科技局科普工作计划范文

导语：如何才能写好一篇科技局科普工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条为调动全社会力量参与科普工作的积极性，加强科普阵地建设，推动科普事业发展，根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》和《省科学技术普及条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条市科普基地是指面向公众，主要从事科普活动、科学和技术知识传播、科普创作、科普培训、展品研发等工作的机构或组织。它是开展群众性、社会性、经常性科普活动的有效平台，对全市科普工作具有示范、带动和辐射作用。

第三条市科技局作为行政主管部门，会同市科普联席会议有关成员单位负责我市市级科普基地的认定和管理工作。

第二章科普基地的申报

第四条下列四类场所可申报市级科普基地：

（一）场馆类，是指面向公众开展科普活动的场馆。包括各类科技、文化、教育场馆。

（二）非场馆类，是指依托各类社会机构的特色资源建立的科普基地。

1、具有科普展教功能的自然、历史、旅游等社会公共场地。包括各类自然、历史文化景区；各类动物、植物观赏园区。

2、将科技资源向公众开放的场地、设施。包括科研机构、高等院校；科技型企业；工业、农业科技园区；科技示范基地等。

3、以各类科技教育培训机构为依托，面向青少年，开展科技教育培训活动的科普场所。包括各类大中小学、青少年科技中心等。

（三）传播媒体类，是指具有全市覆盖能力，以电子媒介、印刷媒介等为载体，专门进行科普宣传的机构。包括各类传播媒体、出版机构。

（四）研发创作类，是指专门从事科普产品（展品、教具）研发设计、科普作品创作、科普创意策划的组织或机构。包括创意类企业等。

第五条申报市级科普基地的单位应具备以下基本条件：

（一）在全市同行业中具有先进的科普展示水平、科学技术知识传播能力、科普创作能力、展品研发能力，并具有较强的示范、带动和辐射作用。

（二）具备较高的管理水平和组织能力，制定了年度科普工作计划和科普工作规划，拥有稳定的科普工作队伍。

（三）具备相应的开展科普工作的资源、设施、场所、经费等条件。

（四）具备参与开展重大科普活动的能力，每年至少组织或参与两次以上有一定影响的科普活动。

第六条申报单位根据不同类别还应具备以下条件：

（一）场馆类

1、场馆建筑面积在300平方米以上，展厅面积占场馆建筑面积50%以上，配备专职讲解或指导人员。

2、科技馆、博物馆、纪念馆等具备常年开放条件的机构，每年向公众开放的天数不少于200天，对青少年实行优惠或免费开放时间每年不少于20天（含法定节假日），科技活动周期间，对公众实行优惠或免费开放。

（二）非场馆类

1、有专设科普展区，展示面积不少于100平方米，或具备专有科普传播方式。

2、动物园、植物园等具备常年开放条件的机构，每年向公众开放的天数不少于200天，其他将科技资源定期或不定期向公众开放的机构，每年开放天数不少于20天，以上机构应公布开放的具体日期和活动内容。

3、教育培训机构应经政府部门批准，具有开展科普培训的专兼职师资力量及教材，有计划地开展科普培训。

（三）传播媒体类

1、具有政府部门批准的传媒资质。

2、拥有专门从事科普内容策划、制作、编辑等业务人员。

3、具有一定数量的广播、电视等科普节目或科普出版物。

（四）研发创作类

1、有明确的科普产品研发创作方向和年度工作计划，具备固定的场所、仪器设备及其他必需的研发创作条件。

2、有专职研发创作人员和必要的研发创作经费投入。

第三章科普基地的认定

第七条市级科普基地的组织认定工作由市科技局牵头实施。市直各部门负责直属单位的推荐申报工作，各县（市、区）科技局负责本行政区域内的推荐申报工作，中央和省在邢单位可直接申报。

第八条市科技局牵头组织市科普工作联席会议有关单位，组成我市市级科普基地专家评审委员会，负责对申报单位进行评审。评审方式为评议和现场考察。评选结果向社会公示，公示没有异议的予以确认。

第九条被认定的市级科普基地，报请市政府授予“市科普基地”称号，并颁发牌匾和证书。

第十条申报单位应提交以下材料：

（一）《市市级科普基地认定申请表》；

（二）单位有关资质证明。

（三）场地设施、仪器设备等有关证明。

（四）人员资质、学历等证明。

（五）近两年开展各类科普活动或从事科普工作情况总结。

（六）科普工作管理制度和科普工作年度计划。

第四章科普基地的管理

第十一条各相关单位要加强对所辖市级科普基地建设的业务指导，为其提供必要的支持，积极引导其更好地发挥示范辐射作用。

第十二条科普基地要注重更新科普设施，丰富科普活动内容和工作手段，充分发挥科普功能。每年向市科普联席会议办公室报送科普工作计划及工作总结(市科技局)。

第十三条符合国家有关政策规定的市级科普基地，可依照《科普税收优惠政策实施办法》，享受相关优惠政策。

第十四条市级科普基地建设采取隶属单位自建为主的方式，实行“竞争入选、定期评估、达标认定、不合格淘汰”的动态管理模式。市科技局牵头每两年对市科普基地的运行情况和科普活动开展情况进行一次评估。对不合格的取消市级科普基地资格。

第十五条对新认定的市级科普基地，市科技局将优先给予科普专项经费支持，并择优推荐申报省级、国家级科普基地。

第十六条市级科普基地有下列情形之一的，取消其“市科普基地”称号，并收回证书和牌匾，该单位3年内不得重新申报：

（一）有违法违纪行为的；

（二）有宣传、封建迷信以及反科学、伪科学活动的；

（三）有损害公众利益行为，经指出仍不整改的；

（四）已不具备科普基地基本条件的；

第五章附则

篇2

一、做好科技进步考核和科技发展规划工作

从年初开始，我局按照国家科技进步考核的有关要求做好各项准备工作，积极创造有利条件，从年初开始，我局即参照上一年度国家科技进步考核的有关标准着手准备参加考核的有关材料，并主动与市科技局和思明区等全国科技示范区联系、咨询，提前开展参加考核的各项准备工作，对*-*年度工作与考核指标有差距部分及时进行查遗补漏。

3月下旬召开“创全国科技进步先进区”区科技工作领导小组会议，把*-*年*区科技进步考核指标填报工作的部分任务分解到各个部门，明确职责，动员力量，抓好任务落实。在全区各部门的积极支持下，区科技局相关人员的加班加点，按时按要求完成了“全国科技进步先进城区”考核材料的呈报工作。汇编了包含科技进步考核31项指标、3*多页的科技工作说明说（证）明材料。考核申报材料已送达省科学技术厅。

做好迎接实地考查的准备工作，在8月17日接受了省科技进步工作考核组到我区实地考核科技工作。此项工作为在五年内争创“全国科技进步先进区”奠定良好基础。

积极开展*区科技发展战略研究，多次到生产性企业开展实地调研，组织专家、区政协委员座谈，总结汇总意见，组织制定科教兴区战略和“十一五”科技发展规划，在化工、机械和电子三大支柱产业、新材料和生物制药等新兴产业、港口物流技术、观光农业技术等重点技术领域内有所突破和提高。根据省市领导到*调研的讲话精神和区委一届六次会议精神，对规划草稿内容进行调整充实，重点体现如何充分发挥*区的区位优势、国家级台商投资区的政策优势、港口优势，建立和完善区域科技创新体系和科技基础设施，增强科技自主能力，优化科技创新环境，全面提升综合科技实力。

二、不断提高“科技三项费用”的使用效益，优化科技投入机制

今年区财政拨款1314元作为科技三项费用经费。我局认真开展*年度科技项目立项工作，上半年共受理了18项科技计划项目，为切实抓好项目的甄选工作，区科技局多次派人专门走访申报单位，深入了解项目申报单位的基本情况、管理情况；并组织专家对申报的项目和项目的经济效益和社会效益进行论证、评审。在项目的评审上做到精挑细选，发挥“科技三项费用”政府投入的引导作用，重点突出产业科技及科技创新，以科创中心、医药化工、农业生态及社会发展为重点项目，扶持一批对促进*产业科技进步有重要作用的科技项目。科技突出本区科技工作特色，管好用好“科技三项费用”。

9月份下达了今年第一批13个项目，共计科技三项经费891.5万元，其中无偿资助411.5万元，贷款贴息48*万元。第二批计划项目将以支柱和新兴产业为主，拟在12月中旬前完成。

在去年债权债务清理的基础上，我局继续追讨逾期未回收的科技三项费用。经过积极追讨，今年共回收科技三项费用11*万元。其余应收款项，目前正由法院督促债务人还款。

三、推进海投科技创业中心的建设，建立健全科创中心管理机制，构筑技术创新平台，为科技发展创造条件

积极支持该项目的建设，为保证项目进度，在*年区科技三项经费中安排无偿资助4*万元给予扶持。目前1*、20厂房6月份已投入使用。3*、4*厂房已全面封顶。5*、6*厂房正进行前期准备工作，预计*年12月投入使用。

积极与市科技局、知识产权局、招商中心、留学生创业园等单位取得联系，通报科创中心建设情况，协调解决有关建设及运作方面的问题，并以上述单位为桥梁，拓宽科创中心的招商渠道。在我局的牵头下，目前已有凯弗隆（厦门）科技有限公司、迪尔康科技有限公司等7家企业进驻，另有两家签订入驻协议，共完成厂房租赁面积约21587㎡,预计年产值达6.15亿元人民币。至此，海投科技创业中心自投入使用以来已基本完成第一期招商目标。

结合厦门市知识产权转化基地暨海投科创中心管理机制，我局牵头发改局、经贸局、新阳公司认真研究和提出海投科创中心的管理办法，积极推动政府出台科创中心管理暂行办法，加强科创中心的管理。同时以优惠政策吸引科技型企业进驻科创中心，将拟安排区科技三项费用对经评定批准入驻科创中心的企业的科技项目给予不同程度的扶持，为中小企业提供一个较好的创业环境。

四、建立健全科技工作网络，优化科技发展环境

成立了*区科普工作领导小组，制定了《*区科普工作联席会议制度》和《科普工作联席会议各成员单位的职责分工》，加强了对科普工作的领导；组建了区级5*多人的科普志愿者队伍，组织各种科普宣讲团，面向社会各阶层弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法。在社区开展了科普工作，充分发挥广大科技工作者聪明才智，加快我区经济社会发展。

我区成立了*区人民政府科技顾问团，聘请首批11位专家为我区人民政府科技顾问，发挥专家在制定我区高新技术产业发展计划、重大高新技术项目投资活动方面的评估、论证、咨询作用，为我区高新技术产业发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。

五、做好科技管理工作，做好高新技术企业的服务工作

积极推荐、组织企业参加各级、各类认定。经专家考核及评审，我区厦门通士达照明有限公司及厦门尚明达机电工业有限公司两家企业被认定为*度第一批16家厦门国家半导体照明工程产业化基地骨干企业，其中通士达照明有限公司是厦门半导体照明产业领域的龙头企业。另迈克制药有限公司研发生产的新型抗抑郁药物“迈克伟”（西酞普兰片）的产业化项目计划生产的药物于*年2月正式获得国家食品药品监督管理局（SFDA）颁发的新药证书与生产批件，目前我国仅有两家企业获得该产品的新药证书与生产批件。

在我区科技局的协助下，经专家评审，我区英科新创（厦门）科技有限公司与厦门另外两家单位联合研制的SARS病毒荧光PCR核酸检测试剂盒项目获*年厦门市科学技术奖二等奖，海投房地产有限公司的高品质健康住宅浪琴湾工程开发项目获市科学技术奖三等奖。

走访我区生物制药领域的高新技术企业，了解企业发展需求，并形成调研报告。组织了高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。为加强我区制药行业企业间的交流与合作，探讨解决企业在科技创新、人才培育、技术成果转化等方面的共性问题，推动行业内技术力量的互利共享，帮助政府更好地为企业服务，我局组织召开了“*区制药企业科技交流研讨会”。制药企业共有8*多人参加了研讨会，他们都感谢我们为他们搭建的交流平台，通过研讨获得很多同行的相关经验，效果较好。

六、加大科普工作力度，提高群众科学文化素质

科普工作是一项基础性、公益性的工作，是科技工作的重点之一。我局灵活多样地开展各种群众性科普活动，提高民众的科学文化素质。大力支持科普教育工作，营造科普工作良好社会氛围。我局拨出部分资金支持各有关单位，今年共下达了*年度青少年科普活动项目补助经费共计万余元支持7所中、小学的项目。我局和教育局联合举办了第一届*区中小学生信息竞赛、*区科技创新大赛等大赛，组织学校参加*年厦门市青少年机器人大赛，获得2个项目第三名的好成绩。这系列竞赛有效地加强了对青少年科技教育活动的管理，推动了青少年科技教育工作的深入开展。

大力开展面向农村、社区的科普培训工作。农村科普培训方面，为了提升我区农村劳动力的农业应用技术水平，我局认真组织《*年度星火培训计划项目》的申报工作，由两镇科委组织开展农村实用技术推广培训工作。并与区妇联合作开展面向农村妇女“家庭网上行”的劳动技能培训，培训达20多人次。

积极开展面向村、居的科技下乡活动和经常性的科普宣传工作。我局先后到石塘、青礁、莲花、海发社区等村、居开展科技下乡活动，展出科普挂图5*多幅，共分发了120多册养殖，蔬果培育、用电知识、农村实用技术培训等题材的科普材料，前来科技咨询6*多人次。科技周活动期间在东屿村开展了以农业、科技、卫生为主的宣传咨询活动，赠送科普书籍1*多份，前来咨询的人数达到20多人，并组织区疾控中心医生为社区居民作肿瘤防治知识的讲座及卫生下乡便民义诊，共有3*多人参加讲座及义诊，发放宣传材料1*多份；9.17科普日期间，区科协组织科普志愿者在公众相对集中的地方散发“科学发展观——资源节约与可持续利用”为主题的科普资料*多册。在高致病性禽流感流行期间，向全区发放“依靠科学，依法防治阻击高致病性禽流感”宣传材料5*份。

加强科普基础设施建设，拨款在东孚镇修建了1*米标准科普画廊一个；在霞阳村文化活动中心设科普书架，赠书3*余册，丰富了村民和居住在该村的外来务工人员的文化、科学生活。在六一期间，区科技局与区妇联联合举办“*区庆六一‘阳光洒满童心’科普教育活动”，区科技局组织了64名区里品学兼优学生参观科普教育基地。

七、进一步完善内部管理，积极推行政务公开，提升科技部门的整体形象

加强机关自身建设，为进一步规范机关管理，提高机关效能，转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关，区科技局制定了*区科技局机关效能建设实施方案、科技局机关效能建设的九项制度、科技局绩效评估方案及政务公开方案、机关工作人员绩效考评实施方案。促进全体干部在履行职责、服务质量和办事效率上有所提高。结合实际，组织学习《关于进一步增强机关干部工作责任意识的意见》，要求全局干部增强工作责任感，切实提高工作能力，提高工作效率和服务质量。

开通“*区科技信息网”，逐步完善我区科技工作的信息化建设，实现科技信息的交流与共享。建设的网站除进行科技管理和科技法规宣传外，突出招商和服务功能。重点结合科创中心的宣传和我区高新技术产业的宣传，加大科技招商力度，同时更好地服务于本区的大量科技企业的项目申报、科技政策信息查询、交流。使*科技网成为*区对外的一个窗口，促进科技成果转化，构建科技成果产业化平台。

八、不断加强与各部门的合作与联系，努力拓展工作领域

与人防办共同组织人防演习工作，组织海发社区志愿者32人，成立防灾害志愿者队伍，邀请专家开展培训，4月下旬，成功进行了一次人防和抗自然灾害演习。

为高标准完成我区战时经济动员物资保障任务，保障战时各项科技装备、信息通信的正常运行，由区科技局牵头组建*区建信息通信保障大队（包括电子通讯技术保障队及计算机网络保障队），我们积极组建了由三家通讯公司20人参加的通讯技术保障队和55位电脑教师组成的计算机网络保障队，做好区科技动员办公室工作。

配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合计生局做好科技计生工作，配合教育局做好“双高普九”科技教育工作。

*年工作计划

*年，我们将继续按照投资区党工委、管委会、*区委、区政府的工作部署，围绕推动*区经济社会可持续发展目标，不断加强技术创新，构建以企业为主体的技术创新体系，创建良好的科技创新环境，加快高新技术产业发展，促进科技成果产业化，全面提升*区经济社会各个领域的科技应用水平。主要工作思路如下：

一、培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系，推动高新技术产业跨越式发展

积极开拓高新技术领域，发挥科技专项带动作用，培育具有区域优势和国际竞争力新的产业群体。在继续发展生物医药、电子信息、精细化工等高新技术产业的同时，培植生物与新医药等产业，拟引进一家生物与新医药的龙头企业，带动我区生物医药行业的发展。

加快利用信息技术等高新技术改造传统产业和第三产业，推动产业结构的优化升级。继续实施制造业信息化工程，在部分高新技术企业开展信息化示范工作。

培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系。大力推进企业与高等院校、科研院所开展多种形式的产学研合作。逐步推进企业为主体，市场为导向、中介机构为依托，科技开发、产学研一体化的基本运作方式，应用开发为重点的技术创新体系。扶持培育一批经济实力雄厚、科研开发能力强的企业创办技术中心，切实增强行业内企业的技术创新能力、产业技术应用水平和综合竞争力。

二、建立和完善区域科技创新体系，优化科技创业环境

积极推进区域创新体系建设，优化科技创业环境。以政府为主导、以企业为主体，加强与高校、研究单位的紧密联系。引导中小企业与国内外高等院校、科研机构的产学研合作，每年安排部分科技经费支持产学研发展。加快厦门知识产权转化中心产业化基地建设，吸引各类高新技术成果在基地内转化。

抓紧落实建设*区生产力促进中心的工作，鼓励建立科技咨询、科技孵化、科技信息、科技创业投资、知识产权服务等功能的各类科技中介机构，将适合市场化运作的行政职能委托给规范的科技中介机构，营造创业环境，为中小企业提供一个软硬件设施配套齐全的创业基地。

制定、落实科技发展优惠政策。积极探索更加富有吸引力和亲和力的人才机制，积极引进各类人才，通过产学研合作，积极引进学术技术带头人、高层次经营管理人才等我区急需紧缺人才；通过多种形式奖励科技人才，制定区级科技贡献奖励方法，考虑在科技成果转化取得的收益中提取一定比例对在技术创新、科技成果商品化产业化过程中创造巨大经济效益或社会效益的人才。逐步制形成有利于科技进步的社会环境。

三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融资渠道，做好科技项目的招商工作

加快建立科技创新投融资机制，建立和完善政府引导、企业为主的投资体制。一是抓好科技三项费用的管理，做好科技项目的申报、评审工作，鼓励和支持企业科技创新，择优立项，有效发挥资金引导作用。实施积极的财政科技制度，完善财政科技拨款体制，围绕“制高点”和“增长点”，实施能发挥重大经济效益的科技项目。二是积极组织企业申报各级科技计划项目和福建省、厦门市中小企业技术创新资金，争取各级资金扶持。三是积极探索与金融机构和担保机构的合作，为中小企业组织和科技项目开通资金渠道。

积极探索把科技三项经费与高新技术产业的招商引资相结合的办法，通过项目资金，鼓励、吸引和促成科技型企业落户*科创中心；促进孵化中心与国内外的科研机构和高等院校建立广泛的联系，吸引各类高新技术成果在基地内转化，培育具有自的民营科技型企业；围绕支柱产业的发展，扶植和培育配套的中小型科技企业，延伸产业链，形成产业集群，培育战略性产业。

四、做好高新技术企业的服务工作，完善创新服务体系

积极组织企业参加高校、科研院所在我市进行的高新技术项目推介会和省级项目对接会，与企业进行面对面的交流，加速科技成果和高新技术在我区企业中的推广应用。

继续走访我区电子、化工、生物制药、新材料等领域的高新技术企业，了解企业发展需求，主动介入帮助解决问题。引导中小企业与高等院校、科研机构的开展合作。尝试组织高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。

充分发挥“*区科技信息网”的服务平台作用。已经建成的区科技信息网是是我区综合性科技信息服务平台，它向全社会提供全天候、网络化科技信息服务。通过区科技网络这一宣传平台，将科技信息资源对社会开放，为人们提供全方位的信息服务。

篇3

质量兴县工作是县委、县政府作出的重要决策。按照县委、县政府的部署，我局质量兴县工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，大力加强科技成果转化应用，促进企业增强科技创新能力，提高产品科技含量，加快提质增效步伐，取得良好成效。

一、提高认识，统筹协调，把质量兴县工作纳入科技工作计划安排

质量兴县关系全县经济运行质量和效益，坚持依靠科技进步，提质增效是全县经济社会快速健康发展必由之路。为了认真贯彻县委、县政府关于质量兴县工作的有关文件精神，围绕落实质量兴县科技工作目标责任书任务，局领导班子高度重视，专题研究，确定由分管科技管理的一名副局长主抓这一工作，将业务工作挂靠到科管股承办，并制定了科技局质量兴县工作计划。使质量兴县工作纳入全局科技计划安排，确保了有关任务指标的完成。

二、重视加强优质品种选育及引进应用，促进农产品质量的提升

围绕全县四大支柱产业发展，把农作物优良品种的选育和引进应用作为产业提质增效的基础性和源头性工作来抓，县列科技项目20项，其中涉及提高种子质量的达10项，先后组织开展了马铃薯良种引进推广、农作物种子质量监测、甜玉米种植试验、红三叶引种栽培示范推广、文冠果引种栽培试验研究、无公害蔬菜基地品种引进及标准化栽培，黑麦草引种栽培试验，冬油菜新品种引进筛选与示范推广，黄芪种子选育等试验示范工作。涉及全县粮油、马铃薯、中药材、蔬菜、畜草、林果等7大类15个作物，支持科技三项费18.3万元，这些项目的实施将对提高我县农作物品种的品质、产量进而提高农产品质量都有重要的促进作用。

三、积极适应现代农业发展要求，大力推进农业标准化、规范化生产技术示范

标准化规范化生产是确保我县优势产业持续健康发展的客观要求，今年以来，我们充分发挥科技在农业标准化、规范化生产中的引导示范作用，以中药材产业为重点，在与中科院西北高原生物研究所合作取得《黄芪gap规范化栽培技术研究》成果的基础上，组织和依托县农技推广机构、科技园区和科技企业，共同开展黄芪、党参等中药材的标准化生产基地建设，示范推广多亩。同时，通过资金支持，组织县种子管理站开展农用物种子质量监测和县中药材种子质量标准制定，有效带动了全县农业标准化生产的推广应用。

四、促进科技成果转化应用，推进企业技术进步

通过产学研结合等多种形式，积极开展技术扩散、成果转化、同业交流、跨行业协作和开拓市场活动，为科技创新找寻技术平台和信息平台。今年以来，全县共开展科技成果推介活动2次。推动了双垄沟全膜覆盖、中药材规范化种植、网室脱毒种薯繁育、无公害农药施用、舍饲圈养、胚胎移植等新技术20余项，推动了科技与特色优势产业开发，促进了科技成果产业化。7月份结合中药材产业发展大会的召开，科技部门邀请包括2名院士在内的20多专家参加大会，举办了中药材 产业技术高端论坛，县上在陇原中天布展了中药材科技成果和新产品大型展示推介活动。8月份又在我县召开了全省技术市场研讨会和培训班，进一步增强企业的高新技术引进应用和知识产权保护意识，效灵公司和县农技中心科技人员分别研究开发出了《中药材加工一种连续提取装置》和《种类食用菌菌渣高效生态化和良性循环利用技术体系》、《一种低成本、分期分批出菇新的双孢蘑菇栽培技术》技术专利，已申报国家专利保护，被国家知识产权局受理。

五、加大企业扶持力度，提升企业科技创新能力

一是充分发挥工程技术研发中心作用。按照《甘肃省工程技术研发中心管理办法》，结合全县经济发展的目标任务，以改革为动力、以市场为导向，采取有力措施，营造良好环境，创建新型科研开发体系，努力提高产品质量和企业创新能力。依托产业化龙头企业，结合本地特色优势，重点围绕马铃薯、优质小杂粮、肉制品、中药材等主导产品，指导协调甘肃旱作农业资源研究开发中心、县中药材研究所、腊肉标准化生产协会等各类工程技术研发中心共承担科研项目3项，并全部申报了国家、省级科技项目计划，真正起到了提高产品质量，提升特色产业的作用。二是科技项目支持力度不断加大。几年来，县科技局积极联系协调，帮助企业向国家省上申报科技项目，进行技术改造和新产品开发，促进产品上档次上水平，先后帮助惠森药业发展公司、甘肃华腾石油机械公司等企业向国家省上申报各类科技计划项目24项。其中陇原中天生物工程集团承担的《县地道中药材产业化开发过渡期工程》科技富民强县专项计划项目，国家配套资金__万元，甘肃惠森药业发展公司、甘肃华腾石油机械公司分别承担实施的《蒙古黄芪优质品种选育与规范化种源基地建设》和《磨机节能降耗共性技术研究开发》两个项目列入省科技支撑计划，分别获得扶持资金12万元、15万元，由中铝公司西北铝加工分公司承担的《大型复杂面截面铝合金型村反向挤压生产关键技术研究》、《超薄高质量、高性能啤酒标用铝泊生产关键技术研究》两个项目以及甘肃效灵生物开发公司承担的《定西道地中药材有效成份提取新技术产业化开发》项目列入省科技重大专项计划，分别获扶持资金80万元、60万元、40万元，几年来，共计争取到位资金324万元。三是企业科技进步扶持资金不断加大。今年，县上专门拿出科技三项费103万元，对科技发展能力较强的甘肃效灵生物开发公司、甘肃陇原中天科技集团、恒利塑料制品有限责任公司等8家企业进行企业扶持，有力的推动了企业科技创新能力建设，黄芪多糖、黄芪甲苷等成份的提取、分离、纯化研究促进了中药材加工由简单的切片加工到包装系列产品，再到提取液成品药生产的转变，促进了企业产品上档升级。

六、加强科 普宣传力度，为质量兴县工作提供科技支撑

篇4

一、基本情况

全县历年已注册商标9件，其中，期满未续展商标1件，期满未续展而失效商标1件，实际使用商标7件;20__年已注册商标2件;20__年申请商标还未获得批准商标注册10件;20__年申请[！]商标还未获准注册商标9件;专利申请0件;版权、著作权申请登计0件;

二、完善管理机构，增加经费投入

为加强我县知识产权工作，完善管理机构，明确职责和责任，认真做好知识产权管理工作，保护好我县的专利，已于20__年9月10日经编委会研究并报经县委同意，成立了××县知识产权局，知识产权局挂靠县科技局，实行两块牌子一班人员，配备知识产权办公室工作人员一名，确保知识产权工作日常化、具体化。在“4、26”知识产权宣传周和“5、24”科技活动周、全国科普日、科技三下乡等保护知识产权宣传系列活动期间，成立了由县科技局长任组长、县科协副主席任副组长、其它相关部门负责人为成员的领导小组，并安排工作经费二万余元，确保知识产权工作的顺利开展。

三、广泛开展知识产权宣传，增强全社会知识产权意识

一年来，我县采取多种形式宣传知识产权工作，大力提高全社会知识产权意识。一是利用“4.26”知识产权宣传周、科技活动周、全国科普日等开展大规模的保护知识产权宣传活动， 4月26日由县委宣传部和县科技局牵头，与工商、质监、药监、文体、科协、农业、卫生等在××街心花园广场开展本文来源：文秘站 了以“实施知识产权战略，建设创新型××”为主题的保护知识产权宣传周活动，展出知识产权宣传展板10块，发放知识产权宣传单、专利申请与保护指南等2100余份，现场咨询700余人次;二是积极开展“四进”宣传活动。在科技三下乡活动和进村实用技术培训期间，开展了知识产权进社区、进乡(镇)、进学校、进企业宣传活动，发放宣传资料2300余份，现场咨询4500余人次;三是根据绿人劳社发20__57号文件“关于开展全县专业技术人员公共教程《知识产权》科目考试的通知”精神，开展了全县事业单位专业技术人员知识产权考试，共2495人参加考试;四是根据红政办发20__196号文件“红河州人民政府办公室关于加强我州知名风景区及民族传统节日名称注册商标工作的通知”精神，会同工商、旅游、民族、文体、农业等部门，梳理了我县知名风景区和民族传统文化节日名称注册商标，通过梳理没有发现州外无关单位或个人恶意抢注商标事件;五是制定了《关于××县创新型科技人才队伍建设实施意见》，重新修正了《××县科学技术进步奖励实施办法》，这些政策的出台，将为调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进科技创新，提升产业技术水平，加速全县知识产权战略和可持续发展战略 的贯彻实施。通过开展知识产权宣传活动，增强了企事业单位干部职工的知识产权意识

四、存在的问题

1、各级领导对自主创新知识产权在经济社会中的地位和作用认识不够，公众的知识产权意识不强。

2、企业与事业单位掌握与运用知识产权制度的能力较弱。

3、知识产权管理部门经费不足，

4、在产业培植过程中缺乏有效的知识产权目标导向，知识产权创造、运用、管理、保护的意识淡薄。

5、知识产权管理部门执法条件薄弱。 五、20__年工作计划、工作要点及措施

(一)指导思想

20__年我县知识产权工作以党的十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕科技进步和经济社会发展大局，以提高企事业单位的知识产权创造、管理、运用和保护能力为目标，加大知识产权宣传力度，提高全民知识产权意识，认真组织和引导专利申请、专利实施及企业知识产权保护工作，积极引导、扶持、推动一批自主知识产权的企业做大做强，加大专利成果转化力度，切实组织开展各项活动，进一步深化知识产权工作，努力促进全县知识产权工作上新台阶。

(二)工作重点及措施

1、充分利用科技活动周、全国科普日、知识产权宣传周、“科技三下乡”等大力宣传专利法、专利技术应用、农业专利产业化等方面知识，提高全民专利意识。

2、积极推动企事业单位知识产权工作。20__年我局对全县企事业单位进行上门服务，大力宣传知识产权重要性，业务上予以指导，加大企业认识力度。

3、加大专利成果转化力度，促进经济发展。一是坚持一手抓申报，一手抓转化的工作指导思想，努力搭建××政、校、企长期合作平台，通过产、学、研合作，在企业中建一批以企业为主体的科技服务机制。二是积极为专利项目申报立项，争取上级科技经费支持。三是积极引导、扶持、推动一批有自主知识产权的企业做大做强。企业应将知识产权管理纳入企业制度建设之中，提高知识产权保护意识。

4、认真落实以激励和资助为主的知识产权工作政策措施，充分发挥知识产权制度在创新活动中的促进和保障作用。

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20*年*县科技工作以贯彻落实“十七大”精神和科学发展观为指导，围绕“创业富民、创新强县”战略及推进技术创新、增强自主创新能力这条主线，以*省区域创新体系（嘉兴）副中心建设为契机，以推进“四大科技创新工程”建设为重点，加快发展高新技术产业和科技型企业，为我县加快实现“临港产业基地”建设目标提供强有力的科技支撑。

（一）加强宣传造氛围。一是抓好科技政策的宣传工作。年初把近几年新颁发的27项科技法律法规和政策整理编印成册下发各有关单位及企业，受到了各级干部、企业经营管理者和科技人员的热烈欢迎。同时赴各镇、开发区、城镇企业办开展科技政策宣传和科技业务培训交流。多次上门或集中组织科技骨干企业的老总解析国家新出台的《高新技术企业认定管理办法》，鼓励有条件的企业积极申报。通过科技政策的宣传引导，进一步提高科技政策的知晓率。二是运用新闻媒体抓好自主创新的宣传。今年以来，已在《今日科技》杂志刊登了两篇科技创新专题文章，在嘉兴日报*新闻上以“四大科技创新工作助推*富民强县”为主题刊出专版，在4月29日嘉兴日报跨越*湾*特辑以“*制造走向*创造”为主题刊登专版，同时重视利用县级以上党政内部刊物宣传科技创新成果，有效提高了*科技工作的显示度，取得了很好的宣传效果。二是召开大型会议加强政策培训。4月1日召开全县科技工作会议，传达了全省科技工作会议精神，表彰了20*年度优秀科技助理及企业科技联络员，三维冷挤压公司和友邦公司就如何运用科技提升企业核心竞争力作了典型发言，会上还重点就《*县企业技术开发费加计扣除政策的实施办法》、《高新技术企业认定管理办法》两项科技政策进行了宣传和讲解。四是继续努力办好《*科技动态》。今年以来已出刊12期,刊用各类科技动态120多篇；五是借助知识产权日、科普活动周等载体，采取多种形式，做好科技政策的宣传工作。

（二）突出重点抓创新。一是全力推进科技创新企业培育工程。通过认定并享受国家所得税优惠的高新技术企业6家，列入国家级火炬计划1项、国家级星火计划6项、省重大科技专项（优先主题）重大项目3项、重点项目1项、省级以上新产品95项（包括经贸局13项）、省级研发中心1家、认定和组建市级研发中心各4家、*省科技型中小企业7家、市级高新技术企业22家、市级民营科技企业9家；获得市级科学技术奖8项，其中科技进步奖一等奖和二等奖各1项（参与单位），科技进步三等奖5项、个人贡献奖1项。申报国家级重点新产品5项、国家级创新基金项目3项；申报省级创新平台建设项目1项；已登记科技成果15项；组织验收国家级和省级火炬计划项目各2项。通过推进科技创新企业培育工程，我县高新技术企业的规模不断壮大，20*年14家省级以上高新技术企业实现产值12.7亿元，同比增长15.5％。二是全力推进科技创新平台建设。一是抓好*创新科技园的调研规划工作。为加快集聚科技资源，发展高新技术产业，今年上半年，县委县政府作出了建设*创新科技园的决定，整个园区占地1.18平方公里，并明确由县科技局负责建设和管理。为做好园区的规划定位，我局组织人员赴嘉兴科技城等地开展调研，并形成建设方案报县委县政府通过，10月份邀请南京先锐城市规划设计咨询有限公司为创新科技园作控制性详细规划，并于12月8日通过了专家评审。二是抓好科创园的招商引资、引智工作。目前，园区内共有企业31家，全年园区实现产值1.3亿元，同比增长20％，利税1300万元，其中孵化器入驻在孵企业20家，实现产值6000万元，利税630万元，毕业企业11家，县科技创业园成功升级为市乙级创业中心，并被省乡镇企业局、省中小企业局确认为省级小企业创业基地；三是抓好行业创新服务平台建设。为进一步发展我县核电关联产业，经过前期洽谈，今年11月我县与武汉核动力运行研究所正式签约共同组建“核电在役检修和装备制造”创新载体，项目计划总投资8千万元，目前已完成投资100万元；抓好*省标准件科技创新服务中心建设，对照省级区域创新平台建设的要求，规范完善标准件科技创新服务中心的各项服务功能，组织申报省级创新平台建设，*海泰克标准件研发有限公司被省人事厅列为博士后试点工作单位；推进*县智能仪器仪表特色产业基地创业服务中心建设，积极组织实施智能仪器仪表公共测试服务平台项目，有关的仪器设备已全部到位。三是全力推进科技资源集聚工程。全年已组织参加各类产学研活动23次，其中我局组织开展的活动13次。4月12日，由县委、县政府主办，县人事局、科技局承办的“20***（南昌）人才招聘大会暨科技合作洽谈会”在江西南昌隆重举行。我局组织10家企业带着14项技术难题参加。会上我县企业与江西南昌大学等4所高校的7个科研院所进行了科技合作洽谈，共有5项技术难题达成科技合作意向。同时积极组织企业参加“*机械行业——浙工大机电学院技术对接洽谈”、“*－东华大学技术对接洽谈”、“*－中国林科院亚热带林业研究所”等；认真做好中国*网上技术市场*分市场的各项工作，积极帮助企业在网上寻求技术合作对象，全年征集技术难题38项，全县有正在实施的产学研项目61项，合同金额3725万元。四是全力推进科技创新环境优化工程。今年以来，我局以“十七大精神主题宣传教育活动”为契机，把机关自身建设，提高服务能力和水平作为一项重要工作来抓，结合局中心工作，切实推进依法行政。一是认真开展党的十七大主题宣传教育活动。成立活动领导小组，制订活动计划，积极组织全局干部职工通过多种形式开展学习，切实提高做好科技工作的理论水平。二是结合“创业富民创新强县”战略，组织开展“访百家企业、推创业创新”专项行动。5月份制订并印发了专项行动方案，建立了局领导联系重点科技型企业和重点科研项目制度、局机关工作人员联系科技型企业和联系镇制度，我局分镇区对主要科技型企业开展专题调研座谈，宣传科技政策、了解企业科技需求，为企业技术创新做好服务工作。三是认真抓好市级文明单位创建、普法、双拥等各项工作。根据年初制订的市级文明单位工作计划，积极与有关企业开展联谊会等各类创建活动。同时根据县普法办和县双拥办的有关要求，做好普法及创建省级双拥模范县的有关工作。四是积极开展服务承诺活动。根据县委统一安排，我局下发文件向社会郑重承诺提供全面政策服务、抓好即时技术服务、推进科技项目服务、提供优质创业服务等四大服务，并积极深入企业开展上门服务，全方位践行服务承诺。五是加强科技管理队伍建设。积极开展科技政策培训和业务指导，提高科技助理及企业科技联络员的业务技能，扩大企业科技联络员制度的覆盖面，目前全县共有145家企业设立了企业科技联络员。

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镇坚持以人为本，依照市、区政府有关农业科技工作的安排。贯彻落实科学发展观，积极推进“科技兴镇”战略。一年来，镇委、镇政府的领导下，市、区科技局和其他有关部门的具体指导和帮助下，镇以建设新农村、培养新农民、发展新农业为工作目标，培育电子农民，大力推行应用实用技术，促进了农业产业结构调整和经济发展，进一步增强科技服务能力，提高科技水平，增强了人民科技的意识，科技工作取得了明显效果，推进科技服务工作过程中，主要做好如下三项工作：

一、加强农业科技工作的组织领导

及时成立了农业科技工作领导小组”组长由镇长担任，镇委、镇政府高度重视科技工作。副组长由分管领导担任，组员从农业办、党政办、农业服务中心等部门抽调组成，同时建立健全了镇农技“110服务站，全镇13个行政村也相应成立了科技工作小组”形成了两级科技网络。镇委、镇政府把这项工作真正列入了工作日程，制定了工作计划”年，召开全镇科技工作专题会议4次，及时汇报、小结和布置科技工作，解决了科技服务工作中存在问题，使科技服务工作顺利开展。

二、加大科技宣传力度抓好科普培训工作

镇建立健全了镇、村农业科技服务110服务点和电子农务服务站，为了实施“科技兴镇”战略。并有专人管事。成立了瓜菜等协会，组成人员有80多人。定期召开专题会议，研究和布置推行农业实用技术工作。为了科技服务工作抓落实，结合本镇实际情况，认真做好以下几项工作：一是各村建立科技工作宣传栏，定期出版宣传科技内容。利用各村广播站有线电视等大力开展科普宣传。二是装置“农信通”收集、科技和市场信息，推进“三农”信息化。三是建立农民技术培训学校，对农民进行知识、法律、科技等教育。九是分专题、分阶段进行科技培训，如蔬菜种植、家禽饲养等技术。还聘请专家和农艺师为农民授课，进行农业实用技术指导，如防虫害、科学施肥、土壤改良、家禽优良品种引进推广等进行专门的现场讲解指导，让各农户在各阶段都能听到和看到适合自己的可操作实用技术。一年来，开展专门种植技术培训班5期（无公害蔬菜栽培技术、土壤改良技术、病虫害防治等培训班）参与的农民达525人，另是以会代培训7次，共培训2090多人次，并印发农业技术资料3500份。九是全镇成立了九个农技协会，培养科技致富能人多人，带动了广大农民群众运用科学技术发财致富。九是送书下村，为农民提供文化、法律知识、农业科技知识等精神食粮。九是发挥“农信通”和广播作用，及时收播有关三农政策信息，宣传镇里的好人好事和运用科技发展经济的典型事例。九是为了保证科技信息的疏通，镇充分发挥农村技术员的积极性，组成科技服务联系人13名，深入到村、组为农民服务，使我镇科学技术应用推广工作得到顺利开展。九是制定一套科技培训和科技普及工作制度，并鼓励农户遵守制度，使全镇农民学科技、用科技蔚然成风。

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深入持久地全面开展防震减灾知识宣传教育对于提高全民防震减灾意识和素质、实现有效减灾、保护人民生命财产安全、满足多震区人民群众现实需求和期盼都具有十分重要的现实意义。市地震局高度重视防震减灾科普宣传教育工作，切实做到了思想统一、组织健全、措施得力、保障到位，切实把防震减灾宣传教育工作列入全局重要议事日程，做到年度有计划、年中有检查、年底有总结。特别是“5·12”汶川地震后，省政府印发了全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施，市地震局抓住公众了解掌握防震减灾知识技能的需求空前高涨的有利时机，迅速掀起防震减灾科普宣传热潮，紧密结合省地震局开展“防震减灾家喻户晓全覆盖”工程的实施，及时将相关宣传材料发放到全市各乡镇、学校、企事业单位、农村、家庭，有力地提升了全民防震减灾素质。

一、市政府贯彻十项措施，防震减灾科普宣传教育工作实施情况。

省政府关于加强预防和处置地震灾害能力10项重大措施实施以来，市委、市政府高度重视，加强领导，明确责任，强化措施，贯彻落实工作取得了初步成效。市政府先后下发了《关于进一步做好防震减灾工作的通知》（丽政发〔〕11号）、《关于切实做好地震应急救援准备工作的通知》（丽政办发〔〕75号）、《关于修订部门各类应急预案的通知》（丽政办发〔〕131号），提出了做好防震减灾工作的具体要求，各级各部门积极行动，狠抓落实。7月9日，永胜县召开全县地震应急准备工作会议当晚，姚安县就发生6.0级地震，地震波及的乡镇参会领导迅速赶赴灾区调查灾情，开展应急工作；11月2日，宾川地震后，市县各级各有关部门在第一时间赶赴灾区调查灾情、积极汇报、争取支持。充分体现了应急快、布置快、行动快、救灾快的特点，得到灾区干部群众的普遍赞誉。，市政府以第1号文件下发了《关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》，明确各项工作的牵头单位和相关责任，为进一步做好全市防震减灾工作，提高预防和处置地震灾害能力，作出了具体的安排部署。明确了十项重大措施的实施牵头单位和协助单位，建立了跟踪检查、进度汇报工作制度，明确了启动问责程序和办法。市地震局及时印发了《关于贯彻落实<云南省人民政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施>工作分解及实施意见》（丽震发〔〕32号，制定了宣传工作要点计划。

《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》（丽政发〔〕1号）对于全面开展防震减灾知识宣传教育工作提出了具体要求。一、目标任务是：普及防震抗震知识，进一步提高全民防震抗震意识和自我保护能力。二、主要措施有：1．实施防震减灾科普宣传全覆盖工程，组织发放防震减灾科普知识声像资料。将《云南防震应急自救互救手册》《防震避震常识》、《防震避震常识挂图》、《地震科普知识和地震紧急避险常识》等声像资料及时发放到全市各机关、学校、幼儿园、医院、大中型企业、社区、农村等做到家喻户晓。2．做好防震减灾科普知识年度常规宣传。结合“2·3”地震纪念日、“5·12”防灾减灾日、科技周、《防震减灾法》颁布实施纪念日、“7·28”唐山地震纪念日、科技日、“11·6”防震减灾科普宣传周及三月会、七月会等有利时机，利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介，采取专家讲座、上街咨询、政风行风直播热线、知识竞赛、发放宣传材料等形式，广泛开展科普宣传活动。加强《防震减灾法》等防震减灾政策法规的学习宣传活动。3．建立科普宣传长效机制。认真落实地震系统防震减灾宣传方案，使防震减灾知识进学校、进单位、进农村、进社区。中小学校结合“三生教育”，认真开展防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练等活动。组建地震科普知识宣讲队，制作宣传展板、印刷宣传材料，定期到乡镇、街道、村庄进行宣传，扩大对社区、农村的宣传面。充分发挥新闻单位舆论宣传的主力军作用，改进新闻报道形式，采取群众喜闻乐见的方式，精心策划，周密安排，及时、主动开展防震减灾知识宣传。4．建立应对重大地震灾害新闻制度。新闻单位对地震事件的报道，必须坚持实事求是的原则，严格遵守新闻纪律，坚持正确的舆论导向，及时将信息通过正常渠道向社会公开，确保人心安定和社会稳定；以正面宣传为主，重点宣传报道党和政府对灾区群众的关怀、抗震救灾工作取得成效和抗震救灾中涌现出的先进事迹，动员社会各界群策群力做好抗震救灾工作。三、牵头单位：各区县人民政府、市委宣传部，四、协助单位：市政府新闻办、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科协、报社。

省政府十项重大措施和《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》具有很强的针对性、指导性、可操作性，对于指导当前和今后防震减灾科普宣传工作具有十分重要的意义。

全市防震减灾工作会议对开展好防震减灾科普宣传工作也提出了明 确要求。

二、防震减灾科普知识宣传资料按比例配发到各县级地震部门的情况。

到目前为止，省局为市发放了《云南防震应急自救互救手册》100件共0本、《宾馆酒店防震避震知识卡片》7000份、《防震避震常识手册》100件共0本、《防震减灾科普知识100问》50件共10000本、《防震避震科普常识挂图（小）》800件2万套共16万张、《防震避震科普常识挂图（大）》400件1万套共8万张、《中华人民共和国防震减灾法挂图》20件共400套、《防震减灾科普宣传蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500张、《防震减灾科普知识宣传蝶片-地震来了怎么办》5件共750张、《地震灾害自救常识》碟片4件共800张，《防震减灾基本知识问答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0级特大地震应急大行动画册》20件共200本。内容丰富、形式多样的科普宣传资料为我们深入全面开展好防震减灾科普宣传教育奠定了基础、提供了条件。

市地震局收到宣传资料后，及时将宣传资料按各区县人口比例分发到各区县地震局，同时将各区县地震局科普资料发放补助经费及时下达给区县地震局。各区县地震局也及时深入农村乡镇，利用集市等时机，将宣传材料及时分发到学校师生、干部群众、来丽游客手中。

三、及时向学校、乡村、政府部门、酒店等分发防震减灾科普宣传资料情况。

市地震局重视科普资料发放工作，收到省局配发的宣传资料后，市地震局召开专题办公会议，研究安排强化宣传工作，并初步制定了工作计划及内容，就宣传工作专门进行安排部署，对区县地震局提出了要求，要求各区县地震局利用“2·3”地震、科技活动周、防灾减灾日等有利时机，针对性开展强化科普宣传，在全市范围内形成科普宣传热潮，形成合力，以大规模、大声势达到大成效。

市地震局以点带面，为社会主义新农村建设指导员联系乡永胜县顺州乡中学、新河村中学、小学及村民送去了《防震减灾科普知识》、《防震减灾知识100问》等科普材料共4000册，做到联系村中小学及群众人手一册，做到了家喻户晓、人人皆知。为市属大中小学校师专、实验学校、云南大学旅游文化学院等发放了知识挂图和宣传资料，做到人手一册。

市县党委、政府文件交换系统向市县两级党政领导及党委、政府部门发放了新修订的《防震减灾法》、《防震避震常识手册》、《地震知识100问》及市地震局编印的《建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》等宣传材料。

通过全市司法系统、中小学和市政科普宣传专栏广泛张贴《防震减灾法》及《防震避震科普常识挂图》宣传挂图。

积极协调市旅游局，由市旅游监理公司将省地震局配发的酒店宾馆防震减灾科普知识宣传插页7000份分发给全市三星级以上酒店宾馆。由于市酒店宾馆客房标间达5万多，省局所发材料严重不足，将实际情况上报省局震防处。

在市、县、区人大、政协“两会”隆重召开之际，市、县、区地震局为与会代表和委员发放《地震知识100问》、《防震避震知识》等防震减灾科普知识材料，面向来自全市各个地区、各条战线、各个界别、各级领导、各种民族的代表具有广泛代表性，向他们开展专门的科普知识宣传取得了带动示范作用。

在新春佳节之际，市地震局为全市中小学地震兼职宏观信息员寄去了春节慰问卡和防震减灾知识挂图、dvd、《防震避震知识》、《地震知识100问》，为全市中小学在新的一年开展防震减灾科普知识宣传提供了条件。另外，还为市抗震救灾指挥部成员单位及分管领导寄去了防震减灾科普知识材料及《市建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》。共寄出防震减灾知识材料3000余份。

市县（区）地震局以学校为重点将省局配发的宣传资料及时发放给各学校，做到人手一册，宣传挂图做到了入班、入村。玉龙、古城、永胜、华坪、宁蒗各区县地震局还组织了科技化宣传、乡镇街天强化集中宣传、交流会强化宣传等活动，深受广大群众特别是农民朋友的欢迎，宣传效果极为理想。

永胜县地震局于7月10日召开全县防震减灾工作会议，向与会代表《防震避震常识》、《地震知识100问》共234本；于8月3日在永胜县大安乡召开“地震应急救援准备工作培训会”，向参会人员发放宣传资料800册、dvd光盘10盒；9月在县教育局召开全县中小学校校长会议时，向参会人员发放dvd光盘《蟾童》120盒、《地震100问》和《防震避震常识》1000份；于9月23日组织参加了永胜县“全国科普日”活动，开展地震知识咨询，摆放防震避震宣传展板，向过往群众发放宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料，近千人次观看展板，发放宣传资料多份。在民主广场的科普画廊内展出8平方米的宣传材料；11月19日，积极配合省地震局地震科普大篷车宣传组开展科普宣传活动。组织全县乡镇分管领导、县直地震应急指挥部成员单位主要领导共80人举办了科普宣传报告会。科普大篷车到十字街进行街头宣传，播放《蟾童》、《应对地震灾害自救互救常识》等防震减灾科普音像片。发放《防震避震 常识》、《地震知识100问》等地震科普宣传材料近5000份；12月11日我局召集全县十五个点的宏观观测人员进行集中培训。并发给宏观观测人员宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料多份。

玉龙县地震局在纪念汶川5.12特大地震一周年之际，向全县各部委办局发放地震宣传知识手册1500余份。以全国首个防灾减灾日为契机，积极开展了地震科普知识宣传月活动，到玉龙中学、玉龙县五中、白沙中学开展了防震避震常识宣传和地震应急演练,取得了明显的效果，共发放地震知识宣传手册余份。

古城区、华坪县、宁蒗县地震局也积极开展科普宣传六进活动，及时将防震减灾科普宣传材料发放到机关、企业、社区、学校、单位、家庭。

四、利用防灾减灾日、“11·6”等时机开展宣传活动情况。

在防灾减灾日、“11·6”等时机，市地震部门都认真落实防震减灾科普宣传年度计划要点要求，切实做好重点时段防震减灾科普宣传工作。全市地震系统充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介，通过开展讲座、上街咨询、发放宣传材料、刊登文章、播放宣传片、张贴挂图、悬挂横幅、播放标语口号、短信宣传、知识竞赛、网络宣传、通过公共汽车发放宣传材料等方式，走入社区、乡村、机关、企业、学校，有重点、有针对性地开展了大量的科普宣传活动。切实做到了报纸上有文章、电视上有画面、网络上有专栏。全市中小学校结合“三生教育”，以防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练为重点等，广泛开展了防震减灾科普学习宣传活动。

5月12日前后，全市地震系统深入基层农村、小区、中小学、幼儿园、企事业单位。以中小学师生为重点，实施了科普知识全覆盖工程，发了科普宣传材料近20万份，开展知识讲座20场。在5月12日，与全市各主要减灾职能部门一道开展了规模大、影响大、效果好的现场宣传咨询活动；全市电视台共播放宣传片600分钟（含重播、新闻）、宣传口号共40余条。

2月3日，在大地震14周年之际，市、古城区、玉龙县地震局联合开展了纪念1996年“2·3”大地震现场科普知识宣传教育活动。市、区、县地震局全体干部职工到红太阳广场、束河古镇等地向行人发放《地震知识100问》、《防震避震常识》、《科协网络通讯“5·12”专辑》等地震科普知识宣传材料，回答行人有关防震避震方面的问题，讲解介绍防灾减灾法规。本次活动共发放地震科普知识材料5000余份，圆满完成了宣传任务，对进一步提高了公众的防震减灾意识起到了积极作用。按照市地震局的要求，永胜、华坪、宁蒗县地震局也在2月3日当天开展了科普知识宣传教育活动。在县城市政广场和主要街道开展现场宣传，县挂宣传标语条幅3幅，发放科普知识读本共6000份、开展现场咨询780人次。

在每年的“11·6”防震减灾科普宣传周，全市地震部门都认真开展了形式多样、内容丰富、成效果显著的科普宣传教育活动。

五、各级防震减灾科普示范学校建设情况

市高度重视防震减灾科普示范学校创建工作，并把此项工作作为防震减灾科普知识宣传教育的重要内容。强调创建工作要以“加强校舍安全建设”为基础，以“普及防震减灾科学知识、倡导科学防震避震方法、提高应急避险能力为宗旨”，以“学校科普宣传教育和紧急避震逃生演练”为重点，以“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”为目标，开展了经常性培训宣传和演练工作，通过全市各级教育、地震部门的共同努力，全市中小学校防震减灾科普意识普遍增强、应急避险能力有力提高。

到目前为止，古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗各县地震局都建立了两所县级防震减灾科普示范学校。古城区祥和办事处白龙潭小学、永胜县第四中学两所学校被评为云南省首批科普示范学校。永胜县“红石崖·天坑”地震遗址于被中国地震局评为国家级典型地震遗址。全市初步形成以学校为重点的防震减灾科普示范教育网络，正在发挥示范、带动、影响的作用。

六、其他防震减灾科普宣传教育工作情况

积极争取省局支持，《市防震减灾科普宣传教育》专题dvd蝶片制作项目得到省局支持。投入15万元，将立足实际，强化人对本市多地震的市情了解，切实增强忧患感、责任感，并从思想根源重视防震工作、做好应急工作、全面提高防震意识，融合现实性、观赏性、教育性、艺术性于一体，为实施防震减灾科普宣传全覆盖工程提供较好的教育素材。dvd宣传片已进入制作后期。

积极组织代表队参加了全省防震减灾科普知识竞赛，并取得了全省第二名的好成绩。认真组织全市师生收看省电视台少儿频道每月一期的防震减灾科普宣传片《地震百科》和全省防震减灾科普知识大赛电视录相。

积极配合省地震局开展“防震减灾科普大篷车”活动，11月18-19日，在古城区、永胜县开展了大规模的科普宣传活动，通过举办讲座、巡回宣传、发放材料等方式向市民及游客宣传防震减灾科普知识。

加强对市防震减灾网的管理、更新、维护工作，按照把网站建设成为信息公开、政务公开、接受监督、强化宣传的重要平台的目标，充分利用网络新兴媒体优势，强化防震减灾科普宣传工作，取得了明显成效。

利用广播电视覆盖面和影响面广的优势，协调市电视台不定期播放科普知识宣传片，广泛开展防震减灾科普知识宣传教育。电视台综合频道分别于5月12日、综合频道于1月31日黄金时间晚8：05分播放了《汶川地震启示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《应对地震灾害—公众自救互救常识》等宣传片，并于次日在公共频道重播，效果显著。积极开展每年的政风行风直播热线活动，向广大听众介绍了市防震减灾事业成就，就感兴趣的科普常识问题回答了听众提问，广泛宣传了地震工作和科普知识。在召开全市防震减灾工作会议、全市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理座谈会、科普示范学校创建、利用纪念日开展防震减灾科普教育活动、组织学校科普知识讲座及紧急避震逃生演练、全市地震系统年度工作会议召开、防震减为重要活动、农村民居地震安全工程和校舍安全工程积极推进情况，市广播电视台、日报都及时进行定传报道，有力地宣传了防震减灾工作和科普知识宣传教育工作。在新修订的《防震减灾法》颁布、地震纪念日之时，各级党委、人大、政府分管领导都在《日报》及网等媒体上刊登署名文章，广泛宣传防震减灾政策、法规和知识。利用《年鉴》、《腾飞-建国六十年纪念册》、《统计年鉴》等媒介广泛宣传了防震减灾工作和科普知识。

永胜县积极争取世界宣明会资助，制作乡土宣传手册，举办科普知识讲座，把乡土科普宣传资料送到学校、送到贫困山区，把防灾知识作为扶贫、扶智的重要内容，体现了以人为本、民生为先的理念，深受贫困山区人民的喜爱。

实施防震减灾科普宣传家喻户晓全覆盖工程，由于领导重视、思想统一，通过全市地震系统干部职工近两年来的扎实工作，取得了较为显著的成效，社会公众防震减灾意识明显提高，以机关为重点，防震减灾法律法规宣传进一步强化；以学校为重点，防震减灾科普示范教育学校建设取得突破，学校科普教育和紧急避震演练做到常态化；以厂矿及次生灾害容易发生企业和生命线工程为重点，地震应急预案体系建设和应急准备检查工作经常化建设取得长足进步；地震平安示范社区建设取得积极进展。全社会以熟悉、掌握防震减灾基本知识、防震避震常识、地震自救互救常识、防震减灾政策法规、抗震防震常识为标志，全民综合防震减灾能力得到有力提高。

篇8

为进一步贯彻落实党的**大和全国、省、市人才工作会议精神，努力形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，促进我区新时期人才工作的开展，经区委人才工作领导小组研究决定，对区委人才工作领导小组成员单位在人才工作中的职责作如下分工：

区委办公室、区政府办公室

1、按照区委、区政府对人才工作的要求，协同有关部门开展综合性的调查研究，组织专家咨询小组为区委、区政府的重大决策提供咨询服务，参与全区人才工作有关政策、措施的研究、制订。

2、安排需要提请区委、区政府研究决定的人才工作重大事项。

3、对人才工作中出现的倾向性问题及时提出解决的意见和建议。

区委组织部

1、负责全区人才工作的牵头抓总，承担区委人才工作领导小组办公室的日常工作。

2、做好全区人才工作重大问题的调查研究工作，会同有关部门制订、完善人才政策和措施。

3、了解、掌握全区人才队伍建设的基本情况，重点抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设；定期向区委人才工作领导小组汇报人才队伍建设中带倾向性、政策性的问题，并提出解决问题的意见和建议。

4、负责区“515工程”培养对象的选拔、培养和管理工作；协同有关部门做好选拔和推荐国家、省有突出贡献的中青年专家、享受国务院政府特殊津贴专家和常州市中青年拔尖人才工作；会同有关部门做好区中青年拔尖人才、有突出贡献科技人员、优秀专业技术工作者的选拔、管理、奖励工作。

5、协调、督促有关部门加强高层次人才创业载体建设，为优秀人才创新创业提供良好环境和发展平台；做好省“333工程”科技成果转化**基地建设的牵头协调工作。

6、组织高层次人才的学历教育、进修、送培工作，管理全区各类人才培训工作。

7、建立人才工作联系点，做好领导联系优秀人才的协调、服务工作；加强与优秀人才的联系，会同有关部门做好人才思想政治工作和工作。

8、掌握、了解各部门人才工作情况，总结交流人才工作经验；做好全区人才工作的年度检查、考核及总结工作。

区委宣传部

1、负责会同有关单位做好全区人才工作的宣传工作，制定全区人才工作的年度宣传计划并组织新闻媒体实施。

2、掌握宣传、新闻出版、文化艺术、社会科学领域人才队伍的情况，研究提出调动他们积极性的政策措施，为“三个文明”建设作出贡献。

3、会同有关部门做好人才，尤其是青年人才的思想政治工作。教育、引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，激励各类人才自觉投身于经济建设主战场。

区委统战部

1、讨论有关党外人才工作参与制订有关党外人才政策。

2、注意物色、培养、选拔党外知识分子中的优秀人才，向党委、政府和有关部门推荐。协同组织人事部门做好管理工作。

3、与党外人才加强联系，了解和研究党外人才的思想动态，反映他们的意见和要求。

4、宣传、贯彻党的人才政策，总结交流经验，调动党外人才的积极性。

区发展计划局

1、将人才工作纳入经济社会发展的总体规划，参与制订人才规划和人才工作目标。

2、协同做好人才工作目标的落实、检查工作。

区经济贸易局

1、了解、掌握企业经营管理人才队伍的基本情况，提出加强企业经营管理人才队伍建设的意见和建议。

2、探索企业家成长规律，研究建立各类企业经营管理人才的评价机制。

3、组织优秀企业经营管理人才参加进修培训，组织企业专业技术人员参加技术开发、推广、服务、引进及技术交流与合作等活动，提高企业技术与管理人才的技术水平与管理能力。

4、会同有关部门做好为企业引进人才和智力的牵线搭桥工作。

区科技局

1、负责全区科学技术的综合管理工作。研究提出有利于科技与经济相结合的政策措施。

2、加强以企业为主体、高校和科研院所为依托的产学研联合，创新科技经济对接活动的内容和形式，大力促进科学技术成果转化。

3、组织全区科技人员参加科学研究，技术开发、服务、引进、合作，协助组织科技人员参与全区科技、经济、社会发展重大决策的研究、论证、咨询等活动。

4、协同区委人才领导小组办公室做好有突出贡献科技人员、优秀专业技术工作者等优秀人才的推荐、评选、奖励工作。

5、利用科技三项经费，鼓励、引导科技人才开展重点科研、技改活动，做好有关科技业务培训等工作。

区教育局

1、负责做好教育系统人才工作，制定加强教育系统人才队伍建设的措施。

2、着眼**经济建设需要，深化高等教育与职业教育改革，建立人才培养与社会需求相适应的人才培养机制。

3、加强继续教育和师德建设，提高教师的政治业务素质，积极培养学科带头人和青年骨干教师。

4、实行高水平的九年义务教育，积极发展学前教育和高中教育，大力推进素质教育，创新教育工作，全面提高教育质量和管理水平。

区财政局

1、负责安排、核拨人才工作经费。

2、参与制定、完善有关人才待遇的规定、办法。

区人事局

1、做好全区人才资源开发的调查研究工作，了解掌握人才队伍建设的基本情况。

2、研究制定有利于培养、吸引、激励人才的有关政策，做好政策的落实工作，营造良好的创业环境。

3、深化人事制度改革，加快建立科学化的人事管理制度。

4、加强高层次人才载体建设，抓好博士后科研工作站申报和运行工作，积极筹建海外留学人员创业园。

5、畅通人才引进渠道，大力引进本区发展急需的海内外高层次人才和各类紧缺人才；大力引进为我区提供智力技术服务的各类柔性流动人才。

6、完善人才市场体系，加快人才市场建设，拓宽人才服务领域，完善人才服务功能，为用人单位择人和各类人才择业、交流、创业提供优质服务，发挥市场配置人才资源的基础性作用。

7、做好公务员、专业技术人员、企业经营管理人才、农村实用人才的培养工作和继续教育工作。

8、做好国家、省级有突出贡献中青年专家、享受国务院特殊津贴专家和市、区两级拔尖人才选拔、管理工作。

区劳动和社会保障局

1、做好中级、高级技能人才的培养工作。研究制定加快中、高级技能人才队伍建设的办法、措施。

2、推行技能人才的职业资格证书制度。推进技师考评制度改革，逐步建立统一标准、自主申报、社会考核、企业聘用的技能人才成长机制。

3、配合有关部门研究制定人才工资待遇、保险等方面的办法和措施。

4、完善劳动力市场，做好就业指导教育和培训工作，努力提高劳动者素质。

区文化局

1、负责做好文化系统人才工作，研究制定加强文化系统人才队伍建设的措施。

2、加大文艺专业人才培养力度，积极创造条件，努力建设一支以中青年为主、学科带头人为核心的文艺队伍。

3、贯彻“双百”方针，围绕“五个一”工程，突出时代主旋律，鼓励文艺专业人才积极创作思想性、艺术性、观赏性高度统一的精品佳作。

区卫生局

1、负责做好卫生系统人才工作，研究制定加强卫生系统人才队伍建设的措施。

2、做好卫生系统人才的培养、吸引、使用工作，调动卫生系统人才积极性，促进全区卫生事业发展。

3、参与做好人才的医疗待遇、卫生服务等工作。

区科协

1、会同有关部门组织科技人员进行决策咨询、科技咨询活动和开展科学技术知识普及、推广工作，组织科技群众团体、科技学术团体为“三个文明”建设服务。

2、负责会同有关部门评选、表彰、宣传优秀科普工作先进单位和个人，宣传科技人员先进事迹，举荐优秀科技人才。

3、组织科技人员开展学术交流、继续教育等活动，举办多形式的讲座、报告会、培训班等，提高全区科技人员的学术水平。

4、多形式、多渠道倾听科技人员的意见和建议，及时向有关领导和部门反映并协同解决科技人员的实际困难。

区侨联

1、配合有关部门制定吸引海外人才的政策、措施。

2、加强与**籍海外优秀人才的联系，向他们宣传**的人才政策，鼓励他们以多种形式到**创业、献智。

3、做好有关海外人才服务工作。

篇9

美 国

美国是世界上最早建立企业孵化器的国家。1956年，美国人约瑟夫・曼库索在美国纽约的贝特维亚建立了世界第一家企业孵化器。目前美国企业孵化器数量已经接近了1000家，位居世界第一。通过对MIT、哈佛等几所大学科技园孵化器的考察发现，对于努力发展高新技术产业的各国来说，“美国政府”的一些做法对促进孵化器的发展很值得借鉴。比如：

（1）通过立法来启动企业孵化器发展计划，确保政府对企业孵化器创建和普及的资金投入。绝大部分州政府先后通过了发展企业孵化器的法案，并制定企业孵化器的发展计划，拨出专款来支持企业孵化器的发展，政府按其所肩负的使命，参与企业孵化器建设。

（2）确立税收减免政策，营造好企业孵化器运行的外部环境，激励私人机构等组织参与企业孵化器的建设。

（3）确立各种支持小企业成长的政策法规，支持小企业成长，在另一个层面上为入孵企业构筑了一个更好的生存环境。

（4）在宏观上指导和调控企业孵化器的建设。在微观上进行监管，使企业孵化器发展进入良性循环的轨道。

美国孵化器的特点

美国的孵化器以硅谷国际孵化器模式及麻省理工学院孵化器为代表。

硅谷第一次赢得世人的注意是在20世纪60年代末。当时，美国的斯坦福大学和加州大学将闲置的8800多英亩的土地出租给初创公司，开办科技园区。一夜之间，加州的土地上出现近百家公司，它们的大多数构成了今天硅谷的核心。在硅谷建立的初期，高校模式的企业孵化占了主导地位，科技企业和高校集群形成了硅谷，科技创业者集中构成了硅谷独有的科技经济文化和企业家精神。在硅谷，创业者往往身兼多个身份，他们是商人，是企业家，是经理人，同时他们也可能是程序员、科学家、律师或者市场分析师。商业和科技的“两栖身份”、多元化的知识结构赋予硅谷企业家高度的市场敏感性，他们可以随时随地抓住机遇，推进新科技的市场应用。但是随着科技企业向纵深发展，由风险投资主导的企业孵化器模式成为了市场的主流。与稳健的高校创业模式不同，风险投资制度更加得益于美国金融市场的改革。

美国麻省理工学院（MIT）抓住了第二次世界大战期间美国的武器发展的契机而跻身成为世界一流大学。其间也逐步形成了“知识服务于社会，实验室的新思想应用于现实世界”的办学理念。MIT较早时就成立了“产品开发创新中心”，即我们现在一般称之为“大学科技园”和“孵化器”的机构。从而，促使形成了美国波士顿地区“128号公路”沿线10公里长的高科技产业园区，对该地区经济发展起到了巨大的推动作用，并对整个国家乃至世界经济也产生了巨大的影响。根据美国波士顿银行1998年对研究型大学的作用的一份统计调查报告显示，MIT的学生和教师创办的高科技企业的产值高达2321亿美元，超过了整个泰国的工业总产值。这些企业还创造了高达200多万个就业机会，并大多为高学历人员的就业机会。

MIT设立了一个题为“50K”的创业大赛，每年举行一次，前几位获奖者可以获得总额为5万美元的奖金。MIT的创业中心（E-Center）设置了29门创业课程，其中15门课程的高级讲师来自企业，这些讲师大多为MIT的校友，都不取报酬。特别是他们的e-lab课程，老师带着学生直接深入到企业，了解企业的实际运作，帮助企业解决实际问题，提高企业的管理能力和创新能力，提高经济增长速度，促进企业的各方面发展。许多美国大公司（如惠普等）的主要管理者都经过MIT创业中心的培训。

美国孵化器最大的特点是通过立法来启动孵化器发展计划，确保政府对孵化器的创建和资金投入建立在立法的基础上，绝大部分州政府先后通过了发展企业孵化器的法案，并制定企业孵化器的发展计划，拨出专款来支持孵化器的发展，政府按其所肩负的使命，参与孵化器建设，由州经济开发局来统一组织或相应机构实施管理，目的是促进孵化器的建立和确保孵化器的运行早日走上正轨。

横向比较各国政府在建立科技园区和孵化器过程中所发挥的功能，可以发现政府的职责举足轻重。研究科技产业专家认为在建立、完善科技园区过程中，政府应保持冷静，避免直接干预企业运作，也不要对初创企业过度保护。政府的职责是建立合理的游戏规则，鼓励科技园区经济开放，包括吸引海外的投资者和法律机构入驻。它提倡的科技产业多元化的概念避免了科技园区因为产业兴衰而过度震荡。另外，美国值得我们借鉴的还有就是当地政府在教育上的大力投入和对园区各大科技产业的合理布局。

英 国

英国是世界经济强国，一直以来英国都十分重视高科技产业的发展。英国孵化器大都依托大学而设立，主要有三个模式：牛津型、剑桥型和帝国理工型。

（1）牛津大学科技园的特点是高效率的科研成果转化功能。学校的老师只管技术成果研发，获得专利后老师将专利转让给学校，再由学校以一定的价格将专利的使用权转让给科技园内的公司，而专利的所有权仍属于学校。

（2）剑桥科技园的发展较牛津更为出色，园内共11个孵化器，1600个公司。剑桥孵化器的特点是在孵企业均以剑桥大学的科技资源为依托，设在科技园的公司大多为跨国公司的研发机构，原则上科技园不接收生产型企业入驻。剑桥在IT、生化、仪器、法律等领域比牛津更有优势，有81个诺贝尔奖获得者都来自于剑桥。

（3）帝国理工科技园的特点是按照企业生命周期演化规律进行孵化，帝国理工的孵化器认为一个企业的发展都要经历幼儿、少年、青年期，初办的企业属于幼儿期，需要照顾；然而幼儿期的企业往往又没钱，大都用产权来融资，所以孵化器帮助企业解决创业资金问题尤为重要。其主要营利模式有：一、房屋租赁收益；二、增值服务收益；三、投资入股园区内的公司，股份收益。此外，园区还开展银行性质的贷款业务、保险业务、融资业务、企业兼并重组业务等。

英国孵化器的特点

不论以何种模式运行，英国孵化器的特点都是注重产、学、研的结合，依托大学的技术优势及资源，实现知识产权的转化，让研发老师、学校、公司均受益，实现多赢。以伯明翰大学科技园为例，转化成交额在10万英镑以下的，公司得总额的15%,剩余的，学校得25%，院系得25%，个人得50%；转化成交额在10万英镑以上的，公司得总额的15%，剩余的，学校得40%，院系得40%，个人得20%。

另外，设立在英国的两个中英科技园孵化器也值得关注。一个是中英科技创业园，2002年我国科技部提出在英设立创业园的设想，2003年5月批准建园方案，9月1日正式启动。另一个是位于曼彻斯特大学内的SINO-VENTURE，2003年11月设立。两个中英科技园孵化器的成立得到了英国政府的支持，促进了两国科技文化的交流，更有助于两国的企业互动，不但协助中国企业走出国门，还将吸引英国的企业来华发展。但目前孵化器内中国企业数量不多，只有十几家，主要问题是来自欧美的技术壁垒及较高的运营成本。

以色列

以色列地小人少，资源贫乏，90年代以色列成功地实现了经济转型，以科技立国，成为世界一流的高科技经济国家。农业、工业、电子、通讯、军工和医疗工业水平较高，为世人瞩目。以色列全国共有高科技企业达3000多家，其中，在纳斯达克上市的科技企业已有120家，数量仅次于美国和加拿大。

以色列政府为促进高科技产业的发展，于1991年在工贸部设立了首席科学家办公室，政府每年拨3亿至4亿美元专项资金扶持科学家创业，开创了以色列新创企业孵化器（园区）。目前以色列共有24个孵化器，从南到北，分布均匀。其中13家是私有的，其它主要是由当地政府投资的，成立孵化器须经以色列工贸部的审核批准。目前，以色列采取对孵化器总量控制的办法，不再新增孵化器，想办孵化器的机构或投资人可以采取与原有孵化器合并的方式进行。以色列做得好的孵化器有XENIA孵化器和ATI孵化器，前者是私营的，后者为地方创办。

以色列孵化器的特点

（1）以色列的孵化器由首席科学家办公室负责归口管理。OCS的职责就是支持和鼓励以色列的工业研发，发展高科技带动经济发展，开发以色列的科学技术资源，鼓励高附加值产品的研发，促进以色列国内和国内的研发合作。以色列工贸部首席科学家办公室OCS在以色列国内开展的活动有：研发基金，磁铁计划，普通研发，种子基金，技术孵化器项目，创新企业促进计划等等。OCS按支持项目的阶段分为种子期、发展期、产业期。每年投入到种子期的资金约2500万美元，发展期资金4500万美元，产业期资金18000万美元。

（2）孵化器对企业入股。新创企业一般要经过OCS筛选后方能入驻孵化器。新创企业可在孵化器中运作两至三年，享受政府提供的各项优惠政策以及财务、管理和市场方面的支持。在此期间，政府提供的资金可占企业技术开发和市场营销等所有运作资金的75%左右，有的甚至高达85%。在两至三年后，企业要么因为产品没有市场而自行夭折，要么就必须自行面对市场求生存。另外，以色列孵化分为国有非营利孵化器和私有孵化器两种形式。无论国有还是私有孵化器，都有一个共同的特点，即孵化器对入孵企业都以现金投入的方式占有其股份，两者形成一种血肉关系。而孵化器投向在孵企业的资金，主要来自OCS对项目的贷款，项目成功，还款付息；项目失败，不予追索。

法国

法国是欧盟大国，全球经济发达国家之一。上世纪90年代以来，法国政府开始认识到在新经济条件下，中小规模的新型企业对于一个国家总体竞争力起到了关键作用。1999年，法国国家研究部投入1亿法郎建设孵化器，2000年又投入1.5亿法郎孵化器专项经费。

在法国，大学和科研机构是最早的孵化器。孵化器被称为PEPINIERE，原意是温床。法国的大学和科研机构成为了新技术最早的摇篮。很多大学设有社会发展服务部，统一管理项目合作的事宜；最初期的项目研发很多都是在大学里进行，创业期的企业才搬入孵化器里孵化，发展到一定阶段再搬到其他专业科技园，如巴黎数字村、生物园等。

法国孵化器的特点

（1）政府的强力支持。法国政府十分重视对孵化器的投入，除了前面提到的资金投入外，还支持专门机构帮助孵化器的发展。比如1996年巴黎市政府、工商会投入350万欧元成立“巴黎发展署”，政府资金占65％，管理人员25名，3个顾问提供企业陪伴式服务。巴黎发展署的使命就是促进巴黎商业发展，吸引全世界的投资，培育和帮助创新科技企业的发展来带动巴黎的经济增长，促进大企业间及大小企业间合作，给予小企业初期帮助，经常组织一些研讨会，互相获取经验。在巴黎发展署下，有9个不同领域的孵化器，孵化器接受不同发展时期的企业。另外，法国的科技园通常都加入一个名为IASP的协会，IASP给科学园的定义就是：在大学和研究机构与高等教育管理部门的共同合作下，增进知识密集型产业的成长，促使企业成为专利知识转化的机构。

（2）小而精，可为企业提供陪伴式服务。以Paris’ Technological Cluster为例，孵化面积800平方米,只有18家初创型企业，400个工作岗位。由于企业数量少，孵化器为企业不仅提供场地、公共办公设备、通讯网络等服务外，还可做到陪伴式服务。孵化器帮助企业与政府部门、学校、大学及研究机构联系，互通技术与商业上的信息交流。以巴黎发展署下的9个孵化器为例，可以看出法国孵化器小而精的孵化特点。

德国

德国被称为“欧洲的走廊”。德国是高度发达的工业国，经济总量位居欧洲首位，世界第三。工业主要由中小企业组成，大约2/3的工业企业雇员不到100名，众多的中小企业专业化程度较强，技术水平较高。

据德国科技园和孵化器联合会（ADT）不完全统计，截至2004年5月德国全国共有300余个科技园和孵化器，园内的企业共有7500多家，工作人员总计56万余人，入园企业的平均规模是75人。入园企业孵化成功率超过90%。著名的科技园区有海德堡科技园、柏林ADLERSHOF科技园、慕尼黑农业科技项目示范基地。

德国科技园与孵化器的特点

（1）与大学联系紧密，将产、学、研有机地结合在一起，形成了一个有效的互动平台。

（2）政府一般免费提供给科技园建设用地，但是较少介入科技园与孵化器的建立与运营。科技园会委托某银行下的一家房地产公司建设，房地产商不以营利为目的，将盖好楼后租给科技园使用，科技园再将办公场地出租给入驻企业。企业申请入园首先经过科技园的审批，然后再与房地产公司签订租房协议，技园服务公司负责整个园区的运营管理。

（3）完善的服务。德国的科技园会为企业提供办公房屋、会议室、财务、管理、营销、网络、实验设备、法律、甚至幼儿园等方面的服务，另外还定期举办讲座、论坛、公司之间的联谊会等活动，并承担着青少年科普任务。除一般性的服务外，科技园还为企业提供会议和展览服务，并为企业提供集中采购服务，以降低企业成本。另外，在孵企业在孵化期内购买的设备，政府给予20％的补贴。

瑞士

瑞士国土面积较小，人少，资源相对贫乏。实行自由经济政策，政府较少干预。瑞士的高科技企业项目主要集中在瑞士的大学、科研机构或外国在瑞士设立的科研实体的科技转化中。所以技术转移中心在瑞士起到了高科技企业孵化器的作用。瑞士政府科研经费资助的国内科研项目大多具有国际合作背景，并且瑞士对参与多边国际科技合作（如欧盟科研框架计划）也设有专项经费，一般外国科学家在申请瑞士政府科研经费方面可以享受国民待遇。

瑞士孵化器的特点

（1）瑞士的科技成果转化中心起到的是科技企业孵化器的作用。其功能是：搭建平台、发放许可、支持创业。将创新的技术、软件、电子产品、技术秘密先进行评估、申请技术专利，然后与产业界联系寻找合作人，最终将技术转让或许可给他人使用，所有的转让、许可费归科技转化中心所有。同时苏黎士大学科技成果转化中心也支持这些技术项目独立地成立为SPIN-OFF科技公司，并提供前期最基础的顾问服务（如辅导撰写商业计划书），并提供种子资金支持，企业培训，2～3年实验室，技术转让许可服务（如用股份代替付现）等。

（2）瑞士技术转移是双向的。大学通过与企业合作，把大学里创新研发的技术应用到企业中去，走向市场；同时，大学又从企业了解市场的需求，从而指导大学里的研究方向。瑞士技术创新委员会CTI对大学及企业的帮助是自下而上的。先是大学及企业有需求，向CTI提出申请，CTI委托专家咨询委员会进行评估。专家咨询委员会接到评估项目后，先从专家库中随机抽选两名专家对项目进行单独评议，然后提交专家咨询委员会全体会议讨论，最后由技术创新委员会决定是否对该项目给予资助。

（3）瑞士将科技创新分为三个阶段进行孵化，这三个阶段是:创意阶段，这一时期的项目由瑞士国家科学基金资助；死亡之谷阶段，这个阶段的项目往往处在生死存亡的关键时刻；公司正常滚动发展阶段。 瑞士技术创新委员会CTI为实验室的项目与市场之间架起一座桥梁，帮助项目在产品转化期渡过死亡之谷，并推动好项目的下一代研发，疏通好项目与大学及私人企业的合作渠道，使科技向市场成功转移，最终促进国家及地区经济发展。

瑞典

瑞典位居北欧，以高工资、高税收、高福利著称。高科技产业发达，交通、通讯、医药保健、信息、环保领域在世界上具有较强的竞争力，瑞典共有24个高科技园区，其中斯特哥尔摩市有5个。比较著名的是TEKNIKHOJDEN孵化器。

瑞典孵化器的特点

政府不论从国家政策还是国家战略上，对高科技创新产业发展给予高度的重视。从战略上调整经济结构和产业结构，鼓励高新技术企业发展、研究和开发；从政策上制定扶持中小科技企业发展的优惠政策，加大资助的力度，专门设立科技园基金会。科技园基金会由瑞典皇家工学院、斯特哥尔摩市政府、斯德哥尔摩大学、卡林萨医学院以及其他四个基金会组成。基金会每年无偿资助科技园300万元瑞典克郎，而且不向科技园提任何工作指标，科技园每年的工作计划和工作考核完全由科技园自己完成。

以TEKNIKHOJDEN孵化器为例，可以充分反映出瑞典孵化器的特点。TEKNIKHOJDEN的理念就是为企业家和创业者们提供一个创新的商业环境，从项目计划书开始，通过半年的预孵化期和2年半的孵化期，最终帮助和支持企业发展壮大起来。TEKNIKHOJDEN评判项目的标准是：创新的商业想法、好的团队、创业的决心、产品有市场、有可持续发展的优势。

TEKNIKHOJDEN由科技园基金会资助运行。科技园自身对创业者不提供种子基金和创业资金，不占有企业股份，只提供孵化服务。科技园每年收入除基金会资助的300万元瑞典克郎外，房租节余约400万元瑞典克郎，还有少量会员费及服务费等其他收入。科技园每年的收入完全可以满足人员及管理费用，所以科技园为企业提供的大部分服务都是无偿的。

奥地利

奥地利是一个联邦国家，由九个州组成。奥地利是一个有着技术革新和创造发明传统的国家，奥地利科学技术发展的方针是科学技术为经济服务，经济依靠科学技术，并将科学技术置于优先发展的领域。奥地利中小企业占97%，技术研究开发的重点领域是微电子技术与信息处理、生物技术与基因工程、新材料与环保技术。为促进技术创新、加速科研成果商品化，奥地利政府建立了各种类型的科技园及技术成果转让中心。奥地利著名的科技园及机构有奥地利经济服务中心、奥地利研究促进会及维也纳生命科学园、中奥科技园。

奥地利孵化器的特点

奥地利拥有规范的科研成果转化体制。奥地利政府非常重视科技成果转化及推广应用工作，鼓励大学与企业建立广泛的联系，希望大学能为企业提供技术咨询服务，同时也希望企业向大学提供经济支持。以因斯布鲁克大学为例，该校成立了科技成果转化机构，分为三层体系，其中包括项目管理局PSB，技术成果转化公司TRANS IT和企业孵化公司CAST。

PSB是因斯布鲁克大学的项目管理部门，它是大学的一个职能部门，由副校长办公室分管，主要职责是：一、寻求奥地利政府、州政府及欧盟的各项资金支持；二、推动和促进学校的科技创新与研发，并提出项目建议；三、做好知识产权保护，申请专利；四、项目管理和控制。

TRANS IT是专门从事因斯布鲁克大学的科技成果转化的公司，它架起了科学与商业之间的桥梁。TRANS IT的股东分别由因斯布鲁克大学（占72%股份）、因斯布鲁克管理中心（占14%股份）、及因斯布鲁克基金（占14%股份）三家组成。

CAST是专门从事企业孵化的公司，它们的任务是服务于那些想从大学和研究机构分离出来成立自己独立公司的企业家，CAST不仅促进激励学校的技术项目向工业界转化，而且帮助自然科学领域的科学家们走上企业家之路。CAST的股东由因斯布鲁克大学、大学医学院、TYROL州未来基金、因斯布鲁克商业学校、CONCENTRO风险投资公司组成。资金来源为：奥地利交通技术创新部45%，TYROL州政府35%，其他股东20%，资助期10年。

芬兰

据2004年全球竞争力排名，芬兰的经济增长竞争力排世界第一，商业竞争力仅次于美国排全球第二名。在移动通讯技术领域居世界领先地位。目前，芬兰共有23个科技园，其中一半的科技园设有孵化器，主要集中在赫尔辛基和库奥皮奥地区。考察团参观访问了Otaniemi科技园和库奥皮奥科技园。

芬兰的孵化器，大多是非营利机构，每年的运行费用约400万欧元，其支出费用的一半来自政府资助，另一半来自孵化场地租金。

芬兰孵化器的特点

（1）政府支持，高科技战略

上世纪50年代，芬兰还是一个农业经济小国，发展至今已成为一个科技先进的工业强国。芬兰政府于20世纪90年代初完成了经济结构调整，增大了知识经济在国民经济中所占比重，重视科技投入，发展高新技术和信息技术，加快国有企业私有化进程和改善就业政策，促使经济稳定增长。诺基亚就是最好的例子。

（2）具有针对性的培养

芬兰孵化器中一个比较特殊的孵化方式是将在孵企业分成A、B、C三级，A级企业：成长快、团队强、投资人支持；B级企业：有待投入时间、精力、资金，使B级变成A级；C级企业：鸡肋企业。孵化器从一开始就把资源集中在A、B级企业上，帮助企业与大学及研究所合作，证实新企业的技术可行性；另一方面帮助新企业寻找风险投资人，从市场的角度对企业进行指导。

（3）紧密联系大学，产学研结合

以Otaniemi为例，其与赫尔辛基工业大学及芬兰技术研究中心等研究机构紧密联系。赫工大每年有1000个学位产生，芬兰技术研究中心有3000名研究员。芬兰的大学课程十分强调动手实践，就拿计算机语言这门课来说，芬兰更注重实际编写程序的能力。目前全世界广泛使用的UNIX操作系统最初就是赫尔辛基大学的一名芬兰大学生开发出来的。芬兰的教育与工业界联系紧密，每年夏天都会给学生提供相当数量的假期工作岗位，让学生把所学的知识融入到实际工作中去。孵化器与大学签订协议，大学的学生可在企业实习3～4个月。

（4）私人和公共投入都非常和谐

近二十年来，芬兰政府一直不遗余力地投入大量资金支持高新技术的研发。1988年8月12日，芬兰政府把这一天定为”芬兰技术”的生日，并决定在这之后的十年内，在科技方面的投入至少要翻一番。2003年芬兰政府在研发上的投入为50亿欧元，占芬兰国内生产总值的5％。研发资金主要来源于工业界、高校、国家技术研究中心、国家科技局以及私有企业。近日芬兰政府又提出”科技芬兰”的理念，意即以高新技术的研发作为经济发展中心。

（5）理性的全球化合作

芬兰做到了取人之长、补己之短，自己不生产的大量从国外进口，进行全球化合作，促成双赢的局面。在全球范围的合作化中，芬兰利用集群效应把科技园和企业组合在一起作为一个更大的项目带入国际竞争的环境中，与国外的企业进行双向交流，注重国际项目合作，搭建国际关系网络平台，促进研发、投资和商务网络的形成。每年召开一次世界科技园大会IASP。

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