园区运营管理范文
时间：2023-10-19 16:05:39
导语：如何才能写好一篇园区运营管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1、引言
IBM在2008年首次提出“智慧地球”的概念，随后“智慧城市”建设也蓬勃发展起来。而智慧园区建设是智慧城市的重要组成部分，全国多地将其作为增加园区吸引力、实现可持续发展的重要手段。传统的科技园区在发展过程中遇到了以下问题：（1）信息化浪潮对科技园区传统管理和经营模式产生了巨大的冲击，同时也带来了前所未有的机遇。（2）科技园区的智能在信息化背景下产生了转变，由以前的单纯提供园区场地转变为现在的全方位的服务。（3）科技园区在信息化的背景下的工作流程及其标准化显得尤为重要。针对科技园区存在的诸多问题，本文设计并实现了一个智慧园区综合运营管理平台系统，此平台能够实现对传统科技园区的管理方式、服务模式等进行升级改进，有利于增强科技园区的吸引力。
2、系统建设原则
基于系统的要求及目标，提出如下设计原则：（1）先进性首先要保证系统的实用性，本文所采取的各种计算机技术在目前来讲都是比较先进的，而且能够确保这个先进性在很长一段时间内保持下去。另外，本文所设计的系统基本架构也是先进的，能够保证整个智慧园区运营管理平台系统的先进性。（2）可靠性随着运营管理平台系统的成功上线，园区内各个部门之间和各入驻企业之间的文件传输、申请、审批、合同签订等将会通过该系统操作，若一旦系统发生故障，必然会造成很大影响。所以，在进行系统原型设计时，一定要确保其可靠性、稳定性。（3）安全性由于整个园区管理部门和入驻企业的各种文件、合同等资料数据全部依赖于该系统，那么如何保证运营平台系统的安全性就成为必须要考虑的问题。在本文的设计方案中拟采用多系统容错机制和其他先进的防攻击方式，采用硬件防火墙，隔离非法访问，确保系统数据的安全性。（4）易用性在系统的设计中要求系统架构易于理解，在现有条件的基础上，不需要过多投入即可实现。并且要求系统界面简单实用，功能完整，管理方便，自动维护。
3、系统体系结构设计
3.1体系架构设计
分层式系统结构是软件架构设计中最常见和重要的结构之一。本文也采取分层式的结构。本系统结构分为三层，从下至上分别为：数据访问层（DAL）、业务逻辑层（BLL）、表示层。系统的总体技术架构如图1所示。
3.2关键技术
（1）技术是一种建立在通用语言上的程序构架，能被用于一台Web服务器来建立强大的Web应用程序。具有跨平台性、简单易学和可管理性的特点。因为是基于通用语言的编译运行的程序，其实现完全依赖于虚拟机，所以具备跨平台性的特征。而且可以采取多种流行的脚本语言，资源也比较丰富。本系统拟采用.net平台进行开发。（2）SQLServer技术SQLServer是Microsoft提供的一种基于关系模型的数据库管理系统，它具有强大的数据处理的功能。SQLServer为IT专家和信息工作者带来了强大的、熟悉的工具，同时减少了在从移动设备到企业数据管理系统的多平台上创建、部署、管理及使用企业数据和分析应用程序的复杂度。由此可见，SQLServer可以为不同规模的企业提供一个完整的数据解决方案。系统拟采用SQLServer作为底层数据库。（3）AJAX技术AJAX技术是异步的JavaScript和XML技术的组合。采用JavaScript调用AJAX引擎来代替产生HTTP用户动作，例如将内存中的数据编辑、页面导航和数据校验等无需重新载入整个页面的请求。当用户给服务器发送请求，此请求并不会直接发送给服务器。而是由AJAX引擎将此请求处理之后再转发给服务器。当服务器将数据返回时，也无需更新整个页面，而只需更新网页的部分即可，能够让用户感觉到网页反应的快速性，可以提高系统响应的及时性。
4、智慧园区综合运营管理平台的设计和实现
本系统为满足智慧园区对运营管理全方位信息的需求，为租房管理、物质管理、水电管理、合同管理、企业管理等提供可靠的信息化支持。所以将本系统分为以下功能模块：（1）租房管理模块：在主界面中点击楼层即可查看园区内楼层的详细信息，包括该楼层包含的房间数以及该楼层中各房间的租赁情况，白色表示“空置房间”，绿色表示“已预订房间”，红色表示“使用中房间”。例外还包括房间详细信息，包括楼层、面积、朝向、设备、备注等信息。用户注册信息后，可以在本功能模块中进行房间预定、租赁等。（2）物质管理模块：本功能模块主要实现园区物质采购的申请与审批。物质采购发起人填写必要信息后点击提交按钮，系统会根据实践生成一个唯一编号。系统会针对每个用户已提交的申请进行监管，显示每个申请的审批状态。用户可以查看未通过审批的申请。（3）水电管理模块：本功能模块是此平台系统的重要的模块之一。包括：数据录入及导出功能、数据查看模块、费用自动核算等。用户将本单位所用电量或水量按照给定的模板创建出Excel文档，就可以将数据导入到数据库中。系统自动计算需要缴纳的电费或水费。还可以根据用户的选择将历史记录导出到Excel文档中供用户使用。（4）合同管理模块：本功能模块主要包括查看最新预约信息、历史预约信息；企业入驻办理、修改合同、查看合同审批情况、查看历史的合同审批详情、根据合同编号进行合同查询、根据提供时间范围查询合同、根据企业名称查询合同等。（5）企业管理模块：本功能模块包括企业信息录入、企业信息查询、企业用户添加、企业用户查询；邮件功能中的写信页面、未读页面、已读页面、垃圾箱页面、已发送页面、联系人管理等功能。个人信息功能中的基本信息维护、修改密码等。智慧园区综合运营管理平台系统采用开发平台和SQLServer数据库管理系统作为数据管理的主要工具，并且实现了Excel文档数据与系统内部数据之间的交互。采用C#作为后台业务逻辑实现的语言。本系统需要的服务器配置包括操作系统Windows2003，数据库SQLServer2005，客户端配置主流操作系统即可。系统运行的主界面如图2所示。
5、结束语
智慧园区属于智慧城市的重要组成部分。本文从科技园区的传统管理方式的弊端出发，设计并实现了以信息流为模型的智慧园区总体功能。该平台系统探索了如何将信息技术应用到智慧园区建设中。本文所采取的这样实现方式为智慧园区的最终完整建立提供了参考。
参考文献：
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篇2
关键词：物流园区；价值创造；驱动机制
中图分类号：F250 文献标识码：A
物流园区是为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等各区域，集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地。共同的信息平台、一体化结算和规模化集约化的运作方式是物流园区的重要特征。物流园区将物流设施和不同的专业化企业及参与者聚集起来，通过市场化的运营管理，实现资源共享和优势互补，并达成其价值链上各参与主体的利益诉求，最终实现物流园区的整体价值。
1 物流园区价值链的组成要素
物流园区的建设是物流园区的开发、运营管理及实现盈利的整体过程，也是物流园区的价值创造与实现的过程。在这一过程中，物流园区的开发主体、运营管理方、物流园区的入驻企业、所有物流园区外的物流服务需求者（即物流客户）以及政府均参与到物流园区的价值链运作中，成为物流园区价值链的组成要素。
1.1 物流园区的开发主体。物流园区的开发主体是指具体负责物流园区土地征用与开发，完成物流园区内各项交通、市政等基础设施建设的企业主体。物流园区的开发主体可以是一家企业，也可以由多家企业共同组成；可以是国有企业，也可以是私营企业。
1.2 物流园区的运营管理方。物流园区的运营管理方是指物流园区建设完成，开始投入运营后，具体负责物流园区日常管理工作，为入驻企业提供服务的企业。在实际运作中，物流园区开发主体往往自己从事物流园区的经营管理或者聘用第三方实施管理，即经营管理方是开发主体或其聘用的第三方。由于其获得利润的渠道一致，且都依靠物流园区的长期稳定运营来获取利润，因此，可以将开发主体和经营管理方归为一方。
1.3 物流园区的入驻企业。物流园区的入驻企业是指在物流园区开发完成后进驻物流园区的各类企业，既包括物流企业，也包括工业企业和商贸企业等物流服务需求企业和后勤配套服务企业。其中，物流企业是物流园区的入驻主体。入驻园区的物流企业在物流园区内自主经营，为其物流客户提供服务，获取收益；物流需求企业是指为本企业提供物流服务的企业，即自营物流的企业；后勤配套服务企业指为物流园区提供后勤保障及相关配套服务的部门，如加油站、汽修、餐饮、金融服务等。物流园区的入驻企业是物流园区运行和发挥各项功能的核心。
1.4 物流园区外的物流客户。物流园区外的物流客户是指没有入驻物流园区的物流服务需求者，包括工业企业、商贸企业等一切需要物流服务的主体。他们是否选择物流园区内的物流企业为其提供服务，直接决定着物流园区入驻企业的经营状况，进而决定物流园区的经营状况。
1.5 政府。在物流园区建设及运营过程中，政府主要发挥着宏观规划与管理作用。政府是物流园区开发用地的提供者，也是物流园区项目的审批者。同时，工商、税务、海关等政府相关职能部门直接为物流园区的开发主体、经营管理方以及入驻企业提供各种支持与服务。此外，政府通过出台各种相关政策，为物流园区的运营提供了重要的政策环境。
2 物流园区价值创造主体的利益诉求
2.1 物流园区开发主体的利益诉求。物流园区的开发主体所追求的价值包括两个部分，一部分是物流园区的地产开发价值，即物流园区的硬件设施设备进行出租或转让所获得的收益；另一部分是物流园区运营过程中，随着物流地产开发与物流服务及其他相关配套服务的一体化发展，物流园区开发主体获得的物流地产增值后入驻方的承租收益，即商业地产收益。尽管这类收益与普通的商业地产开发收益有很大差别，但是，当物流园区进入稳定运营状态之后，随着相关企业的入驻和物流设施的日趋完善，其持续经营所带来的长期稳定的投资收益同样非常可观。
2.2 物流园区入驻企业的利益诉求。物流园区入驻企业的主体是物流企业。物流企业进驻物流园区的目的主要分为两类：一类是通过物流园区聚集物流活动的各种功能，尤其是统一的物流信息平台的优势，扩大业务规模，获取更多利润；另一类是借助物流园区所提供的各种设施设备租赁与管理服务，最大限度地减少在扩大业务规模时所必须的物流基础设施设备的投资成本，以满足降低成本的需求。因此，物流园区入驻企业的利益诉求，集中体现在物流园区为其提供物流设施设备的共享以及优质高效的物流管理服务，满足其追求物流活动价值最大化的要求。简单来讲，物流园区的入驻企业追求的是物流经营价值。
2.3 物流园区外的物流客户的利益诉求。物流园区外的物流客户的利益诉求，主要是在物流园区内的设施设备支持及集约化、规模化的物流运作下，物流园区内的物流企业为其提供优质、高效、低成本的物流服务，满足其低成本、高效率的物流业务外包的需求，即物流服务价值。
2.4 政府的利益诉求。对于政府来说，其利益诉求包括两个方面：一方面是经济利益。由于物流园区的土地一般为政府所有，因此，土地出让收益是政府规划物流园区所能够获得的直接经济利益。另一方面是社会效益。物流园区的建设能够将本地区分散的物流企业和物流要素聚集起来，进行合理的规划和布局，不仅提高了物流运作的集约化水平，促进本地物流产业的规模化、专业化发展，促进地方经济进步，更带来了城市交通的改善和城市功能布局的合理化；此外，物流园区建设及运营能够创造大量就业机会，增加政府财政收入，促进区域经济结构的改善和发展质量的提升，这些都是物流园区建设的社会效益。这种社会效益最终反馈到社会环境的改善、区域经济发展水平的提升和政府财政收入的增加上，就成为政府的长远利益，也是政府支持规划建设物流园区的利益诉求的核心。
3 物流园区价值创造驱动机制的形成
基于物流园区内外各利益相关者的不同的利益诉求，其相互之间的竞争与合作共同构成了物流园区的价值创造机制。具体来讲，首先，物流园区外的物流客户需要园区内的入驻企业为其提供物流服务，二者之间的业务关系是物流园区内入驻企业的盈利保障；其次，物流园区内的入驻企业依赖物流园区的开发和经营管理者来为其提供物流硬件设施和配套服务，这是物流园区入驻企业向客户提供物流服务的基础，而二者之间的业务关系也是物流园区开发主体和运营管理方的利润来源；再次，物流园区的长期经营及其带动效应所创造的社会价值，是政府利益的着眼点。因此，物流园区的价值创造机制由以上三层价值创造活动来驱动，这三层价值创造活动是在两个主要过程中完成的，即物流园区的开发过程和运营管理过程。物流园区的价值创造活动以物流园区的开发建设为基础，实现以物流企业为主体的入驻方的聚集，体现了物流园区的地产价值和物流服务价值的双重特征。所以，物流园区的价值驱动机制是在物流园区的开发价值与物流经营价值整合的基础上，受到政府等相关利益主体的约束与补充所形成的复杂的价值系统。因此，物流园区的开发和运营要立足于为物流企业和物流服务需求方服务的特点，从价值链的角度实现各参与主体利益诉求。
4 促进物流园区价值驱动机制良性运转的对策
4.1 以项目策划为重点，进行物流园区的规划开发。在物流园区规划开发阶段，合理而周密的项目策划是保证其未来价值得以顺利实现的关键环节。因此，在开发建设物流园区之前，必须进行详细的市场调研，准确预测本地区物流市场的需求状况，明确物流园区的服务范围和目标客户；同时，科学地进行物流园区的定位，重点是物流园区的功能定位。在此基础上，形成物流园区开发建设的可行性分析报告，并以此为依据，制定未来物流园区建设的长期战略规划和设计方案。
4.2 以招商和品牌打造为重点，开展物流园区的营销推广。物流园区开发立项后，进入营销推广阶段，这一阶段一直伴随着物流园区从开始建设到建成投入运营的全过程，其主要工作是吸引物流企业入驻，即招商。前期，在物流园区开发过程中，针对物流企业应当大力开展宣传推广，让其充分了解物流园区的发展规划、发展前景和竞争优势，激发物流企业进驻物流园区的欲望，并与之签订进驻意向书。这一过程中，物流园区可以针对物流企业的特殊需求，为其提供专业化的设施和设备，从而增强物流园区对物流企业的吸引力。中期，在物流园区运营初期，除了继续招商并提高入住率外，还要做好物流园区的经营管理工作，建设物流园区统一的资源调度中心、统一的结算中心和统一的客户服务管理中心，为入驻企业提供一体化的物流管理服务，以真正实现物流园区入驻企业之间的相互合作，实现物流园区资源的整合。后期，物流园区由建成运营初期进入持续经营阶段，此时的营销推广的重点是物流园区的品牌塑造与提升。物流园区的运营管理方应当高度重视管理服务能力的构建，重点打造运营管理方和入驻企业、入驻企业之间的紧密合作关系，在提高入驻企业满意度的同时，增强入驻企业对物流园区的依赖程度，形成稳定的客户资源。
4.3 以创新服务领域为重点，加强物流园区运营中的价值管理。物流园区的运营管理是物流园区最为重要的价值创造环节。物流园区运营管理主要包括两个方面的内容，运营指物流园区的服务活动，如仓储、配送等；管理主要指物流园区的其他辅活动，如安保、物业管理等。其中，物流园区的运营活动是物流园区核心价值实现的主要途径，除了传统的仓储、运输、配送等业务功能外，物流园区还应当构建起加工、交易、转运、海关报关以及金融物流、代采代售、信息等增值，积极尝试拓展服务领域的创新。包括基于产业联动的服务创新，如推动物流与商贸、物流与制造业的联动发展；基于产业融合的服务创新，包括物流与金融、物流与电子商务的服务融合；基于多式联运的服务创新，如保税物流、口岸物流、国际物流的拓展服务等。以新兴业态带动物流园区功能升级和服务提升，为物流园区的各利益相关者带来更大的价值和回报。
参考文献：
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[2] 李基初. 物流园区企业化运营管理模式分析[J]. 商业时代，2010（5）：30-31.
篇3
2013年9月26日至28日，朱小丹省长访问英国，与有关政府部门、社会组织、科研机构、高等院校、跨国公司等进行深入交流，就重点推进广东省与英国在绿色低碳发展领域的全面合作取得广泛共识。
2014年5月15日，时任东莞市委书记徐建华会见了英国能源与气候变化部部长雷戈里・巴克一行，双方一致同意加强在低碳经济领域合作，积极在东莞搭建低碳产业园。
2014年6月5日，时任东莞市长袁宝成会见英国国会下议院能源及气候变化特别委员会主席蒂姆-叶奥，双方就推进东莞与英国在绿色低碳领域的进一步合作取得共识，将继续推进东莞与英国爱丁堡大学在绿色低碳发展领域的合作。
2014年8月20日，时任东莞市长袁宝成会见英国驻广州总领事摩根，双方就发展低碳经济、推动节能减排等领域合作进行深入交流，东莞市政府和英国驻广州总领事馆签订《东莞市政府英国驻广州总领事馆交流合作备忘录》，明确在东莞建立中英低碳产业园。
2015年6月1日，市水投集团与英国奥雅纳工程咨询（上海）有限公司签订战略合作意向书，明确双方将围绕着中英低碳环保产业园建设，就低碳环保类项目开展合作。
2015年7月10日，东莞中英低碳环保产业示范区揭牌成立。
项目概况
广东省政府和东莞市政府分别就中英低碳环保产业园建设事项与英方签订了相关协议和备忘录，具体由东莞市政府负责项目落实，由东莞水投负责项目的投资、建设和运营，项目以“一园多区”，即主园区+若干专业园区的模式建设，主旨搭建中英双方合作沟通桥梁，引导引进国际低碳、环保、节能等领域的教育、科研、服务等研发机构和企业，以加快实现东莞产业的转型升级，形成绿色产业体系。该项目的整体推进肩负着东莞产业发展的历史性任务和责任，项目现阶段进展情况如下：
一、主园区。位于东莞市东城区西北部，属东莞市中心区范围，占地面积约1234亩，规划包括总部办公、教育培训、会议展示、技术研发、中试基地、企业孵化等功能区，并兼顾综合服务、生活配套、生态公园等配套板块。
二、示范区。于2015年7月10日正式挂牌成立，位于松山湖高新科技产业园，占地约15000平方米，区内拥有独立式办公楼12栋，总建筑面积约14000平方米。
项目运营
为加快示范园区运营管理团队建设，并为主园区运营提供高效、优质的管理服务，市水投集团与中信环境、广东中天集团共同出资组建东莞华澈低碳环保产业园管理有限公司产业园运营管理公司，全面负责园区运营管理、企业服务和投资孵化等工作。
企业引进
目前，示范园区已与多家企业及机构达成入园意向，主要包括三类：一是行业龙头类，如中心环境、五角场集团、纳川股份、万润新能源等；二是服务及科研类，如中环联合认证、水谷一号基金、启迪之星、国家律师联盟（ILF）、东莞市应对气候变化中心、绿色包装研究院等；三是国际交流合作类，如中英（广东）CCUS中心、美国环保协会（EDF）、加拿大东莞（美洲）总商会、中国民营经济国际合作商会等。
运营思路
对于中英产业园的近期发展，我们主要着重于服务能力的建设和提升，核心在于打造“基金+基地+产业互联网”的综合性产业服务平台，以产业的资本支持、产业的实体承载、产业的协同互动等措施，实现产业园品牌服务的社会输出，最终形成低碳环保产业的生态圈层。
在基金服务方面。产业园将针对社会企业特别是入园企业的发展需求，以及企业各阶段的发展需要，联合具有资源优势和服务能力的基金公司，作为产业园的战略合作伙伴，为低碳环保企业提供投资融资、企业指导、上市服务等配套支持，着力帮助企业突破资金瓶颈和资源局限。目前，中英产业园已成功引进水谷1号并购基金、松创成长基金和中信产业基金，投资方向涵盖天使、VC/PE、并购等阶段，其服务能力也将纳入园区整体服务体系。
篇4
Abstract: In this paper, based on the interests of stakeholders of the logistics park to be maximized,a complete operating conditions evaluation index system of logistics park is built. The evaluation of the weighting sets are made by AHP,and the fuzzy comprehensive evaluation is applied in the operating conditions evaluation of logistics park it is expected to provideassistance for logistics park opreation.
关键词:物流园区;运营效果;模糊综合评价;层析分析法
Key words: logistics park;operating conditions;fuzzy comprehensive evaluation;analytical hierarchy process
中图分类号:F253文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)10-0019-02
0引言
我国物流园区始于20世纪90年代末的深圳,之后其他城市纷纷进行规划,“物流园区热”在全国轰轰烈烈开展起来。据2008年9月的《第二次全国物流园区(基地)调查报告》显示,国内目前在建和规划中的物流园区(基地)已经发展到475个,已经运营的物流园区122个;在建的物流园区219个;规划中的物流园区134个[1]。我国的物流园区是在物流水平还不高的情况下建立起来的,园区之间在经济基础、设施设备、服务水平等方面存在较大差异。随着越来越多的物流园区进入运营状态,其运营效果和发展水平将成为人们关注重点,因此有必要通过建立指标体系,对运营中的物流园区运营效果进行评价。
1物流园区运营效果评价指标体系的构建
1.1 物流园区运营效果的影响因素分析物流园区是在政府规划指导下多种现代物流设施设备和多家物流组织机构在空间上集中布局的大型场所;各经营主体通过共享基础设施和配套服务设施,发挥整体优势和互补优势;实现物流集聚的集约化、规模化效应,促进城市的可持续发展[2]。从物流园区的定义可以看出,第一,物流园区具有双重的服务特征[3]。首先,物流园区为入驻企业提供服务,物流园区运营商是服务方;其次,园区内的物流企业为各自的客户提供服务,物流企业是服务方。一个园区的优劣,是由园区运营方与入驻企业共同决定的[4]。第二,物流园区兼具赢利性与公益性。园区投资者的目标是实现投资价值最大化;政府则主要从社会效益角度考虑,物流园区是否能够对城市和地区发展提供基础性的支持,促进区域经济发展等;入驻园区的企业最关心的是物流园区能否提高他们的运营效率,降低成本,实现效益最大化。综上分析,物流园区的利益相关主体包括投资者、运营商、入驻企业、政府、客户,本文正是以他们各自主体的利益最大化来考量园区运营效果。
1.2 构建物流园区运营效果评价指标体系综合以上的分析,本文用E表示物流园区运营效果,构建了六个一级指标,用Xi表示(i=1,2,3,4,5,6),用Xij表示二级指标(j=1,2,…n,j表示第i个一级指标下的第j个二级指标体系)。评价指标体系见表1。
2用层次分析法确定评价指标的权重
物流园区运营效果评价中很多影响因素都不能用精确数据进行描述,具有一定的模糊性,如果仅凭经验和知识进行判断,会受到诸多主观因素的影响,导致评价结果偏离实情。因此构造判断矩阵时,采用Saaty教授提出的层次分析法,邀请专家对指标体系中的各关联因素进行两两比较评判,给出相对重要性的定量结果,构成判断矩阵[5],计算出各关联因素相对重要性的权重。这种方法将定性问题定量化,提高评估的科学性与有效性。
2.1 两两比较构造判断矩阵Saaty提出用数字1～9及其倒数作为评判两个因素相对重要程度的标度(见表2)。
表2中aij表示在同一级指标中,第i个因素与第j个因素相比,哪个更重要,重要多少,将定性问题量化。经过标度表的赋值,构成了判断矩阵A:
A=aaaaaaaa…… ……aaaa=(a),
其中a>0,a=a,a=1。
2.2 计算判断矩阵及进行一致性检验计算判断矩阵A的最大特征根λmax,及其对应的特征向量ω,此特征向量就是各评价因素的重要性排序,也即是权系数的分配。
(1)计算特征向量:
ω=
(2)计算最大特征根:
λmax=
(3) 一致性检验。我们通过一致性比率CR=来检验矩阵A的一致性,当CR
3物流园区运营效果的模糊综合评价
模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评判方法。该方法根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价,即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价。能较好地解决模糊的、难以量化的问题,适合各种非确定性问题的解决[6]。
物流园区兼具公益性与赢利性双重特征,这就决定了对其运营效果的评判不仅要注重经济效益,社会环境效益同样重要,其中涉及许多定性指标,因此本文选取模糊综合评价方法,根据表1中建立的物流园区运营效果评价指标体系,从6个方面对园区的运营效果进行综合评价。
3.1建立评价指标集E。本文中E={X1,X2,X3,X4,X5,X6},其中X1={X11,X12,X13},X2={X21,X22,X23},X3={X31,X32,X37},X4={X41,X42,X43},X5={X51,X52,…,X54},X6={X61,X62,X63}。
根据前面层次分析法所计算出的各指标权重,设E中的各指标权重ω={ω1,ω2,ω3,ω4,ω5,ω6},X1中的各指标权重ω1={ω11,ω12,ω13},X2,X3,X4,X5,X6 中的各指标权重ω2,ω3,ω4,ω5,ω6可用同样方法表示出来。
3.2 建立评语集V。物流园区运营效果测评中,很多影响因素不能用准确数据表述,具有模糊性。评语集是有关专家对评价对象可能做出的各种总评价结果的等级。评语集不能太多,也不能太少,一般以5个为宜[7]。本文将物流园区的运营效果划分为五个等级即V={V1,V2,V3,V4,V5},为了便于计算,我们将其进行量化,并依次赋值为5、4、3、2、1。见表4。
3.3 模糊综合评价综上分析,E={X1,X2,X3,X4,X5,X6}为指标集,V={V1,V2,V3,V4,V5}为评语集。指标集E中各指标在物流园区运营效果评价中的重要程度是不同的,所以各指标的权重分配ω是E上的一个模糊向量,代表每项指标对评语集的隶属度,且满足ωi=1。从E到V的模糊关系用R=(rij)表示,
R=R│XR│X…R│X=rr…rrr…r…… ……rr…r
利用从E到V的模糊关系R=(rij),可以得到一个模糊变换:
B=ω×R。
3.3.1 一级模糊评价一级模糊评价是对Xi中每一个二级指标Xij进行单独评价。聘请L位专家根据评价等级给每项二级指标Xij评判一个等级,然后统计每项指标在每项评语下的专家赞同率,将其视为每项指标对评语集V的隶属度。用aij,k,k(k=1,2…5)表示指标Xij对第k个评语Vk的隶属度,且满足aij,k=1,j个单指标的评语集组成Xi的总评判矩阵Ri。
本文中一级评价指标X1中每个二级单指标构成的评判矩阵为:
R1=aaaaaaaaaaaaaaa
则X1的模糊综合评价结果为B1=R1×ω1,X2,X3,X4,X5,X6的模糊评价结果可以用与X1相同方法表示出来。
3.3.2 二级综合模糊评价根据以上一级计算的结果,X1的综合评价结果构成E的评判矩阵R,R=(B1,B2,B3,B4,B5,B6)T,同理E的模糊综合评价结果为B=ω×R={ω1,ω2,ω3,ω4,ω5,ω6}×(B1,B2,B3,B4,B5,B6)T=(b1,b2,b3,b4,b5)。
3.3.3 物流园区运营效果综合评价值的等级评定根据3.2中的赋值及表4中评价定量分级标准,最终的综合评价值P=5b1+4b2+3b3+2b4+b5,将P与表4中标准分值表对照,归入相应类别。同理,六个一级指标的综合评价值P1,P2,P3,P4,P5,P6可以同样方法求出,对照表4的标准值,进行归类。例如,某物流园区的计算结果P5=4.623,P=4.246,说明该物流园区服务质量优秀,总体运营状况良好。
4结语
本文运用物流园区利益相关者的利益最大化原则作为物流园区运营效果指标体系的构建标准,建立了比较全面的园区运营效果评价指标体系。其中运用层析分析法计算指标的权重,其次利用模糊综合评价方法,很好地将定性分析和定量分析相结合,最后得到物流园区运营效果的量化结果,可以很好地为物流园区运营管理提供帮助。
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篇5
一、平衡记分卡应用于金华物流园区运营绩效评价的可行性
金华物流园区位于贵阳市金阳新区金华镇，占地面积221.94亩，可以为客户提供全方位的仓储、配送服务，具有超强的家电、快消品、汽车电子、服装、医药、汽车零部件等产品的综合服务能力。金华物流园区一期修建的两个普通仓库共计3.4万平方米已投入使用，二期将计划修建10多万平方米的立体仓库。目前，投入使用的普通仓库已入驻企业11家，园区主要向他们提供仓储、配送、装卸等物流服务。根据规划，金华物流园区将配备专业的配送中心仓库和立体库，并配套专业的信息化软件，目标是将其打造成仓配一体化的物流服务提供商。选择平衡记分卡作为评价工具，主要因为采用平衡记分卡能将战略放在管理流程的核心位置，有利于执行组织战略，具体表现如下：
其一，平衡记分卡评价指标反映了股东的要求。金华物流园区具有双重服务特征。一方面作为物流园区运营商通过建设仓储设施设备为入驻企业提供全方位的仓储配送服务，另一方面入驻企业为其客户提供服务。金华物流园区属于物流企业自主投资建设，其目标是实现投资价值最大化或成本最小化，而入驻企业则关心物流园区能否提高运营效率，降低成本。因此，物流园区运营绩效评价涉及到物流园区运营商和入驻企业两个层面。物流园区运营商绩效评价直接通过财务指标反映，而入驻企业绩效评价则通过入驻企业对园区服务的满意度测评间接来衡量。作为投资商的物流企业期望获得更高的利润、更快的增长速度，正好满足了平衡记分卡对财务绩效指标的要求。
其二，平衡记分卡评价指标反映了客户的要求。金华物流园区为了达到留住入驻企业、吸引尚未入驻企业的目的，真正地实现物流园区的盈利目标，客观要求拓宽与入驻企业合作的层次和内容，向入驻企业提供超出他们期望的服务，即对入驻企业的客户在提供物流服务的质量、时间、安全和成本等方面给予充分的保证和支持，这客观要求建立与之相适应的客户导向绩效评价指标体系，以使得园区能很好掌握入驻企业的真实需求以及服务方面存在的问题。因此，金华物流园区将入驻企业的服务满意度单独加以考核，通过顾客导向绩效指标体系的设计，既能清楚地反映园区对入驻企业特性的基本认识，也明确表达金华物流园区所采用的竞争战略——其于服务的竞争战略。
其三，平衡记分卡评价指标反映了企业自身发展的要求。为了满足股东和入驻企业的要求，金华物流园区必须具备获取和保持特定竞争优势的途径和能力，这要求对园区内部业务流程做出相应的规定，并设计出与之相适应的企业内部业务流程绩效评价体系，比如利用作业成本法确定向入驻企业提供物流服务发生的成本并与获得的收入进行比较，明确不同类型企业物流费用的结算周期，明确园区应提供的服务项目等，有助于及时发现物流业务开展中存在的问题，并对用于物流服务的资源做相应的调整。对内部业务流程绩效进行评价是园区有效的监督手段，通过业务评价可以使园区有时间和机会对存在的问题进行处理。
其四，平衡记分卡评价指标反映了员工的要求。员工的学习、创新与成长能力是提升物流园区竞争优势的重要基础，是物流园区在财务、客户以及内部业务层面取得高绩效水平的驱动因素。通过评价能客观地反映物流园区是否具备能够继续改进和创造未来价值的能力。因此，该绩效评价体系的建立有助于合理评价物流园区的发展后劲。就金华物流园区而言，内部基础设施尚不完善、员工工资待遇缺乏市场竞争力、园区正式营运时间较短（一年左右），加上相当部分员工中是刚从高校招聘的应聘毕业生，员工素质与企业客户期望有较大的差距、员工对企业的满意度和忠诚度不高等问题突出。显然，能否培养出一支业务能力强、对顾客需求响应快、对企业满意度和忠诚度高的物流团队关系到园区的长期生存和发展。
总体看，通过对平衡记分卡各层面相关要素进行评价能够很好地实现物流园区长短期的财务目标， 并将园区的战略目标、经营活动和员工的学习活动有机地结合在一起。
二、贵阳金华物流园区运营绩效评价指标体系的设计思路
由于金华物流园区还在建设中，园区只能向客户提供仓储配送两种物流活动。根据该物流园区的特点及其发展定位和规划，借鉴平衡记分卡的基本设计原理，这里提出了一套包括财务、顾客导向、企业内部业务流程、学习创新与成长等四个维度的物流园区运营绩效评价体系，具体设计思路如图1所示。每个维度评价指标由一个跨部门的指标开发小组负责，每个指标开发小组都会根据物流园区的发展愿景和战略提出相应的评价指标。在此基础上，兼顾财务与非财务、长期与短期、内部与外部、结果与驱动指标的平衡，最终形成22个关键指标。然后，根据历史数据、行业情况、竞争对手表现等因素为评价指标设定计划目标，并为实现这些目标设定相应的行动方案。目前，因用于开展仓储配送业务的硬件设施有限，因此园区采用的战略为生产力战略和收入增长战略。其中，生产力战略着眼于降低服务成本，提高运营效率。收入增长战略眼于提高仓储设施的利用效率和提供更多的非仓储服务，实现园区赢利快速增长。
财务维度说明物流园区如何满足股东要求的，通过设置系列财务指标来判断物流园区的战略及其执行是否有助于园区利润的增加、成本的降低和收入结构的改善。财务维度应包括投资回报率、利润率、成本降低率和各项物流活动收入百分比等4个评价指标。但因金华物流园区尚未建设完毕，投资回报率、利润率等指标不易测算，因此进行财务评价时暂不对这两个指标进行比较。而成本降低率是园区生产力战略的目标，设置成本降低率目标是为了控制服务成本，提高园区的成本管控水平，使得园区在保证服务质量的前提下具备比较成本优势，因此，成本降低率是一个重要的考核指标。比较而言，设定各项物流活动收入百分比是收入增长战略的目标，将配送收入在总收入所占的比重作为一个重要的财务指标来考核。
顾客导向维度说明物流园区如何满足入驻企业要求，从顾客角度评价物流园区的运营状况，因此，评价指标要能够反映入驻企业的关切。鉴于此，选择的评价指标应包括服务过程安全可靠性、服务过程及时准确性、服务过程透明度、员工服务意识和态度、服务设施设备的充足和服务能力、服务过程中异常情况处理方式与响应速度，以及与园区相关部门的配合性和协调性、服务过程的规范性和主动性、物流作业各项指标完成情况、服务过程中持续改善的能力、服务过程中投诉处理能力等11个评价指标。这部分评价可以是园区自己组织或委托第三方进行顾客满意度的调查来了解入驻企业对园区服务的满意情况，并将此评价结果与计划目标进行比较，这样有助于物流园区与入驻企业间建立直接的联系，有针对性解决入驻企业普遍不满意的问题，提高客户的满意度。
企业内部业务流程维度说明为满足入驻企业要求物流园区应具备的才能，从内部业务流程角度评价物流园区的运营状况。为支持生产力战略和收入增长战略财务目标的实现，金华物流园区明确了三个重要流程：（1）严格客户物流费用的结算周期；（2）通过控制物流成本提高物流资源的生产率；（3）开发新服务。第一个流程是为了将园区垫支物流费用的压力控制在一个合理范围内，第二个流程为了保证园区为特定客户服务时投入产出率处在一个合理的水平，第三个流程表明通过向客户提供更多的服务选择以提升客户体验，进而拓宽园的获利渠道。因此，选择的评价指标包括每个客户收入占总收入比例、客户的结算和回款率、每个客户的运营成本和向所有客户提供物流活动的种类总数等4个指标。显然，为满足入驻企业要求，客观需要物流园区内部有一套有效的程序、决策和行为。
学习创新与成长绩效说明物流园区如何满足员工要求的，从员工角度评价物流园区的运营状况，着眼于物流园区创造价值发展后劲的评价。如何让员工在努力实现个人目标的同时帮助企业实现战略目标，必须使战略成为每个员工的日常工作，激励员工主动为园区的发展贡献智慧。从长远看，物流园区竞争优势更多的来源于无形的知识、员工的能力和技能。为了让员工充分理解战略，并对战略目标的实现承担责任，需要对员工进行与平衡记分卡评价指标相关知识的培训，比如加强员工核心业务技能和能力、营造良好工作氛围的培训，希望员工能够经常发现一些新的、具有创意的改进机会。鉴于此，选择的评价指标应包括园区知识平台的知识点、员工流失率、员工工作环境满意度、员工培训次数、员工提出改善方案和建议并采用次数等5个指标。
三、基于平衡记分卡贵阳金华物流园区运营绩效评价结果分析
为了方便物流园区应用平衡记分卡进行绩效评价，这里从贵阳金华物流园区公司层面具体说明应用平衡记分卡进行评价的步骤。根据第二部分运营绩效指标体系的设计思路，按以下步骤对金华物流园区进行评价：（1）成立平衡记分卡组委会，对物流园区的使命、愿景与战略加以解释，设计出每个维度关键的绩效评价指标，如表1-表4所示。（2）在表1-表4中给出每个评价指标的计划目标。（3）观察并记录该物流园区每个指标的实际运营结果，并将相应结果填入表1-表4。（4）根据实际运营结果，对物流园区计划目标完成情况进行比较分析，指出园区运营管理方面存在的问题，并给出相关的对策与建议。
篇6
作为上海老牌集实业型和商贸型企业为一体的上海奉贤金汇综合经济园区（以下简称“金汇园区”），经过多年实践，成立了上海金汇综合经济园区管理委员会，引入市场化、企业化运营管理模式，增强市场主体地位，以企业作为园区运营管理系统主体，有效配置各种资源，通过精细化管理服务，促进园区企业健康平稳发展，同时也使园区快速、健康、持续发展。
打造一站式贴心服务
金汇园区成立于1997年，是奉贤区政府第一批批准成立的园区。多年来，凭借其优越的区域位置，本着诚信服务的原则，优惠的财政扶持政策和科学管理，深得商贸型企业的信赖。截止到2014年末，注册企业已经达到5000多户，实体型企业45户，当年税收超过6.44亿元。园区内部设置办证部、招商部、财务部、企业服务部和行政办公室5个部门。
面对如今“泛滥”的招商市场，金汇园区适时成立上海金汇综合经济园区管理委员会（以下简称“金汇管理委员会”），在企业化运作方面精耕细作，本着为客户办实事、跑小事、解难事、做好事的服务宗旨，为前来投资注册的企业提供项目前置审批、工商注册、企业代码、税务登记、纳税申报、购买发票、记账等全方位一条龙专业服务，使得企业在注册时更为便捷、方便。例如，自去年4月1日起新版营业执照开始发行，根据上级领导的指示，旧版营业执照的收缴更新工作也立即展开。虽然金汇园区涉及到以旧换新工作的企业多达5000多户，为了尽快做好这项工作，在园区负责人的统筹下，园区上下众志成城，通过微信平台、手机短信、电话等方式通知企业，做到了在2015年2月28日的截止日前所有企业全部更换成新的执照。
此外，金汇园区不仅帮助客户办理内资企业业务，也办理外资企业。2015年3月，招商部员工接到张小姐来电说想办理外资迁移，但不知道需要什么手续。在详细了解了张小姐所在企业的一些情况后，相关负责人告诉她首先要征得原公司所在地的工商部门的迁出认可；其次要写一封申请书来阐述迁入我园区的原因；最后去外经委办理等等。专业的回答，专业的服务得到了该企业办事员的一致好评，该企业于今年6月正式迁入金汇园区。
金汇管理委员会相关负责人表示，自园区正式以企业化模式运作以来，在市场化驱动下会主动研究、主动经营、主动服务，提高工作效率。同时，针对商贸型企业的特殊性――部分企业实际经营地不在本园区内的情况，为方便客户办理日常事务，园区在市区设立了办事处，并在办事处设置了网上认证、申报、共享开票等等特色服务项目，切切实实为企业做实事、跑小事。
党建文化与园区文化共融
目前，金汇园区，即金汇管理委员会正式员工42人，是一个年轻化、知识化的精英群体。近年来先后荣获奉贤区总工会颁发的2011、2012、2013年度优秀工会，奉贤区招商办颁发的2012、2013、2014年度“双过半”综合奖。这得益于金汇园区多年来将党建文化与园区文化融合互促。
一直以来，金汇园区坚持立足党建引领，有效促进了园区健康持续发展和园区面貌日新月异的变化。在多年的实践与探索过程中，逐步形成了以规范化为特点的行之有效的“理念价值引领、工作制度规范、运行机制保证、工作载体支撑”的“四维”党建工作模式。截至目前，园区党支部共有党员22人，预备党员3人。
坚持以人为本、激发员工主人翁精神，这是金汇党支部一直贯彻的核心理念。据悉，园区开设了园区主任信箱，让员工和园区企业参与民主管理和监督的形式中来，本着“公开、公平、公正”的原则，每个年度有员工参与通过无记名的方式对园区班子成员、中层干部进行综合测评，保障员工的知情权、参与权、表达权。同时，园区通过请专家老师上门培训、业务知识考试等活动，进一步推行员工综合素质提升，加强服务于园区企业的能力。
园区坚持推动党的规范化建设与企业文明创建良性互动。通过园区网站、园区微信平台，深入开展形势教育，帮助员工牢固树立中国特色社会主义核心价值观。每年“七一”，党支部都精心策划“党员政治生日”主题活动，以生动活泼的学习互动方式，开展党的基本理论和政治思想教育，有效引导广大党员牢固树立宗旨意识，在推动园区发展中充分发挥党员的先锋模范作用，形成了“积极进取、崇尚和争当先进模范”的风气。
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关键词：旅游景区；信息化；方案
1 前言
一般来说，旅游景区具有面积大、游客峰值高、基础设施线路长、安全系统要求高等特点，这些特点使其对信息化建设有着强烈的需求。旅游产品的产地消费性和事前决策性决定了游客对旅游目的地信息的需求，同时旅游业对互动信息流的依赖性，使得信息成为旅游业内部诸多环节得以连接的纽带。随着越来越多的旅游景区开始提质增效，信息化建设逐步成为旅游景区规划的重要内容之一，本文就从完成的多项旅游景区方案中，探析在信息化建设方面的一些共性。
2 需求分析
旅游景区的需求主要来自以下三方面：首先是面向服务的需求，主要包括：游客服务中心、景区门户网站、语音导览；其次是景区运营管理的需求，主要包括：后勤保证、安全保护、内部交通疏导、公共设施管理和票务管理；第三是生态体系监控的需求。
3 方案设计
(1) 总体架构
主要目标是：形成建设服务、管理和生态监控三大体系的多中心、平台及业务系统。涉及公共安全、游客服务、医疗救助、经营决策服务、紧急预案、规划建设、交通调度、娱乐食宿、基础设施、预警保护、防火防灾、生态检测、营销管理等相关数据信息的采集、应用与分析。变分散管理为协同联动管理，变多级管理为扁平化管理，变粗放管理为精细管理，保证旅游景区信息资源共享的无障碍性以及安全可靠性。总体架构见图1。
(2) 系统逻辑框架
基础硬件平台以基础网络、服务器和PC为基础控制设备，为旅游景区提供基础硬件支撑设备，基础软件平台主要由基础数据库、操作系统等构建，业务集成层主要实现数据共享和信息交换。
旅游景区各应用系统之间的逻辑关系可分为两条主线，一是以参观者为中心的主线，该主线上应用系统之间的关系由游客信息驱动，包括：游客基本信息、门票信息以及消费信息等，售票系统、呼叫中心及营销分析系统是核心。其次是以管理为中心的主线，该主线上应用系统之间的关系由管理流程和业务流程驱动，应急指挥与智能调度中心是这类主线的核心。
(3) 总体功能构架
数字景区总体结构可分为基础平台层、应用系统层、指挥管理层三个层次。基础通讯平台、协同软硬件平台、集成应用平台、基础数据库是基础平台，在此基础上开发的各种应用系统形成应用系统层，如图2所示。
(4) 技术架构
系统开发和运行以N层B/S架构为主，C/S架构为辅，采用J2EE的企业解决方案框架体系，采用SOA面向服务体系结构来实现系统整合。
4 结束语
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根据国内有关旅游文化产业园方面相关的研究成果，结合阜康市天山天池旅游文化产业园在建设中出现的实际情况，通过对旅游文化产业园区建设典型的案例（例如，西安曲江新区、曲阜旅游文化产业园）的发展模式进行实证分析，借鉴典型案例在园区开发建设中成功的经验与启示，立足阜康市地方文化特色以及丰富的旅游资源现状，提出打造天山天池旅游文化产业园的对策与建议。
［关键词］
旅游文化产业园区；运营管理模式；产业集聚；天山天池
天山天池位于阜康市境内，距离省会乌鲁木齐市45km，具有独特的地理优势，是全国著名的旅游胜地之一。天山天池不仅富有独特的文化内涵和自然风景，同时还带有浓郁的新疆民俗风土人情，让本来具有色彩斑斓的天池文化增添了更多的内涵。无论从神话还是从鳞次栉比的风景来说，天山天池文化都有其独特的文化含义和游览价值。随着国家提出文化强国战略，目前我国旅游与文化产业交融发展已经成为新的发展趋势，我国各地的旅游文化产业已经蓬勃发展起来。因此，阜康市作为天山北坡经济带上重要的旅游城市，通过抓住当前发展旅游文化产业园区的难得发展机遇，在借鉴全国旅游文化产业园区成功经验的基础上，将当地的旅游资源和文化资源有机结合，发展具有地方特色的旅游文化园区。同时准确对园区性质和发展战略定位，合理功能分区，科学规划产业布局和用地布局，选择适合园区运营管理模式，促进旅游文化产业园区的又好又快发展，是当前阜康市经济发展中面临的一项重大课题。
1研究区域概况
天山天池景区处于87°46′E～88°44′E，43°45′N～45°00′N之间，隶属于新疆维吾尔族自治区阜康市，其东侧为吉木萨尔县，西边连接着米东区，南边和乌鲁木齐相望，北边连着福海县；整个天池东西长为76km，南北长为198km，总共有8528.8km2。天池由南到北贯穿峡谷，呈阶梯形状交错着，由崎岖山地慢慢走向宽广平地过渡，气温也由原来湿冷山地变成干旱平原，这些所有转变仅在80km范围之间，海拔落差5000m，整个地形地貌表现出规律性带状分布，这正是展现了西北干旱地区独特的自然现象。
2旅游景观资源
2.1自然和人文景观资源景观资源调查是揭示一个地区景观资源吸引丰度的重要步骤，也是了解风景资源及其特色、品质和空间分布状况的重要途径，通过对景观资源的筛选、分类和评价可以为景区进行合理、有序的规划、开发和建设提供依据。参照国家建设部主持制定的中华人民共和国国家标准《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》中对风景资源调查内容的分类规定，在实地调研与资料分析相结合的基础上，对天山天池风景名胜区的旅游景观资源进行分类。
2.2天山天池旅游文化产业园天山天池文化产业园是阜康市人民政府按照“生态立市、文化兴市、产业强市、惠民富市”的战略选择，以天山天池国家重点风景名胜区为依托，以文化和旅游的深度融合为重点，全力打造的文化产业聚集区和国际旅游度假区。文化产业园南起天池景区游客集散中心，北至吐乌大高速公路之南，东至四工河冲积扇，西至甘沟，总规划面积约23km2，以休闲、度假、会展、购物、娱乐、创意文化展示等为主要业态，目前已启动实施了新疆馆、五江天山温泉国际大酒店、丝绸之路奥特莱斯、王母悬圃文化园等一批重大文化旅游项目。2011年，文化产业园区投资2亿元建成了天山天池游客集散中心（景区门票处）；产业园核心区道路、集中供热、供排水、电力地埋、绿化景观等基础设施配套建设项目已基本完成主通道建设；投资1.5亿元的世博新疆馆迁建项目已完成场馆建设；丝绸之路奥特莱斯项目（总投资35亿元）已完成项目区土地平整工作和三大区域基础工程；五江天山温泉国际大酒店（总投资11.8亿元）已完成主体建设，计划2015年10月完成装修投入试运营。2015年还将争取启动梦幻天山欢乐谷主题乐园、未来水世界、天池马文化游乐园、天池书画院、温泉小镇等项目。产业园雏形框架已初步形成，今后天池景区非物质文化遗产保护展演基地和西王母文化培育保护基地等项目也将落地文化产业园。
3新疆天山天池文化旅游产业园区可行性分析
3.1园区战略价值分析天山天池位于新疆旅游的核心区，紧邻全疆旅游集散枢纽乌鲁木齐市，依托多样化旅游资源和产品，未来将成为新疆旅游的门户服务枢纽和“新疆”的区域旅游名片。天山天池旅游文化产业园区的建设，结合天山天池地方特色的精品旅游项目和文化产品，将着力打造以天山为核心的世界级旅游目的地。这将加快新疆特别是乌昌经济圈国际化进程，构建中亚首席区域性国际城市，实现多民族共荣发展。
3.2园区区位条件分析
3.2.1战略区位。天山天池旅游文化产业园临近亚洲内陆重要的国际门户城市———乌鲁木齐市，作为中国向西开放的桥头堡拥有绝佳的区位交通优势；随着高铁的开通，乌鲁木齐市的陆上交通枢纽地位将得到进一步强化。未来产业园区依托乌鲁木齐市的区位优势，可以共享国际国内客源。
3.2.2地理位置。天山天池位于亚洲大陆的地理中心，立足中亚五国，联系世界各地。
3.2.3外部交通。这里有26条国际航线联接中亚和俄罗斯主要城市，通航城市总数超60个，38家航空公司在地运营。这里有亚欧大陆桥国际铁路线，国内高铁通车后至西安约9小时，至北京约11小时，至上海约14小时。同时，丝绸之路开启亚欧互通有无、东西文化沟通的陆上通道。
3.3文化价值分析天山天池地处世界四大文明的交汇地，中国文化、印度文化、希腊文化和伊斯兰文化交汇形成了独具特色的新疆天山天池文化，其具备承载“跨区域共同价值观”的潜力。从文化资源类型上来讲，神话宗教、高山湖泊、异域风情等多条文化发展轴线交汇，贯穿人类时间、空间、民族的演进脉络，影响深远；从文化资源质量上来讲，深厚的文化底蕴以及多元化价值的综合体现，带来丰富的历史、文学、民俗、宗教、美学、朝圣、科普、考古、艺术等价值。以高山湖泊主题的文化产品体现着自然文化价值；“天山”、“天池”寓意其山水资源禀赋的顶级性，具有极高的观赏价值与科普价值。
3.4资源禀赋条件分析新疆的天山北坡与法国波尔多、美国加利福尼亚共同处于北纬44°纬度线上，是全球三大酿酒葡萄黄金产区之一。适宜的光照、温度、水及土壤为生产优质葡萄提供了极好的自然条件。但是与丰富的资源相比，目前天山尚未形成具有世界影响力的酒业品牌和葡萄酒旅游度假基地，旅游产业化程度不高。
4结论与对策建议
4.1结论本文以阜康市旅游文化产业园区的开发建设模式为研究对象，对国内外关于文化和旅游的研究现状进行总结归纳，阐述了旅游文化产业园区建设所依据的相关理论支撑，针对目前阜康市旅游文化产业园区的发展现状以及特有的文化和自然景观资源，采用定性和定量相结合、理论和实证相结合的方法，借鉴国内西安市曲江新区、曲阜新区旅游文化产业园的建设的成功经验，论述了文化产业与旅游产业相结合的创新思路，并得出以下结论，为阜康市天山天池旅游文化产业园区的建设提供科学的指导。
4.2对策建议
4.2.1深入挖掘地方文化内涵，大力发展文化产业。阜康市拥有比较丰富的旅游景观资源，其中以位于古丝绸之路的北道之上的天山天池最为著名，该景区不仅具有优美的自然景观、风光水域、生物景观，同时将人文景观、民族风情和文化古迹融为一体。但是当前天池旅游资源开发过程中，涉及天池文化中悠久深厚的历史文化背景并没有充分利用。因此，在旅游产业文化园区建设中需要充分挖掘天池文化内涵，在建设天山天池旅游产业文化园区过程中大力发展天池文化产业，通过旅游产业带动文化产业融合发展，充分理解和把握具有市场性的文化产业和具有公益性的文化事业的特点和内在联系，走出一条符合阜康市当前经济社会发展实际地文化产业和旅游产业融合发展的园区建设新路子。
4.2.2统筹旅游和文化资源，实现规划理念创新。以主题化、景点式的规划理念为核心，以瑶池、西王母古老的传说和天山壮丽地景为支撑，打造天池文化特色核心区。通过国内外规划设计的知名专家学者在园区规划过程中充分考虑当地特有的文化景观资源和旅游景观资源，科学合理地制定符合地方实际的产业园区总体规划，力求把天池旅游文化产业园区建设成丝绸之路经济带上文化产品、高新技术、技术创意、科研人才等聚集的重要场所，形成新疆天山北坡地区文化、旅游和经济新的增长点。
4.2.3完善基础设施建设，加大政府支持力度。对于产业发展的基础环境，不仅是先进的硬件设施，还包括对产业发展软环境的改善。通过持续改善基础环境，给予更多优惠政策等途径能吸引更多企业入驻，尤其是有实力、有品牌的企业，尽快提高产业集群的规模和质量。阜康市政府应该通过加大政府的政策倾斜力度为产业园区进一步发展提供资金和政策支持。进一步完善园区内相关的配套设施建设，针对关系民生的道路、绿化、环保等公共服务设施的建设，政府应该加大资金倾斜力度，并且优先划拨专项资金；对于旅游文化产业园区内开展的重大项目，其中涉及的水利、暖通、路网以及电力等基础设施建设，阜康市政府可以从项目的专项管理资金中按比例进行补贴。
4.2.4建立金融服务平台，促进旅游文化产业发展。成立阜康市天池旅游文化产业投融资以及担保公司，通过财政资金来盘活园区内土地、文化以及景观资源，通过园区内重大的文化产业项目的实施，来带动旅游和文化产业的投资和发展。出台相关政策积极支持风险投资、产业投资、创业投资等公司进驻产业园区，提供金融信贷、融资担保、司法担保、履约担保、投资中介服务等政策允许的相关等服务，推进园区内旅游文化产业融资平台的完善，有利于吸收更多社会和金融资本投资旅游文化产业发展。
4.2.5实施重大项目带动战略，加大招商引资力度。天池旅游文化产业园要继续发展壮大，需要依靠重大项目的实施来带动，以重大项目对大企业或者集团进行招商引资。这就需要政府引进国内文化产业中国营企业投资，发挥其在资金雄厚、企业管理经验丰富、文化创意多样和市场销售方面的优势，形成园区内一批有发展前景的文化产业集团。同时，阜康市政府应该积极出台相关政策条例，降低行业准入门槛，积极支持和鼓励民营企业入驻产业园区，充分发挥其较强的市场洞察敏锐度高、人才创新性比较强、企业运行效率高等诸多优势，促进阜康市旅游文化园区的建设。
4.2.6优化产业结构，打造文化园区品牌。阜康市政府应该对产业园区内的产业结构进行优化，科学合理进行资源配置，将园区产业集群的市场效率充分发挥出来，持续提高园区产业集群的核心竞争力。天山天池旅游文化产业园区品牌的建立和推广，具有很强的外部效应，不仅有利于企业开展交流与合作，开拓国内外市场，也有利于提升整个区域的形象，为招商引资和未来发展创造有利条件。因此，相关部门应发挥自身职能，全力打造旅游文化产业园区品牌。
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篇9
关键词：空港物流园区 机场 建设 开发模式
自从荷兰阿姆斯特丹的史基浦机场率先提出“空港物流园区”的概念之后，许多国家和地区开始重视依托机场资源，相继在机场周边建设了空港物流园区。空港物流园区又称“航空物流园区”、“机场物流园区”、“ 空港物流基地”等，是以空运、快运为主并衔接航空与公路转运的货运服务型物流园区，它在经济地理概念上表现为一个依托机场以发展临空经济为特征、主要为航空物流及其相关业务配置的物流设施与物流业者的集中区域。曹学明等（2008）通过对国外机场地区发展航空物流的研究，认为机场单一的航空货运功能是难以降低成本、提高效率的，延伸和扩展其货运业务使其发展成为综合性多功能的物流园区是必然选择。同时，由于机场当局往往是代表政府行使对机场管理权的部门，国外机场在空港物流园区建设中扮演着 “驱动者”和“操作者” 两种角色。进入21世纪以来，我国民用航空运输业获得了快速发展，2010年完成客运吞吐量达1.6亿人次，成为仅次于美国的世界第二大航空大国，国内机场所在地区越来越重视发展临空经济，空港物流园区建设问题因此也成为这一领域关注的焦点。
国内空港物流园区开发建设的特点
我国民用航空机场体系经过几十年的建设和发展已初具规模，形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、武汉、沈阳、深圳、杭州等省会或重点城市机场为骨干以及众多其他城市干、支线机场相配合的基本格局，依托机场、在机场附近区域建设的一批空港物流园区也在不断涌现和发展。国内空港物流园区的开发建设主要有以下特点：
第一，空港物流园区布点正向二、三线城市推进，并由当地政府将其纳入城市发展规划。在国内一线城市的带动示范下，国内大部分二线城市都已规划或在建空港物流园区，并递推至一些三线城市（如河北的张家口市）。这些城市将空港物流园区作为其现代物流体系中的一个重要节点纳入城市发展总体规划或物流发展规划。
第二，绝大部分空港物流园区的开发建设都有机场方参与其中。在国内空港物流园区的建设中，所依托的机场大部分系以控股或参股方式参与其中，如上海、广州、南京、深圳以及天津等地建设的空港物流园区都是以资本为纽带与所依托的机场形成一定的“血缘”关系。
第三，空港物流园区开发建设的资金来源呈现多元化趋势。空港物流园区的建设不仅吸引了大量的国有资本、民营资本的介入，同时也吸引了越来越多的国际财团和物流地产商的加盟。虽然空港物流园区开发建设的投资来源多元化，但大都采用先由出资主体以股份制方式合作成立一家企业由其统一对空港物流园区进行整体开发，如广州、成都、厦门、深圳、宁波等地的空港物流园区开发均以此种方式运作。
第四，当地政府为空港物流园区开发建设提供优惠政策和措施。机场所在地政府重视空港物流的发展，各出优惠政策和措施以灵活多样的方式支持空港物流园区的开发建设。如浙江省宁波市政府对具体承担宁波空港物流园区开发的宁波空港物流园区发展公司的商业贷款按实付银行利息的三分之一给予连续三年的贴息补助和有关专项补贴。
国内空港物流园区的开发模式
国内一般物流园区的开发模式有经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式和综合运作模式等，它们同样适用于不同条件下空港物流园区的开发运作。然而，由于机场系建设空港物流园区所依托的物质基础和核心资源，这种依托关系使得“机场要素”无论是在空港物流园区的规划建设中还是在其经营管理中都起着重要的、不可替代的作用。鉴于这一状况，依据机场与空港物流园区之间是否具有资本纽带关系对其开发模式分类，更能体现国内空港物流园区开发的特征和实际要求，因此可将国内空港物流园区的开发模式划分为“机场行为” （ 即所依托的机场方面出资参与空港物流园区的建设）开发模式和“非机场行为”（ 即所依托的机场方面不出资参与空港物流园区的建设）开发模式两大类。
（一）“机场行为”开发模式
空港物流园区“机场行为”开发模式又可分为以下三类：
第一，机场自建模式。即机场当局自筹资金负责空港物流园区的基础设施建设与开发，这种模式通常由机场与当地政府合作并以机场为主导、当地政府在土地资源等方面提供优惠政策而实施。第二，机场控股模式。即机场投资控股空港物流园区的开发建设。如深圳空港物流园区是由深圳机场集团有限公司（占40%股份）、深圳机场股份有限公司（占30%股份）和香港信德集团有限公司（占30%股份）共同投资兴建。由于深圳机场集团有限公司与深圳机场股份有限公司的隶属关联关系，深圳机场方面实际占据深圳空港物流园区70%的股权。第三，机场参股模式。即机场投资参与空港物流园区的建设，但不居控股地位。如宁波物流园区是由宁波栎社国际机场方等参股成立的宁波空港物流发展有限公司具体承担开发。
（二）“非机场行为”开发模式
空港物流园区“非机场行为”开发模式可分为以下两类：
第一，政府主导模式。即政府对空港物流园区统一开发建设有关基础设施和物流设施后，物流企业通过自建、租赁等方式入驻园区经营。如已建成的北京空港物流基地和正在建设的银川国际空港物流园区的开发模式即属此类。第二，社会企业主导模式。即空港物流园区的整体基础设施和物流设施（如物流配送中心、快递分拨中心等）由非机场方（包括机场关联方）的物流地产商、物流企业以及专业投资商等社会企业主导开发。如依托北京首都机场而建的三河燕郊空港物流园区属此类。
将上述归纳比较综合如表1所示。
长沙空港物流园区的开发
（一）长沙空港物流园区所依托的机场状况
湖南省长沙空港物流园区所依托的机场为长沙黄花国际机场，它隶属湖南省机场管理集团有限公司，位于湖南省长沙市长沙县境内，西面紧邻长沙国家级经济技术开发区，东接浏阳制造产业基地及省区医药产业园，机场飞行区为4E等级。该机场拥有通往国内、国际（地区）73个城市共100余条定期航线，共有28家中外航空公司在长沙运营，有中国南方航空公司、厦门航空公司在此设立运营基地，近年来旅客和货邮吞吐量均保持了高增长势头，2010年完成的旅客吞吐量和货邮吞吐量分别达到1262万人次和10.9万吨。根据2010年5月由中国民用航空局和湖南省人民政府批复的《长沙黄花国际机场总体规划》：长沙黄花国际机场近期2020年按满足年旅客吞吐量 3300万人次、货邮吞吐量38万吨进行规划，定位为中部地区区域性枢纽机场；远期2040年按满足旅客吞吐量7100万人次、货邮吞吐量180万吨进行规划，定位为拥有多家基地公司进驻的国内大型枢纽机场。
（二）长沙空港物流园区的开发方式
综合比较国内空港物流园区各种开发模式和借鉴既有空港物流园区建设的成功经验，结合长沙黄花机场及其周边的实际情况，长沙空港物流园区的开发方式宜采用“政府注资参与、机场方控股主导、大型物流企业或物流地产商加盟”的模式，即：以“长沙县政府+湖南省机场管理集团有限公司+大型物流企业或物流地产商” 共同合资，并以机场方（湖南省机场管理集团有限公司）控股方式组建“长沙空港物流园区开发公司”实施操作，统一整体开发长沙空港物流园区。这是因为：
第一，长沙县政府成立了空港城管理委员会专门负责对长沙空港城的统一规划建设和管理，空港物流园区作为其重要组成部分，在征地拆迁等具体操作方面须获当地政府的大力支持。同时长沙县作为全国县域经济竞争力20强之一，通过当地政府资产的投入，更能发挥引导作用。第二，根据湖南省机场管理集团有限公司的有关规划，机场方将改善机场周边环境，延伸机场产业链，并先期启动长沙机场综合配套服务区、空港物流园区等的建设。机场方既有将长沙空港物流园区作为其有机组成部分外延的规划和强烈意愿，本身又具独特的地利和航空资源优势，对其建设必定强力介入。第三，在长沙空港物流园区开发中引入国内外大型物流企业或物流地产商便于园区的整体开发和快速启动，既可解决建设资金来源不足的问题，又可为今后园区运营管理以及吸引客户和物流资源打下基础。第四，以机场方为主导开发长沙空港物流园区便于实现湖南省机场管理集团有限公司实施湖南临空经济的整体规划和布局，有利于在长沙黄花机场区域的“机场货运区-空港物流园区-临空经济产业区”之间形成物流供应链结构和临空产业集群，促进实现“机场――空港物流园区――临空经济区”三位一体的互动发展经济模式。
因此，针对长沙空港物流园区建设的这一开发方式，既可体现地方政府意图和支持力度，又能发挥机场方在发展临空经济和空港物流中的独特作用，还可吸纳国内外社会物流资源参与其中；既可促进园区开发的快速启动，也利于在今后园区运营中发挥地方政府、机场方和其它参与各方的不同作用和差异化优势。
结论
在借鉴和比较不同的空港物流园区开发模式时，应从实际出发结合区域物流需求状况以及机场对空港物流园区建设的支持意愿和力度，选择或创新符合实际需要的开发模式。但是，无论机场方是否参与其中，机场都是建设空港物流园区所必须依托的前置条件和核心要素，因而空港物流园区的建设必须与机场改扩建发展规划相衔接，并尽可能地获得机场方在相关方面的大力支持，以形成稳定的互动发展关系。就长沙空港物流园区而言，采用“政府注资参与、机场方控股主导、大型物流企业或物流地产商加盟”共同合作的开发方式，可充分发挥地方政府、机场方面、社会企业等参与方或关联方的不同作用，促进长沙空港物流园区建设的快速启动和发展。
参考文献：
1.梁心琴，张立华.空港物流园区规划与运作实务[M].中国物质出版社，2008
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近年来，各地城市建设投资公司、城市资产经营公司等政府经济发展建设平台相继成立。地方政府对平台公司的定位，主要为三个方面：（1）城建国有资产经营管理主体，承担授权国有资产保值增值的责任，主要手段是资本运营；（2）城市基础设施及市政公用项目的投融资平台；（3）城市基础设施及市政公用项目市场化运作主体。
这些服务于地方政府城市建设投融资的平台，为各地城市基础设施建设和经济发展，做出了重大的贡献。但是，除了少数运作较为成功的大型集团之外，目前此类平台公司的运作仍然面临着很多问题和困境。本文将分析类似平台公司发展中遇到的瓶颈问题，结合成功的标杆企业发展模式和路径，探讨总结出地方经济发展平台公司的发展战略和发展路径。
二、面临的问题
1.缺失决策自
平台公司作为城市基础设施的投资、建设、运营管理单位，根据“谁投资、谁收益”的原则，就应该利用政府背景、政策优势和国有资本的雄厚实力，实现这些功能，逐步构造自己的核心能力，实现可持续发展。但是情况不是这样的。从国内城建投资项目决策的一般流程，可以看出，决策主体与投资主体脱节；投资主体与受益主体脱节，严重背离了“谁决策、谁投资、谁受益、谁管理”，平台公司一般无决策自。
2.存在严重财务风险
财务风险主要体现在资金流转方面。由于大部分平台公司的资产状况并不是非常好（指赢利能力），负债率也比较高（基本在75％以上）。政府财政投入有限、经营收益微不足道、建设投入持续加码，银行贷款不断加重，利息支付压力很大。受这些因素的影响，平台公司的资金流转经常处于“借新债还旧债”的模式之下，给平台公司主体的运作带来巨大的财务风险。
3.业务结构不合理
根据我们对一部分平台公司的业务进行分析，业务存在以下问题：1、业务盈利性不强，多为政府项目、公共事业等业务。像城市道路、园区运营、公园、环境整治。平台公司巨额的债务，往往由公益性城建项目投入太多造成。它大大减低了平台公司的引血、造血、输血功能；2、有一部分资源运营型自主业务，但面向市场竞争的能力不强，盈利性不强。自身可持续发展后劲不足。
三、优劣势分析
1.优势：以当地政府作为强大背景，拥有较大的资源优势：包括当地重要的自然资源、社会资源；总量优势：在企业规模、融资能力上有比较优势；政策支持：一般是当地政府的重点支持对象；品牌优势：在百姓心目中的可信度较高，在机构眼中信用度较高。
2.劣势：企业制度和治理结构存在一定问题，不易调动企业积极性；经营机制方面存在问题，在一定程度上缺乏市场竞争力；企业负担重，除了追求企业利益之外，还肩负着政府赋予的职能；竞争意识弱，面向市场竞争的意愿小。
四、标杆企业分析
以类似公司的标杆天津泰达公司为例来看其发展战略，天津泰达投资控股有限公司成立于2001年12月，09年销售收入462亿元，总资产1399亿元。
战略核心：以“资源经营”为核心战略，“快速准确占有资源，高效低耗用好资源，利用优势创造资源”的战略
定位：以投融资能力、管理能力和服务能力为核心竞争力；以自然资源、社会资源和品牌资源为主要经营领域；以天津开发区和滨海新区为主要投资、经营和服务区域
战略描述：利用城市资源经营这条主线将各下属公司串联起来，产生“化蝶效应”，即泰达控股、泰达集团、建设集团、各专业能源供应公司和金融机构将分别扮演城市投资商、城市运营商、城市建设商、能源供应商和融资平台的角色。最终形成以土地为核心要素，以城市资源经营为核心目标的集投资、运营、建设、服务和资金保障为主线的“泰达”品牌下的城市一体化运营模式。
产业结构：通过产业整合，以重点管理全资和控股资产为突破口加强业务整合，做到退而有序，进而有为，最终形成七大产业布局。产业间围绕资源运营协同发展，形成了金融产业、实业投资、城市资源经营、公用事业、区域开发、专营领域、高档服务业等产业布局
融资平台：拥有六大上市公司和强大的金融产业，覆盖银行、保险、证券、信托等。
五、战略定位和产业选择
通过地方国控平台公司的优势、劣势分析以及标杆企业的研究，笔者认为此类公司应在战略定位和产业选择上遵循以下原则：
战略定位：比较适合做那些虽不能避免竞争，但要在高端领域有序竞争；虽不能形成垄断，但要有一定的社会背景；虽不能一劳永逸，但可以长期收益的投资规模大、社会门槛高、民间资本不敢干、干不了的资金密集型、技术密集型、基础类的各项事业。
而那些一般性竞争领域，一般的制造业领域，各种关系复杂、繁琐的低端经营领域，则不大适宜。
产业选择：资源型产业正好符合这些标准：首先，其投资规模大，对企业获取资金的能力要求很高，一般的企业缺乏足够的资金实力；其次，进入门槛高，资源的获得涉及到与政府的关系、所拥有的综合实力，一般的企业没有这方面的资格；第三，回收周期长，一般的企业资金无法周转，只有大型企业才有这样的能力。如土地资源，土地的稀缺性和社会的快速发展，决定了其基础性的地位和保值增值的作用；金融资源具有高端属性，尤其在与产业结合的时候能够发挥巨大的作用，国际上大型的财团多数走的是产融结合的道路；专营领域较一般的经营领域，市场竞争程度低而且收益比较稳定。
具体来看，以房地产和公共事业业务为例：
房地产和城市基础设施建设具有一定的关联性，城市开发、基础设施的建设，都离不开平台公司投入，但是地价的提高，周边物业的升值，平台公司得到的收益微不足道。因此，平台公司可以利用是政府国有独资企业的优势，结合城建项目的投资，将政府相关资源和配套政策转换为现实的经济回报。
六、融资保障
除应用较为普遍的的债权融资如银行借款、发行企业债之外，可重点考虑以下几种融资方式：
1.股权融资：以上市公司为平台进行资源重组，通过注入优质资产、资产置换和IPO等方式获取发展资金，用资金再获取更多资源，通过培育再把它装入上市公司获取新的发展资金，以此循环能够提高管理水平，提升资产价值，有利于理顺各种关系。如泰达控股从重组美纶借壳上市开始，持续运用股权融资的方式，实现良性循环，目前拥有六大上市公司，通过股权融资为其实现了造血功能
2.项目融资：为某一特定项目所安排的融资，该项目的现金流量和收益是偿还贷款的资金来源，该项目的资产是贷款的安全保障。BT、BOT是常见的融资模式。
