城管数字化管理范文

导语：如何才能写好一篇城管数字化管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、数字化城市管理是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、信息流、交通流的通畅与协调。就是把像井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个 “身份证”，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在移动GPS定位系统的跟踪搜索下，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。

2、数字化城市管理是利用无线通讯技术、定位技术和嵌入式地理信息引擎技术等，实现了移动式的数字化城市业务管理和数据管理，利用GIS和地理编码技术，实现基于网格地图的精细化城市管理，建立政府职能部门间的信息共享协同工作环境。给政府各级领导、城市管理监督中心、指挥中心、专业部门提供协同工作、协同督办的智能化终端平台。不仅可以根据权限查阅某个事件办理情况、相关信息，显示该事件的办理时间是否超时，而且还提供了相应的监控工具，向有关部门和人员发送督办意见，为城市管理的决策分析提供帮助。

二、我市城市管理数字化试运行情况

1、2011年是“十二五”时期的开局之年，也是我市齐心协力、开拓前进的一年，为迎接全球经济一体化，提高我市城市管理工作效率和业务水平，按照数字化城管管理模式，5月3日成立了“城管事件人工处置指挥系统”。城管事件处置指挥系统由城管处城管事件处置指挥中心和城管处综合巡查队组成，集巡查发现问题、甄别立案、指挥派遣到责任单位进行处置、核实处置结果于一体。城管事件处置指挥系统通过“2966110”服务热线，受理各类上报热点难点问题，起到解决民生难题，为广大市民服务的作用。

2、城管处综合巡查队对全市38条主干道所辖区域内的城管事件全方位的巡查，发现有影响市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化等违规问题及时发现，并立案登记，上报指挥中心，通知责任单位及时处理。大力推行精细化管理，消除管理死角和盲点。

3、为保证城管事件处置指挥系统高速运转，切实达到提高工作效率、提高城市管理水平的目的，城管处制定了《城管事件处置指挥系统工作制度》，并规范了考评办法。为切实将每个案件落到实处，先后出台了绩效考评方案、督察办法等，坚持科学、量化、数据考评的原则，对考核对象、评分标准、考评方式、督察方式等做出明确规定，保障指挥系统工作有序开展。

附：2012年第一季度城管事件立案汇总表

三、存在的一些问题与不足

1、产权不明确，任务派遣难到位。从一季度立案汇总表分析发现，城市事件立案总数达17749件，处置项数有17499件，处置率为98.59%。其中属于市政维修二队职责范围的事件有2269项，占立案总数的12.78%。维修二队主要负责市区38条主次干道的排污排雨设施的维护，由于市区道路临时维修和沿街建筑施工对市政设施造成的损害，市政设施维护很难彻底，往往形成今天修好的井盖，明天又被碾压破碎。还有一些窨井产权不明确，导致无法界定维护责任主体，立案和派遣无法进行而最终废止。

2、疏堵结合不够，缺乏治本措施。一季度属于监察办的事件达8130件，占立案总数的45.8%，居案件之首。尽管我市城市管理工作取得了一定的成效，但是在工作开展过程中还存在着一些问题。特别是店外经营、无照经营游商、机动车及非机动车乱停占道、暴露垃圾等问题比较多，不容易管理，部分案件没有按规定时间处置或处置不及时，同一地点同一案件容易反弹，按期办结率低，超期现象比较突出。

3、思想重视不够，一些职能部门处置能力有待提高。目前，精细化管理还缺乏相应的制约机制，人力和物力投入还不到位，大多数职能部门已经建立了三级平台网络，但运行还不顺畅，甚至出现脱节现象。个别职能部门还没有建立有效的三级平台，习惯于传统的突击式、粗放式方法应对数字化管理，一些突发性、动态性问题不能快速反应、及时处置。

四、进一步完善数字化城管的设想和建议

针对当前我市城市管理数字化工作提出几点建议。

1、统一思想，充分认识加快推进和完善数字化城管的重要性和紧迫性。数字化城管是落实科学发展观、构建和谐社会、建设数字城市的重要组成部分，是城市现代化的必然选择，是建设宜居平顶山的必然选择。

2、加强系统研究，提升有效处置能力。持续推进城管机制的创新，引入市场机制，积极探索“数字城管”新模式。用科学的方法系统思考城市管理的各个环节，进一步完善部件产权界定、管理职责调整、处置流程优化和指挥与监督评价体系。仔细研究事部件发生演变规律，分析问题的原因，制定相关政策和规范。

篇2

张乐意

中新苏州工业园区市政物业管理有限公司　江苏苏州　215000

摘　要：随着经济的迅猛发展，城市化的发展速度也在逐步加快，城市管理问题逐步引起来人们的重视。然而，目前的城市管理模式还无法

跟上城市发展的脚步，已经成为阻碍城市发展的一个主要因素。因此，我们应该不断改善城市的管理模式，运用数字化管理，模式来替代传统的

城市管理模式。数字化城市管理是当前城市管理的新趋势。下面笔者结合多年的工作经验，对目前我国数字化城市管理中的应用进行简要的介绍，

并对数字化城市管理策略进行了分析探讨，希望对我国的城市管理有所帮助。

关键词：数字化；城市管理；信息技术；问题；措施

一、我国数字化城市管理的现状

随着城市的快速发展，我国的城市化按照曲线理论的趋势发展开来我

国的城市化发展速度在不断加快，但在发展的同时，城市管理遇到了许多

问题，亟待解决！比如说城市环境管理、卫生管理、交通管理、车辆停放

问题、随意张贴小广告等都成为城市管理矛盾。为了改善城市环境、提高

人们生活质量就应不断加强城市管理。然而，目前许多居民的城市保护意

识不强，缺乏主人翁精神，不积极参与城市管理，城市管理体制不挖山，

政府部门的合作协调不到位，城管执法的难度加大，执法行为不当等都是

目前城市管理过程中存在的问题。目前城市管理过程中通常进行运动执法

和突击管理，并没有一个长期有效的管理体系，导致了城市管理问题重

重，其中较低的信息化水平是造成城市管理不善的主要原因。

因此，城市管理应该不断建立健全管理机制，改善传统的管理模式，

充分利用网络和信息技术进行数字化的城市管理，建立一个数字化的城市

管理系统，建立健全城市信息管理系统，并听过视频监视系统、全球卫星

定位系统以及地理信息系统等多种数字技术来进行城市管理。数字化城市

管理通过将城市的各个部分以单元网格的形式联系起来，并优化评价系

统，创造城市管理流程，并通过准确的定位、迅速的发言、科学的挂历以

及远程管理来实现数字化城市管理。

在数字化城市管理的过程中我们发现，信息化的管理模式对于应对城

市突发事件、促进城市发展、提高城市核心竞争力等方面都取得了显著地

成效。以北京市东城区为例进行说明，北京市东城区是我国第一个进行数

字化城市管理的地区，管理模式被分为了三个部分，其一就是根据北京市

东城区的地区布局、地区现状，以方便管理，操作简便，管理对象明确为

原则而采用的万米单元网格法，将北京市东城区划分为多个一万平方米的

区域，然后配备专职人员负责各区域的信息收集以及监控工作；其二运用

城区部件管理法，城市管理的对象包括公共设施和非公共设施，其中公共

设施包括到了、桥梁、水、电、暖等等，非公共设施包括、休闲娱乐设

施、绿地、广告牌、健身器材、公园等等。城区部件管理法在万米单元网

格的地图上将这些城市部件标注出来，并进行编码，使用信息化的管理

模式对各部件进行分类管理；第三是通过建立一个以两个系统为核心的数

字化城市管理体系。这两个系统值得是监控系统以及指挥、协调、调度系

统。在数字化城市管理过程中，当网格员发现问题之后可以利用服务专号

向城市的管理监督中心发出报告，同时将信息传输出去。接到信息之后，

城市管理指挥部门及时派遣专职人员到指定地点解决问题，完成之后上报

给上级部门，然后由监督中心进行反馈，确保问题已经有效解决。

二、数字化城市管理的发展策略

随着我国城市的快速发展，数字化城市管理的不断实现，使得我国各

城市的数字化城市管理别具一格，独具特色，管理过程中的硬件设备也在

不减小，但是数字化的城市管理水平还有待提高。下面笔者结合多年的城

市管理经验，对如何提高数字化城市管理水平进行分析探讨。

2.1、建立多元化的投资及融资机制

目前，我国的数字化城市管理过程中进行基础设施建设、管理系统的

建设以及维修保养得费用都来自于政府划拨资金。但是单一的一口政府的

资金支持是无法支撑数字化城市管理的长远发展，这种资金来源模式并不

符合科学发展观的要求。因此，在进行数字化城市管理过程中我们应该通

过政府引导来引导社会力量来建立一个完善的资金来源机制，进而彻底解

决数字化城市管理过程中的资金需求。在征集社会力量进行投资时，可以

让社会资本通过委托经营、合资经营等途径进入数字化城市管理的整个系

统全过程的管理中来。也可以采取特许经营手段来挖掘多元化的投资方

式，逐步形成一个以政府投资为核心、多元化资金投入、规模化的经营以

及公平公正的市场竞争模式。

2.2、逐步完善信息平台的服务功能及模式

为了进一步提高数字化城市管理的效果，实现城市管理的服务理念及

目标，就应不断完善信息平台的服务功能及模式。下面笔者分三点进行介

绍，第一，应加强信息采集的力度，不断细化城市各区域的基础数据普查

工作，并对管理过程中存在的盲区进行增补和完善，不断推动数字化城市

管理的全面覆盖、全面管理；第二，城市管理部门应利用数字化的管理模

式定期将城市的发展情况以及城市的管理现状，工作业绩等情况如实的向

居民进行汇报，并且将市民对数字化城市管理的意见和建议及时反馈给城

市管理部门，来辅助数字化城市管理工作的进行；第三，应及时将数字化

城市管理过程中资料以及管理人员的信息输入到管理系统中，并进行备

案，除此之外，还要求明确划分城市管理各部门的职责，不断提高工作效

率和数字化城市管理的水平。

2.3、建立公共的数据中心来实现信息资源的共享

为了统一管理城市的数字信息，就应建立一个公共的数据中心来实现

信息资源的共享。公共的数据中心可以起到一举两得的效果，其一，通过

公共数据中心城市居民可以方便快捷的查询到所需要的信息并可以申请相

关服务。其二，公共数据中心的建立可以协调城市管理各部门的工作，为

城市的管理、规划以及维护工作奠定了坚实的基础，同时可以将数字信息

中的重复数据筛选出来，并且进行数据整合，减少资金投入以及人力、物

力的投入，不断提高城市的数字化管理水平。

2.4、建立科学的评价机制和合理的考核标准

第一，建立健全科学的评价机制和合理的考核标准要求全面覆盖城市

管理的细则和标准，并且保证每一个城市管理人员的管理工作都有法可

依、有章可循；第二，应对数字化城市管理过程中的重点和难点问题进行

解决；第三，建立科学合理的奖惩机制，实现信息化的考核评价系统，保

证数字化的城市管理机制具有长效型、科学性和合理性，确保数字化城市

管理水平的逐步提高，不断促进城市的发展，改善居民的生活。

三、结束语

目前我国的数字化城市管理的时间尚短，管理不够成熟，但是信息技

术的使用对于推动数字化城市管理的发展起了重要的作用。数字化的城市

管理模式通过与城市居民的沟通，利用高新技术，采用发展的理念，不断

完善城市管理机制和执法手段不断完善数字化城市和管理模式。通过数字

化城市管理模式，使得城市面貌焕然一新，城市秩序更加规范，市民的生

活质量也得到了大幅度的提高和改善，城市的核心竞争力不断增强。

参考文献：

[1]王洪深，胡环宇，胡晓彤，吴江寿.基于SaaS模式的数字化城市管

理系统应用研究[J].地理信息世界，2013，02：83-88.

[2]佘冰，朱欣焰，呙维，徐晓.基于空间点模式分析的城市管理事件空

间分布及演化——以武汉市江汉区为例[J].地理科学进展，2013，06：924-931.

[3]申振东，朱文龙.建立生态文明城市管理动力系统意义研究——以

贵阳市为例[J].贵州大学学报（社会科学版），2013，02：38-43.

[4]陈廷坤，郑君，张丽萍.中小城市数字化城市管理模式摭探——以

潍坊数字化城市管理模式为例[J].潍坊学院学报，2013，03：6-8.

篇3

关键词：数字化；城市管理；设计

1衡水市县级“数字化城市管理”建设现状

2010年6月确定衡水市数字化城市管理平台项目建设，2011年9月启动，2010年10月竣工，并通过省专家组评估验收。在全省11个实现了建设速度最快、投入资金最少、技术设备最优的目标。2010年10月21日项目建设通过了省住建厅专家组的评估验收。2010年11月9日省住建厅为我市颁发了“数字化城市管理新模式应用城市”的牌匾。2010年12月10日顺利通过省三年大变样考评组的考核验收。安平县为推进城市管理标准化、网格化，结合公安系统的“天网工程”，综合设计出了衡水市第一个县级数字化城管系统，于2013年10月建成投入使用。安平县结合本地实际，投资4000多万元于近年建设了天网工程，在县城主要街道、治安卡口、公共聚集场所、宾馆、学校、医院以及治安复杂场所安装高清摄像监控设备，覆盖面积达到25km2，为城管违章、交通违章、刑事案件、治安案件等进行信息分类，以及为强化城市综合管理、预防打击犯罪和突发性治安灾害事故提供可靠的影像资料。城管部门结合监控画面，安排城管队员不间断巡查，快速精准到位，及时发现问题并协调相关部门解决问题，信息化助力城市管理更加“耳聪目明”。冀州市近年来为进一步整合资源，快速推进数字城管建设，先后组织专业人员赴霸州市、迁安市、秦皇岛市，考察数字城管运行情况，学习数字城管先进经验。由国土资源局牵头建设数字城市系统，2014年8月冀州市数字化城市管理建设项目公开招标公告。下一步，冀州市将对城市管理事件和部件进行普查建库，做好前期准备工作，与建设单位沟通、协调，将数字城管倒入数字城市系统，形成联动机制，构建大城管格局。2013年12月由衡水移动深州分公司负责建设管道光缆，搭载着深州市政府、深州住建局建设的深州数字城管网络，已施工完毕。衡水移动深州分公司与深州市住建局、设计院及施工方等单位积极协调沟通，经过了配合选址、勘测、随工督促建设，现已具备开通条件。

2衡水市县级数字化城市管理建设内容

针对数字化城管系统平台项目建设工程，具体建设内容应包括以下几个方面。硬件及网络环境建设。配制系统运行所需的硬件设备，包括服务器、大屏幕、网络设备、存储设备等；无线监管数据采集设备建设。建立基于运用无线网络，对现场信息进行采集和传送的数据采集系统，实现城市监督管理的移动办公。呼叫中心建设。建设接受城管监督信息员、相关街道、社区、市民呼入热线反映问题的受理接入、数据录入、问题分析和信息传输系统。城市监督指挥中心建设。完成城市管理监督中心和指挥中心的机房建设、大屏幕、硬件等设备的配置和集成等。存储体系总体规划。数据集中要求存储系统能够提供极高的性能和容量，必须采用先进的智能型企业存储设备，来解决这一问题。我们认为问题核心是建立一个良好的存储子系统，本方案以存储区域网（SAN）为核心技术，由于考虑到不同存储设备的性能和互操作性问题，采用业界主流和先进的存储系统产品。安全保障体系建设。从管理制度、软硬件环境等方面采取综合防范措施，保障信息平台、基础数据和信息内容的整体安全。

3衡水市县级数字化城市管理系统设计

3.1数据设计

基础数据，包括基础地形图、正射影像图、行政区划图以及环境、城市建设、历史文化保护、人文、社会经济等众多的空间信息和非空间信息。单元网格数据，包括单元网格编码、面积、初始时间、变更时间以及备注等。部件数据，城市部件数据库的建设为实现精确城市管理和事件定位成为可能，是数字城管系统最重要的基础数据库之一。在进行编码工作时需要按照国家标准CJ/T214制定城市部件、事件分类进行编码。地理编码数据，通过地理编码技术对城市部件进行分类分项管理，最终实现城市管理由盲目到精确，由人工管理到信息管理的转变。

3.2功能设计

数字化城市管理信息系统利用现代信息技术，以互联网、城管通信技术为平台，以数字地理信息为基础，结合移动定位系统、数字通信技术和计算机软件平台，为城市管理者提供声、像、图、文字四位一体的城市数字化管理平台，实现针对城市部件的检查、报警、紧急事件处理、指挥调度、督察督办等功能。

3.3安全设计

地理信息数据要确保安全，不能泄密。各种业务办理信息要确保安全，不能在执行批转等一系列业务处理操作的时候发生数据泄漏的情况。要确保数据的完整性和存储安全，避免出现数据丢失的情况。保证系统运行环境的安全性。包括网络环境、操作系统、数据库系统等软硬件环境的安全性。硬件和网络方面的要求要符合肥乡电子政务有关规定中对信息安全的要求。

【参考文献】

篇4

一、传统城市管理模式 所存在的弊端

当前，政府部门普遍感到我们的城市越来越难以管理了，究其原因，主要是传统城市管理模式存在的弊端所引起的。传统城市管理模式的弊端主要体现在：（一）城市管理各专业部门之间职责不清，职能交叉，且缺乏统一调度，有的事情无人管，有的事情多头管，有利益的事都抢着管、抢着办，没有利益的、难办的事就互相推诿或拖着不办;（二）在城市管理方式上过多地依赖突击式和运动式管理，城市管理缺少一套行之有效的长效机制；（三）管理粗放，城市管理信息的获取和处理均显得被动和滞后，且处理问题的效率低下，有的城市管理问题长时间得不到妥善解决，不能做到精确、高效、处理及时；（四）对涉及城市管理各职能部门的工作成效缺乏统一的评价标准及合理的、可操作性强的监督及奖惩机制，对各职能部门的制约和监督流于形式。

二、“数字化城市管理”新模式的基本概念

数字化城市管理主要是指基于“万米单元网格城市管理法”的一种管理新模式。“万米单元网格城市管理法”是在城市管理中运用网格地图的技术思想，以一万米为基本单位，将所辖区域划分成若干个网格单元，由城市管理监督员对所分管的万米单元网格实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人，从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。这种管理模式以万米单元网格为基础，以城市管理要件为载体，以快速先进的信息采集和信息管理为手段，以多种数字城市技术为支撑，以两个轴心和管理流程再造为保证，以评价体系为护航，从而在理念、流程和方法上实现全面革新，有机地形成了一套高效的城市管理法。

从管理体系上来看万米单元网格城市管理法采用双轴心管理体系，在原有的城市管理职能部门中新成立一个城市管理监督机构，实行监督和管理两项职能分离，改变原来城市管理职能部门既是运动员又是裁判员的管理模式。从管理流程上看万米单元网格城市管理法实现管理流程再造，健全问题发现和上报机制，建立一套完整的、分工明确的监督和考评系统。

从技术层面上看，万米单元网格城市管理法把地理信息（GIS）、卫星遥感（RS）、全球卫星定位（GPS）、移动传输（WAP）等高科技手段运用到城市管理工作中，构建了规范化、程序化、科学化的城市管理模式，实现了城市管理信息的快速传输、指令快捷、问题及时处理，大大提高了城市管理问题的处理效率, 增加了城市管理部门的办公效率，降低了处理成本，同时方便了社会公众的参与，增加了政府工作的透明度。

三、五华区引入数字化 城管模式的基本情况

2005年3月至6月，在学习借鉴北京东城区“万米单元网格”城市管理新模式理念的基础上，五华区自主开发、研制了一套符合昆明城市管理实际需要的、拥有自主知识产权的城市管理新模式体系，即“五华数字城管快车”系统,从7月份正式运行以来，取得了以下几方面的实效：

第一，集成现代信息技术与城市管理相结合，实现管理理念的创新。五华区从解决城市管理中存在的突出问题入手，抓住涉及人民群众切身利益的城市市政公用设施、环境整治等基础工作，吸取北京东城区“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”综合利用当前国际先进的GIS（地理信息）、GPS（全球卫星定位）等多种技术和各类业务平台建立了较为完整的、闭合的城市综合管理系统，改变了传统被动管理模式，初步探索出一条城市管理工作由粗放型到集约型、精确敏捷型转变的新途径。

第二，分离城市的日常管理与监督事权，建立指挥和监督“双轴心机制”，以监督促管理，成立了城市管理指挥中心和城市管理服务中心，形成监督和指挥两个互动轴心，建立了城市新的日常管理和监督评价机制，设立城市管理监督员，实现了跟踪服务，主动发现问题，实地核查监督办理结果。强化了社会监督，可以在第一时间、第一现场将发现的问题直接反馈到监督中心。处置的过程和结果，监督中心能够随时查看。通过市政综合监管信息系统，把政府部门的行为置于社会的直接监督之下。系统生成的有关信息，已成为客观评价职能部门工作的重要依据。

第三，整合多个政府部门管理城市的职能，提高政府行政效率。在网格管理区域内，落实区政府、街道办事处、居委会等各个层次的责任。在指挥中心的统一指挥下，把城市部件分类划分，统筹协调分散到城管、市政、公用、国土、环保、园林、环卫、交通等专业管理部门的管理资源和执法力量，使个多不同的城市专业管理机构形成综合治理城市环境的合力。

四、数字化城管模式推广建议和发展前景

在总结五华区成功试点的经验在基础上,建议各地建立和推广数字化城管新模式的过程中应做好以下几方面工作:

（一）建立相应的市级工作机构，扎实做好各项基础性准备工作，以保障全市推广工作有序开展。要建立起领导责任制，明确工作职责，做到各司其职、各尽所能，同时加强市、（县）区两级的配合力度，做到统一调度、协同作战、上下联动、形成合力。

（二）推广“数字城管”新模式要按照稳步有序、统一标准、资源整合和成果共享等四个原则进行。在推广和应用中要切实落实科学的发展观，要解决好数字化城市管理工作中可能出现的立足点不准、综合性不强、成本不受控制等几个问题。

（三）积极探索高效、精简、低成本的数字城管机制，尽快建立数字城管信息中心、城管综合执法及快速反应部门，合并职能交叉、重合的机构和部门，整合城管系统的人力资源，组建起一支拥有专业知识、业务精湛、作风优良、战斗力强的城市管理人才队伍。

（四）认真做好数字城管快车知识产权的申报工作，力争使数字城管快车既产生社会效益，又能产生经济效益，增强政府信息化再投入的能力。

（五）加大“数字城管快车”的宣传力度，要通过各种措施和途径，加大“数字城管快车”的宣传力度，充分调动人民群众参与城市管理、运用城市管理信息化手段的积极性，力争构建起“人民城市人民管”的和谐局面。

篇5

关键词：城市管理；数字化；信息技术

城市数字化管理模式是我国独创的，是现代化城市管理的一种新模式，是把城市管理和信息技术融合在一起，采用网格划分和事件管理、城市部件等方式，通过建立城市管理的数据库实现管理对象的标准化和数字化以及管理流程再造和体制创新，通过建立公共政府信息平台实现信息的共享和资源的整合，解决管理波动、职能交叉、信息滞后等在城市管理中普遍存在的问题，使城市管理达成由静态向动态、由粗放向精细、由分散向综合、由开放向闭合、由单一向互动、由被动向主动的转变，从而降低城市管理的成本、提升城市管理的品质、提高城市管理的水平。

一、研究的目的和意义

近些年，城市管理理念和模式的变革已经成为政府和学术界共同探索的重要课题。深入研究数字化城市管理这种新的管理模式，对促进城市管理现代化，提高社会公共服务和管理城市的水平，以及构建和谐社会，都具有十分重要的意义。

首先，数字化城市管理有助于促进生产力的发展、优化生产关系。从生产的产值来看，现今社会的生产方式已经基本城市化，人民群众的生产关系以及从事的生产活动主要发生在城市，生产关系和生产力矛盾运动促使了城市本身的迅速发展，城市已经成为生产关系和生产力的容器和载体。数字化城市管理的理论研究和应用实践，有助于进一步优化生产关系解放生产力。

其次，数字化城市管理对城市竞争力的提升实现城市的短期战略目标有重要促进作用。城市管理的各个环节就像机器零部件，只有每个零部件都良好的工作才能增强城市的综合竞争力。数字化城市管理模式能增强本地投资环境的吸引力、增强本地产品的竞争力，随着理论研究的不断深入和实践的发展肯定会为优化组合市场要素创造条件。

再次，数字化城市管理有助于实现全面建设小康社会的国家战略目标。众所周知，城市化的高质量、大规模对解决三农问题有积极意义，但是城市本身已经问题重重，解决自身问题的同时如何才能完成城市化的国家任务，城市管理模式的创新是大势所趋。

最后，数字化城市管理有助于实现人民生活质量的提高与生活水平的可持续发展。城市是人民生产与生活的密集地区，科学的城市管理有利于协调生产和生活之间的关系，能促进资源的有效配置和利用、稳步提高人民的生活水平，促进经济社会的可持续发展与和谐社会的建立。

二、我国数字化城市管理存在的问题

1、系统的前期投入及运行的成本过高

数字化城市管理系统的建立，是以现代信息技术为基础的，系统的研发、设备的购置、人员的培训以及运行后的维护都需要投入大量的资金。例如上海市的长宁区、北京市的朝阳区、杭州市等等城区的经费投入都在几千万元以上，对于这些发达地区的大城市来讲，资金的压力并不是很大，但是对中西部等欠发达地区的中小城市来讲这种大额度的经费投入对地方财政造成了很大负担。所以这种高成本的投入和维护，制约了数字化城市管理系统在全国范围内的推广与发展。

2、系统的实用性有待提高

目前，从数字化城市管理系统的实际运用情况来看，国内很多城市仅仅把系统运用于环境卫生、市政管理、城市监察和市容市貌等领域，难以充分发挥数字化城市管理的功效，数字化城市管理系统的关键是采用现代信息技术来提高捕获信息的能力，这些信息使相关的市政部门及时发现问题并给出解决方案，例如交通、绿化、市政、民政、治安、人口等等都应该最大限度的加入系统功能。只有设计适当的标准和管理流程数字化城市管理系统才可以运用于所有领域。

3、人员配置不合理，问题处置不及时

对于信息的收集，很多城市化管理采用的是市民热线和设置城市管理员等方式，如果人员配置不合理加上工作量大、工作范围广就会造成死角和盲区，另外管理职责不够明确的话更会出现互相推诿、处置拖沓、反馈不及时等问题。我们可以通过城市管理信息采集的市场化，根据不同城区的实际情况合理的制定管理方案，配备专业的、充足的、管理人员，分清主次、抓住重点，城市管理监督中心统一指挥，由专业的信息采集单位统一采集城市管理问题信息，全面发现问题并及时上报，确保数字化城市管理系统的高效运转。

4、先进的数字化设备没有得到充分的利用

我国很多城市在数字化城市管理系统建立时都投入了大量资金购买了类似室外大型液晶屏幕等等的先进数字化设备，但是这些设备大部分时间都是闲置的，只有在文明创建或者领导视察的时候才会象征性的启用。数字化城市管理系统要充分利用现有的设备，致力于提高实际的管理效果，要摆脱面子工程等思维定势。

5、信息的透明度不够，绩效评价不够公开

对于数字化城市管理系统形成的绩效评价，目前很多城市的做法是以简报或政府文件的形式报送相关的职能部门和领导审阅，只供内部交流不对外公开。信息的透明度不够，就无法让广大的人民群众了解实际情况，得不到群众的信息反馈政府部门就缺乏动力，也阻碍了城市管理水平的进一步提升。

三、完善数字化城市管理的对策

我国的数字化城市管理发展到今天，在硬件设施上的差距在逐步缩小，每个城市的管理模式都具备了各自的特色，但是，综合管理水平还要进一步提高。必须强化责任、狠抓落实、理顺关系、创新模式，才能使数字化城市管理更加完善，效能得到充分发挥。城市管理的水平才能上一个新的台阶。

1、建立多元化的投资及融资机制

我国的数字化城市管理系统的建设及维护资金的主要来源是政府投入，单靠政府的财政支持对长期的发展是难以维系的，这不符合科学发展观，必须采取政府引导为主广泛动员社会力量建立市场化的运作机制，这样才能从根本上解决数字化城市管理长期的资金需求。具体来说可以让各类社会资本以合作经营、委托经营等方式参与到数字化城市管理系统的前期建设和后期运行维护，通过实施特许经营，开拓多元化的投资渠道，形成政府主导、多方资金参与、规模化经营模式、竞争有序的局面。

2、完善信息平台的服务功能与服务模式

数字化城市管理系统的终极目标与核心理念就是服务。首先，信息采集需要加强，城区内的基础数据普查要进一步的细化，及时对管理的盲点区域进行补漏，逐步实现管理系统的全覆盖。其次，数字化城市管理平台要定期向市民展示城市管理的基本信息和城市建设的进展情况，以及政府各部门的工作实绩，市民对城市管理的意见和诉求要及时反馈，政府部门才能以此为依据进行决策。再次，管理人员及事件的信息要及时备案，各部门、单位之间的协同工作要进一步明确，争取把管理人员及事件的查询时间尽可能缩短，提高数字化城市管理的效率。

3、通过构建公共的数据中心推进信息资源的共享

公共数据中心可以对城市的信息资源进行统一的管理，一方面市民可以非常便捷得申请服务和查询信息，另一方面能有效的推动各系统部门的工作协同，为数字化城市的规划与管理维护打下良好的基础；公共数据中心就是把重复的数据进行重新筛选，把大量分散的数据进行整合，把政府业务与知识管理相结合，从而最大限度地减少重复投入，提高政府部门的工作效率和城市的管理水平。

4、建立科学的评价机制与先进的考核标准

首先，评价机制与标准要尽可能全面。实施细则与工作标准要覆盖到所有的工作中，让每个管理人员都有可遵循的工作准则和查询的依据。其次，对重点难点要全力突破。要善于抓住群众关注的热点和工作中出现的难点问题，尽快给出具体的整改措施。最后，措施要落实到位。完善城市管理的考核办法与奖惩机制，实施数字化的考评系统，分类型、分区域、分等级进行考评，结合数字化管理考核机制和城市长效管理制度，使考核标准更公平合理，评价机制更科学。只有这样，数字化城市管理优势才能得以体现，数字化城市管理的目标才能真正实现。

5、规范管理制度，健全政策法规

数字化的城市管理也需要以法律制度为依据，依法办事、依法行政。首先，要从成功的案例中学习先进的管理经验，对于政策法规，要严格执行现有的相关规定，并且要不断完善填补空白。其次，完善并深化“两级政府、重心向下、三级管理”的管理体制，以网格的形式划分城市区域，专人专管、严格考核。最后，以制度保障经费。各级政府和相关部门要严格遵守制度，保证城市管理正常运转所需资金，确保各项工作顺利进行。

虽然数字化城市管理模式在发展过程中依然存在各种问题，但是只要我们继续深入的进行理论研究并且尝试采取相应的应对措施与解决方案，数字化城市管理模式必将逐步完善直至成熟稳定。纵观我国推广数字化城市管理模式取得的初步成效：研究出了相应技术成果，形成了一套较为成熟的技术规范，制定出了一系列的政策法规，降低了城市管理的成本，提升了城市管理的效能，这对规范城市管理，建立长效机制，提高民主化水平都有着积极意义。数字化城市管理未来的发展趋势是：向其他城市或者城区横向拓展，向其他社会生活领域纵向延伸。

数字时代赋予了城市管理的发展机遇，数字化城市管理模式是电子信息技术应用在城市管理上的创新，如何更好的管理城市、服务市民、服务社会是数字化城市管理发展完善必须要面对的课题。数字化城市管理模式的应用使中国得以与发达国家在电子信息技术的创新和应用领域站在同一起跑线上，共同面对新的发展机遇和挑战。我国的数字化城市管理模式充分结合了数字技术与先进管理理念，在信息技术的应用和创新领域与发达国家并驾齐驱，随着数字化城市管理模式的进一步完善，我国的城市管理水平将跻身于世界的前列。（作者单位：北京工业大学）

参考文献

篇6

关键词：物联网； 数字化； 城市管理

中图分类号：TP391.44 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2012）04-175-001

由于城市化进程的加快，传统城市管理方式中存在的信息沟通不及时、管理方式粗放、缺乏有效的监督等问题越来越突出，各级政府迫切要求快速提高城市管理水平，更好地实现社会管理和公共服务职能。而物联网技术的数字化城市管理新模式的应用，给城市管理带来了新的发展。

一、物联网的技术原理及特点

物联网是把所有物品通过射频识别（RFID）等信息，将传感设备与互联网连接起来, 实现对各类物品的智能化识别和管理。物联网的技术原理就是在物品中植入微型传感芯片，按照统一格式编成电子代码，通过射频识别装置、红外感应器、全球定位系统等信息传感装置，精确感知其图像、温度、声音等质态及变化情况，并通过无线数据通信与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，实现对物的智能化识别、监控和管理。物联网技术体系可划分为三个层次: 第一层是传感网络，即通过射频识别装置、传感器、二维码等，实现对物品的识别；第二层是传输网络，即通过现有的互联网、移动通信网、广电网等实现数据的传输；第三层是应用网络，即通过手机、个人电脑等终端，借助无线通信与物品对话互动。

作为新一代通信网络,物联网主要特点有：一是扩大了网络连接对象,实现人与人、计算机、物品多维一体的互动。物联网可以把世上各种物品都纳入网络之中,实现相互之间的数据传输和信息共享。二是丰富了智能管理内涵,实现对信息和物品的全面管理。在物联网中，人们借助这个网络通过信息与物品建立起联系，从而通过网络管理各类物品，实现对物品的自动识别和远程监控。三是拓展了信息传输渠道，实现物联网的有线无线并用、广泛使用无线移动通信数据传输。物联网广泛运用射频识别和传感器技术，整个网络的互联互通更多地基于无线通信技术，手机将和计算机一样，成为最为普遍的输入、输出终端。

二、数字化城市管理的内容及特点

数字化城市管理就是整合应用数字化城市管理技术，通过技术创新与体制创新的有机结合，从而带动了服务型政府的管理创新。

数字化城市管理系统的主要特点有两个方面。一是采用单元网格管理法，单元网格管理法就是在城市管理中运用网格地图的技术思想，将城市所辖区域划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管的单元实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人，从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。二是城市部件管理法，城市部件管理法就是把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理。三是信息采集移动终端，这是基于无线网络，实现对现场信息进行快速采集与传送的专用工具。信息采集后，移动终端可以上报城市管理问题的基本信息、问题图片和问题位置等。四是创新城市管理体制，即整合政府的城市管理职能，建立城市管理监督中心和指挥中心，将监督和管理职能分开，指挥中心可以指挥调度所有与城市管理有关的单位，监督中心负责对这些部门的问题处理过程进行监控、督办，并对处理结果进行评价。两个中心各司其职、相互制约。五是城市管理流程再造，就是利用成熟的信息技术手段，对工作流程进行科学优化和设计，以较低的投入来提高城市管理效率。六是建立一套科学完备的监督评价体系，对城市管理的各方面进行综合考核评价。

三、物联网技术在数字化城市管理系统中的应用分析

篇7

数字化城市管理系贯彻落实科学发展观的集中体现。为了更好地推动中国社会的可持续发展，相关部门理应采取切实可行的措施以达到强化政府的社会管理及公共服务职能的目的。而数字化城市管理便是一种借助高科技信息管理系统，积极处理对社会公共利益及人民群众利益有直接影响的城市公共问题，以促进城市管理水平及管理体制革新的管理方式，它的出现符合中国社会的发展需求。近年来，鉴于中国城市化水平的持续升高，城市管理问题也接二连三的涌现。由于城市管理问题的不断升级，传统的城市管理方式已然无法适用中国社会的发展，社会呼吁城市管理进行技术创新。数字化城市管理可借助多项数字技术的使用完成对管理目标空间上及时间上的精准定位，缩减巡查及处置人员，节约管理成本，促进管理效率的提升，最终推动节约型城市的发展。由此可知，数字化城市管理的推行对于城市管理方法、技术的创新及中国社会的可持续发展而言都是特别重要的。

二、当下数字化城市管理存在的不足

1.公共机构职能重叠，办事效率特别低。就我国数字化城市公共机构而言，它们所具有的职能重叠及办事效率低下的现象是特别严重的。之所以出现这一现象最主要的原因有如下几个方面：其一，各公共机构职能划分不明确；其二，机构改革不彻底；其三，上级机构管理不科学；其四，基础机构认识不正确；其五，内部诸多因素的制约等。

2.发展不均衡，资金短缺，高科技人才匮乏。事实上，我国城市管理机构的信息化水平还是比较高的，然而基层机构的信息化水平却特别低，同时各机构间还存在发展极不均衡的情况。大多数机构没有，抑或仅有特别有限的可利用专项资金。熟悉信息化建设的人都知道：信息化建设除了开展项目时需进行一次性投入外，还应进行系统的日常管理及维护、设备的更新等，这些均需要资金，所以政府的投入及支持对于数字化城市管理的发展是特别重要的。此外，我国高科技人才匮乏这一现状也给数字化城市管理的可持续发展带来了许多阻碍。

3.数字资源未进行统一的规划，未实施相应的整合。城市数字化属于一个特别庞大的系统，其信息量特别大，同时其信息也来自许多部门，因此其信息整合的任务便特别繁重，当然所牵涉的范围也特别广，比方说软件、人才及服务等等。现实生活中，与城市管理有关的机构在实际管理时均存在以自我为中心展开信息化建设的现象，尤其是市政、交通及公安等机构，创建了诸多面向行业主管机构的纵向信息项目，此类信息化项目均由机构自主决策，各机构间缺乏必要的协调，最终便导致了各信息系统相对独立，缺少应有的共享机构及信息交换平台的局面出现。

4.公共机构服务管理意识低下。众所周知，公众需求系数字化城市管理的核心。然而我国在进行数字化城市管理的过程中却出现了公共机构服务管理意识低下的情况，就算是基础的数字化对外服务组织，其员工的服务管理意识也亟待提高。之所以出现这样的情况主要是由于传统政府机构受强化管理、弱化服务意识影响特别深的原因造成的。

三、促进数字化城市管理效率提升的措施

1.科学规划，创建完备的数字化城市管理体系。数字化城市管理所牵涉的内容特别多，它不但涉及到了信息技术的运用、各政府机构，同时还涉及了人员及职能的整合。完备的体系是数字化城市管理得以顺利开展的可靠前提及有力保障，而先进的技术则是数字化城市管理得以正常进行的手段。为了更好地推动数字化城市管理的有序开展，政府理应统一牵头，创建完备的数字化城市管理体系，如此我国的数字化城市管理才能得到更好的发展。此外，鉴于搞好数字规划系数字化城市创建的基本原则之一，同时其也属于进行现代城市规划必须要做的事情，因此城市管理者理应展开统一规划，解决管理及标准等方面必须解决的问题，以推动中国数字化城市管理的可持续发展。

2.优化城市公共机构职能，促进其工作效率的提升。为了促进数字化城市管理的发展，城市各公共机构不但应改掉机构繁多、人员冗杂及办事效率低下的不足，同时还应优化机构自身职能的划分，以提高自身工作效率。相关部门理应以数字化城市政府机构为着眼点，优化城市政府机构的性质及职能，促进机构管理层次扁平化，优化对外服务窗口，促进机构人员工作主动性及积极性的提升，最终实现提高其工作效率的目的。

3.强化城市公共机构服务管理意识，促进其服务管理水平的提升。群众满意系数字化公共机构服务管理理念的重心，数字化公共服务机构的工作均应围绕群众满意度展开。鉴于群众对于公共服务机构提出的审美、服务及产品等诸多需求，所以，数字化城市公共机构理应于强化服务管理意识及提高服务管理质量的前提下，做好群众服务管理，明确关键服务管理策略，并借助各方面的创新提高群众对自身服务的满意度，最终促进自身服务管理水平的提升。

4.强化城市管理团队信息素质建设，为社会培养更多的信息化人才。数字城市并非仅牵涉技术及工程，它属于一个兼容性特别强的概念，主要涉及如下领域：其一，技术；其二，管理；其三，人文；其四，经济。数字城市建设并非高新技术产品和信息基础设备的简单堆砌，它更重视体制的改革及机制的改革，以对现行政府组织机构、运行方式及行政流程展开重组及再造，让它在信息技术的引领下，进行更好地运转，所以管理团队的信息素质建设所具有的作用是特别巨大的。为了更好地实现数字化城市管理，城市管理者还应跳出传统思维的限制，以现行信息化要求为依据组织及协调管理。此外，信息技术人员还应给予业务工作应有的重视，并借助信息技术的使用进行数字城市化管理。

四、结语

篇8

关键词：数字化管理；城区绿化；应用

1城市园林绿化信息化的必要性

城市中绿化面积的逐渐增大，给园林管理带来了难题，如果单纯使用人工管理，不仅增加了人工成本，而且需要培训大量管理者。另一方面管理者增多，意味着难以避免会出现不合格人员，一部分人管理水平差，导致一些区域内植物生长良莠不齐，影响植物的欣赏价值和空气调节作用，因此，数字化管理是大势所趋。（1）一旦实现了数字化信息化管理方式，就会改变原有的散漫管理和低效率管理，实现由普通管理模式向精细化和高效率管理的新模式转变，从园林的栽培、养护、施肥、灌溉到修剪等一系列工作，都可以通过网络和计算机进行统一管控，实现科学化的管理，这样既利于区域内植物的生长，又利于管理。（2）节省了管理成本，可以节省大量的人力管理成本，企业可以把更多的资金投入到系统维护和植物培育方面。（3）可以与“数字城市”管理理念一道，同步提高城市管理效率。

2数字化管理在城区园林绿化中的应用

2.1建立园林基础数据库

在建设数字化管理体系前，首先需要对该城市中的园林基本情况做全面了解，并采集几项基本数据，主要包括：每个园林所处的经纬度、占地面积、种植林木的种类以及园林现状等，并对每个园林进行网格化处理，进行数字编号。其次，综合评定当地的气候状况以及林木生长状况，科学制定园林的修剪、灌溉、施肥次数以及病虫害防治的具体频率等，细化到每个季节中，并制定特殊情况处理机制。另外，重要管理区域的维护次数也需要制定出来，比如，城市重要地段的园林维护次数，包括旅游风景区的园林绿化。再次，通过数字化管理中得出的相关数据，为城市规划以及市政建设提供数据分析基础，并为决策单位提供数据平台，为城市重大事项的决策工作服务。

2.2建立公众监督的网络平台

将数字化园林绿化管理的建设作为契机，把数据库和电子报批技术结合起来，创建一个主要面向广大市民的网站平台，有利于促进同城市民之间的交流与互动，尽量公开园林绿化工作的透明度，提高公共服务水平。当然，该网站平台还可以为市民提供全天候的咨询、建议及投诉服务，在一定程度上，做到市民和政府共同管理城市。

2.3培养管理人员数字化知识

当前，数字化管理离不开高端的IT技术，有些地方的摄像监控往往会存在一定程度的盲区。为了管理人员能够将自己责任范围内的工作做好，需要具备相关的电脑技术知识。除此之外，还可以把人员竞争机制引入进来，调动工作人员的积极性。如果此举实施得比较顺利，将会有效解决管理不到位和资金欠缺的问题。

3园林绿化数字化管理的建议

3.1建立园林绿化建设基础数据库

在日常管理中，需要详细采集涉及到园林管理中的各项有用数据，并把这些数据导入园林综合管理系统中，便于为园林主管部门在综合管理工作中做出正确的决策，也为更优质地服务城市绿化工作做出应有的贡献，如何才能筛选出有价值的数据，并保证数据的真实性是这项工作的关键，因此，在相关数据的采集和处理上，需要主管部门派出专业的技术人才进行这项工作，并对上报的基础数据进行去伪存真的调查取证，直到数据具有说服力后，才能导入到数据库中。

3.2建立数据动态更新和共享机制

为了增加城市管理中的主体地位，也是为了更好地管理，市政规划部门可以通过协调涉及到城市管理的几个重要部门。将管理数据共享，利用政府办公软件，建立一个专门分享各方数据的平台，这样既能在城市规划上做出正确的决策，又能协调几个部门，形成良好的城市管理体系，能够避免因不了解其他部门的施工情况而盲目施工，导致双方工程存在冲突。

4结语

总之，现代社会发展已经全面进入信息化时代，而数字化是信息化时代的一个重要特征，可以说城区园林绿化数字化管理已经成为一种必然的趋势。衡阳市在城区园林绿化管理中要适应这一趋势，重视和加强数字化管理系统建设，不断提高城区园林绿化建设数字化管理水平。

参考文献

1张晓军.城市园林绿化数字化管理体系的构建与实现[J].中国园林，2013（12）

篇9

关键词：成本管理；WBS方法；檔案管理

中图分类号：F47文献标志码：A文章编号：1673-291X（2017）29-0177-02

当前，我国已进入信息化时代，学籍档案涉及范围也越来越广泛，如出国、就业、教育、评职称等各个方面。因此，加强对学生学籍档案的数字化管理成为目前信息化背景下思考的重点。但是部分高校依旧使用落后的学籍档案管理方式，这种方式已经不能适应现如今学校的工作状态。为此，为改善学籍档案管理方式，结合成本管理理论，提出一种数字化档案管理项目，目的是充分发挥数字化档案管理的优势，以提高学籍管理工作的效率。

一、成本管理理论

1.定义

对成本管理来讲，就是保证项目在计划范围以内完成。其主要包括确定所需资源的种类及其具体的需求量、估计成本并具体分配、制定成本的预算表等。目前，成本管理理论主要包含两个内容，分别是作业成本管理和全面成本管理。

2.方法——WBS成本管理法

目前，针对项目建设的预算有很多种成本预算的方法。本文选择WBS工作分解法进行详细介绍。WBS法的应用有一定的前提要求，包括保证需求完全划分、拟定完整的步骤、绘制WBS表。在满足前提条件后，方可进行成本预算。WBS法要求先将工作结构合理分解到可以操作的程度，比如具体的某一环节需要哪些物料等，然后再进行具体到每个WBS要素的成本预算。

3.数字化档案管理项目成本预算

采用上述的WBS法进行成本预算，绘制成本预算表。其主要内容包括项目阶段、时间、成本构成以及成本预算。而结合数字化档案管理项目的实际，将其成本预算表设计为表1所示。

二、影响学籍档案数字化项目成本控制的因素

1.项目时间因素

学籍档案管理系统项目开展过程中，时间难以控制，时间的延长与过度减少都会增加项目的成本，因此学校为能尽量保证在合理范围内控制时间，这就需要了解项目成本与其开展的时间之间的关系，具体关系如下图所示：

由图1可知，T点（合理）所对应的是C点（合理）。通俗来说，当达到合理时间的最低点，此时成本最低。这个点也就是项目成本管理最合理的点。同时，观察可得，项目时间T延长时，项目成本也会因为人工费等各种费用的增加而增加；相反，项目时间压缩，导致工期紧张而不得不抢工，必然会产生更多不必要的抢工费等其他费用，这样当然会导致成本的增加。因此，应合理控制时间，这样才可以保证项目成本最低。

2.项目质量因素

学籍档案管理系统的时间因素会或多或少影响项目成本，但质量因素才是真正直接影响项目成本的因素。如果一味追求过高的质量，成本投入必然会增加；相反，如果质量不合格，无法达到要求，就需重新返工或者其他弥补的措施，这样也会导致成本增加。因此，质量过高或过低都会增加项目成本。具体情况见图2。

图2中通过鉴定成本、预防成本以及故障成本来综合反映成本与质量的变化。鉴定成本是指验收项目质量的费用，预防成本是指前期为了预防发生项目不合格或故障的情况产生的费用，而故障成本则是为解决项目不合格的费用，比如因项目质量不合格而导致返工的返工费，维修项目的维护费等等。从图2发现，当项目质量差或不合格时，即项目质量处于改进区时，为使项目质量合格，达到适应区或至善区，往往会选择对项目进行维护甚至是返工，这样故障成本就会大大增加，综合的成本也会增加；然而，如果一味过度追求项目质量，想达到至善区，在项目技术设计上就会投入更多的人力物力，也就是前期的预防成本会大幅度提高，这样也会导致项目综合成本的增加。因此，其实只需将项目质量控制在适应区即可，不必追求过高的质量要求，也不可降低质量，这样就可避免不必要的鉴定成本、预防成本或故障成本增加，从而更好地达到控制成本的效果。

3.项目技术方案因素

除了上述介绍的时间因素和质量因素，技术方案因素在控制成本时也是至关重要的。项目的技术方案不同，会导致项目质量不同，也会影响项目实施时间及进展。确定合适的技术方案，可以控制时间在合理范围内，同时保证项目质量达到适应区，以保证不会增加不必要的成本。若项目技术方案选择不当，则会产生各种问题，如时间增加或质量问题，这样都会导致项目成本的增加。需要注意的是，项目技术方案可以根据实际情况进行改变，以追求最好实施效果。

三、学籍档案数字化管理项目成本控制措施

在学籍档案管理系统中，结合高校实际情况，具体使用以下措施来保证成本的合理控制。

1.从技术方面采取措施

采取技术措施就是通过调动技术人员积极性，选择合理先进的技术方案、技术方式等达到节约成本的目的。首先，在对技术人员的管理上，要使用合适的管理制度及方式，充分发挥技术人员的主观能动性，以求达到更高的工作效率。其次，选择技术方案时，在满足质量要求的前提下，将时间控制在合理范围内，尽可能选择经济合理的技术方案，从而进一步降低成本；与此同时，因为在项目的具体实施中，物料费会占有很大比例，从这个角度来分析，可以广泛使用节能高效减耗的新技术方式，这样不仅可以提高效率，还可以有效控制成本。最后，为了降低故障成本、预防成本等，应在项目质量上严格把关，从而节约成本。

2.从经济措施上控制成本

采用经济措施包括人工费控制和物料成本控制两方面。首先分析人工费。应严格控制人工成本，因为人工费在项目成本中占很大的比重。其次，需要控制项目分包单价，参照地区的市场价格，进行分析来制定单价。再来谈物料成本的控制。对物料的控制主要分为两个方面，一是用量，二是价格。在物料的用量上，使用先进改良技术，杜绝浪费，坚持贯彻节约物料的技术手段；在采集购置、运输等过程中减少物料损耗；在满足项目质量要求的前提下，使用创新型环保材料，从而降低成本。在价格的控制上，在采购过程中充分调查物料市场，在不影响质量的情况下选择合理价格的物料。可以将物料进行分类，在主要物料的采购上可适当性地减少；同时在采购物料时需充分考虑运输费用，综合选择最经济合理的方式购买，从而降低运输成本，有效控制物料成本，对整个项目的成本和经济效益产生直接性的积极的作用。

3.完善项目成本管理体系

要建立完整规范的项目成本管理体系，分级管理，不同级别负责不同职责。具体实施应根据实际情况，划分所有的部门及其成员的工作职责，使其清楚自己的工作任务及权利。这样可以更好地管理部门成员，调动其工作积极性，从而提高工作效率，降低人工成本。同时，也要设立合理的奖惩制度，以促进员工更好完成工作。

结语

总之，对于高校数字化档案管理项目的开发中，要充分把握时间、质量等这些对成本管理有直接影响的要素，并从技术方案、经济措施和质量体系等角度，才能更好完善档案管理系统的开发，减少开发的成本。

作者：王炜

参考文献： 

[1] 杨婷.高校档案管理数字化建设研究[J].内蒙古财经大学学报，2016，（2）：148-151. 

篇10

【关键词】电力工程；自动化施工管理；技术

1引言

为实现电力自动化系统的稳定健康运行，电力部门必须大力加强电力工程自动化施工管理的相关技术。随我国的国家电网不断发展、进步，再加上对各种高新技术的不断使用，电力工程的自动化施工管理水平在不断地提升中，并且逐渐往电力工程智能化的方向快速发展。近几年来，我国的电力工程在许多方面都取得了一定的进步，但是与发达国家相比，我国的电力工程还是存在着许多的缺陷，因此，电力部门必须提高我国电力工程自动化施工管理的相关技术，从而尽可能地缩小我国与发达国家之间在电力工程施工管理技术方面的差距。由于我国特殊的地形，东西南北跨度比较大，因此，建立一个具有较高水准的自动化电力工程必须提高电力工程自动化施工管理技术的水平。总而言之，加强电力工程自动化的施工管理，并提升自动化管理的技术水平，能够有效地促进我国的电力行业的发展。

2电力工程自动化施工管理的现状

如今，在现有的形势中，我国的电力工程的施工管理的发展进程仍旧存在较大的阻碍。我国的电力工程自动化施工管理仍旧存在一部分需要解决的问题，比如：我国电力工程自动化施工管理的模式无法及时转变，仍旧以传统的施工管理模式为主，从而导致相关的设计部门与业务部门的任务量加重，进而无法保证电力工程的施工质量。除此之外，现在的电力工程项目越来越多，但是，许多的设备以及物资都无法得到及时地补充，以至于无法满足电力工程施工的实际需要，导致某些厂家为了补充设备以及物资的数量而忽视了其质量。再比如，由于参与电力工程自动化施工管理的工作人员的整体素质比较低，再加上工作人员对合同意识的缺乏以及对成本控制方面的认识的缺乏，因此，电力工程预算的科学性以及合理性都受到了极大的影响。

3电力工程自动化施工管理的特点

与一般的工程不同，电力工程不仅需要强硬的建筑技术，还需要与自身行业特点贴合的自动化施工管理的关键技术。电力工程自动化施工管理主要有复杂性、全面性和细节性三个特点。①电力工程项目的施工管理工作本身具有一定的复杂性。由于电力设施以及电力设备，特别是输电线路的施工现场会随时发生变动，再加上施工人员的流动性较大，再加上我国环境的区域性差异较大，同时，工程施工过程中缺乏各方面的技术人才，因此，电力工程自动化施工管理具有较大的复杂性。②全面性，由于电力工程施工所涉及到的工艺技术较多，涉及的领域范围较广，而且领域知识的交叉点也比较多，因此电力工程自动化施工管理具有全面性的特点。电力工程自动化施工管理的全面性，再加上不同环境下电力工程施工管理技术的变动较大，给电力工程自动化施工管理工作的顺利进行带来了极大的挑战。③细节性，由于电力工程中所涉及到的元件较多，因此，一旦某个细节上出现了问题，都有可能对整个电力工程的施工质量造成影响，甚至会降低电力工程中设备的精确度。同时，电力工程的元件大部分是联合工作的装填，一旦忽视了某个操作的细节，就特别容易导致发生连锁反应，从而严重地威胁到电力工程的施工质量，因此，必须注重电力工程施工管理过程中的细节管理，才能有效地保证电力工程的施工质量。

4电力工程自动化施工管理的技术关键分析

4.1加强施工成本管理

电力工程施工成本管理是电力工程自动化施工管理中的核心部分，因此，电力部门只有采取科学、有效的方式加强成本管理，才能进一步提高电力工程自动化施工管理水平。对电力工程项目的成本进行管理：①要对电力工程项目所设计到的施工工艺进行研究，并分析出施工工艺所需要的材料以及设备，从而能够更加有效地找出减少成本的方法。②电力企业应该以施工图纸与工程规划的要求为基础，通过招标的方式来采购电力工程施工所需的物资，从而加强对工程成本的控制。③要做好这一点：a.施工人员应对工程所需的物资和施工工艺进行深入地研究和分析，以此来找到能够有效减少成本的方法；b.电力单位或企业还应在严格按照施工图纸要求与工程规划的基础上，通过招投标的方式来为工程所需的物资进行采购，以此来加强对成本控制的力度；c.电力企业应该从宏观上把控电力工程的全局，在电力工程施工前，按照各部门对物资、分包、设备、人工以及费用进行多级精细化的控制与管理，同时，做好提前预警纠偏的措施。实际上，对电力工程成本进行管理和控制主要是为了增加工程项目的收入，通过计划动态管控项目的支出，将不合理的开支进行压缩，尽可能地减少浪费，从而有效地保证电力工程项目的利润.

4.2加强施工管理技术的水平

电力工程施工技术管理不仅仅是电力工程自动化施工管理工作中的重要组成成分，还是电力工程项目施工质量的保障。因此，电力企业必须采取科学的方式提高电力工程自动化施工管理的技术水平。电力工程的施工技术主要由基础施工技术、杆塔工程技术以及架线工程技术三个部分组成。

4.2.1提高基础施工的技术水平

在电力工程自动化施工管理的过程中，参与施工的工作人员应该以施工图纸以及工程整体的规划方案的要求为根据进行相关的施工操作，从而保证施工人员的施工行为符合相关的规定。除此之外，施工人员还应该对施工的材料与设备给予足够的重视，严格按照相关的规定以及基础施工的基本要求利用施工设备以及材料进行施工，从而确保电力工程施工的质量。

4.2.2确保杆塔工程的施工质量

为了确保杆塔工程的施工质量，参与施工的工作人员必须根据实际的工程施工条件以及地质条件来选择杆塔的类型。一般来说，如果电力工程项目的施工现场的地质比较复杂，就应该选择铁质对的杆塔。而如果施工现场的施工与运输条件比较方便，就应该选择混凝土杆塔或者钢筋杆塔。

4.2.3确保架线工程的施工质量

为了确保架线工程的施工质量，在电力工程正式开始施工前，参与施工的工作人员必须合理地布局与规划相关的流程，同时，施工人员还应该通过实地考核来对布局与规划进行进一步的完善和调整。

4.3完善信息技术建设

在电力工程自动化施工管理的过程中，信息技术的建设起到极为重要的作用，换句话说，信息技术能够有效地提升电力工程的效益，因此，电力企业要想提高电力工程自动化施工管理的水晶，就必须完善信息技术建设。完善信息技术的建设，电力企业首先要做的就是总结本企业以及各部门的电力工程自动化施工管理的信息和经验。其次，电力企业还必须分析电力工程自动化施工管理的相关要求，再在这个基础上，进行电力工程自动化施工信息管理的工作。与此同时，电力企业还应该将管控模块融入到电力工程自动化施工管理的日常工作中，并且严格按照电力工程的进度组织督促参建单位。除此之外，电力企业还应该及时地更新电力工程的相关信息，同时，电力企业还可以利用信息管理系统来充分地了解整个电力工程施工的具体状况，从而为电力工程的实际施工的调整提供参考。

4.4完善施工安全管理

因为电力工程的自动化施工是一项具有较大风险、危险源较多的工作，所以，电力企业应该采取科学、有效的方式来加强电力工程的施工安全管理，从而有效地提高整个电力工程的施工管理水平。完善电力工程施工的安全管理，首先要做的是就是充分重视并完成对施工现场工地的调查研究工作。在对电力工程的施工现场进行调查和研究时，电力企业应该安排专门的工作人员对施工现场周围的环境以及地形地貌进行仔细地勘察，并且做好相关的记录。如果发现工程现场中的安全隐患，相关工作人员就应该立即采取相关的措施，从而避免安全事故的发生。而在设计电力工程的相关文件时，工作人员必须对于电力工程安全管理技术相关的编制工作给予充分的重视，从而充分地发挥编制文件所具备的安全警示作用。其次，电力企业应该加大安全宣教工作的力度，在电力工程的施工现场中渗透安全教育，从而促进施工人员的安全意识的提高。此外，电力企业还应该对相关的工作人员进行定期的安全技术培训，从而有效地提高施工人员在安全方面的实践操作水平，加强施工人员的安全理论知识。最后，电力企业还应该保证电力工程的安全技术防护工作的整体质量，准确把控电力工程的施工现场的实时动态。同时，一旦发现施工人员违反相关的操作规定，就必须立即制止其操作。

5结束语

目前电力工程建设的重要任务就是电力工程的自动化施工管理。由于电力工程自动化施工管理具有本身的许多的特点，因此，电力工程自动化施工管理的关键技术也具有一定的特殊性。同时，电力工程的实际运行状况由电力工程的自动化施工管理技术水平决定。经过多年的发展，我国的电力工程自动化施工管理获得了许多的经验，但是这还无法满足电力工程自动化发展的需要，因此，电力企业必须从多个方面对电力工程自动化施工进行管理，从而确保电力工程的质量以及施工效率。

参考文献

[1]练玉娟.电力工程自动化施工管理技术分析[J].广东科技，2013（22）：36，21.

[2]张立娟.电力工程自动化施工管理技术分析[J].无线互联科技，2014（11）：174.

[3]程建立，程曦.探讨电力工程自动化施工管理的技术关键[J].科技与企业，2012（12）：73.