保护文物的知识范文

导语：如何才能写好一篇保护文物的知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：文物保护；博物馆；社会价值；文物保护；规划

作为一个拥有五千年历史的文明古国，中国具有较为丰富的文化遗产。文物作为文化遗产的主要构成部分，其具有较高的社会价值，更能充分展现中华民族的创造力与活力。对文物加以合理利用及保护，对民族优秀文化的继承与发扬具有至关重要的意义。遵循《中华人民共和国文物保护法》与《国务院关于加强文化遗产保护的通知》（国发〔2005〕42号）等法律法规的相关规定，在文物保护中必须始终坚持"保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理"的策略，对不同文物，选用与之相适应的保护措施，进行科学规划，对文物保护和经济发展之间的关系进行妥善处理，做好文物保护工作。

1 博物馆文物社会价值的实现

实现文物社会价值，与实现商品价值具有统一性，必须进行交换，但不同点在于文物价值交换属于非物质交换，也就是归纳到精神范围，从本质上讲也就是说文物社会价值是文化交换。文物社会价值具有较为丰富的文化基础，其文化底蕴将以精神的形式向主体思想进行转变，这种情况下在文物客体以外文物社会价值量将随着增长，并对社会发展起到推动作用。

在实现文物社会价值中一般可分为三个不同阶段，第一，以专业人员作为价值主体研究文物价值，为实现主客体之间价值交换提供可靠的依据；第二，博物馆保护及管理文物活动的开展，将提升与展现文物的社会价值，吸引更多观众参与到文物社会价值交换中；第三，将参观者等文化受众作为价值主体通过导游的讲解或自身主动对文物社会价值进行认知，从文物参观具体活动中，得到相应的精神价值，进而对我国传统文化增加认知水平。

作为博物馆的主要工作内容，通过社会教育可以将文物的社会价值充分展现出来。作为博物馆文化最主要的精神产品，文物具有教育作用，为此，必须对社会形势与发展进行分析，提升创新能力，确保文物展览具有更高层次的艺术性、观赏性及教育性，通过各种活动的开展，可以提升人们对文物价值的认知，更能对博物馆教育内容进行延伸，充分体现出博物馆的文物底蕴。

2 文物保护规划的研究

（1）文物作为宝贵的历史文化遗产，具有较高的历史、艺术及科学价值，属于不可再生资源。随着社会经济水平的不断提升，文物保护也越来越受重视。一般分6步进行文物古迹保护工作，包括：文物调查、评估、确定各级保护单位、制订保护规划、实施保护规划及定期检查规划。文物保护单位必须进行总体保护规划的合理制定，才能确保文物不受损坏。现阶段，中国文物保护单位级别主要分为6个级别，包括：文物保护点、区级文物保护单位、县级文物保护单位、市级文物保护单位、省级文物保护单位以及全国重点文物保护单位。文物保护规划是一个动态研究过程，因时间的转变，文物具有丰富的文化底蕴，规划结果应对全部因素进行充分反映，如考古学、历史学、建筑学、工艺学等。在文物保护规划中应高度总结与概况本领域的科学研究内容，深入挖掘文物价值，促使文物保护工作顺利开展。通过研究确定文物的历史、艺术及科学价值。

（2）做好文物保护工作离不开科学管理，在对博物馆文物保护规划管理过程中，必须遵循文物特性分库分级进行管理，以此明确账目、确定鉴定结果及确保文物保护的科学性。博物馆馆藏数量较多，因多种因素的制约，往往会出现损坏文物等情况，因此建立与健全文物保护管理体系至关重要。目前在文物保护管理中遵循的程序一般为文物接收、鉴定、登录、分类等，这样才能确保文化保护工作的顺序进行。

将计算机技术作为文物管理信息化建设的载体，要求文物保护工作人员必须具备较高的专业素质。在其熟练掌握专业知识的同时，应具有信息技术应用能力与信息加工处理能力。在进行文物保护管理信息化队伍建设中必须严格按照博物馆的实际情况进行方案、计划的制定，通过在职培训、业余进修等多种方式进行文物管理人员专业素质的培养，以此对文物保护管理人员的信息技术水平进行有效提升。加大专业人才的引进，完善组织内部结构，确保现代信息技术功能的充分发挥。

（3）作为文物保护规划的重要组成部分，提高管理人员文物保护的意识，对文物管理具有至关重要的作用。目前社会人员文物保护的意识还比较薄弱，尤其在在城市基础建设中，很多建设工程未走法律审批程序，也没有制定完善的文物保护措施，导致文物损坏的情况时有出现，这不仅会延缓工程建设进程，还对文物造成了破坏。基于此，在博物馆努力保护和管理藏品的同时，政府还应给予相应的支持，针对文物保护现状尽快出台相关管理条例，处理好城市建设与文物保护之间的关系，使博物馆的文物保护工作能够顺利开展，也使历史遗留下来的文化遗产得以永久传承。

3 结束语

综上所述，随着知识经济时代的到来，我国社会经济得到了极大的发展。文物保护在博物馆单位发展具有至关重要的作用，做好文物保护工作，实现其社会价值及确保文物保护规划工作的合理性，是继承与发扬我国优秀文化的重要条件。

篇2

关键词：非物质文化遗产 非物质文化遗产法 知识产权保护

前 言

在现代化、全球化浪潮的冲击下，非物质文化遗产渐趋消亡。与此同时，许多工业化国家盗用他国文化遗产、将其纳入本国文化产业战略的现象并不鲜见。《与贸易有关的知识产权协定》作为一种国际知识产权体制，表现出向发达国家倾斜的特征，致使发展中国家的知识产品暴露于公共领域，发达国家的知识产品被掌握在工业企业手中。[2]我国的非物质文化遗产也呈现出岌岌可危的状况。《非物质文化遗产法》的出台有利于建立科学有效的法律保护体系，但其中的知识产权保护问题仍尚待完善。

一、非物质文化遗产的概念及特征

非物质文化遗产在《保护非物质文化遗产公约》中被界定为：被各群体、团体、有时为个人所视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。[3]我国《非物质文化遗产法》规定非物质文化遗产指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。[4]

通过对非物质文化遗产的界定，可概括以下特征：

1.无形性。非物质文化遗产是人类智力劳动的产物，它们可能通过一定的物质载体为外界所认知，但其实质内涵不依附于任何物质材料。

2.主体不确定性。非物质文化遗产历史久远，大多数已经与该民族地区人民生活融为一体，难以区分或寻找最初所有人及后续继承人。

3.价值性。非物质文化遗产的文化价值、经济价值毋庸置疑，并且在当今各国日益重视非物质文化遗产的背景下又具有深刻的政治价值。

4.公开性。非物质文化遗产的内容是相对公开的，尤其是传统草药、舞蹈、技艺等，使得“盗用”现象时有发生。

5.传承性。非物质文化遗产的生命力在于传承，它们在传承的过程中产生、创新、完善，这使非物质文化遗产传承人处在十分重要的位置上。

二、非物质文化遗产与知识产权的关系

目前关于知识产权对非物质文化遗产提供保护存疑的观点集中在用传统知识产权的标准机械化地评价非物质文化遗产。笔者认为知识产权应当对非物质文化遗产进行保护，因为两者在区别中也存在着联系：

（一）非物质文化遗产与知识产权的区别

1.主体上，知识产权的主体是确定的，知识产权法集中于对个人创造性劳动的报酬。[5]非物质文化遗产具有民族性、区域性，它由特定区域的群体或者个人通过传承所掌握。

2.客体上，知识产权的客体以一定的物质形态出现，具有固定性。非物质文化遗产主要表现为风俗习惯、民俗节庆或传统技艺，没有固定载体。

3.时效上，知识产权仅在法律规定的期限内受保护，一旦超过法律规定的有效期就自行消灭，所涉及的知识产品成为全社会的公共财富。[6]非物质文化遗产是历史传承的产物,其保护理应不受时间的限制。

(二)非物质文化遗产与知识产权的联系

1.从私权角度看，知识产权是“私权”,但不能理解为“个人化”的权利。个人主体与共同体主体的私法二元结构在知识产权领域同样存在，前者包括自然人、法人，该类主体是知识产权主体保护的核心，后者为知识产权保护集体利益的情形，如商标法中关于集体标记的保护。非物质文化遗产的传承人可能是单个的自然人或一定数量的群体。在作为私法上的主体谋求非物质文化遗产价值的时候，他们所追求的是私法意义上的权利。

2. 从无形性角度看，知识产品由于其创造性以及创造性的价值而成为知识产权保护的对象。相当一部分非物质文化遗产与知识产权客体都是智力资源，具有非物质性，这是非物质文化遗产与知识产权一个重要的结合点。非物质文化遗产是人类所创造的物质财富和精神财富的表现，它们可以被认知和再现。

总体上，非物质文化遗产的知识产权保护不存在理论上的问题，并且从知识产权的发展趋势来看，知识产权保护的客体范围越来越广泛，已经从文学产权和工业产权延伸到商业秘密权、植物新品种权等领域。知识产权法也应该以开放的态度给予非物质文化遗产以保护。

三、知识产权要为非物质文化遗产的保护服务

保护非物质文化遗产具有两个目标点，一是反对非法利用非物质文化遗产的保护；二是针对非物质文化遗产如何利用的保护。知识产权可以对非物质文化遗产进行如下保护：

1.著作权保护。著作权保护的合理性在于非物质文化遗产中的民间文学艺术与著作权客体的契合。非物质文化遗产中的民间文学艺术与作品的表现形式基本相同，著作权中的人身权和财产权相统一的特征能够满足非物质文化遗产保护的需要。

2.商标权保护。商标权对非物质文化遗产提供消极保护和积极保护。前者是非物质文化遗产权利主体制止他人对非物质文化遗产的商标使用。积极保护是为非物质文化遗产注册地理标志,特别是集体商标或证明商标。这对于不受著作权法保护的非物质文化遗产具有显著的意义。

3.专利权、商业秘密和反不正当竞争保护。

专利是国家对发明创造赋予的垄断权。在申请专利的过程中，申请人披露技术信息，保护期满以后，发明创造便进入公共领域。商业秘密保护不需要向公众披露信息，也没有保护期限的限制。非物质文化遗产可以根据自身特性及公开程度诉求不同的保护机制。最后，对于无法诉诸著作权等形式保护的非物质文化遗产可采用反不正当竞争法进行兜底保护。

结语

在一个越来越类同化、几乎完全暴露在互联网监视下的世界中，独特的文化将获得更大吸引力，进行非物质文化遗产的保护工作是极具价值的。非物质文化遗产的保护是体系性的，需要众多法律部门相互衔接。同时，任何的法律都不应当被理解为一整套固定的模板，而应当是一个工具箱，能够有足够的选项加以整合。在解决非物质文化遗产保护问题的时候，应立足其特殊属性，寻找共性，降低甚至消除对非物质文化遗产的消极因素。

参考文献：

[1].参见《非物质文化遗产法》第44条.

[2].吴汉东.论传统文化的法律保护――以非物质文化遗产和传统文化表现形式为对象[J].中国法学，2010，（1）.

[3].参见联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》第2条.

[4].参见《非物质文化遗产法》第2条.

[5].冯晓青.知识产权法的公共领域理论[J].学术论坛，2007，(3).

篇3

关键词：城市环境保护；污水治理；问题；对策

前言

目前我国城市化进程不断加快，城市人口数量不断增加，工厂生产规模也逐渐扩大，城市环境的污水治理问题也越来越突出。污水治理已经成为城市环境保护中的重点之一，但是污水治理是一项长期并且复杂的工作，在治理过程中出现的问题依然很多。

1城市环境保护中污水治理的意义

污水是造成城市环境破坏的主要因素之一，水资源污染的危害在一定程度上对人类的生存和发展造成了阻碍，得到了全世界的重视，对水污染进行处理以及水资源的保护工作已经成为全世界的首要任务。同时，水污染问题也是世界环保组织的日常工作之一。污水治理的最大意义在于缓解我国现阶段水资源短缺的情况。由于水无法被创造，可以利用的淡水资源又非常有限，而农业、工业随着经济的发展，其水量需求不断提升，所以，这一项具有现实意义的工作也是未来可持续发展的重要环节。

2城市环境保护中污水治理存在的问题

2.1污水处理设施有待进一步完善

虽然目前城市在污水治理中加大了对污水处理厂的建设，但由于工期要求紧，前期工作不是很充分，加之施工环境复杂，部分配套设施建设正在逐步完善之中，建设质量有待进一步提高。在很多城市中，有很多老的城区，并且在这些城区中都铺设同一条污水管道，这条污水管道既能够排生活、生产污水同时也能够排雨水，而这样一来就非常容易造成污水管网出现打结，很难实现污水支管与管网的统一与配套，最终使城市污水全部都排入到了主干道的污水管道中，使污水能够统一治理。

2.2城市环境工程前期准备工作做的不到位

在每一个项目实施前，都要对其可行性进行全面分析和预测，由此使污水治理项目具有非常强的可操作性，并能够保证工程具有客观的收益。此外，可行性研究也是工程前期工作的重要内容，工程项目投资额度以及项目能否成功都由项目可行性决定。但是，很多工程开展都不能按照污水治理的实际情况进行，可行性难以实现。

2.3缺乏专业技术人员的支持

环境工程污水治理专业性较强，为此需要一定数量专業人才的支持，但是，很多城市污水治理部门依然采用陈旧的技术，不能引进专业性强的技术人员，导致治理手段落后，不能满足城市发展需求。

2.4运行成本高，财政负担重

污水处理费普遍较低，自备水源由于缺乏相应的行政强制措施，不能足额收取污水处理费，收取的污水处理费不能满足污水处理厂及泵站和管网的运行和维护。部分污水处理厂未接入电力专线，现用的是农网线，而农网线因老化出故障而停电，导致污水处理厂停运现象时有发生，同时污水处理厂运行用电电价偏高，造成运营成本过高，财政都要拿出一定的补贴，相应增加了地方财政的负担。

3城市环境保护中城市污水治理的对策

3.1加大对城市排污管网建设资金投入

污水处理厂正常、高效运营依赖污水收集管网的逐步完善。提高城区管网覆盖率能有效解决污水处理负荷率低问题。另一方面，城区旧污水管网升级改造能解决旧管网污水收集过程中渗漏严重的问题，保障生活污水得到有效收集处理。

3.2认真做好城市污水处理规划工作

污染处理，规划先行，要坚决克服先污染后治理和边污染边治理的思想。首先要拿出全市污水处理总体规划，根据经济发展、城市发展规模和人口增长速度以及日产污水总量，进行超前规划和科学规划。在总体规划框架下，再拿出生活污水、工业污水、医疗废水等专项规划，使城市污水处理工作按部就班，稳步推进。

3.3实行严格的环评制度

为严防新建项目可能对环境造成的污染，要认真贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》，凡是新、改、扩建项目必须严格执行建设项目环境影响评估。凡是新建项目，必须先经环保部门先行环评，否则土地部门不予办理土地征用手续，规划、建设部门不予办证，工商部门不予办理执照。在项目审批上要严格执行“四个不批”和“三个不准”要求。“四个不批”就是不符合环保产业政策的项目不批，超过当地环境容量。和承载能力的不批，没有污染治理措施的项目不批，不符合环境规划和产业合理布局的不批。“三个不准”即国家明令禁止的项目不准上，污染转移的不准上，工艺落后、污染严重、高耗能、效益差的项目不准上，从而从源头上防控新的污染源产生。

3.4对污水处理实施布局合理规划

污水治理厂的选址要能够运用科学的手段，由此为城市环境工程污水治理提供保障。此外，污水的输送主管道与支管道要与城市基础设施相一致，并且在进行具体的污水工程建设过程中，要按照具体的步骤和计划进行。短期工程要在管道处预留出接口，在构建完成污水处理设施以后，再将其引入到主干道。

3.5不断完善污水收集管网设施建设

要想使污水管网的建设不断完善并能够满足城市污水治理的要求就要做好污水收集管网建设，将收集管网设施功能发挥出来。当前，我国城市污水治理中，很多污水治理厂都不能对收集管网配套相应设施，为此，不断对配套的污水收集进行完善是非常有必要的。

3.6不断完善日常管理制度

建立健全污水治理制度是污水治理厂需要重视的工作，因为管网的维护质量直接影响到治理效果，如果一旦出现管网的破损或者是断裂将影响污水的输送，影响到污水处理效果。为此，建立维护管网的制度，尤其是在城市周边区域更要定期派专人进行检查、督查，掌握好附近污水治理效果，并对治理问题提出解决办法。不断提高专业人员的技术水平和素养，培养管理能力强的人才。

4结束语

篇4

一、对外服务贸易知识产权特点

对外服务贸易相对货物贸易来说有四个基本特征:一是生产与消费同时进行。服务是一种具有双向的活动。服务的形成必须包括两个主体:服务的消费着和服务的劳动者。服务的生产与消费的同时性决定了离开服务提供者，服务的消费就无法进行。同时服务的生产与消费如果不在同一个场合同时相遇，则服务的生产与消费也难以进行。二是不可储存性。商品从生产领域制造出来以后，在进入消费领域之前所存在的暂时状态，它往往先被搁置在仓库里或者放在柜台里等待将来的买主。而服务产品一旦被生产出来之后，不需要储存起来，而是立即被消费掉，或者立即进人消费领域。三是无形性。服务是结合有形的设施、产品，与无形的内涵、素质、文化所形成的复合体。四是质量标准的不确定性。服务技能和服务态度上往往因人、因时、因地而异，消费者方面的不同情况也会造成服务质量的差异。

由此四个不同的特点可以看出服务贸易涉及的法律要复杂得多。货物贸易主要适用国内外的合同法、买卖法、国际货物销售公约等，相对而言较简单。但是国际服务贸易涉及的国内外法律及国际法要广泛得多，除了适用国内外的货物买卖法、合同法外，还要受各国及国际上有关知识产权保护法律的管辖，例如专利法、商标法、反托拉斯法、公平贸易法、高技术出口管制法等法律规范的约束。国际服务贸易是通过国内法、国际法规定进行管理的，管理的对象主要是服务提供者，这主要涉及市场准入和管理外国投资等问题。因此，国际服务贸易涉及的知识产权比国际货物贸易呈现出以下特点。

1. 服务贸易载体的动态性。在以往的货物贸易中，货物的跨境流动是其主要的贸易形式，货物往往成为了专利权与商标权的载体，从而不但使得专利标准化成为了货物贸易至今最强硬的贸易壁垒，与商标权相关的贴牌制造也可以成为了主要的经济实体。而在服务贸易领域，客体始终处于动态变化之中，贸易形式既有服务提供者的跨境移动，如商业存在和自然人流动；也有服务产品的跨境移动，如跨境交付；还有被服务的对象的跨境移动，如境外消费。服务贸易的标的主要是服务主体的服务过程或服务结果，难以完全以具体载体的形式来表现。以服务过程为贸易形式的主要有自然人流动、境外消费和商业存在；以服务结果为贸易形式的则以跨境交付为主，往往以服务外包为主要的代表（服务外包也可以商业存在的方式进行）。知识产权在服务过程中起到的是提高服务水平的作用，对增强服务主体的竞争力有着重要的帮助，仅仅在服务结果中，知识产权才可能以具体载体的形式来体现。

2. 服务贸易的标的主要是著作权。服务贸易所包含的十二个服务领域中，几乎都与与著作权（版权）相关，这就标示了著作权（版权）在发展并保护服务贸易中将发挥着重要的作用。服务贸易中的知识产权与货物贸易不同，货物贸易中的知识产权主要与专利权和商标权紧密相连，而服务贸易则主要与著作权版权相关。因为，商业、教育、娱乐、文化服务以及设计服务等在服务贸易中占据着异常重要的地位。与货物贸易中专利权和商品注册商标的地位特别重要显著不同，服务贸易中著作权（版权）许可贸易和服务注册商标将会突显其的重要性。例如：在对外 教育服务贸易中，著作权主要体现在跨境提供和商业存在两种服务提供模式中，这两种服务贸易模式最可能牵涉到实体的和无形的教育资源的跨境流动、使用和转移。跨境教育服务贸易中的著作权保护尤其是学习数据的保护就尤为重要。美国教育考试服务中心（ETS）就曾新东方教育技术集团擅自使用GRE试题。这一案例说明，在跨境提供服务过程的著作权保护已经越来越重要，因此产生的国际争端也会增多。

3. 服务贸易的知识产权保护因人而异。专利权与商标权在货物贸易中，往往落实到货物为载体的贸易标的上，货物的质量直接影响凝结于其之上的专利与商标的声誉。而货物的质量标准在同批次的生产中基本上是一致的，所以货物质量可以通过抽查来判断和评价。影响商标声誉的货物专利质量标准可以通过一定的生产程序或者计算机程序来控制，对生产货物的人的知识含量没有绝对严格的素质要求。因此，农民工才成为了“中国制造”的主力。在服务贸易中，不管是“服务过程”，还是“服务结果”，都与提供服务的具体的人的技能与知识相关。而服务的技能与知识却具有很强的因人而异的特点，这使得服务贸易的质量很难保证绝对的一致，也难以仅仅通过抽查就能得出准确的结论。在服务贸易中，专利作为服务手段的载体，起到提升服务质量和品质的作用，而服务商标的驰名更多的需要依靠服务者因人而异的服务的技能与知识营造的更优良的“服务过程”来打造。相对于货物贸易的贴牌复制对生产者知识含量要求并不高的情形，服务贸易则是建立在服务者具有更高的知识含量的基础上的，服务的技能与知识具有很强的因人而异的特点，这使得服务贸易的“服务过程”往往难以被复制。因此，受过良好教育的劳动者才能成为服务贸易的主力军。

4. 服务贸易要重视服务外包的商业秘密保护。商业秘密作为知识产权受到保护，与世界贸易组织的TRIPS协议有关，TRIPS的第39条规定了对“未披露信息”的保护。“未披露信息”就是民间通常所说的“商业秘密”。TRIPS协议对未披露信息的定义是“此种信息，在下列意义上属于秘密，即其作为一个整体或作为其各部分具体构造或组合，不为通常所触及引种信彷的领域内的人们普遍知悉或者容易获得；因属秘密而具有商业价值；以及合法控制该信息的人根据民政部采取了合理的保密措施。”由此可见，TRIPS协议提出的“未披露信息”要件与我国法律对“商业秘密”的定义是一致的，即秘密性、价值性、实用性、管理性。商业秘密属于知识产权范畴，完成于WTOTRIPS协议文本中，其在我国引发的法律纠纷多年以来居高不下，其中的原因既有历史的，也有文化的，还有经济和法律上的。在开展服务贸易的过程中，特别是服务外包这种贸易形式中，尤其容易引发商业秘密的纠纷。现实中，人们通常喜欢把“业务流程外包”称为“服务外包”。业务流程外包即BPO（Business Process Outsourcing），是将一个使用IT业务流程（如财务和会计，人力资源，付款服务，供应链管理，运营，销售、市场和客户服务等）委托给第三方机构，让它按照一整套定义好的规范来拥有、管理和运作整个业务流程。这个流程可能涉及委托方的版权、专利权，还可能涉及到委托方的商业秘密。版权有原创性原则给予保护，专利有严格的排他性给予保护，而商业秘密的保护完全取决于保密的状态。商业秘密一旦泄密，除了知道泄密者为何人之外，可能连进行法律救济的对象都没有。

二、中国服务贸易领域知识产权保护现状

当今世界对外服务贸易中知识产品的生产数量和占有容量，往往成为衡量这个国家经济、文化，科技发展高低的标志。有的国家（如美国）知识产权领域的贸易的顺差可以缓解贸易逆差。服务贸易作为知识产权国际间交流的一种方式，我国知识密集型的服务贸易还远远落后于发达国家。2009年4月，商务部了《关于做好2009年服务贸易工作的指导意见》，其中强调了扩大服务出口的几个重点，包括：大力促进软件出口、大力促进文化出口、大力促进技术出口以及积极承接国际服务外包等。在大力发展服务贸易的背景下，重视相关知识产权的创建、发展与维护是十分必要的。目前在服务贸易领域的知识产权制度运用主要存在以下不足：

第一，促进服务贸易发展的知识产权制度和环境保护缺失。麦肯锡咨询公司在2008年中国国际外包年会上的报告中指出，中国仍未被市场接受为服务贸易外包首选地，与印度差距较大。很多研究都表明中国的知识产权保护环境是导致该差距的主要原因之一：未完善促进服务贸易发展的知识产权制度。印度服务外包发展对我国最大的启示就是：良好的知识产权保护环境并不意味着整齐划一地提高所有类型知识产权的保护标准，而是在不与国际义务直接冲突的前提下根据国内不同产业的特性，建立以促进产业发展为导向的知识产权制度。我们制定国家知识产权战略时，应避免在全国各行业对所有类型的知识产权实行大一统的保护标准，应综合考虑国家经济的特点和个别产业发展的需要，让知识产权制度为行业发展服务。

第二，服务贸易领域人才缺乏。服务贸易属于人力资源密集型行业，随着我国服务贸易的快速发展，对服务贸易领域尤其是知识产权领域的人才需求也急剧增加。由于我国对服务贸易的发展还处于起步阶段，对服务贸易的人才培养还不够重视，导致这方面的人才储备严重不足，尤其是新兴服务业和知识型服务业所需的新型高级知识人才更是缺乏。当前，我国要大力发展服务贸易不仅需要一批金融、保险、运输、旅游等方面的人才，更需要一批国际金融、国际物流、国际商法、国际知识产权等相关专业知识和技能的专才，人才的缺乏，已成为当前制约我国服务贸易发展的重要因素。

第三，缺乏应对国际知识产权壁垒的条件。与货物贸易壁垒相比，服务贸易壁垒具有更隐蔽、种类更多的特点。随着金融危机的继续蔓延，今后我国服务贸易壁垒还可能增加。在众多的服务贸易壁垒中就包括知识产权壁垒，其主要表现为，一国保护知识产权法规的缺乏或保护知识产权不力，从而阻碍外国服务厂商的进入。在这一点上，一方面我国可能作为受害方，即我国企业进行服务产品出口时遇到进口国知识产权保护力度不够而遭到侵权或导致权利流失；另一方面我国也可能作为被控诉方，即外国企业对我国进行服务产品出口时，控诉我国对知识产权的保护力度不够。关于我国作为被控诉方的情况，在中美知识产权WTO争端案中就可见一斑。

第四，从司法实践来看，与服务相关的知识产权侵权认定和执行较为困难。由于服务领域知识产权无形性、高附加值的特点，与商品的知识产权相比，对其侵权的认定和执行存在较大的模糊性和不确定因素，从而导致受害企业维权成本过高。这一方面削弱了中国企业积极创新的热情，另一方面增加了外国公司引进我国服务产品的顾虑，从而影响了我国对外服务贸易的发展。

三、对策及建议

第一，进一步提升服务贸易领域的知识产权法律规则的认知度。服务贸易领域的法律规则主要体现在围绕专利、商标、版权（包括计算机软件）、新品种、地理标志与原产地保护等知识产权领域的各种新兴服务业。就这些服务贸易领域的法律规则，基本上涵盖在我国已经建立的比较健全的知识产权法律体系内，包括专利权、商标权和著作权及其衍生权利的知识产权法律体系。特别是中国在加入WTO前后，在2000年和2002年对《专利法》《商标法》《著作权法《海关法》以及《计算机软件保护条例》等几部主要的知识产权保护法进行了修订。2004年4月通过了修订的《对外贸易法》，旨在通过实施贸易措施，防止侵权产品进口和知识产权人滥用权利， 2009年10月生效的新专利法和实施《2009年中国保护知识产权行动计划》，更是顺应WTO规则对知识产权保护的新规则，使国内立法完全符合TRIPs的规定。中国在WTO包括TRIPs所承担的义务基本上与发达国家无异，我们已加入大部分保护知识产权的国际公约，知识产权法律逐步与国家标准靠拢，但我们对相关法律规则的宣传和培训不够，认识度较差，与国际接轨还不够。所以，要大力发展服务贸易，就要加大服务贸易领域新型人才的培养力度，对相关领域的人员进行宣传和培训，使企业或其他贸易主体必须熟知国内国际相关的知识产权法律规则。

第二，进一步建立健全服务外包企业的技术保密制度。发展服务外包是对外服务贸易的重要领域，也是实施知识产权保护的重点领域。如果一个国家对知识产权保护的法律制度不完善，或者一个承包企业无力保护发包方的知识产权，服务外包方式就难以推进。服务外包中涉及到知识产权或商业秘密保护的内容很多。外包服务合同缔约阶段、合同履行阶段以及合同终止后，都要承担技术保密的责任，我国的承接方企业对此应有清晰的认识。企业在签订相关保密合同中，一定要明确技术保密的范围，对属于技术保密的信息依照约定进行保护。企业要与有关员工签订竞业限制合同等。还有就是服务外包执行过程中所产生知识产权的归属问题，在一些专业性比较强和科技含量比较高的领域，为使提供的服务更加符合发包企业的要求，发包方和承包方会相互沟通、磋商，甚至共同开发实施方案。对于在这种服务外包中产生新成果的知识产权归属，可能会成为未来双方争议的焦点。按照我国《合同法》、《专利法》和《著作权法》等法律的规定，在服务外包的过程中产生的知识产权，其归属首先遵循的是合同优先的原则，其次是按照法律规定属于研究开发人员或者作者。因此，我国的承接方企业对此应在合同中明确约定，避免不必要的纠纷。

第三，加强对文化创意产业的法律保护。目前，我国政府已经把推动文化产业的发展确立为我国今后发展的重要目标，而且不少的省市也已经把文化创意产业的发展作为本地经济新的增长点来启动，这都充分地显示了我国已经把握住了顺应世界快速发展服务贸易的方向。但是，一个现实的问题是对文化产业的发展有直接影响的版权引发的纠纷逐渐增多。由于在法律制度中版权的排他性弱于专利权和商标权，所以相对于专利权纠纷和商标权纠纷，版权的纠纷处理起来更棘手。比如说文化产业中经常提到的“创意”，是否可以或应当受到版权法的保护？如果仅仅把创意归结为一种“想法”，这不符合著作权法的平衡保护社会公共利益和个人创新智力成果的原则。对创意给予保护有利于平衡保护社会公共利益和个人创新智力成果，有利于激发社会大众的创新热情和创新能力。有利于艺术、广告、动漫、影视等文化产业的发展。在艺术、广告、动漫、影视这些文化产业中，其产品产生的过程常常是先有想法，再把这个想法进行拓展并延伸，最后完成整部作品的表达。创意常常与这个想法有关，只有这个想法是具有创新性的，才能让作品具有新意而吸引消费者、读者或观众。因此，对创意给予法律保护将直接促进艺术、广告、动漫、影视等文化产业的发展。

篇5

【关键词】知识产权；非物质；文化遗产；保护

一、问题产生的背景

在社会发展和历史进步的过程中，人类创造了丰富的非物质文化遗产。不但是创造力、想象力、智慧和劳动的结晶，而且凝聚了民族精神、传承了民族文化，在维系人类创造力、维护世界文化多样性等方面起到不可忽视的作用，是人类文明之路继续前行的源泉和动力。

非物质文化遗产包含了很多随时代迁徙而容易湮没的文化记忆，现代文明的发达离不开这些历史遗产的沉淀积累。在科学技术日新月异、世界日趋全球化的今天，人类在享用其现代成果同时，也逐渐发现自身历史、文化、地域环境相关的艺术、知识，甚至是日常传统生活形态都越来越具有商业价值。肆意开发、利用各种文化传统之余，却忽视了对世代相传的非物质文化遗产的保护和传承，使其濒临灭绝的边缘。

为了维护全球文化多样性，世界各国在对非物质文化遗产进行保护方面已达成共识。我国已经初步建立起比较完备的非物质文化遗产保护体系，基本实现非物质文化遗产保护工作的科学化、规范化和法制化。本文从分析非物质文化遗产特性出发，在知识产权保护范畴内，讨论如何高效地实现非物质文化遗产的合理保护。

二、非物质文化遗产的概念沿革

二十世纪六七十年代，世界各地为快速发展经济，大量文化古迹遭到空前的破坏。为了保护濒危的文化遗产，联合国教科文组织于1972年11月16日在巴黎通过了《保护世界文化和自然遗产公约》；1989年11月，在巴黎举行的联合国教科文组织第25届会议上，通过了《保护民间创作建议案》，提出了民间传统文化的概念；1998年，联合国教科文组织公布了《人类口头和非物质遗产代表作条例》，提出了人类口头和非物质遗产的概念；2003年10月17日，联合国教科文组织第32届大会通过了《保护非物质文化遗产公约》，正式启用“非物质文化遗产”概念。在我国，2005年国务院办公厅颁布的《国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》，对非物质文化遗产也进行了解释和分类。该办法第二条规定，非物质文化遗产指各族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等）和文化空间。

非物质文化遗产虽然内容广阔、种类繁多，本文的观点是作为文化遗产的特殊类型，非物质文化遗产具有一些基本特征，尽管各种具体的非物质文化遗产项目在不同的特征上可能会有所侧重：1.无形性，相对于物质文化遗产的“有形性”而言，非物质文化遗产是蕴含在具体事物之中的民族的思维方式、价值诉求、和文化心理结构；2.活态流变性，非物质文化遗产的文化内涵和价值是通过人的活动表现传达给大众的，是通过相互间的互动、彼此的交流而延续的；3.唯一性，是一定时代、环境的产物，代表着当时当地独有的文化信仰和生活方式，展示着一段时期、一个民族的生活风貌、情趣和艺术创造力；4.传承性，在漫长的历史过程中，人们依靠口传心授、言传身教等传承活动在群体内部的成员间传播和发展，使非物质文化遗产得以保存和延续。

三、知识产权制度适用于非物质文化遗产保护的争论

随着现代技术的进步，非物质文化遗产在经济、科学和商业等方面都表现出了更加巨大的价值。非物质文化遗产不断增长的重要性，以及不断消失的文化及生物多样性，非物质文化遗产的价值逐渐被世界各国重视。发达国家主导的国际知识产权保护体制并未将非物质文化遗产纳入其中，他们利用非物质文化遗产开发了现代技术或产品，一边强调现代科技成果的知识产权保护，一边形成了对市场的垄断攫取利益，而非物质文化遗产来源地群体或团体则不但得不到任何回报，反而受到该知识产权的约束。

在现行知识产权法体系中，一项知识产权的构成要件涉及权利主体、权利客体、权利期限等方面。有文章指出，发源地如何防止非物质文化遗产的不正当利用和其他侵害，争论焦点问题在于知识产权保护制度的保护对象定义是否适用于非物质文化遗产：1.客体的部分不相容，按照现代知识产权制度，非物质文化遗产中的民间文学艺术、传统科技、传统识别性标志可以在知识产权制度中得到一定程度的保护，传统生活方式和非物质文化遗产表现形式相关的文化场所或文化空间等适用知识产权制度是不恰当的；2.主体的不相容，非物质文化遗产的群体性决定了其权利主体难以确定，但知识产权作为一种民事权利，权利主体的确定是获得保护的前提；3.保护期的不相容，非物质文化遗产往往是多代人的创造，具有长期性的特点，无法获得确定的完成日期，难以符合知识产权制度的要求；4.法律性质的不相容，采用行政措施等公权保护方式会有保护不力的弊端，而采用知识产权制度等私权保护方式又不利于非物质文化遗产的继续流传。

综上所述，非物质文化遗产保护与现行知识产权法的理念存在根本冲突，导致了非物质文化遗产保护与现行知识产权法的规则上的巨大差异。

四、知识产权制度保护非物质文化遗产的可行性

依据《保护非物质文化遗产公约》第二条第二款规定，“非物质文化遗产包括以下几个方面：（a）.口头传说和表述；（b）.表演艺术；（c）.社会风俗、礼仪、节庆；（d）.有关自然界和宇宙的知识和实践；（e）.传统的手工艺技能”。知识产权的客体具有共享性，即同一条信息可以被不同时间的人反复使用，而不会有任何损耗。非物质文化遗产的核心内涵在于精神的实践和经验的积累，是一种智力成果，而现代的知识产权法所保护的正是民事行为主体对于其所享有的创造性智力成果、商业标志以及其他具有商业价值的信息的独占权，知识产权的客体，本质上就是一种无形财产权。非物质文化遗产是无形的、抽象的，是人类脑力劳动的成果，本质为信息，具有知识产权客体应有的共享性。

知识产权是私权，并不能仅仅理解为一种“个人化的权利”，非物质文化遗产是长期由一个民族或社区世代相传、共同完成的，对于能够直接确定具体的创作者或保存者时，则该创造者或保存者为该非物质文化遗产的权利主体，对于无法认定的，群体和集体也可以作为知识产权的权利主体。早在2000年，世界知识产权组织（WIPO）就成立了“知识产权与遗传资源、传统知识和民间文艺保护政府间委员会”，重要工作内容就是非物质文化遗产的知识产权保护，非物质文化遗产主要作为公共文化领域的特殊部分受《保护非物质文化遗产公约》和各国国际专门立法的保护。

非物质文化遗产保护的目的与知识产权法价值取向之间具有契合性，非物质文化遗产同知识产权客体之间具有兼容性，非物质文化遗产利益诉求内容与知识产权内容具有重合性，非物质文化遗产利益诉求主体与知识产权主体之间具有一致性，现行知识产权法在一定程度上能满足非物质文化遗产来源群体保护非物质文化遗产的需求，现有知识产权法框架下非物质文化遗产的知识产权保护模式主要包括如下四种情况：

1. 著作权及邻接权保护模式：非物质文化遗产的著作权保护已基本得到国际社会的认同，《伯尔尼公约》的定义和我国《著作权法》均有涉及非物质文化遗产知识产权保护的规定。非物质文化遗产具有集体性，是发源地、民族的整体财富，因此决定了非物质文化遗产著作权的作者是发源地的所有人民，《保护民间文学艺术表达免被滥用国内立法示范法条》规定，在一切向公众传播的印刷出版物中，均需以适当方式注明一切来源明确的民间文学表达形式的出处，即指出所使用的有关表达所出自的居民团体或地理位置。非物质文化遗产大多散存于偏僻地域，因此通过记录、整理将其固定下来形成较完整版本的过程是长久、艰苦的，并且具有相当的成本，尤其对那些濒临失传的非物质文化遗产。因而记录人、整理人的发掘工作是重要的，整理、记录人虽然对非物质文化遗产不享有著作权，但是其应该享有注明改编以及获得相应报酬的权利，邻接权制度则可以保留非物质文化遗产的活态性。

2. 商标权保护模式：商标权保护模式是指将非物质文化遗产作为商品或服务，通过商标注册而获得保护的方式。商标权保护模式适用于商业开发中的一切非物质文化遗产的保护，尤其适用于保护发源地、土著社区特殊符号和标记。非物质文化遗产商标权人在商标权遭受到侵害时，可通过要求停止侵害、排除妨碍、消除影响和赔偿损失等方式寻求救济，以保护非物质文化遗产。商标权的保护期可以通过续展而延长，从而保证了非物质文化遗产保护的长效性，而且权利主体可以注册集体商标，这与非物质文化遗产的群体性特征相一致。商标权保护模式适用于商业开发中的非物质文化遗产保护，尤其适用于保护土著社区特殊符号和标记。本土及土著社区的工匠、商贩，或代表他们或他们所属的团体所制造的产品和提供的服务可因商品商标和服务商标不同而被区别开来。

3.专利权保护模式：借助优越的科学技术研发能力，一些发达国家不断将发展中国家的非物质文化遗产开发转化为自己的专利，所以在发源地地区，当非物质文化遗产以作品的形式或者“以非物质文化遗产为基础而产生的新发明”的形式出现时，可以通过专利申请得到保护，从而扭转劣势。专利权模式主要适用于传统科技类非物质文化遗产的保护。传统科技主要包括有关自然界和宇宙的民间传统知识及实践，以及传统的手工艺技能。专利权保护具有更高的独创性和技术性要求。非物质文化遗产专利开发和利用的成本较高，在合作开发过程中，通过给予投资、开发者开发成果相应的专利权可以增加研究者、开发者参与创新、保存非物质文化遗产的积极性，促进对非物质文化遗产的投资，还可以增加非物质文化遗产本身可持续发展的能力，从而推动非物质文化遗产的发展和延续。

五、结语

我国是非物质文化遗产大国，五千年的历史留下了内容丰富、形态多样的非物质文化遗产。非物质文化遗产是人类千百年文明的积淀、智慧的结晶，包含着丰富的可利用信息，凝聚着各民族、地域的生命力，蕴涵着人类无限的创造力。非物质文化遗产的知识产权法保护作为一个关系到国家重大利益，没有国际规则和成熟实践可以借鉴的崭新的课题，还是一个处在起步阶段的重大复杂的课题，非物质文化遗产保护法律制度的建立与健全在我国任重道远，许多问题亚待研究和解决。

参考文献：

[1]乌丙安.非物质文化遗产的界定和认定的若干理论与实践问题.河南教育学院学报，2007，1期

[2]白庚胜.非物质文化遗产法律保护论――我国非物质文化遗产的现状.中国民族，2006，6

[3]飞龙.国外保护非物质文化遗产的现状.文艺理论与批评，2005，6

[4]青峥.国外保护非物质文化遗产的现状.观察与思考，2007，14

[5]崔艳峰.中国非物质文化遗产法律问题研究.法制与社会，2007，8

[6]李小侠.论非物质文化遗产的知识产权间接保护.黑河学刊，2010，2

[7]李宗辉.非物质文化遗产的法律保护――以知识产权法为中心的思考.知识产权，2005，6

[8]黄玉烨.论非物质文化遗产的私权保护.中国法学，2008，5

篇6

一、文化旅游视野下非物质文化遗产保护的必要性

文化旅游产业的飞速发展，是我国经济发展，居民生活水平提高的重要表现，体现了我国居民从单纯的物质享受转变为对精神层面的追求。而在文化旅游产业中，非物质文化遗产是其中的一项重要特色，通过文化旅游可以加强对于非物质文化遗产的宣传，同时也能对我国传统文化进行发扬保护。而非物质文化遗产的保护，反过来可以大大的促进我国文化旅游产业的发展，充实文化旅游的内容，丰富居民的精神文化需求。

（一）非物质文化遗产保护促进我国文化旅游的内容的丰富

文化旅游注重对于我国地方文化特色的欣赏和学习，其主要作用在于满足我国居民精神文化层面的需要。而非物质文化遗产是我国传统文化的重要载体，例如传统的节日、地方的风俗习惯、少数名族特殊文化礼仪等等，都是我国重要的文化财富。这些财富的存在，可以带动地方旅游产业的发展，同时也是因为这些非物质文化的存在，提升了地方旅游产业的等级，由传统的旅游转向文化旅游，由传统的物质享受转变为精神教育。因此非物质文化遗产的保护对于丰富我国文化旅游的内容有着显著的现实意义。

（二）非物质文化遗产的保护促进文旅游化产业规模化发展

文化旅游产业由于之前的内容单一或者是地方特色限制，往往形成的规模比较小，居民对于文化旅游的范围受到比较大的限制，精神层面的享受也比较单一化。而非物质文化遗产的保护和发扬，可以延长文化旅游路线，扩大文化旅游的范围。例如我党的群众路线教育实践活动与红色旅游的结合，将革命老区串联在一起，让居民可以在旅游之中感受党从创立到发展再到建国的奋斗历程，体会新生活的来之不易，同时也增强了我国居民对于我党以及我国未来的信心。这种在非物质文化遗产支撑下的文化旅游规模的扩大，其现实教育意义远远的超出了经济效益，在我国现阶段对于文化高度重视的背景下，可以长久发展，保持兴旺。

（三）非物质文化遗产的保护改变了原有文化旅游的意义

原有文化旅游主要是感受地方著名文化的特色，实地的去接受相关文化的教育，丰富自己的视野。而在非物质文化遗产保护下，文化旅游意义也变得多样化。少数名族特殊习惯和利益的保护有利于我国多名族之间的文化交流，加强我国民族之间紧密的联系；节日等非物质文化保护可以发扬我国传统文化的精神；工艺技术的保护可以传承我国传统艺术，展现我国先辈的超人智慧。

二、文化旅游视野下非物质文化保护的实践

由文章的分析可知，非物质文化遗产的保护对于我国文化旅游的内容、规模以及意义等方面的提升都有着非常重要的作用，因此，对于非物质文化遗产保护的意义显而易见。而对非物质文化遗产保护最重要的工作在于保护工作的实践，只有将工作做到位，才能切实的保护这些财富，提升我国文化旅游的档次。

（一）以文化旅游保障非物质文化保护工作的进行

非物质文化保护工作是一项复杂、持久而且代价比较高的工作，除了简单的非物质文化遗产的发掘、探索、保护工作，还有很多复杂的细节层面的工作需要做到位。很多地方通过非物质文化遗产来发展文化旅游产业，而相反，我国也可以利用文化产业来保障非物质文化遗产的保护工作。一方面可以通过文化旅游来宣传地方的非物质文化遗产，让我国居民甚至是国外居民来了解我国的非物质文化遗产，保障非物质文化遗产的宣传以及传承。另一方面，通过文化旅游的发展可以为非物质文化遗产提供资金支持，非物质文化遗产的保护是一项巨大的工程，不能单靠政府官方的力量进行保护，地方文化产业集团可以为非物质文化遗产提供部分的资金支持，比如一些博物馆或者纪念馆的建设，或者是对于某些传统工艺产业提供支持等，来让非物质文化遗产保存下去。

（二）改变部分文化旅游产业的功能，提升社会效益在其中的地位

文化旅游产业发展的主要目的是在于经济效益，带动地方经济的发展。但是为了非物质文化遗产的保护，地方部分产业可以改变传统的功能，而将社会效益放在首位，突出对于非物质文化的宣传以及保护。而其中缺失的经济效益可以通过文化旅游带动的住宿、餐饮等服务产业的发展来弥补。

（三）注意文化旅游产业发展的速度与质量，防止非物质文化遗产保护工作的倒退

文化旅游的发展必然会带动地方的开放以及自然人的流动，这期间由于种种不文明行为以及经济利益的驱使，很可能对于非物质文化遗产造成破坏，使得非物质文化遗产保护工作不进反退。在文化旅游产业的发展过程中，地方政府要特别注意防止这种现象的产生，加强检查的力度，保障我国非物质文化遗产的留存。

篇7

关键词：历史街区，非物质文化，延续与保护

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

人类现代文明的快速发展，使人们对城市的记忆保存需求增加，城市历史的延续所体现出的社会文明发展脉络越来越受重视。而随着城市建设的加速，很多历史城市的风貌已经不复存在，很多历史建筑都以各种理由被拆除，而规模成片的完整历史街区愈加难以寻觅。因此，具有针对性的进行历史街区特别是历史文化名城中的历史街区的保护是城市建设中迫在眉睫的重要事项。

历史街区非物质文化保护的相关概念解析

1.1 历史街区的基本概念

我国在1986年第二批国家级历史文化名城公布时提出了“历史街区”的概念：“作为历史文化名城，不仅要看城市的历史，及其保存的文物古迹，还要看其现状格局和风貌是否保留着历史特色，并具有一定的代表城市传统风貌的街区”。2002年10月，修订后的《中华人民共和国文物保护法》正式将历史街区列入不可移动文物范畴。我们从总体上可以明确地认为：历史街区，一是具有一定的区域(范围)，二是其风貌、特色具有历史和文化的保有性和原真性。

1.2 非物质文化遗产的基本概念

非物质文化遗产，与物质文化遗产相对应，是指各民族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。

2、历史街区中非物质文化遗产保护类型

非物质文化遗产所包含的内容广泛，但是就历史街区来说，其非物质文化的保护类型主要有以下几方面：

2.1 与历史街区相关联的历史信息

历史街区见证了人类历史发展的过程，是历史记录的真实载体。与历史街区相关联

的历史信息一方面包括历史环境所经历的某些特殊历史事件和历史过程，如天安门广场

记录了自近代以来我国国家的重要政治活动、分布于全国各地的革命遗址和革命纪念地

记录了革命志十艰苦卓绝的斗争历程；另一方面包括它们所记载的一个民族、一个地区

文化发展进程，包括定居、社会状况、技术水平、价值观念等。

2.2 体现行为文化的地方文化传统

地方文化传统如地方风俗、传统工艺、土特产品等文化内容，同样反映了一个地区、一个城市的历史文化积淀和文化特色。地方风俗是生活传统的展现，特别是岁时节令和游艺竟技的风俗，可以将人们从现代文明社会拉回到历史的记忆之中。

2.3 传统的生活方式和原住居民

历史街区中传统的生产生活方式、邻里关系等都是非物质文化遗产的重要组成部分，是街区活力的体现，这种特有的生活风情也是历史街区与众不同的风景。

街区居民的生活方式、邻里关系代表的是一种文化，是人们内在的精神要求，不仅是过去的、也是今后的居民的文化载体。

2.4 文化空间

历史街区中的文化空间主要包括广场、传统商业街市、居住小巷等物质空间和实体。城隍庙广场为传统庙会、民间绝活、民俗展示等活动的开展提供了场地；传统的商业街市是民俗商业交易发生的场所；居住小巷是街区生活风情展示的空间，这些都是历史街区中最频繁使用、独特的文化空间。

3、历史街区中非物质文化遗产保护现状

近年来，中国政府和社会各方面对抢救与保护非物质文化遗产做了大量卓有成效的工作，投入了大量的人力、物力和财力，采取了多种积极有效的保护措施，使非物质文化遗产保护工作不断地得到了改进。

3.1 乌镇的保护

乌镇的保护与更新采用了“修旧如旧”的方式。这种保护模式得了联合国教科文组织和有关专家的高度赞扬，慕名而来的游客也带来了丰富的商机和发展潜力。“修旧如旧”的保护方法决定了不可能出现大拆大建的现象，主要是对其内部一些不适应保护或旅游需求的一些建筑进行了拆迁，对大部分的建筑还是以修缮为主。

但是乌镇的保护也在面临着自己的尴尬，为了保护古镇的原有外部风貌，生活于此的居民一直充当着历史的“演员”，他们的生活条件需要改善，古镇破墙开店后，安宁、纯朴的江南小镇变成了喧闹的嘈杂的小商品市场，原住居民反而没有经商的权利，居民在此地没有了谋生的手段，最后的受益者只是承包管理的开发商。

3.2 菊儿胡同住宅改造工程

菊儿胡同位于南锣鼓巷地区的东北角，是一个历史悠久的地段，也是危旧房较为集中的街区，占地面积8.2公顷。该项目的研究可以追溯到20世纪70年代末，1987年正式开始实施，己完成一期和二期。菊儿胡同的住宅改造方案，是对北京历史街区改造的一次有益的尝试。它在顺应城市肌理、寻找新的合院体系方面取得了很多重要的成果。

3.3 成都宽窄巷子历史街区改造

宽窄巷子是成都三大历史街区之一。宽窄巷子历史街区拥有满族人在成都聚居的独特历史背景, 并因此形成了“鱼脊式”的北方胡同街巷格局、安静闲适的居住环境、素净雅致的街巷景观和建筑风貌。

改造后的宽、窄巷子将不再具备居住的功能, 这就意味着原先居住在此的将近九百户居民将全部搬迁, 离开他们几代人曾经居住过的地方。由于早已经形成了独特的生活居住习惯, 且宽、窄巷子地处成都市中心地段, 生活相当便利,所以绝大多数居民并不愿意搬迁。

保护老街古巷, 不能不考虑那里积淀下来的人文内涵, 要尽可能的保存一些那里过去人们的生活方式、生活情趣和民俗风情, 使民众生活在一种浓厚的民族文化氛围中, 让群众体会到温馨的人文关怀。

4、历史街区中非物质文化的延续方式

4.1 鼓励部分居民回迁, 恢复传统文化载体

原住居民是历史街区非物质文化遗产的直接载体, 因此应制定相应政策, 鼓励宽窄巷子的原住居民迁回, 以保护非物质文化的源头。居民回迁后通过经济支持的方法, 鼓励他们发展传统生活习俗和文化艺术。

4.2 营造有生活气息的场所空间

传统的生活形态和方式、邻里关系是历史街区重要的非物质文化遗产。历史街区并不是单纯的物质空间，而应是将非物质文化融入其中，包含丰富的生活百态的、更具人性化的场所空间。

利用历史地段内的部分弃置地或在传统标志性构筑物如古井、名木周围新增绿地及休憩广场用地，可作为传统空间的延续及人们对空间尺度的一种反映，有助于历史地段价值的提升。

4.3 产业发展立足于传统生活

历史街区适度进行商业开发有利于其文化价值的推广, 并为长期保护提供后续资金。但开发应有限制的进入历史街区, 即控制商业开发范围和开发内容。在范围上,传统风貌核心区应严格控制商业比重, 尽量不设或少设商业；传统建筑与现代建筑交接处则可适当增加商业比重。在内容上, 商业开发应在当地非物质文化的基础上进行加工发展, 而不能用外来文化去替代。

4.4 非物质文化保护与景观营造相结合

已消失的、无法通过继承人传承的非物质文化, 采用静态景观保护的方式, 让后人了解历史。改造后的宽窄巷子历史街区物质环境得到极大改善, 原来的“大杂院”景象随之消失, 但它仍然代表了宽窄巷子发展的历史；通过图像与立体雕塑的结合, 形成“影像景观”, 呈现宽窄巷子过去的生活场景。

5、结语

历史街区是文化遗产中物质形态的一种表现形式，街区的各组成要素并不一定都具有很高的艺术价值，但是他们组合所构成的空间环境却能够反映某一历史时期的文化价值和风貌特征，历史街区的保护应该强调生活的真实性。

物质文化遗产与非物质文化遗产是历史文化遗产的两个重要组成部分，它们共同反映着历史文化的积淀，形成了历史环境的不同特色和价值。物质文化遗产和非物质文化遗产在保护工作的有机结合，才是文化遗产的完整保护。

参考文献：

[1] 杨春蓉.历史街区中传统文化与现代元素的冲突[J].四川省干部函授学院学报.2011(3)

[2] 李t.论古民居保护中的败笔与人文关怀的流失[J].内江师范学院学报.2009(1)

篇8

关键词 非物质文化遗产 档案式保护

中图分类号：G122 文献标识码：A

一、世界范围内重视非物质文化遗产保护工作，为非物质文化遗产档案式保护提供了前提条件

1972年《保护世界文化与自然遗产公约》开创了遗产保护体系。1989年通过《保护民间创作建议案》，1998年的《宣布人类口头和非物质遗产代表作条例》，2002年联合国教科文组织第三届文化部长圆桌会议通过了《伊斯坦布尔宣言》。2003年10月17日，联合国教科文组织第32届大会通过《保护非物质文化遗产公约》，首次较为详细地界定了非物质文化遗产的概念。2004年，我国以缔约国的身份加入《公约》，2005年10月20日了《保护和促进文化表现形式多样性公约》。2006年2月9日《关于加强文化遗产保护工作的通知》决定从2006年起，每年6月的第二个星期六为我国的“文化遗产日”，出台了《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》。2011年6月《非物质文化遗产保护法》正式实施，为非物质文化遗产保护政策的长期实施和有效运行提供了坚实的法律保障。各省相继建立非物质文化遗产保护的地方性法规，为非物质文化遗产保护与管理的良性运行保驾护航。截止2012年，中央财政已累计投入21.02亿元非物质文化遗产保护专项资金；据不完全统计，2005年至2011年省级财政共投入约20亿元，有力地保障了非物质文化遗产保护工作的开展。

二、非物质文化遗产生存状况堪忧，迫切要求对非物质文化遗产进行档案式保护

非物质文化遗产是无形的、活态的，由于其自身特性的限制和自然环境的变化，非物质文化遗产生存状况十分严峻。非物质文化遗产资源损毁、流失严重。非物质文化遗产是世世代代人们生活的积淀与文化底蕴，与所处社会环境、自然环境息息相关，具有一定的生态依赖性。非物质文化遗产在现代社会的发展进程中受到巨大冲击，不少有价值的文化遗产正在不断消失，大部分古艺术处于人亡艺绝的境地，不少民俗文化处于解体、瓦解、崩溃并急速消失的现状。第三次全国文物普查结果显示，约4.4万处不可移动文物已消失。不少非物质文化遗产目前正处于一个生死存亡、急剧濒危的危险情形之中。重大自然灾害对非物质文化遗产破坏巨大。中国是自然灾害最严重的少数国家之一，而我国对灾害的防御能力和承受能力均较低，灾后重建恢复速度也较慢。非物质文化遗产具有不可再生性、脆弱性、敏感性，容灾能力差，一旦遭到破坏则很难恢复。在重大自然灾害发生时，灾民的生活环境遭到破坏，安置不到位、不及时等因素都容易让当地的非物质文化遗产陷入失传的危险。自然灾害既破坏了当地民众的生存空间，也毁坏了文化空间，两个空间的变化，使得非物质文化遗产的保护面临巨大挑战。非物质文化遗产保护过程中矛盾尖锐。在古村落保护过程中，一面是具有悠久历史又现实岌岌可危的文物建筑，另一面是生活在近乎是危房的文物建筑中渴望改变生活又经济拮据的居民。在快速的城市化进程中，因为一些操之过急、非理性或是利益驱动等因素，还来不及考虑好文化该怎样安放、怎样传承，村落就已经拆掉了。在城市建设过程中，有的地方为了发展房地产业，对城市中有文物价值的建筑甚至城区大肆拆除，无不对文化遗产的生存构成了巨大威胁。

三、非物质文化遗产保护现状不容乐观，对非物质文化遗产进行档案式保护具有必要性

非物质文化遗产受到社会发展的冲击越来越大，对其保护现状却不容乐观。非物质文化遗产保护理念缺乏。一些地方政府试图通过申遗取得更大经济回报，博取自己执政期间的好成绩，忽视了申遗成功后对非物质文化遗产的保护。非物质文化遗产“重申报，轻保护”、“重经济利益，轻本身文化内涵”等问题普遍存在。“成龙捐楼”事件折射“徽派古建正烂掉”保护之忧，敲响了古建筑保护的警钟。由于缺乏对非物质文化遗产保护的理念，使得某些非物质文化遗产正在不断消失，许多传统技艺濒临消亡，大量有历史、文化价值的珍贵实物与资料遭到毁弃或流失境外。非物质文化遗产保护重要性认识不足。村落是物质文化遗产和非物质文化遗产的综合呈现地，是人类文化多样性最具资格、最具品位、最具权威的阐释者，但多样的古村落面临着被贫困、落后缠绕的现实。自2008年被列入第二批国家非物质文化保护名录后，海南东方市江边乡白查村最近又入选首批中国传统村落名录。古村落保护最难的是从官方到民间更多想到的是如何提高物质生活水平，认为他们的行为“是在保护落后的东西”，对古村落保护的重要性缺乏认识。非物质文化遗产保护方法不当。非物质文化遗产是活态的、无形的，由于形成环境的差异，每一个非物质文化遗产都是特殊的，其保护保存的方法都大相径庭，对其保护不能照抄照搬任何一种模式，每一个项目都只能采取特殊的、具体的方式去保护。在一些地方，非物质文化遗产被卖给开发商，被开发商歪曲、滥用。从云南石林的天天“三月三”，到民俗村里的随意“拉郎配”，一些开发者只看到了遗产之中的经济价值，对于文化遗产背后的文化价值缺乏应有的重视，导致开发过后的文化遗产形式与内涵分离，文化遗产中蕴藏的风俗、信仰反而在文化遗产保护大潮中快速消失。在非物质文化遗产保护、开发利用过程中已形成“倒逼”压力，迫切要求对非物质文化遗产进行正确科学的保护。

（作者：湘潭大学公共管理学院档案学研究生，研究方向：档案学理论基础研究与应用）

参考文献：

篇9

关键词：“非遗”保护传承；存在问题；对策建议

中图分类号：G127 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2013）—07-0083-01

一、非物质文化遗产保护工作情况及成效

福清市非物质文化遗产资源丰富，市高度重视非物质文化遗产保护传承工作，自2003年全国非物质文化遗产保护工作全面启动以来，该市在非物质文化遗产普查、名录和代表性传承人遴选、保护机构建设、专项资金投入等方面开展了大量的工作，取得了一定成效。主要抓以下四个方面工作：

一是抓关键，构建有效的组织领导机制，推动“非遗”工作落实到位。市委、市政府把非物质文化遗产保护传承工作摆上重要工作的议事日程，突出做好“三抓”，从机制上保障非物质文化遗产保护传承工作的开展。一是抓组织保障。成立了市非物质文化遗产保护工作领导小组和非物质文化遗产保护专家组，由市委常委、宣传部长任组长，政府分管副市长任副组长，相关职能部门为成员，统一指导协调全市的非物质文化遗产保护工作。建立了联席会议制度，不定期召开专题会议，对非物质文化遗产保护传承工作进行全面安排部署，对重点“非遗”工作进行分解立项，深入点上检查，定期通报进展情况，及时了解和掌握工作动态，督促各项任务的落实。二是抓业务保障。建立专家组，聘请专家对“非遗”工作进行业务咨询、项目论证和人员培训、研究指导，每年都组织专家对有价值线索的“非遗”项目进行深度挖掘，为推进项目升级提供有力佐证。三是抓经费保障。市里将非物质文化遗产保护传承专项经费列入财政预算，每年拨付专项经费15万元，用于非物质文化遗产项目的普查调研、珍贵实物资料的征集、队伍培训及重点项目建设、非物质文化遗产项目交流展示等。

二是抓基础，着力抓好非物质文化遗产资源普查，构建“非遗”保护框架。2005年起，该市开始对全市非物质文化遗产进行全面普查，并着手进行非物质文化遗产数据库建设。在普查基础上，该市认真开展非物质文化遗产名录的申报工作。截止目前，已公布两批市级非物质文化遗产名录33项，编辑出版了《福清市非物质文化遗产名录集萃（画册）》，全市和新厝镇分别被文化部命名为“中国民间艺术（闽剧）之乡”和“中国民间艺术（侔鼓）之乡”。

三是抓主题，着力开展“非遗”文化展示活动，营造“非遗”工作良好氛围。一是开展“文化遗产日”专题宣传活动，每年6月9日在市区重要位置组织开展非物质文化遗产图片等展示活动，运用非物质文化遗产资源摄影图片展和传承活动等形式开展丰富多彩的群众文化活动，增强市民保护非物质文化遗产意识。二是以“闹元宵·看民俗”民俗文化节等大型活动和一些传统节日为载体，深入挖掘非遗内涵，将非遗活化，让非遗更好地走近市民，让市民更好认识“非遗”，弘扬了优秀民间民俗文化，营造了浓厚文化氛围。到目前为止，已举办四届民俗文化节活动，并多次组队参加福州市举办的海峡两岸民俗文化节，展示福清“非遗”文化内涵和风采。三是依托文化艺术节平台，举办了全市首届文化遗产陈列展，非物质文化遗产首次集中亮相，向社会各界充分展现了全市非物质文化遗产的特色和价值。四是组织开展“民俗文化进校园”系列活动，在市实验小学举办六一儿童节·民俗文化专场演出，在市滨江小学成立闽剧兴趣班，在玉屏中心小学设立宗鹤拳传习所等活动，弘扬优秀传统文化。

四是抓重点，着力推进特色项目建设，提升“非遗”保护传承水平。开展“一镇一品牌、一村一项目”活动，要求各镇街、村（社区）深入挖掘文化资源，培育形成自己的特色项目，目前已初步形成以三山片区为代表的板凳龙项目、以新厝片区为代表的侔鼓项目、以镜洋片区为代表的宗鹤拳项目等。组建民乐团，深入收集抢救整理福清民间失传的乐曲，加强民间乐曲传帮带工作，形成了自己的特色。去年已收集整理濒临失传的《拍八仙》、《闹台》、《早傍堂》等民间传统音乐，并制成光盘予以收藏保护。强化区域文化特色，组织开展《文化福清·非遗传承》等系列文化丛书创作活动。举办闽剧展演月活动，举办闽剧“每周一戏”，组织闽剧折子戏比赛，成立市闽剧艺术研究会，从剧目、舞台、艺术培训、产业培育等方面加强对闽剧扶持和推动，提升福清作为中国民间文化艺术（闽剧）之乡品牌。建设南少林文化展示馆，共分五个板块进行宣传展示。突出“梦圆两岸”主题，与台湾联合举办三届石竹山梦文化节，形成海峡两岸共同推进梦文化交流态势，树立了梦文化品牌。举办三届海峡两岸（福清）宗鹤拳武术文化以及首届融台青少年文化交流大会、海西儒学大讲堂，加强了对台文化交流。

二、非物质文化遗产保护工作存在的问题这些年来，全市非物质文化遗产保护与传承工作虽然取得一定成效，但与市委、市政府对文化强市的总体要求相比，还有较大差距，在实际工作中仍然面临着许多困难和问题，主要表现为：

一是保护机制需要进一步完善。目前保护工作尚处于探索阶段，还未形成科学有效的保护机制，对列入名录体系的非物质文化遗产项目的保护实施措施不够有力，加上经费投入不足，保护传承工作受到很大限制；有的地方未能正确处理保护、利用与发展的关系，非物质文化遗产珍贵实物资料流失现象还未从根本上得到有效制止。

二是队伍建设需要进一步加强。目前，全市非物质文化遗产的保护队伍主要以文化馆和博物馆业务干部为主、镇街综合文化站专干和村级文化协管员为辅，参与“非遗”保护的队伍数量不多，知识储备不足。民间保护力量虽然经过引导发生了很大作用，但在一定程度上还没有形成整体效应。

三是资源挖掘工作需要进一步深化。“非遗”资源掌握的线索尽管较多，但在内涵挖掘和提升上不够，部分民间艺术由于缺乏传人、缺乏人气，存在“断层”现象。部分“非遗”项目在收集整理过程中也因为资料不足，存在不到位现象。已整理和保护的项目，尚缺乏常态化的展示平台。

四是保护传承的氛围还要进一步鼓浓。各级各层面对“非遗”保护和传承的历史意义认识不足，工作开展不平衡，区域之间存在一定差异，还没有形成全社会共同关心、支持、参与“非遗”保护和传承的良好氛围。

三、推进非物质文化遗产保护的对策与思考

一要完善一批非物质文化遗产项目库。继续深入开展非物--质文化遗产普查，巩固非遗普查成果，认真做好普查成果整理、分析研究，建立完善非物质文化遗产档案和项目库，有重点、有计划、有项目地推进“非遗”保护工作。公布一批市级非物质文化遗产名录，积极推进一批非物质文化遗产名录项目进入国家级、省级序列。

篇10

在过去的时间，我们杭州市非物质文化保护与传承工作做了三大研究任务与课题。一是进行开展了古都历史文化的学术研究，重点研究了吴越与南宋文化，学术研究，是我市传承文化的基础；二是努力普及古文化知识；三是为保护古都与国家级的历史文化名城多做非物质文化的收集与传承。

我们杭州市非物质文化遗产保护与传承工作有如下几点进行开展：

一、重视非遗，列入工作重中之重

我们一直是一方面开展物质文化、历史文化等的研究与宣传，另一方面，把非物质文化遗产的研究，列入古都文化研究的重要任务。如何保护，如何传承、如何合理利用、如何持续发展、如何提升品质等一系列问题。我们引导和组织全市人民参加宣传与研究，形成一股保护非物质文化遗产的力量。

二、重视宣传、加强研究与推广

非物质文化遗产，是一种活态文化、一种无形文化，以传承人开展学习继承活动为特征。过去的历史中，主要是靠继承人的形体、语言相传，以师徒形势相传，内容广泛、形式多样，知识面广，但严重缺少文字题材的记载和传承。如今随着现代化、城市化、工业化的推进，社会结构、价值理念、生活习惯的改变，以及农村文化的渐渐消弱和消失，许多非物质文化都在濒临消亡，极其遗憾。因此，我们开着了非物质文化遗产的保护和传承工作，系统、全面整理相关资料和研究，并在社会中推进宣传工作，加大宣传力度，鼓励民众积极响应保护和传承的非物质文化结晶，向非遗工作者、非遗传承人员学习。

三、加强实践，组织志愿者

多年来，我们非遗工作人员做了一系列的保护、研究、传承工作，基本完成确定预期目标，在各大院校开展了学习实践工作，在全市非物质文化的成果收集工作中有很大的促进作用，社组织和人民群众都积极的加入非遗文化保护工作中来，让更多群众也享受到了非遗的成果。

四、加强认知，开展生产性保护

生产性保护是我们市在非物质文化遗产保护工作中的基本方法之一，也是使非物质文化遗产融入当代社会生产、生活实践的最直接和现实的途径，建立民间艺术的保护摇篮。

五、民俗运动，促进文化遗产保护

我市在过去工作中积极建立民俗团体，形成规模性的调查、整理、研究民间文学和民俗活动，同时在院校中培养民俗学研究人员，进行民俗活动调查研究。

六、专业剧团，促进文化产传承

我市专业剧团是针对有保护和传承价值的地方特色民间艺术剧种而成立的专业演出团体，在非物质文化遗产保护中的作用是无可替代的。加大了投入，保障专业剧团的演出经费，使我市优秀的非物质文化遗产能在这些传统艺术演出团体的自身发展中得到保护和传承。

七、鼓励传承，充分发挥民间自身力量

我市的非物质文化遗产极其丰富，限于财力，完全依赖政府出资保护是不现实的，积极开拓其他保护渠道显得尤为重要。既然多数非物质文化遗产来自民间，那么最好的保护和传承方法就是还原于民间，通过民间艺人和民间组织世代相传。政府应加强宣传，采取相应措施鼓励民间通过自身力量对非物质文化遗产进行保护和传承，充分调动民间艺人和相关民间组织的积极性。同时文化部门应及时对民间组织的工作提供具体指导和支持，帮助整理、记录。如果民间能够自发自觉地对当地非物质文化遗产进行保护传承，就能减轻政府压力，更有利于突出重点，抢救濒危，保护有价值的文化遗产，而不至于一哄而上。

综上所述，非物质文化遗产，作为传统文化和民族的活性载体，她代表了人类历史的精神高度，也是国家和民族文化的资源和宝库。我们在还应继续加大力度将非物质文化遗产的保护工作推进，并且伴随城市文明发展深入人心。我们非遗工作人员在我市非物质文化遗产的保护与传承工作重不断探索和研究，辛勤耕耘，已经做了不少让人瞩目的成绩。

参考文献：

[1]《非物质文化遗产概论》 教育科学出版社，2013.5