谈谈对工程造价的认识范文

导语：如何才能写好一篇谈谈对工程造价的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:建筑工程；造价；全过程控制

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

引言

建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程, 既要全面又要有所侧重。工程项目的开发全过程主要划分为四个阶段，即招投标、设计、施工和竣工。

一、工程投标阶段造价的合理控制

招投标阶段是对工程项目全过程造价进行有效控制管理的一个有效的手段。建设项目在建筑工程招投标中应积极推行工程量清单计价方法，即由招标人提供工程量清单，工程量由统一的计算规则计算出来; 投标人依据工程量清单并结合自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。招投标的首要工作就是进行资格的严格审查，加强施工单位的资质审查，避免投标单位以低于成本价恶意竞标以及暗箱操作等现象。招标文件向未来的投标人提供与工程有关的一切情况、投标应注意的一切事项和评标的具体标准，须内容明确周到、合理合法、文字严密规范。评标时应遵循“公正、公平、合理、竞争”的原则，综合考虑投标单位的施工资质、设计能力、工程设备、既往业绩等进行多方面综合评定，以便合理选择可信的中标单位，为控制造价奠定基础。

二、工程设计阶段造价的合理控制

工程设计是建设项目是确定与控制工程造价的重点阶段，只有从源头开始上合理控制工程造价，才能实现工程项目实施的最终目的，实现科学技术转化为生产力的要求，达到预期的经济效益。设计阶段对控制工程造价具有十分重要的意义，从工程建设的实践情况我们可以看出，工程设计阶段所占的费用只能达到建设工程总费用的1%以下, 在设计正确的情况下, 对建设工程的影响程度可达到75%。

1、工程设计阶段，设计单位要根据设计合同要求和任务委托书的规定，做好方案、初步设计、技术设计、施工图设计等小阶段的造价控制，实现工程设计概算的有效控制，以满足委托设计投资估算的要求。如果在设计中能把每个构件都精心设计，在每个可行方案中进行对比分析，选择最佳的方案。如果各个构件的造价降下来，整个工程的造价也就跟着降下来了。

2、提高标准设计意识, 推广标准设计。工程建设应遵循一定的科学依据，要从建设项目的实践经验中总结，形成标准和规范，让工程建设有据可依。运用标准和规范进行设计，有利于较大幅度降低工程造价, 节约设计费用, 大大加快提供设计图纸的速度, 缩短设计周期。

3、施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。

三、工程施工阶段造价的合理控制

1、控制设备、材料采购的费用

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础，施工材料费用在建筑工程总造价中占有很大的比重，是工程直接费用的重要组成。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，同时准确确定材料价格的构成，科学编制施工材料预算价格，进而对工程造价进行有效控制。在市场经济的驱动下，材料供应的渠道越来越多，且材料与价格的差别很大，工程造价管理人员应实时关注材料市场的行情，对施工材料的信息有一个准确的把握，为了最好的竣工决算提供依据。其次，要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，指定限额采购，要对限额采购进行实时的跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

2、严格控制设计的变更

但在项目施工中引起变更的因素有很多，例如：场外运输、监理因素等以及一些不可抗拒的因素都会产生设计的变更。在项目施工过程中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，通过科学合理的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。对于一些必需的设计变更，要尽早实现，尽量减少因设计变更引起的费用增加的现象的发生，把因设计变更产生的损失降低最低。

3、控制施工合同的签订

施工合同是在施工阶段控制建筑工程造价的最主要依据，对造价控制起着极为重要的作用。重视施工合同的签订，加强施工过程的合同管理，确保施工合同造价的科学性、合理性，减少合同纠纷，对工程造价进行有效控制。业主应积极参与合同的补充与修改工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中，管理人员必须首先对合同条文进行充分的了解和熟悉，以便利用合同及时的解决工程造价产生的纠纷。此外，如果施工单位不履行或者不完全履行合同的话，建设单位应在合同条款中规定施工方的赔偿责任，以减少损失。

4、合理控制施工的进度

建筑工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会影响到直接成本的多少。在建筑项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能的保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种各机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时，也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。

四、工程竣工结算阶段造价的合理控制

工程竣工结算是建设工程造价管理的最后一个环节, 是合理确定单位工程造价和竣工决算的重要保障。竣工结算过程中施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。为了做好工程结算的审查，杜绝不法现象的发生，应从以下几个方面着手：

1、认真了解图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于没有做的工作内容在结算的时候应该给予扣除。

2、审查现场签证的真实性、合理性。审查签证单的内容要与设计图纸、定额中包含的内容重复与否，如果重复，必须针对重复的项目予以删除。

3、全面审查施工合同。审查施工合同要从确定工程结算的范围，确定施工的工期，确定施工承包的方式以及合同其它条款的落实情况等几个方面着，避免与杜绝结算纠纷等现象发生。

4、审查定额使用的合理性与准确性。主要是审查工程量有没有按规定的工程量计算，是否存在冒算多算的情况。

5、认真做好工程材料价款的结算审查。不能单纯的依靠材料采购发票作为工程结算材料调价的依据，要对采购工程材料的各项事宜进行审查，审查的范围包括材料差价，各项收取费，原料的出入等等，参照审查的结果认真做好结算工作。

6、对于审查各项费用是否准确，是否符合规定。正确与否的审查取费基数,审查是否存在普通装饰，审查是否提高取费等级工程按专业装饰工程取费的情况。

7、正确的做到审查与被审查关系的处理，避免工程结算在结算审查过程中的失误，保证工程结算的顺利完成。

结束语

总之，建筑工程造价全过程控制是一项含技术、经济为一体的综合性工作，始终贯穿于整个项目。只有做好各个过程的合理控制，才能有利于最大程度地发挥投资效益，有利于促进我国工程建设水平的进一步提高。

参考文献：

[1]黄秀萍．建筑工程造价中各个阶段的合理控制[J]. 中国新技术新产品， 2009（09）

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关键词：配网工程；造价管理；前期规划；设计变更

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-01

配网工程相对于主网工程规模小且项目复杂，很多细微的工作经常容易被忽视，这就给工程造价管理带来了一定的困难。并且，随着国网精细化管理的深入，对配网工程造价管理也就提出了更高的要求，其围绕的中心是：合理确定，有效控制，提高效益。

配网工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定工程投资。包括可研估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。2009年5月26日，国家能源局依据国能电力[2009]123号文和电定总造[2009]23号文：关于颁布施行《20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准》的通知，正式配网定额与标准，并于2009年5月1日起施行。这标志着配网工程已有独立的造价体系，不再是主网工程造价中的一个章节。对于配网工程造价来说更加准确、合理和实用。

下面就电力工程造价管理谈谈本人的几点心得：

一、加强前期规划阶段的工程造价管理

配网工程的前期规划工作由公司发策部组织实施。发策部根据生产运行单位汇报的配网运行情况、营销部总结的报装增容、客户投诉情况、政府部门提供的辖区内土地规划建设情况、配合新建变电站出线，完善配网10kV网架结构情况等。在规划方案时要对拟建项目有关的社会、经济、技术等方面进行深入细致的调查研究，对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，评选出技术经济最优的方案，编制项目的可行性研究报告。

例如在隆兴路线路改造工程中：线路在架设1.1km架空后改为电缆入地敷设2.13km，此时，与单回10kV架空绝缘线240载流量相匹配的电缆设计标准有两种：1.使用双根3*240电缆，能够满负荷输送电量，不会出现“卡脖子“现象。在负荷量大时，可以采取此种设计。2.经过技术人员计算，使用一根3*300电缆，虽载流量不能完全匹配，但已能充分满足目前负荷相对较小时的运行要求。对比两种方案投资，第二种方案比第一种方案节约了221万元。建设方选择第二种方案为最优方案。

二、加强设计阶段工程造价管理

1.优化设计方案。优化设计的目的不仅仅是以单一的降低工程造价为目的，还包括质量的提高、工期的缩短以及安全隐患的降低等。在实施工程中必须进行全面的、综合的技术经济分析，技经人员应针对某项技术经济指标过高的情况及时反馈给建设方和设计人员，提出优化设计的建议，设计人员应对其进行有针对性的改进和优化，提高质量，降低造价。

2.保证设计质量。如果工程没有良好的设计质量，就不能保证工程的顺利实施和造价的可控。例如在配网工程中施工地点多为城镇，工程网架结构相当复杂，尤其地下管网的布置，隐蔽性极强。在电缆工程中，要想选择正确路径，就要搜寻详尽的历史资料，避开已有管道的敷设。不能等到开挖后才发现此处已敷设有其他单位的管道，只得在此处做井后改变路径重新开挖。这样既影响了工程进度也增加了工程造价。

3.确定赔偿数量、了解赔偿标准。配网工程为了配合城市规划，在主干道线路一般采用电缆入地敷设，路径一般选在混凝土道面、人行便道、绿化带以下，开挖后的赔偿费用是工程投资不容忽视的部分，此项资金的合理与否，直接关系到施工进度。因此，确定赔偿数量、了解赔偿标准也是造价管理的重要部分。

三、加强招标投标阶段工程造价的管理

招投标制度是我国基本建设管理体制中重要管理手段，也是市场经济条件下控制工程投资的有效方法。目前，配网工程建设已全面启用了招投标办法，具体实施，有以下几个方面：

按照国家能源局颁布的《20千伏及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》规定：建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。其中直接费分为直接工程费和措施费；间接费分为规费和企业管理费。依据国家有关规定，施工企业的安全文明措施费、规费和税金是企业必须缴纳和发生的，要按国家规定计取，在投标报价中全额体现。而其他各项费用，企业依据工程量清单计价原则，根据实际情况编制综合单价和合价，确定投标报价。标底价应编制两个，分为上限和下限。上限是按招标文件、定额和计价标准编制，下限是按招标文件、定额和计价标准中必取的三项费用编制。

四、加强施工阶段工程造价的管理

工程的施工阶段是项目的具体实现阶段，此时工程各项费用已基本确定，不容突破，对造价的影响较小。但这一阶段施工期最长，对工程影响的不可见因素最多，因此在这一阶段，工程造价管理力度应是最大的。这期间，着重要管理的是设计变更和签证，这两项费用的增加是超估算和概算的主要原因。要严格控制设计变更的数量和金额，前期是加强在设计阶段的管理。后期出现设计变更后要分析原因，是因为路径改变还是施工失误，要区别对待。签证是各种突发事件造成的，不可预测，发生的费用可能在投标标价中没有可参考的价格，因此要求监理和项目管理人员要从实际出发，严格审查，确定合理的费用。

五、加强竣工结算阶段工程造价的管理

竣工结算阶段是工程造价管理的最后阶段。配网工程竣工后，施工单位就要编制竣工结算，竣工结算是全面反映项目实际造价和投资效果的文件，也是施工企业与项目建设方的最后一次结算价款。审查的重点是4个方面：图纸、变更、签证、索赔。审查人员要核实工程量、计价规则、材料设备价格等构成结算的依据，删减不合理报价，维护建设方的利益。

六、结语

综上所述，配网工程造价管理是从投资决策到竣工结算全过程管理。工程造价管理的程度直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否，它与质量、工期在工程建设过程中具有同等地位。为了能更好的实现预期投资目标，充分发挥投资效益，要充分认识到造价管理工作的重要性，各个环节缺一不可。

参考文献：

[1]梁德敏,周文超.电力配网工程的造价控制探讨[EB/OL].

[2]论如何加强电力工程造价管理考试吧[EB/OL].

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【关键词】造价管理

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。这里所说的工程，泛指一切建设工程，它的范围的内涵具有很大的不确定性。从业主的角度来说，工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。

业主选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。业主对工程造价进行管理应贯穿于工程建设的全过程。下面针对决策、设计、招标、施工直至竣工验收四个阶段，我们来谈谈业主方应如何进行工程造价管理。

一、决策阶段

决策阶段各项技术经济的决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到80%-90%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。在建设工程全过程造价管理中，通过工程造价的控制，相应形成了投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工决算、这些造价形式之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。按照“前者控制后者”的制约关系，意味着投资估算对其后面的各种形式造价起着制约作用，作为限额目标。由此可见，在决策阶段，业主只有加强项目决策的深度和广度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。因此，必须加强项目投资决策阶段工程造价的管理。

二、设计阶段

设计阶段是工程造价管理的重中之重，对工程造价的影响较大占75%以上。设计直接决定了投入的多少，据统计，合理的设计，可降低整体工程造最高可达10%--20%。对于业主，此阶段的造价管理尤其重要，应从如下几方面针对性展工造价管理工作：

1、目前在招投标已成功运用于各个领域，通过合理的招投标，即优选了队伍，同时也节省了造价。目前，市场上大家对设计环节认知不够，普遍靠关系、低价获取设计任务。作为业主应细致划分方案设计、初步设计、施工图设计阶段，各阶段均应实施招投标，优选设计单位。杜绝最低价中标，定标的主要因素应放在设计构思的巧妙型、新颖性、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性，设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面来进行综合评价。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足实用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。

2、合同的内容应以标准设计合同为基础，但不能完全限于标准设计合同的格式。从技术角度上应明确设计深度，细致地确认设计任务书，从而使设计能够达到施工要求，减少施工过程中的变更。经济条款中应明确限额设计等条款，而不是只要满足设计规范就可以了。

三、招投标阶段

工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工及配套招投标。作为业主在造价管理上应注意如下几点：

1、在招投标阶段，业主首先应根据项目的特点，委托具备相应资质的招标公司（如业主方具备招标能力可不委托），根据项目的特点，制定招标方案，确定招标的方式，编制标底，对造价做到心中有数，从而优选合格的施工单位和供货商。

2、招标方式应尽可能采用公开招标的方式，严格审查投标单位资质，尽可能选择财务状况好，信誉好，近年有类似项目业绩的承包单位。确定承包单位应以合理低价为中标原则，不能以最低价中标，在合理造价的前提下，保障工程质量。

四、施工阶段

施工阶段主要是针对实体的工作，工作量较大，实施主体较多，管理较复杂。虽然此阶段对整体造价的影响较小，但相对造价管理工作较复杂，作为业主应从立足于合同，加强签证、结算管理，避免不必要的浪费。

1、在施工阶段造价管理环节，应制定完善的造价管理制度和职责。管理制度应包括合同管理制度、签订管理制度、竣工结算管理制度等。应明确监理单位造价管理职责，建设单位人员造价管理职责。从而使监理单位及建设单位管理人员有章可循。

2、现场签证应细致分类，可按设计原因、现场原因、政策变化等详细分类管理，实施时应先行报送，审批后方可实施。签订应做到事前报送、审批后实施，事中核查及事后总结，尽可能避免签订的发生，对确实需要发生的，应严格核算工程量及相关计价。

3、在施工阶段造价管理中，各协作单位较多，作为业主应加强沟通，充分发挥业主方的协调作用。

综述，建设单位的造价管理应是工程建设项目的全过程管理，应充分认识建设项目各个阶段的特点，针对性的进行管理，不断地总结，尽可能地以最低的造价完成投资任务，提高投资效益。

参考文献：

[1]黄丽莉. 建设项目工程造价控制方法的研究与应用[D]. 吉林大学， 2007， （05） .

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【关键词】工程造价;控制

城市市政设施建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础,它是搞活本地区经济,改善城市居住生活环境,提高城市品位的基本条件。伴随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快,加大城市基础设施投资力度,扩大城市的知名度,创造良好的外资投资环境,已成为我市乃至全国各地区城市建设的一项重要工作。但市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措,而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的,因此,提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。那么,如何做好市政工程各阶段的投资控制,笔者拟结合近年来的工作经验,谈谈自己的看法。

1重视建设前期阶段的工程造价管理

这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。长期以来,人们普遍都注重施工阶段的造价管理,因为从表象上看,工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段,而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上,一个工程项目的决策是否正确,方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。只有加强项目决策的尝试,建立项目优化评选,采用科学的估算,细致做好投资估算,形成投资最高限额,以便有效遏止“三超”现象。

2把握设计阶段造价的重点控制

我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制,是因为在投资控制完成后,有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成,在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关,才能为总体工程造价控制打好基础,因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担,则势必增加工程不必要的投入,造成浪费。因此,设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要,只能加强不能削弱。在设计一开始,就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中,通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案,提高设计质量,做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析,能动地影响设计,以保证造价的有效控制。

3加强实施阶段的造价管理

实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节:招标管理、施工管理和结算管理,在这一阶段,笔者认为主要应做好以下几点:

3.1规范招投标活动,积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革,工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。

3.2认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设,地下隐蔽工程较多,一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。

3.3加强设计变更的审查。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更,则只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;若在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更,尽可能把变更控制在设计阶段的初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算账后变更。一般情况下,即使变更可能在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定。要坚决杜绝内容不明,没有详图或具体使用部位,而只是增加材料用量的变更。

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工程造价的直意就是工程的建造价格，也就是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。公路工程造价是指用于建设一条公路或一座独立大桥或隧道使其达到设计要求所花费的全部费用，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，它直接影响着一项公路工程能否按时保质保量的完成。

一、公路工程造价控制的内容

1、工程单价控制。工程单价主要分为合同工程量清单已有细目单价和变更工程单价两种。变更工程单价对工程造价的管理与控制影响更为明显。目前，国内公路工程项目基本采用FIDIC条款模式下的工程造价管理思路。   2、工程数量管理。工程数量是工程计量工作形成的最终结果，根据计量对象的特点，计量工作分为关键性计量和非关键性计量。其中，关键性计量工作对工程造价的管理与控制影响更为明显。关键性计量仅指计量对象不可恢复或事后抽查成本极高的计量工作。关键性计量工作主要包括：原始地面线标高的测量、软基处理工程的范围、基底标高测量、土石分界线的测定和石方数量的确定光面爆破数量的核定隧道围岩类别的鉴定、废弃工程的数量核定、计日工的计量、单价构成分析中的关键基础数据等。    3、费用索赔管理。费用索赔是合同履行过程中由于非合约内义务支出而要求对方给予补偿的诉求。引起费用索赔的原因很多，如地质条件、设计变更、非本方责任等，费用索赔是正常的合同行为，是保证合同正常履行的一般程序。符合合同约定的处理程序和证据支持材料的要求，是费用索赔事件处理的关键。合理处理费用索赔事件是合同双方维护自身合同利益的重要工作，对工程实施阶段的工程造价控制至关重要。

二、影响公路工程造价控制的主要因素

1、工程设计的变化。任何一个建设项目，都是从确定设计任务书、进行初步设计、技术设计、施工图设计、施工、以至竣工验收的具体操作中，从初中到认识，再从认识到实践，由粗到细、由浅至深逐步深化的过程。由于种种影响工程设计的客观条件的变化和主观因素的，因而，在公路工程建设过程中，工程设计的变更是客观存在的，这主要是由于工程设计的水平和某些不可预见等因素所导致的，如设计线字程的变化、设计线线位的变更、桥涵位置与实际不符的变更、软土地基处理的变更等等。这些动态因素均能直接造成工程造价的增减，其数值是不可忽视的。

2、施工材料和设备价格和变化。设备材料费，是工程造价的主要组成部分。因此，施工材料及设备价格的涨落，是影响工程造价增减的重要动态因素。仅就施工材料而言，由于出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化，都将直接影响材料预结算价格的变化，从而直接影响工程造价的增减。如用于106国道的主要施工材料－沥青，其实际价格超出预算价格多达308元/吨。

3、地质条件的变化。在施工过程中，常常由于地质条件的变化，如地下、水下条件的变化，而引起某些工程量的增减，从而导致工程造价的增减。以某一桥涵基础工程为例，其动态因素就有二处：其一是因该工程地质变化的多样性，从而导致工程造价的变化；其二是由于该施工地区的地下水极为丰富，设计给出的桥涵基础抽水台班与实际相差甚远，故导致工程造价的增加。

4、定额费用标准的变化。定额费用标准，是计算工程造价的依据，因此，概预算定额水平、间接费用、计划利润率、以及税率等费用标准的变化，也是影响工程造价的重要动态因素。

5、人工工资费用的变化。人工工资费用占工程造价的比重并不太大，但也是一个不可忽视的动态因素。近年来，由于工资的调整，其人员工资日单价已由10余元，上调为近30元。

6、不可预测因素的影响。这里主要是指自然灾害所造成的影响，如水毁造成的损失等。如1998年106国道超洪桥工程，其水毁费用多达2800万元，因此，不可预见的自然灾害也是影响工程造价的动态因素之一。

三、加强公路工程造价控制的措施

1、加强设计阶段工程造价管理，从源头上控制工程质量。工程设计是具体实现技术与经济对立与统一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。本人认为在设计阶段如能以经济效益为中心，精打细算，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。据国外一些专家研究指出：设计费虽然还不足占工程全寿命费用的1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达75%以上。显然，设计是有效控制工程造价的关键。重施工、轻设计的传统观念必须克服。

2、加强工程变更管理，控制工程造价。一是从加强设计变更管理控制变更造价：在公路实施阶段，由于设计人员对施工现场了解不够，对通车时间提前以及技术规范和标准更新等原因，致使施工过程中改变原设计，对已实施的工程还必须拆除，势必造成重大变更损失；为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在初步设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，我们在实际工作中采用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。二是从工程规模和数量上控制变更造价。在建设项目实施过程中严禁通过工程变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。三是从准确计量上控制变更造价。变更工程量的准确计量是控制变更工程造价的关键，在变更工程实施过程中，要发挥监理的作用，监理工程师应深入施工现场，了解和掌握工程实际情况，对数量进行现场实测实量，并做好记录，以备查核。只有这样，才能防止多计多报，确保变更工程量准确性，使变更造价得到有效控制。

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关键词：工业厂房; 设计时期; 工程造价

Abstract: the construction project cost control should run through the engineering bidding stage to the completion acceptance from the whole process, it is a comprehensive enterprise budget and cost management important segment. The construction cost control can be divided into beforehand control, course control and afterwards controls. And beforehand control mainly reflects in drawing design phase of the cost control. Long-term since, our country generally ignored engineering construction the early stages of the project control, the control of the focus has been on engineering construction process and settlement stage. Actually want to effective cost control, should prepare for a rainy day, we must focus on the design phase of the cost control.

Keywords: industrial workshop; Design period; Project cost

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

工业厂房工程造价在设计阶段的控制是一个包含着多层次工程造价的体系，一般是工程项目投资金额越大，生产和使用周期越长。工业厂房建筑是集经济、技术与管理为一体的综合实体，工程造价的高低，直接影响着企业投资建厂房的成本高低。而且厂房建设是一次性投入，需要较长时间才能回收回投入的成本，并且厂房在使用过程中还需要一定维修费用。我国在土建工程造价管理存在着“三超”现象相当普遍，建设工程周期长、消耗量大，不但受科学技术条件的限制，而且受客观过程的发展及其表现程度的限制，常常出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的问题，通常称为“三超”现象。

另外大家也了解下工业厂房设计的概念，工业厂房设计，是指设计单位在接受委托方（企业）设计任务书后，按照委托方规定的工艺流程、预投产规模要求和内容、厂房投产时间进行设计。设计阶段对工程项目投资起着决定性的作用。那么如何合理确定和有效地控制建设厂房的工程造价，是目前急待进一步解决的课题，下面我们就初步详细的探讨下怎样有效的控制厂房的造价。

首先，建筑工程勘探工作是建筑工程设计的基础，是指导建筑工程实际施工的科学保障。在企业投资建设的前期，就应该通过加强建筑工程的勘探工作、强化勘探的科学性来提高成本控制的质量，为工程设计奠定基础。我接触过一些企业，为了节省开支，不进行地质勘探工作，而是根据相邻厂房的旧地质报告，这样是很不科学的。

而且工业企业在选择生产工艺方案时，应从本企业的实际情况出发，以提高投资效益为前提，积极而妥当地采用先进的技术方案和成熟的新技术。一般来说，先进的工艺方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和本企业的经济实力还有产品的市场形势，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。

其次，委托方要多和设计单位多沟通。使设计人员精确的了解企业的需求，了解建筑工程内部各个部分的比重，同时还能充分考虑与吸收各个方面的意见与建议，实现设计的科学性和可实施性。

最后在初步图纸设计出来后，委托方（企业）中的施工人员与造价人员就可以初步审定下图纸的合理性和经济性，避免进行到深层设计后发现先天不足造成图纸大的改动，给双方都带来麻烦。施工过程如果发现不合理，势必增加造价，而且还影响工期，可谓双输。

根据现阶段，我国大型工业厂房多为钢筋混凝土结构，对于钢筋混凝土结构的厂房，在设计初期阶段就该严格控制钢筋含量，各种结构构件比如梁，板，柱的形式和截面面积，尤其是截面大小的选择上，应该做到反复推敲，在保证承载力的前提下，节省混凝土和钢筋的用量。对于这个方面，房地产开发公司近年来在设计阶段对住宅钢筋含量可谓是精打细算，甚至于给设计院提出来我们开发的住宅每平米钢筋含量为多少……其实在厂房设计上也可以借鉴。钢筋的选用上也可以参照别的城市成熟经验，别动辄就使用三级钢，沈阳早在2006年就推行冷轧带肋钢筋，冷轧带肋钢筋与热轧光圆钢筋相比，用于现浇结构（特别是楼屋盖中）可节约30%的钢材经济实用。

在模板选择上，我认为钢木模板比较合理，比较经济，在材料周转上也比较迅速，造价也不高。没有必要全部使用木模板，木模板随着木材全球范围原料的减少，价格不断上涨，并不经济。

我认为在设计阶段影响工程造价的因素有：

设计前期准备不充分，设计基础资料不全，又急于投产，使可行性报告深度不够，概算阶段就缺少必要的设计依据，造成投资先天性不足。

设计图纸完成后，交付给企业，企业不组织技术人员审核，甚至于不做图纸交底，着急招标就施工，一些问题在施工过程才暴露出来，造成整体造价增加。

针对这个谈谈如何有效控制工程造价的措施

在设计阶段，就要促使工程造价人员和设计人员密切沟通和配合。要求设计单位加强经济观念。其次要扭转在设计过程中设计过于保守，造成材料浪费，直接造成工程造价增加。

加强对设计变更的管理，避免不合理的设计，避免在施工中发现各种不合理的现象，边施工边修改，这样造成无法预测工程造价如何控制。

企业高层和中层管理人员重视设计阶段的控制，基层工程人员主要是工程经济人员有较高的业务水平，在设计初步图纸到达工程部门的时候，就可以尽早控制整个厂房的成本。

先列举一个设计阶段控制得当的实例，我企业准备建设一个大型钢结构厂房，开始概算阶段采用的是双层复合彩板墙体，在讨论设计方案时候，有专业人士提出此厂房职工较少，机器设备较多，另外厂房内机器也散热，没有必要必须用双层彩板，于是改成了单层彩板墙体，节省了16.5万元材料费，间接的人工费也会减少。在设计阶段成功的控制了造价。

然后列举说一个设计阶段失败的实例，某个企业上马一个环保项目，需要新建一个小型厂房。当时由于工艺方案设计的尺寸不合理，造成土建预留地坑过小，施工完毕后，很多设备安装不上。没有办法投产，于是召开专题会议，重新设计了建筑图纸，把刚施工好厂房的拆掉一部分，以便生产。改造的时间大约为1个月，造价为15万元。对企业生产体系整体造成了极坏的影响。

总之，设计时期的造价看似简单，其实也不简单，整个控制过程也是一个复杂的系统工程。但是它不是深不可测，只要我们充分认识到在设计时期的造价控制是关键。设计阶段控制造价是花小钱办大事，如果做好的话，才是真正意义上的控制造价。只要我们各负其责，做到认真二字，一切都变的那么简单。

参考文献:

［1］《建设工程项目管理》中国建筑工业出版社.

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关键词：水利水电；施工；造价控制

中图分类号：TV文献标识码： A

前言：水利水电工程施工周期很长，在施工过程中会面对很多问题，所以对施工过程中的成本控制是非常重要的。现阶段，国内很多水利水电工程在施工过程中，施工人员业务水平不高，不能胜任工作要求，对工程中出现的问题不能及时解决，造成了很多施工成本的增加。加强施工过程中的成本控制，是水利水电工程中必须面对的一个问题，只有对施工成本进行了很好的控制，才能真正实现从水利水电工程工程项目中获利。

1 施工准备阶段，优化施工方案

水利水电工程项目一般比较大，要实现对施工过程的造价控制，必须重点落实施工前的方案设计。施工方案是整个水利水电工程项目的技术关键，是实际施工的依据。对施工方案的准备直接影响着项目施工的质量以及最终的工程造价。因此要求相关的项目负责部门要对在施工前对相关的施工设计进行审查，同时要在施工过程中还要协调好设计单位与施工单位之间的联系，施工承包商能对整个施工方案有一个清晰的认识。通过这种方式可以让施工企业在水利水电工程施工过程中及时发现问题，解决问题，减少返工、施工索赔等，同时还能在保证工程质量的前提下有效提高工程进度，对控制整个工程造价有着非常重要的作用。在对施工方案进行审核过程中，重点应该重视以下问题：

1.1 深入理解施工方案的意图，对整个水利水电工程的技术和质量要求有一个清楚的认识。对在施工方案中不能达到的技术要求应该提前进行考虑。实现施工方案的最优化选择。

1.2 对施工方案中要求的技术、设备以及相应的管理水平，施工方是否能够达到。在工程建设过程中需要的新工艺、新设备、新材料，都要进行充分考虑。施工方在施工前要对这些充分了解，不达标的施工企业坚决不能进行施工建设。

1.3 按相应的合同规定设计施工方案，与合同不一致的内容要求修改，尤其要重视对水利水电工程建设工期已经对工程造价影响较大的内容要进行仔细审查，严格按照合同规定进行确认。对施工造价影响比较的施工方案要聘请专家进行论证，选择经济合理的施工方案。

2 实现水利工程全过程造价控制的途径

2.1 实现水利工程造价的事前控制

2.1.1 对水利工程设计阶段的造价控制，要做到“限额在先，设计在后” 首先，我们要对水利工程的设计进行造价审核。如果计方案优秀，但是整个工程耗资却巨大，这个方案也有可能被放弃，而那些方案科学，造价合理的设计则有可能被选为最后的胜者。而当设计大大超出了预算投入时，那么必须对设计中的超支部分进行重修设计，要保证整个工程的设计是控制在工程的整体投入预算之内的。要在设计阶段就保证工程造价的严格和合理。要对所有的设计方案进行各方面的评比，既要保证设计方案的科学合理，又要保证设计造价在工程的限额范围之内。其次，在设计造价控制阶段，我们可以建立设计造价的激励机制，对于那些符合设计造价要求的设计者要给予适当地奖励，鼓励每位设计者在设计中都树立“限额”意识。再次，要做好施工设计图纸的审核。施工图纸是施工的“指向标”，如果施工图纸中有不合理的地方，那么施工也会不合理，就会使得施工质量存在隐患，如果要重新返工势必会造成人力、物力的浪费，会增加材料等各方面的消耗，会加大工程投入。因此，必须对施工图纸中的各个细节进行审核，确保不存在可能的施工隐患，才可投入使用。

2.1.2 对水利工程招投标阶段进行造价控制，要做到“评估先行，标底为本” 招投标阶段是水利工程施工的一个重要保证阶段，这个阶段的工作将直接影响着水利工程的施工，同时，在进行招投标工作之前，工程单位都是由造价底线的，超出了这个底线，将会增加水利工程的投资，因此，必须要把招投标阶段的造价控制在造价限额之内，必须要做到合理严谨。首先，要对招标过程中的施工单位进行评估，要确保施工单位是具备施工资质，在行业内有良好信誉的企业。其次，在招投标之前要定好工程的标底价格，制定这个价格的意义在于其可以将工程造价控制在一个限制好的范围之内，避免出现招投标过程中造价过分高于标底价格的现象出现。制定标底价格，是让施工单位在投资固定的情况下，提高自己的工作效率，以实现小投入、办大事的目的。这种做法有利于招投标阶段各施工单位的良性竞争，同时，可以把工程造价控制在一个合理的范围之内。

2.2 实现水利工程的事中造价控制，要做到“规范在先，节约为本” 水利工程的事中控制，主要是对施工过程进行控制。很多人都认为水利工程施工阶段再进行造价控制已无多大意义，事实则不然。水利工程的施工实践证明，只要规范施工过程，杜绝施工中浪费材料或材料丢失现象的发生，那么就可以节省施工成本。具体要做到以下几点：

2.2.1 要对施工材料进行严格管理 对施工材料的造价管理体现在材料采购和材料使用两个阶段中。在对施工材料进行采购时，要“货比三家”，要选择性价比最高的材料，要努力节省材料采购费用。同时，对采购回来的材料要进行严格的管理，对暂时不用的材料要进行库存，避免材料受天气等影响产生的耗损，避免材料的丢失，施工中材料的使用也要进行严格控制，要避免浪费材料的现象出现。

2.2.2 要保证施工的规范，谨防设计变更增加工程造价 在水利工程的施工中，要尽量避免临时变更设计的情况出现。“临阵换将，乃兵家大忌”，临时变更设计也是水利工程中的大忌。因此，必须在施工前就进行设计的会审，要严防施工中设计变更的出现。同时，要保证施工现场的规范，要保证所有的施工活动都是合理安全的，避免安全隐患增加工程投入。要进行施工现场的签证管理，避免工程竣工结算阶段一些“扯皮”事件的发生。

2.3 实现水利工程造价控制之事后造价控制，要做到“合同为本，准确无误” 水利工程的事后造价控制即指的是工程竣工阶段阶段的造价控制。竣工阶段是水利工程的收尾阶段，这个阶段的造价控制同样十分重要。首先，要严格按照合同进行计量结算，要一切以合同为准，避免施工单位主导结算行为的发生。要严格按照合同对施工中的施工行为、施工材料、现场签证等进行验收，确保实际施工是否严格按照合同执行。其次，要严格审核实际施工中的工程量，对施工中工程量的审核是极为重要同时也是极为复杂的，有些施工单位爱钻工程量审核的孔子，他们会虚增一些实际施工中不存在的工作量，以此来扩大工程造价。

2.4 加强对水利工程建设投资的主动控制，确保水利工程投资 水利工程建设投资大，同时，水利工程建设关系重大，因此，必须加强对水利工程投资的控制，要保证投资的安全，保证投入资金的合理使用。在我国一些基本项目建设中，投资不够用，追加投资等现象时有发生，而水利工程建设有其特殊性，它是我国社会稳定和安全的重要保证，它建设周期长，需要大量的资金投入，动辄上百亿的资金。如果不能合理控制水利工程的资金投入，势必会加重我国经济的负担，同时，也会使得工程的造价管理陷入困境。因此，在水利工程投资资金的管理上，必须做到主动，必须对施工的各个阶段进行控制，保证资金的合理使用。

结语

施工过程中的造价控制在整个水利水电工程项目建设中是非常重要的一个阶段。在工程造价控制这个问题上，施工方、监理、设计单位都要树立节约意识，在不影响工程质量、工程进度的前提下，减少资金投入；同时，作为相关工程施工技术人员应该提升自身专业水平，通过技术创新来控制工程造价。

参考文献

[1]何辉.建设工程施工过程造价控制的重点与对策[J].浙江水利水电专科学校学报,2006，18(03)：64- 66

[2]韩敬英，王克忠.工程造价管理中常见的问题及对策[J].山西建筑,2009，35（20）：257- 258

[3]胡志松，陆兴荣.谈谈有关于土木工程项目施工进度、成本和质量的控制与管理[J].建材与装饰,2009，(10)：51- 52

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Abstract: the landscape engineering cost control is a comprehensive, continuous work, and reasonable determination and effective control of landscape engineering cost, aim of the project investment control within the approved cost limit range, reasonable use manpower, material resources, financial resources, to achieve maximum investment benefit. Current, landscape engineering cost "super three " ( budgetary estimate exceeds estimation, the budget exceeds budgetary estimate, budget over budget ) is a common phenomenon. This article from the landscape to the various stages of construction as well as the parties involved in the angles to the landscape engineering cost three super reason and project cost control methods and means

关键词：园林景观工程工程造价造价控制

Key words: landscape engineering project cost cost control

园林工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于园林工程全过程的控制。要有效地控制园林工程造价，需要建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等各参与单位互相配合、共同努力，从园林施工组织、施工技术、经济、施工合同与信息管理等多方面采取措施，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，把工程造价控制观念渗透到工程参与各方以及工程实施的全过程中去。

一、.园林工程造价控制存在的问题分析

1、缺乏全过程的动态管理

目前对工程造价的控制，主要侧重于事后核算。应当在项目实施过程中（如设计、招标和施工、养护等）就进行动态跟踪和控制，不要只停留在预结算上，致使园林工程造价管理缺乏全面、系统、合理的定位。

2、设计管理制度不够完善

在现阶段，许多园林工程建设项目并没有推行设计招标，大部分建设单位也仅仅是价格招标，而不是方案招标，设计工作没有得到应有的重视和监督。低价中标这样的结果会造成设计单位无法配备独立的设计工作组去精心设计，没有针对性和独特性；同时设计单位也缺少专业预算人员，无法很好完成限额设计。但是经过统计、分析得出的结论是：设计阶段影响工程造价的可能性比施工阶段影响工程造价的可能性高。

3、招标阶段存在的问题

在招标过程中经常会出现的问题有：招标文件不清楚；招标之前未进行资格审核；招标过程中出现现象；企业为节省成本盲目压低标底。

4、施工阶段存在的问题

在施工阶段常会出现的问题有：施工合同不明确；材料管理不善；工人大量浪费材料；现场签证制度不完善。

5、结算阶段出现的问题

在结算阶段经常会出现高估、造假、冒算等现象。

二、园林工程中造价控制措施

1、设计阶段

设计阶段是园林景观工程造价的首要环节，设计阶段中的造价控制，即为事先控制，可从以下几个方面做好园林景观工程设计阶段的造价控制：

（1）实行设计招标，多方案竞争，多角度评标

园林景观其研究内容是以景观的生态性、美学性、文化性、人文性为主线的跨越社会科学和自然科学的综合性特别强的边缘学科。建设单位应充分重视方案设计招标，而不是简单的设计价格招标。同时也要求设计招标的评委具有现代园林景观意识，科学、系统的评定每一方案，克服因立场、目标、手段、价值取向、个人偏爱等因素影响。最终确定的方案应该是技术上可行，经济上合理，符合国情的有创意的优秀方案。摒弃设计中的拿来主义思潮，同时要求设计人员具有较高的业务水平和较强的经济意识。人多地少，缺水少林是中国大地走向园林化的瓶颈因素，天人合一与人际和谐是中国传统文化的精华。我们的园林景观设计既要“洋为中用”，更要“古为今用”。

(2)采用限额设计的方法

即在批准的投资额度范围内进行设计，景观设计必须尊重科学、尊重实际、实事求是，在保证设计的科学性、合理性的前提下得出最佳方案，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。加强设计变更的管理，尽可能把设计变更控制在设计、采购或施工初期，以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。对影响工程造价的较大设计变更，要采取先算账后变更的办法使工程造价得到有效控制。

(3)保证设计单位的独立性和设计方案的完整持续性

景观设计单位作为专业的独立工作单位，应充分发挥自身的专业特长，为建设方设计出更合理、更科学、更艺术的景观方案，而不是一味的听从建设单位某些个人或领导的非专业意见，当然出现这种问题，建设单位应该负大部分的责任，因为他们普遍认为设计费是建设方出的，设计单位必须要听他们的。由此也造成了工程造价在设计阶段就出现控制困难的问题。

2/施工阶段

施工阶段是园林景观工程造价的重要环节园林景观工程施工阶段中的造价控制，即事中控制。应该从建设单位和施工单位两方入手，切实做好造价控制。

(1)实行工程施工招标，建议合理价中标

现阶段，园林景观工程招投标已全面推广实行，为约束甲乙双方、规范建设市场起到了重要作用。但是现存的招标，大部分是以“最低价”中标为原则的。在这种情况下，势必会出现为了中标，施工单位故意压低价格，甚至是低于成本价的价格，以达到中标目的。随后在施工过程中采取偷工减料、随意增加变更、签证等方式方法来增加工程造价。

按最低价中标确定的合同价格，在签订施工合同时确实节省了建设方的投资金额，但是这最终可能失去的是工程质量的保证。而且，若施工过程中增加了大量的签证和变更，也就意

味着工程造价的提升，两者综合考虑，可能建设单位最终也不会达到节约工程投资金额的目的。

（2）严格现场签证管理，随时掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，实际操作中应推行“分级控制、限额签证”的制度。对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就要及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，对工程造价做到心中有数。建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，同时驻现场的代表还要认真做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和现场签证的文件要留存根，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此，严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

(3)加强工程监理工作

一支技术水平高、责任心强的监理队伍对于园林景观工程的质量及造价控制是非常有帮助的。监理单位要求他们不但懂得设计与施工技术，还要具备工程经济的知识，要有经济观

点。同时施工单位要积极配合监理做好苗木验收、隐蔽工程验收、控制材料代用及设计变更。

现在存在这样一个问题，园林景观工程大都由建筑监理单位代为执行监理工作，缺少专业园林监理队伍。他们对于园林景观工程中土建小品部分有着丰富的专业经验，但是对于园林苗木种植、养护缺乏必要的知识与经验，对于园林景观工程的质量与造价管理存在盲点与(4)把好苗木、建筑材料进货关

建设单位和施工单位，监理单位都应该认真做好这项工作。因为材料的价格占到总造价的百分之五十以上，所以要了解市场行情。从源头上杜绝病苗、瘦苗。把好材料的质量关，

及时准确的向预算人员反馈市场价格，控制材差。

(5)竣工图、决算编制，审核工作要抓住重点

首先，施工单位必须遵循实事求是原则，按照实际施工面积、苗木品种、种植密度、数量等实际数据绘制竣工图，依据中标合同价认真编制决算，做到不漏项、不增项，决算书应反映整个园林景观工程实际造价情况。

其次，建设单位也应遵循诚实守信的原则，对于非施工单位原因造成的合同外增加工程量也应如实地予以结算，不能因为超合同预算而不予结算、强行扣除。在我们的实际施工过程中经常会出现这种情况：建设单位因为其自身原因，急于让景观施工单位先行施工合同外内容，但事后却迟迟不予确认。至施工单位竣工结算时寻找各种借口强行扣除大量工作量甚至不予签证，施工单位为了能尽早结清工程款项，不得不做出让步和放弃。

最后，社会审计单位应认真核验取费标准：审核材料分析的准确程度，按实调差：仔细验算工程量：认真核验苗木规格、数量。注意图纸备注，是否全冠还是截杆，对实际苗木采用情应了如指掌。总之，预、决算审核是一项工作量大而繁琐，但是要求有非常严格的工作，也是控制造价的重要手段。

3、养护阶段

养护阶段是工程的扫尾阶段即事后控制阶段，是工程能否完满竣工的关键，同时也是造价控制的关键，它关系到是否突破原定的预算园林景观工程养护的对象不同于建筑工程，不仅有建筑工程的土建项目，还有有生命的植物，成活率直接影响到工程的造价。做好养护工作是控制造价的重要手段之一，需要注意的内容很多，在此亦不赘述。

三、结束语

园林工程的造价控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到园林工程造价控制管理的重要意义。

参考文献：

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材[M].北京：中国计划出版社，2009

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关键词：水电工程；施工企业；造价控制

0前言

随着经济体制改革的不断深入，水电工程建筑市场的进一步开放，水电工程招投标制度也逐步完善，再加上与国际惯例接轨的《工程量清单计价规范》的颁布实施，施工企业面临许多新的机遇和挑战。从而对施工企业的工程造价管理工作提出了更高的要求。本人结合工作实际，谈谈当前施工企业涉及到的关于工程造价管理工作几个方面的问题。

1.工程造价资料整理和分析

工程造价资料是企业内部进行造价分析和管理、编制企业内部定额的依据，更是编制投标报价的基础。施工企业应对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作。

工程造价资料整理的内容应包括：以往工程的投标报价资料、工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、材料价格动态、价格指数信息、竣工结算等资料。

对工程造价资料分析指的是，施工企业必须定期将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，形成具有竞争力的企业内部定额和单价，从而真实反映出企业的施工能力和管理水平。

2.工程招投标阶段的造价管理

当前的水电工程建筑市场是市场经济体制指导下的市场，工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的重要途径。要想通过竞标中标，必须确保编制出高质量的、规范的投标书，才能使标书在正常程序中立于不败之地。经过全面分析决策，决定参与工程投标后，应重点把握以下几个方面：

（1）选择投标对象：在选择投标对象时，做到能投则投，不利不投。一般情况下选择适合本企业施工能力和特点，可以发挥企业优势的工程；适合当前企业经营需要，并具备投标的条件的工程；外部的影响因素对本企业有利的工程等。

（2）答疑：一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其他资料，从中找出问题及疑问，向招标方积极咨询。对于影响造价或概念较模糊或又异议的，应及时向招标方提出；对于有些可能成为索赔依据的或对造价影响偏差小的，可不提问。

（3）编标：企业应成立高质量高水平的编标小组，分工、责任明确。投标书应充分响应招标文件，按图纸准确地计算工程量，准确、合理应用报价依据和定额，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应咨询有丰富现场施工经验的人员，不高估冒估，且不应低于成本价。

（4）确定最终报价：合理的最终报价是工程中标的前提。最终报价确定应按不同的评标办法定价，分情况区别对待，采取不同的投标策略。正确的投标策略取决于企业领导的决策能力和业务经验的长期积累，以及对客观规律的认识和对实际情况的了解。在投标活动中，如果采用的投标策略合适，又有好的作价技巧，就可以提出合理的报价，取得成功。

3.企业定额的制定

（1）工程量清单计价模式下，制定企业定额十分必要。我国自2003年7月1日起实施了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003），这是我国工程造价计价方式改革的一项重大举措。我国已经加入世界贸易组织（WTO），推行工程量清单计价模式是与国际惯例接轨的需要；是参与国际大市场竞争的需要；是规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要。工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的，由承包商自主报价，通过市场竞争确定价格的计价方法。清单计价方式招标要求承包商根据招标文件的要求，按照本企业的企业定额和所掌握的价格情况对招标文件中的工程量清单进行报价。所以建立一套反映企业真实消耗量水平的企业定额是非常必要和迫切的。

（2）企业定额有利于加强施工企业管理。企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的技术装备水平、生产工人技术操作水平、企业施工组织管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。企业定额既反映企业个别成本的差异，又反映了不同企业的管理水平的高低。采用工程量清单招投标的工程通常都选择低价中标，所以投标企业在参加投标时，既要中标，又要赢利，还要保证不低于成本，就必须不断地提高经营管理水平和技术水平，想方设法挖掘企业内部潜力，精心核算施工成本开支，积极引进新材料、新工艺、新技术，大胆实践、开拓创新，以最少的投入获得最大的经济效益。

（3）企业定额有助于提升企业的竞争能力。企业定额首先是企业走向市场参与竞争，进行清单报价的基础。清单报价的竞争从某种意义上说就是企业定额水平的竞争，通过竞争和实践，企业会不断调整企业定额中不适应和不合理的因素，企业定额的形成和发展要经历由不成熟到成熟，由实践到理论的多次反复。在这个过程中，企业的生产技术不断发展，管理水平和管理体制也在不断更新，企业内部定额的产生过程将是一个互动的自我完善过程，企业定额必将随着企业的技术进步和管理制度的创新不断得到完善和提高。

4.工程项目成本控制

水电工程建筑市场的竞争日趋激烈，工程项目成本控制对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用，是企业获得经济效益和社会效益的源泉。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，创造较好的经济效益。在工程总价承包的情况下，成本越低，盈利越高。工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等四个方面。

（1）人工费控制。人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先，根据劳动定额计算出定额用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率；最后，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

（2）材料费控制。在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的60％～70％左右，有较大的节约潜力。因此，建立完善的采购和收发料制度十分必要。材料采购应通过市场调查，实行比价采购，要货比三家，要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购，努力降低设备材料费；同时要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和损耗；严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到帐物相符，台帐清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。

（3）机械费控制。根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分利用现有机械设备，合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，减少机具闲置，提高利用率。对使用率非常低的大型设备应采取租用方式。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，延长使用寿命，提高机械设备的利用率。

（4）精简项目机构，合理配置项目部成员，降低间接费成本。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，精简项目机构，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。严格控制项目部管理人员的差旅费、招待费用等间接费成本。

5.工程索赔的管理

目前招投标工程中价格以合同的形式固定下来，施工企业在施工中对因设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力以及业主违约等非自身原因造成的损失，要通过索赔的形式来维护自己的利益。

（1）加强索赔意识，认真对待工程索赔。索赔是法律和合同赋予的正当权利，应当加强索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。索赔是以合同为基础，所以要求索赔负责人对合同基本条款及含盖内容有深入的了解，认真细致地寻找和发现索赔机会。索赔事件发生后，对于不同原因引起的索赔，必须针对具体问题具体分析、灵活对待。

（2）熟悉索赔程序，注意时效性。在索赔事件发生后，施工企业要做的第一件事就是在规定的时限内向工程师（或业主）递交索赔意向通知。同时必须在规定的时限内，分阶段地准备好索赔文件和资料，因为一旦超过时限，工程师和业主有权拒绝承包商的索赔要求。

（3）索赔必须做到有理有据。工程索赔首先以合同为依据，其前提条件是必须具有正当的索赔理由。所以应注意在实际工作中收集和积累与索赔有关的资料，如：招标文件、工程合同及补充协议、施工组织设计、图纸变更、签证、工程事项通知单、现场实施情况记录、施工日志等其他与工程有关的资料。真正做到处理索赔时以事实和数据为依据，保证索赔工作的正常开展。

6.预结算管理

加强工程预结算管理，就是说对于投入工程的每一笔资金都要心中有数。

第一，预结算管理人员在工程开工之前，根据施工计划安排的内容和合同规定的结算方式编制出工程施工图预算，并且把每一项预算费用包括人工费、机械费、材料费、间接费等分解到每一个单位工程。

第二，在施工过程中实现动态的预算管理。在初步设计阶段就实施招标的工程，俗称“三边工程”，工期紧，施工内容存在不可预见性，工程内容和施工措施会经常发生变化。

第三，预结算管理人员要按照合同要求，及时收集整理合同价调整的有关原始资料，完善签证手续，及时向业主提出调整合同价的要求，确保应得尽得。合同条款对工程竣工验收一般都有十分明确的规定，技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档，将影响工程的竣工决算。

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【关键词】 工程造价 项目建设 价值工程

工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算、预算造价、合同承包价：工程造价的有效控制，就是在优化建设和设计方案的基础上，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的限额内。它们是工程管理的重要内容，贯穿于工程项目建设的全过程。

本文先简要分析我国现阶段工程造价管理的状况，然后再从工程项目建设的项目决策、设计和施工三个阶段谈谈工程造价的合理确定及有效控制的基本要素。

一、我国工程造价管理现状分析

(一)工程造价管理观念落后，缺乏工程造价全过程管理概念，动态管理没有真正实施

我国工程造价管理在实际工作中有相当深的计划经济管理模式的烙印，但是随着市场经济的深入发展，国家材料市场价格放开，现行材料价格处于动态管理状态，价格随市场波动较大，地方各种费用也随市场而定，而工程造价的广泛性和复杂性，工程造价的范围、含义、特点和职能作用缺乏了解，市场观念淡薄，导致对价格作用的严重忽视和过多采取行政手段。

(二)法律、法规不健全

尽管我国已经有了相关的法律、法规，但由于各方面的原因，法律法规还不能满足市场经济和工程造价管理的需求，在实际贯彻当中存在许多问题。同时有法不依、执法不严的现象屡见不鲜。具体表现在合同签订后监督不力，许多工程即使是签订了合同，但是施工和决算中仍然扯皮不断，一是施工过程中出现增加工程量的确认，二是合同中的法律性认识不足，有法不依。如工程款往往不能按时支付，工程单位只有通过回扣等办法取得工程款，增加了施工单位的成本和负担，也给工程管理带来不便。

(三)工程造价专业人员的综合素质有待提高

我国现有的工程造价专业人员及其相应机构，主要依靠定额进行工程预决算的编制和审核，已经不能适应现代化造价管理的要求，即不能独立果断处理复杂的工程技术经济问题，缺乏投资预控能力，又不善于协调工程项目各主体间的关系。另外，缺乏经济法律知识，对处理赔偿和反索赔束手无策，只熟悉概预算工作而不具有综合解决问题能力，这些都迫切需要提高市场经济条件下工程造价管理水平。

二、工程造价合理确定和有效控制

(一)决策阶段造价的确定与控制

作为造价合理确定和有效控制的初始环节，决策阶段工作质量的好坏对整个造价的高低起着十分重要地作用。具体来说包括项目的可行性研究、投资估算的确定和项目的财务分析。可行性分析是运用现代经济分析方法，在拟建项目计算期内对经济规模、标准水平、建设地址、生产工艺、施工设备、资源设施等诸多因素进行调查、研究、计算和论证，以科学、准确地选择最佳方案。投资估算的确定是将工程造价的构成分为静态投资和动态投资两部分。其中，建安工程造价设备购置费及工程建设其它费用中不涉及时间变化因素的部分，属静态投资；而涉及价格、汇率利率、税率等变动的部分，则属于动态投资。动态投资的估算应以基准年静态投资的资金使用计划额为基础，计算主要包括价格变动可能增加的投资额、建设利息和固定资产方向调节税等三部分等内容。建设项目的财务评价主要是从资金时间价值和基本财务报表中取得的数据来进行衡量，根据国家现行财税制度体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，考察和清偿能力等财务状况，从财务可行性方面对项目的取舍提出批评意见。

(二)设计阶段工程造价的确定与控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的阶段，是整个工程造价管理的重中之重。要从四个方面着手，一是优化设计方案。优化设计方案可采用工程设计招标法和设计方案选法，这两种方法不但有利于多种设计方案的选择和竞争，加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。并能集思广益，吸取多种设计方案的优点，优中选优。二是编制合理的设计概算和施工图预算。应严格依据批准的设计任务书、初步设计文件和建设内容、规模、标准，正确使用现行的概算定额和指标，如实反映考虑工程建设条件，核实材料，设备及构件的现行价格，合理确定设备、材料价格上涨指数，使设计概算和施工图预算文件内容完整、齐全，费用计算准确，并留有一定余地，从而达到控制工程造价的目的，以免出现概算超预算的情况。三是要推行限额设计。限额设计即按照估算控制初步设计，按初步设计总概算控制施工设计。通过层层设计限额体现对投资的限额管理，也同时实现对设计规范、限额与概算指标等各个方面的控制。四是改变设计收费办法。要从根本上解决设计单位与业主单位在工程造价控制上的对立性，只有改革现行的设计收费和付款办法，通过经济制约和奖惩制度来实现。在设计收费方面，业主单位可在设计招标文件占依据核准的项目投资估算和现行收费办法，明确一个设计费用包干金额。以投资估算造价为基准，在保证结构安全和不降低使用功能的前提下，对于因设计创新而节约投资的，按节约部分的一定比例给予提成奖励；因设计单位设计错误、漏项或扩大规模而增加投资的，也按增加部分的一定比例扣除设计费，实行优劣优价的计费办法。

(三)施工阶段工程造价的确定和控制

建设项目的投资主要发生在施工阶段，应把投入产出理念渗透到整个项目建设投资管理的各个环节中去，实现生产要素的优化组合。一要严格审查施工组织设计和施工技术方案。审查施工组织设计和施工方案，应结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工期的数量、机械装备程度、材料供应和生产情况、运输及地质等各项具体经济技术条件，对施工单位制定的施工组织设计，施工方案进行优化，选择合理的方案。二要严格控制工程变更。合理确定工程变更价款。要严禁通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准；同时对必须变更的，做好现场资料签证，以合理确定变更价款。三要加强施工经济责任制和质量的管理。一方面要求工程必须达到设计图纸的技术要求，符合国家颁布的施工验收规范；另一方面，要求施工企业完善内部经营机制，做到经济生产、降低工程成本。正确处理好质量与成本的关系，把有效的人力、物力、财力资源用于保证必要的功能要求上。在保证质量的同时，力求最小的机械和人力消耗，减少和避免无效管理和劳动。

参考文献：

[1]刘元芳.建设工程造价管理[M].中国电力出版社，2005.

[2]王振鸿.工程造价合理确定和有效控制的基本要素[J].基建管理化，2006，(1).