城市精细化管理案例范文

导语：如何才能写好一篇城市精细化管理案例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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引言

随着现代科技的发展，促使档案工作往信息化技术方向变革，增加了档案在信息化环境下的管理难度，由浅入深地分析了信息化环境下档案管理过程中存在的实际问题。首先，必须搞清信息化建设会给档案管理工作带来什么样的问题；其次，从实际问题入手，寻求问题的关键；最后，根据问题的关键点，寻找到解决问题的办法。对当今信息化档案管理面临的问题着重进行分析，为档案信息化在管理方面的工作提供建设性意见。这样才能使信息化档案管理工作得到创新，取得突出成效。

一、档案信息化管理的特点

1、符合时展的要求

网络化、信息化技术的发展在各个领域应用十分广泛，不仅使传统档案的数量与日俱增，同时也产生了大量的电子文件。对于电子文件的收集，传统的管理方式显然不符合时展的要求，因此，档案信息化成为大势所趋。档案信息化，凭借其不受时间、空间限制的优势，大大提高了档案管理工作的效率、促进了档案管理工作的顺利开展。因此，档案信息化建设不仅是提高档案信息资源利用率的有效手段，更符合时展的要求。

2、有效地进行档案的收集和管理工作

档案是一个立档单位为适应职能活动需要而直接产生的依法归档的具有保存价值的文件与材料，是一种历史活动的原始记录。每年都要产生很多档案资料，这些档案需要档案管理人员手工进行收集、整编、管理等工作，工作量大，效率低，占用了大量的人力、物力。档案管理实行信息化后，能够更好地收集和管理这种信息资源，充分发挥档案服务功能。

3、方便再次利用，提高工作效率

档案信息化使传统的以纸质为载体的档案信息对象转为机读档案，不仅节约了保管费用，节省了占地空间，而且查阅起来极为方便快捷，从而避免了反复印制资料而造成的纸张和人员的浪费。档案信息化管理还能使文件材料及时归档，尽快提供利用，减少不必要的事务工作，从而有效地提高办公效率。由此可见，档案信息化管理是档案工作发展的必由之路，是档案管理现代化的必然趋势。

二、基于项目管理的工程档案管理系统的建构

1、系统结构

以工程档案管理系统为核心，各参建单位的项目管理系统通过接口围绕其而建立。依托项目管理相关管理技术、工具和方法，将工程档案管理与工程项目管理通过项目建设程序紧密结合起来，建立工程项目管理与工程档案管理合二为一的管理系统，在做好权限工作保障各单位信息安全的情况下，实现各单位办公自动化和文档一体化，实现各参建单位的工程档案数据与核心服务器相连，使两者之间同步进行、相互支持、相互促进、相互完善。

2、将各参建单位OA系统与档案管理系统深度关联，实现文档一体化管理

引入工作流管理系统，各参建单位根据自身的需要，使用图形化流程创建工具，通过内建的工作流引擎，如可设计的公文处理流、计划申请流、合同审核签订流、建材设备采购流、财务报账流等，定义完成整个过程需要的各种参数，使文档、任务或者信息等多个业务目标在多个系统之间自动协调进行，实现流转过程的实时监察和控制，实现业务上的协同，从而使各参建单位的OA系统和档案管理系统深度关联起来（包括软硬件系统的关联、元数据和目录信息的关联、内容数据的关联），进而使OA系统中有关信息内容按照一定的格式，实时或定时归档，并存储至档案管理系统数据库中，从而实现文档一体化，一次录入，多次使用，提高了各方工作效率。

3、各参建单位将符合归档要求的工程档案及时提交核心服务器

核心服务器管理人员利用自己的权限，督促各参建单位及时提交各自的档案资源于核心服务器，并对其进行验收、归档和提供利用。该系统利用工程建设程序将工程项目管理和档案管理有机结合起来，对文件从开始酝酿、产生、现行使用到永久保存整个生命周期进行了全过程管理，文件成为工程项目顺利进行的助推器，同时工程档案的准确性、完整性、成套性也得到了很好的保证。

三、加强档案信息资源管理的途径

1、建立相应的规章制度

档案部门收集信息的时候，需要根据信息表现的内容及时有效的调整档案接收信息的范围，同时对于一些和信息内容密切相关的文字资料、拥有很强潜在价值的信息都需要多加关注。要将档案信息化建设中带来的现代管理模式和创新思维充分中和到规章制度中，在原有档案管理的基础上进行突破和创新，逐步完善信息化环境下档案管理的规章制度，充分保证信息化环境下档案管理工作的有效进行和持续发展。

2、充分挖掘工程档案的价值，为工程项目建设献计献策

及时有效地挖掘工程档案的价值，为工程建设项目献计献策，既实现了工程档案的价值，同时又实现了工程档案管理工作的目标和价值。首先工程档案工作人员要身先士卒地通过自下而上、自上而下的方式，加大宣传“人人都是工程兼职档案员”的理念，建立工程项目管理人员全员参与的网络系统，为工程档案的收集和管理赢得最为基础的保证；同时，档案工作人员不能自我边缘地守在清冷的文件办公室或者档案柜前，要变被动为主动，在科学地对工程文件进行组织、控制的同时，积极深度挖掘工程档案信息，开发各种信息产品，从文件、档案实体的控制更多地向智能控制、知识挖掘转变，将静态的档案激活，让“死”档案变成“活”信息，让工程档案成为启发思维的法宝，这样一方面为企业节约了成本、提高了工作效率，完善和提高了企业业务管理水平，方可引起各方领导对档案工作的重视和支持，从而迎来档案工作的春天。

3、完善基础设施配备

必要的基础设施是实现档案信息化管理科学化、现代化的基础，也是改革陈旧落后的保管和利用手段的前提。档案信息化管理需要的基础设施配备，主要包括信息化管理所需要的硬件设备和软件设备，硬件设备主要是计算机、复印机、扫描仪、数码相机等；软件方面主要包括档案信息处理系统、档案信息数据库以及相关软件和程序等。只有在基础设施方面加大投入，逐步建立适应工作需要和发展的更加完善的应用系统，不断提高信息化水平，才能将信息技术应用到档案信息化管理的全过程。

4、加强档案工作人员综合素质的培养

建设档案信息化的多元化，促使信息化条件下的电子档案管理方法与传统的纸质档案管理方法在本质是截然不同的，这就导致管理人员跟不上信息化档案管理工作的发展！在观念上树立“人才是第一资源”，只有不断提高档案管理人员的思想理论水平、档案业务素质，改善档案管理人员的知识结构，才能使得信息化档案建设顺利地开展。在实际过程中，开展信息化理论知识讲座，培养拥有高素质、丰富理论知识的复合型人才；组织档案管理人才前往拥有完善信息化档案建设经验的机构进行实地考察，借鉴已完成信息化档案建设的机构的经验，改善档案管理人员的知识结构以及思维方式。保证档案信息化建设的顺利开展，满足社会发展的需求。

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关键词:成人教育教学档案；信息化管理；途径；档案素养；档案编研

一、优化信息化资源建设

根据国家档案局《全国档案信息化建设实施纲要》有关精神，档案信息化建设的核心是资源建设，主要包括现有教学档案目录数据库和部分全文数据库建设，用于文件归档与电子档案管理等方面，从而实现档案信息资源共享。要实现成人教育教学档案信息化管理，信息技术的应用是必不可缺的条件，同时已经成为教学档案管理必然的发展趋势。因此，在成人教育教学档案管理的各个环节中要充分应用信息技术，通过采用计算机网络技术处理和保存档案信息，进一步挖掘教学档案的利用价值，提高其服务水平，使成人教育教学档案以更快捷、更生动、更形象的方式为成人教育整体现代化水平的提高创造条件。为成人教育的教学改革服务。优化信息化资源建设必须把成人教学管理与普通高等教育的现代化建设放在同等地位加以研究和开发，加强对成人教育教学档案管理现代化设备、设施的投入，保证现代化的基础设施建设。譬如，开发出一个切实可行的计算机档案管理软件系统，建立档案信息网站；利用成熟的数据库技术分类建立教学档案目录数据库，把各类教学档案的目录信息数字化，等等。为利用计算机技术更好地管理维护和开发利用教学档案奠定基础。

二、界定教学档案内容的范围

1．招生方面的信息，主要包括招生工作文件、招生政策、招生计划、招生专业、招生简章、招生宣传、招生工作总结、录取名册、入学考试成绩等录取材料、入学安排表、入学登记表及有关招生活动的记录等。

2．日常教学方面的信息，主要包括教学工作计划、专业教学计划和教学大纲、学期教学进度表、课程表、授课教师个人信息、教学检查、教学考勤、各专业课程考试安排、试题库、试卷、试场记录表、试卷分析表、记分册、汉语普通话水平测试和大学英语四、六级考试的组织情况等及其各项教学活动记录。

3．学籍方面的信息，要求新生入校后认真填写有关学籍卡片和学生卡片上的个人信息，注明某届、某专业，为今后查找利用、验证学历真伪提供最真实准确的凭证。另外，还包括在校学生学籍材料、学生的学籍卡、成绩册、学籍变更材料（即留级、转学、退学等）、学生奖惩材料。

4．学位方面的信息，主要包括上级有关成人教育学位工作的文件、学位申报名单、学位考试安排、学位论文及评审意见、学位授予通知等、学位证书的办理等。

5．毕业方面的信息，包括毕业生名单、成果性的毕业论文设计、毕业生成绩总册、毕业照、毕业学员通讯录、毕业证领取签收册、优秀毕业生评选材料、毕业生去向资料、供需计划及合同、毕业生质量跟踪调查资料、信息反馈材料等。

6．教学文书方面的信息，主要包括上级下达的有关成人教育工作的文件，教学改革、培养目标、培养规格、学制等方面的文件，成人教育规划、实施计划、规章制度、会议记录、调研报告、简报、总结，成人教学检查、评估及反馈材料，各级优秀教学质量评奖材料，对成人教育工作的请示和批复、各类统计报表等。

三、严格遵循建档原则

第一，规范性原则。建立健全收集整理、检查核对、鉴别归档、保管保密、转递送交和管理职责各项规章制度，做到有章可循、有据可依、照章办事。建立各级档案网络组织，落实各级管理工作者的岗位职责，在收集、整理、移交、归档到开发利用的过程中，严格遵循归档制度和规范的归档程序，对所有应归档的材料，按照严格的归档程序及分类方法进行归档。

第二，科学性原则。严格按国家标准准确提示档案文件的外形特征和内容特征，并在案卷目录、卷内目录、全引目录、文件字号目录、专题目录等方面实行计算机编制，案卷封面、备考表及脊背均按国家标准填写。要根据成人教育学籍档案的特点进行科学归类，设置的类目要尽量准确，以便对来“料”及时接纳，对号入座。教学档案类目排列、档号结构的确定要符合档案学基础理论和逻辑原则。

第三，真实性原则。教学档案的内容一定要真实地反映教学活动的情况，以其特有的原始性，真实性记录所发生的事实、人员的情况及教学的过程，要维护档案的历史原貌，避免私自删改、涂写，绝不可以各种需要为由对记录掺杂某些不真实的内容。

第四，实用性原则。借助现代化信息技术和计算机网络等先进管理手段，对教学过程中形成的文件材料实物进行归档整理时，要求分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。可将电子文件加工、整理，转化为电子档案，为利用者提供远程服务，使其可以在不同的区间享受到优质、便捷的信息服务。

第五，保密性原则。由于档案信息的特殊性，在教学档案管理中，无论是纸质档案还是电子档案，都应该对档案信息进行严格的保密。凡涉及个人秘密的档案信息，或不能公开的档案信息，因其合法的权益受到法律保护，均属于限制利用的范围。尤其是在档案信息直接进入网络系统的条件下，应按保密法，严格对用户界定使用权限。另外，每学年要定期归档，减少移交档案材料在时间上的随意性，杜绝档案材料长时间积压甚至于散落流失，确保材料能够及时接收、立卷、归档、录入。

四、提升档案管理者的档案素养

档案管理工作既是一项基础性、服务性的工作，又是一项业务性强、程序复杂、质量要求高的工作。这就要求档案管理者要提升档案素养，包括责任意识、服务意识、规范意识、收集意识、整理意识、保密意识和价值意识等。首先要注重提高档案管理人员的政治素质和职业道德修养，使之能够热爱档案管理工作，有强烈的事业心、高度的责任感和良好的职业道德规范。其次，要加强对档案管理人员的业务技能培训。通过学历再教育、学术讲座和会议交流、岗位培训和专业培训等方式，不断为其提供接受继续教育的机会，来更新、扩充档案管理工作者的档案专业知识，提高其信息技术能力，使之在专业的深度与广度上都有较大的提高。第三，档案管理者自身要不断学习和提高运用先进技术解决问题的能力，并借助现代化的管理手段，加大对信息资源的开发，为成人教育工作的不断发展提供高效能的档案信息支持。第四，要建立切实可行的人才管理制度和奖惩规章制度。选派那些有过硬的信息化业务技能和良好的职业道德规范、协作精神好、吃苦精神强、具备扎实的档案学基础理论知识、档案管理的政策理论要求、基本专业业务素质和实际工作能力的人充实到教学档案管理岗位，以保证教学档案管理和利用工作的正常进行。把年度考评与工作实绩结合起来，对认真、负责、有突出贡献的工作人员应实施奖励，以提高档案管理人员的工作积极性，使成人教育教学档案管理水平得到真正的提高。

五、注重教学档案编研

1．要做好编研的选题。要结合成人教育发展趋势，选取成教工作急需的、可以为现实工作服务的有利用价值的题目为编研对象。要有明确的目的，必须围绕成教工作的发展和社会需求，编研出有利于成人教育发展的、系列性的、有价值的参考资料。切忌编研工作与实际需求相脱节，只有这样，才能选择出既有现实意义又有完成条件的题目作为编研目标，编研成果才能服务于我们的工作。

2．编研内容要宏观与微观相结合。要立足于本单位工作实际，一方面认真研究成人教育档案的规律和特点，另一方面全面了解本校成人教育事业发展的历史轨迹、实际现状、存在的优势与不足等。在宏观层面与微观层面有机结合的基础上，既要突出成人教育综合管理方面的研究，又要兼顾诸如教学计划等专题性方面的研究；既要重视成人学历教育，又要重视成人非学历教育；既要研究成人面授教学工作，更要加强学生自学管理的研究；既要突出主管部门的领导作用，又要兼顾地方单位的作用；既要研究经济因素制约办学的方面，更要研究教学质量与科学管理在办学中的主导地位。

3．编研应关注学生信息。不仅要把学生在校期间的所有信息收集、归档，还要拓宽信息来源，多调查走访，搜集与学员有关的材料，力求全面真实反映成人教育学生的学习、品行、能力等。

参考文献：

［1］于立华.成人高等教育教学档案的管理和利用，成人教育，2006年第1期总第228期.

［2］何郁群.成人教育学籍档案规范化管理浅谈，档案时空，2006年第6期.

［3］栗惠芳.成人教育学籍档案管理探讨，合肥工业大学学报(社会科学版)，2006年6月第20卷第3期.

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关键词：成人教育；学生档案；信息技术

成人教育学生档案是成人学生在接受成人教育的过程中形成的原始信息资料，其中的资料信息可以真实反映出成人学生在校期间的学习情况，能体现出成人学生的综合素质。成人教育学生档案与常规高校教育中全日制在校生档案相比，两者存在较大的差异，成人教育学生档案具有其特有的特点与规律，我们首先要掌握其特点与规律，认识到信息技术对成教档案管理的重要意义，才能更好的实现成人教育学生档案信息化管理。

1信息技术对成教档案管理的重要意义

在成教档案管理工作中，档案多是由分散状态的文件按照一定逻辑规律整理而成，档案中的文件具有一定的信息价值，不仅是历史的证明，也是后续教育工作的重要参考。因此，做好成教档案管理工作，确保档案资料的详细、完整，以档案资料作为工作总结与分析的重要依据，才能更好的规划下一阶段的教育工作。

1.1提高文件的归档效率

在现代信息化背景下，传统的档案管理工作对文件的归档，效率较低，纸质文件资料的汇总与整理，需要投入大量人力与时间，归档业务复杂，这都让归档业务的最终效果差强人意。因此，成教档案管理必须尽快从传统的管理模式中转变出来，引入现代信息技术，有助于提高归档效率。将纸质文件的资料形式转变为电子数据，通过数据库实现存储，通过服务器强大的数据处理能力，完成对这些数据资料的高效分类、整理、归档，这就大大减少了档案管理人员的工作量，同时也能让档案管理的工作效率得以提升。另外，在现代信息技术的支持下，让电子数据化的档案资料通过电子邮件、飞信等方式传递，让网络为档案资料的汇总提供高效的途径，这有助于进一步提高工作效率。引入信息技术，实现档案信息化管理的转型，这也能够让高校更加关注专业化教学软件的应用，在成教档案管理中应用专业化教学系统软件，可以让学校的行政服务部门、各系教学部门、教师个人以及学生都能在一个大平台上查找到所需的学籍档案、教材资料、考试安排以及学科成绩等信息，这大大提升了档案资料的利用效率，这也是未来高校成人教育学生档案管理的发展方向。

1.2有助于实现学教联动一体化

高校的成教部门属于一个半封闭的办学机构，其有一套完整的体系，成教机构内部有专门的学生管理科室与教学管理科室，主要负责成人学生的生活管理、理论与实习课程安排、学籍管理以及教学督导等工作，这些工作都需要有大量档案的信息予以支持。做好成教档案管理信息化建设，有助于增强行政部门、教学系部以及上级领导机构的联系，同时也涉及成年学生个人的参与。缺乏相关部门与个人的支持，就会影响成教档案管理归档工作的顺利进行。将现代信息技术融入到成教档案管理工作之中，通过E-mail、钉钉、微信等信息传输、沟通交流渠道，可以大幅提升各部门之间以及学生个人的紧密联系，通过信息一体化的沟通，实现信息资料的快速汇总，完成信息资料的汇总后，在信息技术的支持下对信息资料进行整理、归档，这样都为后续工作创造了良好基础，从而达到学生管理、教学管理与各部门的工作联动。

1.3为信息资料的规范化管理提供保障

在传统的成教档案管理工作中，相应的文件资料往往存在填写不规范、不完整的情况，同时一些文件资料还可能出现管理不当引起的丢失或缺损，这都严重影响着信息资料的利用效果。文件资料无视标准化，可能造成档案资料的二次筛选、整理，這都占用了大量的人力资源与实践资源，这也是传统成教档案管理模式的弊端之一。为了更好的提高成教档案管理工作效率，实现信息资料的规范化管理，必须进一步加强信息化建设。形成成教档案信息化管理模式，通过管理系统软件为文件资料的填写提供标准模板，通过数据库为电子数据格式的文件资料提供安全的存储环境，这样就能达到成教档案规范化管理的目的。

2信息技术应用于成教学生档案管理的具体措施

2.1了解成教档案管理的特殊性

想要尽快实现成教档案信息化管理模式的转型，首先就要了解成教档案管理的特殊性，在成教档案管理工作中，涉及的档案内容较多，例如学生入学通知、考生登记表、入学成绩、在校期间的各学科成绩；升级、留级、退学转学等报批材料；学生在理论课与实践活动中的表现情况等资料等。上述这些文件资料内容设计广泛，确保这些文件档案的完整性，才能准确掌握学生的情况，同时也能对学校的办学质量、管理水平加以评估，为后续工作提供重要参考依据。

其次就是成教学生档案的形成阶段有所差异，在成教学生档案中，材料的形成有其固定的阶段。因为接受成人教育的学生，其学习层次、时间都各有不同，这也造成了学生档案的形成阶段存在多样性，所以只有在学生完成规定年限的学习任务后，相应的材料才能具备归档条件。

最后就是成教学生档案的材料来源比较分散，受到成教学生培养方式的影响，脱产、半脱产、函授、夜大等教培训方式决定着材料形成来源。另外，学生来源、分布也比较分散，都让成教学生档案的材料产生与形成具有比较分散的特点。

2.2建立完善的学生档案管理系统

为了更好的实现成教学生档案信息化管理，高校应该为其建立一个功能全面、系统稳定的管理平台，系统软件由软件公司开发制作，根据高校成人教育的实际工作要求，确定相应内的功能模块，系统设计要遵循国家档案实体分类法的相关规定，不能盲目套用其他系统软件，要符合高校实际情况。在系统开发完毕后，软件公司还应该为高校成教档案管理人员提供专业技能培训，确保管理人员能够熟练使用该系统，这样才能让管理系统在实际工作中发挥应有作用。管理人员在日常工作中，必须严格遵守相应的操作流程，这样才能让档案管理更加规范。

2.3确保学生档案资料的安全性与保密性

由于目前在我国高校中，成人教育系统分部较广，在涉及各校区之间的信息交流与传递工作时，成人教育的学生档案具有一定的开放性。但是这些文件资料中可能就涉及成人学生的个人隐私，不能做好对这些隐私信息的保密工作，就会侵犯成人学生的个人权益。因此，在进行成教学生档案管理的信息化建设时，必须确保系统软件具有较好的信息安全与保密功能，同时应该在学校内网中架设防火墙，设置安全，这样才能避免受到外网中的黑客攻击或病毒破坏，进而防止信息外泄、数据丢失等问题的发生，这对保护成年学生的个人隐私有重要意义。

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【关键词】4G 无线网 精细化规划

中图分类号：TN929.53 文献标志码：A 文章编号：1006-1010（2016）09-0045-04

1 引言

随着移动通讯业务的发展，通信网络质量愈加为运营商和用户所关注，精细化覆盖已经成为运营商提高服务质量、增加业务量的重要方式。传统覆盖方式可解决大面积信号盲区和信号微弱区域的问题，但无法彻底解决深度覆盖薄弱的问题。本文就这一问题对网络建设思路进行了探索，通过创新的方式进行新产品、新技术、新方法的研究，以满足最佳投资收益比，并形成4G无线网精细化规划思路与策略。

2 精细化场景划分

根据工程经验，选取五类重要场景进行研究。具体如表1所示。

3 具体规划步骤

依据以上思路，优化协同建设，细分三个阶段逐步构建面向体验的优质LTE网络。

（1）第一阶段

1）规划先行：结合仿真、路测、MR数据的手段进行网络规划，以规划指导建设。

2）滚动规划：对规划落地过程不可建站点重新规划，确保站点偏移在覆盖半径的1/4距离内。

3）多场景解决方案评估：对现网弱覆盖点，匹配多场景解决方案规划建设。

（2）第二阶段

1）滚动规划：对建设过程不可建站点重新规划，确保规划落地。

2）覆盖优化：通过RF优化手段提升道路和室内覆盖性能，以达到精品网标准。

3）专题优化：系统参数优化，使得系统指标达到精品网标准。

（3）第三阶段

1）深度挖掘：协同优化提升互操作感知，用户深度分析，提升VIP用户感知。

2）特性部署：综合提升网络性能和用户感知。

4 典型案例分析

4.1 案例背景

选取某市城墙区域和市政府区域作为试点区域并采用仿真、TDS-MR、实测多维度综合评估识别区域内的弱覆盖点。

城墙区域：位于繁华地带，边界以古城墙为界，区域内建筑高低差异大，老式居民住宅小区或密布或分散，道路状况较为复杂，存在30个覆盖弱点。

市政府区域：位于城市北郊，区域中住宅小区级高层建筑密集，建筑物高度差异较大，存在8个覆盖弱点。

4.2 具体规划方案

（1）城墙区域

1）问题一：UE在交叉十字路口附近测试时出现大片弱覆盖，RSRP在-105 dBm以下，SINR在0 dB以下，下载速率在5 MB以下。

解决方案说明：建议在十字路口小区楼顶新建宏站解决覆盖问题。

天馈说明：如表2所示。

2）问题二：车辆在北门（顺城北路东段）测试时，发现该路段有500 m左右路段覆盖弱。该问题路段附近站点A城墙阻挡，B、C站点建筑物阻挡，无法满足该路段覆盖。

解决方案说明：建议在北门问题路段中间位置新建2个东西方向覆盖ATOM站点。

天馈说明：利用北门问题路段中间位置路灯杆新建2个ATOM站点，如表3所示。

3）问题三：仿真中革命公园附近覆盖弱，实测DT革命公园周边道路覆盖良好，革命公园内西侧覆盖弱，RSRP

问题分析：查看基站状态，发现革命公园外西侧站点断站，勘察发现该站点处于小区3层楼楼顶，覆盖路径楼房遮挡严重，造成革命公园内大面积弱覆盖。

优化建议：

方案1：尽快处理断站问题，待站点恢复正常后复测。

方案2：由于站址过低，受到建筑遮挡，如恢复后无法解决覆盖，考虑现场勘查增加宏站。

（2）市政府区域

1）问题一：UE在果业管理局东侧由于基站闪断导致弱覆盖，RSRP为-110 dBm左右，弱覆盖距离为150 m左右。

问题分析：UE在果业管理局附近进行下载业务，UE占用较远处A小区进行业务下载，RSRP为-105 dBm左右，SINR为-3 dB左右。经核查，B、C基站断站，另周围基站稀少，导致测试路段弱覆盖。

优化建议：建议尽快恢复B、C断站后再定。

2）问题二：UE在城市运动公园北侧由于楼层阻挡导致覆盖差，RSRP为-95 dBm左右。

问题分析：UE在城市运动公园北侧进行下载业务，回放测试数据，UE占用城市运动公园进行业务下载，由于城市运动公园主题会所楼层阻挡，导致该测试路段覆盖差，建议调整城市运动公园天馈方位角及下倾角。

优化建议：建议根据现场情况调整城市运动公园方位角及下倾角。

3）问题三：UE在城市运动公园南侧及西侧由于基站较少弱覆盖，RSRP为-110 dBm左右，弱覆盖距离为200 m左右。

问题分析：UE在城市运动公园南侧及西侧进行下载业务，回放测试数据，UE占用较远处D花园小区进行业务，由于周围基站稀少、站距较大，城市运动公园内存在假站，另城市运动公园二基站经纬度错误。

优化建议：城市运动公园二移对原址覆盖影响较大，建议回填；尽快处理假站问题，处理后根据测试结果再定。

5 结论

为了4G网络的精品化发展，本文提出了分场景的精细化建设思路，并在现有的4G网络中进行了案例测试和建设，验证了网络精品化的具体方法，各类方法特点总结如下：

（1）仿真评估分析

仿真可依据网络整体拓扑结构综合评估区域的覆盖达标情况，评估维度更为全面，其缺点在于室内覆盖评估经度较低。

（2）TDS MR预测分析

TDS MR包含有现网实际用户的覆盖数据，对于反映室内区域覆盖情况具有较大价值。

（3）室外路测评估分析

实测能够直接反映网络的覆盖及性能状况，但其缺点在于大多室内区域由于物业等原因无法进行实测；考虑到室外与楼宇的关联性，可借助室外环境测试进行室内评估，其评估有事准确性更高。

因此，工程的精细化建设，需要点线面系统配合，多种场景解决方案互相配合，从点、线、面系统分析短板区域；同时根据问题区域的场景特点以及资源配置情况，匹配相应厂家多场景解决方案进行规划。

参考文献：

[1] 曾召华. LTE基础原理与关键技术[M]. 西安： 西安电子科技大学出版社， 2010.

[2] 汪丁鼎，朱东照，肖清华. TD-LTE和LTE FDD混合组网实施策略[J]. 移动通信， 2013（21）： 22-16.

[3] 韩玉楠，杜少凤，张涛，等. TD-LTE与LTE FDD混合组网策略探讨[J]. 现代电信科技， 2013（7）： 52-60.

[4] 张哲，王君健，李雪静，等. 基于主传播路径模型的4G室内外协同精确规划优化平台[J]. 移动通信， 2014，38（20）： 22-26.

[5] 邱东来. 4G网络站址规划和城市规划相结合的讨论[J]. 中国新技术新产品， 2014（12）： 34-35.

[6] 蒋鲸海. 浅谈4G网络站址规划与城市规划相结合的应用[J]. 信息通信， 2015（1）： 262-263.

[7] 杨辉，汪玉琳，朱曦宁，等. 基于地物类型矢量距离的4G LTE传播模型选择方法研究[J]. 移动通信， 2015，39（11）： 75-79.

[8] 陈楚雄. 关于FDD-LTE 网络规划覆盖探讨[J]. 中国新通信， 2015（3）： 16.

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关键词：精细化管理；建筑工程；应用

一、在建筑工程实行精细化管理的重要意义

精细化管理的实质就是对整体战略目标的分解和细化并进行相应的管理。它通过逐步实现每一个被分解出来的小目标，进而促成企业整体战略目标的达成，进而实现企业自身经济社会效益的最大化。实现精细化管理，对与企业整体执行力来说，是一个质的提升。同时，除了细化分解战略目标以外，精细化管理还有另一个重要含义：“抓重点”。通过对目标的细化，找到实现战略目标的关键点或薄弱点，针对关键点或薄弱点采取必要的管理控制措施，为做好整体的管理打下坚实的基础。

通过精细化的管理，建筑企业一是能够有效的保证工程质量和工程工期，二是能够有效提高管理质量，降低管理成本支出。无论是对建筑企业还是业主来说，精细化管理都一种控制工程质量和工程工期的有效手段。

二、建筑工程中的精细化管理的应用

建筑工程的精细化管理，要贯穿整个建筑工程的全过程，即施工前，施工过程中和施工后三个阶段。具体说来，如下：

（一）施工前的精细化管理

在施工前的精细化管理，首先要做好对项目论证的精细化管理，其次是要做好对设计图纸的精细化管理，最后是要做好对工程造价方案的精细化管理。

1、做好项目论证的精细化管理，就要积极对工程项目的可行性进行论证。多方面咨询不同专家的意见，不断的探究。在以专家的意见为参考的同时，也要借鉴同行业同类型的建筑案例。为建筑项目的开工，打好理论上的基础。

2、做好对设计图纸的精细化管理，首先要做好同设计人员的沟通工作。一方面，让设计人员领会业主的建设意图，按照意图进行设计。二是让施工人员吃透设计图，在设计人员的帮助下了解设计图中的施工难点，以便在日后施工中重点把控。

3、做好工程造价方法的精细化管理，要求以动态的方式进行工程造价工作。工程的相关造价人员在编制、审核工程造价的时候，要充分考虑到内外部因素的变化，如原材料市场的价格波动、国家相关政策的调整等。

（二）施工过程中的精细化管理

施工中的精细化管理，即是对施工现场的精细化管理，也就是要做好对施工人员、材料、施工设备、施工工期和质量的精细化管理。

1、对施工人员的精细化管理。建筑施工工地的一切工作都是由人来做，一切设备都是由人来进行操作。做好建筑工程的精细化管理，首先就是要做好对人的精细化管理。具体说来就是要做到以下三点：一是做好对现场施工人员的人事管理工作。严格现场施工规范和轮班制度。严格实行打卡上下班制度。在加班、换班的安排上，要尽量避免出现同一个施工人员连续作业多个班次的现象。二是加强对现场施工的人员的宣传教育工作，让其明白自己工作的好坏对整个工程的质量和工期都有着直接的影响。促使其加强自律，严格遵守施工规范。三是积极开展岗前和施工中的培训工作和安全教育工作。四是要建立完整的现场施工人员的人事档案，方便现场管理。

2、对施工过程中材料精细化管理。在工程施工项目成本的构成中,材料成本占绝对的比重, 提高项目材料管理部门及相关人员的管理水平,对提高施工过程中的绩效、控制施工项目成本、实现项目利润最大化具有重要的意义。因此做好建筑工程的精细化管理，重点就是要做好对材料的精细化管理。具体说来就是要做到以下三点：一是做好材料的计划和采购管理工作的精细化管理。由于建筑工程施工过程中需要的材料种类很多、用量有多有少,首先必须依据工程设计图纸、工序、工期等要求，精细做好材料采购计划；其次做好材料的采购管理，根据采购材料的质量、规格等要求，做到货比三家，严格控制材料的质量和成本价格。二是材料供应和使用的精细化管理。首先材料进场后必须按规范要求做好原材料的检测工作，避免因为原材料的质量问题影响工程的质量和工期；其次做好材料的进出料库台账和领发料制度管理。材料入库后要进行材料的分类、堆放，做好材料入库和出库的台账，确保材料的准确信息，便于核算实际材料成本。材料领料时应根据材料的使用计划和定额损耗进行领料，并签字确认。最后做好材料使用核算管理，工程项目部应定期组织领导、技术、材料管理人员对材料进行盘点核算，根据工程实际完成量的计划用料与实际用料对比，核算出材料的实际损耗率和进行差异分析，查找原因，总结经验，有效的控制材料的成本控制。

3、对施工设备的精细化管理。施工设备，是建筑企业的一项重要资产。做好施工设备的精细管理，是做好施工现场精细化管理中不可或缺的一环。施工设备在进入施工现场，要进行一次设备检查，确保机械正常以及设备证件齐全，并进行相应的登记工作。进入施工现场后，施工设备一是进行定期的检修工作，二是要定人定岗，严禁无关人员使用设备，三是要尽量避免设备进行连续多班次作业。做好施工设备的精细化管理，一方面有利于施工设备的养护工作，使得设备保持在最佳使用状态，提高工作效率；另一方面有利于施工现场的安全，避免工程事故的发展，延误工期甚至危及施工人员的生命财产安全。

4、对施工工期和质量的精细化管理。工期和质量是一个工程能否完全执行合同、达到规范治疗要求、有效控制施工和业主成本、达到的重要环节。因此在施工过程中要做好工期和质量的精细化管理。具体说来就是要做到以下二点：一是根据合同工期要求，结合施工方案、施工方法及材料供应情况，制定工程总体控制网络计划，以总进度网络为依据，按进展阶段的不同，分解为多个层次，再按各层次分解为不同的进度分阶段目标，通过对分阶段目标的控制来确保总体目标的完成；加强施工管理，抓好施工中的统筹、协调与控制，抓好关键工序进展，做好工序衔接，综合工程施工的每一环节、细节进行全盘策划，周密考虑，实现科学组织，合理安排。二是建立和健全质量保证体系,加强质量管理体系的建设，由项目技术负责人、质量工程师、施工班组进行质量检测工作，从上到下形成了一个质量控制体系；严格工序管理,对于每道工序施工，都要进行技术交底工作，并坚持三级检查验收制度，坚持上道工序施工质量达不到合格标准，不得转入下道工序施工的原则。

（三）施工后的精细化管理

施工后的精细化管理，是就指对工程竣工决算阶段的精细化管理。在工程决算阶段，建筑企业要一是要及时清算工程款项的支付情况，避免坏账、呆账、死账的出现，也要避免拖欠其他相关企业的工程款项。二是要回顾整个工程的进行情况，总结经验教训，建立相应的工程信息库，为以后的建筑工程项目提供参考。

参考文献：

[1] 郑亚文,杨东伟,刘建斌等.施工企业实施"精细化管理"问题分析与对策[J].施工技术,2007,36(12):24-26.

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一、把握重点、统筹兼顾，规范开展城市管理综合执法工作

（一）深入规范开展查控违法建设工作

1.深入推进村民建房整治行动。组织各乡镇（场）对村民建房大检查系统筛选的超高、超层、超大房屋进行深入整治，坚决拆除一批典型违法建设；加强村民建房信息系统管理，做好信息录入工作，建立“黑名单”管理制度，对暂时无法拆除的房屋，列入黑名单，不予办理供水、供电等手续，禁止投入使用；督促各乡镇（场）抓紧对符合条件的房屋规范做好登记备案工作，同时加强对村民建房信息牌发放的监管力度。

2.强化巡查监控措施。进一步充实“两违”办的人员和装备，从大队抽调执法人员组建巡查队伍由“两违”办统一指挥调度，落实监督检查机制，继续实行违法建设“日巡查”、“日报告”制度，同时加大对控违装备的投入，坚决把违法建设处理在萌芽状态。强化查违办的协调职能，积极协调各有关责任部门共同遏制新的违法建设，强化监管合力，同一事项两次督办未果的，将由“两违”办与县监察部门进行联合督办。

3.推进存量违法建设的分类治理工作。组织各乡镇（场）对存量违法建设进行细化梳理，并按照期限分期分批落实拆除、登记备案、补办手续等分类处理措施。

4.完善通报考评机制。由“两违”办定期对各乡镇（场）查控违法建设工作情况进行通报，并根据《县农民建房管理工作考评细则》规范开展考评工作，考评结果与乡镇（场）年终绩效考核挂钩。

（二）精细管理市容环境，努力巩固“创卫”成效

积极发挥城管执法的职能作用，以“做细、做优、做靓”为目标，不断完善常态管理与集中整治相结合、机动巡查与蹲点驻守相结合的长效化、精细化管理机制，落实和完善执法网格管理措施，严防城市主干道沿线、重点地区的“三乱”反弹，同时积极配合推动流动商贩的疏导工作，确保我县城乡环境持续改善，切实巩固“创卫”成效，不断提升城市卫生程度。

（三）进一步提升建筑工地管理执法效能

与建设部门紧密配合，将管理的关口前移至建筑工地，在指导督促建筑工地遵章守法施工的基础上，加强巡查监控，加大对夜间超时施工、扬尘污染类违规施工，以及违章余泥运输车辆的查处力度，同时采取有效措施督促建筑工地自觉遵守建筑垃圾排放管理制度，严格落实对无证排放建筑垃圾的处罚措施，有效将各类问题防范和化解在工地源头，切实减少建筑施工对城市环境的影响。

（四）统筹兼顾规范开展其他执法工作

认真做好执法职权的梳理工作，根据法定职能的调整情况，有针对性强化对基层执法大队的业务指导，确保相关执法工作规范开展，取得实效。

二、创新机制，推动队伍培训工作再上新台阶

围绕执法理论知识、实践技能两大项目，突出岗位业务、工作规范和实践技能的培训，全面提升执法队伍的理论和实践水平。

（一）推行多元结合的执法业务技能培训

从上级部门、业务股室、直属大队、环卫所等单位物色业务骨干，组建业务技能培训教师队伍，推行案例研讨、理论讲授、执法实践、团队协作等多种方式有机结合的执法业务技能培训，参训人员根据统一安排参与业务培训和一线执法实践，全面提升执法业务理论和实践水平。

（二）强化政治思想和廉政纪律教育

把政治思想和廉政纪律教育作为重要课题融入到队伍战训当中，继续深入推行岗位廉政风险教育，以科学理论和廉政规定为主线，以情景案例为载体，邀请纪检监察系统干部和组织本单位有关人员对参训队员进行教育培训，进一步巩固和提升队伍的政治素质。

（三）塑造过硬作风和良好形象

通过系统讲授文明执法、公务礼仪和形象督察规定等知识，以及规范开展队列训练，进一步塑造队伍法治文明、令行禁止、雷厉风行的良好作风形象。

三、进一步规范开展业务管理、办理及队伍督察工作

一是对案件质量实行严格把关，确保行政处罚依法实施，同时深入扎实做好日常执法业务指导工作，根据法定职能的调整和执法工作实际需要，进一步完善相关工作指引，加大日常执法业务知识的培训普及力度，同时强化对业务技能的检查考核，促进队伍的执法业务水平持续提升。

二是继续深入扎实开展办理工作，不断健全工作责任制，规范接访、办信、督办、回复等工作流程，抓好重点件的调研、处理、督办等工作，把工作的完成情况纳入执法考评体系，不断提高工作效能。

三是强化文明执法、依法行政、执法效能、队容风纪等方面的督察考评工作，定期向大队通报督察情况，并抄送各乡镇政府（街道办事处）。

四、推行机关精细化管理

（一）以人为本开展人事管理工作

适应城管执法体制改革的新形势，精细开展机关人事管理工作，为机关人员提供更为贴心、更为细致、更为到位的服务；继续严格推动计划生育管理各项措施的落实，杜绝计生违法违规的情形。

（二）规范公文办理

继续加大对公文办理的管理力度，实行统一流程、统一规范，同时加大文秘工作的人力资源投入，提高批文工作的科学性和实效性，继续高标准做好档案工作，实现公文管理系统的规范有序，高效运作。

（三）实现办公装备精细管理

继续规范做好现有办公装备的更新、维护等工作，升级改造网络办公软件系统，加强对办公装备正常运行的技术支持，提升整体运作效能，同时加强办公用电管理和耗材管理，落实监督检查措施，促进节能减排，确保办公安全。

（四）建立完善扣押车辆管理制度

加强对扣押车辆的监督管理，扣押车辆停放到停车场指定位置后，及时做好登记工作，并报分管领导备案，未完成违章处理或未经批准，不得随意处置。

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关键词：档案服务；城市规划；项目生命周期理论

一个城市规划项目从立项到完成所经过的各个阶段，由于项目的侧重点发生改变，对应的档案管理工作也会发生变化。基于项目生命周期理论，城市规划项目可以分为四个阶段，分别是立项期、启动期、成熟期以及完成期，如何在不同阶段，准确、高效地做好档案管理工作，客观地记录项目编制过程的真实情况，更好地服务后续其他规划项目，具有重要的意义。基于项目生命周期理论的城市规划档案的信息化管理是未来主流的管理模式。本文以增城市城市规划设计室（以下简称设计院）的协同办公系统为例，开展协同办公系统的项目管理模块在实际工作中运行情况进行分析。

一、城市规划档案管理工作的三个发展阶段特征

随着城市规划档案管理工作制度的日趋完善，对档案的准确化、规范化、信息化、精细化、安全化的要求更加明晰，城市规划管理工作大致可以分为三个发展阶段。第一阶段，以项目结题、归档为导向。档案管理主要工作是收集规划最终成果，包括纸质成果和最终电子文档。管理流程简单，只需按年份、按类型归档即可，多数设计院在初期发展时期都采用这一模式。设计师根据新的项目需求，自行搜索设计院的档案库，新招聘员工也可以在档案室迅速了解、学习设计院已经完成的规划成果。第二阶段，以项目回溯为导向。在第一阶段收集最终成果的基础上，加强项目立项和项目编制中间成果的收集归档。项目立项包括项目建议书、项目招标文件、项目投标文件、项目开题报告等等项目在立项期主要资料。中间成果则包括了初步成果、中期成果、审查意见等项目在启动期、成熟期的主要资料。随着设计院规模变大，业务量上升，对档案管理的要求更加规范化，档案管理工作在项目立项期就已经开始介入，跟踪管理项目编制全过程。第三阶段，以项目流程、品牌延伸为导向。随着信息化技术手段的不断完善，档案管理可以做得更加精细化，由最初的成果管理转变为全流程的管理，最终成果也不再是档案管理的最后一个步骤，评奖材料、成果的可视化宣传展示等后续品牌管理成为新的任务。这一阶段，档案管理的内容包括项目立项、基础资料（包括案例资料）、工作日志、最终成果、评奖材料、科研论文、成果展示等方面，全面覆盖项目生命周期所涉及的四个时期。其中，新增的工作日志取代以往中间成果，通过时间流的方式，利用移动平台的新一代互联网信息技术，详细记录项目编制过程与甲方的交流过程，记录每一个重要节点对方案提出的修改意见，输出方案的时间节点，甚至是项目收款信息都可以纳入工作日志中。工作日志模块的出现，不仅解决了档案管理中信息丢失的问题，也为工程师的工作交接产图1城市规划档案管理工作的三个发展阶段生积极作用，让工程师快速了解项目的全过程。评奖材料、科研论文、成果展示三个模块主要针对项目的品牌管理，打破以往项目管理的最终目标是一份份厚厚的纸质文档，而是将报奖材料、科研论文、可视化成果宣传展示作品纳入城市规划方案档案管理的范畴。

二、协同办公系统的项目管理模块设计

设计院的协同办公系统中集成了项目管理模块。项目管理模块是基于项目生命周期四个时期来进行设计的，由工程师和档案管理人员同步操作，将档案管理融入项目的全过程。项目管理模块包括了指定参与人、办案、项目完成、退件、一览、统计六个子功能。其中，办案子功能模块是档案管理人员与设计人员协同完成档案管理工作的主要模块。办案模块包括了项目信息、项目参与人、项目工作日志、项目文档、付款方式等五个功能。以《新塘镇瑶田村“三旧”改造规划研究》项目档案管理为例，项目信息的字段包括了：项目编号、项目年份、历史编号、项目名称、保密日期、项目来源、项目类型、合作项目、委托单位、承接单位、地址、项目合同、项目规模、项目负责人等信息。项目信息的每一个字段都可以作为档案检索字段。档案管理员在项目启动期主要完成该子模块的信息内容。《新塘镇瑶田村“三旧”改造规划研究》项目工作日志，详细记录了该项目工作每个节点所面临的问题和完成工作，项目工作日志的文字内容可以实现超链接，直接链接到文字内容所提及相关规范文件、基础资料、阶段成果等，从根本上实现了档案管理工作由结果管理转变为流程管理。

三、目前协同办公系统存在的主要问题

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我国交通管理工程技术是在20世纪70年代才开始引入，开始主要以借鉴国外经验、开展大规模道路规划建设为主。进入20世纪80年代，全国各地相继成立了交通工程学会，许多大专院校设立了交通工程专业，交通工程学科建设得到快速发展[6]。20世纪90年代，随着城市“畅通工程”的实施，各大中城市引入了科学交通管理理念，城市交通组织规划得到了重视，各地对城市交通管理工程技术进行了初步应用[7]。在城市道路交通供需矛盾日益突出的情况下，城市交通管理工程技术的初步应用推动了城市交通通行秩序的改善，较好地缓解了城市交通机动化初期的拥挤问题。20世纪80年代后期，北京、天津、上海等一些大城市引进了英国SCOOT（Split,CycleandOffsetOptimizationTechnique）、澳大利亚SCATS（SydneyCoordinatedAdaptiveTrafficSystem）等城市交通信号控制系统[8]。20世纪90年代中期，ITS概念进入我国，ITS技术开始得到开发、应用。在城市交通管理中，注重交通信息采集设备和交通监控设备等科技设施的建设，各地投入大量资金用于城市交通指挥中心建设。“十五”期间，科技部将“智能交通系统关键技术开发和示范”作为重大项目列入国家科技攻关计划，并随着北京奥运会和上海世博会的相继召开，实施了城市智能交通应用示范工程[9]。可以说，我国城市智能交通已从探索阶段进入实际开发和应用阶段，特别是在硬件建设方面效果显著，提升了城市道路交通科技管控的效能（图2）。总体来看，我国城市交通管理工程技术的发展早于城市“畅通工程”的实施。在“畅通工程”实施前期，交通管理工程技术得到了一定程度的深化应用，许多大中城市还制定了交通组织规划。在“畅通工程”实施的中、后期，各地逐渐形成以科技设施投入和智能交通技术应用为核心的趋势或局面，但在交通管理工程技术的精细化应用方面关注、投入很不够，导致城市道路交通系统的基础功能发挥有限，道路通行效率未能充分发挥。

2现阶段我国城市交通管理工程技术应用的反思

ITS的概念和技术在我国的推广应用有效地推动了我国城市交通管理技术的发展。但是由于对ITS产生、发展的理解和研究不够深入、全面，在推广其应用的同时，忽视了基础的交通管理工程技术应用发展的重要性和必要性，甚至可以说对城市交通管理工程技术发展的基本规律尊重不够，导致城市道路的基础通行能力未得到有效、充分的发挥。当前我国城市面临的交通拥堵问题，固然有城市化进程快、机动车发展迅速、城市规划和路网规划不合理、公交体系不完善等重要因素作用，但也需要在交通管理工程技术应用上进行深刻的反思。1）交通管理工程技术应用缺少规划引导。纵观近十年来城市交通管理工程技术的应用，虽然取得了一些成绩，但是基本上还是技术引导需求，技术应用经历起伏较大：先是引进国外的交通工程科学与技术，开展交通基础设施建设和工程技术初步应用；然后，跟随国外的信息技术发展，转向了科技设施建设和智能化技术。结果导致我国许多大城市在交通硬件建设方面已达到国际先进水平，但却无法发挥其应有的效能，道路通行效率未得到有效提升。其根本原因在于，交通管理工程技术的发展缺少纲领性文件和长远规划，导致交通管理工程技术的研究、开发和应用缺乏前瞻性，创新和可持续发展能力不足；只是盲目追踪国外的发展脚步，尚未形成适合我国国情的技术应用体系。2）道路时空资源可挖掘空间较大。城市“畅通工程”的实施改变了许多传统的城市交通管理理念，城市交通精细化管理越来越受重视。单向交通、可变车道、禁止左转等管理措施逐步实施，待转区、导流线、渠化岛等渠化方法普遍应用，线协调控制技术得到推广应用。但是，一些问题仍然较普遍地存在：路口渠化不精细，交通标志和标线不规范、不协调、不连续；信号配时未根据交通流量和流向变化及时调整，盲目使用多相位，感应控制鲜有应用，非机动车和行人控制考虑得少，造成区域、干线、节点的通行效率低下。究其原因在于，交通管理工程技术应用时缺乏专门、细致的设计，交通管理工程技术应用精细化不够；在路口时空资源挖掘技术上还处于粗放式应用阶段，道路时空资源还未得到充分挖掘，并没有真正做到“寸土必争、寸秒必争”的精细程度，有待于进一步优化。3）交通管控系统功能未得到有效发挥。各地纷纷建设由交通信息采集设备和各种管控设备构成的信息采集终端，以及交通信号控制系统、交通诱导系统、交通指挥调度系统等，这些系统对于交通管理也发挥了一定的作用。但是，“重建设、轻应用”的倾向较为突出，由于采集设备种类多样，数据格式和接入不规范，导致数据难以融合处理，交通流运行态势无法准确获取；各种管控系统各自独立，接入标准不统一，导致信号控制系统无法互联互通，动态交通诱导缺少实时信息支持，实时指挥调度无法实现。上述问题的内在原因在于，信息采集终端和管控系统还未实现标准化；缺少对系统的功能要求和测试验证；在平台架构设计时，没有根据管控需求而盲目设置系统，导致出现系统不兼容、无法进行协控等问题，影响系统功能的发挥。4）交通管理工程技术缺少深入的研究和相应的专业人才支撑。近年来，有关城市交通管理的理论方法和工程技术研究较多，成果也颇为丰富，特别是随着“畅通工程”的开展，各地也涌现了一些应用案例。但是，现有大部分研究的针对性、实用性和可操作性不强，对交通管理工程技术的应用条件、范围及不同类型路口的实际应用方案等缺乏系统、深入的研究、开发，仍未真正形成能指导一线交通管理人员的实用技术规范，缺少典型示范工程的引领和适合我国交通流特性的指导手册。而且，交通管理工程专业人才匮乏，实践中还大多依靠经验式管理的传统手段。国外“工程案例+指导手册+专业人才”的模式值得借鉴，我们需要典型示范工程的引领，同时也需要制定指导手册，开发辅助软件，并配套大量的交警培训服务，吸引一批专业技术人才充实到交通管理队伍中，提高实战能力。5）交通管理工程技术咨询行业发展有待规范。国外在城市交通管理工程技术应用的实践中，培育了交通咨询设计行业，城市总体规划、路网交通规划和城市交通咨询同时平行地进行，而且往往交通技术咨询公司与城市规划咨询公司及其他咨询公司，共同组成项目“联合体”进行合作，为政府开展研究、编制方案、制定战略和提出策略建议。近年来国内城市总体规划和交通规划的发展有目共睹，据统计，城市总体规划和综合交通规划合同额已由10年前的3.72亿元增长到现在的93.2亿元，10年间增长了25倍[10]。但是，与国内外城市总体规划和路网交通规划咨询行业相比，目前国内的交通管理工程技术咨询行业仍然处于无序的发展状态，做规划的多，做设计的少，宏观规划与微观设计不匹配、不协调；缺少配套环境和行业规范，咨询收费也缺少统一标准；未能与城市总体规划和路网交通规划同步发展，结合也不紧密。城市交通管理工程技术咨询行业并未发挥出应有的作用，亟待进一步规范。

3对我国城市交通管理工程技术下一步发展的思考

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山东省德州市禹城市实验中学位于禹城市中路南首，是由原市中街道办事处中学扩建而成，学校占地160亩，建筑面积6万余平方米，现有64个教学班，学生3784名，教职工329人。学校以“用心工作，用心管理，用心育人”为办学理念。两年来，在市委市政府关怀和教育局的领导下，学校一年上一个大台阶，取得了长足发展。

一、加强队伍建设

1．抓班子队伍建设

一所优秀的学校离不开一支拼搏务实、求真团结的领导班子。学校一直在努力打造一支“学习型”“业务型”“服务型”的干部队伍。每学期读一本管理书籍，每学期举办一次干部读书报告会，每月举行一次专题性集体学习，既提高了领导的业务素质，又提高了干事创业的能力。学校坚持一周一次校级干部会议，间周一次中层干部会议、分管工作展示及管理案例分析会、管理论坛，是每一次会议的重点。

校长经常同每一名干部沟通交流，树立成就教师就是成就学校、成就副职和中层就是成就校长的观念，鼓励他们干事创业，工作上分，目标上合，团结协作，创造性开展工作，把海尔集团在位监控理论引入到班子管理中，设立行政团队。从考勤、工作简报、反思周结、值班考核、日查周清报表、工作效能，校长周评七大方面落实周结管理考核，设立金标准、银标准两个考核标准，形成了层层有责任，事事有人管，时时有事做的良好运行机制。

2．抓班主任队伍建设

学校高度重视班主任队伍建设，班主任是学校发展的脊梁，没有一支高素质的班主任队伍，就不可能有学校的大发展。学校把每年十月份的第二周定为班主任节，以此为平台邀请名家和名校的名班主任来校做报告，为班主任搭建了学习交流的成长平台，提高了班主任的素质和能力；学校在财力非常紧张的情况下，拿出一定资金大力提高班主任待遇，使班主任费达到每月520元，极大调动了班主任的工作积极性。为使班主任队伍真正成长并成熟起来，学校制定了《名班主任培养计划》，通过外出参观学习、定期培训、交流例会、师徒结对、督促学习等措施促使班主任业务能力提高，通过名班主任评选来激励班主任们向先进看齐，使学校的班主任队伍呈现出比、学、赶、帮、超的良好局面。 3．抓教师队伍建设 学校倡导建设“学习型”组织，注重校本培训和校外学习相结合，促进教师主动发展，为高素质的师资队伍建设创设良好的平台。

首先，加强教师队伍思想政治学习，定期组织全体老师认真学习《教师法》《中小学教师职业道德规范》《禹城市教育局关于师德建设的意见》等政策性文件，从而在政治思想上保障教师健康成长。大力开展教师的借脑、富脑工程，每学年给教师精选一本书，发至教师手中，引导广大教师静下心来认真读书，通过读书读出管理智慧，读出良好的心态，读出业务水平的提高。力邀名人名家到学校讲学，让老师们耳濡目染，引起他们心灵的震撼共鸣。

其次，积极开展校本培训，学校承担20个禹城市教育局的子课题研究之外，根据学校实际，实行校本研修项目组管理，成立“理想学生研究”项目组、“高效课堂研究”项目组、“学生管理社团研究”项目组、“家校合作研究”项目组、“学校制度建设”项目组、“学校文化建设”项目组、“学生海量阅读研究”项目组、“中小学衔接教育”项目组项目组，组织干部和精英教师成立研究团队，设立重大项目建设公关奖。一年提出可行的方案，二年铺开抓落实，三年出成果出经验。学校大力落实青蓝工程，教师结对、班主任师徒结对等工程，每天各个年级都有大批教师赛课，每学期实行名师示范课，青年教师汇报课，校级优质课评选，两区教师课改对抗赛等各项业务活动，提高教师自身业务水平。

最后，采取“走出去，请进来”的培训方式，提高教师的专业水平。培训是教师最好的福利，先后选派80多名优秀教师到东芦中学、洋思中学、后六中学、杜郎口中学、枣庄舜耕中学、上海闸北八中、南京六十六中等学校，进行为期一周的培训学习，挂职锻炼；请来了齐鲁名校长张京文、教育名家郑立平、省名班主任宋丽婷、杜长德、徐晓彤等到学校讲学；同时学校积极响应市教育局号召，派出多批次教师到基层学校送课，取长补短，互相提高。

二、推行精细化管理

1．用机制培育活力

(1)建立两区竞争机制。学校实行两个学区竞争的管理格局，每个学区由34个教学班，等量的初三、初二、初一班级组成。在校长的领导下，由业务副校长抓两个学区副校长，两个学区副校长再带领各自独立的行政团队，按学校总体要求和部署去工作。学校成立管理中心（学生管理中心、考核管理中心、政务管理中心、后勤服务中心、餐厅管理中心、宿舍管理中心、安全管理中心、家校协调中心），管理中心重点对两个学区从教师常规到学生管理，从早自习到晚休全方位立体考核。日查日报两个学区的日常管理，每周学校方方面面的工作周结考核，评出每周业务管理最佳学科团队，周考核20名最佳班级管理团队、3名最佳年级管理团队、1名最佳学区行政管理团队，坚持周结月清期评、学校管理收到了奇效。

(2)建立赛课机制。为早日实现课堂教学高效化，学校坚持每天都举行大批教师赛课，赛后马上评课跟上指导，然后再二次听课检查整改效果，并把成绩纳入教师的常规考核。

(3)建立学科教师捆绑机制。实行同学区、同学科教师赛课捆绑、常规捆绑，增设绩项合作分（差值为30分）。建立同学科教师利益共同体，只有这样才能真正实现资源共享，群策群力，共同提高。

(4)建立教学抓差生机制。根据学校实际情况，学校推出了几项重大的固本培基工程，其中包括教学上以抓差生为主（尖子生优秀率得分占20%；中游生提升率得分占30qo；学困生控制率得分占50%），通过教师对差生的关爱与关注、督促与检查、小师傅与小徒弟结对子等多种形式抓差生学习的良好氛围已初步形成。

2．德育工作精品化

(1)文化引导，自主管理式的制度管理。学校处处皆文化，文化时时引导人。学校高度重视校园文化建设，把学校的楼房、墙壁、道路、花草都变成育人的文化阵地。每一幢楼房都有一个文化气息浓郁的名字，教学楼叫博慧楼、润德楼，办公楼叫行知楼，实验楼叫致知楼，餐厅叫百味堂，男生宿舍楼叫正德楼，女生宿舍楼叫兰慧阁；教学楼内墙壁布置是二十四孝图、唐诗宋词、世界名人等；教育内容丰富的大小宣传栏遍布学校各处，道路两旁有秩序地排列着养成教育方面的名言警句；学校的每一条道路每一片绿地每一棵树木都有自己美丽的名字。校园内弥漫的文化气息在不知不觉间改变着每一个孩子的精神面貌。

学校成立了由校领导和德育经验丰富的骨干教师等32人组成的教育训导团，每人包两个班级，每学期至少作两场报告，重点进行理想教育、信心教育、感恩教育、安全教育、普法教育等，通过正面引导，让学生学会做人、学会学习、学会生活。 学校注重学生的自主管理。学校成立了校学生会，按照职责分工对学校的学生工作进行全面管理；各级部也成立了自己级部的学生会，管理级部的学生事务。这样既保障了学校的良好运行秩序，又锻炼了学生的各种能力，使他们获得全面发展。

学校的班级管理也体现了自主管理的特色。学校要求广大班主任老师追求“三精”意识，学生管理的每项工作要精细，每一个环节要精细，每一项工作都做成精品，要求各个班级形成“人人有事做，事事有人做，事事有人管”的局面，大力推行分工精细化，工作包干制。把班级管理工作分成若干块，卫生、门窗、开关门、出门证及学生证发放、擦黑板、出板报、卫生保洁、图书借阅与发放、作业收发、公物管理、开关灯、工具摆放、饮水机管理、学生帮扶、宿舍值勤、餐厅值勤、楼道管理与值勤、班务等一系列包干给学生，并保证考核与监督管理的正常运转，结合积优分、积差分管理办法，推行学生管理千分制考核，把它作为评选文明学生、少年君子、进步之星的依据。通过种种措施，学校基本做到了人人都是班级主人，人人都是班级服务者，人人都是班级管理者。另外，学校提出了班主任和任课教师情感管理精细化，才是学校成功的最大关键。要求广大教师特别是班主任老师，对学生怀有真诚的感情，尊重学生、关心学生、体贴学生，学生才会“亲其师，信其道”，自觉愉快地接受老师的教诲。广大教师身体力行，要求学生做到的事情自己首先做到，和学生签协议书、军令状，用自己对教育事业的无限热爱、言行一致、光明磊落的品质，对工作认真负责，以精益求精的态度感染学生。公正对待每一个学生，让每一个班级的上空飘扬着正义之旗、公平之旗和博爱之旗。无论是品学兼优还是品学均差，从不偏信偏爱，树立“没有最好，只有更好”“进步就是好学生，提高就是一百分”的学生观。

(2)狠抓养成教育。学校建立四级监督考核机制：值班组每天负责制、管理中心日检日报制、值日班主任督查制、学校学生会和年级学生会日查制，每天都把早操出勤率、早读出勤率、课间操整齐度、午休晚休安静度、课间楼道内排单排靠右行情况、良好就餐秩序作为检查的重点。

学校突出“五个一”日常养成训练：

①整顿一个阵容——升旗仪式要严肃、出操队列要整齐。

②建立一种秩序——课堂秩序（让学生主动、专注、积极发言、表现自我）、课间秩序（排单排、靠右行）、上学放学路队秩序要井然，校园内及校门外硬化路上严禁骑自行车。就餐时要努力做到排单队、食无语、无剩余。

③培养一种习惯——穿校服、戴学生证、讲文明礼貌用语，校园内不随手扔垃圾、不破坏公物。

④树立一种意识——人人做少年君子，争当班级文明之星。

⑤坚持一项制度——班级管理日检月报制度。

3．社团活动多样化

学校本着“释放青春活力、陶冶高尚情操”的目的，对学生实施“自我锻造工程”，成立了丰富多样的学生社团。学校统一指导，学生自我管理、自我约束、自我教育。通过各种社团活动，让小舞蹈家、小演奏家、小歌星、小发明家崭露头角；让许多体育人才脱颖而出；通过书画摄影展室、宣传栏使小书画家、小摄影师有了展示的平台；校园广播、《云帆》校刊让小播音员、小作家有了锻炼的机会；学雷锋大队等志愿者组织让学生培养了责任心；每年一届的艺术节、体育节、读书节更是各种社团绽放风采的集体盛会。通过社团活动的扎实开展，既陶冶了学生情操，又增长了知识，同时使校园充满了青春活力和气息。

4．教学管理精细化

(1)教学常规管理精细化。学校积极完善和落实常规检查的各项工作，对教师的教学计划、备课、上课、导学案的设计及导学案中达标题的难易比例(8:1:1)，课后反思、作业批发、周结质量分析报告、月清质量分析报告、期中测评质量分析报告、期末测评质量分析报告等各个环节提出了明确的要求，并真正落实在实处。

每周形成抽测抽评教师常规制度，侧重于导学案、周结测试及周结质量分析报告，每月对教师的各项常规由教学管理中心普查一遍，记入教师的常规考核。考核管理中心每月抽测1/2的教师常规检查给两个学区计分考核。在此学校狠抓了集体备课，注重课堂教学的规范性和实用性。每个年级都配备了集体备课室，定计划、定时间、定地点、定人员。集体备课要努力做到“心中有本、目中有人、胸中有法”，以备资料、备中差生学法指导、备达标题、备周结测试为重点。通过狠抓集体备课，同学科教师之间互相协作、资源共享、共同进步的意识明显提高。

坚决落实“三清”：坚持“堂堂清”“日日清”“周周清”等过硬措施。“清”不是考试，“清”的对象不是所有学生，而是“清”尖子生、中游生、学困生中未能完成基本任务者；“清”的内容是基础知识；“清”的时间是学生在校时的边角时间。通过三清工作的坚决落实，学生的整体学习成绩明显提高。

(2)课堂教学精细化。“师友互助，合作学习”是学校重要的教学方式，这样做使学生做课堂的主人，培养学生学会自主学习，独立思考，自我表达，进而养成良好的学习习惯，促进学习能力的提高，最终为学生终身学习奠定良好的基础。学校的主要办法是：同桌两人为一组，两人有明确的角色分工，本学科学习优秀的是学师，较弱的是学友，学师一列，学友一列，课堂上通过学生帮学生，学生教学生，师友互助学习，最终实现师友互助共赢。

建立小组考核机制，学校重点评价学习小组，强化学习小组的集体荣誉感，给每个小组集体量化加分点是：发言率、质疑率、展示率、纠错率作为重点。值日班长每天评价优秀组5组，学科教师每周评价最佳优秀组（各小组一周表现+周结测试前5名小组加分），凡是评上每周最佳优秀组的小组每名学生给本人以积优分的方式在学生千分制考核里加分，并由班主任给家长发周喜报。

每月召开一次课堂教学解惑会，学科教师做好发言，共商解决之道。学校达成了几项共识：教师要“三讲、三不讲”，讲学生自己讨论不能理解的问题、讲易混易错的问题、讲学生质疑后其他学生仍解决不了的问题；学生不探究不讲、学生会的不讲、学生讲之前不讲．，通过一年艰苦的探索，学校主流课堂教学模式固定为：三环节（自学、讨论、质疑）、三探疑（自学探疑、合作探疑、质疑再探）、一达标（当堂达标）。

学校2013-2014学年的目标是：管理全市先进，教学成绩一流。329名实验人同心同德、埋头苦干、扎实工作，学校有决心、有信心经过3～5年的栉风沐雨进入禹城市初中教育教学第一方阵，经过5—8年的顽强拼搏创建德州市现代化区域名校。

篇10

海原县七营学区王家鸿

2019年6月27日至2019年7月6日，我有幸参加了为期10天的“国培计划2019-宁夏示范性项目县（海原县）中小学校长盐城师范学院培训班学习。本次培训规格高, 时间较短，内容系统、深刻、实用，方法科学，此次培训我收获颇丰。现就个人学习的一点收获和感悟，分享如下：

一、这次培训对我来讲，既有系统深刻的理论学习，又有教育前沿名校的实地观摩，让我从理论到实践得到了全面学习。通过学习和实践，我深切感受到，要创办一流学校，学校管理必须做“四化”，即科学化、系统化、精细化、现代化；校长一定要自觉地走专业化的发展道路。学校要发展就必须从以下几个方面着手：

1、是学校管理要科学化。

在连云港师专二附小观摩时，我领悟了潘磊校长建校理念是“创建能与世界先进教育对话的一流学校！”，把学生“培养成为自信的、具有国际视野的现代中国人!”！何等胆略！何等情怀！大格局！大担当！正因为如此，他的学校办的风生水起，生源爆满。

在参观盐城市敬贤小学时，校长眼望全球，胸怀未来，而又脚踏实地，确立了“成就每一个学生”的办学理。理念是学校的灵魂和核心，正因为学校各方面管理形成了一个有机整体，所以六小虽然建校才三年，但是已是成绩斐然，名声鹊起，由400名学生如潮涌入4000多人，因此即使家长想尽办法，也不一定能如愿入校学习。

2、学校管理要精细化。

一所一流学校的建成，既需要“眼望星空”，又需要“脚踏实地”。学校管理一定要做到周到细密。

“世界上怕就怕认真二字”， “认真”就是周到细密。任何大事业的成功取得，都首先要沉下心来，踏实做好每一件小事。学校管理当然也不例外。一流学校的管理，细密得叫人惊叹。

敬贤学校就是成功的案例。校长每学期制定活动计划，都按日期精细地列成表，然后同学校管理层细致讨论，再在教师会上讨论修改，直到完美；接着每项活动组织开展由教师自愿报名承担，蕴含着学校事大家做、我就是学校的主人、充分激发学校老师工作潜能等等的精密管理智慧。再如该校关于教师迟到的管理，也做了细致的规定：迟到5分钟即定为事故，迟到10分钟，即定为严重事故，做为学期末量化考评依据，“精细”得让你不敢迟到。再如连云港师专二附小的学生语文的经典积累，管理精确到每一年级读什么，每一学期学多少，每一周学多少，甚至精细到每天读几句。“精细管理出成绩”，如此积累，学生语文素养想不好都不行。

3、学校管理要现代化。

学校现代化管理就是民主管理，就是构建和谐的家庭、学校、社区、国际友好交流学校的合作关系。当今我国实行素质教育，除了文化知识学习，更要培养学生的实践能力、创新能力、社会责任感、环保意识，这些都需要开放办学。需要学生走出去亲近自然、体验社会，需要家长走进学校和孩子一同活动，一起学习。

二、今后努力的方向

理论学习已经结束，今后关键在于落实。