生命的成全范文
时间：2023-10-19 16:05:29
导语：如何才能写好一篇生命的成全，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
初中的时候，我上的是一所极其普通的中学。我成绩不好，长得不漂亮，性格也很内向。所幸，我遇到了王德芳老师。他是我的语文老师，一口四川话，写得一笔极其漂亮的粉笔字。他从北京大学毕业的那年刚好赶上“”，本来考上了北大研究生，却在实习时就留在了普通中学工作，再也没能回去。
王老师年龄并不大，但是显得挺苍老。王老师一直认定我在文科上是有些天分的，每次上课，他都要专门给我带一沓课外材料：“你回去要把这些背下来，下回我要考你。”
一天，王老师带我去他家，给我看一些辅导资料。在大杂院里，他的家只有两间低矮的小房。我进去的时候，师母正背对着我们，坐在一个小马扎上缝被子。王老师对师母说：“我带个学生回来了。”师母站起来打了个招呼，给我端来一杯水，举手投足之间，仪态贤淑。
王老师说：“我之所以带你到家里来，是要给你看这些东西。”王老师把抽屉拉开，中间一根细铁条穿满了用漂亮小字写的活页卡片，可以随时补充。那时情景，在电脑完全取代了读书卡片的今天，依旧鲜明真切。十三岁的那个傍晚，在那间破败的屋子里，我突然懂得了文化人生的含义。
当时刚刚开始恢复高考两三年，王老师叹着气告诉我：“我可能会一直在这个学校教书了，我最大的心愿，就是亲手培养一个考上中文系的大学生。这个心愿就寄托在你身上了。”一年之后，高中可以用考试成绩择校了，我考上了北京四中的文科班。妈妈去给我办转学手续的时候，王老师拉着她的手就流泪了：“大姐，我的梦想又幻灭了！这么多孩子，我花心血最多的就是她，她一定能上中文系。但四中真是个好学校啊，我没有理由耽误孩子，你送孩子去上四中吧。”
考上中文系以后，我的成绩一下子上来了，忽然变成了一个自信满满的学生。当时是文艺美学最流行的时期，我从大三的时候就确定报考文艺美学研究生，做了大量的准备。
就在这个节骨眼儿上，我得知王老师肺癌晚期。我去医院看他的时候，他已经是弥留之际，薄薄的被单底下几乎看不见人形，只露出一张蜡黄的脸，目光灼灼地望着我。
我还能对他说什么呢？我又能为他做什么呢？我想起了他当年用四川话念的那些李太白、坡的诗词，我想起了他给我留的课外作业，我想起了他家里的读书卡片……这是用生命提携过我的老师啊！我觉得要对老师做一个实在的承诺，忽然就说出一句：“老师，我考古典文学的研究生！”我是一瞬间做出决定的，因为这个承诺，我改报了古典文学研究生。
篇2
大家好：
我叫某某，来自～～，今天我非常高兴和大家交流关于交通安全的有限所知。
不知大家是否听说过这样一个笑话，一个年轻人在英国交了一个女朋友，结果没过多长时间他们分手了，原因是:年轻人过马路时闯了红灯,英国姑娘吃惊得说,“连红灯都敢闯？还有什么违法的事你不敢做？”.回国后小伙子又结交了一位中国姑娘,结果小伙子却因为过马路没有闯红灯分手了,中国姑娘评价小伙子说:一个连红灯都不敢闯的人,能有什么大出息?
当然这仅仅是一个笑话，但是下面我想先请朋友们思考这样一个问题？人健康的身躯和聪明的大脑和汽车相比哪个贵重？大家一定会毫不犹豫的回答说：“当然聪明的大脑和健康的身躯珍贵，这个孩子都知道。”但是我想再问的就是，为什么总有人无视交通法规的存在，依然我行我素的在马路上和交通事故捉迷藏呢？试想：如果粗糙沉重的黑橡胶车轮，从你的皮肤上碾过，从你健康的身躯上碾过，再聪明的大脑又有什么用处呢？大家一定会说：生命是宝贵的，谁会拿自己的生命和车祸开玩笑呢？可是，你是否亲睹过一场车祸，你是否亲睹过一个鲜活的生命活生生的从你眼前消失？你是否经历过一个美满的家庭在一天之内就在你的生活中永远消失？你如果看过，经历过，你就会意识到，生命远比想象中的还要宝贵，还要脆弱～。
就在前年某个周末阳光明媚的上午，蓝蓝的天空中飘着朵朵的白云，就连空气中都浸满了融融春日的惬意，人们悠闲的享受着双休日的休息时光，我的一位同事带着自己年轻的妻子和年幼、乖巧的孩子踏上了外出游玩的开心之旅，一路上一家人说说笑笑是何等的开心快乐啊~~然而，随着一声震耳的巨响，这个家庭所有的快乐以及对这个世界亲人的眷恋瞬间被统统带到了另一个世界。这辆小巧的家庭轿车变成了如同飘落在路边的一团揉皱的废纸，是什么造成了这种不幸的发生？没有避免的可能么？这一切本是可以避免的。如果不是那位载重车的司机因为疲劳驾驶竟然趴在方向盘上睡着了，如果他在劳累时肯将车停在路边休息一下，如果他意识到自己的疲劳驾驶会成为交通事故的隐患，如果所有的“如果”是那样的苍白无力。只有从车中抱出的还没有来得及看清这个多彩世界的小孩子的尸体和他微张的小嘴仿佛在向观望的人们无言的诉说着：这个世界——我来过。
这个家庭永远的消失了，两个同事的音容笑貌仿佛依然在眼前，可爱的孩子高兴的和爷爷奶奶告别的稚嫩的童音依然响在耳边，一家人温馨合美离去的场景还历历在目，可是一切的一切却都在一声刺耳的撞击声中，灰飞烟灭……留下的是悲痛欲绝的亲朋好友，这样惨烈的车祸，每时每刻不知发生了多少，背后又不知有演绎着多少惨烈的人间悲剧。
朋友们！当你因为路口没有车辆而在红灯下穿越马路，你是否想过你已经走到了危险的边缘？当你驾车在路上抱怨行驶太慢，想超过前面的车辆，你是否想起每年有多少司机因为违章超车而命丧黄泉，当你抱怨规定太多，交警太严，你又是否想过，如果不是这样，这份车轮底下的死亡报告还将带给人们多少的震惊和血腥？朋友们，伊拉克战争历时两年，死亡4万余人，而你们是否发现每年10.9万的车祸死亡人数，是一个比战争还要冷冰冰的无情的数字。不知大家是否知道：按照规定路线方向行驶，不闯红灯，不超速，不醉酒驾车，不横穿马路，等等这些非常简单的一切，既是遵守交通规则表现，也是一种文明的行为。因为您不仅保障了自己的出行安全，也是他人生命尊重的表现。
篇3
关键词：公路；全生命周期；造价管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码:A
工程造价就是工程的建造价格，是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产占用。工程造价数额较大，从几十万到几百万甚至上亿元，它对国民经济产生很大影响，它的价格构成是多个行业市场价格的综合反映，做好工程造价管理工作具有重要意义。
1 公路工程造价管理简介
工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。
公路工程造价管理是公路建设项目管理的重要内容之一，有效地控制了公路工程的造价，不仅能为公路建设单位或运营单位创造良好的经济效益，还能带来显著的社会效益。采取科学的方法对高速公路进行费用管理，有助于预期经济效益、社会效益以及环境效益的实现。
2 公路工程全生命周期概念
公路工程全生命周期的费用包括公路从规划建设开始到寿命期终止并处理完成时止发生的费用。公路工程的全生命周期主要包括三个阶段：建设期，营运期，报废处置期。要将公路工程在全生命周期内的费用进行管理，需考虑在公路寿命期内费用合理最小。
2.1 建设期费用
公路工程的建设期费用，是指公路在形成建设产品的施工建造期间发生的建筑安装工程费，设备、工具、器具和家具的购置费，工程建设其他费用以及预留费用之和。
建筑安装工程费包括直接费、间接费、利润和税金。
设备、工具、器具及家具购置费包括设备、工具、器具购置的费用和办公和购买生活家具的费用。
工程建设其他费包括土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、研究试验费、前期工作费、施工机构迁移费、供电贴费、联合试运转费、生产工人培训费、固定资产投资方向调节税、建设期的贷款利息。
预留费包括工程造价增涨预留费和预备费。
建设期包括项目前期决策阶段、设计阶段以及施工阶段。在本阶段对造价控制不力，造成“三超”导致工程无法继续、投资剧增、无法支付工人工资等案例不胜枚举。在本阶段，应严格按照工程项目经济文件的编制顺序，采用科学的编制办法，对建设项目由粗到细地进行造价编制，使估算能严格控制概算，概算能严格控制预算，预算能控制决算，动态控制建设项目的工程造价。再者，在本阶段，设计工作至关重要，不仅关系到是否能满足建设方的建设要求，更关系到营运期的运营费用控制。要求设计者不能只看重技术指标，同样应看重建设项目的经济成本与效益，应该预测将出现的营运养护情况，计划采用相应的措施，并将其反映到设计图纸上。
2.2 营运期费用
公路营运期费用，是指为了维持公路的正常服务水平而发生的管理、检测、养护等费用，包括管理财务费用、公路使用者费用、影响环境的费用三大部分。
管理财务费用包括管理费用、专项检查费用、养护费用、维修费用、风险管理费用五部分。
公路使用者费用包括因公路维修养护造成的交通堵塞及延误、使用者将车辆绕行和因绕行延误而增加的费用、由于路面出现损坏等原因造成的交通事故、以及损坏货物的费用等。
影响环境费用包括维修养护公路时所产生的噪音、占用耕地使得水土流失、植被破坏、以及污染空气等发生的影响环境相关费用。
运营期对造价的管理，要将既成的公路产品在满足基本的生产运营的条件下使营运维护成本降低，包括对新的养护材料的运用，采用国际通行的营运养护阶段的造价计算方法，控制公路运营养护源头等等。
2.3 报废处置期
报废拆除期，是指当公路寿命终止时因公路需要处理或管理而发生的费用。它包括拆除废旧公路的费用、废弃设备物品的处置费用等。在报废处置期，应将公路产品相关配套设施回收的残值计算在整个生命周期的造价内。
3 全生命周期新理念
早在20世纪就已经有学者和公路工程的实际工作者发现，一个项目75%以上的工程造价在设计阶段就已经确定，因此后续的造价控制只能影响到20%的投资。所以，对一个建设项目，特别是像公路这样的大型项目进行设计、施工、运营及维护的决策，需从项目前期就开始考虑，着眼于总体，使建设项目在整个生命期内性能良好，并且在整个生命期内使投资费用最少。
传统的工程造价管理模式只关注基本建设程序各个阶段工程造价的核算和控制，由于我国的造价计算模式沿袭了概预算体制，使得传统的造价管理模式不能在项目前期规划阶段提供一个建设期项目管理与运营期设施管理介入的环境，做到从公路工程整个寿命期的角度来控制总造价。
而新型的全生命周期理念恰好弥补了这个不足。将建设项目各阶段的造价不再视为各个独立变量，使项目从前期策划阶段开始向后指导施工阶段以及营运阶段，做好对运营期内可能出现情况的预测，向前反馈到施工阶段，最终到前期策划阶段，针对情况作出相应的设计、增加相应的设施，从而增加项目的价值。当然，不可避免地会增加一些建设期的费用，但从全生命周期的角度，增加的这些建设费用将远小于不增加这些设计和设施所产生的运营费用，因此，在全生命周期的角度，使整个建设项目的费用降到了更低。
4 案例
西宁市丹拉国道主干线湟源至倒淌河一级公路在施工建设时，为了节约投资，在原国道109线上进行改建，许多地方采用了平面交叉。建成通车后，经常发生交通事故，造成了较大的经济损失和人员伤亡，行车速度也大大降低，管理的难度大，运营效率也随着降低。
为此，该省交通厅提出进行辅道建设，将一级公路改为全封闭、全立交，由于峡谷地形的限制，修建辅道的工程造价高，远超过一般地区，但经过重新建设后降低了交通事故率，提高了通行能力和运输效率，获得了较好的经济效益与社会效益。
案例分析。原来的一级公路在建设时，为了节省建设投资费用，降低了初期建造的费用，虽然单从建设阶段来讲，在原国道上进行改建可能是最节省费用的，但这种平面交叉的方式使公路时常发生交通事故，导致经济损失大，人员伤亡多，而行车速度的降低对本条线路的经济价值大打折扣，运营及维护费用剧增，可以说是得不偿失。而将此路段改为全封闭、全立交形式后，虽然使初期建造费用提高，但由此降低了交通事故率，增加了运输效率，从而使本地经济得到健康发展，因为公路运营期远远大于建设期，因此使后期的运营及维护费用大大降低，从全生命周期的角度来看，这样做降低了整个公路的造价。
小结
对于建设项目，特别是公路这样的运营期远远大于建设期的项目，若一味只关注各个阶段独立的造价最低，减少前期建设的投资，极可能大幅增加后期运营维护费用。应把握前期建设费用和后期运营建设费用之间的平衡点，来控制公路项目全生命周期下的造价。
参考文献
[1]卢震玲.盈亏临界点分析在高速公路营运中的应用[J].文萃争鸣，2009.1-2.
[2]张悦民.浅谈建设项目全寿命周期成本控制[J].福建建筑，2008.5.
篇4
【关键词】生命周期；工程造价；管理
当前，建筑工程行业的竞争形势日趋激烈，企业为了提高经济效益，必将更加注重内部控制与管理。在企业管理中，工程造价控制与管理是重要的内容，直接关系到企业的整体经济效益。而基于全生命周期的工程造价管理，是包括设计、施工与竣工验收阶段的造价管理，通过加强全生命周期内造价管理，使工程造价更加科学合理，提高企业经济效益。
1 工程全生命周期工程造价管理
全生命周期工程造价管理为工程管理的重要内容，一般包括设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段等造价控制。其中，投资决策阶段的任务是策划拟建项目，并从技术与经济性两个方面论证项目的可行性，作出投资决策；设计阶段包括施工图纸设计概算，而施工阶段的造价控制，是指以设计文件与施工设计图纸为依据，严格控制施工，并制定工程招标文件、编制招标工程标底，并合理选择计价方式；工程竣工验收阶段是指严格审查各个阶段的资料、造价，也是造价控制的重要阶段。
全生命周期的工程造价管理优点包括以下几个方面：一是时间跨度相对较长，贯穿于工程的整个过程，从项目全生命周期内考虑成本、造价问题，有助于工程造价控制；二是基于全生命周期的工程造价控制，从投资决策角度看，可综合考虑工程项目的运营、维护成本，坚持最小化原则，选择最佳投资方案，实现投资决策的合理性；三是从设计方案合理性方面看，基于全生命周期内的工程造价管理，可指导设计人员自觉、全面进行造价控制，科学合理控制施工材料，尽可能降低工程造价；四是从工程施工角度看，可从施工组织、设计与合同等方面进行评价，使得工程项目施工方案更为合理。
2 工程项目造价管理现状与问题
2.1 工程项目造价管理现状
当前，从工程项目管理现状看，存在部门设置不科学问题，企业对工程造价管理的分析缺乏科学性与合理性。同时，工程造价管理制度不完善，且在工程管理造价管理过程中，对工程造价管理的要求较低。
我国新型城镇化进程较快，对工程造价管理项目提出了更高要求，但是在实际的造价管理中，并未综合考虑影响工程造价的因素，未能实现造价的最小化。而基于全生命周期的工程造价管理，在贯彻过程中，未能从全方位方面进行考虑。总而言之，基于全生命周期工程造价管理现状不容乐观，不适应工程造价管理的整体要求，无法对工程造价实施有效控制与管理。
2.2 工程造价管理中的问题
（1）工程造价管理制度不完善。制度是造价管但是从实际情况看，工程造价管理制度并不完善，在操作层面看，缺乏可操作性、不符合工程造价实际，各种管理规定模糊、责任不清，管理人员的落实情况不乐观，这些制度方面存在的问题，影响了工程造价管理水平的提高。
（2）不重视设计阶段的造价控制。设计阶段的工作量虽然在项目管理过程中总体工作量中占得比重低，但是却决定着75%左右的工程造价。给予设计阶段造价高度重视，是工程造价的必需。但是从实际情况看，造价管理人员并未给予设计阶段造价足够的重视，使得工程造价控制出现失控现象。
（3）造价控制人员素质问题。工程造价管理人员的整体素质与技能，关系到工程造价水平低高低。目前，工程造价管理人员整体素质不容乐观，素质不高、技能不高，且不重视对新管理知识、方法的学习，使得工程造价管理出现较多问题，无法提升工程效益。
3 基于全生命周期的工程造价管理
3.1 投资决策的造价管理
在工程投资决策阶段，应注重分析与论证工程项目的可行性，在充分分析与论证的基础上进行决策。而在投资决策时，最重要依据为，在外部条件相同条件下，比较基于全生命周期内各种方案，选择技术性可行的造价最低的工程方案。
3.2 设计阶段的造价管理
工程项目设计阶段，还包括初步设计、技术设计与施工图设计三个方面。对于工程设计阶段来说，需要详细核实工程项目，衡量各种因素对工程项目实施的影响，并鉴定工程的整体规划水平。设计阶段对工程质量、造价与工期等均有着重要影响，这一阶段是工程造价最为关键的阶段，对工程全生命周期造价有着重要的影响。因此，这就要求加强设计阶段的造价管理，从技术上可行、经济性两个方面进行论证与比较，进而选择最佳的设计方案，避免出现常识性与专业性错误。
3.3 施工阶段造价管理
工程项目施工阶段是造价管理的重要阶段。施工阶段的工程项目受多种因素影响，包括人员管理、施工材料控制、进度控制与工程变更控制等几个方面：一是加强人员管理，主要是通过管理，提高施工人员的规范施工意识与质量控制意识，减少质量事故，避免出现返工意见，并服从管理，落实各种制度；二是加强施工材料控制，在材料采购时，对材料价格、价格走势进行分析，选购质优价廉的材料，并加强材料抽检，避免使用劣质材料，减少购买材料费用；施工材料费用占工程费用比例较大，加强材料费用控制，对于降低工程造价有重要的作用；三是加强对工程进度管理，影响工程进度的因素较多，比如材料供应、人员素质与天气因素等，加强工程进度管理，确保按期完工，避免工程造价提高，确保按期竣工；四是严格控制工程变更，如果工程施工中出现工程变更，则可能增加工程造价，为了不增加工程造价，应严格控制工程变更。
3.4 竣工验收阶段造价控制
工程竣工验收阶段造价控制是工程造价管理的重要阶段，应加强对各种资料、文件与合同的管理与收集，特别是对工程变更文件、工程签证等资料的审核，与施工实际进行比较，并加强对施工质量的验收，避免出现质量事故，进而出现返工现象。
3.5 做好工程投招标管理
在市场经济条件下，多数工程项目均经投招标形式来寻求施工单位，对提高工程整体效益的作用比较大。但在工程项目投招标过程中，还存在不少问题，应对投招标工作进行变革，比如科学分析工程投标报价，利用动态与静态分析方法，综合考虑影响工程造价信息的因素，合理确定投招标造价；另外改革投招标体制，引入市场机制，提高市场透明度，优化流程，降低工程的总造价。
另外，完善项目承包合同，在工程造价管理中，规范处理合同中施工条件、施工方案的改变，科学管理工程变更和索赔，按照合同规定条款，严格控制、尽量减少设计变更，提高工程效益。
4 结语
工程造价是工程管理的重要内容，在新的形势下，加强基于全生命周期的工程造价管理可提高工程经济效益。笔者在本文中，首先介绍了全生命周期工程造价方法，并从工程造价现状与问题、工程造价管理措施等两个方面对该命题进行了有益的探索。
参考文献：
[1]付雪琦.基于全生命周期的工程造价管理[J].中国招标，2014（28）.
[2]赵昂.基于全生命周期工程造价管理的探讨[J].中国外资，2013（11）.
[3]王光丽.全生命周期工程造价管理理论构建及启示[J].商业时代， 2012（18）.
篇5
一、规划先行、避免盲目
城市环境建设规划是城市环境建设的重要依据，也是实施城市环境精细管理常态化的首要环节。泉州着眼建设特色生态文明城市需要，找准影响城市环境建设发展的“瓶颈”问题，借鉴国内外城市环境建设经验，突出顶层和全过程设计，制定出符合泉州特点、具有泉州特色、体现泉州特征的环境建设发展规划，做到全市有总体规划统领，县（市、区）有区域规划统揽，以及详细规划和专项规划相互配套完整实用的规划体系。
中心市区市容是生态文明城市的外貌，又是生态文明城市内涵的窗口。所以，市容专项规划应成为生态文明城市管理工作不可缺少的重要组成部分。以前，泉州在城市建设管理工作中，常常用城市总体规划和详细规划来替代市容专项规划，给城市的容貌景观留下了许多难以弥补的遗憾或不足。如：道路网络和路灯、绿化等道路附属设施，以及道路两侧建筑设施之间的空间布局不合理；不预留停车位和小区绿化空间而占用慢车道、人行道，道路两侧建筑设计风格和主色调不和谐；市容景观缺乏统一谋划，不能形成鲜明的城市个性，广场、雕塑、喷泉和游乐休闲等人工景观设施，以及草坪、丛林、河流等自然景物，与城市地貌特征、建筑设施、风土人情不和谐；市容“硬件”设施严重不足，私家车哪里停？小商贩哪里摆摊？小商业广告哪里？这些细微的民生问题考虑不周，以致造成乱停乱放、乱摆乱设、乱贴乱写等“顽症”。
因此，泉州从城市市容实际现状出发，进行市区景观大道规划、主干道两侧建筑设施景观更新改造规划、城市内沟河两侧风光带规划、市区户外广告景观设置规划、市区主干道广告灯箱设置规划、楼宇亮化景观规划和临时摊点群设置规划和改造等，又在总结经验的基础上，从市容管理的全局进一步拓展市容专项规划的深度、广度、规模和范围，以发挥市容专项规划在市容管理工作中的基础性、前瞻性和指导性作用，掌握城管工作的主动权。市容专项规划是在城市总体规划指导下对市容进行整体布局和通盘考虑的专业规划，它包括建筑设施容貌技术规范、市政公用设施容貌技术规范、市容管理设施规划、城市景观规划、户外广告及标识设置规划等五个部分。其中，前两项已成为城市总体规划和详细规划的强制性内容。市容专项规划经主管部门和专家评审论证后报市人民政府批准实施。
乡村是生态文明城市赖以存在和发展的重要空间，泉州非常重视中心市区的边界规划控制，以及郊区和乡村的规划控制，并当成生态文明城市建设与管理的最重要任务之一。在规划实施中，泉州坚持长远发展的理念；坚持生态文明的思路，在产业布局方面尽量考虑环境友好型、绿色环保型，有选择地招商，把低碳、环保、可循环、高附加值的产业招进来；增强规划的法律意识，非按法律程序办理修订的一律不准变更规划。
二、突出重点、精心创建
按照规划加快推进市政基础设施配套建设，是创建生态文明城市的基础性工作，必须抓住建设的重点和难点，并根据“轻重缓急、分期分批”的原则精心推进。几年来，泉州重点实施项目包括以下六个方面：
（一）加快市政道路设施配套建设
确保城市道路主车道、慢车道、人行道、窨井等附属设施的完好，实现道路综合设施完好率达95%以上。对老市区主干道存在小区出入口多、人车分流疏导组织差、人行道和慢车道混杂等问题，在调查论证的基础上堵住部分小区出入口，并实施人行道和慢车道的改造，解决了人车分流、车辆起步距离小问题，以确保畅通；对新市区的道路建设，坚持高标准规划、高起点建设，既考虑车行问题，又考虑人行问题，保证不留后患。
（二）加大环卫设施的投入
在解决好以政府独资建设的大型压缩式垃圾中转站和以各种筹资方式投资建设的垃圾处理焚烧厂的基础上，加大垃圾清扫机械、道路清洗机械和收集转运车辆的资金投入，不断提高机械化清扫率，降低人工清扫负担面积，提升城区清洁率，确保主次街道无暴露垃圾、无污水横流、无扬尘污染。同时，重视如厕难问题，改造建设一批档次较高的厕所，尽可能人性化地配置设施（包括除臭、音乐、洗手设施等）和蹲位（包括残疾人专用蹲位）；对无法进行新建厕所的老城区域，购买添置一些移动公厕。
（三）开展绿化行动
开展以“护绿、增绿、提档、特色”为主题的绿化行动，实现城市绿化全面上水平。按照“统一规划、分步实施”的原则，推进道路绿化带建设、广场公园绿地建设、街道休闲绿地建设、内河岸边绿化带建设、行道树补栽补植工作，大力提高绿地率和绿化覆盖率。在实施绿化行动时，做到“突出重点、突出特色、突出内涵、突出管养”和“注重绿化、注重美化、注重花化、注重生态”，努力营造青山绿水、拴心留人的生态环境，达到“点上绿化成景、线上绿化成带、面上绿化成园、绿树成荫”的绿化效果。
（四）管网综合改造
实施排水排污管道和内沟河的综合整治，保证暴雨道路不积水、污水排放入管和内沟河水质碧波荡漾。在前几年截污纳管、管道疏浚的基础上，对雨水管道不畅的地段和污水直排内沟河的居住区进行雨污水管道改造，以及实施对河底泄水改造、河墙清洗等，以解决局部路面积水、污水管网不完善和城市河道水系不畅，造成内沟河黑臭，影响市民出行和人居环境的问题。
（五）背街小巷整治
进行老旧街面和背街小巷建筑物的整治，使城市建筑物容貌焕然一新。对老旧街面建筑物的外立面有计划、分阶段实施清洗、粉刷和外装修，精心打造高低错落、远近互衬、色彩协调的建筑物立面景观；对背街小巷的整治改造，既做好保护各街巷的历史文化，房屋改造做到修旧如旧、恢复原貌；又精心设计，尽量做到管线敷设下地，并有效实施绿化、亮化、美化工程，营造街巷优美环境。
（六）夜景工程建设
推进夜景工程建设，勾画动态、飘浮、神秘而又美妙的泉州夜城。充分利用城市的江河，采取点、线、面相结合的方式布局夜景，在沿江、沿河的堤岸上布置高杆灯，在堤内绿化带布置草坪灯，在城中大桥头配置适当的霓虹灯、旋转灯、投射灯，在公园、市民休闲娱乐场所建设动感音乐喷泉。
三、强化服务、创新管理
泉州城市管理部门围绕城市、人、自然和谐发展目标，坚持“环境就是资源、环境就是生产力、管理就是服务”的理念，强化“服务第一、发展第一、队伍第一”意识，走可持续发展之路，高质量打造生态文明城市，高标准实施净化、亮化、美化、彩化等为民办实事工程，创新管理工作，提升服务发展水平。
（一）以市容考评为抓手，推进精细化城管
首先，根据市政设施、园林绿化、环境卫生、排水排污、广告设置和公园景区的管理规范，制定常态化专项考评考核标准，实施考评考核；其次，围绕市容环境提升行动，突出重点抓好各项示范工作，以点带面逐步推进，形成一套科学完善的精细化管理机制；再次，按照“强化日常管养，强化落实责任，强化上下联动”的工作要求，及时快速地落实整改考评中发现的管养问题，实现市政设施完好无损、市容整齐有序、路平街美、环境舒心的效果。
（二）以为民惠民为目的，推进社会化城管
通过“114”电话投诉举报热线，启动举报有奖制度；结合月度考评、年度总评，建立健全“以奖代补”等经费核拨机制；组织社会监督员对社区、道路、公厕和住宅区等进行常规现场考评和暗访，定期抽评车站码头窗口单位、公交候车廊、文化广场等公共场所；成立以人大政协老领导牵头的市容市貌观察团，定期观察市容市貌情况，督促协调有关部门和单位及时解决市容市貌问题；鼓励引导社会志愿服务者参与城市管理；开通市政政务微博，及时将关系市民切身利益的信息上网，主动回应公众诉求，接受市民的咨询、建议、投诉与批评；加强与媒体互动，强化正面引导，曝光市容市貌问题。
（三）以科技创新为依托，推进现代化城管
首先，建设管理网络。按照分级管理的原则，构建城市管理“市、区、街道、社区”四级网络，并按照工作职能和任务明确职责，即：市、区两级城市市容考评中心分别设立信息指挥中心和信息监督中心，负责信息采集接收、复核、立案、协调处理（派遣任务）、督查和销案归档等工作；市、区直市政市容管理单位、街道办事处及派驻社区城管人员和协管员为解决问题的责任单位、责任人，按照网格化管理的要求，实行“定人、定岗、定责任、定区域、定时限”完成城管现场处置工作任务，并负责处理结果情况反馈。
其次，建立工作流程。市、区两级城市市容考评中心购建城市管理日常信息采集设施设备，即：“数字城管”设备，在此基础上建立“信息采集传输—任务案件立卷—任务调度派遣—任务案卷处置—处理情况反馈—现场核实结案—系统综合评价”等七个环节的“数字城管”工作流程；市、区直市政市容管理单位、街道办事处和社区相应建立“任务接收—立案—派发—现场处置—反馈—结案”等六个环节的工作流程。再次，建立应急处置机制。
篇6
Abstract: Through the analysis of the present situation of China's cost consulting industry,the paper introduces and explains the life-cycle engineering cost management,project cost CALS concept and puts forward that China's engineering cost consulting industry should positioned on the life-cycle engineering cost management based on engineering cost CALS and points out the key for the realization of life-cycle engineering cost management.
关键词:全生命周期工程造价管理;工程造价;CALS
Key words: life-cycle engineering cost management;project cost;CALS
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)30-0023-01
1我国工程造价咨询公司存在的主要问题
1.1 工程造价咨询公司咨询业务范围狭窄,业务层次不高由于管理体制的原因,我国工程造价咨询公司业务的内容主要处于概算、预算和决算的编制、审核以及标底的编制上,在造价控制中的作用还有很大的局限性,主要是进行造价审核。前期的投资策划、投资决策、可行性研究及工程项目后评估等造价咨询内容几乎空白,能够同时承担从项目前期的可行性研究到勘察设计、招标以及工程结算和竣工决算全过程造价咨询的公司就更少。距离全生命周期工程造价管理有相当大的差距。
1.2 工程造价管理的信息化水平不高目前我国工程造价管理信息系统是工程造价的确定(计算工程造价)和控制(不出现“三超”),针对的是工程造价全生命周期的某个阶段或某些阶段,功能单一,比较简单,信息系统分散,形成一个个“信息孤岛”。在建设项目生命周期的各个阶段,信息传递不通畅,从一个阶段到下一个阶段,信息总有丢失的现象,不完整的信息往往是造成项目的建设与经营和最初的意图相差甚远。
2关于全生命周期工程造价管理
2.1 全生命周期工程造价管理的定义全生命周期工程造价管理是运用多学科知识,采用综合集成方法,重视投资成本、效益分析与评价,运用工程经济学、数学模型方法,强调对工程项目建设期、未来运营维护期总成本最小的一种管理理论和方法。[1]
2.2 全生命周期工程造价管理的特征全生命周期工程造价管理方法的根本出发点是要求人们从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题,研究的时域是工程项目的整个生命周期,包括决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段,而不只是工程项目的建设阶段。生命周期成本包括建设造价以及未来的运营和维护成本。生命周期成本分析在建设项目全生命周期的各个阶段被确定和控制,从而实现工程项目整个生命周期总成本的最小化。
2.3 全生命周期工程造价管理的优越性全生命周期工程造价管理不仅是一种可审计跟踪的工程成本管理系统,而且还是可主动控制的工程成本管理系统。比我国目前流行的全过程工程造价管理,蕴涵的逻辑空间和工程造价含概内容更宽阔,理论和观点更优越,是工程项目造价管理中的一种更为先进的指导思想和方法,已经得到了世界银行等国际性金融机构认可和大力推广,是国际水平的造价管理的体现。同时也必将成为我国造价管理的发展方向。
3工程造价CALS
3.1 工程造价CALSCALS是“Continuous Acquisition & Life-cycle Support”的缩写,CALS的主要内涵是全寿命管理和全寿命信息支持,指在二十一世纪全球共通性商业(设计生产服务)系统以无纸化方式作业,不论政府或民间企业,将业务上所有必要的信息予以电子化与标准化,并运用数据库和网络系统,使得所有信息得以快速交换共享,并据以节省产品生命周期成本提升品质为目标的概念与策略。[2]
工程造价CALS是指集成的工程造价信息系统,这个系统把工程造价的各个参与方――业主、工程咨询单位、承包商、供货商、物业管理部门、政府工程造价管理部门和民众、其它行业和海外企业之间,工程造价管理的各个阶段――投资估算阶段、初步设计概算阶段、施工图预算阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段、竣工决算阶段、运营维护阶段八个阶段之间,通过开放性的通信网络和分布式的数据库系统,实现信息的交换、共享和联结,其目的是实现工程造价管理的各个阶段、各个参与方的信息的标准化、电子化,为有关各方创造便于信息交换、共享和连接的电子化环境。从而,实现对工程造价的全生命周期确定与控制,减少工程费用、提高管理效益和水平。[1]
3.2 全生命周期工程造价管理与工程造价信息系统工程造价信息系统是实现造价管理必不可少的基础支撑。全生命周期工程造价管理模式作为在我国新出现的一种工程造价管理模式,由于它包含的内容多,范围广,时间跨度大,涉及用户众多,目前还没有一种工程造价管理信息系统,能够满足全生命周期工程造价管理的需要,工程造价CALS作为全生命周期工程造价管理的信息支持系统,对于完善全生命周期工程造价管理模式具有十分重要的意义。
4基于工程造价CALS支撑的全生命周期工程造价管理的实现
全生命周期工程造价管理的关键在于把工程项目运营维护阶段成本的预计纳入造价管理之中。国外全生命周期成本分析与计算已成为比较成熟的技术与方法,我国造价咨询业的发展需要引进和实现相应的技术,为实现全生命周期造价管理业务的拓展创造条件。
本文认为,重点需要解决以下两个方面的问题:①尽快发展完善信息管理,可以通过构建和应用工程造价CALS,实现工程造价集成信息系统的业务流程支撑体系的构建。②解决业务拓展的技术瓶颈,实现全生命周期工程造价管理业务拓展的流程再造[3]。
5结语
虽然我国的工程造价咨询市场起步晚,但是,面对强大的市场竞争,加快公司再造,提高公司的竞争力,基于全生命周期工程造价管理的业务流程再造必须要尽快付诸实践。这对于工程造价咨询公司是异常严峻的挑战,笔者热切期望我国的工程造价咨询行业早日成长壮大起来。
参考文献:
[1]董士波.全生命周期工程造价管理研究[D].哈尔滨:哈尔滨工程大学,2003,12.
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关键词：全生命周期；工程造价；对策
一、全生命周期造价控制内涵
全生命周期即指的是整个建筑工程从工程筹备、决策到工程竣工的整个周期，而全生命周期造价控制则指的是从建筑工程筹备、投资、决策到施工到最后的竣工阶段，都应该始终坚持造价控制理念，采取科学的造价控制措施。也可以称之为全过程造价控制。这种造价控制理念来源于西方国家，与我国在建筑工程造价管理中只注重前期或者中期或后期阶段的造价管理是相对的，是对我国建筑工程片面化的造价控制理念的补充和完善，对于有效的控制建筑工程造价有着非常重要的意义。
二、全生命周期造价控制的必要性
对造价过程的控制和管理，是建筑工程工程的重要组成部分，它不仅仅是体现了工程管理者的综合素质，更会对建筑工程的成功与否起到关键性的作用。我国在50年代形成了工程造价的管理制度，并逐年进行完善。由于初期的管理制度是在计划经济时期，工程造价由国家直接参与，所以只要对工程有一定的经济投入，最后也一定会获得回报，工程造价的科学性和方法性得不到凸显。八十年代后期，社会主义市场经济建立起来，商品极度丰富，工程造价过程的控制和管理也就出现了很多漏洞。在这种形势下，必须要建立一种能够科学控制工程造价的方法，而全生命周期造价控制能够实现对整个建筑工程工程各阶段的造价控制，避免工程施工中的随意支出和浪费，有助于提高建筑工程的经济效益。
三、全生命周期造价控制的实施
（一）做好建筑工程工程决策阶段的造价控制。
工程的投资和决策阶段是建设工程工程造价管理的基础阶段，对之后工程工程的各个阶段工程的造价管理的合理性和科学性有直接的影响，它也是影响建设工程全过程造价的十分重要的因素。因此，因该对工程的投资和决策给予十分的重视，只有这样，才可以在工程的开始阶段保证正确的方向，才能够对在这之后的各阶段打下很好的基础。
1、做好投资决策。工程决策阶段的主要工作就是对投资的决策进行确定，这一阶段的造价管理工作就是对工程的投资进行估算。投资估算结果的大小是选择投资方案最重要的依据之一。这个决策过程是一个不断深化的过程，由浅入深，对建设工程的设计标准和建设规模进行决策。造价师需要给业主提供各方面的专业数据和信息资料，帮助其确定二哥建设工程的标准和规模，进而选择出来一个科学、合理的投资方案。
2、做好方案决策。首先，要对工程的建议书进行初步的比选，包括工程建设的必要性、建设条件、投资效益等等，这样可以为投资者以及建设管理部门下一步的工作做好了铺垫。比准了工程建议书之后，还要分析论证即将建设的工程，收集好最基本的资料，作相关的市场调研，这样就可以保证收集资料的准确和真实。为工程建设方案技术上的可行性和投资效益的可见性提供资料论证。接下来就是选择一个科学、合理的建设方案，在效益之上原则的基础上，集合工程建设的各方面的实际情况，进行科学的、动态的选择，使得选出的方案在保证满足生产需要的情况下，实现利益的最大化。然后，根据以上的准备，对建设工程未来的效益进行科学的评估，制定出一个科学、合理的工程研究报告，对建设工程的规模和标准以及其他各种信息资料进行科学的分析，使得工程的设计和规划又有比较强的可行性。
（二）做好工程设计阶段的造价控制。
经过第一阶段的工程投资的决策之后，选择出了科学、合理的方案，接下来就要进行比较关键的一步，即工程的设计。设计阶段是建设工程的关键阶段，工程的造价和工程设计的规模、建筑材料的选择、机械设备等都有直接的关系。在实际的建设工程设计过程中，这一阶段很容易忽视建设工程的造价管理和控制，技术人员大都从技术上考虑，而忽视了经济效益的问题，因此，最理想的办法就是把技术和效益结合起来，二者并重。造价工程师应该结合专业技术人员的专业知识和专业能力，在设计图纸以及说明的基础上，帮助业主对工程进行估算，有效、合理地使用投资，分析和研究不同的建设材料和设备，并且把其中的一些技术问题反馈给技术人员，向他们提出比较合理的意见和建议。不仅要在技术上对设计方案进行必选和优化，还要考虑到建设工程的经济指标。
这个阶段主要包括以下几个步骤：首先要对设计方案进行必选和优化，利用工程造价管理方法，组织专家在设计方案中确定最佳方案，使得这个最佳方案既要符合经济指标，有符合生态和技术指标。限额设计的方法的方案应该被运用到这一阶段，根据不同的专业，对不同的设计程序分阶段地进行造价管理，形成纵向控制；各个专业进行投资分解，形成了横向控制；这样就可以把纵向控制和横向控制结合起来。这样根据各方面的信心资料编订表作全面、细致的设计概算，充分考虑到市场价格等各方面的因素，争取做到设计概算的全面和准确。
（三）加强工程招标阶段造价控制。
在这一阶段，对招标文件中的合同价款应该给予明确的规定，主要材料设备的采购、工程量清单、施工答疑内容等要进行比较详细的规定。并最终选择出一个既可以确保按时完成工程，工程造价成本又地的中标单位。需要注意的是，为了控制工程的造价，中标价不能留有比较大的缺口，中标价应该含有政策的调整、材料价差等，还包括承包商的不平衡报价等等。
（四）加强工程施工阶段的造价控制。
这一阶段是工程的形成阶段，建设工程的工程量已经具体化，但是也会有很多不可抑止的因素出现，包括工程的签证、工程的索赔等。因此，造价师在这一阶段应该对建设工程的施工过程进行动态的管理。应该十分重视工程施公前的准备工作，做好人员、机械设备的配制、技术等在施工过程中的合理分配和安排，保证施工进度上的合理、有序。对不同的施工方案进行必选，工程的质量、工期和造价结合起来。在设备材料的选购中，应该坚持公平公正的原则，在保证材料质量基础上，把握选材的主动性，对不同厂家的材料进行综合的比较，相关人员掌握的市场价格信息和市场行情，对建设材料进行采购。建设材料进入到施工现场之后，要对施工单位进行督促和定期、不定期的检查。
（五）工程竣工结算阶段的造价控制。
这一阶段是施工单位和业主都非常重视的阶段，它是工程款的审计结算阶段，对工程造价的合理确定十分重要。造价工程师在这一阶段的主要工作，就是对完成的合格工程量进行复核，并对造价管理的方法、费用定额的使用、调价方法和调价手段进行审查和核算。并且对在施工过程中由于一系列因素造成的造价的增加或者减少进行严格的审核，使得建设工程全过程的工程造价更加地公平、科学、合理。
参考文献：
[1]张坤.基于全生命周期工程造价管理探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2010（02）
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【关键词】建设项目；工程造价；全生命周期；管理
1、全生命周期工程造价管理的各阶段的管理
1.1 建设项目投资决策阶段
项目决策阶段对工程成本的影响程度最高，达到70%～80 %。决策的正确性、合理性直接关系到项目建设的成效、是控制工程全生命周期成本的前提。该阶段的主要任务是对拟建项目进行策划， 并对其可行性进行技术经济分析和论证， 从而做出是否进行投资的决策。在外部条件相同时， 可选生命周期成本最小的方案。据估计， 项目策划、可行性研究、设计等前期费用只占工程项目总投资的5% 左右， 但对工程成本的影响程度高达85% 以上； 所以建设单位应高度重视投资决策阶段的可行性研究， 投资决策阶段确定的建设方案投资估算就是建设项目成本控制目标。全生命周期工程造价管理应以投资阶段和设计阶段为控制重点， 建设单位在该阶段应安排造价管理人员参与项目造价管理，编制出高质量的项目投资估算， 真正起到控制项目造价的作用。另外， 建设单位要成立项目领导班子， 实行项目法人责任制， 严格执行项目审批程序和有关规定， 明确投资决策责任和分限责任的具体承担者。建设单位还应委托规划设计单位做好总体规划。
1.2 建设项目设计阶段
控制工程成本的关键就在于设计，设计阶段是工程造价控制的重点。设计阶段对投资影响巨大， 据分析， 在建设项目总投资额中， 设计费用约占工程造价的3%～5% ， 但在建设过程中， 设计环节对工程造价的影响超过70%～80% ， 该阶段工程造价控制就是以投资估算控制初步设计， 以设计概算控制施工图设计； 如果设计概算超过了投资估算， 应对初步设计进行调整和修改； 如果施工图预算超过了设计概算，应对施工图设计进行调整和修改。在该阶段， 建设单位要引进竞争机制， 推行设计招标， 开展设计方案竞赛， 推行限额设计。建设单位要主动参与、影响设计， 根据价值工程的理论， 摒除不必要功能可以降低造价， 改进不足功能可以增加建筑物价值； 建设单位管理人员与设计人员共同通过技术比较、经济分析和效果评价来优化设计。
1.3 建设项目招投标阶段
招投标阶段的工程造价管理， 是以工程设计文件为依据， 结合工程施工的具体情况， 参与工程招标文件的制定， 编制招标工程的标底， 采用工程量清单计价方式确定工程承包合同的价格； 评标时， 在对技术标评价时，不仅要考虑建设方案， 还要考虑未来的运营和维护方案， 两者均优的方案才是最好的技术方案； 在评价商务标时， 评价的依据是合理建设项目生命周期成本最低。
1.4 建设项目施工阶段
施工阶段的工程造价管理， 建设单位通过对施工方案的技术经济分析、投资目标的分解与资金使用计划的编制、工程量与价款结算， 以及对工程变更和索赔的控制、投资偏差分析等方面实现对施工阶段成本的控制。据统计， 工程变更和设计变更导致的造价变动约占整个工程造价的近10%。因此， 建设单位驻工地代表要协调各方切实做好施工阶段质量、造价、工期三大控制， 采取主动控制和被动控制相结合， 控制变更； 必须变更的，做好经济分析， 尽可能不增加或少增加造价； 在该阶段要在全生命周期造价管理的思想和方法的指导下综合考虑建设项目的全生命周期成本， 使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等更加科学合理。
1.5 竣工验收阶段
该阶段是确定最终建设造价和考核项目建设效益，办理项目资产移交， 进行各阶段造价对比和资料整理、分析、积累的重要阶段。要着力做好建设造价的确定，工程施工质量的评定， 生产操作人员的培训工作， 为项目进入正式产生运营打下良好的基础。
1.6 运营和维护阶段
该阶段要以生命周期成本最低为目标， 制定合理的运营和维护方案。运营和维护阶段的工程造价管理是指在保证建筑物质量目标和安全目标的前提下， 运用现
代经营手段和修缮技术， 按合同对已投入使用的各类设施实施多功能、全方位的统一管理， 为设施的产权人和使用人提供高效、周到的服务， 以提高设施的经济价值和使用价值， 降低运营和维护成本。
2、实际工作中的几点体会
2.1 加强风险意识
建设单位应加大对可行性研究和工程设计阶段的监管力度， 减少基础性因素引起的工程造价风险。
2.2 选择合适的承发包模式
建设单位要根据不同的项目， 选择合适的合同方式和适当的承发包模式； 目前以设计单位为龙头进行工程总承包和以大型施工企业为主体的工程总承包公司进行总承包， 这两种模式下， 施工单位在设计阶段就可参与项目的实施， 有利于开展可施工性研究。
2.3 选择总价合同的优点
建设单位与施工单位签订施工合同时， 以固定工程量总价合同的方式签订的施工合同， 既能避免工程量计算偏差风险， 也可以减少施工合同履行过程中的造价索赔， 方便工程结算。
2.4 认真进行图纸会审
施工前， 建设单位应组织设计单位、施工单位对施工图进行认真会审， 以图纸会审记要的形式来纠正设计中的缺陷和失误； 使设计中的问题得到及早解决， 否则问题集中到施工阶段， 不仅影响工期和质量， 还会造成浪费， 引起工程造价的失控。
2.5 充分发挥甲方代表管理作用
施工过程， 甲方驻工地代表要加强对监理单位签证权利的监督和控制， 预防监理机构人员与施工企业串通在工程签证时导致工程造价增加。建设单位要加强对本单位工程管理人员的业务培训， 提高其管理能力。甲方代表应做好施工纪录。
2.6 加强结算管理， 严把审核关
结算中工程量的审查是控制工程造价的基础。在工程竣工决算中， 套用定额的审查是控制工程造价的重要环节； 材料价格的审查是控制工程造价的关键； 各种取费的审查是控制工程造价的根本。搞好竣工结算审查工作， 控制工程造价， 不仅需要具有较高的业务素质和丰富的审查经验， 还需要具有良好的职业道德。建设单位在律师的协助下， 严肃、公正、及时、主动地搞好施工企业索赔处理， 根据法律、合同、实事和相关证据， 拒绝不合理的索赔要求， 落实正当索赔工作。在必要时，建设单位可有理、有据、有度地提出反索赔。
2.7 加强合同管理
在工程项目的全过程造价管理中， 合同在现代建筑工程中具有独特的作用。合同管理是项目管理的核心。由于工程合同周期周期长， 工程价值量大， 工程变更、干扰事件多， 合同管理是工程项目全过程造价管理核心。
2.8 建立合理的组织结构
做好工程造价控制工作的前提保障是建立合理的组织结构， 建设单位将造价控制工作任务分解并落实到项目有关部门或个人， 明确其在组织工作中的关系、责任、地位。
篇9
今天，我们召开创建省级文明县城工作会议，对我县创建省级文明县城工作进行全面部署。今年是确山县奋力夺取脱贫攻坚胜利，如期实现脱贫摘帽的关键之年，也是我县省级文明县城届满创建年，创建保持省级文明县城这一金字招牌是我县的重要中心工作，始终摆在县委、县政府的重要日程之中。下面，我先讲几点意见。之后，路书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、肯定成绩，坚定创建省级文明县城的信心和决心
近年来，来到确山的外地客商、领导、媒体朋友等都对确山日益整洁的市容市貌、绿化、城市管理、交通留下了深刻的印象，对确山的整体印象是“美丽山城”，这说明我县的社会管理是卓有成效的，市民素质是逐步提高的。
（一）城乡面貌日益改善。几年来，我们始终把城市建设作为重头戏，以百城建设提质工程为契机，统筹推进基础设施、新区建设、旧城改造、棚户区改造、公共服务建设等工程项目，着力解决城市设施不完善、标准不够高问题，城市面貌发生了很大的变化，很多旧面貌有了质的提升。
（二）生态环境持续向美。我们坚守环境底线和红线，既要金山银山，更要绿水青山，不断加大生态环境保护和治理力度，新建了高铁带状公园，对盘龙山公园进行提质改造，今年加快建设三里河景观文化公园，打造滨河、沿路景观带。“城绿水秀生态宜居”成为确山特色。
（三）转型发展加快推进。在创文的过程中，我们不断强化和丰富绿色发展理念，以发展循环经济为主推手，大力推进供给侧结构性改革，加快发展商贸物流、特色旅游、生态农业等低碳产业，正在成为新的生态和经济增长点，人民群众的获得感、归属感和自豪感明显增强。
总之，通过多年的创文活动，我县已形成了具有确山特色的创文工作机制，积累了宝贵经验，奠定了扎实基础。在2018年的省级文明城市复核测评中，我县在全省文明城市测评验收中排名第三，受到全省通报表扬。应该说，对于今年创文工作争取取得好成绩，我们还是要充满必胜的信心和决心。但同时我们要看到，今年的省级文明城市创建竞争非常激烈、测评标准和体系更加规范细致。对标测评标准和要求，我们还存在不少差距和不足。一是创新意识不足。创文工作很多还依赖于靠搞运动、搞突击，凭老套路、老办法解决问题，缺乏创新方式和方法，没有养成习惯和形成自觉，做到自觉坚持、天天坚持，特别是在市容环卫、交通秩序、环境治理等方面，管理稍一松懈，问题就会反弹，长效机制还没真正有效建立。二是缺乏整体合力。没有真正形成全县的共识和立体推进的氛围，仍习惯于只依靠政府层面抓，单凭行政措施推动，在运用市场机制、调动社会力量、整合各种资源方面做得还不够。三是市民文明素养还需不断提高。乱丢垃圾、乱停乱放、损坏公物等不文明行为还很多，工地管理不规范、乡镇街道脏乱差等问题仍比较突出。
二、注重统筹协调，切实提高创文工作水平
文明城市创建是一项系统性、长期性工程，涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设、精神文明建设等方方面面。因此，要统筹协调好各级各部门的关系，切实增强创文工作的针对性、系统性和协调性，尤其要在以下四个方面长期坚持，久久为功。
（一）坚持在营造全民参与氛围上下功夫。正确处理政府主导和群众参与的关系，群众是参与创文工作的主体，要利用一切宣传阵地和宣传手段，组织开展全方位、广覆盖、多维度的宣传活动，让文明城市创建的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知。要充分发挥各级各类志愿者的表率引领作用，引导全县人民群众热情支持、积极性创文工作。
（二）坚持在提升市民文明素养上下功夫。坚持以弘扬社会主义核心价值观为主线，做到宣传教育、示范引领、实践养成相统一，广泛开展文明家庭、文明校园、文明单位、文明街道、文明村镇等创建活动，引导群众牢牢把握国家价值目标、社会价值导向和公民价值准则，自觉践行、模范遵守，不断增强市民的文明意识，规范全社会的文明行为，不断增强“四个自信”，为文明城市创建工作提供思想引导和精神支撑。提高市民文明意识，宣传教育非常重要，要丰富宣传方式，区分宣讲对象，入脑入心，真正做好宣传教育工作。
（三）坚持在优化城市综合环境上下功夫。创文没有休止符，创文“得牌”也只是起跑线，我们要以创文工作为统领和总抓手，进一步建立科学化、精细化、专业化、常态化的城市建设和管理机制，下大力气解决生态环境、交通秩序、市容市貌等城市管理中存在的突出问题，从机制体制上入手，把我们的城市管理得更好，公共服务水平更高，营商环境更优质，不断增强城市在经济社会发展中的吸引力和竞争力。
（四）坚持在增强群众获得感和满意度上下功夫。坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众更多地共享改革发展成果，是我们创建文明城市的根本立足点和出发点。最近，我们在对县城的公园、绿地进行改造提升，在绿地中间建设步游小道，让市民可以到游园绿地散步。文明城市创建涉及上百项测评指标，林林总总，涵盖经济社会发展、社会秩序、市容环境、医疗卫生、文化教育、公共服务等各个民生领域，都是群众最关心、最普遍的难点热点问题，要把民生的改善落实到位，做到文明城市创建活动不虚、不空，不搞形式主义，不做表面文章，让人民群众在创建过程中有真真切切的获得感。只有这样，才能激发全县人民参与创文的积极性、主动性和创造性，群众满意度才能不断提高
三、突出重点，打好创文“硬仗”
文明城市创建涉及面广、工作量大、综合性强。今天会议下发了创文工作方案和职责分工等文件，全县各部门各单位要对照任务、履职尽责，突出重点、强力推进，确保创建工作高标准、高质量推进。围绕这一目标，我们要主要打好六场“硬仗”：
（一）基础设施建设“硬仗”。城市基础设施是否完善，是创建文明城市考核评审的主要内容之一。在道路建设方面，要优化城区路网结构，加强城市道路与干线公路的有效衔接，加快县城西环路与驿城大道、金城大道与兴业大道的联通；加快嫘祖大道建设；积极实施确正路、确刘路、确泌路的升级改造。实施东绕城（东南绕城）、西南绕城等绕城道路的建设工程。实施老城区、新城区、产业集聚区等33条断头路建设工程。在配套设施建设方面，要加快实施老旧供水管网改造，县城公共供水普及率达到90%以上；进一步加大城市燃气管网建设和改造力度扩大城市气化覆盖范围，原则上城市新建小区、单位和完成改造的城中村、棚户区，要同步配套燃气管网及设施。大力实施厕所革命，提升环卫保洁水平，按照省级测评体系具体标准，加快城市公厕建设。加快推进城市垃圾收运项目建设，进一步加强城市道路清扫保洁，巩固提升道路扬尘治理效果。在公园绿地建设方面，要加快盘龙山公园、三里河景观文化公园、高铁带状公园建设，加强园林绿化建设，完善街头游园和社区公园建设。在公益项目建设方面，要强化教育基础设施建设，改善教育教学条件，加快实施县一高搬迁工程，扩大城区义务教育资源。优化医疗卫生资源配置，加快新区医院和新中医院建设，提升公共卫生保障水平。统筹推进文化体育设施建设，实施“五中心六场馆”工程，推进街道、社区、乡村基层综合型公共文化设施建设，形成布局合理、梯次清晰的文化设施网络，不断提升公共文化服务能力。确保群众文化活动的开展常态化、有效化。
（二）市容环境综合整治“硬仗”。一要持续开展“清洁城市行动”，加强市容卫生整治，突出抓好市区主次干道、背街小巷、居住小区、城中村和各类经营性场所，特别是集贸市场的环境卫生整治。二要抓好城市主要道路、各类公共建筑无障碍设施修缮，以及重要站点沿线环境的净化、美化、亮化，保持各种公共设施完好、整洁。三要持续完善城乡环卫一体化管理，做好生活垃圾定点分类投放、定时清运。四要加大对沿街乱堆乱放、墙面和线杆乱涂乱画、电线电缆私拉乱扯等现象的整治力度，开展清除违规户外广告和残破污损牌匾专项行动。五要加强建筑工地文明施工管理，确保工地围挡、材料堆放和搬运运输规范化。对长期占用人行道进行建筑施工和装饰的工地要进行停工整改。六要合理规划建设专业市场，继续推进集贸市场升级改造，综合整治占道经营、流动摊贩和马路市场，依法取缔非法开设和擅自经营的市场。七要加大交通综合管控力度，持续推进整治车辆违章占道、违禁行驶、行人乱穿马路等突出问题。
篇10
天朝文科生
敷衍
醇酒
难解烈酒
口出恶言
你曾路过我的故事
脸红派
缠绵勾画
傾城如夢未必闌珊
施主你的节操掉了
千刀万剐
呐一抹撕心裂肺的苦笑
稍纵即逝
世俗
無奈已被傷
西瓜和夏天更配哦
需索欲望
触碰岁月
穿越黑暗
局外人
底气
一意孤行
挣脱怀抱
明火
千刀万剐
难解烈酒
眉目成书
情感防御
世俗
脸红派
软肋
无力自拔
狭窄视野
分辨痛苦
得心应手
禁忌
赴宴
迷途漫漫
甘心情愿
劣迹
需索欲望
缠绵勾画
醇酒
呼之欲出
赠
稍纵即逝
高贵举动
