能源产业发展范文

导语：如何才能写好一篇能源产业发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：湖南 能源产业 发展研究

目前，在我国社会主义市场经济发展的过程中，对能源的开发和利用有着十分重要的作用，这不仅满足了当前社会发展的需求，还提高了人们的生活水平。由于是在当前金融危机的刺激之下，我国已经将能源产业的发展成为我国国民经济增长的主要内容之一。但是，随着人们对能源的不断开采和利用，我国的一些主要的能源也逐渐面临着枯竭的地步，这就对我国社会经济的发展有着极大的影响，因此对新能源的开发就成为了当前我国社会发展的主要内容。而根据对我国湖南省地理体检和资源分布情况的相关分析，湖南省虽然是我国内陆的农业大省之一，但是其资源却相对匮乏，而想要促进湖南能源采用的可持续发展，我们就要将目光投向于新能源的开发和利用，这样不但有效的促进了我国社会经济的增长，还响应了我国当前可持续发展战略方针。下面我们就对湖南能源产业发展的相关内容进行介绍。

一、当前我国能源产业发展的理论分析

1、能源产业发展的概述

在当前我国社会经济发展的过程中，能源产业的发展有着十分重要的意义，它不仅有利于我国社会主义市场经济建设，还有效的缓解了当前我国能源短缺的压力。目前在我国能源产业发展的过程中，人们主要是注重于新能源的开发利用，从而将其推广，以确保我国国民经济的可持续发展。而这样的能源开发单位或者企业所从事的相关工作，我们都将其统称为新能源产业。

2、能源采用发展的必要性

随着社会的不断发展，其科学技术也在不断的进步，这就给我国能源产业的发展带来了新的机遇和挑战。不过由于我国幅员广阔，而且大部分地区属于亚热带季风气候，因此自然源十分的丰富，为此对能源产业的发展上，我们就可以根据他特殊的自然环境对水资源进行合理的开发，并且将许多先进的科学技术应用到其中，从而提高能源生产的质量。此外，根据我国相关的调查分析，我国太阳能资源比较充足，而且又有着丰富的物资资源，所以我们也可以进行太阳能以及生物质能技术的开发和利用，进而现实了我国能源生产形势的多样性，缓解了当前我国能源短缺的压力。

3、发展能源产业的理论依据和政策依据

新能源产业在我国的发展十分迅速。从《2013-2017年中国新能源产业园区发展模式与投资战略规划分析报告》分析，“十一五”期间，我国新能源呈跳跃式发展，我国新能源年利用量总计3亿吨标准煤，占当年能源消费总量的9.6%。

二、我国湖南省能源产业发展的现状分析

1、我国湖南省能源产业的成就

在我国湖南能源产业发展的过程中，我们想要实现对能源资源的持续利用，实现我国社会主义市场经济的可持续发展，我们不仅要注重于传统能源的利用，还要进一步的加强新能源的开发。目前，在我国湖南省能源产业发展的过程中，所开发的新能源主要有太阳能、风能、核能以及生物质能等方面，其中湖南省能源产业发展的实际情况主要表现为以下几点。

（1）太阳能

随着我国太阳能技术的不断发展，人们对太阳能的开发和利用也越来越重视，而根据我国太阳资源的分布情况来看，湖南省的年均日辐射量比较低，年日照时数只达到1400～2000h/a但是由于该地区的天气气候是属于亚热带季风气候，因此在夏季，湖南的太阳能资源就比较丰富，这就可以为人们提供良好的能源供应。

（2）风能

根据相关数据统计，我国风能比较丰富的区域主要分布在东北、西北、华北地区以及沿海地区。但是，在一些湖泊和特殊的地区当中，风能也比较丰富，比如湖南、安徽等地区。而近年来，在湖南省能源产业发展的过程中，人们也开始将风能资源的开发技术应用到其中，而且为了提高风能的应用效果，我们也要根据其地理环境的特殊性，将先进的科学技术应用到其中，从而实现新能源的合理开发和利用。

（3）核能

通过对湖南能源产业的发展现状来看，对水利资源以及其他传统资源的开发已经逐渐接近于一个饱和的状态，而其他的新能源的开发其规模也比较小，无法事项大规模的能源生产，因此我们将目光投入到核能开发当中，从而用于对各个行业资源的利用。

2、湖南省能源产业发展中存在的问题

虽然当前我国湖南省在能源产业发展的过程中，取得了许多不错的成就，但是由于其受到市场经济体制和相关的政策体系的影响，因此导致湖南省能源产业在发展的过程中存在着许多的问题，其中主要具体表现在以下几个方面：

（1）政府部门政策支持力度不足，激励机制不够完善

当前在我国湖南省能源产业发展的过程中，除了水电和太阳能能源产业在发展的过程中，有着一定的市场竞争能力之外，其他新型能源的开发利用的投资成本都过于巨大。因此湖南省能源产业在发展的过程中，就存着一定的局限性。而且能源采用在发展的过程中，提出的相关政策也缺乏稳定性和协调性，这就使得湖南省的能源产业无法得到进行可持续的发展。

（2）市场需求量比较薄弱

一直以来，人们对能源的开发利用都缺少一个普遍的认识，这就使得人们在对能源进行开发利用的过程中，没有一个稳定的市场经济环境，能源企业只有对一些传统的自然资源进行开发才有着良好的经济效益，这就对湖南能源产业的发展带来严重的影响。

（3）行业素质相对低下，新能源发展瓶颈突出

除水电、太阳能热利用、沼气外，其它新能源的技术水平较低，缺乏自主技术研发能力，设备制造能力弱，技术和设备生产主要依赖进口，技术水平和生产能力与国外先进水平差距较大。同时，人才培养不能满足市场快速发展的需要，没有形成支撑新能源产业发展的技术服务体系。

3、湖南省能源产业发展中采取的相关措施

早期各国发展新能源都首先发展技术，其次是示范工作和降低成本。只有成本足够低，市场才能发展。近几年，一些想要大规模发展新能源的国家，通过立法，强制电力公司供应或购买再生电力，对未完成任务者予以惩罚。而且新能源的发展很大程度上要依靠科技进步。加快行业优化升级步伐，自创和引进核心技术相结合，提高元件的转换效率，降低生产成本，改进系统的稳定性和兼容性。

三、能源产业发展建议

在我国能源产业发展的过程中，支持新能源产业企业通过上市、发行债券等进行融资。省财政对技术先进、发展潜力大且拟上市的省内新能源产业企业，优先安排上市引导资金，支持其在境内外上市，支持新能源产业龙头企业并购，整合上下游资源，做大做强。鼓励对新能源产业提供风险投资。发挥省内创业投资企业的风险投资功能，为新能源产业发展提供风险投资。支持新能源产业企业充分利用法人资本、民间资金、国外资金等融资渠道，引导风险投资机构、创业投资资本等进入新能源产业领域开展投资业务。

四、结束语

由此可见，在社会经济发展的过程中，能源产业发展有着十分重要的意义，这不仅可以满足人们日常生活和工作对能源的需求，还改善了人们的生活环境。不过，随着社会的不断发展，有限资源的利用率也逐渐接近于一个饱和的状态，于是为了促进能源产业的可持续发展，我们就要将新能源的开发作为当前能源产业发展的主要方向，从而促进我国国民经济的增长。

参考文献：

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关键词：安徽省；新能源；潜力；资源评价

本文得到安徽财经大学本科生科研创新项目基金资助（项目编码：XSKY1041）

中图分类号：F127 文献标识码：A

原标题：关于安徽省新能源产业发展的研究

收录日期：2011年11月9日

新能源范围确定为：太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、氢能、天然气水合物、核能、核聚变能等共9个种类。生物质能在广义上分为传统生物质能和现代生物质能，传统生物质能属于非商品能源，是经济不发达国家尤其是非洲国家的主要能源，利用方式为柴草、秸秆等免费生物质的直接燃烧，用于烹饪和供热；现代生物质能包括生物质发电、沼气、生物燃料等，是生物质原料加工转换产品，新能源中的生物质能仅指现代生物质能。传统生物质能和大中小水电可称之为传统可再生能源，太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能则统称为新型可再生能源，是新能源的主要组成部分。

一、安徽省新能源产业发展现状

近年来，安徽省新能源产业正稳步有效地发展，在光热太阳能、光电显示、节能环保汽车、核能等领域都形成了一定的产业基础，其中蚌埠玻璃新材料，光电一体化产业园区的建立，以芜湖奇瑞为中心的国家特色节能环保汽车产业基地，以及合芜蚌自主创新综合试验区的建立，都反映了安徽省在新能源领域的实力，在区域内已经形成一批有竞争力的企业和技术：标杆性企业丰原集团的生物能源、生物化工和生物材料技术，奇瑞江淮的新能源环保汽车有11款被国家列为节能环保推广示范汽车，芜湖海螺川崎节能环保设备制造有限公司是国内该领域的领头羊等，形成了若干个近百亿元规模的集团，提升了安徽省在新能源领域的竞争力。

二、安徽省新能源产业发展存在的问题

（一）产业规模不大，发展不平衡。安徽一直重视新能源产业的发展，在太阳能利用及光伏产业领域虽已经形成了一定规模的产业链，光热企业有20多家，美菱、荣事达、贝斯特等3家企业年销售收入合计已达到7亿元人民币，但是与邻近的江苏省无锡市的光热产业相比还存在很大的差距，后者已经形成相当完善的产业群，培育出无锡尚德等一批具有国际影响力的企业。

（二）缺乏核心技术，科技力量支撑薄弱。太阳能发电首选的替代能源方式，安徽省也意识到了这一点积极培育优势企业，2009年3月1日，阳光电源公司建设的500kW光伏电站在合肥成功并网发电，成为中部地区建成发电的最大光伏电站。蚌埠市普乐新能源公司建设的2MW非晶硅太阳能示范电站正在紧张推进中，它将成为亚洲最大的非晶硅太阳能示范电站，但是据深入了解，二者的核心技术都由国外提供，后者是美国的母公司投资兴建的。

（三）缺乏行业远见，管理不科学。新能源产业作为一个替代传统能源的新行业，在其一定的领域内，存在很多未知的因素，仍需探索，行业内存在一部分投资者纯粹是看重眼前的短期暴利，从诸如房地产的行业盲目跟风进入这一行业，盲目扩充产能，缺乏行业的标准远见，并且也扰乱了行业秩序，破坏市场。而且新能源行业在国际上看来还处在探索阶段，没有形成一种完整有效的规范，从各方面所了解到的是，企业的带头人中几乎很少有像无锡尚德的施正荣那样有相当深厚技术背景的人，绝大多数都是从传统行业转行过来的，这样就存在一定的风险因素。

（四）新能源产业发展存在阻力。发展新能源的重要性无需争议，但相比较于传统产业而言，规模仍然较小，GDP比重不高；市场培育不够，消费者大多数人持观望态度。企业和机构的技术积累不够，产、学、研三者的结合度不够紧密，例如我国的“人造太阳”，即先进超导托卡马克实验装置，也即国际热核聚变实验堆计划（ITER）建设工程，在合肥科学岛首次试验成功，但其中未见到安徽省民营企业的参与。

三、安徽省新能源产业发展建议

（一）建立健全政府引导监督的体制，促进企业、社会和政府共赢化发展。新能源虽是新兴产业，但是仍要遵循产业经济发展的一般规律，就是要在一定的区域内形成良好完整的产业链，在这方面，政府起绝对的引导作用，构建适合安徽省长远发展的新能源产业；安徽省在这方面正在积极努力，2009年11月4日，安徽省能源局正式挂牌成立。大约在此三个月之前的8月8日，安徽省数十家新能源企业及相关科研院所、高校在合肥发起成立了安徽省新能源协会，共谋中部地区低碳经济的起飞。

（二）引进优秀专业人才，建立完善的奖惩机制，鼓励创新。新能源产业除了产业经济新兴外，更需要的是相应的新型专业人才，而目前国内这样的人才比较少，针对这一现状，政府和企业可以加大对这类人才的奖励程度，如对其进行住房补贴、解决家属的问题。对于海归的高学历专业人才，更应该加大引进力度，也可以到各地举办专场的推介会。政府可以与企业合作建立新能源产业的发展基金，鼓励企业和科研机构的创新，建议综合一些有实力的企业和科研机构建设大型的区域性的国家级实验室，为以后的发展加强技术储备，提高安徽省在新能源领域的竞争力，提升区域经济的科学发展。

（三）积极配合国家新能源振兴政策，加大招商和扶持力度。国家已经把新能源产业上升为国家战略产业，并且出台了许多相应的优惠扶持力度，优化国家的经济结构，提升我国在新能源领域的国际影响力。安徽省应当更多地展现自己在这些领域的基础优势，诸如科研力量、中部地区等优势，争取更多的国家级或者区域级的项目落户安徽，例如在有奇瑞、江淮等大型汽车集团的科研优势，争取国家新能源汽车示范基地的项目落户，在这方面安徽省与北京、上海、江苏等汽车大省相比还有很大的差距。针对产业规模的扩展。应当在国内外举办各种专场的推介会，吸引有实力的企业来皖投资，特别在资本市场上，加大宣传力度，可以考虑政府为那些有潜力但是资本不足的企业提供优惠贷款，构建良好的发展空间，如2009年10月31日，华能安徽核工程筹建处成立揭牌仪式在安庆市举行，标志着华能安庆核电项目进入实质性推进阶段。芜湖一期工程已被列入了国家核电“十二五”发展规划；这些都仍需要政府更进一步地做好项目的落实工作，为投资方做到“零问题，零困扰”，构建健康科学的投资环境。

（四）合理布局产业发展，加强各方合作共赢。安徽省地处我国的中部地区，淮河顺流穿过，土地大部分为平原，针对这些事实情况应当制定符合自身科学发展的战略计划，发展应当突出自身优势。新能源是一个广泛的概念，作为一个区域性的省份，不可能全部发展，只有发展优势产业，例如光热电太阳能产业、多晶硅产业、氢能、核电等合适的产业，而另外的风电、水电、海洋能、地热能等是不符合安徽发展的，这一点要清醒地认识到，也就是说，要实现新能源的“有序”发展。这个“有序”主要是在发展中兼顾各个产业链的节点发展，避免资金和资源的浪费，如风电的“空转状态”。另外，安徽省可以与周边省份合作开发项目，还可以联合国内外其他有实力的企业到周边省份例如新疆等地开发风电，实现共赢。

（五）企业自身全力谋发展，适时实施“走出去”战略。安徽省的新能源产业也已经初具规模实力，但仍处于成长阶段，如果要健康科学的成长，就必须与国际接轨，最终形成有国际影响力的企业，在此期间与那些走在前列的企业合作是必然的，合作才能共赢，例如像美、日、加等国的企业大都在起步阶段都寻求一定的科技合作，夏普作为日本最大的太阳能电池板制造商就与三菱、三洋等企业有过合作，最终提高了自己的竞争力。国家现在对国内企业出国投资合作持鼓励的态度，并且出台了一定的措施先后扶持，即所谓的“走出去”战略，这个战略不是单纯的出国进行投资建厂，而是企业考虑到自身的长远发展，进行合作扩展战略。企业在科学管理的同时还要多参照国内国际同行的管理和成长经验，认真吸取经验教训，避免自身在管理经营上犯同样的错误。

（六）积极配合国家产业经济政策，为国家建言献策。国家之所以如此重视新能源产业的发展，是因为国家意识到了传统行业在贡献GDP的时候所带来的高污染、高能耗等破坏性因素，积极提倡发展新能源这一低污染、低能耗的战略新兴产业。国家从全国的经济产业布局考虑，做出例如“中部崛起”、“西部大开发”等重大决策，也是考虑了地方的综合条件，因此地方等省份应该积极配合落实，也可根据实际情况向国家建言献策，以更好地制定国家经济良性发展的经济策略。例如，安徽省可以向国家建议出台一系列政策，改变目前新能源无法得到充分发展的状况。一方面必须让传统能源的价格反映资源和环境成本，新能源的价格优势才能得到体现。长期而言，依靠市场解决新能源发展问题，关键点是提高新能源的竞争力。国家可以出台一系列的政策，打出一套“组合拳”，利用税收、财政等手段调控新能源和传统能源行业的成本竞争力，政府可以对新能源进行补贴，直接提高其竞争力，也可以通过常规能源价格改革，间接提高新能源的竞争力。如国家对于新能源汽车这一领域的做法：提高燃油税，鼓励消费者购买新能源汽车，并对其进行一定比例的补贴，就是很值得提倡和鼓励的，对新能源发展的推动起到积极作用。我国即将要出台的《新兴能源产业振兴发展规划》中都有提出能源规划的指导性意见，我们希望看到政府进行必要的能源价格改革，逐步提高常规能源价格，科学合理地稳步改善能源消费结构，坚持以市场为主、政府为辅的科学发展方针；另一方面，作为构建新型创新型国家的战略方向，保护知识产权的重要性是最高的，安徽省应当努力与国家知识产权局等部委联合治理打击破坏知识产权的行为，保护企业的核心技术不受侵犯，创造良好的法制环境。

主要参考文献：

[1]安徽省发展改革委员会.关于加快安徽省新能源和节能环保产业发展的意见.2009.11.9.

[2]国务院发展改革委员会.战略性新兴产业发展规划.2009.12.6.

[3]中国可再生能源协会.2008年中国新能源与可再生能源产业发展报告.2008.11.

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【摘要】近些年，我国资源出现短缺，而且能源消耗严重，环境受到污染，生态遭到破坏。因此，探索、发展新能源，对我国走可持续发展之路具有重大的影响和深远的意义。本文对新能源产业的内涵、发展现状和问题进行了探析，研究了新能源产业的生命周期，并提出了建议。

关键词 新能源；生命周期；对策

【作者简介】孙宇男，新疆财经大学硕士研究生，研究方向：企业战略。

一、新能源的概念、发展现状及所存在的问题

（一） 新能源的概念

根据联合国在内罗毕召开的世界新能源及可再生能源会议精神，新能源可以概括为以新技术和新材料为基础，使传统的可再生能源得到现代化的开发利用而取之不尽、用之不竭的能源。新能源是指以新技术为基础，尚未大规模利用、正在积极研究开发的能源。

国务院在2012年颁布的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》明确的新能源利用就包括核能、风能、太阳能光伏和热利用、页岩气、生物质发电、地热和地温能、沼气、生物质气化、生物燃料和海洋能等。

（二） 我国新能源产业发展的现状

目前，我国的高效聚光太阳能电池、大型并网风力发电、第四代核电、“水力压裂”页岩气开采等技术正在快速实现突破，将引发新能源产业爆发式增长。2013年1～4月，我国太阳能发电和风能发电的主营业务收入累计增速分别达到54.7%和25.6%；光伏设备及元器件制造与风能原动设备制造主营业务收入分别比2012年年底提高了18.4%和14.8%。截至2012 年年底，国内光伏发电累计装机达到3.5 吉瓦。预计2013～2015 年年均新增光伏发电装机容量将达到10吉瓦左右，装机目标大幅上调，国内光伏市场逐步启动。不过，虽然核电和生物质能在技术上有所突破，但总体发展缓慢。在核能装备方面，二代改进型核电技术装备已能满足安全性需求，三代核电技术消化吸收工作进展顺利，然而核能发电2013 年1～4月主营业务收入累计增速为-6.9%；生物质能发展较为缓慢，其规模化应用有赖于核心技术重大突破、产业模式转变和资源拓展。当前，我国的农、林、废弃物生物质能资源较为丰富，可折合成3亿吨标准煤，但如何拓展应用还面临一定的困难。

（三） 我国新能源产业发展所面临的问题

1.增量成本居高不下，市场竞争力低下。可再生能源的特点之一是能量密度低、能量稳定性差，因此在可再生能源的转化与利用过程中，相同的输出能量需要占用更多的包括土地在内的资源、更多的设备投资费用等，相对于传统能源，可再生能源的转化成本居高不下，并成为影响其规模化应用的瓶颈约束。

风力发电的成本取决于当地的风能资源条件、风电机组主辅设备、风机设备的利用小时数以及设备检修维护成本等多因素的影响。生物质能利用形式多样，其成本影响因素各不相同，其中，秸秆直燃发电的原料具有季节性供应短缺和原料分散难以收集中转等特点，而且其价格易于波动。光伏发电的成本取决于原辅材料的成本、光伏电池的转换效率、当地日照条件等因素，还取决于聚焦光伏技术、光热光电一体化等技术领域的重大突破。

2.加工工艺和转化技术落后，次生污染问题显现。可再生能源本身是清洁能源或者相对清洁能源。然而与可再生能源利用相关的产业或者转化利用过程中仍会产生原因各异、数量不等的次生污染。例如，在太阳能光伏产业链中，部分生产环节中采用落后的生产工艺会产生次生污染；风力发电过程中可能会对周围生态环境产生影响；在未经分拣的垃圾焚烧发电过程中容易产生二恶英排放等。

3.技术寿命短，投资及经营风险大。可再生能源的规模化利用已经成为一种趋势，各国政府、研究机构和产业界高度关注并不断加大资金和人力投入的力度，各种创新研究和技术成果呈现爆发式增长的态势。与之相应，各种新型的能源转化技术和工艺层出不穷，推动着相关产业的快速发展。

随着材料、工艺乃至技术的突破，部分新能源产业主题设备的技术寿命可能提前结束，造成投资风险。以太阳能光伏产业为例，为了追求更高的光电转化效率和更低的生产成本，提升其竞争力，新材料和新技术不断涌现并迅速得到应用，特别是多元化合物太阳能电池的研究和突破，导致太阳能光伏产业的生产工艺及装备的技术寿命大幅度缩短，更新换代与升级改造的需求迫切，增大了其运营风险。

二、我国新能源产业所处的生命周期

将新能源产业的发展历程划分为不同的生命周期阶段是我国新能源产业得以加速发展的基本前提。通过研究新能源所处的生命周期阶段，可以大致确定各类能源的销，进而可以为诸多科学的发展策略提供有效的依据。

（一） 产业生命周期的概念

产业生命周期是指每个产业都要经历的一个由成长到衰退的演变过程，是指从产业出现到完全退出社会经济活动所经历的时间。一般分为形成期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段，产业生命周期曲线忽略了具体产品型号、质量、规格等差异，仅仅从整个产业的角度考虑问题（见图1）。

（二） 龚伯兹曲线拟合法下的实证分析

龚伯兹曲线的函数表达式为：

yt = kab´ (k > 0) 。公式中，yt 是指新能源产业的产值；t指时间；a、b和k都是参数，a指新能源产业的基期系数；b指新能源产业的潜力系数；k指新能源产业的产业饱和值。运用最广泛的是利用非线性最小二乘法对龚伯兹模型中的参数进行估计。在对参数进行估计之前，通常先用三和值法计算出各参数的初值，然后再运用各参数的初值对参数进行估计，具体的计算过程如下。

首先，由于龚伯兹曲线为双指数曲线，不能转化为线性模型，因此需要对其进行修正转换。将函数两边取对数，得ln yt = ln k + b´ ln a 。其次，将数据分成3n 等份（n为整数），根据统计学的相关知识对上式进行计算，最终得出参数a、b和k的计算公式为：

对数后的算术和。再次，通过求lna和lnk的反对数，即可得到参数a、b和k的初值。最后，我们再通过spss软件，用非线性最小二乘法对龚伯兹模型中的参数进行准确估计。将计量分析得到的参数a、b和k的值与表1进行对比，即可知道我国新能源产业处于产业生命周期的哪个阶段（见表1）。

（三） 参数估计

本文所采用的数据是2007～2012 年我国新能源产业的总产值（见表2）

根据2007～2012年新能源产业的总产值，运用三和值法可以计算出新能源产业的龚伯兹模型中三个参数的初值分别为： a=0.1617（lga=-0.7914）；b=0.8905；k=24274.6245。然后通过SPSS软件，用非线性最小二乘法对三个参数进行准确估计，SPSS 分析结果通过操作可以得到（见表3）。

表3中，R2=0.9926，说明结果在置信区间为95%时的拟合度较高，符合显著性检验的要求，另外，新能源产业的龚伯兹模型中三个参数的估计值分别是：a=0.0100 （lga=-2），b=0.9637，k=394000。依据数据与表1对比便可得出以下结论。

（四） 结论

我国新能源产业所处阶段是成长期，处在这个时期的产业有两个明显的特点，一方面生产工艺水平、生产设施和产业结构都会比在形成期时更完善，逐渐实现了产品的规模化生产，进入产业的企业数量逐渐增多，生产要素开始集中，使生产成本不断降低，并逐步与相关产业结合形成产业链和产业集群；另一方面，前期的市场宣传效果开始显现，市场的需求量不断增加，市场规模随之扩大，销量也大幅提升，企业利润实现快速增长。

三、中国新能源产业发展的政策建议

（一） 人才政策

首先，吸引高素质人才进入企业。国家应积极设立专项资金，配合企业引进高端人才，并与企业联合培养创新型团队。此外，政府应不断加大扶持力度，为吸引海外优秀毕业人才来华创业提供广阔的发展空间平台。其次，鼓励事业单位与企业的合作机制。政府应积极推进某些事业单位如高校与企业的联合培养制度，一方面可以使在校学生提早迈入社会，从实习中得到工作经验，另一方面可以使企业有足够长的时间考察人才，防止招聘不当耽误项目进度。再次，完善工作人员的考评机制。进行全面评估，将人才的引进、培养和科技创新及各类科研项目有机结合成为一个整体。

（二） 财税政策

首先，要依据新能源产业处在成长期这一特点，逐年扩大对新能源专项资金的投资规模，拓宽新能源资源专项资金的集资渠道。另外，要普及民众节能意识，引导群众采用新能源和可再生能源电力，带动社会各界对新能源产业的投资热情与消费积极性，从而打开中国消费市场。其次，推动公司债券市场的不断发展。建立健全公司债券市场，支持固定收益类产品不断完善、创新发展，完善集中统一监管制度，同时对符合条件的新能源产业企业提供多元化融资筹资渠道。再次，倡导商业银行增强对新能源产业的扶持力度。针对一些有条件的商业银行，鼓励其设立专门的新能源产业服务部门或者服务机构，在风险得以控制的前提下，积极发展符合创新型企业自身特点的信贷产品，并抽取一定比例的信贷资金投入到新能源产业发展上来。

（三） 市场政策

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关键词：新能源汽车；代用燃料汽车；混合动力车；发展态势

中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-01

引言

汽车产业是拉动国民经济的支柱型产业，同时也是高消耗高排放型产业，它在低炭经济转型中扮演着重要角色。我国经济和市场的高速发展，吸引了众多发达国家的汽车制造厂家来中国发展，带来先进产品和技术的同时也使我国面临着环境保护的巨大压力，如石油危机、城市环境污染、及交通恶化等。低碳经济是以低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益为重要特征，以尽可能少的温室气体排放获取尽可能大产出的新经济发展模式，将成为我们可持续性发展的必由之路。我们传统的汽车产业发展模式对于发展低碳经济有着明显的阻碍作用，因此汽车产业必须以技术创新为核心向低碳转型，以适应低碳经济的趋势。

一、总体发展趋势

在长期的研究和开发进程当中，各国政府、相关科研机构及国际汽车大公司都对传统内燃机汽车与新能源汽车的发展趋势方面形成了共同认识：即在未来的20年内，汽油和柴油人还会是汽车主要的能量来源，也就是说传统汽油机仍然继续扮演重要角色，但市场份额将在此后明显下降，而柴油车短期内可能仍将在重型车辆领域继续保持很高的市场份额；新能源汽车近期的解决方案是传统内燃机新技术和代用燃料汽车方面；中期的方案则是混合动力汽车大幅度降低油耗和排放；远期的方案是纯电动汽车和燃料电池汽车，特别是资源极为丰富且完全没有污染的氢燃料电池汽车将重新定义整个世界汽车产业发展的格局。

二、重点领域发展态势

1.代用燃料汽车领域

部分代用燃料汽车已经逐步进入商业化实用阶段。所谓代用燃料汽车是指使用除常规燃料(汽油和柴油)以外的燃料的汽车，代用燃料主要分气体燃料(天然气、液化石油气)、生物质燃料(乙醇和生物柴油)和煤基燃料(甲醇、二甲醚和煤制油)，等等。代用燃料汽车有利提高能量效率和降低排放，从而改善能源的消费结构，且技术难度相对较低可操作性强。但代用燃料汽车中的气体燃料和煤基燃料同属于不可再生能源，不可再生资源意味着受资源和成本限制，而且这两种燃料效率和排放改善程度并不十分显著；生物质燃料则容易破坏环境并影响粮食安全问题。所以总体来看，代用燃料汽车发展不能均衡，受区域因素限制多、适应能力较差，虽然欧洲国家想重点发展生物燃料汽车，但目前除生物资源比较丰富的巴西外，其它地区普遍推广不太现实。

2.混合动力车领域

混合动力汽车是比较现实的解决方案。混合动力因为采用了内燃机和电动机两种动力，同时兼顾了传统汽车和纯电动汽车的优越性，混合动力是由单一发动机驱动向纯电动驱动转移的必经环节。混合动力汽车按动力系统结构来划分，可分为串联式、并联式和混联式等3类；按混合程度不同则可划分为微混、轻混、中混、重混和插电式混合等5种类型。合理采用混合动力技术节油减碳效果明显，成本也能较好地得到控制，因此混合动力汽车更有实践可能性，目前已成为各国汽车公司产业化的重点。日本最早开始开发混合动力汽车，并最先实现了产业化，丰田、本田是国际市场上混合动力技术的领跑者。将来随着混合动力技术水平逐步成熟，实用化程度和产业化水平系统性提高，最终将实现向电气化转化。

3.纯电动车领域

纯电动汽车方面，其电池技术是发展瓶颈，有待取得实质性突破。远远早于内燃机汽车，纯电动汽车问世于19世纪90年代，但由于性能发展不及后来居上的内燃机汽车，一度退出汽车发展历史舞台。如今，随着高性能锂离子电池和一体化电力驱动系统等技术的发展应用推广，纯电动汽车取得很大进步，在产品研发、示范和试用方面都有突破，小规模的商业化推广应用在许多国家和地区开展开来，目前世界上总共有近5万辆纯电动汽车在运行，主要应用领域为市政用车、公交车、公务用车和小型私人用车等。但目前纯电动汽车领域还有非常多缺陷，电池普遍存在价格昂贵、功率密度低、能量密度不高、性能不稳定、充电时间长、循环寿命短、存在安全和环保隐患等重大缺点，各方面技术还有待突破，需辅助采用其它技术满足用户需求，如采用增程式方案，在纯电动汽车上增设常规能源系统为车辆补充电能，或用超级电容器进行功率辅助等。因此，纯电动汽车在电池技术取得实质性突破前难以大规模市场普及。

4.燃料电池汽车领域

燃料电池汽车是终极解决方案。燃料电池汽车具有高效率、零污染、零碳排放、燃料来源广泛等特点，这些优点使其成为最具诱惑的终极汽车能源动力方案。燃料电池通过氢气燃料和氧气的化学作用直接变成电能进而驱动汽车，不经过燃烧。但从目前情况看，短期无法根本突破燃料电池的可靠性和耐久性；而依赖于贵金属铂，又导致催化剂又成本高昂；氢存储供应问题也一直无法很好解决，所以市场化难以形成。但各国鉴于其重要的战略意义，始终未放松对燃料电池汽车的攻关研究。其中美国是燃料电池汽车技术起步最早的国家，德国和日本从90年代初期也加入了研发行列，美、日、德共同成为燃料电池汽车技术的领军者。除了各国政府主导的燃料电池开发计划外，各国各大汽车公司也投入大量的人力、物力、财力进行开发，取得了不少重要进展。

参考资料：

[1]清华大学中国车用能源研究中心,著.中国车用能源展望2012[M].北京:科学出版社,2012.

[2]周宏春,著.低炭经济学[M].北京:机械工业出版社,2012.

篇5

关键词：新能源；产业；技术瓶颈

随着核能、太阳能、风能等新能源技术的逐步成熟和应用成本逐步降低，新能源产业开始在世界范围内崛起。中国是世界上第二大能源生产国和消费国，但由于新能源产业的核心技术基本都在国外，而重大的制造设备和关键零部件基本靠进口，使得我国新能源产品的成本过高，不仅使得新能源产品在国际上缺乏竞争力，同时也造成国内风电、核电等的价格居高不下，从而在国内消费市场难以打开局面，在内需萎靡，国际市场利润空间受控的情况下，我国新能源产业要想壮大成国民支柱产业前景渺茫。而自金融危机以后，各国经济对新能源产业给予了重望，在国外市场需求的突然增加与国内环保压力的共同推进下中国新能源产业将迎来重大的发展机遇，因此当前如何克服发展的技术瓶颈对于新能源产业来说尤为重要。

1　当前我国新能源产业的发展现状

伴随着国际上低碳经济的呼声越来越高，我国新能源产业近两年获得了快速的膨胀，但由于扩张的速度太快，使得新能源产业的发展陷入无序的状态，特别是近两年快速扩张的风电、多晶硅等新兴产业出现明显的重复建设倾向，新能源产业这种“虚热”的状态，不得不引起我们高度的重视。

①风电产业——失衡的产业链。中国风电产业在2005年《可再生能源法》实施之后，连续4年实现新增装机容量翻番，2008年中国风电装机1221万kW，已占全球总装机的10％，已成为亚洲第一、世界第四的风电大国，仅排在美国、德国、西班牙之后。但是，在竞相上马的风电项目背后，却是微不足道的经济效益，风电产业陷入产能过剩的尴尬境遇。截至2008年底，风电装机容量只占到全国电力总装机容量的1.13％，而发电量更是只占区区0.37％。同时，内蒙古约有三分之一的风电并网项目处于闲置状态；甘肃酒泉已经投运的46万kW风电装机最大发电出力只能达到65％左右。国内风电产业面临的主要问题主要集中在产能过剩、成本过高、机组质量和电网模式制约等方面。

而从风电产业的产业链上来讲，严重失衡。今年上的风电项目都集中在风机制造一端，这是因为我国目前风电场建设的高歌猛进，催生了风电设备的巨大需求，使得风机制造项目一哄而上，造成了风电产业链的结构性失衡，所以我们说风电过热过剩其实指的是风电产业的这种结构性过剩。国内风电整机生产企业超70家，超过全球其他地区风电设备厂商总和。目前，不仅在整机市场上存在着过多企业涌入的状况，在叶片市场也出现了一哄而上的现象。尽管风电大小企业如雨后春笋般成立，在核心技术和关键零部件等方面，生产企业走的却是清一色的引进路线。

②光伏产业——国外环保事业的打工仔。国际上新技术的发展与应用，促使太阳能发电成本大大降低，美国工业体系大约在0.21美元左右，这一数值已经相当接近于火电价格的成本。而且成本还将进一步的下降，可以预期不远的将来光伏产业将会迎来一个爆发的增长期。我国光伏产的发展也是随着国外的需求而近年来得到了快速发展，最近5年的年平均增长率在40％以上，其扩展主要在海外市场。按照国家制定的发展计划，至2010年，中国光伏发电的累计安装量将不会超过300MW，因此目前光伏产业的主要市场仍将在海外。

目前国内光伏产业上游多晶硅产业扩张迅猛，价格回落预期强烈，多晶硅行业的暴利时代将逐渐走结束。而且由于金融危机影响了下游光伏需求，许多曾出台庞大扩产计划的多晶硅制造商必将推迟或取消其部分后期项目，近几年将发生无情的洗牌。下游太阳能电池制造业将摆脱多晶硅原料产能瓶颈，行业毛利率将会有所回升。

但是，中国的太阳能电池生产最主要的原料晶体硅，我国矿产储存很少，因此不得不从欧洲和日本高价进口。加工制成太阳能电池后，再返销回当地，这种发展模式无疑等同于担任着国外环保事业“打工仔”的角色。

③其他产业的发展。在新能产业领域，我国太阳能热水器产业近几年发展迅速，产品推广很快，目前国内太阳能热水器安装总量达到13284万m3，占全球安装总量的70％以上，产业形态也逐步走向成熟。在国际生物燃料产业化风潮的促进下，我国生物燃料产业近年发展很快，2008年中国燃料乙醇产量达到190万t，受粮食产量制约，我国近期不再扩大以粮食为原料的燃料乙醇生产。为了扩大生物燃料来源，我国已自主开发了以甜高粱茎秆为原料生产燃料乙醇的技术(称为甜高梁乙醇)，并开展了甜高梁的种植及燃料乙醇生产试点。另外，我国也在开展纤维素制取燃料乙醇的技术研究开发，如果农林废弃物纤维素制取燃料乙醇或合成柴油的技术实现突破，生物燃料年产量可达到上亿吨，从理论上讲，我国生物燃料的发展潜力还是很大的，但目前还处于起步阶段，其产业化的进程还很缓慢。总体来讲部分新能源细分产业在国内市场仍未完全启动，虽然目前发展态势来看还不错，但是如果不加快新能源产业领域核心技术的研发与应用，以及加强行业的规范与引导，新能源产业泡沫无疑将会发展成为中国经济将来发展的又一隐患。

2　我国新能源产业发展的技术瓶颈

我国新能源企业的大多规模小，核心技术对外依存度高，关键设备和零部件主要靠引进，企业自主研发能力薄弱。有数据显示我国新能源技术的专利集中在高校和科研院所，这一方面说明我国对于新能源技术研发的投资重点在高校和科研院所，同时又从另一个方面说明我国新能源企业自主研发能力低下，从而制约了我国新能源技术产业化转化的效率和能力。当前我国新能源产业发展的技术瓶颈主要有以下几方面：

①战略产品缺乏核心技术大幅缩减了产业的利润空间。总体来说我国新能源产品的技术水平偏低，而且核心技术多依赖国外。比较有代表性的是光伏产业，目前太阳能的利用的效率主要依赖于电池的性能，而我国太阳能电池生产的上游产品最重要的专用原材料单晶硅基本都靠进口，由于前期生产过快的扩大，竞争变得异常激烈，因为缺乏核心技术，使得我国这些企业的利润大幅下降，后期的发展不容乐观。

②设备与制造技术落后使得新能源产业发展缺乏后劲。这个问题在风电、核电等产业都很突出。风电机组制造技术是风电发展的核心，而目前我国风电整机总体设计和关键零部件设计制造仍是制约我国风电产业发展的瓶颈。目前我国风电建设远远落后于世界发展，其主要原

因是，没有加大力度依靠国内雄厚的机电制造业基础，吸收引进国外先进技术对风电成套设备进行自主开发。随着世界风力发电设备制造水平提高，更大的单机容量已经是全球风能技术发展的趋势。据了解，国外风电机组目前已达到兆瓦级，如美国主流1.5MV，丹麦主流2.0～3.0MV，在2004年的汉诺威工业博会上4.5MV的风电机组也已面世。而迄今为止，我国在这一技术上处于落后位置，尚不具备自行开发制造大型风电机组的能力，且在机组总体设计技术，特别是桨叶和控制系统及总装等关键性技术上落后于欧美发达国家，且机组质量普遍不高，易出现故障，这就使国产设备的竞争力面临严峻的考验。

③新能源并网应用技术滞后形成了新能源的消费瓶颈。我国风电、光伏电站一般处于偏远地带后，电网负荷小，不能满足大规模风电接人的要求，特别是近几年随着新能源发电装机容量的大幅提升必然对电网提出更高的建设要求。典型的例子便是，西北、东北和华北本是我国风电资源相对丰富的地区，但这些地区大部分处于电网产业的末梢，电网基础设施建设较为薄弱，因而难以对当地的风电资源进行充分有效利用。就全国来看，如业内人士所言，我国风电装机容量虽然在2008年底已突破1200万kW，但其中仅有800万kW的装机容量入网发电。将来新能源的发展迫切需要在电网的系统接入、并网技术标准、并网管理等方面开展突破性工作。

3　对策思路

①做好新能源产业发展战略规划，进行超前布局。新能源是一个新兴的产业，我们应该做好超前布局和规划，为新能源产业的发展建立良好的政策环境。政府应该提前进行新能源产业发展的关键技术、共性技术进行攻关从战略上提前布局，只有这样我们的新能源产业才能克服当前发展的核心技术不足的软肋，迎头赶上甚至超越发达国家。

②建立起行业标准，引导规范新能源产业的发展。逐步建立和完善新能源产品的标准体系，以及质量控制体系，选择有特色的创新能力较强的地区，发展新能源产业基地，构建比较完善的产业链，促进新能源产业的积聚式发展。

③加强示范与应用，推进关键技术与产品产业化。氢能，以燃料电池为重点，燃料电池堆、燃料电池辅助装置、燃料电池发动机等技术，开展产业化示范，推动氢能燃料在交通运输方面的应用。重点包括太阳能系统集成和产业化应用，重点支持能够促进光伏发电并网发电，光伏发电的系统技术和关键技术的产业化；围绕成形燃料开展能源作物的育种、繁育等高科技产业化；实施新材料高技术产业化专项等。通过关键技术与产品的示范与应用，从而推动这些技术产品的规模化、商业化，带动新能源产业的发展。

篇6

关键词:商业银行;新能源;对策研究

中图分类号:F83 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)29-0036-02

伴随着社会财富的积累,在人类大肆消耗能源和享受眼前利益的同时,环境污染、资源枯竭、生态失衡等问题愈演愈烈,石油危机、能源危机、资源争夺、大气污染等现实问题严重威胁着人与自然的和谐发展,也威胁着国家安全。这一系列危机的发生促使着我们不断思考。面对严峻的节能减排形势,作为以“绿色信贷”为主题的银行业改革与创新将成为必然趋势,呼唤着商业银行积极参与到保护环境、节能减排、促进新能源发展等活动中来,在社会可持续和谐发展方面发挥其社会作用。

一、新能源产业发展融资的现状

改革开放以来,我国经济发展迅速,但是我国经济发展是建立在资源的过度开采和低效利用基础上的,从一定意义上讲,GDP的增加和能源的消耗呈高度正相关,生态环境呈现不断恶化趋势,经济发展与生态平衡之间的矛盾日益突出。随着社会经济的快速发展,国家把发展循环经济、推进节能减排、加强资源综合利用和推动新能源发展作为国家战略的重要举措,着力构建集约型、节约型、生态型发展模式,探索可持续发展道路,但是对于新能源产业发展的资金支持程度仍然较低。

从目前新能源产业发展和节约减排项目的融资情况看,以天津市2009年节能环保及新能源贷款为例,各银行天津分行总体新能源贷款额415.51亿元,占地方全年新增贷款10.42%。其中国有商业银行和政策性银行的新能源贷款分别占其全年新增贷款的22.63%和18.15%,其他依次为城市商业银行、股份制商业银行和其他(农村合作、外资)银行,总体贷款资金投入不是很充足,融资渠道较为单一,增加新能源项目融资成为银行业的重要课题。

二、商业银行支持新能源产业发展中存在的问题

商业银行已经逐步重视新能源产业的发展,在行业政策的导向下,开始着手进行信贷调整,大力支持新能源产业发展,发展绿色信贷。但在目前,信贷调整及银行支持过程还存在以下问题。

1.信息的有效性和披露机制。在商业银行支持过程中,缺少相应的信息披露机制,缺乏信息获取渠道,在项目界定上还普遍以地方环保部门提供的相关信息为准绳。由于信息的时效性、针对性不强和传递的延迟性导致项目的搁置和延误,不能适应银行审查信贷申请的具体进度需要,从而影响绿色信贷执行效果。

2.项目专业体系和风险管理。在新能源产业的银行支持项目中,由于商业银行缺乏绿色信贷的制度体系、决策机构和专业人员,面对项目的隐性的风险不能做出及时判断,对项目贷款的资金用途和还款来源没有明确掌握,缺乏前瞻性,从而导致风险发生,在一定程度上制约了绿色信贷深入发展。

3.银行内部评级和信贷标准。目前对新能源产业的支持标准并不明确,缺少具体的指导目录、环境风险评级标准,商业银行对新能源项目没有明确的内部评级体系和信贷标准,难以制定相关的实施细则,降低了绿色信贷的可操作性。

4.绿色信贷激励和扶持政策。虽然商业银行已经将支持新能源产业信贷作为新时期信贷发展的重要组成部分,但是由于缺少推进绿色信贷的激励机制,对新能源企业和支持银行缺少鼓励性扶持政策,不能有效吸引银行支持新能源项目。

5.项目融资渠道和创新能力。近几年来,新能源项目主要从银行贷款和国家政策支持来进行相应的企业运作,其中商业银行贷款仍是企业融资的主要方式,新能源企业融资信心不足,融资渠道单一。

三、商业银行支持新能源产业发展的对策研究

商业银行是现代金融的核心,低碳经济的推进、新能源的发展离不开商业银行的支持。商业银行要明确其支持方向,把有限的资源投入到优化经济结构、发展新能源项目、促进产业结构调整当中。为此本文对商业银行支持新能源产业发展提出以下对策建议。

(一)加强外部导向,促进产业发展

1.建立信贷指标系统,增加窗口指导作用

政策制定和银行监管部门通过建立一套完整的新能源产业信贷指标体系,通过贷款项目的综合评测,建立从项目原材料到产成品整个生命周期的能耗预测、预报和预警系统,同时各级政府部门和商业银行对新能源融资所出现的各类问题及时进行协调沟通,通过合理有序的协调机制和窗口指导引导资金的合理流向,提高资金利用效率。

2.金融政策适度倾斜,充分发挥配置作用

按照国家有关节能减排的最新安排部署,不断修订和完善金融政策。其中对于银行信贷政策可向新能源产业适度倾斜,在银行支持项目中探索差别利率制度、差别再贴现政策和差别准备金率制度,在法律法规要求和防控贷款风险的基础上,运用利率工具、再贴现资格和存款准备金参数指导商业银行增加新能源产业的货币供给,有效调整社会经济产业结构。

3.研究支持配套措施,增强信息平台沟通

金融机构通过联合政府机构、财政税务部门和高等院校共同研发一体化的银行支持配套措施,如建立银行支持新能源产业建设补贴基金,实行减免新能源信贷资金税收等措施,以鼓励金融机构支持节能减排。与此同时,商业银行通过联席会议、信息平台等方式参与到新能源产业的信息共享,完善能源局、地方政府、环保部门与金融机构的信息沟通机制。

(二)改善内部体系,提高综合效率

1.改革信贷决策机制,加强风险管理能力

商业银行应加强自身的风险管理能力,建立健全针对新能源产业的信贷管理委员会、信贷经营部门和风险管理部门。随时关注和研究国家的环境政策和新能源产业发展政策,及时调整银行贷款策略,借鉴国际已有的先进经验,切实结合实际情况,建立商业银行新能源信贷风险防控机制,切实做好贷前调查、评估、发放、贷后及回收的各个流程,对企业发展情况进行跟踪检查,加强对新能源产业贷款的风险管理能力。

2.积极研发金融产品,加强金融融资创新

作为社会节能减排重要参与者的商业银行,要在节能减排项目的资金支持基础上,不断开发金融低碳创新产品,大力开拓多元化的新能源金融服务,致力于为新能源企业提供债券发行、并购重组、财务顾问、咨询研究等投资银行服务;利用国内外资本市场,为新能源企业提供公司理财、投资管理和资产管理服务;通过设立社会责任基金、产业绿色基金,集合全社会金融资源,为新能源项目提供资金支持、股权投资等多渠道融资。

3.构建长效支持机制,提升银行服务效率

在落实新能源产业银行支持工作中,为提高项目贷款的业务办理效率和金融服务水平,商业银行可与相关企业达成长期全面战略合作协议,对节能减排重点项目和新能源项目开辟“绿色通道”,优化贷款流程,提高放款效率,进一步提供优质的金融服务,提升银行服务效率,发挥商业银行资源优势,最终在节约能源资源、保护生态环境、践行企业公民责任等方面发挥积极作用。

参考文献:

[1] 天津市银行业协会.天津银行业履行社会责任支持公益事业报告[R].2009.

[2] 周小川.利用金融市场支持节能减排[J].中国金融家,2009,(7).

[3] 刘蔚.金融机构能为绿色信贷做什么?[EB/OL].中国环境报社..[4] 蔡林海.低碳经济大格局――绿色革命与全球创新竞争[M].北京:经济科学出版社,2009.

[5] 刘江.“绿色信贷”与节能减排[J].中国经济周刊,2007,(47).

Study on the countermeasure of the commercial bank supporting

new energy source industry development

YANG Bing

(Tianjin bank,Tianjin 300060,China)

篇7

关键词：新能源；产业发展；能源

新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，包括太阳能、风能、生物质能、核能、地热能、氢能、海洋能等。

随着传统能源日益紧缺，新能源的开发与利用得到世界各国的广泛关注，越来越多的国家采取鼓励新能源发展的政策和措施，新能源的生产规模和使用范围正在不断扩大。2012年《京都议定书》到期后新的温室气体减排机制将进一步促进绿色经济以及可持续发展模式的全面进行，新能源将迎来一个发展的黄金年代。

当前，中国的能源与环境问题严重，新能源开发利用受到越来越高的关注。新能源一方面作为传统能源的补充，另一方面可有效降低环境污染。我国可再生能源和新能源开发利用虽然起步较晚，但近年来也以年均超过25%的速度增长。自2006年《可再生能源法》正式生效后，政府陆续出台了一系列与之配套的行政法规和规章来推动新能源的发展，中国新能源行业进入发展的快车道。

中国在新能源和可再生能源的开发利用方面已经取得显著进展，技术水平有了很大提高，产业化已初具规模。到2008年底，我国新能源占能源生产总量比重超过9%。2007年，我国太阳能产业规模已位居世界第一，是全球太阳能热水器生产量和使用量最大的国家和重要的太阳能光伏电池生产国，2008年我国的太阳能产业在不利经济形势下仍保持了30%的高增长。截止到2009年底，中国累计风电装机容量达到2580万千瓦，风力发电能力排名世界第二。生物质能、核能、地热能、氢能、海洋能等新能源发展潜力巨大，近年来得到较大发展。为适应节能减排要求，混合动力车、纯电动汽车、燃料电车等新能源汽车已成为汽车业的重要发展方向。

进入2010年以来，政府将“调结构”作为宏观经济发展的重中之重，能源结构优化升级成为大势所趋，新能源及可再生能源产业迎来发展新契机。由于看好中国新能源领域的投资商机，大型能源集团，民营企业、国际资本、风险投资等诸多投资者争相发力，我国新能源产业发展前景乐观。

能源是经济赖以发展的物质基础 , 特别在工业化社会，能源是现代生产的主要动力来源。新能源又称非常规能源 , 是指传统能源之外的各种能源形式。新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部伸出所产生的热能。包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。新能源产业是高技术、高投资、高风险的新兴产业。全球金融危机爆发以来，新能源凭借其明确的发展前景和对经济较强的拉动作用，在诸多经济体的经济振兴计划中被置于重要位置。 我国是能源消费大国, 展新能源产业对保障能源安全供应、改善能源结构，具有重大战略意义。

据有关资料显示，预计到2020年，中国新能源发电装机2.9亿千瓦，约占总装机的17%。其中，核电装机将达到7000万千瓦，风电装机接近1.5亿千瓦，太阳能发电装机将达到2000万千瓦，生物质能发电装机将达到3000万千瓦。 而在《新兴能源产业规划》实施以后，到2020年将大大减缓对煤炭需求的过度依赖，能使当年的二氧化硫排放减少约780万吨，当年的二氧化碳排放减少约12亿吨。规划期累计直接增加投资5万亿元，每年增加产值1.5万亿元，增加社会就业岗位1500万个。可以预见，中国新能源产业的发展前景将十分广阔。

目前，整个新能源行业的发展过程中依然存在着很多问题。首先是国内研发能力不足，大部分行业内核心技术都由国外控制；其次是忽视国内市场需求，太偏重于国外市场的开发。如何降低成本也是目前新能源发展要亟须解决的难题之一。加大关键技术的研发力度和提高光伏发电的转换效率也是重中之重。

为了尽快实现新能源行业的“飞跃”，解决行业发展过程当中出现的一系列令人头疼的难题，各项相关扶持政策也正在紧锣密鼓地出台。全国能源工作会议上，国家能源局透露，《能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）的编制工作将加快完成，并尽快上报国务院审议。此外，开发风能、太阳能等清洁能源，发展可再生能源产业等支持新能源发展的方针还被明确写进了2011年中国政府工作报告。中国将提高非化石能源占一次能源消费比重至11.4％，并作为约束性指标写入“十二五”规划。

今年是我国“十二五”规划开局之年，在国家政策推动和新能源技术驱动下，我国新能源产业将继续保持良好的发展态势。放眼当下，一方面国际油价日益攀升，中国油价稳升不落，日本大地震核能泄露，污染大气水源，而另一方面中国已成为世界上风电装机容量最多，风电设备生产量最大的国家。

“十二五”期间，我国把新能源产业列入了国家重点支持的七大领域之一，不但国家政策支持，各地方也制定了很多优惠政策鼓励企业发展新能源产业。我国新能源产业经过几年发展，不论是政策环境，还是技术、市场环境，都发生了重大变化。

当前，新能源产业已经被确定为我国重点战略性新兴产业之一，技术的进步和企业数量的增多导致产业竞争环境日趋激烈，不断成熟的国内市场对产业发展的拉动力量日益加强。在新能源产业战略机遇期，不管是已经具备新能源产业基础的地区，还是即将进入新能源产业的地区，都面临着如何实现本地区产业持续升级，实现经济跨越发展的问题。

篇8

强调要把2020年单位国内生产总值二氧化碳减排40％-45％的目标，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，着力构建以低碳排放为主的工业、交通、建筑体系。

新能源快速发展促使能源结构不断优化

2009年，国内一次性能源消费结构中，煤炭占68.7％的比例，石油占18％，天然气占3.4％，非化石能源，即可再生能源消费比重上升到9.9％。我国的能源结构，特别是电力结构在新能源快速发展的带动下继续优化，火电比重下降，新能源比重上升。至2009年底，全国火电装机6.52亿千瓦，比上年增长8.2％，约占全国电力总装机的74.6％，较2008年底下降1.5个百分点；水电装机1.97亿千瓦，增长14％，约占22.5％，较2008年底上升0.74个百分点，风电装机突破2000万千瓦，光伏发电超过20万千瓦。核电建设步伐加快。目前，全国在建核电机组20台，为全世界在建机组最多的国家，在建规模达到2192万千瓦。

发展新能源成为能源结构调整的重要抓手

国家已经制定2020年非化石能源使用达到15％的目标，这必然要依靠发展光能、风能、核能等新能源。据国家能源局局长张国宝介绍，“十二五”期间，按照中央贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的思路，将把加快能源发展方式转变放在工作第一位。围绕我国在哥本哈根会议向国际社会作出的承诺，重点加快发展可再生能源和核能，加快能源结构调整，淘汰落后产能，加大国际合作力度，加大能源科技研发力度等。　“十二五”规划编制工作刚刚起步，预计会更加注重新能源发展，增加清洁能源和新能源比重，加快能源结构的调整。

新能源投资超常规快速增长

虽然2009年国内宏观经济仍然受到国际金融危机的较大影响，但在政府大力发展新能源及可再生能源政策的带动下，我国新能源产业已经受到大型能源集团、民营企业、国际资本、风险投资等诸多投资者的广泛关注。彭博新能源财经的最新统计显示，2009年中国风电新增金融投资218亿美元，同比增长27％；太阳能投资为19亿美元，同比大增97％，从而带动亚太地区清洁能源领域新增金融投资总额达到373亿美元。中国已经超过德国，成为仅次于美国的全球可再生能源投资第二大国。

据数据显示，2009年，我国非化石能源在一次性能源消费结构中所占的比例已从2008年的8.4％提升至9.9％，此外，煤炭占68.7％的比例，石油占18％，天然气占3.4％。根据初步分析判断，要实现非化石能源消费比重达15％的目标，到2020年我国水电装机要达到3亿千瓦以上，核电投运装机达到6000万千瓦至7000万千瓦以上，风电、太阳能及其他可再生能源利用量达到1.5亿吨标准煤以上。与此同时，有测算还显示，2009年，我国能源消费总量为30亿吨标准煤。专家预测，到2020年，能源需求总量可能高达45亿吨标煤，这意味着新能源领域必须加大投入，才能确保消费比重稳定提升。

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关键词:新能源产业;发展对策;政策支持;金融支持

基金项目:河北省教育厅2009年人文社会科学指令计划项目(课题编号:S090410)

中图分类号:F127文献标识码:A

一、河北发展新能源产业的必要性及意义

(一)能源约束下河北省发展新能源产业的必要性。河北省作为我国传统产业大省,经济发展正处于工业化早中期,主要特征是经济发展迅速,城镇化进程加快,大规模基础建设层次升级,产业结构中钢铁、电力、石化等高耗能产业占较大比重。近几年来,由于自身资源供应有限,经济社会发展中的能源约束问题越来越明显。河北省经济发展的能源约束主要表现为:一次能源相对不足,人均资源储量偏低;能源结构不合理,结构性矛盾十分突出;传统能源供需矛盾突出,自给率逐年降低;能源利用率低,节能降耗任务艰巨;传统能源带来的环境污染问题亟待解决。面对河北省经济发展的能源约束,必须加快调整能源结构,转变能源生产方式和消费方式,大力开发利用新能源,使新能源产业成为河北省经济发展的新引擎。

(二)河北省发展新能源产业的意义

1、近年来气候变化和环境恶化使传统能源产业发展受到限制,新能源领域的正向效应正逐步体现出来。尤其在经历了全球金融危机之后,各国对原有经济增长模式进行了不同程度的反思,越来越多地把新能源视为未来经济可持续发展的新方向,新能源产业将成为人类发展和经济社会转型的重大契机。

2、发展新能源产业有助于摆脱能源约束,保障全省经济和社会可持续发展。此次全球金融危机使很多产业都受到了巨大的冲击,但是新能源产业几乎未受影响,反而更具竞争力。新能源产业正孕育着新的经济增长点,蕴含着巨大的市场空间,并且可以创造大量就业机会。目前,河北省新能源发展已经初步显现出较好的经济效益和社会效益。发展新能源产业将促使河北省经济真正实现科学发展、和谐发展和可持续发展。

3、发展新能源产业,开发利用新能源,对减少环境污染,促进生态文明建设意义重大。煤炭资源等传统能源带来很大的环境问题,而太阳能、风能、水能等新能源的开发利用,实现了对自然资源的高效、循环利用,节能减排效果明显,大大减少了温室气体的排放,从根本上缓解了环境保护的压力,新能源产业将成为河北省绿色经济增长点。

二、河北新能源产业发展现状及问题

(一)河北省新能源产业发展现状

1、河北省具有较为丰富的太阳能资源,大部分的太阳能等级属于三类地区,年太阳辐射总量为5,000～5,850MJ/m2,相当于日辐射量3.8～4.5KWh/m2,开发利用的潜力巨大。河北省保定市被科技部认定为全国唯一的国家可再生能源产业化基地、国家太阳能综合应用科技示范城市。多晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、风电整机等一批重要项目落户保定“中国电谷”,基本形成太阳能光伏发电、风力发电、新型储能设备、高效节能与电力自动化等产业体系。天威英利新能源有限公司已经成为国内唯一、世界第二的具有全产业链的太阳能多晶硅电池生产企业,拥有国内唯一的太阳能电池研发中心。河北省邢台市成为全国首个“太阳能建筑城”,自2007年以来,节约标准煤1万多吨,减少二氧化硫、灰尘等排放物6,800多吨,节电3,300万千瓦时。

2、河北省拥山纳海、地貌丰富,有着多处极具开发潜力的风场,拥有得天独厚的风能资源。区域陆域风能资源总储量为7,400万千瓦,目前探明可开发资源达800万千瓦。在风能的开发利用方面,主要是风力发电。目前,河北省已建成的风电场有围场红松洼风电场、张北长城风电场、尚义满井风电场、丰宁鱼儿山风电场和康保卧龙山风电场等,总装机容量为325.75MW,居全国排行第二。2009年8月河北建投蔚县永胜庄风电场工程、利华尖风电场工程、东杏河北风电场工程、东杏河南风电场工程公开招标,逐步投入建设。

3、河北省是农业大省,秸秆资源达到4,000多万吨,除了养殖、造纸利用外,还富余1,200万吨。另外,随着牧业、养殖业的快速发展畜禽粪便资源已具规模。生物能资源的开发利用前景广阔。目前仍主要是生物质能发电,但为数还不多,石家庄、邢台、邯郸三市已有生物质发电项目。《河北省“十一五”生物质发电规划及2020年远景目标》,规划“十一五”期间全省生物质发电装机达到100万千瓦,在有条件的地方规划和建设20～30个生物质综合利用农作物发电项目。

4、河北省地热田分布广泛且埋藏较浅,全省已探明的深层地热资源和浅层地温能储量巨大,位居全国第三。地热资源可采量相当于标准煤93.83亿吨。虽然目前在地热能的开发利用方面还未形成规模,但具有广阔的前景。当前河北省地热资源的利用方式以供暖、洗浴、养殖及温泉疗养为主,平原已开发利用地热井210眼,山区开发利用地热井77眼,山区温泉47处。目前,深州市已经建成10多眼地热井,可替代100多座锅炉,年可节约用煤5,000多吨,并可大大减少烟尘污染。

(二)河北新能源产业发展中存在的问题

1、资金不足和缺乏有效的融资机制。(1)大多数新能源系统的初始设备投资较高,科研到生产的每一个环节都需要投入,并且投资规模越来越大,成本高、资金不足问题严重;(2)新能源的推广利用,其社会效益显著,但经济效益不高。新能源产业投资主体较为单一,一般还是靠政府投入,风险投资严重不足;(3)新能源产业具有高投入、高风险的特点。新能源领域的起步发展以新兴的中小企业为主,相对弱小,政策性补贴明显不足,而且在获取银行贷款方面往往也处于相对弱势地位,缺乏有效的融资渠道和机制。

2、技术水平落后,创新能力弱,技术人才缺乏。新能源产业是新兴高技术产业,起点高,体现科技。但河北省新能源技术自主研发能力和创新能力较为薄弱,大量关键设备还依赖进口。新能源项目的基本技术普及程度低,技术水平落后,技术沟通难度大,技术人才缺乏,现有技术难以转化成产品等,都是亟待解决的问题。

3、结构不合理,难以形成规模效益。河北省新能源产业结构不合理,结构调整的任务还很重。目前,太阳能和风能产业发展较快,其他方面还未形成规模。另外,电力总装机容量2,850万千瓦,其中水电、风电、生物发电分别占河北全省装机总量的2.7%、1.4%和0.34%,三项合计占总装机容量的4.4%,远低于全国24%的水平。总体来说,缺乏具有竞争能力的产业集群,分散发展还难以形成规模效应。

4、管理体制不健全,政策支持不足。近年来,河北省逐步加大了对新能源产业发展的支持力度,但由于一些客观因素在这方面仍存在很多问题。总体来看,政府新能源与节能技术成果转化与工程化的宏观调控力度仍然不够,激励和支持措施不足,缺乏相应的风险保障机制。

三、河北新能源产业发展对策建议

(一)制定新能源产业发展目标和产业布局规划,建立多元化的新能源产业结构。由于河北省拥有丰富的新能源,具备发展新能源产业的资源察赋,并在新能源开发利用方面积累了一些经验。因此,建议结合国家新能源产业振兴规划编制,根据全省总体部署,继续深入研究河北省资源特点和优势,合理定位其新能源产业和布局,实行积极的新能源发展规划目标,以至少不低于全国同期平均发展水平来规划新能源发展战略。加强对全省新能源工作的统一领导,避免工作的盲目性、分散性和重复性,改变现有的结构性缺陷,建立起多样化的新能源产业结构,推动新能源产业发展从外部约束向自愿发展的方向转变,促进其合理化发展。

(二)推动技术研发,培养、引进技术人才,全方位开放河北新能源产业市场。河北省人口数量巨大,人均资源少、人均技术资源少严重制约着新能源产业的快速发展。因此,除主要靠自身的努力以外,必须强化内引外联,注重引进和合作。1、加大资金投入,积极引进和培养高层次创新型技术人才。目前,京津冀区位优势明显,交通便利,人才济济,科技开发潜力巨大,产业基础雄厚,可利用其推动河北省新能源产业发展;2、对接国家新能源科技重大专项,促进生物质能工程技术中心、国家风电产业等平台等在冀落户,大幅提升新能源利用量和新能源装备产业水平;3、加强市场培育和开发,以规范化促进其产业化发展。政府应转换职能,可以成立相关的行业协会,给新能源行业协会和商会在自律、产品标准、资质认证、政策研究等方面提供更大的空间,发挥市场机制在资源配置中的作用,全方位开放河北省的新能源市场。

(三)以实现区域经济协调发展为目标,大力实施集群化发展战略,建立新能源产业集群。产业集群是某一特定产业的企业和机构大量聚集于某一特定地区,形成的一个稳定、持续的竞争优势集合体。除保定市“中国电谷”之外,河北省内几乎没有大规模的新能源产业集群。因此,必须进一步完善产业链,形成区域内或区域间的配套企业集群。积极推进新能源产业集聚进程,在资金使用率、资源配置、信息共享、生产效益、节能减排等方面充分体现集聚效,并在此基础上形成更长、更完备的新能源产业链及产业体系。通过龙头带动、规模化推进来带动新能源产业的集群化发展,对已经形成的成熟型产业集群,政府更应大力支持其实现升级改造,使其具备持续的增长潜力,从而将河北省的新能源产业做强,提升自身竞争力,利用规模效应真正拉动河北的经济增长。

四、构建河北新能源产业发展的金融支持体系

资金不足和缺乏有效的融资机制是河北省新能源产业发展面对的巨大障碍和难题。探讨新能源产业发展的金融支持问题意义重大,我们有必要构建一个科学的金融支持体系,为河北省新能源产业发展的融资奠定良好的基础,促进其健康快速的发展。

(一)加大政策支持力度。政府支持是发展新能源产业的关键。特别在新能源行业发展的初级阶段,政策支持尤为重要,其他投资体的介入谨小慎微,政策资金的引导将起决定性作用。

1、根据河北省现实情况,研究制定新能源产业发展的投融资制度框架,实现制度创新与拓宽融资渠道功能。鼓励参与合作,吸引省外甚至国外金融组织或大型企业的合作性投资,积极创造条件,鼓励国内新能源企业到海外资本市场进行直接融资。

2、应该在加大政府资金投入进行扶持的同时,放宽限制,积极鼓励民间资本进入新能源行业,参与新能源的投融资活动。正确引导资金的合理流向,优化金融资源配置,为河北省新能源产业的发展创造便利条件。

3、将鼓励新能源技术的开发利用作为一个着力点,采取和完善税收优惠政策。提供投资担保和发行企业债券等融资支持,给予其投资补贴、贷款贴息甚至采取部分资本金注入等综合方式,对民营企业进入新能源产业的投资活动提供全方位的政策支持。

(二)提供多样化、优质的金融服务。构建河北省新能源产业发展的金融支持体系,必须注重金融创新,积极开发相关的金融产品,为河北省新能源产业发展提供多样化、优质的金融服务。

1、设立新能源投资基金。首先,政府专项基金的引导不可或缺;其次,通过引导民间资本富裕的自然人、企业法人为发起人设立新能源投资基金,也可以发行新能源投资基金的证券吸引民间剩余资本。一方面可以解决新能源企业资金短缺和资本快速扩张的问题;另一方面有利于培育发展大型新能源企业,促进河北省新能源产业结构调整和升级。

2、建立区域内新型金融机构。(1)可由河北省政府、区域内的政策性银行、股份制商业银行等金融机构等发起,设立河北省内开发型银行,资金来源可以通过发行新能源相关债券来解决。通过开发性金融构造融资平台,引导商业金融的资金投入;(2)可成立专门为中小企业服务的政策性银行,如专门商业银行性质的科技银行。其业务包括专门针对新能源产业中的中小企业及其科技创新提供政策性金融服务等。

3、创新金融产品。例如,实施新能源资产证券化、引导新能源产业投资信托融资产品。并且完善信贷担保,鼓励科技信贷,成立专门服务于科技创新的信用担保机构,鼓励各类商业银行增加对企业科技创新活动的信贷支持。

(三)建立风险投资和防范机制。新能源产业是新兴产业,面对各种各样的高风险。构建河北省新能源产业的金融支持体系,必须要建立科学合理的风险投资和防范机制,避免后顾之忧和金融风险,才能确保新能源产业的可持续健康发展。

1、建立新能源产业风险投资机制。规范风险投资的运行模式,使风险投资组织方式向多模式发展。引导资金投向新能源产业,大力投资于新项目和新技术,加快风险投资市场发展,通过在风险资本市场上公开发售股票的方式进行筹集。尽快推出针对中小企业的二板市场等风险投资退出机制,利用金融手段规避和尽量减少新能源产业发展中的金融风险。

2、建立新能源产业风险防范机制。首先,针对新能源开发风险、产业化风险和生态风险实施保险创新,切实增强对新能源信贷的风险分担能力。促进保险观念创新,突破传统保险经营的技术规范、工作流程和管理体系,突破展业、承保、理赔、精算和风险管理等传统技术约束,结合新能源产业发展中的技术研发和产业化各阶段的特定风险积极探索。拓展保险资金投资渠道,可建立专门的保险投资基金,通过证券投资基金或信托方式投资于新能源产业或各类风险投资机构等;其次,提高风险预警能力,在新能源产业发展中建立合理的风险预警指标体系,对新能源产业加强监测。及时跟踪了解市场变化、企业经营状况,通过现场监控和非现场监控等多种手段全面掌握和防范风险。

3、正确认识风险,持谨慎态度应对。金融机构在投资新能源等高风险行业及其相关金融资产时,应持谨慎态度,避免盲目。河北省在继续鼓励和吸引外商投资新能源产业的同时,还必须加强审核力度,尤其要警惕境外热钱以攫取短期高额收益为目的的投机行为。

五、结语

面对经济社会中的能源约束问题,新能源产业将成为河北省经济发展的新引擎。目前,河北省新能源产业发展已初步取得成效,例如保定市的“中国电谷”,是国内最早涉足新能源产业的国家级高新区。但新能源产业是新兴产业,短期内还不可能替代传统能源,在其发展中仍存在诸多问题:大多资金短缺和缺乏有效的融资机制;技术水平落后,创新能力弱,技术人才缺乏;结构不合理,难以形成规模效益;管理体制不健全,政策支持不足等。要解决这些问题,大力发展河北省新能源产业,就必须采取相应的对策。第一,制定新能源产业发展目标和产业布局规划,建立多元化的新能源产业结构;第二,推动技术研发,培养、引进技术人才,全方位开放河北省新能源产业市场;第三,以实现区域经济协调发展为目标,大力实施集群化发展战略,建立新能源产业集群;第四,构建河北省新能源产业发展的金融支持体系,包括:加大政策支持力度,提供多样化、优质的金融服务,建立风险投资和防范机制。减少环境污染,促进生态文明建设,保障全省经济和社会可持续发展,让新能源产业真正成为河北经济发展的绿色增长点。

(作者单位:河北金融学院)

主要参考文献:

[1]周凤起,周大地.中国中长期能源战略[M].北京:中国计划出版社,1999.

[2]张扬,朱锡平.循环经济概论[M].长沙:湖南人民出版社,2005.

[3]辜胜阻,王晓杰.新能源产业的特征和发展思路[J].经济管理,2006.6.

篇10

关键词：环境；新能源产业；标准

从整个世界的经济发展与环境保护模式来看，新能源产业是一个非常具有潜能，并具有广阔发展前景的低碳经济发展模式。我国也应该顺应形势将新能源产业作为促进经济发展的一大动力，探究促进新能源产业发展的道路和途径。日益严峻的环境问题已经影响到了人们的生活，国内外目前都在潜心致力于环境问题的解决，倡导发展低碳经济，开拓新能源产业，打造一个绿色的低碳生态环境，为全世界人民提供一个生态文明、绿色健康的生活环境，这样才能推动经济建设的持续进行，促进人类社会的良性发展，为全人类营造一个安定、祥和的生活环境。

1.目前新能源发展的国际形势和在我国的现状的简述

国际能源署对2000一2030年国际电力的需求进行了研究.结果表明，来自可再生能源的发电总量年平均增长速度将最快。国际能源署的研究结果认为，在未来30年内，非水利的可再生能源发电将比其他任何燃料的发电都要增长得快，年增长速度近6%。在2000一2030年间，其总发电量将增加5倍。到2030年.它将提供世界总电力的4.4%，生物质能将占其中的80%。国际能源署预测，在未来30年，可再生能源发电的成本将大幅度下降，从而提高它的竞争力。可再生能源利用的成本与多种因素有关，因而成本预测的结果具有一定的不确定性。但这些预测结果表明了可再生能源利用技术成本将呈现出不断下降的趋势。 我国政府高度重视可再生能源的研究与开发。国家经贸委制定了新能源和可再生能源产业发展的“十五”规划，制定并颁布了《中华人民共和国可再生能源法》，重点发展太阳能光热利用、风力发电、生物质能高效利用和地热能的利用。近年来，在国家的大力扶持下，我国在风力发电、海洋能潮汐发电和太阳能利用等领域，已经取得了很大的进展。

2.我国新能源产业发展中的问题

2.1.缺少健全的制度环境.新能源作为一项新的低碳经济发展计划，已经作为一项全新的发展战略被部署给各个行业，然而却没有与之配套的有效的法律法规与政策做支持，这就使得新能源产业建设缺少有效的法律法规做保证，也就会导致各项政策措施在具体落实执行中举步维艰。

2.2.缺乏自主研究与创新能力。新能源产业化发展是一个必然趋势，然而这其中需要具备良好的自主研发能力，研究出一套属于自己的技术，能够支持新能源的产业化发展，打造属于自己的发展战略，凸显自身的优势地位。然而，从我国目前的新能源技术发展情况来看仍然令人担忧，虽然在新能源产业化建设中一些技术的应用已经达到了世界先进水平，然而这其中的核心技术却多数来自于国际社会，我国的新能源自主研发能力仍然值得提高和发展。例如：生物能发电与发热技术仍然相对落后，能量转化能力有限，能源利用效率仍然需要提高。

3.在低碳环境下我国新能源产业发展的标准

任何一个国家新能源产业的发展都必须参照本国的国情进行，根据自身的资源状况、环境特征以及国家制度等方面来制定新能源产业发展战略，结合国际形势，积极借鉴世界先进国家的能源技术等，来发现自身在新能源建设发展中存在的问题，不断缩小我国同世界在能源产业发展方面的差距。

3.1制度先行、政策引导。新能源产业化发展是一种必然的社会趋势，也是维护国家整体利益乃至整个人类生存空间利益的必要举措。因此，要想促进新能源产业化优良发展就必须首先获得国家政策制度的大力支持。我国行政部门一方面要积极支持新能源自主朝着产业化步伐前进，另一方面也要有重点、有侧重地形成一套科学完善的、与新能源相关的法律法规系统。⑴ 建立清晰的新能源产业规章制度，为能源市场的正常规范运转提供良好的制度环境。在确保新能源产业健康发展基础上要尽量控制和削减复杂的市场监管项目，完善资源配置工作，促进新能源产业结构的优化调整，技术的创新发展等等。⑵ 规范市场准入指标。完善低碳产品的标准设计，加强对绿色产品与环保系统的科学认证，用这种方法来控制低等水平能源生产企业的介入。细化新能源市场目标，供应一些能够促进新能源发展的科学信息以及更加宽广的舞台。

3.2.加大技术创新力度.从目前来看，技术限制仍然是我国新能源产业发展的瓶颈。因此，要想促进我国新能源产业的快速发展，与国家化接轨，达到我国环保建设的要求，就要加大新能源技术的研究力度，争取实现能源技术成果的转化，发挥低碳技术的经济效益，为了达到这一点可以从以下方面入手：⑴ 提倡自主创新、自行研发。国家政府以及能源企业要加大技术自主创新与研发支持力度，扩大资金投入，给予更多的政策与制度支持，通过创建科学的激励机制来鼓励行业人士自主创新，自行研发具有创造性、切实可行的新技术。⑵ 行业合作，优势互助，共同研发。新能源技术的自我创新不是完全依靠企业的力量就能够实现的，同时需要大学以及相关科研机构的协助配合，在三方齐心协力的配合下形成一条产学研相结合的科研道路，不断完善技术创新能力，加快新技术的市场化运作，并逐渐朝着产业化方向迈进，要不断创造商业机会来加快技术市场的进步，促进新能源产业的快速发展。

3.3.加强国际交流，促进合作.随着经济全球化步伐的加快，世界各国在各个领域的联系不断加强，无论在经济发展、资源交易还是在文化交流方面都形成了相互依赖、相互促进的趋势，整个世界成为一个密不可分的整体。现阶段，环保问题已经成为世界问题，环境问题的日益严重加剧了世界各国在新能源研究方面的联系，新能源产业作为一个朝阳产业，具有无限的发展前景，在这样的国际形势下，世界各国只有密切合作、共同努力才能打造出一套科学的新能源发展战略，形成自身的优势，实现本国利益。因此，在全球化步伐加快的背景下，我国必须要在发挥自身新能源产业优势的基础上加强同世界各国的合作，试着引进世界发达国家已经创造的新能源技术，同时更要加快自身能源技术研究的步伐，积极开展同世界发达国家的交流合作，灵活利用世界先进技术推动本国新能源技术的研究与发展，同时也要善于将自身的专利技术推向世界，为中国的新能源技术开拓出更加广阔的国际市场。

4.结束语

伴随着全球变暖趋势的加快，国际社会开始关注于新能源建设，创建一个环保新环境。在这一过程中，低碳经济开始发展起来，整个社会都在试图打造低碳发展模式，形成一个低损耗、低污染、低排放的生态环保社会，促进整个社会朝着低碳环保的方向发展，形成新能源产业优势，促进整个社会经济发展的转型。

参考文献

[1] 陈兴中，孙丽丽，李富忠.我国低碳经济发展之路探析[J].商场现代化，2009（10）.

[2] 黄永山.中国薪能源战略研究[EB/OL].中国体制改革研究会网站.

[3] 黑龙江省人民政府网站，黑龙江省发展与改革委员会网站，黑龙江省科技厅网站.