（三）调解服务范围
受理发生在乡内的公民与公民之间、公民与法人或其他有关组织之间发生的民事争议，以及公民、法人或其他有关组织与行政机关之间发生的行政争议；办理群众来信来访事项；咨询法律政策。
下列矛盾纠纷不受理：
1、刑事案件；
2、法律法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律法规禁止采用民间、行政调解方式解决的纠纷；
3、司法机关或者行政机关已经受理或者解决的纠纷；
4、其它不宜由本中心调处的矛盾纠纷。
（四）受理原则
社会矛盾纠纷案件，由纠纷当事人所在地（所在单位）或者纠纷发生地的人民调解委员会受理调解；村（居）委员会或者企事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂纠纷案件和跨区域、跨单位的纠纷案件，由乡矛盾纠纷调处中心受理调解。
（五）调解原则
平等自愿原则；合法合理原则；尊重当事人诉讼权利原则。
（六）调解程序
1、接待受理；2、分流处理；3、调查核实；4、组织调解5、签订协议； 6、结案存档；7、跟踪回访。
（七）、服务承诺
不超范围受理案件；不进行有偿服务，坚持免费咨询，免费调解；不徇私枉法，坑害当事人；不超时限拖延调解；不接受当事人或与调处纠纷有关的宴请和礼物；不泄露当事人隐私，损害当事人名誉；不以向法律服务人员介绍案源谋取私利，拒绝调解；不举行无准备、无预案的调解；热情服务，礼貌待人，公平正义。
（八）矛盾纠纷联调中心职责制度制度
矛盾纠纷联调中心职责
1、严格执行《人民调解工作若干规定》，贯彻落实人民调解的方针政策，依法组织矛盾纠纷调解工作，公平正义;
2、研究制定全乡矛盾纠纷调解工作计划、工作制度、目标管理和考核办法；通报全乡调解工作情况，推广先进典型经验；
3、指导、督促村、社区、单位开展矛盾纠纷排查调处工作，收集掌握不稳定因素，及时向党委、政府汇报；主持重大、疑难复杂的矛盾纠纷的调解;
4、接待办理群众来信来访；提供法律政策咨询；做好矛盾纠纷调解和及分流处理工作，对调解人员进行业务培训和考核；
5、负责组织全乡调解人员培训；指导、督促
6、做好有关资料的整理、上报、归档等工作；
7、完成领导交办的其他事项。
人民调解委员会的职责任务
1、调解民间纠纷，防止矛盾激化；
2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷；
3、向村民委员会、居民委员会、所在单位和乡镇人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。
社会矛盾纠纷移送归口管理责任制度
中心实行“统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理”的归口管理责任制：
（一）责任分解：
1、涉及群众的优抚安置、社会救助、婚姻登记、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政部门和当事人所在村（居）委、单位负责调处。
2、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农业部门、单位和当事人所在村（居）委负责调处。
3、有关国家土地法律法规和政策，土地征用和划拨、土地利用、土地所有权和使用权的争议，土地有赏转让、宅基地使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由国土、农业等相关部门和当事人所在村（居）委负责调处。
4、涉及养老保险、医疗保险、劳动争议、工伤事故等矛盾纠纷由劳动保障部门、司法所和当事人所在村（居）委、单位负责调处。
5、城镇建设、城镇管理、撤迁安置补偿等矛盾纠纷，由建设、集镇管理等相关部门和当事人所在村（居）委、单位负责调处。
6、消费者权益、商品质量纠纷、经济合同纠纷、城乡市场监督管理、查处违法经营和个体工商户的管理等矛盾纠纷，由工商等相关部门负责调处。
7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生部门和当事人所在村（居）委、单位负责调处。
8、涉及群体性上访的矛盾纠纷，由办牵头组织关部门和相关村（居）委负责调处。
9、涉及家庭、邻里、刑事解教人员安置和可能引发的自杀事件、民转刑案件、群体性??斗等矛盾纠纷，由综治办牵头，司法所、派出所和有关部门、相关村（居）委负责调解。
10、涉及多部门或跨乡镇的矛盾纠纷，由调处中心组织相关部门，协调有关乡镇联合调处。
11、涉及其它矛盾纠纷，由调解中心负责组织调解。
（二）办理时限
1、一般民事纠纷，10日内办结；一般行政争议，15日内办结；特殊情况可适当延长时间，但最长不超过两个月；办结后要及时向中心报告。不能按时办结要报告原因。
2、重大复杂民事纠纷或跨部门、跨乡镇的民事纠纷，15日内办结；特殊情况可适当延长时间，但最长不超过两个月；重大复杂的行政争议，20日内办结；特殊情况可适当延长时间，但最长不超过三个月。办结后要及时向党委、政府报告。不能办结的，要报告原因。
（三）责任查究
1、对矛盾纠纷排查调处工作不力，导致矛盾激化或造成重大社会影响的单位和个人，严肃追究责任，实行“一票否决”，给予相关人员党纪政纪处分。
2、接访、调处人员在接访受理、分流、调处工作中因工作失职，造成后果的，视其情节轻重，追究责任，给予相应的党纪政纪处分。
督查回访制度
1、中心每季度对村（居）委、单位进行一次矛盾纠纷排查调处工作检查、指导；对中心分流到部门、单位、村、居委调解的矛盾纠纷案件和办理的件进行跟踪了解，提出调处意见。
2、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对调处结果的意见和建议
3、定期通报矛盾纠纷的调处情况和处理情况。
调解员守则
1、必须告知当事人的权利和义务，核准参与调解人员的身份证明；
2、必须以事实为依据，依法法律为准绳，公平、正义、公开进行调处；
3、调解员与任何一方当事人有利害关系时要主动申请回避；
4、必须尊重事实，讲依据，让当事人充分发表意见；
5、必须完整客观地做好调解笔录，双方当事人陈述完毕，无论达成或达不成一致意见，都必须作好调解小结，请双方当事人签字。
调解须知
1、当事人、人经确认后参加调解，其他人员不得任意参与，中途更换当事人、人需经调解主持人认可。
2、调解主持人提问或讲话，其他人员不得干扰；当事人或人要发言、申辩时须经调解主持人同意；一方发言时，另一方不得插话。
3、要文明用语，礼貌待人，不得吵架、打闹或发生其他不文明行为。
4、经双方达成一致意见后，必须在调解书上签字；未达成协议，当事人不得吵闹，待调解中心研究后，另行通知进行第二次调解，再次调解仍达不成一致意见的，原则上调解终止。任何一方当事人可以通过诉讼程序解决本矛盾纠纷。
当事人须知
反映问题，实事求是； 要求明确，合情合理；
提供证据，真实可靠； 举止端庄，语言文明；
听从劝导，心平气和。 相互谅解，化解矛盾。
矛盾纠纷联调中心资料管理
记录簿：
1、矛盾纠纷案件受理登记簿
2、矛盾纠纷案件分流调处指派通知
3、矛盾纠纷调解记录簿
二、表 册
1、矛盾纠纷调解申请表
2、矛盾纠纷案件分流调处结果反馈表
3、矛盾纠纷案件统计一览表
4、重大纠纷情况反馈表
三、书证材料
1、调查笔录 2、调解记录 3、调解协议书
4、回访记录 5、送达回证 6、授权委托书
警民共建平安街设计
店铺（户）治安联勤联防工作规范化管理
一、街面店铺联防网络（联动指挥部、警务室）
二、社会治安联防联勤中心组（10—15户）
主题标语：
维护治安 人人有责 联防互助 家家平安
店铺联防值日牌（一）
驻段民警姓名： 联系电话： 报警电话
联 防 组
第一联防组长： 联防户（业主姓名）：
第二联防组长： 联防户（业主姓名）：
第三联防组长： 联防户（业主姓名）：
店铺联防职责制度
驻段民警姓名： 联系电话： 报警电话
联防组长职责
1、组织业主参加治安联防互助和平安创建活动；
2、检查联防组内“四防”安全，消除治安隐患；
3、及时向派出所反映街面和组内治安情况；
4、协调化解邻里矛盾纠纷；
5、协助居民委员会落实综治措施。
联防业主职责
1、看好自己的门，积极参与治安联户联防互助活动和平安创建活动；
2、管好自己的人，教育家庭成员遵纪守法，依法履行义务，诚信友爱；
3、邻里和谐相处，主动化解邻里矛盾纠纷，敢于见义勇为。
治安联防联勤工作制度
一日一次铺面安全自查； 一周一次治安梳理汇总；
一月一次隐患整改督查； 一年一次综治工作评比。
警民联系制度
每周一次互通联防情况，每月一次安全检查通报，
每季一次治安分析评查，每年一次联防考评总结。
四防值日员提示：
防火防盗 来人要报 邻里关照 文明礼貌
警民联系牌（二）
主题标语：
创建平安瞿河 共建美好家园
驻片民警： 联系电话： 报警电话：
民 警 提 示： 看好自己的门 管好自己的人
文明诚信守法纪 见义勇为树新风
四防值日员提示： 防火防盗 关门清灶
来人要报 相互关照
民警承诺： 公正执法 热情服务 接警必出 有呼必应
有情必处 有纠必调
四防值日员提示：
防火防盗 来人要报 邻里关照 文明礼貌
某 某 街 联 防 组（三）
主题标语：
维护治安 人人有责 联防互助 家家平安
版 面：
联防组长：
组员（业主）：
联防业主职责
1、看好自己的门，积极参与治安联户联防互助活动和平安创建活动；
2、管好自己的人，教育家庭成员遵纪守法，依法履行义务，诚信友爱；
3、邻里和谐相处，主动化解邻里矛盾纠纷，敢于见义勇为。
四防值日员提示：
篇7
【关键词】土地规划；更新；问题；建议
浙江省市、县、乡三级新一轮土地利用总体规划已于2011年全面启动实施，为保证规划成果现势性，2012年浙江省国土资源厅下发了《关于开展全省2011年土地利用总体规划数据库成果年度执行和更新工作的通知》， 率先在全国开展乡镇级土地利用总体规划2011年度执行和更新工作，本人通过参与该项工作，谈几点想法。
土地规划年度执行和更新工作的重要性和必要性
及时更新土地规划，保证规划的现势性
为加强乡镇级土地利用总体规划数据库成果管理，指导乡镇土地规划预留指标的落实和有条件建设用地规划修改数据库成果适时更新，维护乡镇土地利用总体规划数据库成果的完整性和现势性，及时、高效提供满足国土资源管理要求精度、实效的土地规划数据服务，适应国土资源信息化“一张图”工程和土地“批、供、用、补、查”业务监管新要求。
及时更新土地规划，保证规划的科学性
通过规划年度执行和更新工作，可及时发现现行规划目标的推进情况和土地利用变化情况，了解规划的实施成效和存在问题，并及时优化规划实施措施，以增强土地规划的科学性及合理性，提高土地规划的可操作性，充分发挥土地规划的控制和引导作用。
规划执行和更新工作存在的问题
法律依据问题
无论是《土地管理法》，还是《浙江省土地利用总体规划条例》中都没有提及土地规划的年度执行和更新工作，只有浙江省国土资源厅发发的一个通知，因此该项工作缺乏相应的法律或者法规依据，对于工作成果、工作方法以及工作的效果都存在一定的不确定性，为保证土地规划严肃性和权威性，必须配套相关的法律法规，实现有法有依。
时间设置问题
浙江省2011年度规划执行和更新工作集中在9月份上旬开展，由于10、11月份一般为土地农转用地报批高峰期，因此规划执行和更新工作必须在一个月内完成，，否则无法保证规划更新成果应用于当年的农转用报批，时间设置过于紧凑。又由于该项工作有统一的标准、较高的要求，因此要在短时间内完成，质量难以保证。
工作内容问题
为保证土地规划的严肃性，防止规划年度执行和更新演变为土地规划的修改，浙江省对土地规划的执行和更新工作内容上进行设置和规定，实行总量控制和依据更新原则，工作的内容包括一是清理2006-2011年期间规划执行和修改情况；二是将规划执行和修改情况、建设用地管制分区调整情况、与“二调”、“基本农田划区定界”和“农村土地综合整治”衔接情况更新到新一轮土地利用总体规划成果数据库中，形成最现势的规划数据库。工作涉及的内容较多，且对规划成果变动量较大，难免对规划的严肃性产生一定的影响。
规划执行和更新工作的建议
机制常态化
土地利用总体规划年度执行和更新要与土地利用现状年度变更一样，形成常态化更新机制，一年一更新。时间结点为前一年度的12月31日，即可保障前一年规划修改项目全部批准，又不影响下半年的用地报批。但更新时间可采用一个时间阶段，比如4-6月份期间开展，当前县市区国土资源局的技术力量基本无法独立完成该项工作，或采用全程委托专业队伍完成或者采用国土资源局技术力量与专业作业队相结合的方法完成，若该项工作集中在短期内完成，由于专业队数量有限，全省90多个县，造成专业队伍任务重，难以保证工作质量。建议在一个时间阶段内进行年度执行与更新工作，如2-3个月的时间，即能保证工作质量，又能相对集中的完成该项目工作。
成果规范化
土地利用总体规划执行和更新工作成果要规范完整，成果资料包括执行和更新的过程数据和更新后土地利用总体规划成果资料，具体包括过程中的农转用资料、土地开发整理资料、农村综合整治资料、违法用地资料、规划数据库修改的资料以及规划执行和更新后的土地利用总体规划成果。当然前提是规划执行和更新工作的技术标准要科学合理，且不能经常变动。成果要以档案形式进行管理，成果资料要求齐全完整规范。
方式信息化
土地规划成果的执行和更新工作是一项时间紧、任务重、数据多，指标繁的工作，若采用传统的人工作业方式，不仅影响工作的正确性，而且效率低下，因此规划执行和更新工作必须以土地利用规划管理信息系统为平台，充分运用规划系统中的规划修改调整、图形变更、指标管理、历史数据管理等功能，并以土地利用现状变更的模式，以增量包的形式进行规划数据成果的执行和更新工作， 以便快速、准确的生成更新后的规划成果。
内容创新化
规划数据执行和更新工作可以与土地利用现状年度变更工作相结合，在变更内容上，土地利用现状数据变更侧重对已经发生的变化或已经审批的地块变更，包括农转用、违法用地、新增耕地等。这些内容与规划年度执行的内容相同。执行项目包括常规的农转用项目、土地开发整理项目、农村综合整治项目、基本农田的保护落实。更新工作主要是土地规划修改、规划预留指标的落实以及省重点项目的指标追加。因此工作内容即要保证规划的严肃性，又能尽可能保障工作内容的全面，尽量与其它土地管理现状主变更工作相结合，真正实现“一张图”管理。
篇8
关键词：医院 科研管理 规范化
我院是一所地市级综合性国家三级甲等医院，是湘南地区医疗急救、医学康复、科研教学中心。随着新医改政策的出台，国家大力扶持城乡医疗卫生，给市级公立综合医院带来很大的冲击，这是一种挑战，也是一种机遇。我院领导班子非常重视科研工作，一直深化改革，加强内涵建设，走科技兴院的道路，制定了一系列科研激励政策，完善基础设施建设，并转变观念，积极适应新医改，把握新机遇，发挥自身优势与特色，注重学科建设，重视人才培养，引进并开发新技术、新项目，树立专科特色，不断提升自身竞争核心力，促进医院科学发展、和谐发展。
科研的发展，技术的创新，是医院建设与发展的驱动力，也是综合性医院综合实力的体现。科研工作是提高医疗质量和培养高级医学人才的重要手段，科研管理是对科学研究进行组织、指挥、协调的一门管理工作，包括申报动员、课题论证、过程管理、经费管理、后期管理等内容，建立规范化的管理制度，使科研工作变成科技人员的自觉的活动，是科研工作可持续发展的重要保证，在有限的资金条件下，优化资源配置，通过对科研活动的科学管理，保证科研课题的良好运行，确保课题按期、优质完成。如何将医院的科研工作纳入规范化的管理轨道，并对医院发展产生促进作用，医院领导及科教管理部门做了大量工作。
1.课题申报工作
医院主要课题来源于省卫生厅、省教育厅、省科技厅、市科技局、湘南学院和院级等。科研管理部门每年上半年将各级科研主管部门下发的科研项目计划申报通知挂医院内部网站以及各医疗区宣传栏里，动员全院职工积极申报，科研管理部门先对申报者进行课题指南解读，并指导其填写申请书，特别是有些主管部门对科研项目进行网上系统管理，需指导其网上申报，做好咨询服务。随着医院对科研的重视，全院职工对科研申报工作积极性很高，近4年来上交医院科研管理部门的各级申报项目达150项，2008年设立院级科研立项管理办法以来，申报达390项。
2.课题论证
科学研究中选题至关重要，而论证则是选准课题、管好课题的前提和保证，没有好的课题，没有科学合理的论证，课题无法顺利进行。对于所有的申报课题，科研管理部门严格把关，按照申报通知指南与要求，审核课题负责人的申报资格，申请书是否根据要求进行填写，再组织相关专家对申报的项目进行评审，包括形式审查，资料审查等，按照创新性、可行性、科学性、先进性、实用性、诚信程度等六大原则。对于申报特别多的级别，如市级科研项目，因医院是分三个医疗区管理模式，先由各医疗区科研分管院长组织各医疗区学术委员会分会进行初审，再经科研管理部门和医学转化研究所组织专家进行复审，推出优秀的课题进行上报，保证了课题质量，也提高了课题中标率。
3.过程管理
针对医院以往只重视立项，忽视过程管理一系列问题，造成了大部分课题无法顺利进行。为了确保科研顺利完成，达到预期目标，科研管理部门加大对科研的管理，不断完善管理工作，逐步建立健全规章制度和流程，包括项目档案、中期检查、过程督导等。医院正在不断摸索科研管理模式，经多次多方会议讨论，结合我院实际情况，制定一种更为科学、合理的方法。对于院外各级科研课题，积极配合科研主管部门进行中期检查和结题工作，对于院内科研课题，医院预在每年某个时间段对全院所有的课题进行中期检查或阶段检查，项目负责人填写课题中期检查或阶段检查报告书，内容涉及课题进度、方案是否按照计划进行、科研经费使用情况及下阶段经费安排计划，存在问题、建议及需要说明的情况等等。科研管理部门秉着客观认真的态度，尽量帮助课题负责人解决影响课题完成的客观原因，为其提供便利的条件和支持，并做好检查记录和归档。根据《医院科研立项的管理办法》未完成课题者按项目资金20℅赔偿，立项课题的前两位作者如果有未按合同完成课题的记录，不得再申报医院立项课题。通过对课题的过程管理，督促课题负责人保质保量完成，避免不必要的科研经费的闲置或浪费，有利于医院科研的发展。
4.加强科研经费的管理
为了有效合理地使用科研经费，提高项目负责人的责任感，保证科研工作的顺利进行，科研项目经费实行项目负责人负责制，项目负责人在执行科研项目中，根据合同计划要求在经费预算范围内按医院财务制度支配使用。科研经费开支主要包括办公用品、检索查新费、资料费、会务费、邮寄费、试剂费、材料费、临床药物试验费、答辩费、交通费、住宿费、招待费（扣调节基金）和其它费用。所有科研项目经费经由科研管理部门将领导审批的报告交财务科，财务科对每个项目建立账户，科教科、财务科加强对科研经费的管理和监督，项目负责人必须严格按照经费预算开支标准，按阶段完成任务到科研管理部门填写科研经费审批表，经财务科、科研管理部门、分管院长及总会计师签字，才能使用规定的科研项目开支。
5.建立奖惩制度
医院对科研工作给予了大力支持与重视，坚持以物质与精神激励相结合的原则，把科研与员工职称晋升工作、职位聘任和年底绩效考核挂钩，关心和指导医务人员的素质提高与前途发展等问题，促使员工产生一种自我实现感和成就感。对于外院未按期完成的课题，按照上级科研主管部门的要求，不得再申报各级科研课题。对于院内的科研项目，按照《医院科研立项的管理办法》未完成课题者按项目资金20℅赔偿，立项课题的前两位作者如果有未按合同完成课题的记录，不得再申报医院立项课题。
6.后期管理
外院各级科研项目完成后，项目负责人向科教科提交资料，包括结题报告书、发表的相关论文和研究总结报告等，科教科审核后上报科研主管部门，科研主管部门对其进行项目验收，合格后给予结题。结题后，可以申请成果鉴定，科教科帮助与协调各级科研主管部门有关成果鉴定工作事宜，加强知识产权意识，对适合在临床推广与应用的项目创造有利条件，推动科技成果转化。成果鉴定后，推荐申请科技奖励。院内科研项目完成后，按照《医院科研结题管理有关规定》（暂行），项目负责人准备资料，科教科审核后提交学术委员会进行评审，合格者发放结题证书。
通过不断完善管理制度，医院科研管理逐步规范化、制度化。医院加大对科研的重视，利用医学转化研究所平台，并给予政策上的倾斜，职工对科研项目申报工作的积极性颇高，科研氛围日趋浓厚，同时涌现了一批优秀的科研工作者，为医院的科研发展做出贡献，医院整体科研水平又上新台阶。
参考文献：
[1]黄萍，莫曾南，刘志明，梁鸿.创新科研管理制度，提高医院科研能力.中华医学科研管理杂志，2009年22（6）：382-384．
篇9
第一，立法是流域综合管理的基础。立法对流域综合管理的重要性在于：立法确立了流域管理的目标、原则、体制和运行机制，并对流域管理机构进行授权。例如南非《水法》依据可持续性、公平与公众信任的原则，通过水所有权国有化与重新分配水使用权，公平利用水资源，确保水生态系统的需水量，将决策权分散到尽可能低的层次，并建立新的行政管理机构。《欧盟水框架指令》的主要目标是在2015年以前实现欧洲的“良好水状态”，整个欧洲将采用统一的水质标准，地下水资源超采现象将被遏制。
第二，建立有效的流域管理机构是实施流域综合管理的体制保证。各国流域管理机构均根据相关立法、协议或政府授权而建。例如莱茵河流域的管理机构就通过国际协议建立了莱茵河航运中央委员会、莱茵河国际保护委员会（1950年）和莱茵河国际水文委员会（1951年）。墨累－达令河流域通过联邦政府与州政府的《墨累－达令河流域动议》建立了部级理事会、流域管理委员会和社区咨询委员会。美国根据流域法律成立了田纳西河流域管理局，通过联邦政府与州政府的协议建立了特拉华河流域委员会。加拿大弗雷泽河流域根据广泛接受的《可持续发展》建立流域理事会。美国和加拿大通过国际协定建立了国际联合委员会，处理两国跨界河流问题。
流域机构和管理模式的多样化反映了流域独特的自然人文特点、历史变化和国家政治体制。流域管理机构是流域综合管理的执行、监督与技术支撑的主体，但不同的流域管理机构在授权与管理方式上有较大的差别。流域管理机构作为利益相关方参与的公共决策平台，其权威性往往是各种利益平衡的结果与反映。有效的流域管理机构通常有法定的组织结构、议事程序与决策机制，其决策对地方政府有制约作用。虽然流域管理机构的权限范围会随着流域问题的演变而有所调整，其权威性也会受到来自地方与部门的挑战，但符合国情与流域特点的流域机构依然是流域综合管理的体制保障。
第三，流域管理的合理权利结构是流域管理有效实施的保障。在流域综合管理的框架下，对支流与地方的适当分权是流域管理落到实处的重要保障。例如莱茵河流域管理机构建立了统一的标准和强化机制，但责任分摊；墨累－达令河流域有18个属于非营利机构的支流委员会，负责所在流域生态恢复计划的制定与项目设计等，每个支流委员会的主席是流域社区咨询委员会的委员；南非成立了19个流域管理区，每个流域管理区由9－18位利益相关方与专家组成一个流域管理机构，他们根据各自的需要提出流域管理策略，并负责具体执行与实施。
第四，流域规划是流域综合管理必不可少的手段。编制流域综合规划是流域管理机构进行流域综合管理的重要手段，几乎所有的流域管理机构都将编制流域综合规划作为最重要和最核心的工作，通过流域综合规划对支流和地方的流域管理进行指导，而且规划的目标和指标常常是有法律效力的。墨累－达令河流域在流域机构建立之初，就编制了《墨累－达令河自然资源管理战略》，近期又将之更新为《墨累－达令河流域综合管理策略》，并编制了《盐碱化防治规划》等专项规划。在1996年洪水之后，莱茵河流域编制完成了《莱茵河洪水防御计划》等规划。《欧盟水框架指令》的核心也是编制流域综合管理规划。根据该《指令》，所有国家的流域（管理）区必须每六年制订一次流域管理规划与行动计划。
流域综合规划的内容包括被广泛接受的远景目标、近期目标、规划期限、组织方式、规划咨询与实施等。从国际流域管理规划的内容来看，传统的规划比较注重工程与项目规划，而近期的流域综合规划则更加注重目标的设定、重要领域的选择、优先区与优先行动的设定，而很少会涉及单个具体的工程项目计划。共同的被广泛接受的远景目标对于实现流域综合管理是至关重要的。欧洲人能够清晰地表述莱茵河流域治理的目标，例如“让大马哈鱼重返莱茵河”“到莱茵河洗澡”等。
第五，引入经济手段与完善投融资机制是实施流域综合管理的重要方面。流域管理的经济手段是多种多样的。澳大利亚通过联邦政府的经济补贴，来推进各省的流域综合管理工作。莱茵河流域管理机构与欧盟则采用补贴原则，如果某国达不到所设定的标准，欧盟委员会将对该国进行处罚。加拿大哥伦比亚河流域则把水电开发的部分收益对原住民进行补偿，用于社区流域保护与教育活动。荷兰通过规范河漫滩的采砂权来筹措河流生态恢复的资金。南非则将流域保护与恢复行动与扶贫有机地结合起来，每年投入约1.7亿美元雇用弱势群体来进行流域保护，改善水质，增加水供给。
流域管理的融资手段也是多种多样的，其中政府投入、项目投入与流域机构服务收费是流域管理的主要融资渠道。加拿大弗雷泽河流域通过流域内对居民每人每年征收0.07加元作为流域理事会的经费来源，而墨累－达令河流域管理机构规定不能接受私人或私营部门的捐款。
第六，利益相关方参与是流域综合管理的基本要求，也是保障社会公平性的基本形式。所有利益相关方的积极参与，实现信息互通、规划和决策过程透明，是流域综合管理能否实施的关键。增加决策的透明度、推动利益相关方的平等对话（包括所有水用户）是解决水冲突的最佳方法。按照澳大利亚昆士兰省《水法案》，在制定流域规划时需要进行两次对公众的咨询过程，并要有书面咨询报告。《欧盟水框架指令》提出了关于在《指令》实施中积极鼓励公众参与的总体要求，要求在规划过程中进行三轮书面咨询，并要求给公众提供获取基本信息的渠道。根据流域管理的内容与要求不同，利益相关方参与的机制也有所不同，例如参加流域决策机构、流域管理机构或流域咨询机构，参与规划的制定，参与规划的咨询，参加规划的听证会，以及及时告知受影响群体等。
篇10
【关键词】城市规划；信息系统；设计
中图分类号： S611 文献标识码： A 文章编号：
0.引言
随着我国经济社会的不断发展，城市建设工作作为经济社会发展的重点，也得到了长足的发展。随着城市发展的加快和改革的深入，也对城市规划测绘提出了一些新的挑战和要求。为了使城市建设得到更好更快的发展，对城市规划测绘进行信息化管理是势在必行的。要想加快城市发展，必须在城市规划测绘工作中开拓创新。近年来计算机和互联网技术的飞速发展为城市规划测绘综合信息系统的设计与应用提供了良好的数据支持。信息化管理是今后工作的必然趋势，也是时代的必然选择。本文将对城市规划测绘信息系统的意义、城市规划测绘系统的结构设计及其应用做出分析与讨论。
1.城市规划测绘综合信息系统设计的意义
为了顺应时代的发展，加快城市建设的步伐，适应城市化发展的新要求和新挑战，加快城市规划测绘综合信息系统的设计与应用已是刻不容缓。城市规划测绘信息系统指的是城市规划测绘数据的计算机管理系统，城市规划测绘信息系统的发展和地理信息系统之间的发展研究有着密切的关系。从地理信息系统的角度出发，其反映的是人们赖以生存的资源与环境下的各类空间和非空间之间的属性，在计算机信息系统的支持下，按照一定的格式将信息进行输入、存储、检索、显示和综合性的应用分析技术系统。城市规划测绘信息化作为我国目前建设“数字城市”的一项重要内容，其主要内容就是为了将城市规划中大量的测绘数据按照适合计算机处理的形式组织起来，然后对其进行统一的规划与管理。城市规划测绘数据要想成为计算机管理的一种便捷形式，就要对测绘数据源进行仔细的分析，在得到其基本结构的基础之上，然后再对测绘的数据进行正确的分类管理[1]。
城市规划测绘信息系统不仅为城市规划在理论管理和技术管理上提供了很大的帮助，同时还为城市规划的系统管理提供了强有力的实践经验。具体来说，城市规划测绘信息系统的建立在改变城市规划测绘传统管理方式的基础上，为其提供了新的管理方法；城市规划测绘信息系统，在实现短时间内资料显示的基础上，有效的提高了资料的查询速度，大大的提高了管理效率；城市规划测绘系统作为一套具有控制论、统筹学和系统方法以及模型的管理决策系统，其可以大量的利用数据库中的数据，结合一定的理论知识和运算过程对城市规划的数据信息进行准确的运算，在提高管理人员的决策能力和决策方案的基础上，有效地为城市规划测绘信息的管理提供了科学的决策依据。
2.城市规划测绘综合系统的设计
在城市规划测绘综合系统中，至少需要有三个子系统，即：规划测绘办公生产业务管理系统、成果管理系统以及档案资料管理系统。如下图所示：
2.1规划测绘办公生产业务管理系统
规划测绘办公生产业务管理系统作为城市规划测绘综合信息系统中最重要的系统之一，该系统的主要工作是使测绘工作自动化，加快测绘工作效率。利用办公生产业务管理系统，可极大提升对测绘文件及信息的查阅效率，对测绘部门的工作进行详细的记录，以备检查各个部门测绘工作的完成情况。同时还可以加强对人员信息以及办公器械的管理，将数据存储在oracle数据库中，有效提升信息的管理和使用效率[2]。
2.2成果管理系统
成果管理系统的主要职责是对城市规划测绘工作过程中形成的数据信息进行回执反馈，对测量工作进行统一记录，加以项目编号等信息后形成数据库。一般来说，测绘大队会对测绘的结果进行集中统一的管理，当测绘成果核实完毕后，再由相关人士对测绘结果进行备份。与此同时，此系统会将测绘成果数据传入数据服务器中，真正实现对测绘结果的集中统一管理。
2.3档案资料管理系统
档案信息管理系统的设计主要是为了对测绘控制资料以及测绘图纸进行管理。值得一提的是，城市规划测绘的资料信息不能在网上进行直接传输。资料档案应当先由测绘中队获得，再将其定期更新拷贝至信息管理中心，从而导入数据服务器中。在导入oracle数据库时，历史资料应当以文件的形式导入，而新传入的资料应当以数据的形式导入，并使用ArcGIS对其进行管理[3]。
3.结束语
城市规划测绘综合信息系统是城市规划中的一项重要内容，对城市规划工作发挥着不可或缺的作用。城市规划测绘综合信息系统的设计和应用加快了城市建设工作效率，有效推动了城市建设工作进程，同时刺激了社会经济的发展。测绘信息系统是将测绘工作与计算机互联网技术相结合而产生的，该系统的使用能够推动城市建设各部门的协同配合工作，保证工作的顺利开展，为城市建设可持续发展奠定了良好基础。本文对城市规划测绘信息系统存在的意义以及系统的设计与应用进行了分析和阐述，为测绘信息系统的建立与完善提供了一定的理论支持。
【参考文献】
[1]刘艳霞,樊文有,王勇华.基于数据中心架构的测绘成果管理系统的设计与研究[J].工程地球物理学报.2011,(04):67.
