新型农业技术培训范文

导语：如何才能写好一篇新型农业技术培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词农户异质性；农民专业合作社；农业技术培训；ZINB模型

中图分类号F306.4文献标识码A文章编号1002-2104（2014）03-0116-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2014.03.017

在理论界，Schultz[1]在回答如何改造传统农业这一问题时，强调了对农民进行人力资本投资的重要性。在我国，对农民进行人力资本投资具有更强可操作性的措施可能是开展农业技术培训。在政策界，自2004年以来，“三农”问题被提升到战略性高度，农民培训对解决“三农”问题的重要性便日益突出。回顾十年来的中央1号文件，文件中多次对农民培训问题提出了明确要求，对农民开展实用的技术培训已成为政策界的共识。从国内实践看，近年来，专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体快速涌现，日益成为推进我国现代农业发展的重要载体，但农民职业技能培训和农业科技推广体系建设改革却有一定的滞后性。随着政府对农民培训投入力度的持续加大，农业技术培训的供给将会迅速增加，与此同时，我国农村土地流转愈加普遍，农民专业合作社发展仍在加速。那么租入土地和加入合作社，是否会作为异质性的重要来源，对农户参加农业技术培训产生重要影响呢？或者说，租入土地的农户与自耕农这两类农户的农业技术培训参与行为有没有显著差异？基于此，本文构建ZINB模型，考察农户参与土地流转、加入合作社与农户参与技术培训之间的关系，判断当前的农业技术培训是否偏离了政策设计的目标，从而给出土地流转和合作社快速发展背景下农业技术培训的政策重点，对制定相应的政策有重大现实意义。

1文献回顾及简评

很多经验分析文献讨论了农户参加培训决策行为的影响因素，这些影响因素又可分为农户的内在因素或称为农民的禀赋[2]和外在因素。曹建民等[3]认为农户参加技术培训的行为决定于农户掌握的信息、农户的个人特征和家庭特征等，发现中年人、村干部、水稻种植比例较高的农户和非农就业比例较高的农户更愿意参加技术培训。高升[4]则将农户对培训实用性的评价、农户获取培训信息渠道数纳入了Logit模型。但大部分文献纳入计量模型的影响因素有很强的趋同性，这些因素包括农户户主的个人特征、农户家庭特征、农户对培训实用性的评价、对现代农业技术的认知度、所处的地理环境等[5-7]。现有文献用以识别显著影响农户农业技术培训参与的因素的方法可以分为两类，一类文献以农户是否参加农业技术培训为因变量，再以上述影响因素的全部或部分为解释变量，构建Logit或Probit单方程模型，进行ML估计，如刘芳等[5]、高升[4]等人的研究。这类文献的缺陷是只能识别出影响农户是否参加培训的因素，却忽略了既影响农户是否参加培训又影响农户参加培训次数的因素所包含的重要信息。另一类文献是以农户参加培训次数为因变量，应用Tobit模型进行估计，如于敏[6]的研究。这类文献虽然考虑了影响因素对农户培训次数的影响，但Tobit模型本身有着无法克服的缺陷，该模型估计要求两部分模型的解释变量不完全相同，并且系统模型假设随机变量服从联合正态分布，违背这两个假设的模型可能不可估计[8]。另外，Tobit模型尽管容许有大量的零，但仍将因变量y在正值上的分布看成连续分布，假定y=max（0，y*），其中y*呈正态分布与农户参加培训次数在y>0时的离散性完全不相称。因此，要想无偏地识别出农户参加农业技术培训的影响因素，需要新的方法。

何安华等：农户异质性对农业技术培训参与的影响中国人口・资源与环境2014年第3期2研究方法与模型选择

模型2的缺陷是无法直接对比租入/不租入土地农户的差异，也无法直接对比加入/不加入合作社农户的差异。为了解决这一问题，本文以各组农户数量占农户总数的比重为权重，近似计算出各组间的差异，然后再分别与模型1中leasedumi和coopdumi的估计系数相比较，并由此判断模型2的稳健性。

2.2计数数据中对零膨胀现象的处理

在实际问题中，计数数据普遍存在零膨胀特征，即获得的数据很大一部分是零值。具有零膨胀特征的计数数据超出了一般泊松模型或负二项模型的预测能力。幸运的是，解决零膨胀现象的Hurdle模型于1986年被提出并应用于经济学研究领域[9]，继而Lambert[10]于1992年提出零膨胀泊松模型（ZIP），Greene[11]在1994年又将ZIP模型扩展到零膨胀负二项模型（ZINB），使得对具有零膨胀特征的计数数据的估计变得更为有效和无偏。零膨胀模型假设数据分为两部分，第一部分对应零事件的发生，个体取值只能为零，这一部分的零值解释了数据中可能存在过多零的原因；第二部分个体符合泊松/负二项分布，取值可以为零或正整数。因此，零膨胀模型将数据中的零分成“过多的零”和“真实的零”，并从零分段，对零部分和非零部分分别建立二项选择模型和一般计数模型，其中二项选择模型主要回答变量影响事件是否发生的问题，一般计数模型主要回答变量影响事件发生次数的问题。

本文对农户2008年参加技术培训的次数进行考察，发现未参加技术培训的比重较大，占到农户总数的5558%。农户参加技术培训次数为零的情况可分为两组，一组是2008年期间没有技术培训可获性的农户（组A1），另一组是有技术培训可获性但没有参加培训的农户（组A2），这两组农户的技术培训次数都为零，但造成零值的原因不同。当符合组A1的样本较多或组A2样本中零值过多时，计数出现零膨胀现象。因此，可将原始数据集看作一个全零数据集和一个服从泊松/负二项分布的数据集组成的混合数据集，再以一些特征变量采用二项选择模型对农户是否属于组A1进行预测并排除掉属于组A1的样本，对余下的属于组A2的样本进行泊松/负二项模型估计。

2.3模型选择：ZIP模型还是ZINB模型？

为了考察土地流转和加入农民合作社对农户参加技术培训的影响，以农户参加农业技术培训次数作为被解释变量，解释变量包括农户的户主特征、家庭特征、村庄特征和省份虚拟变量。根据文献回顾和经济理论选取进入模型的解释变量。

Hurdle模型、ZIP模型和ZINB模型是处理零膨胀计数数据的常用模型，但因Hurdle 模型在经济学中有着特殊性和争议性[12]，本文将根据数据集的分布情况在ZIP模型和ZINB模型中选择较为适宜的模型进行估计。借鉴王存同[13]选择零膨胀模型的思路：第一，观察数据是否存在零膨胀现象。参加技术培训次数为零值的农户占到农户总数的55.58%，零值的比例很大，数据存在零膨胀现象。第二，判断计数数据是否存在过度离散。可以通过考察计数变量的均值和方差是否相等，以及alpha检验是否显著，来判断是否存在过度离散。当均值和方差基本相等且alpha检验不显著（P>005）时，数据服从泊松分布，应采用ZIP模型；当均值明显小于方差且alpha检验显著（P

3数据来源和描述性分析

3.1数据来源

本文的数据来源于国家社科基金重大项目“发展农民专业合作组织和完善农村基本经营制度研究”的一手调查数据。课题组于2009年7月至9月，共组织40余名调研员分成三个调研组赴山东、山西、宁夏3省调查。原则上，每一省份选取4个县，每个县再选择3个乡镇，每个乡镇选1至3个村庄不等，每个村庄再随机抽取20个农户。实际获得山东、山西、宁夏3省11个县、市、区（分别为：高平市、高唐县、冠县、贺兰县、利通区、宁津县、平原县、沁县、武乡县、泽州县、中宁县）的1 039户农户数据。结合研究目标，在数据预处理时，先后剔除了不再从事农业、家庭主业为养殖业、纯租出土地的农户，形成目标样本户，接着剔除有缺失数据、异常值的样本。最终得到有效样本761个。

3.2描述性分析

数据分析表明，2008年种植户总体的平均耕地经营规模为11.40亩，家庭人均耕地面积为2.78亩，其中人均承包地面积为2.43亩。在2008年参加技术培训的农户有338户，占44.42%，未参加技术培训的农户有423户，占55.58%。统计发现，参加培训和未参加培训农户在家庭耕地总面积、人均耕地面积指标上均有显著的统计差异。

从家庭平均耕地总面积看，参加技术培训的农户耕地总面积平均为12.45亩，未参加技术培训的农户耕地总面积平均为10.56亩，两者在5%的水平上具有统计显著性。未参加技术培训农户的耕地总面积虽然较小，但是其统计分布较参加技术培训农户的耕地总面积要集中。从家庭人均耕地面积看，参加技术培训和未参加技术培训的农户人均耕地面积也存在着明显的差异。前者比后者高出036亩。从家庭人均承包地面积看，参加技术培训农户的人均承包地面积为254亩，而未参加技术培训农户的人均承包地面积为234亩，二者相差02亩，且不具有统计显著性。这是因为承包地在二轮承包之初仍然坚持按人头调整，虽然经过几年的人口变动，各村的人均承包地面积变化也不太大。

表2给出了租入/未租入土地和加入/未加入合作社的农户参加技术培训的情况。一方面，租入土地农户组的技术培训参加率为52.87%，较未租入土地农户组高出10.6个百分点，而且从均值差异来看，技术培训次数有显著差异，租入土地农户组的技术培训参加次数平均为232次，较未租入土地农户组高出083次，并且在5%的水平上具有显著性。这表明农户租入土地与其参加技术培训可能有正相关关系。

4计量结果及分析

4.1培训的ZINB模型结果及其分析

在进行回归分析之前，需要考察解释变量的共线性问题。对所有解释变量做相关分析后，发现部分解释变量之间存在显著的相关关系，特别是农户租入土地同时加入合作社虚拟变量与多个控制变量有显著的相关性。幸运的是，该变量与其他控制变量的相关系数绝对值较小，最高的仅为0.277，仍然可以进行计量分析。为了考察解释变量之间是否存在共线性，本文利用方差膨胀因子和容忍度进行检测。结果表明所有解释变量的平均方差膨胀因子为1.36，最大的仅为1.78，其容忍度最低也达到了0.562，模型在可接受的范围内。此外，数据不可能具有正态分布，用最大似然估计方法。所有标准计数数据的分布都表现出异方差性，进行参数估计时还需对标准误做稳健性调整。

通常来说，研究者根据自己是关注计数变量的期望值还是计数分布去选择计数模型的解释方式。本文重点关注农户参加培训次数的期望值。而解释变量的变化所带来计数变量期望值的变化，可以用期望值的倍数变化、百分比变化、边际变化等方式来表达[14]。在本案例中，ZINB模型回归系数的解释包括两部分：一部分是负二项回归系数（表4），另一部分是logit回归系数。ZINB模型中负二项回归系数的解释和一般负二项模型一样，即回归系数βi是平均参加农业技术培训次数的对数（Lograte），一般以发生率比（IRR）即eβi来解释。若解释变量为虚拟变量，eβi表示在控制其他影响因素的条件下，某一组别的期望计数是参照组期望计数的倍数。

4.1.3四组农户回归系数差异的T检验估计结果直接给出了各组农户虚拟变量的回归系数及对应的发生率比，可以直观看出各组农户参加农业技术培训期望次数的多少，但这种关系仍需要检验。通过T检验发现，租入土地并参加合作社的农户和不租入土地但加入合作社的农户的系数估计值在统计上不存在显著差异4.2稳健性分析：改变ZINB模型的设定

为了确保分析结论的可靠性，从以下角度进行稳健性检验：在表4所采用的ZINB模型中，样本农户按是否租入土地、是否加入合作社两个虚拟变量的组合分成了四组，估计结果直接给出了四组农户参加农业技术培训期望次数的倍数关系，但没有直接给出租入土地农户与不租入土地农户在参加技术培训方面的差异，也没有直接给出加入合作社农户与不加入合作社农户的差异。改变ZINB模型的设定，只引入是否租入土地、是否加入合作社两个虚拟变量，采用MLE方法能够直接得到这种差异（见表5）。表5中的估计结果显示

5进一步分析

通过ZINB模型的估计结果可以发现：一方面，租入土地对农户参加农业技术培训的行为无显著影响。为什么会出现这种情况呢？本文认为这是由于技术培训的实用性和及时性不够，技术培训一般围绕大众化问题展开，无法吸引种植规模较大农户参加培训。实际生活中，即使培训供给充足，农业也未必参加培训，需求因素对农户参加

但这种需求在租地农户和不租地农户之间有没有明显差异呢？显然，当培训主体没有采取差异化策略对受训农户进行细分，仍以卖方主导的思维提供培训时，租地农户和不租地农户参加培训的需求差异就非常小了。因此，租入土地的农户参加培训的积极性不见得比其他农户更高。另一方面，合作社成员身份对农户参加农业技术培训有显著的正向影响。这点不难理解，因为合作社对社员提供技术培训是免费或仅收取非常低的服务费[15]。样本农户所在村庄至少有一个合作社，大部分合作社都为社员提供技术培训，只有个别合作社为非社员提供服务。样本数据也显示，社员中63.64%的农户参加过技术培训，而非社员的这一比例仅为24.73%。由于非社员对合作社没有归属感，享用这份“免费的午餐”可能会有一定的心理负担，所以较少参加合作社提供的农业技术培训。

接下来，把视角转向控制变量。说明农业对家庭的重要性下降之后，农户参加农业技术培训的积极性也会降低，因为兼业农户更需要的是非农职业技能培训。有村干部、外出务工等特殊经历的农户参加农业技术培训的期望次数是无类似经历农户的1.350 3倍，通过5%显著性水平检验。此外，户主年龄及受教育年数、家庭劳均耕地面积对农户参加农业技术培训期望次数的影响均不显著。笔者的解释是当前存在一些农业技术培训对象仅仅是“农户”，没有根据年龄、受教育水平、家庭经营规模将农户细分，即没有针对不同的培训对象采取差异化策略去确定培训内容、培训方式等，一套培训方案应付各类农户，因此，参加培训农户的年龄、受教育水平、家庭经营规模就没有呈现出明显的差异。

6研究结论与政策启示

本文采用2009年山东、山西、宁夏三省的农户调查数据，运用ZINB模型重点考察租入土地、合作社成员身份对农户参加农业技术培训的影响。研究结果表明：租入土地并没有显著影响农户参加农业生产技术培训的行为，而合作社成员身份则明显提高了农户参加农业生产技术培训的积极性。此外，本文还发现，户主有其他职业的农户参加农业技术培训的期望次数较低；有过特殊经历的农户，参加培训次数显著高于参照组农户；户主年龄及受教育年数、家庭劳均耕地面积对农户参加农业技术培训的行为无显著影响。

上述结论具有重要的政策含义。第一，随着现役农户老龄化和农村劳动力向非农产业的转移，新型农业经营主体将是租入土地进行适度规模经营的中青年农户。但租地经营的新型经营主体对当前大众化的农业技术培训没有表现出更强的需求。这有可能是新型农业经营主体有其自己的农业新技术获取途径，也可能是当前的技术培训供给无法满足他们的需求，即培训供需对接错位。这两种可能无疑都意味着当前的农业技术培训政策需要作出调整：一是纠正过去将所用农户都视作相同的培训对象并沿用单一培训模式的工作思路，结合农户的差异化培训需求对农户实行分层定位，增强不同培训目标人群的瞄准度，分别提供更具针对性和适用性的技术培训服务；二是对以其他方式获取新技术的新型农业经营主体给予适当补贴，分担他们的新技术获取成本。第二，进一步加大发展农民专业合作社的扶持力度，对开展技术培训的合作社给予专项补贴资金。对于由合作社提供更有效率的技术培训，可以以项目方式委托给合作社。这既能促进合作社的发展，又可以避免政府供给“劳而无功”，同时还可以灵活有效地满足农户的技术培训需求。

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实施农民培训工程是省委、省政府“十一五”期间为农村办的新五件实事之一。现代新型农民是现代农业建设的主体，社会主义新农村建设迫切需要大批有理想、懂技术、会经营的新型农民，为切实提高基层农村干部及广大农村实用人才素质，按照突出重点、分级负责的原则，现就2009年农业实用技术培训工作提出如下意见：

一、高度重视、强化组织领导。

为搞好我镇的农民培训工作，确保农民培训工作的顺利开展，经党委政府研究决定，成立方巷镇农民培训工程领导小组。各村也要相应成立农民培训工程领导小组。

二、培训工作的原则及目的。

培训工作坚持“实际、实用、实效”的原则，本着围绕特色和优势发展的要求抓好培训，要通过培训使各村、组干部、广大农民在思想观念上基本实现由传统农业向现代农业转变，运用现代科技知识发展经济的本领和依靠科技致富的水平逐步提升，学科技、用科技的积极性不断提高，适应社会主义市场经济的能力明显增强。全镇实现农业实用技术培训达到3987人次（各村培训人次见附表）。

三、培训工作计划及内容。

镇已将农民培训工作列入农村两个文明百分考核（占3分），各村全年要组织三次以上农民及村组干部参加培训，并负责召集落实人员，落实培训地点、课程，并提前两天通知镇农服中心，镇农服中心按要求负责联系讲师，进行课程讲授，重点做好水稻、小麦、油菜栽培技术及病虫害综合防治技术的培训；大棚蔬菜生产及标准化生产技术的培训；测土配方施肥技术的培训；绿化栽培技术及病虫害防治技术的培训；动物防疫及有关法律法规的培训；水产苗种繁育技术的培训；无公害养殖技术和鱼病防治技术的培训。

各村要围绕各自的农业特色产业和优势，安排全年的培训计划，有重点地开展好农业实用技术培训，如沿湖村重点做好特色水产品养殖技术培训，兴湾村重点突出种草养鹅培训，合玉村、联合村重点做好麦套稻培训，其他村重点做好农业法律法规及稻麦油高产栽培及病虫防治技术培训。

四、培训的总体要求。

篇3

【关键词】农业技术推广；优化措施；农业生产

随着科学技术的不断发展，近几年我国的农业生产水平得到了迅猛而稳定的发展，农业在经济建设中发挥的作用也越来越大，农业技术的推广促进了农民收入的增加，同时也促进了社会的发展。农业科学技术是科技现代化的一个重要方面，农业科学推广方式的创新，能够最大程度上发挥农业对国计民生的贡献，保证农作物产量的提高，增加农民的收入，提高生活水平。在现阶段，我国农业科技发展水平还不够高，很多的研究成果并没有得到有效地运用，因此，对于我国农业来说，研究农业技术推广模式就有着很大的意义。

1农业科技推广的意义及作用

1.1有利于得到农民的认可

切实推进农业技术推广，有利于将先进的研究成果运用于现实的农业生产中，能够在最大程度上促进农业的快速健康发展。我国现阶段的农业发展，农业技术的推广形式还不够先进，推广方法和概念也不够统一。我国农业技术推广的目标，一方面是促进传统农业向现代农业的转变，另一方面是向农民普及先进的农业生产知识，帮助农民从事日常的农业生产活动。除此之外，还应该为农业生产提供相应的基础服务，结合新的创新研究成果，帮助农民实现增产增收。只有这样，才能使得农业技术推广得到农民的支持和鼓励。

1.2农业科技推广技术有利于当地农业生产

结合我国现实的农业生产环境，新的农业生产技术必须要考虑到对环境的影响以及对农民生活的影响。先进的研究成果与农业生产技术运用到生产的过程中，必须要兼顾当地的经济条件、自然条件与社会条件。新技术的推广能够在很大程度上改善当地的农业生产环境，提高粮食产量，促进当地的农业生产，同时也会保护当地环境。

2农业技术推广模式存在的不足

2.1推广模式与需求存在矛盾

就现阶段而言，我国的农业推广模式还不具有相对完善的服务，推广区域也有待拓展。随着技术的不断发展，各个地区的农业技术推广人数正在不断增长，但是大多数都是负责宣传的人员，真正的技术人员在其中占的比例还很低，技术推广人员的数量还很欠缺。而我国的农民数量庞大，农业技术推广人员的数量与农民数量的比例严重失调。这个情况说明，推广力度与农业需求之间还存在着很大的矛盾，很多地区无法接受到先进的农业技术，农业生产水平得不到有效的提升。另一方面，现阶段，新型农业技术的推广模式，大多是从各级的会议中来进行传递的，没有深入到基层群众，推广效果差，农民的真正需求也得不到有效的反馈和解决。

2.2农业科技成果的供求矛盾

在现阶段的推广过程中，很多的新型农业技术成果不能被有效的运用到实践中去，很多有价值的研究成果被忽视，或者不能被及时推广到基层群众手里，从而使得农业技术成果丰硕，但是农民真正接收并运用到的却很少。据调查，当前农民对于农业新型技术的运用，只占了20%左右，这说明还有很多的新型研究成果没有被推广和使用，这对于研究工作者来说是一个损失，对农民来说也是一个损失，农民无法运用这些成果，产量就无法得到有效的提高。

2.3有关部门之间缺乏有效的交流

在我国的和各个地区，负责农业技术推广的部门与其他部门之间存在着很大的差异，负责农业生产的部门，如农机部、种子部、牲畜部等，这些部门之间缺乏有效的交流。这样可能会导致相互之间分工不明确，在农业技术的推广过程中不统一，不协调，推广效果也会大打折扣。此外，农业生产部门与其他政府行政部门之间的交流和沟通也存在着很大的隔阂，在向行政部门传递农业生产新技术的时候，由于行政部门缺乏相关的知识，可能会出现差错。这些由于缺乏有效交流导致的推广效果差，也是现阶段亟待解决的问题。

3农业技术推广模式优化措施

3.1主动宣传新型农业生产技术

解决农业技术推广模式存在的问题，首先要以市场和农民的需求为导向，推动农业经济的快速健康发展，帮助农民增收。政府要出台相关的政策，一方面为农业生产提供切实的基础服务，促进粮食产量的提高。另一方面积极调动农村的剩余生产力，促进城镇企业的发展壮大，增加农民的收入。此外，还可以通过城镇企业对广大农民开展相关的农业技术培训，一方面促进企业发展，另一方面提高了农民的生产水平。

3.2将农业技术、科学研究、教育结合在一起

我国现阶段的农业发展水平还不够高，因此，将农业生产、科学研究和教育结合在一起，是促进农业技术推广的重要方法之一。农业技术推广部门有着相关的行政与组织方法，但是缺乏研究能力和学习能力；研究部门有着极其丰富的新型研究成果，但是没有相关的行政能力进行推广；高校有大量的高素质、有学习能力的学生，而且具有科研能力和基本的科研设备，但是缺乏行政上的农业技术推广能力。所以说，三者的紧密结合，必然有利于促进农业新型技术的全面推广，可以在很大程度上弥补彼此的不足，促进我国农业生产水平的不断提高，促进农业经济的健康快速发展。

篇4

    一直以来,我国农村劳动力的文化层次都偏低,甚至有些农民处于文盲或半文盲状态。据统计,我国农村务农劳动力大多为40岁以上的中老年人,且文化素质多为高中以下,这些人文化素质偏低,很多农户市场信息闭塞,更缺乏对科学知识的有效认知,在农作物种植结构选择方面也大多随波逐流,对于新技术、新设备的引用程度也不高。因此,我国农业新技术无法在农村地区得到有效的推广。

    二、对策及建议

    (一)构建新型农技创新体系和多元化农技推广体系

    第一,积极构建新型农技创新体系。即要立足现代农业发展需要,切实将科学进步作为农技推广的出路,大力加强农业技术集成创新,打造集培训、推广、科研及示范于一体的农技推广体系。而且,要加强政校合作、企校合作以及院校间合作,共建现代农技示范基地,以促进农业转型升级;第二,积极建立多元化农技推广体系。改善基层农业公共服务机构的服务条件,并将基层农业技术推广依托于该机构,不断加大农技推广力度,通过多种形式实现技术传输,帮助农民解决各种农业技术方面的问题,努力实现农村科技致富。

    (二)制定完善的配套政策,保护农技推广环境

    首先,要加强政府对农技推广的财政支持力度。可以建立农技推广专项基金,并根据实际情况不断增加对农技推广方面的资金划拨;其次,相关部门可以发展和引导农技市场,规范农技推广市场行为。可以通过制定相关法律、管理办法等来规范农技推广市场,不断净化推广环境,提高农民对农业技术的信任度;再次,不同地方农技推广要有针对性。因为不同生态类型的区域,其农业发展特点也不尽相同。因此,在农技推广之前需要对该地区进行适当的调查和测试,待确保农技推广方向以后,才能够有针对性、大规模的在该市场做推广。

    (三)加强技术培训,提高农技推广人员的业务素质

    基层农技推广人员长期工作在农业第一线上,其直接服务于三农。因此,只有不断加强对农技推广人员的知识体系培训,才能使其不断适应农业产业发展的实际需要。具体来说,第一,农技推广人员需要加强对新型农业技术知识的培训,确保所获取的知识是当前我国农业最先进、最前沿的知识;第二,具体培训方式无需拘泥于单调的学习农技推广知识,而是可以根据实际情况,因地制宜实行短期或长期、集中或分散、派出去或请进来等方式相结合的教育培训模式,从而实现该地区农技推广人员知识结构的不断更新。

    (四)加强新型农技知识的宣传与普及

    只有加强对新型农技知识的宣传和普及,基层农村才能逐步接受这些先进技术,并运用到日常劳作当中去。具体来说,第一,要积极利用各种新闻媒介,深入宣传农作物新品种、新科技,从而使农民更深入的了解到运用新技术带来的好处;第二,针对不同的推广人群,可以有针对性的通过业务交流、知识培训、技术普及教育等方式进行宣传;第三,可以在每年耕种季节,积极开展各种农技培训下乡活动,用最直观的方式让农民感受到科技带来的成效。

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1留守农民培训工作的发展现状

1.1　政府逐步出台留守农民培训政策方针，着力解决农民素质提升问题

在经济发展过程中，三农问题日益凸显，为了从根本上解决农业的发展困境，实现农民的增产增收，必须全面提升农民素质，强化农民文化素质和专业技能的培训。各级政府建立农业技能培训机构，针对留守农民设置技能培训项目和农业创业项目等等。国家加大对农民技能素质培训的财政投入。截止到2010年，我国留守农民约有1亿人接受了系统化、专业化的农业科技和转岗专业培训。

1.2　留守农民培训积极性高涨，培训无法满足目前培训需求

笔者根据问卷调查统计发现，95%的调查者对农民专业技能培训表达了强烈的意愿和需求，留守农民渴望掌握新型农业生产技术。随着社会经济发展速率加快，农民认识到农业发展需要全面更新技术和生产效率，然而现阶段，农业技术人员在农业人口中所占的比重太低，导致农业生产效率不高，而政府提供的相关技术培训无法满足现阶段农业生产的技术需求。农业科技人员拥有高级职称仅占农村科技人员比重的6.26%，无法满足农业科技人员的发展需求。由于农业生产种类和项目繁多，相关农业技术培训无法囊括农业生产过程中的各方面，只能重点培养高级农业技术人才和相关的优势产业和作物。现阶段的农业培训主要针对规模化的农业生产和养殖，忽视偏远地区或小规模家庭农业生产的专业培训。

1.3农业科技人员数量匮乏，经费不足，培训模式只能以点带面

现阶段，农业科技培训主要通过选拔优秀农业人才，选择农业技术骨干进行专项培训，利用骨干的辐射作用，对留守农民进行技术指导，带动地区农业技术的发展。培训项目主要针对当地主要农作物种植技术和现阶段普遍性生产技术。

2留守农民培训凸显的弊端与问题

2.1农业劳动力高素质农业人才流失，培训效果不佳

根据国家统计局的统计结果显示，我国2014年农民工人数达27395万人，相比于2013年增长了1.9%。劳动力单向向城市转移速度加快，回流率低，进城务工农民往往年轻力壮，文化素质相对高。留守农民培训对象选择成为培训难点，导致整体培训效果不佳。调查结果显示，经过专业农业技能培训后增收明显的仅为25%，并其中部分转向其他产业。

2.2留守农民培训重技能，忽视道德文化

为了建设新农村，必须推动留守农民全面均衡发展，然而政府提供的农民技能培训以技术为主导，忽视了相关文化素质培训与管理技能培训，导致新型农民的培训目标无法有效实现，筛选培训对象是优先考虑中青男性，忽视农民素质的全面提升。同时针对农民工进行的转岗技能培训也缺乏覆盖新，51.1%的进城农民工未接受相关技能培训。

2.3留守农民素质下滑，培训流于表面，领域狭窄

随着农村劳动力向城市转移，留守农民素质整体下滑，留守农民的构成主要为老弱妇孺。这部分留守农民或缺乏培训意识，或限于水平，缺乏对农业技能培训的诉求，固守传统精耕细作。而政府进行留守农民培训工作时多流于形式，其培训供给无法与农民培训需求契合，导致培训流于表面，无法从根本上提升农民素质和技能。

3留守农民培训方案与措施

3.1　严格筛选培训对象，制定合理的培训方法，全面提升培训效率

在进行留守农民的培训工作中，必须全面把握农民培训工作中的相关问题，比如留守农民培训的需求欲望，需要何种培训，需要如何培训等等诸如此类的问题。在进行具体培训工作中，必须明确农民在培训工作中接受到什么样的具体技能，以及这些技能对农业生产的具体作用。政府要准确自身在农业技能培训过程中的角色定位，制定规范化的留守农民培训规范与制度，全面鼓励和引导留守农民参与农业培训的积极性与热情。全面提升培训效率和培训效果，全面了解受培训的农民的知识能力结构和社会背景，因材施教，提供针对性的专业培训方案与计划，全面提升农民的培训效率，引导留守农民成为学习型农民。

3.2　丰富和调整培训手段形式与具体内容，保证培训人员的专业技能与素质

政府应注重创建专业化的新型农民培训系统与体制，全面培养与提升留守农民的综合素质。现阶段政府提供的留守农民培训方案仅限于农业技术方面，缺乏相关文化道德素质培训，要想全面提升培训效果，必须全面提升留守农民的综合素质。同时在培训过程中必须注重培训人员自身的专业素质，基层组织针对培训经费有限的问题，可采取定期聘请技术人员与专家进行亲临农田进行技术指导，或选派基层干部与农村技术骨干进行深造与专业化、系统化的技能培训，通过技术人才的辐射作用，将技术逐渐推广，实现技术的全面普及。

3.3加强对培训人员和培训项目的管理，强化培训的绩效

为了提升农业培训效益，必须制定严格的监督体系与调控策略，并时刻保持培训人员与项目的跟踪。与此同时，建立培训人员严格的考评机制，督促和激励培训人员提升培训效果。表彰培训过程中培训效果突出的先进单位与个人。既要有专业性的培训教材，还要有灵活多变的培训手段。寓教于乐，加强现场指导和技术传授。目前，我国留守农民素质偏低，培训基础设施薄弱，缺乏综合协调的新型农民培训规划与管理体制。应采取多种形式加强留守农民培训，充实培训内容，建立和完善新型农民培养的长效机制。

3.4大力发展农民职业教育，强化政府在农民培训中的地位

从现阶段发展状况看，我国农业生产者文化程度普遍不高，要展环境，加快制定现代农业建设中农村人力资源及开发的对策，培养新型农民。强化政府行为，进一步加强对留守农民科技培训工作的领导，发挥政府职能部门在培训中的主导地位。完善农民科技培训体系，充分发挥培训机构职能，增强新型农民的主体意识，调动参与培训的积极性，加快立法步伐，为新型农民科技培训提供法制保障。

3.5吸引外部人才返乡创业，整体提升农民综合素质

要想转变留守农民低素质化趋势，必须创建激励机制，招募和吸纳高素质人才进入农村创业，提供农村可持续发展的智力支撑，为农村发展注入新鲜血液。长期的依赖培养农村内部人才难以迎合高素质劳动人才发展需求，鼓励农民工回乡务农的同时还必须吸引专业化的农业技术高端人才和管理人才进行农业生产和农业技术管理等工作，全面提升农产品质量，实现农业生产的制度创新和改革，鼓励大学生村官回乡支援农村建设，实现回乡创业等等。

4结语

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关键词 新型农民；技术培训；科技示范户；方法

中图分类号 F323.6 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2014）03-0335-01

无论是在发达国家，还是在发展中国家，政府推广机构，特别是地区和县一级推广机构，都承担着对农民进行专业技术培训的职能。农民学习农业科学的目的是为了解决生产生活中的实际问题。因此，培训内容要理论联系实际，结合农民实际需要，讲求实用实效，学了就能用，用了就有效，这样才能激发农民学科学、用科学及普及先进技术与生产经验的积极性[1-3]。

1 对科技示范户的培训

1.1 明确培训目的与要求

对科技示范户的培训，要求使其能够掌握示范或推广项目的技术，并能够熟练操作。同时，还要培养其对农民的影响能力，协助农业技术推广人员传播新技术。

1.2 分析科技示范户的知识结构和心态

科技示范户的学历在农村相对较高，且有一定的影响力。一般示范户选择的都是一些当地的技术骨干，其影响力较强，受人尊重，并且思想活跃，接受新事物、新概念、新技术较快，是属于革新性的农民，是农村中的能人，他们有主动参与的需求及明确的学习目的，是农村中的先进力量[4]。

1.3 确定培训内容

培训内容一是讲授示范或推广项目的技术要点，培训操作技能；二是鼓励其为当地农民服务；三是传授其如何影响农民、传播技术、消除保守思想的方法。

1.4 培训方法

该地区总结几年来的经验，形成了一套完整系统的“三点一线”的科技示范户培训法，此方法包括如下4个环节：一是短期培训。在进行项目示范之前，培训人员应结合当地正常生长遇到的问题进行分析和指导。二是组织现场参观、示范培训。此种培训方法可以使科技示范户能够更好地理解和接受。在进行项目示范之前，组织科技示范户到试验田，由推广人员对其进行实地操作和讲解，并让科技示范户按照推广的方法进行处理，直到其掌握为止。三是田间指导。在项目示范的过程中，每周用1～2 d由推广人员进行田间巡回指导，解决在示范过程中出现的各种问题，并就普遍问题再进行短期再培训。四是个别接触。为了提高示范户的示范兴趣，农业推广人员应经常与示范户进行沟通，及时传递相关信息，加强协作。

2 对普通农民的技术培训

农民群体众多，是农业生产及项目推广的主力军。因此，应通过技术培训，提高众多农民的生产技能，为项目的推广应用奠定基础。

2.1 农民独特的心理特征

多数农民具有共性的心理特征，主要表现在：自尊心强，自卑，致富心切，又怕冒风险，从众和盲目心理，埋头苦干，耿直，刚强，朴实，怀疑外来者，缺乏安全感等。

2.2 培训方法

一是“四个一”声像培训，即每乡1盘录像带，每村1盘录音带，每户1张“明白纸”，关键季节上1次课。应用现代化的声像手段，进行知识的宣传、扩散，图文并茂，生动逼真，对农民更有吸引力，农民易于接受。二是由科、教、推3个方面联合组成巡回讲师团进行宣传培训。这种形式要深入到农村基层，根据农民参与、从众的心理，调动广泛的积极性，有一定权威性，容易赢得农民的相信。三是成果示范和方法示范。在一些交通要道周围、公路两旁或集市所经路旁布置好示范点，做成醒目的标记，使人只要从此经过就能参加讨论，或通过组织大家到示范户的示范田参观观摩，通过示范户的讲解、操作，加以传授，再加上技术推广人员的补充，从而达到培训的目的。四是发放技术资料。通过印发各种信息资料，把一些新技术、新信息传递给农民[5-6]。

2.3 注意事项

在对农民进行技术培训的过程当中，要注意以下问题：一是要尊重农民的个人意见，不能强迫农民接受，做到“劝之以心而非劝之以身也”；二是要选择好培训时间，特别是个别访问，一般不要在农民繁忙时进行；三是对农民提出的问题要耐心回答；四是讲授与实践指导相结合，坚持“学中做，做中学”、面对面指导、实践动手操作，这样农民才容易掌握技术技能，创造更大的财富[7-8]。

3 参考文献

[1] 徐丽艳.对加强农民科技培训的思考[J].现代农业科技，2013（20）：317-318.

[2] 罗映秋.发挥农广校教师在农民培训中主导作用的实践与探讨――以云南省江川县新型农民科技培训工作为例[J].云南农业，2013（2）：67-69.

[3] 孙敬国，宫同瑶，安丙俭，等.我国农民科技培训现状研究述评[J].山东财政学院学报，2013（3）：102-108.

[4] 孙红宇.当前农民科技培训中存在的问题及改进对策[J].吉林农业：学术版，2013（6）：16.

[5] 郭霞.基于农户生产技术选择的农业技术推广体系研究[D].南京：南京农业大学，2008.

[6] 吴茂东.以高等农业院校为依托的农业推广体制研究[D].泰安：山东农业大学，2005.

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传统农业是靠天吃饭，现代农业是依靠农业技术。农业需要农业技术作为科技支持推动向前进步。先进的农业技术不是只放在实验室的科技成果，而是能被广泛推广、能被农民掌握并使用的可以转化为现实产品的先进生产力。过去基层农业部门是农业技术传播和推广的主要载体，农民是被动接受基层农业技术部门对新产品新技术的宣传和指导，这些远远满足不了我国农业快速发展的需要。农业经济体制改革步伐加快，新农村建设更是提高了城乡经济文化相融合的速度，政府鼓励农业企业、科研团体等积极参与到农业技术推广体系的建设中来，推动农业科学技术发展，实现科技成果向农村的成功转化，改善我国长久以来农业科技进步贡献率低的不良局面。我国各地财政部门支持设立农业技术推广专项，由专业科研机构统一管理，各地农业技术部门逐级承担推广任务。基层农业推广部门利用广播、电视、报刊、网络、文字材料等多种方式向农民宣传新型农业知识，介绍农业新品种、新技术。各地地理环境不同、季节气候不同、人文背景差异，基层农业技术人员根据地方情况因地制宜培训和辅导农民。对适合当地的新技术的选择也是促进农业生产力的关键。农业研究所及高校科研骨干等下乡下户，结合当地农时农事调查取证，慎重选择适合当地的农业科技推广项目。建立示范田及样板场地，让农民对农业科技有切身感受，在现场对农民进行农业技术指导。结合农业产品销售以及农业物资现实情况，基层农技推广部门适时调整农业技术的推广方向。民间互助交流带动了农业技术的推广。同地区农民之间一般有相同种植项目，经常交流切磋种植经验。各种形式的农业专业协会、农业合作经济体在农村成立迅速。新型农村合作组织以农民为主题，以承包经营为基础模式，聘用科研机构人员作为技术顾问，结合农村基层农业技术人员的指导和培训，成为新型农村生产的发展模式。每年我国农村合作经济组织数量呈上升趋势发展，参与农村经济合作组织的农民也在逐年增多。农村经济合作组织的生产发展方式适合众多农民的现实要求。因地制宜的选择新型农业科技项目、快速有效的向农民推广技术要点有效弥补了单纯依靠政府部门扶持的农业技术推广方式，加快了我国农业发展的步伐。农村供销合作社依然是农产品流通的主要渠道，主要包括农业生产资料的经营和农产品的收购。供销合作社是市场与农民之间的桥梁，及时掌握市场行情把握市场动态，向农民提品销售情况和市场发展方向，跟随市场导向提高农产品生产的科技含量。

2.农业技术推广服务存在的问题

作为传统的农业大国，农业是社会向前发展的根基，依靠科学技术进步提高农业生产效率已成为历史发展的必然。市场经济的发展推动了农村的普及，计划经济下由政府主导的传统农业生产也逐渐被以农民为主体、以市场为导向的新型农业所代替。在政府扶持和财政支持下农村的基层农技推广工作取得一定的发展，过去政府设定技术项目财政负担所有经费，现在是农民自己找项目财政给予相应的补贴。虽然农技推广的模式有所增多，但新型农业科技成果的转化率仍远低于发达国家水平，推广效果远低于预期水平。根据我国现阶段农业发展水平，农村对高效多产的新型农业生产技术的需求应该是巨大的，但总体上接受新型农业技术并用于生产实践的农民数量并没有明显增加。造成这些问题除了农技推广工作没有做到位外，主要原因是农业生产的主体农民对科技成果的应用受到了多方面的制约。农业是受地理条件、气候变化影响较大的行业，农业科技成果的应用存在着技术风险和自然条件影响风险等多种不可控因素。传统农业生产时根据经验耕种，农民用经验推断可能需要采取的耕种措施。对待农业新技术农民只是根据程序按部就班的耕种，对可能出现的问题无法预测更不可能采取有效措施进行修正和补救。从根本上说农作物的生产离不开光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生产流程是否能适应当地的自然条件也给农产品的生产带来许多不确定因素。多种不确定因素和可能出现的失败让农民对新技术更加小心翼翼，时常持观望态度。以家庭为单位的农民生产投入能力有限，分散到户的小块儿土地作业给新技术推广造成障碍。许多新型农业技术具有提高劳动生产率、增加产出、减轻作业者劳动强度等特点，这也是农民选择新型农业生产技术的主要原因。当前农村主要采用的生产模式，独门独户的生产使种植规模受到局限，达不到新技术要求的高投入高产出的生产效果，没能有效提高农业生产的劳动产出比。新技术的效果没有显现出来并且生产效益没有明显提高，影响农民的期望和对新技术的后续采纳。另一方面，我国农民文化素质偏低的现状也限制了科技成果向现实生产力的转化。全国农民中受过高中以上教育的占不到十分之一，小学及初中文化的占到百分之八十，剩下多为文盲和半文盲，真正从事农业生产的农民文化水平更是低于这个比例。农民在生产中技术接受能力较差，达不到增产增收的效果，也限制了农业技术的再推广。

3.基层农业推广体系建设的建议

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关键词:新型农民;职业教育培训模式;湖南省

中图分类号:G71文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)22-0046-02

一、研究背景

农民是建设社会主义新农村的主体,在新农村的建设中发挥着不可替代的作用。作为中国农业大省之一的湖南省,有着丰富的农村剩余劳动力资源,多年来政府部门一直把对农民素质和技能培养放在经济社会发展的重要位置,通过加大财政投入,提高对职业技术教育培训工作的扶持力度,旨在造就出具备一定生产能力和技能,可以适应现代农业、现代市场经济发展需要的农民,也即中央文件所表述的“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,从而从根本上加快农村剩余劳动力转移,促进传统农业向现代农业转变,推进工业化和城镇化进程,促进农村经济社会协调发展。由此可见,加强对农民职业教育培训模式的研究,以此确保有限的教育培训资源合理配置,发挥其最大的效能来提高对农民的培训效率,使其尽快成为“新型农民”,已成为亟待解决的问题。

二、湖南省农民科技培训模式的选择

为使农民科技培训工作更上一个新台阶,使培训能取得更好的效果,选择合适的培训模式是非常重要的。通过调查,目前湖南省农民培训模式主要有以下几种形式,多种模式已经实施了一定时间,同时也存在一定的问题。

1.科技下乡模式:科技下乡活动以培育新型农民、促进现代农业和新农村建设为目标,是深入贯彻落实科学发展观和中央1号文件、中央、省农村、农业工作会议精神,体现党和政府情系三农、关心民生的一项德政工程、民生工程和品牌工程,开展十多年来,有效地促进了农民增收、农业发展和农村繁荣。其内容主要包括:举办科技大集、组建专家科技下乡小分队,捐建农民科技书屋,赠送科技资料等。通过科技下乡活动大力宣传推广农业实用新技术,提高广大农民的科技素质,并将除草剂、农作物种子和农用器械等物资送到农民手中,受到了广大农民群众的热烈欢迎。

2.“企业+农户”或“公司+农户”模式。该模式是在企业与农户的联系中,以农产品为载体的经济利益关系,企业通过与农户之间签订合同和订单,为了使产品质量符合要求,企业向农户提供技术培训,农户按照企业的技术标准进行生产。在整个过程中,农民是培训的目标群体,企业通过向农户提供农业生产技术或相关养殖技术或加工技术等,达到农民科技培训的目的。

例如,湖南省宁乡县很多农户与“温氏集团”签有订单协议,其最大的特点是以科技创新为动力,以基地建设为根基,以订单农户为主体,以农民增收为宗旨,成功地走出一条“公司+基地+农户”的产业化道路。公司把原来分散的、小规模的农户组织起来,成为企业的生产基地,农民成为基地中的生产者。据了解,温氏集团都要求统一采购原料、统一营养配方、统一饲养模式、统一免疫接种和统一用药,实施肉鸡的“军事化”管理。通过这种方式,几年来累计为农民直接增加大量收入,使村民的生活达到小康水平。

3.农业技术推广站模式。农业技术推广站模式是以政府为主体或由政府一手包办的普及推广发动模式,主要推广方式有:统一立项选定重点推广技术成果,组织进行实用技术培训,设立示范样板(基地)吸引农民参观学习,结合技术推广新的农业生产资料等。每年县农业局将定期进行农机操作和农业技术推广,将最新的科技信息带到基层。该模式上下联动,普及推广发动力度大、发动普及面广,推广速度快,效果为农技推广和转化发挥了巨大作用。

4.第三方主导模式。改革开放之后,随着经济社会快速发展以及教育体制改革的不断进行,职业教育有了长足的进步。在农民科技培训中,职业教育也扮演着很重要的角色。农业职业院校针对不同需求的农民,提供种植业、养殖业和加工业方面的技术,以及农业经营管理方面的实用技术等。

由此可见,目前,农民培训的模式很多,每种培训模式都有其利弊,那么如何根据不同的需求作出恰当的选择呢?我们对各模式的特点、实施效果以及存在的不足做了分析比较。

三、结论与建议

通过对湖南省几个村实地调查所取得的资料统计分析,基本掌握了当前农民职业教育培训的模式,并对提高农民科技的培训模式进行了分析,得出以下基本结论。

1.湖南省农民科技素质与发达省农民科技素质存在差距。虽然湖南省农民的科技观念与意识较从前有所转变,但与发达省份相比,观念还是相对落后,科技素质还较低。在被调查的对象中,文盲半文盲占总人数的1.74%,小学文化程度的占13.95%,初中文化程度的占40.72%,高中文化程度的占33.13%,中专或大专以上文化程度的占10.46%。其中文盲半文盲主要分布在湖南省湘西贫困地区。获得绿色证书和参加过各种专业培训的比例不高,农民掌握与运用科技的水平较低。

2.科技培训是有效提高农民科技素质的重要手段。湖南省要实现新农村建设目标,要实现农村发展规划目标,要调整农业结构,改变农民经济增长的方式,缩小与发达省市的距离,最有效的训手段是对农民进行职业教育培训。通过及时了解农民生产的需要,来确定相应的培训内容,再根据不同的培训内容,选择不同的培训方法。这是短时间内提高农民科技素质最行之有效的手段。

3.不同的培训模式适用于不同需求的农民。湖南省是农业大省,直接从事农业生产的人数很多,各地区之间也发展不均衡,在选择培训模式时,应结合各地实际情况。例如,针对于大众化的科技知识普及和较简单易学的农村新技术推广,可选科技下乡培训模式或现代通讯与大众传播技术相结合的培训模式;对于规模化生产程度高,农业市场化程度高的地区,可选择“企业+农户”或专业协会培训模式;对于新技术推广且难于掌握,风险大的技术培训可选择科技示范模式或科技特派员培训模式等。

参考文献:

[1]徐金海,蒋乃华.“新型农民培训工程”实施绩效分析[J].农业经济问题,2009,(2):54-59.

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甘肃省新型农民创业培训基地是经白银市农广校申请，甘肃省农牧厅授权，建立于白银市绿色农业示范园的高新农业技术的培训基地。基地建立以来，我们坚持以科学发展观为指导，以增加农民收入为目标，按照分类指导、服务产业、注重实效、创新机制的原则，扎实有效地开展甘肃省新型农民培训基地的建设与培训活动，取得了显著成效。

1 纵横联合，优化资源，创办教学、研究、示范一体化的创业培训基地

白银市农广校在申请甘肃省新型农民创业培训基地的同时，在培训基地合作建立起了甘肃农业大学农学专业博士硕士研究生工作站，甘肃农业科学院白银试验示范基地。在实现技术、人才资源优化配置的同时，硬件建设也有了较大发展，目前培训基地具备电脑投影，实物展台、DVD播放设备等完全受中央控制系统控制的现代化教学设备的多媒体教室一个。还建成了用于学员教师学习研究用的病理实验室一个。

同时地域优势也是农民创业培训效果有了较大提升，该地区不仅是白银市日光温室、反季节瓜菜生产技术的试验示范基地和新品种、新技术展示窗口，同时也是甘肃省日光温室产业的排头兵。在该基地办培训、做试验、搞示范，既能够充分发挥示范，又能使学员开阔眼界。这一培训基地的建立，为我市乃至全省日光温室技术培训工作提供了良好平台。

2 注重实效、创新机制，凸现创业培训的特点

随着现代农业的发展，对农民科技素质的提高提出了新的要求，农业产业结构的广度和深度的不断扩展，不仅要求农民加快知识和技术更新的速度，而且要求农民增强对信息的捕捉能力和适应市场的能力，为此，我们在农民培训观念、思路、方式和方法进行了积极探索，最大限度满足农民多层次、多样性的培训需求。重点突出了五个特性，做到了五个结合。

2.1 在培训地点的确定上实现了灵活性――依托甘肃省新型农民创业培训基地集中办班与在日光温室发展规模较大，农民积极性高，政府高度重视的地区巡回办班相结合。

在培训过程中，为了满足更多农民和技术人员的多层次的技术需求，采取灵活多样的办班方式。一是举办日光温室技术高级研讨班；本着“学习交流、互补提高、共同推进”的原则，达到优势互补，共同提高。二是在创业培训基地就地办班，充分利用基地的技术优势、资源优势、人才优势，起到了事半功倍的效果。三是采取异地巡回办班，通过实地考察，现场指导解决技术难题，方便农民的同时，加强了地区之间的技术交流。

2.2 在培训方式的选择上重视实践性――采取学员在生产实习基地参观、操作与高产典型户对接相结合的方式。

针对农业生产技术的可操作性强这一特点，在培训基地建设了四座不同结构的日光温室，为学员学习、休息期间随时参观和实习提供了条件。如何将这样获得的间接经验尽快地转化为直接经验，这正是农业技术培训工作中的薄弱环节。分析原因，一在农民学员的接受心理上，往往存在着一层阻隔。二是学员对接受培训后，尚不能完全自信。如何打通这层阻隔，就是让培训学员与高产典型农民，同吃、同住、同劳动，亲眼目睹先进技术的应用方法。这样，更具有说服力和沟通力。

在培训中，我们采取学员对接农户，培训学员与高产典型农民结成对子，根据典型调查的资料和以往培训建立的档案，从培训基地周边地区，选择部分温室种植高产典型农民，自愿结合为学员对接农户。培训班结束后，由培训班组织者负责送学员进驻农户，参加农户温室蔬菜生产劳动。

2.3 在教学方法选择上做到了多样性――采取了讲座教学、播放技术教学片教学与教师学员共同座谈讨论相结合的方式。

依据信息传播的多样性特征，在培训过程中采用技术讲座与师生共同讨论相结合，教师讲课配合powerpoint幻灯与电视教学片播放相结合，做到了图文并茂，具体生动，培训效果收效显著。

2.4 在培训内容确定上立足于实用性――选择了温室生产中具有前瞻性的先进技术与当前温室高产高效生产区成熟技术相结合的内容。

在举办培训班中，邀请了甘肃省农业大学魏永良教授，甘肃省农科院王兰兰、常涛研究员就日光温室蔬菜生产前沿性技术，做了前瞻性的技术讲座。同时又由白银市从事日光温室蔬菜生产指导的农业技术人员就多种蔬菜生产栽培技术进行了培训。在强调实用性的同时，做到了理论与实际相结合。

2.5 在培训教材的制作上突出了先进性――应用了传统文字教材与现代媒体教材相结合的方式。

培训基地编印的文字教材有《甘肃省新型农民创业培训教材――高效节能日光温室瓜果菜生产技术》和《甘肃农业主导品种主推技术暨农民培训手册》。

在培训过程中制作的powerpoint幻灯片20余个，绝大部分学员通过U盘进行了拷贝。

近年来在日光温室栽培技术的推广中，制作了一套无公害日光温室瓜果菜栽培技术电视教学片。主要有白银市二代日光温室建设技术电视教学片及三维动画片，日光温室无公害辣椒、茄子、黄瓜、甜瓜、番茄栽培技术和茄果类蔬菜育苗技术等教学片近十部。

3 集中优势，加大力度，全力以赴保质保量完成培训任务

一年来，白银市农广校与甘肃省经济作物工作站共同举办培训班8期，授课时间累计122学时，培训农民及农业技术人员1065人，有17位学员参加了为期3天的对接农户实习活动。全面完成了甘肃省农牧厅科教处下达的培训任务。同时培训学员通过通过技术更新提高，增强了外出务工技能，我市先后组织受训农民分两批赴新疆塔城承包温室，截至目前，共有20户22人我市农民在塔城承包温室58座。受到了当地政府和农民的欢迎。

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关键词 农民培训；新农村建设；问题；对策

中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）08-0327-01

建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村，必须造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。在当前加快社会主义新农村建设的大背景下，提高农村劳动力素质，是发展现代农业的客观要求。因此，加快农民科技培训，促进农村发展已成为以农村为主体的行政区城经济发展中的一项重要任务。

1 农民培训存在的主要问题

1.1 培训工作缺乏统一规划

当前农民培训的主体主要有教育部门的乡镇成教中心、各类职教学校开展的农民扫盲教育和特种技能培训；通过农业部门利用农业广播电视学校、科教、农技等开展创业农民培训、职业农民培训及结合农业生产的实用技术培训等。这些培训机构相对分散，对农民培训缺乏必要的宣传和发动，更谈不上进行积极引导，造成农民对培训缺乏认知和热情。上下级信息沟通不畅，缺少可接受的培训途径或农民缺乏有效地获得培训信息的途径，培训宣传和引导机制不健全，严重影响了农民的培训积极性。

1.2 缺乏专业的师资力量

由于农业的弱质性及长期存在的体制障碍，导致农业技术推广人员和农民培训师资力量严重匮乏。基层农业技术人员严重不足，且年龄老化严重，尤其是缺乏真正了解农村基层情况、能传授给农民切实有用知识的授课教师。

1.3 农村劳动力缺乏

目前，大多数农村青壮年选择进城务工，留守从事农业生产者多为老年人和妇女；农业行业从业者对参与培训以及获取新技术的意识薄弱，参与培训者对培训内容的接受能力不强[1-3]。这主要是因为农民自身的知识水平偏低，农村生活环境束缚，导致很少有农民迫切需要新的知识，积极参加农民培训，提高自己创业、就业能力。

1.4 培训经费投入不足

目前，农民培训既没有相对固定的经费投入，也没有将农民培训经费纳入各级财政预算，经费投入难以保障。

2 提高新型农民培训质量的对策

2.1 整合农民教育培训资源

整合政府与社会办学资源，以县为单位，在地方党政部门统筹协调的前提下，统筹农村同类学校，形成终身教育的立体网络。整合农民教育培训的人、财、物培训基地，将分散的资源整合起来，各培训单位相互配合、资源共享、优势互补，建立完善长效的培训机制，联合社会资源开展新型农民的教育培训工作。

2.2 增强师资力量

由政府组织牵头，地方积极配合，促使学校和科研所将科研与农业科技培训、推广相结合，有效提高农业科技培训的力量。利用职业培训机构和学校积极对农民进行职业技能培训，利用学院和教科研单位提升师资力量。根据培训对象的变化及培训内容的实际需要，做到培训与生产相结合、课堂培训与基地示范相结合、教师面授与跟踪指导相结合、理论学习与实用技术培训相结合等，确保培训工作的针对性和实效性，切实提高培训质量水平。

2.3 提高农民对培训的需求

随着市场经济的发展，农民的分工日益细化，农民的思想意识和整体素质也出现了较大差异。农民培训工作呈现出培训对象分散、培训内容较为庞杂、培训需求千差万别、培训时间有较强的季节性等特点，因此要紧紧围绕农民不同生产群体和农时季节的需求，区别对待，因情施教[4-5]。

2.4 切实提高学员实践能力

通过和涉农企业合作，一方面可以为涉农企业输送优秀学员，另一方面让学员学到的技能在农业企业中有所实践和发挥，并转化为实际的生产本领。

3 结语

加快建立培训服务体系是引导农民积极参加技术教育，提高教育质量和效益的重要环节，要依据农民的需要，拓宽服务领域，提高农民素质，发挥农民主体作用，从而推进新农村建设，增加农民收入。

4 参考文献

[1] 李岭梅，赵鹏程.以县农广校为基地构建创业培训新模式――基于武胜县农民创业培训调查的思考[J].西华师范大学学报：哲学社会科学版，2005（6）：64-67.

[2] 张广花.优化农民培训模式的实践与对策―以徐州市农民创业培训重点班为例[J].江西农业学报，2009（3）：188-189.

[3] 张丽君.新型农民培训中存在的问题及对策建议[J].安徽农学通报：下半月刊，2012，18（24）：5-6.