生活饮用水管理制度范文

导语：如何才能写好一篇生活饮用水管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、幼儿园饮用水为统一供应的自来水或桶装水，幼儿园安排专人负责定期检测，以保证水质符合国家饮用水标准。

2、幼儿园安排专人对饮水设施及饮用水进行管理。做到专人专管、定期清洗、消毒。经常观察饮水设施内外部的卫生和水质情况，及时清除污垢，保证师生饮用水的干净和卫生。

3、 对幼儿园饮用水设施进行必要的保养，以确保供水设施的完好正常使用。

4、定时对饮水设施进行卫生清理和消毒。每半个月一次，要有定期清洗消毒饮水机记录5、从事饮水机清洗消毒人员应有有效健康体检证明，并按清洗消毒规程操作。

6、装饮用水的保温桶，每学期进行消毒不少于五次。所用的净水剂和消毒剂必须符合卫生要求和有关规定。

7、使用的饮水设施和桶装水应有有效的食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件。

8、饮水机应远离黑板，防止二次污染9、幼儿园制定了饮水突发污染事件的应急处理办法，遵照"食品卫生安全应急预案"进行处置。一旦发现生活饮用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件时，幼儿园必须立即采取应急措施，及时报告卫生及教育主管部门。

10、在园内定期利用周计划进行饮用水卫生知识的宣传教育。包括不宜饮用生水、提倡喝开水，喝矿泉水，纯净水。

11、经常宣传相关饮用水卫生安全常识。在园内醒目位置设置饮水卫生公告栏，告知幼儿饮水安全须知，包括不宜饮用生水、提倡喝开水。

12、饮水设施及饮水桶必须无毒无害。

（二）为进一步加强幼儿园幼儿饮用水卫生，保障幼儿的饮水安全，依据《生活用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》、《中小学（幼儿园）食品卫生安全管理暂行办法》等法律法规的要求，制定本管理制度。

1、明确专人为学生饮用水管理员

2、教育幼儿养成不喝生水的良好习惯，坚持喝开水或矿泉水

3、幼儿园、班级要经常检查学生的饮用水情况，并随时教育幼儿不喝生水。

4、使用的饮水机有有效的食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件，有定期对饮水机清洗消毒的制度，定期对饮水机进行清洗、消毒，夏季每月一次，冬季每两月一次，要有定期清洗消毒饮水机记录

5、从事饮水机清洗消毒人员应有有效健康体检证明，并按清洗消毒规程操作，清洗消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件

6、饮水机应远离黑板，防止二次污染

7、幼儿园制定饮水突发污染事件的应急处理办法；

8、在园内醒目位置设置饮水卫生公告栏，告知学生饮水安全须知，包括不宜饮用生水、提倡喝开水，一旦发现生活饮用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件时，幼儿园必须立即采取应急措施，及时报告卫生及教育主管部门。

9、幼儿园幼儿生活饮用水及其自备水源，应经当地卫生行政部门水源水质监测合格后，方可作为供水水源。加强对水源的防护，落实相应的水源保护措施，水源50米以内不许存在污染源。水井要设有井盖，加固上锁，设专人定时供水。

（三）一、加强对学校生活饮用水卫生安全管理

学校要高度重视学生生活饮用水卫生安全工作，建立和完善饮用水卫生管理制度；

开展爱国卫生和卫生知识宣传教育活动，使广大学生养成良好的卫生习惯；

学校必须保证开水的供应，严禁幼儿直接饮用自备生水。

二、认真做好学校的改水工作

自备水水质的好坏很大程度取决于自备水水源的选择和防护措施的落实情况。根据生活饮用水水质标准，要求自备水水源尽可能选择深层地下水，凡选择地面水或浅层地下水的必须保证在水源周围30米以内无生活性或工业性污染源；

加强水源卫生安全管理，设置警示标志，井水加盖封闭，并及时清洗淤泥；

对于经卫生部门监测不合格的自备水，必须限期完成改造工作，并经监测合格后方可投入使用。

三、及时清洗消毒供水设施

配置高位蓄水池以满足供水需求的学校，必须指定专人负责自备水管网及蓄水池的清洗消毒工作，坚持每学期开学之前和开学期间定期进行冲洗和消毒，在夏、秋季节台风或暴风雨过后要及时增加清洗消毒频次，并做好冲洗消毒登记工作。

四、定期开展水质监测工作

学校饮用水的水质监测，水质监测如不合格应及时告知学校和当地教育行政部门确保学校生活饮用水卫生安全。

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【关键词】二次供水 卫生管理 问题 对策

为了进一步提高二次供水卫生管理水平，保护居民饮水健康，我们对几年来的卫生监督情况进行梳理、汇总、分析，提出监管对策。

1二次供水卫生管理存在的主要问题

1.1部分二次供水设施设计不合理，卫生防护设施不够完善

有的小区采取管网直抽的供水方式，由于这种供水方式极易造成市政管网瞬变流的发生，在可利用的富裕水压过低地区或供配水管径较小的地区使用管网直抽存在极大安全隐患；老旧小区二次供水地下蓄水池采用混凝土建造，内壁为砖砌水泥抹面，防渗漏性能差，地下水及污水极易掺入池内；部分高位水箱容积过大，与用户用水量不配套，导致箱内水循环时间延长，余氯消耗殆尽，微生物繁殖；个别水箱设计出水口高于池底，形成死水层，产生积垢，滋生细菌；有的低位水箱（池）设在地下，内壁没有防腐层，水池口露天设置，无盖无锁，甚至无排气孔和防鼠网，污水、雨水极易流入，致使水质恶化；有的二次供水设施在设计施工及安装中，出现上、下水管道配置不合理、生活用水管与非生活用水管相连、蓄水池安装溢流管与污水直通，极易引起污水倒灌造成水质污染。部分老城区的小区消防用水和饮用水共用一个水池，易造成水质达不到生活饮用水卫生标准。

1.2涉水材质不达标

日常监督检查中发现，有些二次供水设施的水箱、水箱内壁涂料、管材、管件等未取得涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件；部分蓄水池检修口盖、浮球阀接头和各种管道多为铁质制作，极易锈蚀污染水质。

1.3卫生管理措施不到位，不落实

部分二次供水产权单位未建立二次供水卫生管理档案；未制定相关的卫生管理制度、设施定期清洗消毒制度及水污染应急预案；未按规定对水质进行检验；部分蓄水池得不到常规的清洗消毒。按规定，蓄水设施必须加盖上锁，透气管和溢流管口也要加防护网罩，但有的小区蓄水池没有加盖，或者盖板不严密、锈蚀严重。个别小区管理人员缺乏饮用水卫生知识，不了解相关管理要求，安全防范意识较差。《生活饮用水卫生监督管理办法》规定，负责管理供水设施的从业人员必须持有健康合格证上岗，但卫生监督部门检查发现，部分供（管）水从业人员没有健康合格证或证件已过期。

1.4二次供水存在多头管理

由于各职能部门之间缺少沟通，造成卫生监督部门未能完全掌握二次供水设施的基本情况。平日都是卫监人员主动前往小区、单位调查，查实有二次供水设备时，再找到产权人审查验收供水设施，合格发放卫生许可证，纳入监控范围，耗时较多，查实至发证期间存在安全隐患。

1.5饮用水卫生监督力量薄弱

受编制限制，全市生活饮用水与公共场所专（兼）职卫生监督员仅24人，且平均年龄在45岁以上。据统计，全市供水单位685家，其中市政水厂7家，自建式供水单位41家，二次供水单位99家，农村集中式供水单位538家。在二次供水单位日益增多的当前形势下，饮用水卫生监督人员配置数量将越来越难以满足保障饮用水卫生安全的需要。

2卫生监督管理对策

2.1加强二次供水设施的设计审查验收管理

严把二次供水设施的设计关、设备材料使用关、工程项目检查验收关。严格按照《二次供水设施卫生规范》（GB17051）、《建筑给水排水设计规范》（GB50015）等规范要求认真对二次供水设施的选址、设计、施工、选材组织检查验收，对不合格的项目必须及时要求整改，整改合格后方可交付营运使用。

2.2建议选择使用卫生安全且抗腐蚀性高的新材料

新建二次供水设施所选用的蓄水箱（池）及输水管材、管件应取得涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件。蓄水箱（池）内浮球阀接头等与水接触的器材应选用无毒无害且耐腐蚀的材料制作。对有些老旧小区已严重锈蚀、腐坏的输水管应及时更换，消除水质污染隐患。

2.3加强二次供水的日常管理，推广新的供水方式

明确所有二次供水单位均应建立二次供水清洗消毒制度、卫生管理制度、投诉处理制度、五病调离制度等。二次供水单位应设有专职或兼职管理员，每天对水的余氯进行监测并记录；设施加盖加锁，安全防范措施到位；设施合格证、卫生许可证、从业人员健康证、培训证齐全；定期对水池（箱）进行清洗消毒、定期对水质进行检测（每年至少一次）；建有二次供水档案，每年都将清洗消毒记录、水质检测报告等重要资料装订成册存档；建立二次供水应急预案。同时卫生监督部门应加强监管，在日常卫生监督检查中发现问题应当及时下达卫生监督意见书，责令其改正。随着科技发展，新型供水技术和供水方式的出现将逐步取代过去一楼一泵一套水池的供水模式，建议推广安装使用无负压变频供水设备，该设备采用全封闭结构，能有效避免水质受到外部污染的问题，因此这种设备在实际使用中只有在投入使用前、设备大修后才会涉及到清洗、消毒工作，可降低维护成本。

2.4进一步加强卫生监督队伍建设

适当增加生活饮用水卫生监督人员配置，提高卫生监督队伍执法能力，更有效地发挥饮用水卫生监督职能作用，才能切实保障人民群众饮水安全。

2.5进一步加强二次供水卫生的宣传力度

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1调查情况

1.1基本情况调查发现该小区居住219户(816人)，经个案调查：该小区居民反应在7月20日早晨起床后6点10分左右发现自来水有明显臭味，未敢食用，监督人员到居民家调查发现居民家自来水有异味。该小区居民生活饮用水为二次供水，该二次供水设施位于129―130号楼的地下，打开水箱盖嗅到有臭味，水面漂有杂物，水质浑浊；两个浮子已不能正常工作，周围有杂物；溢水管与地面上的排水井相通，排水井内有两个管口，一个管口与溢水管相通，另一管口与居民排水井相通，两个管口高度相差约30―40厘米，排水井壁有淹没的痕迹，有粪便的污渍；排污井内有两个口，一个口与排水井相通，一管口与居民生活污物相通，排水井内布满了粪便等生活污物。7月19日我市降了一场大雨，致使生活排污管道不通畅，二次供水设施的自动感应设施不能正常工作，致使污水倒流，回灌入水箱 ，进入居民家中自来水管道。该二次供水单位未向任何部门提出办理相关手续，供水人员无健康证明，无管理制度，无清洗消毒及设施维修记录。市卫生监督部门立即采取停止使用二次供水措施，都死排水井与排污井通口，对该二次水箱和管网反复清洗消毒，直到水箱水和末稍水符合卫生标准，小区才正式供水。

1.2采样及检测结果市疾病预防控制中心采集水箱水和末梢水各一份，对二次供水水箱的水检测结果：菌落总数(cuf/ml)为5900（标准

2调查结论

根据调查情况及实验室检测结果，可以认定是由于二次供水系统设计不合理，供水设施的自动感应不能正常工作，外加降雨量增大，使生活排污管道不畅，致使污水倒流，回灌入水箱 ，进入居民家中自来水管道，导致该小区居民生活饮用水被污染。

3建议

3.1城市建设、卫生等部门要严格按照《城市供水条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》《二次供水设施卫生规范》的相关规定，切实加强对二次供水设计、施工、竣工验收的预防性审查，确保未经验收的二次供水设施不得投入使用。

3.2建议将二次加压供水单位必须经有关部门审查、验收，并依法取得许可后方可投入使用，列入相应的法律、法规。只有这样，行政执法部门在审查验收、日常监督中有法可依，依据有关法律、法规等给予相应的行政处罚，制约违法者，保障居民的饮水安全。

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第二条本市行政区域内城市饮用水二次供水的监督管理适用本办法。

第三条本办法所称城市饮用水二次供水(以下简称二次供水)，是指建设加压供水系统，使用高低位水箱、蓄水池、水塔、泵站、加压、管网等设施，将供水企业或自备水厂的自来水转供给用户的供水形式。

第四条县级以上城市供水主管部门负责二次供水的行政管理工作。县级以上卫生行政部门负责二次供水的卫生监督监测工作。

第五条城市供水主管部门应对二次供水实行统一规划管理，与城市的建设发展相适应。

第六条供水单位新建、改建、扩建的二次供水工程项目，应当符合卫生要求，选址和设计审查必须有城市供水主管部门和卫生行政部门参加。

与建设项目配套建设的二次供水设施，城市规划主管部门在核发建设工程规划许可证前，应书面通知城市供水主管部门。

第七条二次供水工程的设计应根据城市供水的实际情况，选用合理的设计参数和先进的工艺设备，并征得城市供水主管部门同意后方可实施。

二次供水工程应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保二次供水管道压力符合国家规定的标准。

第八条地下蓄水池和高位水箱，应当加盖、加锁，不得有跑、冒、滴、漏现象，进水孔、溢流孔、排污孔应配有密封防护设施，所用材料必须无毒、无害。

第九条任何单位和个人不得擅自将二次供水设施与城市供水管网直接连通。因特殊情况确需直接连通的，必须经城市自来水供水企业同意，报城市供水主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。

任何单位和个人不得安装管道泵从城市管网内直接抽水。

第十条二次供水设施竣工后，由城市供水主管部门组织竣工验收，卫生行政主管部门参加。与建设项目配套建设的二次供水设施，组织竣工验收的部门应当通知城市供水主管部门和卫生行政主管部门参与验收。

二次供水设施经验收合格后，方可投入使用。

第十一条二次供水设施的产权或管理单位应当建立卫生管理制度，配备专(兼)职卫生管理人员。

第十二条二次供水设施产权或管理单位对饮用水二次供水设施应当进行经常性检查、监测，并按供水规范要求对设备、设施进行维护保养，确保饮用水二次供水设施完好和正常运行，保证安全供水。

第十三条二次供水应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当经城市供水主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用水单位和个人，尽快恢复正常供水，并报告城市供水主管部门。

第十四条供水企业和二次供水用户应按照城市供水主管部门的要求，协商蓄水方式和时间，并严格遵守执行。

第十五条二次供水设施产权或管理单位必须按规定定期对设施进行清洗消毒。发现水质污染或不符合国家生活饮用水水质标准时，必须立即进行清洗消毒。

第十六条卫生行政部门对饮用水二次供水的水质定期进行监督性监测，对水质不符合国家饮用水标准的，应责令限期清洗、消毒或暂停使用。

第十七条饮用水二次供水设施的清洗消毒应由专业清洗消毒机构承担。

第十八条饮用水二次供水设施产权或管理单位发现二次供水水质不符合卫生标准和要求的，应立即通知供水企业和卫生部门共同查清原因，采取措施，防止污染扩大。造成事故的，应妥善处理，并立即报告卫生行政主管部门。

第十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市供水主管部门责令限期改正，并可依据国务院《城市供水条例》、建设部和卫生部的《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定予以行政处罚：

（一）新建、改建、扩建的二次饮用水供水工程项目未经供水主管部门设计审查和竣工验收而擅自建设并投入使用的；

（二）未按规定进行日常性水质检验工作的；

（三）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

（四）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的；

（五）擅自将二次供水设施与城市供水管网直接连通的。

第二十条有下列行为之一者，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并可依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中人民共和国传染病防治法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》的相关规定实施行政处罚：

（一）新建、改建、扩建的二次供水工程项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的。

（二）二次供水设施产权或管理单位未取得《卫生许可证》擅自供水的；

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【关键词】 生活饮用水 卫生标准 水质测

中图分类号：R123文献标识码：B文章编号：1005-0515（2011）3-366-02

水是生命之源，随着环境污染的不断增加及人民生活水平的不断提高，人们越来越重视日常饮用水的水质卫生。饮用水的卫生安全对于提高人们的卫生水平、增进健康、防止疾病都有重要的意义。因此生活饮用水的卫生质量的优劣也愈来愈受到社会和公众的关注。随着庄河市地区经济发展，近年来高层商品楼出现，二次加压供水单位也相继产生，现有二次加压供水单位21家，已建成供水单位13家，供水覆盖3108余户，供水人数为12000余人，取得卫生许可证为3家。为了解饮用水的卫生状况，我们于2O10年对庄河市市政管网末梢水及13家高层建筑二次加压水进行卫行检测。现将结果报告如下：

1 材料与方法

1.1 样品来源 2010年出庄河市疾病预防控制中心工作人员按照《生活饮用水卫生规范》的要求从各个点现场取水样标本。检测164份市政管网末梢水及90份高层建筑二次加压供水共254份饮用水。

1.2 监测项目

1.2.1 感官性状和一般化学指标：色度（度）、浑浊度（NTU）、臭和味（描述）、肉眼可见物、pH、铁（mg/L）、铜（mg/L）锌（mg/L）、锰（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸盐（mg/L）、溶解性总固体、总硬度（mg/L以CaCO3计）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。

1.2.2 毒理学指标：砷（mg/L）、汞（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸盐（以N计mg/L）。

1.2.3 细菌学指标：菌落总数（CFU/mL）、总大肠菌群（MPN/100mL）、耐热大肠菌群（MPN /100mL）。

1.2.4 与消毒有关的指标：应根据水消毒所用消毒剂的种类选择监测指标，如游离余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。

1.3 监测方法及评判标准按严格按照GB/T5750.2-2006标准进行水样的采集和保存。监测项目的评判标准依据《生活饮用水卫生标准》GB/T5749-2006进行评价, 按照GB/T5750.3-2006标准进行水质分析质量控制,尽可能减小分析过程中的误差,以获得准确可靠的测试结果。

2 结果

2.1 感官卫生指标市政管网末梢水与高层建筑二次加压水的色度全部合格。前者浑浊度的合格率为98.16％，后者为72.22％，见表1。

2.2化学卫生指标市政管网末梢水余氯全部合格，铁的合格率为98.71%；而高层建筑二次加压水的余氯合格率为91.11。见表1。

2.3 细菌指标管网末梢水总大肠菌群合格，菌落总数合格率为97.56％；高层建筑二次加压水总大肠菌群的合格率为97.78％，菌落总数合格率为86.67％。见表1。

3 讨论

由于市政供水水压较低，大多数高层建筑均采用二次加压供水方式供水。因高层建筑二次供水多采用水箱、蓄水池等方式蓄水，通过加压送至用户的供水方式，所以二次加压水二次污染的机会也随之增加。从检测情况可以看出，高层建筑二次加压水浑浊度合格率85.2％比市政管网末梢水浑浊度的合格率97.56％明显要低，高层建设二次加压水总大肠菌群、细菌总数合格率也低于市政管网末梢水，市政管网末梢水铁的合格率98.71％低于其它几个项目，254份水样中其中2份饮用水样铁超标，提示自来水在管道的输送过程中可能有2次污染，或管道陈旧影响了水质，铁合格率低与管道质材也有一定关系。

监测情况表明，庄河市饮用水集中式供水合格率总体还是好的。近年来各级部门对公共饮用水卫生工作提高了认识，加强了各方面的卫生管理，使公共饮用水状况日趋好转，合格率较高。而二次加压水饮用水卫生问题还是存在一定的隐患，如水样中微生物2次污染。设施周围排水不畅，水箱顶部与屋顶距离小于80cm，水箱内没有爬梯；水箱容积超过48小时用户用量；水箱、水池循环不良；没留有安装消毒器位置；蓄水池封闭不好。不能定期清洗、消毒。《饮用水卫生监督管理办法》规定，管理单位每年应当对设施进行一次全面清洗、消毒，有的单位没有清洗、消毒。缺少最基本检测仪器。水质检验常规指标中余氯指标是反映管网是否可能受污染的指数，大多数单位没有余氯比色计。水质检验份数有限。每个供水单位每次只检验一份管网末梢水，达不到规范要求，反映不出整体水质现状。说明二次加压供水的管理还有待加强，提示管理部门应切实负责起二次加压供水的日常运转、维护、清洗和消毒工作，制定和落实二次加压供水的卫生管理制度，并应有专职或兼职的饮用水管理人员。同时对二次供水系统每年至少进行2次全面的清洗消毒和水质检验，对出现水池缺盖，严实或渗漏问题及时处理；适当增加清洗水池次数，减少微生物在池中生长繁殖的机会，对二次加压供水设施的供水、管水和清洗消毒人员每年必须进行一次健康检查和卫生知识培训，合格后上岗，若发生二次加压供水污染事故时，必须立即采取应急措施，保证尽快向用户提供符合卫生要求的日常生活饮用水，同时报告卫生部门协助调查。另一方面是市政集中式供水系统也有待改善，特别是一些铺设年代较久的管理应进行检修，防止渗漏；以及考虑居民生活饮用水和一般的生活用水输送管道分开，以确保饮用水的安全卫生。

参考文献

[1]汪求真、张超英、鲁晓晴；高层建筑二次供水水质调查（J）.青岛大学医学院学报，1999年03期.

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[3]罗建平、刘普阳、方英等；一起宋内氏志贺氏蓖污染学校水引起的菌痢暴发的实验室分析[J].实用预防医学,2005,12(1):170-171.

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第二作者：何晓庆，女，郑州大学水利与环境学院，2010级水利水电工程一班

摘 要：随着二十一世纪的到来和经济全球化进程的加快以及环境污染的加剧，水已经成为国际社会关注的焦点问题之一，水安全问题也受到世界各国的普遍关注。通过对郑州市饮用水的分布、利用及水质状况分析，探讨了郑州市存在的水问题，并探索其产生根源及应对措施，最终得出结论与评价。本文对合理管理饮用水、提高用水质量和促进郑州市可持续发展具有一定的意义。

关键词：饮用水水质安全 供水系统 郑州市 水质评价与分析

一、郑州市饮用水水质分析

水是生命的源泉，是工业的血液、农业的命脉，人类的生存和发展，无时无刻不与水发生关系。同样，离开了水，一个城市也就无法存在，因为它丧失了一个基本的生存条件。郑州市供水水源地，以黄河为饮水的水源取水点为邙山堤灌站和花园口黄河进水闸。天然水是重要的水源，水能否利用以及污染的程度，要通过水质监测才能做出判断。

郑州市是一个淡水资源十分缺乏的城市。目前，供水水源主要依靠黄河引水工程供给，境内水源为黄河侧渗水水源地、少量市区地下水和作为应急水源的水库蓄水，供水水源结构为黄河地表水60%以上、黄河侧渗水水源地约30%，西流湖、尖岗水库、常庄水库、水源厂调蓄池及至白庙水厂输水管区域输水渠道为郑州市饮用水源地。

饮用水的安全性对人体健康至关重要。进入20世纪90年代以来，随着微量分析和生物检测技术的进步，以及流行病学数据的统计积累，人们对水中微生物的致病风险和致癌有机物、无机物对健康的危害，认识不断深化，世界卫生组织和世界各国相关机构纷纷修改原有的或制定新的水质标准。了解和把握国际水质的现状与趋势，对于重新审视和修订已沿用多年的现行国家饮用水水质标准，满足新形势下我国城乡居民对饮用水水质的要求，加强对人体健康的保护，具有十分重要的意义。

1.郑州市饮用水水质分析材料和方法

1.1 郑州市饮用水水质分析数据来源

所有数据来自自来水公司对监测点的检测结果：出水厂、水源水各设一个监测点，每年枯水期、丰水期各检测一次；全市市政水厂末梢根据供水人口数和供水管网特征分设监测点，255个采样点分布代表本市实际情况，并有一定数量的监测点选在水质易受污染的地点和管网系统陈旧部分。

1.2 郑州市饮用水水质分析方法

利用水质分析相关的专业知识，采用理论和实践相结合，系统分析和经验相结合，统计分析与具体实验相结合的方法，在收集、查阅大量的基础资料、通过对郑州市历年来大量水质数据的筛选、分析和研究，详细分析郑州市水质安全现状的基础上，针对重点问题进行分析研究，找出郑州市饮用水存在的问题，提出符合实际、行之有效的建议和对策，为保障郑州市饮用水水质安全提供理论参考。

2.郑州市饮用水水质调查结果与分析

2.1 郑州市饮用水水质调查结果

通过对2002年3月到2005年9月的数据进行分析可以明显看出，多数指标在各年间存在显著性差异，所表征的水质趋于恶化。2003年9月的硬度、铁、锰、挥发酚及硝酸盐等指标增长十分明显，2004年3月有所下降，但到2005年9月，绝大多数检测指标浓度呈上升趋势。

2.2 郑州市饮用水硬度分析

饮用水标准中总硬度为450.00毫克每升，共计112个取样点超标，超标率为43.92%，超标点主要分布在巩义市、荥阳市、新郑市、登封市、金水区、惠济区，其他县市有零星分布。超标严重的点有：巩义市的康店镇裴峪沟（2537.00毫克每升）、回郭镇刘庄（2784.50毫克每升）和河洛镇沙鱼沟村（1980.00毫克每升）；新郑市郭店镇三十里铺（1949.00毫克每升）；新密市曲梁乡牛角湾村耿庄（2598.50毫克每升）；登封市大冶镇前柿杭村（2005.00毫克每升）和大金店镇雷村（2004.50毫克每升），分别超过国家饮用水标准4～6倍。

3.郑州市饮用水水质存在的问题及处理方法

3.1 郑州市饮用水水质存在的问题

郑州市水问题主要表现在：

1、 自然条件差，加剧用水困难。

2、 用水浪费，水资源供需矛盾突出。

3、 地下水开发过度，造成水资源短缺。

4、 水污染严重，造成水质型缺水。

5、水资源管理制度欠缺，输水系统不完善。

郑州市的供水企业多年来一直致力于提高城市的供水水质，对水厂和管网进行了技术改造和更新，收到了明显的成效。郑州市随着向区域性中心城市的不断迈进，对郑州市的供水水质提出了更高的要求。

3.2郑州市饮用水水质处理方法

郑州市饮用水问题的产生主要是由于经济发展与水资源利用不协调，人口密度大，生活污水和工业废水排放量大。针对郑州市饮用水问题提出以下建议：

1、开源节流，治理同行。

2、加大污水处理监督，提高水资源净化技术，保证饮水安全。

3、加强水资源统一管理。

4、探索新途径。

二、郑州市饮用水水质评价与讨论

饮用水中总固体超标率为23.81%，总硬度超标率为43.92%，硝酸盐超标率为14.12%，氯化物超标率为10.20%。郑州市苦咸水、浅层地下污染水主要分布在巩义市伊洛河两侧、郑州市区―中牟县贾鲁河两侧、新密市―新郑市双洎河两侧、登封市颍河两侧、巩义市米河―上街区汜水河两侧，水中主要污染物组分有硫酸根、硝酸根、总硬度、氯化物、固形物等。

城市化给郑州市水资源系统带来了强大的压力。为了解决水问题，首先需要发现水问题、分析水问题。郑州市最大的水问题是水体污染严重，主要根源是强烈的人类活动。本文通过对郑州市水资源概况、水资源分布、用水现状、水资源质量的分析，得出郑州市主要存在的水问题。通过对郑州市水资源问题根源的讨论，提出郑州市水资源管理的一些建议和措施。郑州市的水问题要靠大家的努力，增强节水意识和环保意识，相信可以构建一个和谐的水环境。（作者单位：郑州大学水利与环境学院）

参考文献：

[1] TJ20―76，中华人民共和国生活饮用水卫生标准[S].

[2] GB5749―85，农村实施生活饮用水卫生标准[S].

[3] 王雪芹，郑州市城区水资源质量评价[J]，吉林大学，2011.

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1.1现场调查方法和评价依据对北京铁路沿线25个给水所用统一制定的调查表格进行现场调查。以北京市生活饮用水卫生监督管理条例(1997)和北京市卫生局文件:京卫疾控字［2003］87号“城镇简易自来水厂和自备水源卫生要求”为评价依据。

1.2监测资料搜集北京铁路疾病预防控制中心2012年生活饮用水监测资料。

1.3检验方法及评价依据自备井水的采集、保存以及检验方法按照《生活饮用水标准检验方法》GB/T5750—2006进行，评价依据按照《生活饮用水卫生标准》GB5749—2006执行。测得的各项指标全部符合标准的判为合格，若有1项不符合标准即判为不合格。1.4统计方法各指标合格率之间差别的显著性检验采用直接计算概率法(n﹤40)。

2结果

2.1基本概况本次调查北京铁路沿线给水所25个，每个给水所有1－3眼自备井，共有自备井35眼。取水设备类型全部为管井，采取浅层或深层地下水，井深12m至500m不等。消毒方式全部采用加氯消毒。储水设备为水泥构筑水塔或水泥蓄水池。输水管线材质主要为铸铁管，管网长度数百米。自备井主要分布在京原线、丰沙线、京包线、京通线、京山线、京九线、京广线等铁路沿线，供水人群为铁路职工、家属以及附近居民。每个供水所供水人口为数十人至上千人不等。

2.2给水所档案管理情况25个给水所全部配备了专职管水员，共有专职管水员75名，其中71名持有效体检合格证明，占94.67%。但有12个给水所未制定水污染事故应急处置预案，18个给水所无管水员法律法规及卫生知识培训记录，22个给水所无储水设施清洗记录(详见表1)。

2.3自备井水泵房卫生管理情况如表2所示，全部给水所有卫生制度、供水工艺流程图，但部分给水所卫生制度和供水工艺流程图未悬挂在给水泵房，而是在地面堆放，部分许可证超过有效期限，部分水泵房内地面及墙壁未贴瓷砖，室内存放杂物，地面积水，消毒药品标识不合格，30m防护带内有渗水坑、种植作物等。

2.4水质检测结果2.4.1自备井水质单项超标情况2012年对35个自备井检测水样35件，合格13件，合格率37.14%。检测项目32项，其中4项指标出现超标情况，按超标严重程度依次为硝酸盐(以N计)、菌落总数、总硬度、氟化物，超标件数分别为16件(45.71%)、7件(20.00%)、3件(8.57%)、2件(5.71%)。超标情况见表3。2.4.2自备井水质检测结果与井深的关系见表4。在35个自备井中，有22个井深﹤100m，13个井深﹥100m。13个井深超过100m的自备井，其水中硝酸盐(以N计)100%合格，而井深﹤100m的自备井水中硝酸盐(以N计)的合格率为27.27%，合格率有显著性差异(P﹤0.01)，提示井深是硝酸盐氮含量的影响因素。2.4.3自备井水质检测结果与地区的关系见表5。在35个自备井中，有5个位于京原线和丰沙线所经过的山区，其水质检测全部合格，而位于平原地区的自备井，其水中硝酸盐(以N计)合格率只有46.67%，与山区相比自备井硝酸盐(以N计)合格率有显著性差异(P﹤0.05)，提示自备井所在地区是硝酸盐氮含量的影响因素。

3讨论

3.1应采取措施逐步改善北京铁路沿线自备井水质调查表明，北京铁路沿线自备井水质检测结果总体合格率较低，为37.14%，其中硝酸盐(以N计)超标率为45.71%，居不合格项首位，与北京市某区2007年调查结果一致［2］。北京市位于华北平原的西北部，地层堆积物中，含水层由砂、砂砾石、砂卵石、圆砾构成，非含水层由砂质粒土、粘质沙土、粘土及淤泥、人工填土构成［3］。地层防护性较差，地表污染物较易通过大气降水和地表水的下渗作用入渗到地下含水层，造成污染。北京市大气降水入渗补给量平均为28.58亿m3/年，占地下水补给来源的74.72%［4］，加之长期的人类活动，导致生活垃圾、生活污水、工业废水、环境污染增加，可能导致地下含水层硝酸盐含量增高。本次调查还显示，井深不足100m的自备井水中硝酸盐(以N计)合格率明显低于井深超过100m的自备井(P﹤0.01)，丰沙线、京原线所在山区自备井水中硝酸盐(以N计)合格率高于平原地区(P﹤0.05)，提示井深和自备井所在地区是硝酸盐合格率的影响因素。针对北京铁路沿线自备井硝酸盐氮超标的现状，主管单位应加大设备设施投入，在平原地区积极引进市政管网供水或开采深层地下水，提高沿线职工饮水质量。本次调查，菌落总数的超标率为20.0%，是仅次于硝酸盐的污染指标。调查发现，一些水泵房的消毒液无商标，无生产日期，30m防护带内有渗水坑、种植作物，有些自备井不能做到30m防护，紧邻居民居住区，还有的自备井泵房内堆放各种杂物，地面积水等，这些情况都易导致自备井水被微生物污染，应加强管理。本次调查，位于京山线的2个自备井的氟化物超标，可能与自备井所在地区地质环境有关［1］。应采取深度净化处理，改善水质。

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【关键词】 二次供水 自备水 卫生状况 调查

中图分类号：R123.1文献标识码：B文章编号：1005-0515（2011）11-359-01

为了保障呼和浩特市二次供水及自备水的卫生安全，呼市疾控中心于2008年-2009年对全市二次供水及自备水采样监测，现将水质监测数据分析如下：

1 材料与方法

1.1 样品来源：2008年采集的二次供水109份，自备水25份，2009年采集的二次供水97份，自备水54份。

1.2 水样采集：采样容器用500 ml无菌瓶及2500ml塑料卡。采样方法严格按照国家GB/T5750.2―2006《国家生活饮用水标准检验方法 水样的采集与保存》的规定进行，采样后立即送检。

1.3 检测依据及项目：按照国家GB/T5750―2006《生活饮用水卫生标准》进行检测，每份水样共检测27项卫生指标，包括色、浑浊度、臭和味、 PH、肉眼可见物、总硬度、阴离子合成洗涤剂、 硫酸盐、氯化物、 耗氧量、溶解性总固体、 氟化物、氨氮 硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、砷、 铁、铬、铜、锰、锌、镉、铅、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希菌。

1.4 评价：依据GB5749―2006《生活饮用水卫生标准》进行评价，每份水样27项检测指标中有一项未达标，视为不合格水样。

2 结果与分析

表1 2008、2009年二次供水、自备水监测结果

从表1中可看出，自备水合格率略高（89.87%），二次供水合格率为85.92%，经X2检验，X2=0.7891(P>0.05),无显著性差异，说明二次供水与自备水水质卫生状况基本相同。

2.1 2008年、2009年二次供水监测结果分析

2008年二次供水合格率为93.58%，2009年二次供水合格率为，77.32%，下降16个百分点，经X2检验，X2=10.87（P

2.2 2008年、2009年自备水监测结果分析

2008年自备水的合格率为84.00%，2009年自备水的合格率为92.59%，上升9个百分点，经X2检验，X2=0.60（P>0.05）无显著性差异，说明2008年自备水与2009年水质卫生状况基本相同。

2.3 2009年二次供水、自备水监测结果分析

2009年自备水的合格率为92.59%，二次供水的合格率为77.32%，经X2检验，X2=5.68（P

2.4 二次供水、自备水超标项目分析

二次供水的超标项目是浑浊度、色度、铁、氨氮、锌、PH值、菌落总数。主要原因为一些铁质管网及蓄水设施陈旧老化，加上不能定期清洗消毒、以及镀铁、镀锌管道的使用，使得二次供水菌落总数、铁、锌、浑浊度、色度等指标超标。

自备水的超标项目是浑浊度、肉眼可见物、氨氮、微生物、PH值，可能与水源的选址，卫生防护，水井的深浅以及我市的水文地质条件有关。

3 讨论

3.1 在二次供水调查中发现，二次供水设施卫生管理存在许多问题，主要有以下几点：（1）蓄水设施在选址、设计审查、竣工验收时没有卫生监督部门的参与，造成蓄水设施选址不符合卫生要求[1]。（2）蓄水设施材料问题，用于建造水箱的材料有混凝土、铁皮、玻璃钢等蓄水设施使用材料的优劣会直接影响水质的好坏。（3）蓄水设施的管理问题，领导不重视，管理人员缺乏卫生法律知识。由此可见，二次供水日常卫生管理及设施在选址、设计、施工等方面存在的问题可能导致饮水储蓄过程污染，如贮水设施周围有污染源，饮水贮水设施与消防共用，蓄水池、高位水箱无盖锁等基本措施，水箱不能按规定定期清洗消毒等均可引起水质恶化[2]。

3.2 目前，呼和浩特市管网老化的现象比较普遍，铺设的管材诸如镀锌管、铸铁管，往往质量较差，而且易形成管壁的锈蚀。因此，协同相关部门加强供水管网的改造力度，加快改造速度，改善管网材质。设计二次供水设施应多考虑累加使用多个容积小的水箱（池），以达到水箱（池）容量与用户用水量配套为宜，容积大的水箱（池）可设分隔装置，可以随意关启，便于清洗、消毒[3]。

3.3 加强自备水的卫生管理

加强领导、制定自备水管理办法及供，管水人员卫生管理制度，设定水质检验室，并配备检验人员及仪器设备，建立水质监测制度，落实经费和人员对年久失修、破损的管网、设施及时修复、更换。改进水质净化、消毒设施，使末梢水余氯含量达标。供、管水要设专人管理，并在取得卫生知识合格及健康证后方可上岗，定期组织自备水供管水人员及水质检验员进行学习卫生法律、法规及检验知识，从而提高人员队伍的素质，使自备水管理走上正轨话、法制化、科学化的轨道。

4 建议

加强二次供水、自备水的卫生管理，加大预防性卫生监督和水质监测的力度，提高执法队伍素质，严格执法。发现污染隐患及时处理。总之，卫生部门与供水单位各负其责，保证二次供水、自备水的水质卫生安全。

参考文献

[1]吕欧，吴为，张桂斌.北京市朝阳区二次供水设施卫生状况调查[J].环境与健康杂志.2008.25（2）：729-730

篇9

第一条为规范我县农村饮水安全项目的建设与管理，加快解决我县农村饮水安全问题，根据国家发展改革委员会、水利部《农村饮水安全项目建设管理办法》及《*自治州农村饮水安全项目建设管理实施办法》规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于上级和本级财政投资的我县农村饮水安全项目。

第三条农村饮水安全项目主要指解决农村乡镇集镇、村人口的生活用水及牲畜用水的工程项目，不含农村生产用水工程项目。

第四条农村饮水安全标准：水质、水量、方便程度和保证率达不到水利部、卫生部《农村饮用水安全卫生评价指标体系》基本安全规定的，为饮水不安全。

农村饮水安全工程建设标准：水质达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749—85）或卫生部《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》要求；人均日生活供水量正常年份为40～60升，干旱年份或季节为20～40升；居民从公共给水点取水往返不超过20分钟；水源供水保证率为90～95%。

第五条凡因开矿、建厂及其它人为原因造成水源变化、水质污染引起的农村饮水安全问题，由相关责任单位或责任人负责解决，水利部门依法督促落实。

第六条建设农村饮水安全工程应坚持自力更生为主、执行国家补助为辅，坚持“谁投资、谁所有，谁管理、谁受益”的原则。提倡和鼓励单位和个人出资参与或合作兴办农村饮水工程，投资人的合法权益受法律保护。

第七条农村饮水安全工程建设，必须按照统筹规划、合理布局、因地制宜、效益优先、建管并重的原则，合理开发和有效利用水资源，提高全民节水意识，防止水资源浪费，确保工程长期稳定地发挥效益。

第八条全县农村饮水安全工程由发改、水利部门统一规划，统一申报建设计划。水利部门是国家投资部分的产权代表，统一进行行业管理。

第二章项目的申报、设计和审批

第九条农村饮水安全工程项目的实施参照水利工程基本建设程序进行。

第十条申请国家投资的农村饮水安全项目必须在已经批准的《农村饮水现状调查报告》确定的建设范围以内，在项目申报和资金安排时符合以下条件的项目实行优先：解决饮用水氟砷超标的项目优先，规模大、效益好、解决人数多的项目优先，通过改造现有集中供水工程并延伸管网扩大供水范围的项目优先，有解决农村学校饮水安全任务的项目优先。

第十一条农村饮水安全工程建设要保证供水水质和便于管理，有条件的地方尽可能实行集中供水。距县城、集镇自来水厂较近的农村居民点，可依托已有自来水厂进行扩建、改建，辐射延伸供水管线，提高供水质量和效益。

第十二条农村饮水安全项目的（扩大）初步设计应由具有相应资质的设计单位承担。总投资在100万元以上的单项（扩大）初步设计应由具有乙级（含乙级）以上设计资质的勘测设计单位承担，由州水利部门呈报省水利部门审批。总投资在100万元以下的单项工程（扩大）初步设计可由有乙级以下设计资质的勘测设计单位承担，其中总投资20万元以上、100万元以下的单项工程（扩大）初步设计由县水利部门呈报州水利部门审批，总投资20万元以下的工程（扩大）初步设计由县水利部门审批，并报州水利部门备案。

总投资5万元以上的单项工程必须编制（扩大）初步设计。总投资5万元以下的单项工程可编制实施计划表。

县发改、水利部门负责农村饮水安全项目的规划、建设计划和实施计划的审查审批。没有设计或设计未经批复的工程不得列入建设计划或实施计划。

第十三条设计单位必须到工程现场认真勘察水源，分析论证水源流量，确保水源可靠。水源水质必须通过有资质单位现场取样化验，符合《生活饮用水水源水质标准》（GJ3*0—93）。水源可靠、水质达标的工程方可进行工程设计、申报建设计划。工程设计中必须有水源保护措施和水土保持方案。

第十四条进入供水管网的成品水必须符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749—85）。除水源可直接达到《生活饮用水卫生标准》的工程外，集中供水工程必须设置水净化设施并确保净化后的水质达到《生活饮用水卫生标准》。

第十五条工程设计时必须明确工程建成后的运行管理形式和管理主体，核定供水成本和水费收取标准。

第十六条在规划范围内的饮水安全不达标的乡镇和村组应向县发改部门、县水利部门申请建设饮水安全项目，县发改部门、县水利部门初审后联合向上级申报。

第三章资金筹措与管理

第十七条农村饮水安全项目建设资金由中央、地方、相关企业和受益群众共同负担。县财政足额落实对农村饮水安全工程的地方建设投资。各级政府要积极引导和组织受益群众采取“一事一议”的办法投资投劳建设农村饮水安全工程。

第十八条除国家和省安排的农村饮水安全项目专项补助资金外，对国家投入的水利基建、以工代赈等资金要统筹考虑、合理安排一定比例的资金用于解决农村饮水安全问题。

第十九条农村饮水安全项目资金要实行专款专帐专户管理。资金使用必须接受纪检监察、财政、审计部门的监督检查。

第四章项目实施

第二十条县水利部门是全县农村饮水安全项目实施的责任单位，对全县农村饮水安全项目资金使用、项目建设质量、效益以及建后管护负总责。

第二十一条工程实施前，项目实施责任单位与项目所在乡镇政府签订工程建设、工程管护和农户用水协议，落实受益群众投资投劳责任。

第二十二条对权属明确、机构健全、管理科学、制度落实的集中供水工程可由该项目管理单位直接组织实施，县水利部门负责监管，按计划、进度和工程实施情况拨付项目资金。

对村、组一级的供水工程要先落实管护办法和管理人员，管理人员参与工程建设，也可直接委托管理人员建设，县水利部门负责监管并按计划、进度和实施完成情况拨付项目资金。

第二十三条各乡镇人民政府要做好建设施工用水源、工程建设用地及补偿、施工环境的协调工作。各受益村组要自行协调好工程建设用地及农作物、林木损失等的补偿。

第二十四条县人民政府成立饮水安全项目建设协调领导小组，县水利部门要成立专门的饮水安全项目建设与管理工作班子，配备业务能力较强的技术人员，层层建立岗位责任制，并签订责任书。

第二十五条饮水安全工程建设严格执行设计质量终身负责制、项目法人制、招标投标制、工程监理制、施工合同制。

农村饮水安全工程的项目法人原则上由县水利部门承担，也可按照出资比例、管理方便、群众自愿原则确定项目法人。

第二十六条投资额符合以下标准或技术难度较大的集中供水工程要实行公开招标，符合《*自治州建设工程招标评标合理定价评审抽取法（试行）》有关规定的，应同时采取“合理定价评审抽取法”确定中标人：

（一）施工单项合同估算价50万元以上；

（二）重要设备、材料等物资采购，单项合同估算价30万元以上；

（三）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价20万元以上；

（四）单项合同估算价低于本条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定标准，但项目总投资额在500万元以上的。

第二十七条总投资100万元以上或技术难度较大的集中供水工程项目招标，招标申请书由州水利水电工程招标投标管理机构审批。总投资100万元以下、20万元以上的饮水安全工程，招标申请书由县水利水电工程招标投标管理机构审批，原则上按“合理定价评审抽取法”确定施工队伍。总投资20万元以下的饮水安全工程可由项目法人直接确定施工队伍或委托村组自建。

第二十八条总投资200万元以上的集中供水工程必须实行工程监理。

第二十九条工程建设采用的设备和材料必须符合国家有关的技术标准和设计要求，证照齐全，严禁以次充好。包工包料工程的设备和材料采购必须经项目法人和监理工程师检查认定。

第三十条建立健全工程质量行政责任制、参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督管理等工程质量责任制和监管机制。

第三十一条施工单位必须严格按照有关技术规范和设计文件施工，项目法人、管理部门要认真把好质量关，对质量不合格的工程必须返工，因质量问题造成的损失由施工单位负责赔偿。

第三十二条县发展和改革部门、县水利部门、县财政部门王根据各自职责，负责对全县饮水安全项目的组织领导、有关制度和管理办法的制订、施工进度、工程质量、资金管理和使用、工程管护措施等进行监督、检查和指导。

第五章项目验收

第三十三条工程竣工后，项目法人应报请水利质监部门对工程作质量等级评定，试运行30天后，应向主管部门申请验收。

第三十四条项目验收检查要填写受益人签字的实际受益人口和补助资金到户统计表。集中供水工程要求以自然村为单位，每村有不少于3名村民代表签字；家庭水窖、水池等工程要以户为单位签字。

第三十五条年度计划项目完成后，按照分级管理原则，县相关部门按要求整编好竣工资料，组织对每处工程进行自验，再由州相关部门组织初步验收。

第三十六条正式验收由州或省相关部门采取随机抽样办法进行，抽验乡不少于项目乡的60%，被抽验乡中每乡抽验村不少于项目村的50%，抽验工程数量不少于实施计划工程总数的50%。

第三十七条验收的主要内容包括组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入使用情况和工程管理等五个方面，按《农村饮水安全项目验收内容和评分标准》进行量化评分，由州、省验收组提出书面验收意见并反馈到县。

第三十八条验收评分按百分制计算，分为四个等级，总分在90分以上为优秀，80～90分为良好，70～79分为合格，少于70分为不合格。

第三十九条验收结果将作为下年度安排项目的重要依据。对验收不合格的各乡镇和项目法人，要追究责任，限期整改。

第六章建后管理与维护

第四十条要进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度。要依法严格实施饮用水水源保护区制度，确定饮水水源保护区，因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养林等工程建设。要加大治理污染力度，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为。

第四十一条县水利部门依法加强农村饮水安全项目的运营管理，切实做好全县饮水安全项目的建后管理工作。对投资规模较大的乡镇集中供水工程要推行公司化管理，促进供水企业按照现代企业制度运行。对投资规模在100万元以下的工程点和村以下供水工程，要建立农民用水协会，也可以通过拍卖、租赁、承包等形式落实管护机构。农民用水协会在县水利部门的业务指导下，按照“交费维修、轮流管护、全天当班、确保运行”的办法进行管护。县水利部门与管理主体要签订责任书，明确双方的权利与责任，并加强监管。

第四十二条各工程管理单位必须建立健全工程维修、养护、水源检测、用水、节水、水费计收、水源保护、管理体制等各项规章制度，并向群众公开收支情况，接受群众监督。

第四十三条工程管理单位和经营者必须服从水利部门统一管理，管理单位按照国家现行政策，依法经营、有偿服务、自负盈亏、自主经营。无论采取哪种管理方式，都要按规定核定供水成本，水价由物价部门核定。所收水费应首先用于工程的管理、维修和更新改造。

第四十四条工程管理单位和经营者要建立工程技术档案。归档资料应包括工程各种技术文件、财务文件、各项规章制度、水质监测记录、设备检修记录、生产运行报表等。资料应真实完整，并有专人管理，每个季度将工程损坏检修、生产运行、用水总量、收支等情况上报县水利部门。

第四十五条当供水工程设施及供水水源遭到侵犯、破坏、污染时，应按照“谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理”的原则，责成造成破坏、污染的单位或个人及时处理、赔偿损失；对偷盗供水设施行为，按水法等法律法规进行处罚；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。

第四十六条工程管理责任人造成供水工程经济损失的，依法追究其法律责任。

第四十七条工程建成后，统一设立“国家农村饮水安全工程”标志，同时设立明白墙，将工程规模、投资、受益人数、水价及组成、管理体制及管理负责人、管理制度进行公示。

第四十八条目标责任单位要同目标管理单位签订目标责任书，明确双方的任务与责任。

第四十九条县人民政府和业务主管部门对农村饮水安全工程建设与管理的先进单位和个人给予表彰。

篇10

第一条为保证生活饮用水(以下简称饮用水)卫生安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《城市供水条例》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集中式供水、二次供水单位(以下简称供水单位)和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理。

凡在中华人民共和国领域内的任何单位和个人均应遵守本办法。

第三条卫生部主管全国饮用水卫生监督工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作。

建设部主管全国城市饮用水卫生管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内城镇饮用水卫生管理工作。

第四条国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。

第五条国家鼓励有益于饮用水卫生安全的新产品、新技术、新工艺的研制开发和推广应用。

第二章卫生管理

第六条供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。

第七条集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业还必须取得建设行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》，方可供水。

第八条供水单位新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目，应当符合卫生要求，选址和设计审查、竣工验收必须有建设、卫生行政主管部门参加。

新建、改建、扩建的城市公共饮用水供水工程项目由建设行政主管部门负责组织选址、设计审查和竣工验收，卫生行政部门参加。

第九条供水单位应建立饮用水卫生管理规章制度，配备专职或兼职人员，负责饮用水管理工作。

第十条集中式供水单位必须有水质净化消毒设施及必要的水质检验仪器、设备和人员，对水质进行日常性检验，并向当地人民政府卫生行政部门和建设行政主管部门报送检测资料。

城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，其生产管理制度的建立和执行、人员上岗的资格和水质日常检测工作由城市建设行政主管部门负责管理。

第十一条直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作，并每年进行一次健康检查。

凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者，不得直接从事供、管水工作。

直接从事供、管水的人员，未经卫生知识培训不得上岗工作。

第十二条生产涉及饮用水卫生安全的产品的单位和个人，必须按规定向政府卫生行政部门申请办理产品卫生许可批准文件，取得批准文件后，方可生产和销售。

任何单位和个人不得生产、销售、使用无批准文件的前款产品。

第十三条饮用水水源地必须设置水源保护区。保护区内严禁修建任何可能危害水源水质卫生的设施及一切有碍水源水质卫生的行为。

第十四条二次供水设施选址、设计、施工及所用材料，应保证不使饮用水水质受到污染，并有利于清洗和消毒。各类蓄水设施要加强卫生防护，定期清洗和消毒。具体管理办法由省、自治区、直辖市根据本地区情况另行规定。

从事二次供水设施清洗消毒的单位必须取得当地人民政府卫生行政部门的卫生许可后，方可从事清洗消毒工作。清洗消毒人员，必须经卫生知识培训和健康检查，取得体检合格证后方可上岗。

第十五条当饮用水被污染，可能危及人体健康时，有关单位或责任人应立即采取措施，消除污染，并向当地人民政府卫生行政部门和建设行政主管部门报告。

第三章卫生监督

第十六条县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水卫生监督监测工作。

供水单位的供水范围在本行政区域内的，由该行政区人民政府卫生行政部门负责其饮用水卫生监督监测工作；

供水单位的供水范围超出其所在行政区域的，由供水单位所在行政区域的上一级人民政府卫生行政部门负责其饮用水卫生监督监测工作；

供水单位的供水范围超出其所在省、自治区、直辖市的，由该供水单位所在省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责其饮用水卫生监督监测工作。

铁道、交通、民航行政主管部门设立的卫生监督机构，行使卫生部会同国务院有关部门规定的饮用水卫生监督职责。

第十七条新建、改建、扩建集中式供水项目时，当地人民政府卫生行政部门应做好预防性卫生监督工作，并负责本行政区域内饮用水的水源水质监督监测和评价。

第十八条医疗单位发现因饮用水污染出现的介水传染病或化学中毒病例时，应及时向当地人民政府卫生行政部门和卫生防疫机构报告。

第十九条县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水污染事故对人体健康影响的调查。当发现饮用水污染危及人体健康，须停止使用时，对二次供水单位应责令其立即停止供水，对集中式供水单位应当会同城市建设行政主管部门报同级人民政府批准后停止供水。

第二十条供水单位卫生许可证由县级以上人民政府卫生行政部门按照本办法第十六条规定的管理范围发放，有效期四年，每年复核一次。有效期满前六个月重新提出申请换发新证。

《城市供水企业资质证书》的申办按《城市供水企业资质管理规定》执行。

第二十一条涉及饮用水卫生安全的产品，必须进行卫生安全性评价。与饮用水接触的防护涂料、水质处理器以及新材料和化学物质，由省级人民政府卫生行政部门初审后，报卫生部复审；复审合格的产品，由卫生部颁发批准文件。其他涉及饮用水卫生安全的产品，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准，报卫生部备案。

凡涉及饮用水卫生安全的进口产品，须经卫生部审批后，方可进口和销售。具体管理办法由卫生部另行制定。

第二十二条凡取得卫生许可证的单位或个人，以及取得卫生许可批准文件的饮用水卫生安全的产品，经日常监督检查，发现已不符合卫生许可证颁发条件或不符合卫生许可批准文件颁发要求的，原批准机关有权收回有关证件或批准文件。

第二十三条县级以上人民政府卫生行政部门设饮用水卫生监督员，负责饮用水卫生监督工作。县级人民政府卫生行政部门可聘任饮用水卫生检查员，负责乡、镇饮用水卫生检查工作。

饮用水卫生监督员由县级以上人民政府卫生行政部门发给证书，饮用水卫生捡查员由县级人民政府卫生行政部门发给证书。

铁道、交通、民航的饮用水卫生监督员，由其上级行政主管部门发给证书。

第二十四条饮用水卫生监督员应秉公执法，忠于职守，不得利用职权谋取私利。

第四章罚则

第二十五条集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。

第二十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款：

(一)在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的；

(二)新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的；

(三)供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的；

(四)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；

(五)未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。

第二十七条违反本办法规定，生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，或处以500元以上10000元以卜的罚款。

第二十八条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的可处以l0000元以下罚款。

(一)新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目未经建设行政主管部门设计审查和竣工验收而擅自建设并投入使用的；