农业培训计划范文

导语：如何才能写好一篇农业培训计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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以科学发展观为指导，以全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加快推进法治政府建设的意见》精神为主线，以增强农业执法人员的依法行政意识和能力、保证农业法律法规严格执行为着力点，紧紧围绕全市农业中心工作，为我市农业、农村经济发展、农产品质量安全、社会主义新农村建设提供良好法制环境保障。

二、目标任务

落实农业执法人员法律知识培训制度，建立农业执法人员培训长效机制，逐步提高执法人员整体素质和执法能力，加强执法队伍思想和作风建设，明确执法职权，强化执法责任，努力培养造就一支严格、公正、文明的农业执法队伍，实现全市所有农业执法人员（含每年新进入执法队伍的人员）接受培训的目标。

三、培训范围

全市从事农业执法、普法和行使执法监督职责的人员。培训实行统一管理、分级组织，市农委负责委属执法人员以及各辖市、区执法骨干、师资人员、普法和执法监督人员的培训，其它执法人员的培训由各辖市、区农委和新区行政执法局、负责，日常学法和技能训练由各级农委和新区行政执法局负责。

四、培训内容

（一）取得执法主体资格的培训

按照国务院《关于加快推进法治政府建设的意见》要求，实行执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度。对拟从事农业执法工作的人员，由各级农业法制部门负责资格审验工作，并参加由县级以上人民政府法制办等部门统一组织的法律知识培训和考试，获得县级以上人民政府法制办等部门颁发的执法人员资格证件。

（二）通用法律知识培训

执法人员通用法律知识培训是执法人员行政执法资格年检的重要依据。各级农业执法人员原则上每年都要参加由本级政府法制办或上级相关部门组织的通用法律知识培训。各级农业法制部门也要适时组织通用法律知识培训。2012年培训的通用法律有《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《劳动合同法》、《物权法》等。

（三）专门法律知识的培训

市农委法规处要组织全系统执法骨干和负责普法、执法监督人员参加的农业法律法规培训，各辖市、区农委和新区行政执法局也要组织本部门执法人员参加有关专业法律法规、新法律法规的轮训或专题培训。2012年培训的专门法律有《农业法》、《林业法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全条例》、《农产品质量安全法》、《渔业法》、《兽药管理条例》、《农药管理条例》等。

五、工作要求

（一）充分认识加强农业执法人员培训工作的重要性紧迫性

加强农业执法人员培训是提高农业执法队伍素质的基础性工作。培养和建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的农业执法队伍，是推进农业部门依法行政的重要保证，也是全面完成“十二五”农业农村目标任务、落实“六五”普法规划的重要举措之一。各单位必须充分认识农业执法人员培训工作的重要性和紧迫性，主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导要具体抓，落实培训经费，制定可行的培训计划和具体实施方案，采取切实有效的措施，保障培训工作的顺利实施。

（二）突出培训重点，切实提高行政执法人员的综合能力

对农业执法人员既要进行法律知识、业务素质培训，又要进行政治思想、道德素质培训。重点进行与农业执法密切相关的行政法律、法规、规章和农业法律、法规、规章的培训。综合法律知识培训主要内容包括：宪法、行政诉讼法、行政许可法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法、行政强制法以及行政执法过错追究办法等法律法规。农业法律法规、特别是近几年新颁布的涉农法律、法规、规章都要作为培训的重点内容。

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关键词：农业机械化；现代化；可持续

1对强化农业机械化培训推动现代农业可持续发展的分析

农业机械化能够提高生产效率这一点毋庸置疑，但造成严重的能源浪费是农业机械化衍生的一个重大难题，所以一定要强化农村的机械化培训，从而抑制能源巨大浪费问题。下面从培训农业机械的设计、制造、应用这3个方面进行分析：

1.1培训农业机械设计

我国机械设计水平远低于世界其他发达国家，在等量工作的前提下，不同农业机械产品所消耗的不可再生能源因机械结构设计的不同，所消耗的能源多少有很大出入。例如：我国常州东风农机集团有限公司生产的4YZB-7型7行玉米收割机匹配国内名牌国Ⅲ118kW高压共轨发动机、1000系列前桥变速箱，在常见作物和田块的条件下，其作业小时生产率最高可达0.96hm2/h，其基本油耗为8.04L/km2。相比该公司生产的自走5行玉米收割机采用的是国产国Ⅲ132kW高压共轨发动机、500系列前桥变速箱，在同等的作物和田块下作业，其工作小时生产率最高只能达到0.78hm2/h，但是它的基本油耗却达到了8.87L/km2。由此可见，在机械设计上的改进对于能源的消耗有很大的作用，采用先进的机械设计水平设计出来的产品，对于提高生产效率、节能减排都有着一定的积极作用。在农业可持续发展的道路上，一定要加强对农业机械在机械结构设计方面的改进，一定要向发达国家学习先进的机械设计思维，取人之长，补己之短，设计出更先进的农业机械设备，减少不必要的能源消耗。

1.2培训农业机械制造

我国的农业机械制造水平在世界上名列前茅，但相对部分发达国家来讲，我们的制造水平还是有一定的欠缺。在机械领域中，机械各个部件的制造精度与整个设备的能量消耗有着很大的关系。例如德国制造的高精密轴承由摩擦产生的损耗微乎其微，而我国制造的轴承在用于农业机械领域的轴承损耗相对较大。整个机械设备在摩擦以及无用功方面的损耗总和甚至高达总损耗的5%以上。因此，在农业机械制造方面应加强培训，尽全力去做到能力范围内的最低损耗，从而达到节约能源的目的。

1.3培训农业机械应用

根据我国的基本国情，现阶段我国从事农业的人员的学历水平偏低，在农业机械化的大环境下，大多数从事农业的人员并没有接受过应用农业机械的相关培训。这就导致在使用农业机械的生产过程中，由于人员的误操作会导致产生很多的能量损耗。这一部分损耗主要由人为产生，也是在生产过程中能量损失最大的部分。加强对从业人员的培训，有利于促进农业增效、农民增收，所以在努力实现现代化农业可持续发展的道路上，加强从事农业生产人员对农业机械设备应用的培训显得尤为重要。

2强化农业机械化培训推动现代农业可持续发展建议

（1）国家应出台大力扶持农村机械化培训政策，并有适当的资金投入预算。（2）建立多样化的培训体系，从设计、制造、应用等多方面培训。（3）对于农机应用的培训，要加强硬件设施的建设，加强对从业人员的思想教育，全面提升从业人员素质。

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（利津县北宋镇人民政府，山东 利津 257400）

【摘要】加快农业现代化的步伐，要特别重视大力发展农业信息技术培训，努力为农业生产一线培养高素质的劳动者，加快农业科技成果向现实生产力的转化，增加农民收入，发挥更加积极的作用。宝应农广校成为主要的农业科技培训阵地。“十二五”期间让农村教育培训体系发挥更大的作用。

关键词 加强农业信息；技术培训；农业现代化；农广校键

农业现代化要求运用具有高科技含量的现代农业技术和设备武装农业生产的各个方面。农业信息技术作为软支撑部分,通过收集、加工、传递应用各类信息,使硬支撑部分的潜力充分发挥。农业信息化将使农业生产、加工、销售等方面的农业产业经营者更快得到新的知识,加速科学技术的应用速度,促进农业实用科学技术的全面推广和普及。农业信息化通过网络进行远程技术培训和教育,促进农民文化素质的提高和科技意识的增强,从而加快农业现代化步伐,促进农业现代化的持续、稳定、健康发展[1]。

1农业信息技术在实现农业现代化中的作用

1．1农业信息技术加速了传统农业改造和农业现代化管理

农业是以土地为基本生产资料，中国土地辽阔，自然条件复杂，气象和生物性灾害频繁，农户规模小而且分散，再加上几千年传统的生产方式，因而呈现出生产的分散性，很低的可控性和稳定性。而先进的信息收集、处理和传递技术将有效地克服传统农业生产的分散化和小型化的行业弱势。将农业信息技术与航空航天遥感技术(RS)、农业地理信息系统技术 (AGIS)以及全球定位系统(gps)等相结合，大大加强了对影响农业资源、生态环境、生产条件、气象、生物灾变和生产状况的宏观监测和预警预报，提高了农业生产的可控性、稳定性和精确性，并能对农业生产过程实行科学、有效的宏观管理。

1．2农业信息技术促进了农业产业化和现代化

落后的生产管理水平和小农意识经营管理水平,是农民增收的重要障碍。随着农业信息系统(GIS)的建立、农业信息化的发展,农业信息网站及时准确地向农民提供政策信息、技术信息、价格信息、生产信息、库存信息以及气象信息，提供中长期的市场预测分析，指导帮助农民按照市场需求安排生产和经营。建立农产品和农业服务贸易的快速交易通道，农民在网上洽谈，交易在网上实现，降低了农产品的销售成本。在网上获得农业生产订单，减少了农业生产的盲目性。利用计算机网络技术，农业生产者可以与不同产业结盟，共同经营，共同管理，共同打造品牌，稳定市场占有量，并不断拓展新的市场。由此可见农业实现了信息化,就可以大大提高农业生产效率和管理水平。因此，可以说农业信息技术对整个农业生产、农业经济、农业科研、农业教育以及农村发展和农村文化生活产生了无法估量的积极影响，成为现代农业的主导技术之一，推动了农业产业化和现代化[2]。

2农业信息技术培训是实现农业现代化的必要途径

2．1加强信息技术培训的重要性

“十二五”农业发展方向就是建设农业现代化，就利津县来讲，农业现代化最大的“靠山”是科技信息，但农民科技文化素质的低，成为制约农业现代化发展的主要因素。要改变这一现状，出路只有一条，必须加快现代农业技术的推广，加强农业技术推广人员及农业生产者在计算机操作、网络知识、农业信息采集上传技术和农业专家系统应用技术等高新技术培训，让更多农民掌握现代农业科技技术，提高农民科技文化素质，大幅度提高农民接受新技术的能力。农民科技文化素质的高低，决定着对先进农业技术及工具的采用，决定着对农产品市场信息的捕捉、分析与判断。农民不仅是农业的主体，更是农民增收的主体，只有培养出觉悟高、懂技术、善经营、能创业的现代职业农民，才能使农业持续增效、农民持续稳定增收。

2．2新型农民学校是农民信息技术培训的重要阵地

利津县新型农民学校在农业科技教育培训，提高农民科技文化素质发挥了十分重要的作用，已成为现代农业科技示范推广的一个重要渠道。2014年利津县新型农民学校实施了农业信息技能培训工程项目。累计培训学员3500人，培训对象从对农民的培训向农村干部、农村加工、流通、生产经营等龙头企业和乡镇企业的领导、技术人员和从业人员延伸。利津县农广校在科技教育培训工作中作出了有益的尝试，取得较好的培训效果。通过问卷调查300份，回收有效问卷276份，涉及14个乡镇。从调查的学员分析看，90%以上的学员都掌握了农业信息技术，80%的学员，特别是村干部学员能用所学的农业信息技术和生产技能发家致富，成为广大农民群众致富的领头雁，一大批学员成为当地发家致富的典型户。

2．3农业信息技术教育培训的新路子

在终身教育已成必然趋势的新世纪，随着农业信息化的进一步发展，农民对教育培训的需求必然是多层次的。农业科技教育培训工作要适应农民的广泛需求，农广校要积极创造条件，拓展农民和农村基层干部的科技培训，实现各层次教育的连贯和沟通。采用更多为广大农民乐意接受，为广大农村干部和科技人员所欢迎的形式和载体。大力发展远程教育，利用网络教学，增强培训手段。如农广校借助网络等高科技手段开展远程教育培训就是借科技之力传播科技之业的好形式，使农业科技教育培训工作更加富有成效，加快农业科技成果的转化，为农业增效、农民增收提供更为直接有效的服务,推进农业现代化的全面发展。

参考文献

［1］闵文江,陈保华,侯亮.河北省农业信息化建设的现状与发展[J].农业图书学报情刊,2006,18(4).

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一、目标任务

加强对农业机械化管理人员的教育培训，计划培训农机管理人员100人次；加强对从事农机鉴定、推广、监理、质量监管、教育培训工作等技术人员的培训，计划培训农机技术人员365人次；加强对农机操作、维修、营销等实用人才的培训，计划培训农机操作、服务人员1500人次，其中新购机农民500人次以上。

二、培训内容

（一）强化管理人才培训，提高政策执行能力。市局将对各县（区）农机管理站长、农机化重点产业示范县的项目管理人员进行培训。培训内容重点是中央“三农”工作方针政策、农机化法律法规政策、“十二五”农机化发展规划、农机购置补贴管理办法制度、农机化项目等。县（市）区以乡级以上农机管理人员为主实施培训，提高农机管理人员的服务意识，转变工作作风，提升履职能力。

（二）强化科技人才培训，提高技术支撑能力。一是加强农机化技术推广人员培训，重点内容是水稻机械化育插秧技术、设施农业装备技术、农机农艺融合技术以及其他农机化新技术。二是加强职业技能鉴定、质量监管、安全监理等专业技术人员培训，加快知识更新，不断提高专业技术水平和业务素质。

（三）强化农机实用人才培训，提高作业服务能力。各县（市）区农机管理部门要在春耕生产、“夏收夏种”、“秋收冬种”等重点季节举办培训活动，重点突出水稻、蔬菜、茶叶和水果四大重点产业生产全程机械化技术培训，组织开展专项技术和农机维修保养、安全生产、经营管理、农机产品销售及三包服务知识等培训。组织新购机农民技术培训，提高其操作使用水平和对农机化新技术的接受能力，促进农机化新技术推广应用和农民增收致富。

（四）强化职业技能培训，提高实用技能水平。一是重点培训既掌握农机又懂得农艺的机插秧操作手，力争培训并鉴定10人以上水稻机插秧操作中级工，确保全年水稻机插任务的顺利完成。二是加大农机维修从业人员的培训和技能鉴定，为农机售后维修网点建设做好基础性支撑工作。

三、工作措施

（一）加强组织领导，提高思想认识。加强农机化教育培训工作，优化农机化专业人才队伍，是各级农机系统深入开展创先争优活动的重要体现，是转变农业发展方式的现实需求。各县（市）区农机管理部门要深刻认识加强农机化教育培训工作的重要性和紧迫性，切实将农机化教育培训纳入重要日程，抓出成效，抓出亮点。

（二）加大资金投入，强化项目带动。充分利用中央和地方农机化发展扶持政策，积极争取各级政资金支持，福清、长乐要利用开展水稻、蔬菜重点产业生产全程机械化示范基地建设这一契机，强化项目带动，大力开展农机技术培训，以点带面，实现整村、整乡、整县推进。

（三）建立协作机制，创新培训方式。各级农机管理部门要加强与有关部门协作，充分利用好国家面向农民的培训政策和我市农业机械化重点产业推广示范项目，创造培训机会，提高培训效果。紧紧围绕农业机械化发展的需求，采取现场演示、举办专题培训班、发放明白纸等多种形式，吸引更多的农民机手参加培训学习。

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关键词：农村教师；专业化；发展

教师专业化发展是现代教育发展的必然趋势，也是区分现代教育与传统教育的重要依据。教师专业发展是指教师在整个专业生涯中，不断提高自己的专业意识，发掘已有知识和建构新知识并不断增长专业能力和提高专业水平的过程。众所周知，农村教师的专业发展问题已成为制约我国教育均衡发展的瓶颈。我有幸参加这次的中级教育技术能力培训，让我更加体会到农村教师专业发展的必要性。

一、农村教师当前存在的问题

这次参加的中级教育技术能力培训时，其中要完成的作业，如，主题单元规划、设计研究性学习方案等，很多教师都是云里雾里的，让我看到了农村教师专业成长上的薄弱。

农村教师在专业成长的道路上，肩上和心上都压着沉重的负担。一般一个星期都至少有12节课，由于缺编经常要跨学科、跨年段。农村留守儿童比较多，经常还得去家访。工作量大，地位低，工资低。我们还发现农村教师的收入还不如农民。由于地处农村，各种信息闭塞，农村教师学习机会较少，很多教师认为，只要把课上好，就是尽到了教师的责任了。许多教师教育观念陈旧、创新意识欠缺、研究能力不强、教学方法和手段落后。

二、农村教师专业化发展的几点看法

我结合自己这几年在农村的亲身经历，谈谈对农村教师专业发展的看法。

1.适当地提高教师的待遇。现在物价的上涨趋势可谓是如“雨后的春笋”，而工资就如“正常人的体温”一样，所以，国家应该加大对农村义务教育阶段继续实行财政的力度。虽然教师法颁布已有17年，教师的地位可以说有了很大的提高，但与教师的职业期待还是有很大的差距，教师的工资水平、工作环境、社会地位远远低于其他职业，因此，应该从物质和精神方面提高教师的职业地位。

2.教师自身要树立专业意识。这次的教育技术培训很多教师都在抱怨，他们觉得农村教师没有必要学习这些。这正是农村教师专业成长跟不上的一种表现，以前总是说“要给学生一杯水，自己就要有一桶水”，而在现在教师不能只是“一桶水”，而要变成源源不断的“自来水”，这必然要求教师改变自身的专业成长方式。现在的教学已经不是一支粉笔、一本书就可以上讲台的。

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经过认真的筹备，春节长假后我县第一期失业返乡农民工职业技能培训班今天正式开班，这标志着我县惠及返乡农民工免费职业技能培训的喜事、好事全面启动。在此，我代表县委、县政府对培训班的开班表示热烈的祝贺！向各位学员表示诚挚的欢迎！

开展失业返乡农民工职业技能培训，是提高失业返乡农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要；是统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的重要任务。

当前，受国际金融危机蔓延的影响，我县陆续出现失业农民工返乡，截至目前，全县失业返乡农民工返乡（含季节性返乡）已达4.032万人，占全县农村劳动力转移输出总数的8.5%，其中，因金融危机直接影响而失业返乡的农民工已达到2.99万人，占失业农民工返乡总数的74%。失业返乡农民工就业再就业已成为我县当前就业工作一个新的课题。

就业是民生之本，和谐之基，也是构建和谐社会的重要内容。县劳动就业部门举办本期失业返乡农民工职业技能培训班，是为了认真贯彻落实省人民政府《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的通知》及市、县再就业工作会议精神，在对各乡镇失业返乡农民工就业再就业愿望的调查基础上，结合失业返乡农民工的就业状况和实际需要，举办本期培训班，其目的是为了更好的促进失业返乡农民工就业再就业，是党和政府为广大失业返乡农民工办的一件大好事、大实事，是坚持科学发展观，认真落实县委、县政府“民生工程”的具体行动。

“外出务工把钱赚，不在家里当穷汉”，已成为同志们的共识。但我县农民工普遍缺乏职业技能，没啥手艺，出苦大力的多，真正干技工挣俏钱的少。因此，参加职业技能培训，使劳动者掌握一技之长已经成为当务之急。一是职业技能培训工作是稳定就业的实际需要。从目前的就业形势看，全国现在不缺大学生，而是缺有技术特长的工人。现在外出务工，不是用工单位难找，而是技术工人难找。只要经过职业技能培训，掌握一门实用技术，到哪都能找到稳定工作。二是职业技能培训工作是促进劳动力高薪就业的必然选择。要想挣钱多，必须得有一技之长，这已经被实践所证明。三是职业技能培训工作是实现劳动力由“体力型”就业向“技能型”就业转变的唯一途径。劳动者要提高素质，必须走培训这条路。劳动者只有通过职业技能培训，掌握一技之长，才能真正就业、就好业，农民工也才能真正转变身份，离开土地创业致富，变成产业工人。四是职业技能培训工作是落实国家先培训、后上岗的就业培训制度，特别是对技术工种从业人员实行就业准入制度，持证上岗的实际举措。

在此，我希望在座的农民朋友，要珍惜本次学习机会，认真学习，虚心请教，确保此次职业技能培训学有所获，学有所用，真正提升自己的职业技能水平和就业能力。

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同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县温暖工程“双百”培训计划项目动员会议，主要是认真学习领会“中华职业教育社温暖工程百县百万农民培训计划项目”（以下简称“双百”培训计划项目）的主要内容和精神，全面安排部署我县实施工作，确保项目顺利进行，让项目给广大农民群众真正带来实惠。刚才，农办马主任宣读了县上《关于参与中华职业教育社“温暖工程百县百万农民培训项目”工作实施意见》，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了目标责任书。会上，政协邵主席还要做重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就全面实施温暖工程“双百”培训计划项目讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好“双百”培训工作的紧迫感和责任感温暖工程是一项由中华职业教育社发起并组织实施的公益事业，自1995年启动实施以来，始终按照“为国分忧，为民效力，急人所急，雪中送炭，灯亮一盏，光洒成片”的指导思想，坚持把扶助社会困难群体作为基本任务，先后在全国10多个县份启动实施。特别是2005年以来，中华职业教育社在温暖工程基础上又提出了“双百”培训计划项目，即利用5-10年时间，在全国欠发达省份遴选100个县，为每个县资助培训1万名农民，帮助他们提高技术素质，顺利实现转移就业或就地创业发展经济，增加收入。据了解，“双百”培训项目正式启动一年多以来，已经筹到以香港培华教育基金为主的海内外善款3.2亿元，已在广西、云南等12个省份的21个县组织实施，共有7515名贫困农民接受了培训，转移就业率达到98%。

**县作为资源型经济县份，工矿企业较多，人地矛盾突出，劳务输转空间较大。尤其是近年来，县委、县政府坚持把发展劳务经济作为最大的项目、作为增加农民收入的有效途径，持之以恒，常抓不懈，全县劳务经济快速发展，农民收入稳步增加。但是，从近年来农民外出务工的实际情况看，农民文化素质较低，专业技能水平不高，就业竞争力弱的问题越来越突出，严重影响了农民收入的增加。解决这些问题的根本途径就是要切实加大教育培训力度，努力提高广大农民素质。对此，县上在充分利用县域内各类培训资源，全面加强农民培训的同时，积极向上争取项目，不断拓宽培训途径。去年以来，在县委、县政府和县政协的积极努力下，我县终于争取到“双百”培训计划项目，这是造福全县人民，尤其是广大农村群众的一件大好事。精心实施好这个项目责任重大、意义深远。一是有利于加快推进农村经济结构战略性调整、加快农业现代化发展步伐。目前，全县耕地与人口矛盾十分突出，农业产业集约化程度低，农村剩余劳动力较多，农民转移压力很大；农业结构单一、农业生产特别是三大支柱产业效率不高，农民增收幅度缓慢，核心问题是农民科技文化素质偏低，产业技术水平不高，不能适应现代农业的发展需要。通过“双百”培训计划项目的实施，能够提高农民的转移就业技能，大量转移农村富余劳动力，有效解决人地矛盾，能够提高务农人员的科技应用能力，加快全县农业特别是三大产业向产业化经营的方向发展，从而提高农业劳动生产率和规模效益，提高农业的产业化水平，加快实现农业现代化。二是有利于推动劳务经济发展、增加农民收入。农民由于综合素质较低，外出务工时会受到种种不公正待遇，不仅是干苦活、累活、脏活、重活、危险活，而且用工受到歧视、工资被拖欠、超时工作，劳保水平低、生产安全条件差等现象较为普遍。同时，由于缺乏有效管理，在流动人群中，二次失业率高、受伤率高的情况也比较突出。通过温暖工程“双百”培训计划项目资金的扶持，有组织地对农民工进行业务知识和技能培训，提高他们的就业能力，帮助他们寻找稳定的就业岗位，有利于务工人员获得稳定的收入。三是有利于提高农民素质、培养新型农民。通过实施温暖工程“双百”培训计划项目，不仅能提高就业技能，增加就业机会，同时通过学习相关法律知识和文化知识，能够不断转变思想观念，增强自我保护意识，提高综合素质，逐步成为适应新农村建设的新农民。为此，全县各级各部门一定要深刻体会县上争取项目时的艰辛和付出，准确领会这个项目对于提高农民素质、增加农民收入、发展农村经济、加快城乡和谐发展的重大意义，真正把思想统一到全力组织实施温暖工程“双百”培训计划中来，统一到县委、县政府对这项工作的部署和要求上来，进一步加深对实施温暖工程“双百”培训计划项目重要性的认识，切实增强实施这项工作的紧迫感和责任感，全力以赴做好各项工作，确保项目得以顺利实施。

二、明确思路，突出重点，扎实推进温暖工程“双百”培训计划项目顺利实施实施温暖工程“双百”培训计划项目要求严、标准高。全县各级各部门要严格按照项目要求，规范实施程序，加大监管力度，力求早见实效，确保今年一次性集中训农民1万人次，全县农民总体素质有一个质的提升。重点要抓好以下五个方面：

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关键词：农村中小企业；员工；职业培训；责任

中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）08-0262-02

1 转变农村中小企业对职业培训的责任观

我国农村中小企业通过支付廉价的工资来招用较低素质的员工，以便获得最大的经济价值，这是我国现阶段特定的经济和社会背景下的产物，有着其客观上的必然性。但是，从企业的可持续发展的需要出发，农村中小企业在用工制度上所采取的采用廉价、低素质的员工的策略，其实是一种饮鸩止渴，它将对中小企业的运行与发展带来了许多的负面作用和消极影响。所以，要促进农村中小企业的持续发展，农村中小企业就必须转变当前企业员工职业培训认识上的缺陷，推动培训发展跃升到一个新阶段。在多数的农村中小企业里，企业主对员工职业培训的理念还主要停留在较低层次的认识水平上，把员工培训主要看成一种岗位培训、职业技能培训，对其功能的认识也仅仅作为满足企业正常运转的基于其补救的考虑。观念上的局限性已经严重阻碍了农村中小企业员工培训发展再上新台阶。

农村中小企业员工培训要有新突破，首先其决策者和管理者要遵从以人为本的科学发展观和保证企业可持续发展的原则，树立新的企业人才观。对于员工职业培训不能够“光喊口号不练兵”，要改变单纯地通过使用廉价劳动力来降低生产成本的企业经营方式，努力通过提高企业员工素质，增强企业核心竞争力来保持和促进企业的可持续发展。其次，在具体的用工制度和方式上，要用逐步改善和提高企业员工待遇、建设以人为本的企业文化等方式，吸引和稳定高素质的职工和技术、管理人才。此外，各农村中小企业应根据自身的实际情况，采用合适的方法对员工进行多技能培训，提高员工的工作适应性，注重适应时代需要的非知识技能的职业素质培训，满足企业对复合型人才的要求。农村中小企业员工职业培训应该作为企业发展战略的有机组成部分，培训效果的好坏与否直接影响到企业的发展命运。农村中小企业要审时度势，尽快纠正在一个较长时间内存在的用工观念方面的偏误，在加强企业员工队伍素质建设方面采取一些积极的措施，推动自身发展与中小企业人才培养之间良性互动的形成。

2 确保农村中小企业制度性经济投入

农村中小企业员工职业培训是国家、社会、企业和个人都获益的事业，农村中小企业必然要支付教育费用，其进行员工培训，就必须有一定的人力、物力和财力资源保证。这也是由国家《劳动法》所规定的，企业必须提取一定比例的培训经费来保障员工最基本的培训需求，尽管当前我国农村中小企业培训经费的提取比例并没有落实。按照国家政策的相关规定，农村中小企业与其它企业一样，要建立正确的培训投资理念，强化员工培训工作，从而更新员工的知识结构和水平，激发员工的创造力，使企业和员工双方通过培训都能够受益，真正形成学习型组织，推动企业走持续发展的道路。农村中小企业应该以制度的形式规定对培训的投入。可以根据各个企业的实际情况，提取一定比例或固定数额的资金作为培训专项资金，比如从每年的利润中提取一定比例的资金，或从销售额中提取固定数额的资金作为培训专项资金。根据农村中小企业的实际状况，为了鼓励企业对员工培训的投入，相关的管理部门可以考虑制定一个标准:如对于年纳税额超过10万元的农村中小企业，拿出其地方留成部分的1%作为培训发展基金，专门用于补贴该企业对于内部员工的职业培训，该基金的管理职能由地方的农村中小企业管理机构行使。农村中小企业进行培训后，将培训员工的名单和培训支出票据报送农村中小企业服务中心，经审批后到农业银行领取培训基金。

3 确保农村中小企业员工职业培训过程的正常有序

企业与员工通过培训而达到“双赢”是企业员工职业培训的最佳目标，然而今天的我国农村中小企业有多少人能够清楚地知道自己的企业需要什么?尤其是在农村中小企业迎难而上发展的时候，有多少企业主会看到培训员工所创造的价值，指望通过培训来使企业渡过难关? 然而，信息社会到来的今天，农村中小企业员工职业培训不仅是企业人力资源管理的重要内容、企业获得高素质人力资源的有效途径，也是农村中小企业适应知识、技能的飞速更新，达到企业与员工共同发展的需要。

首先，农村中小企业要制订系统的员工职业培训发展计划。根据前章的样本调查结果发现，目前农村中小企业的负责人对培训的计划是相当关心的，但真正有系统培训计划的不多，且制定条件不合理，“老板制”居多。仍然有为数不少的企业对培训缺乏计划概念。培训计划性不够会间接地影响到培训效果，使培训目标出现诸多偏差，导致资源应用不合理、分布不均。目前有很多农村中小企业就存在这种现象。有些企业把培训当成一种时髦，或是对员工的恩赐，盲目开设培训课程，根本不考虑培训效果，使宝贵的培训费打了水漂，使对企业发展起着很重要作用的培训工作成了劳民伤财的事。之后又叫苦不迭，既不相信培训，也再进行培训，甚至影响到重点培训项目的按时开展，处于这种状态下的培训管理更谈不上其培训计划的成长性的体现了。因为培训计划成长性的体现是培训计划管理达到较高水平的结果，不仅计划之间有着衔接的关系，而且能够呈现出持续化发展的趋势，前面的计划为后面的计划作铺垫，后面的计划是前面已经实施了的计划的发展或调整。只有成长型的管理计划方可推动企业不断向前发展。农村中小企业要实现培训计划的系统成长性，关键要处理好培训计划三个层面之间的关系。从培训计划的层次划分方面来看，培训计划可以分为三个层面，分别为供应为先的全局性计划、阶层培训计划和阶段培训实施计划，他们之间的关系如图示(图1)。

其次，农村中小企业要逐步提高企业用工和招聘人才的门槛，按照国家有关政策规范和企业生产经营的实际需要，选聘员工，招聘人才。对于新进的员工并不能只进行简要的企业“信息”轰炸，在岗前培训的时期确定一个正式的培训引导期，使企业内的员工逐步了解企业的信息，而不是一下子把所有的信息都呈现给员工。农村中小企业在培训引导期，必须以新观念、新思想来引导、激励企业内的员工，让员工看到所在企业的发展前途，重视员工的心理素质、耐力、意志力、工作作风、敬业精神等方面的培训。这样随着信息的扩充，新员工对企业的背景、来龙去脉等也逐步熟悉，并能产生一种归属感。我们可以借鉴人力资源培训系统模型（HRT）(图2)。

再次，农村中小企业要结合企业生产和经营的实际，开展经常性的员工培训，包括基础性的职业培训和提高性的继续教育。这些措施既有利于从根本上提高和改善企业员工队伍素质，同时也有利于从源头上推动农村中小企业员工职业培训工作，激发农村中小企业员工提高文化素质和劳动技能的内在需求。要想提高培训效果，就必须有相应的培训设备。农村中小企业要努力落实“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取培训经费。作业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5%提取”的规定，按需购买足够的培训设施，在此基础上，以租借用为辅，并以培训机构的设备原型作为补充，让农村中小企业的员工真正获得足够的动手机会。培训场所的保证也不容忽视，农村中小企业要克服专用的培训场所偏少或没有培训场所的难题。一方面，在已有的培训设施可能的情况下，拔出一定的培训资金建立培训基地，并招收其它企业的员工进行职业培训。在实训和理论学习条件充分的农村中小企业可以与职业院校进行联合，使培训基地成为学生的实习基地；另一方面，农村中小企业所处的区域限制性，企业内缺乏必备的资源，需要将员工送到企业外的培训机构或学校进行培训，通过对受训员工自身变化、学习效果和受训前后的进步程度、对企业生产管理带来的有效变化进行测评，从形成良好的合作关系。

4 结语

综上所述，如同现代管理学的观点：人力资源是企业的第一资源，农村中小企业必须注意发挥人的作用，围绕人来构筑企业的核心能力。这样，农村中小企业员工职业培训作为开发和发展人力的基本手段，已突破其原本的纯教育意义，不仅成为促进现代农村企业发展、管理的重要方式和手段，更是加快农村学习型社会建设，迅速提高新型产业工人的综合素质，全面实现小康社会的有效手段。鉴于此，农村中小企业应满足其员工渴求培训内容的多样性与实用性，以期帮助自己完成当前所在岗位的工作，又能够帮助自己实现职业上的转型和发展，达到生活质量、职业技能、综合职业能力提高的需求，并在提供优良的职业培训方面应承担应有的责任。

参考文献

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一、指导思想

深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，全面认识和把握新时期农机安全生产工作的特点和规律，坚持科学发展、安全发展的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实系列重要讲话精神，按照国家安监总局3号令、30号令和44号令的规定，切实履行安全生产培训职责，强化正面宣传，完善培训机制，通过制定和执行县年度安全生产教育培训计划，认真开展农机安全生产教育培训工作，提高农机生产经营单位领导责任意识，提升农机安全生产监管人员依法行政能力，防范重特大农机事故发生，促进全县农机安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

（一）围绕全年农机安全生产工作任务，不断创新教育培训手段，进一步完善教育培训体系。

（二）加强对拖拉机及收割机驾驶员及农机操作人员的安全教育培训，不断健全和完善农机安全教育培训机制（年培训4200人）。

（三）加强对农机生产经营单位、农机合作社、农机维修网点主要负责人、农机安全生产管理人员的教育培训(年培训300人)。

三、教育培训计划和时间安排

（一）3月份，召开工作会议，落实培训计划。与各部门各单位签定《农机安全生产目标管理责任书》，各部门各单位层层落实责任，将农机安全生产教育培训落实到位，目标量化分解。

（二）4-10月份，认真搞好“三夏”、“三秋”农机安全生产教育培训工作。分期分批组织农机驾驶、农机管理人员认真学习《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《省农业机械管理条例》以及农机购置补贴等国家惠农政策；讲授机械及维护保养常识等专业技能知识，要结合专业特点，讲授法律法规知识，职业道德知识，安全生产知识、应急避险知识。

（三）11-12月份，认真开展冬季农机安全生产教育培训工作。重点培训农用机械冬季使用常识、冬季保养、入库存放等知识内容。

三、教育培训工作要求

（一）切实加强组织领导，根据安全生产教育培训计划和实际情况，各部门各单位也要制定年度安全生产教育培训计划，并按照安全生产教育培训计划，利用多种形式和渠道，深入、扎实开展安全生产教育培训工作，确保宣传教育培训质量。

（二）提高思想认识，切实搞好安全生产教育培训工作。教育广大干部职工，充分认识安全生产教育培训工作的重要性、必要性、紧迫性。搞好农机安全生产是关系人民群众生命财产安全，关系构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的大局。

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[关键词] 新型农民 职业技能 培训教育

[中图分类号] G725 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0297-01

为了进一步提高新时期农民职业技能人才队伍的整体素质，促进农村经济全面繁荣和农业机械化又好又快发展，根据省市农民职业技能培训若干意见，结合新时期对新型技术农民的新要求，本人思考如下。

加快农业机械化进程是推进社会主义新农村建设的前提。发展农业机械化必然要求配备相应的农机管理人员、农机操作手、大批农机从业人员，和适应农机作业种植人员必须通过农机教育培训来实现。也只能通过农机教育培训才能不断提高农机从业人员的技术水平、依法办事水平，才能适应社会主义新农村建设的需求。

通过培训，使农机经营主体，农机操作手，各类农机管理人员及农机技术人员能够学习农机新知识、新理念，传播农机新技术，安全使用农机，不断满足广大农民对新机具、新技术的需求，为发展农业生产力提高农业机械发展水平，促进农村经济社会的全面协调，可持续发展作出积极贡献。

农机培训要坚持用科学发展的理念，真心为农思想，以服务现代农业、以促进农业增产、农民增收为目标。培训一批拖拉机、联合收割机的驾驶人员，以及农机合作社理事长，农机从业人员，为新农村建设做好智力支持。

农机培训工作必须主动适应农村经济发展的需要，以现代新农机、新技术、新管理理念为重点，全面开展农机实用技术培训，不断拓宽农机教育培训领域，逐步形成与农村社会经济发展相适应的农机培训办学特色。

要因地制宜找准适合本地区农机技术推广应用重点，把培训工作放在常用、实用机械的技术培训上来。对农机大户的驾驶员和农机专业合作社理事长要重点培养，真正为农村造就一批长于经营、善于管理、勇于创业、能带领群众致富的带头人。

1 注重培训机制、培训形式和考核鉴定

1.1 培训机制：采取多部门联动机制，以科协与农机中心的联合为纽带，农机化学校为培训主体，负责具体实施培训计划，课程安排。以农机监理站管理站为考试、技能鉴定、发证主体联合办学，确保培训计划顺利实施。

1.2 培训形式：要实行集中培训和分散培训相结合的培训形式。采取灵活的办班方式，要错开农忙时节，开展应季培训。要通过科技下乡、科技赶集、科技培训方式。可以组织专业技术人员到乡村集市、田间地头进行实践指导，现场解答疑难问题，开展科技示范服务，有效提高各类农机人员的技术水平。

1.3 农机化学校要按照制定好的教学计划实施教学培训后，由农机监理管理站进行考核鉴定，颁发社会公认的、具有法律效力的《拖拉机驾驶证》或《职业技能鉴定证书》。

2 加强组织管理

2.1 要切实新型农民职业技能培训的组织领导，成立教育培训工作领导小组。