工程造价措施范文

导语：如何才能写好一篇工程造价措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词： 工程管理； 工程造价； 含义； 措施

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

引言：

建设工程造价工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造价人员所面临的问题。所谓建设工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段，设计阶段，建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益。由此得出控制和降低工程造价，确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，它对控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金也起着举足轻重的作用。

1.建筑工程中工程造价的含义

工程造价在建筑工程中就是工程建设的费用，它可以是工程建设的实际所需开支固定投资费用，也可以是预计开支投资费用，是有形资产和无形资产所需费用的总和，也叫做建设工程投资。人们对工程造价也有另外一种更加通俗易懂的解释：建设某个工程项目，在材料设备，土地、承包以及技术方面等一系列市场活动时，花费的实际或预计建筑工程价格的总和。建筑工程的工程造价有三个主要部分，设备费用，安装费用以及其他工程建设费用。设备费用指为了完成建筑工程的建设，施工建设单位根据标准要求购置配办相关的机器设备所花费的费用。安装费用指在建筑工程建设时在建筑和安装方面所花费的费用，由建筑工程费用和安装工程费用两部分组成。其他工程建设费用指按照国家规定，为了保证工程能够按期顺利完成所花费的其他所有费用，它们不属于设备费用和安装费用范畴。

2.工程造价控制的措施

2.1设计阶段的造价控制

工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程，是工程建设的灵魂。设计阶段造价控制的效益显著，体现在两个方面。一是设计阶段对投资的影响程度大，控制效果显著。二是设计阶段造价控制的效率高，投入产出比大。因此，此阶段需做好以下几个方面：

2.1.1协助建设单位和设计单位进行方案优选，通过应用价值工程对设计方案进行竞选比较、技术经济分析，可以从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。

2.1.2严把设计投资审核关，在设计会审时对合理的质量目标下超出投资的设计问题提出造价审核意见。

2.1.3充分调查分析市场上主要材料、设备的用途、功能及价格，了解建设单位的实际需求，使主要材料、设备的选用及采购更趋经济实惠。

2.2推行工程量清单计价模式下的招投标方式

采用工程量清单招投标，是指由招标单位提供统一招标文件，投标单位以此为基础，根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计，按企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额以及造价管理机构的市场价格信息进行投标报价，招标单位择优选定中标人的过程。

2.2.1在招标准备阶段，招标人首先编制或委托有资质的工程造价咨询单位(或招标机构)编制招标文件，包括符合要求的工程量清单。

2.2.2工程量清单编制完成后，作为招标文件的一部分，发给各投标单位。投标单位在接到招标文件后，可对工程量清单进行简单的复核，如果没有大的错误，即可考虑各种因素进行工程报价，如果投标单位发现工程量清单中工程量与有关图纸的差异较大，可要求招标单位进行澄清，但投标单位不得擅自变动工程量。

2.2.3投标报价完成后，投标单位在约定的时间内提交投标文件。

2.2.4评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标。由于采用了工程量清单计价方法，所有投标单位都站在同一起跑线上，因而竞争更为公平合理。

由投标文件组成也可看出，在采用工程量清单招标后，投标单位真正有了报价的自，根据招标文件及有关计价办法，计算出投标报价，并在此基础上研究投标策略和技巧，根据各种影响因素和工程具体情况灵活机动地调整报价，以便提出更有竞争力的报价。

2.3 施工阶段的工程造价控制

2.3.1 变更管理

工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容。在施工过程中,尽量避免设计变更,尤其是对造价影响较大的变更,对确有必要变更的项目,应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化,防止在工程变更中以小充大,高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料,将会损害承发包双方的利益,带来合同纠纷。对施工图以外的设计变更,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。

2.3.2 签证管理

现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用,是承发包双方在合同履行过程中对合同文件中的内容进行补充、修改而达成的补充性合同文件,是工程造价的组成部分。

（1）对于现场签证,要明确签字责任人和签证权限,分级把关,限额签证,并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。由于工程本身的特殊性,施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业,工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实,因此必须在施工过程中及时签证、纪录。明确签证范围,要注意哪些项目该签,哪些项目不该签,哪些项目是合同内的,哪些项目是合同外的,哪些工作内容已包含在综合单价内了。对于清单范围外的签证,有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。

（2）杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。对于一些隐蔽工程或交叉作业的签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定,还应标明几何尺寸，并附上简图。

2.4竣工结算阶段的工程造价控制

工程结算将决定建设项目工程成本，最终确定工程造价。目前，建设工程结算管理工作存在一些问题，如施工单位从自身利益出发，高估冒算现象比较普遍，建设单位片面压价，侵犯施工单位合法权益的现象也时有发生，如何才能有效解决两者间的关系，这就要求工程人员要遵守职业道德规范，并有尊重事实的工作态度。要针对这类情况做出相应对策，如在工程结算前要求工程人员在施工过程中就建立工程台账，对设计变更和工程联系单做详细记录，并且把工程量追加、削减、修改、材料更换等详细情况记入台帐，这样有效地防止了通过虚报、多报材料量、工程量、重复计算等方式套取工程款，任意加大工程造价问题的发生。还有就是加强工程造价的动态管理，主要有以下几个方面：根据国家现行的工资制度改革和市场劳务价格的变化，及时动态调整人工费单价；依据市场价格变化情况，对设备材料价格进行动态调整；依据机械原值、折旧年限及零配件等价格的变动情况，适时做好机械台班费用的修订和调整工作。还对管理人员不定期进行业务考核，这就促使造价管理人员不断学习掌握工程造价管理方面的新知识、新动态、新规定，努力提高自身业务水平。

3.结语

工程造价管理的目标是指按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。其任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程项目造价的约束机制，维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益。转

参考文献：

篇2

关键词：工程造价；控制；管理

Abstract: In project management, how to effectively carry out the management of the project cost, and reduce the project cost under the premise of ensuring the quality of the project, the project cost departments at all levels, investors are more concerned about a problem. Discussed strengthening cost management control of the project cost.Key words: project cost; control; management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造价人员所面临的问题。所谓建设工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段，设计阶段，建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益。由此得出控制和降低工程造价，确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，它对控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金也起着举足轻重的作用。

一、项目施工阶段工程造价管理

项目工程造价编制。施工阶段工程造价管理、工程结算管理是项目工程造价管理的三个重要组成部分。其中施工阶段工程造价管理作为具体实施的过程，其实施效果直接影响施工企业的经济效益。因此加快项目施工阶段工程造价管理是企业工程造价管理实施的关键。通过材料控制、变更控制、机械设备控制及施工前的优化设计等多方面的控制来实施工程造价的管理。

1.提高项目施工规划设计效果，促进施工阶段工程造价管理的实施

项目施工规划设计是对施工过程中，应用设备、材料等的实现估计，通过预计施工进度合理安排材料、设备进场时间以及进场地点。减少材料过多堆积以及设备过早进场造成的资金占用。以住宅建筑为例，根据施工进度的预测，确定施工过程中对于材料的需求，根据需求时间进行材料的进场，通过对时间的管理减少资金占用。杜绝工程资金紧张以及贷款费用的增加。另外设备等方面也要进行规划，根据工程进度情况进行设备的租赁，减少设备租赁费用，降低施工成本，促进工程造价管理的实施

2.加强施工材料管理，促进工程造价管理的实施

在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工阶段工程造价管理的重点。其资金占用一般达到整体工程70％。加强采购人员对于市场价格变动的了解，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。并通过多渠道的招标采购一方面可以减少职务贿赂，另一方面也可以有效的降低材料成本，为施工阶段的工程造价管理打下基础。

3.健垒管理体制。促进工程造价的实施

工程造价管理控制体系的建立及健全，是要通过项目经理为第一责任人，加上各个管理层面和施工班组人人参与其中的工程造价管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的造价管理内容。从项目经理、技术负责人到现场管理员都必须落实工程造价管理责任，明确职责，并通过奖惩制度使垒员参与进来。项目工程造价的有效控制，还需要依赖于各项管理制度的健全，依靠制度来规范操作行为。材料、设备和管理费用的开支等都是管理的重点，必须在这些方面进行严格的审批使用制度。对于工程机械要要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租设备要从降低成本的角度考虑，分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用并更具具体使用时间确定租用时间，避免租用后较长时间的闲置。要制订设备维修和油料消耗定额，并按月进行考核。建立各项保养制度，认真组织实施，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本，通过多种途径促进工程造价的实施。

4.细化施工管理。控制预算外费用支出，促进工程造价的有效实施

首先要控制材料用量，合理确定材料价格。在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙。使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模。提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。另外还要注重技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念，素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度。提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系。选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与财务人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。

二、施工过程的造价管理 工程项目的投资主要发生在施工阶段。在施工阶段，主要加强和重视做好以下几项工作：①及时对完成的工程量进行计量，对工程进度款的给付严格执行审批手续。随时跟踪工程进度情况，严格按照招标文件、施工合同的约定支付工程款。②完善现场签证手续。凡涉及现场临时发生的签证，业主工程人员及监理工程师都应亲临现场进行核查，以招标文件、施工合同和补充协议为依据，认真区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。从而具保证施工质量又很好的控制工程造价。③工程变更的控制。施工中，每次由于不可预见的因素及环境的改变，图纸的遗漏等原因引起的工程变更，业主都应会同设计单位商讨对策，提出经济、可行、合理的施工方案，从而更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。

三、加强工程结算阶段造价管理 认真、仔细、详尽地研究合同，以及有关文件，熟悉各种技术资料，包括施工竣工图、施工组织设计、施工方案、施工单位报的工程结算书，严格遵照合同及国家有关规定，该算则算，不该算的则一分不算。

四、加快企业信息化建设，促进工程造价实时进行

在企业进行工程造价管理实施的过程中还要加快企业信息管理体系的建立。通过企业财务管理的信息化将工程进度以及资金使用等信息及时有效地反映至企业领导面前，便于企业领导层针对工程进度进行必要的调整。同时利用企业信息化管理系统将引入的定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统共同组成工程造价管理系统，对工程造价管理进行动态的、实时的关键。所谓工程造价管理系统，是在使用计算机的条件下，对工程造价信息进行搜集、传输、加工保存、维护和使用的系统，它即可代替人工处理繁琐的各种日常业务，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导进行决策的支持系统。

篇3

关键词:工程造价管理;问题;措施

一、建筑工程造价管理中存在的问题

1、忽视前期工程的造价控制。

长期以来，建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而是把重点放在施工阶段——审核施工图预算、工程结算价款。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够，忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用，因此，造成了概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”现象。

2、不重视成本控制管理。

在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早发现经济管理中存在的问题，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。在施工过程中只重视技术、生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺降低建设成本列入到生产管理过程中来。技术人员与经营管理人员互不通气，造成成本的人为不可控制状态。

3、工程造价控制各环节相互脱节。

投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。

4、缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系。

没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。

二、应采取的措施

1、建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段。

通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。要求在招投标中采用提供工程量清单，工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。

2、培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍。

工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善、投资趋势多元化的形势下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度，并相继出台了有关具体的规定，工程造价人员应尽快提高素质，适应市场经济的需求。

3、规范招标文件，创造公平竞争的市场环境。

招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。建筑市场通过招、投标，使得建设单位和承包单位进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，避免和减少工程承、发包过程中行贿受贿等营私舞弊行为，进而确保工程质量和提高投资效益。建设单位要根据工程招标固有特点和运行规律，合理地确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案，充分考虑不可预见等因素，编制科学的标底或工程量清单，做好招标工作的价格计算和控制；采用合理的评标、定标的方法，优选中标单位，确保工程造价控制在限额以内。

4、严格按标准设计动态控制工程造价

搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理地预算；工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。新晨

5、严格合同管理，减少工程变更与索赔。

施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，同时，在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。由于建筑工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。工程实施过程中，造价人员要做主动控制、严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，调整原合同确定的工程造价。同时，要正确预测在施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。

务时，及时提出反索赔，控制工程造价。

参考文献：

1、王春海;建设项目施工阶段造价控制方法的研究与应用[D];西安建筑科技大学;2005年

2、潘文军;工程造价的全过程管理与控制[N];建筑时报;2006年

篇4

概预算定额与施工工艺相配套，不同的施工方案对同一工程单元有不同的人、材、机消耗。以土方工程为例,根据施工方案,选定土方开挖方法及运距,选用土方开挖机械设备的类型、容量及相配套的运输机械吨位,这些都确定后,即可套用相应的定额子目,从而算出土方开挖单价,在《陕西省水利水电建筑工程预算定额》(2000年版)土方工程中,不同容量挖掘机配备不同吨位的自卸汽车运输,单价是不相同的,这就需要工程预算的相关计算要看施工方案提供相关数据确定哪种方案比较经济合理,再结合施工企业机械设备装备情况,以提高机械的效率为目的选定最优的土方开挖施工方案。同样是土方开挖，挖掘机容量大小不同、自卸汽车配备不同，得出的单价是不一致的。

2工程施工方案对工程造价控制的意义

（1）施工方案是合理定价的关键因素。加强施工方案编制质量对确定工程造价有控制性的作用。（2）良好的施工方案是造价控制的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制,首先取决于方案是否优良。在设计过程中,应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。（3）采用新技术、新工艺的施工方案是“压缩投资”的重要方法。在施工组织方案中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，既可以提高生产力，又可以降低工程造价。比如水利工程中碾压混凝土筑坝，若采用大体积混凝土通仓浇筑，并用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等，新技术、新材料、新工艺得使用既可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价。所以，笔者认为在方案设计中，应适当尝试使用先进的技术和设备，往往可以大幅度地降低成本。

3控制工程造价的具体措施

篇5

【关键词】建筑工程造价；影响因素；降低造价；措施

1 建筑工程造价的具体内涵

1.1 工程造价的概念

工程造价是指建筑工程的价格，在进行工程建设过程中要花费的全部费用。工程造价是一个非常广的概念，在不同的场合中工程造价的含义也会出现不同的情况。工程造价按照对象的不同可以分为建设工程造价、单项工程造价以及建筑安装工程造价等。在建筑工程施工中，也可以将工程造价分为固定资产以及无形资产的投入。

1.2 工程造价的组成部分

工程造价在组成方面通常是由施工中机械设备的购置费用、建筑安装工程费用以及其他工程建设费用组成。机械设备的购置费用，通常是指建筑工程文件中要求的施工建设单位要进行购置或者是自制的设备，这些设备的使用对建筑工程的质量会带来直接的影响。在建筑工程施工中，安装工程工程费用，通常是指建筑工程中的安装工程费用。其他建设费用，是没有在以上两个方面体现的费用，这些费用的发生是为了保证建筑工程能够顺利进行施工，同时，也是为了保证建筑工程能够在以后发挥作用。

2 建筑工程造价控制流程

建筑工程中的造价管理在整个工程施工过程中都能进行体现，同时对施工质量以及施工的成本有很大的影响。在工程造价管理方面，要对设计方案进行优化，同时对投资决策以及施工阶段的质量进行很好的控制，其能够非常合理的制定出各种预算，对施工工程顺利施工有很大的作用。在建设项目筹建过程中，要结合工程的实际对各个方面进行造价控制，对项目建设完成以后的经济效益也要能够进行很好的预测，这样能够实现科学的投资决策。在制定造价方案的时候对国家的相关政策以及行业发展情况要进行很好的分析这样能够制定出更加合理的造价方案。

在项目设计阶段，要对各种设计方案进行整合，然后进行成本方面分析，这样在设计方案方面能够对经济指标进行合理的分析，设计人员依据成本分析结果对限额进行设计，这样对施工成本进行控制非常有效。

在工程施工阶段，要对工期和质量进行很好的控制，造价管理可以实现动态控制和管理，同时，为了避免出现一些突发因素对其进行影响，要在进行设计的时候对可能出现的设计变更以及造价变动情况进行很好的预测，这样能够保证工程成本不会出现超出预期的问题。

在施工结算阶段，最容易出现的问题就是竣工结算出现大于施工图预算的情况，在这种情况下，造价工程师要能够依据国家的相关规定来进行建筑项目施工中实际发生的工程量进行审核结算，这样能对施工造价进行很好的控制，同时也能对是施工方和承建方的经济利益进行保护。

3 建筑工程造价影响因素

建筑产品是一种非常特殊的产品，其在表现形式上以固定资产为体现，因此，在对工程造价进行分析的时候，可以进行独立的核算以及独立计价，但是，由于影响造价因素的原因非常多，因此，对这些影响因素进行分析也非常必要。

3.1 人的因素

在建筑工程造价管理中，人为因素是最直接的影响因素，造价控制是一项非常庞大的工程，而且也非常复杂，这样就使得在工作中，设计人员以及造价工程人员要具有很好的责任心，同时，在造价核算过程中要将降低成本作为重点，在工作过程中要具备专业知识，同时对市场的动态要进行掌握，这样能够在造价控制过程中对出现的问题及时进行解决。

3.2 政策性因素

国家和地方政府对建筑行业的发展非常重视，因此，对其管理也非常重视，在建筑工程项目的报批、审查以及投资方面都有明确的政策法规，在建筑工程项目筹建过程中，要对工程的价格以及人力和机械费用进行确定，对政策的变化情况要能够进行掌握，这样在工程造价才不会带来更大的影响。

3.3 市场性因素

建筑工程是人力、建材、机械、资金与技术多方投入、多方作用的结果，因时空、地理和市场环境的不同而不同，其造价千差万别。当地物资供应、施工环境及区域定额水平等投资条件，会直接影响到建筑工程造价的控制管理。

3.4 施工因素

建筑工程的施工环节同样对工程造价产生重大的影响。由于施工组织设计和施工技术措施，是以设计图纸为依据，如何保证施工实际与设计图纸吻合，不产生偏差走样，确保建筑工程质量，通过施工阶段的工程造价的有效管理，可以实现工程预算目标、节约成本的预期。

4 降低工程造价措施

4.1 加强前期工程造价控制

尽管建筑工程造价的影响因素众多，但加强工程前期工程造价的管理，如招投标阶段的工程造价管理对控制工程造价具有重要意义。

首先项目建设方应当制定规范的招投标文件和合理的中标规则，并遵照国家制定的评标程序和评比原则规范评标行为。其次在项目的前期准备中应当充分考虑施工单位的组织施工能力和风险抵御能力，组织施工能力较强的施工单位能够降低工程的施工造价，风险抵御能力较强的施工单位能够有效抵御工程建设中的风险，能够有效控制工程造价。再次，在项目前期，应当制定科学、合理的合同文本，考虑施工中可能遇到的如价格波动、利率、汇率以及不可抗力的应对措施和双方义务，有效避免因社会环境和自然环境变化给工程造价带来的影响，或是将影响降至最低。

4.2 加强设计阶段工程造价控制

设计阶段作为全过程管理的建筑工程造价的最重要的阶段应当通加强限额设计和动态管理以及增强标准设计意识从而有效控制工程造价。设计阶段工程造价的控制是施工阶段和后续验收、使用阶段工程造价控制的基础。加强设计阶段工程造价控制首先要完善工程设计招标工作，提高设计水平和造价核算质量。应当加强限额设计，按概算限额进行施工图设计，按施工图预算设计各个单位工程和分部、分项工程的预算造价。同时设计过程中应当尽可能利用标准构建，尽量避免非标构建，从而使施工过程中能够节省施工时间，节省材料采购费用，有效降低工程造价。

4.3 加强施工阶段工程造价控制

施工阶段工程造价控制是建筑工程造价控制的主体，首先要对施工生产要素控制，加强人工管理和人工费控制，合理调配人工，避免窝工、缺工，通过合理的人工管理提高人工效率；加强材料控制，避免材料流失，和搬运中材料损坏；加强机械费的控制，机械的采购、租赁都应当科学合理，建立科学合理的机械管理制度，避免机械台班数量确定不合理造成机械设备与工程施工不匹配造成工程延误或机械设备浪费，造成建筑工程造价升高。

5 结束语

对建筑工程造价管理中，要对造价控制的重要性进行很好的认识，同时，对设计方案要进行优化，对工程造价进行很好的控制，从项目的筹备阶段开始就要对其成本进行很好的控制，这样才能在各个环节进行有效的控制，在保证工程质量的前提下，对工程成本进行降低，能够保证建筑项目获得预期的投资收益。

参考文献：

[1]吉中祥.论建筑工程设计对工程造价的影响[J].中国科技博览，2011.

[2]许建涛，张红斌，张琼.如何规避建筑材料价格波动对工程造价的影响[J].水利科技与经济，2010.

篇6

关键词：建筑工程；造价管理；造价措施

引言：工程造价咨询单位在控制工程造价，减少资金投入方面发挥着重要意义。此外，它还能促进经济的发展。在确定和控制工程造价的过程中，咨询单位必须重视各个阶段的跟踪控制工作，不放过微小的细节，这样才能最大化的实现资金节约和最优利用。此外，由于现阶段建筑工程的市场和法制体制等方面还没有完善，在建筑工程中经常会有投资损失和浪费的情况发生，为了使建筑工程的投资效益得到提高，就必须加强工程造价管理，对工程造价进行有效合理的控制，使企业实现资源的优化配置，促进企业的健康发展。

1.工程造价管理的概述

从不同的主体角度上来看，工程造价的含义也有所不同，对于投资者来说，它指的就是一项工程的投资费用，也就是说这项建筑工程按照确定的建设规模和标准建成并验收合格后所投资的全部费用。而对于承包商来说，建筑工程造价指的就只是工程承发包价格。鉴于工程造价的含义上的区别，建筑工程造价管理也相应分为两类，一是工程项目的投资管理，二是工程项目的价格管理。不管是哪个层面上的造价管理，都必须要遵守相关法律法规和政策，遵循目标的一致性和各负其责的原则，运用科学的原理和方法来进行工程造价管理，提高建筑企业的经济效益。

2.影响建筑工程造价的因素

影响建筑工程造价的因素主要有一下几个方面：工程所在区域、工程项目的规模与标注、设计方案及主要设备等。

2.1工程项目所处的区域

不同的地理位置就会有不同的环境，每个区域之间的经济发展水平都不尽相同，相应的资源包括土地资源和劳动力资源，还有所需建筑材料的价格也会存在差异，如我国的东部沿海地区和西部边远地区就存在着明显的差异。而即使处于同一个地区，但市中心和开发区的投资项目费用、施工费用和消费水平要明显高于郊区和农村的，这就是地域带来的工程造价差异。

2.2工程项目的规模与标准

要想做好建筑工程的造价管理，首先就应该明确建设工程项目的规模和标准，工程项目的规模和标准不同，对应的工程造价也不同。例如，一幢高级别墅和一间普通住宅的造价就有着天壤之别，或者一个五星级酒店的工程造价就要比一个二星级酒店工程造价高，这就是建筑工程项目的规模和标准引起的的造价的不同。

2.3工程项目的设计方案

在规划建筑工程项目时，设计方案的选定对建筑工程造价也有很大的影响，如在对某项工程项目的结构类型和结构密度等的方案设计时，不同的结构类型和不同的结构密度，它们的工程造价也截然不同。

2.4工程项目的主要设备

不同的工程项目所需要投资的设备也是不同的，不同的设备投资影响着项目工程的造价，如建设现代化智能型写字楼的设备投资就要远远高于一般普通的建筑工程的设备投资。有时工程项目的设备投资比建设安装工程的投资还要高，因此在设备的选用上，要对比其性能和价格选择性价比高的，以此来降低项目工程的造价。

2.5投资决策阶段

项目决策的正确性是工程造价合理性的前提，项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。在工程项目的投资决策阶段，项目规模的大小、建设水平的高低、建设地区和地点的选择、施工工艺的采用和相关设备的选用等都会对工程的造价造成影响。

因此，工程建设项目投资决策阶段造价控制应突出以下要点：（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如选用的设备技术参数、设备运行后的情况、需要解决的问题等；（2）切实做好项目可行性研究，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建设标准，编写具有较强说服力和可行性的立项申请，争取项目早日立项实施；（3）科学进行工程项目的效益分析，编制工程造价估算。造价估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。

3.建筑工程项目投资方的造价管理及降低造价的措施

建筑工程项目投资方的造价管理，需要加强的是在建筑工程项目决策阶段、建筑工程设计阶段、招投标阶段以及工程项目施工阶段的工程造价管理

3.1决策阶段决定一项建筑项目工程的基础就是项目决策阶段的内容，它对之后各个阶段的工程造价决定与控制是否科学合理起着重要的作用。要加强项目决策阶段的造价管理，就要在设计建筑工程项目方案之前，切实做好可行性研究，从当前的市场需要和发展前景出发，包括市场容量、前景和经济效益等方面进行全面估算，充分考虑在工程的建设期间可能会出现的影响工程造价的因素，合理预算出这项工程的投资，使投资估算能真正发挥控制工程项目投资的作用。

3.2设计阶段 建筑工程项目的设计，是对工程项目的全面规划和对实施意图的描述，是处理技术与经济关系的关键，在确定与控制建筑工程造价上起着重要作用。要提高工程设计的经济性和合理性，可以实行限额优化设计来控制资金的投入，提高设计质量，在保证项目功能和价值不变的调价下降低工程造价。当前设计人员造价管理的观念较保守，体现在大多设计人员重视技术而忽视经济，因此还要做好设计人员思想工作，树立起必要的经济意识，在了解设计意图和技术方案后，科学合理的选定出最优化的方案，在保证工程质量的基础上，使工艺流程简单化，设计选型合理化。还要严格控制设计的不合理变更，在图纸会审及项目建设过程中和的设计变更时，要与设计方案进行比对，如需进行设计变更，必须要经过原项目批准单位的许可，没有经过批准同意的，不许擅自更改设计方案，以免对工程造价产生影响。通过这几个方面来提高设计阶段的造价管理，来控制在后期的资金花费。

3.3工程项目施工阶段的造价管理 在项目的施工过程中，要防止项目设计变更的情况发生，如提高设计标准、扩大建设规模、增加建设内容等，使项目的工程造价提高。要合理安排施工进度，既要保证工程的速度，还要保证工程的质量，使时间、人力、物力的使用达到经济最大化，严禁人工窝工和浪费的情况发生，以保证工程的速度和质量。分析不同的技术方案，选用最经济的方案来节省费用。同时还要做好材料的监督控制工作，既要控制材料的用量避免浪费，还要保证材料的质量，以免验收不合格需要返工造成损失。同时，还要注意施工中的安全问题，包括设备机器的使用安全和施工人员的人身安全，避免因安全事故的发生和经济的损失，全方位控制这一阶段的造价。

结语

在当前新形势下建筑企业工程中，科学合理的工程造价管理不仅能减少资源的耗费，避免出现投资失控的现象，同时还能使目标控制的手段逐渐增强。本文概述了建筑工程造价和工程造价管理的内容，分析了影响建筑工程造价的几个因素，同时重点提出了如何降低建筑工程造价管理的措施。

参考文献：

篇7

关键词：建筑工程；造价；管理；控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

一、 引言

在建筑工程的生产、管理过程中，造价管理是一项重要工作。由于工程造价管理是一项集技术、经济、管理于一体的综合性的工作。该项工作的好坏直接导致工程成本管理的难易。但现实中，大多数企业的造价管理人员为了完成自己的经营任务，为中标而投标，为完成任务而结算，在投标与结算阶段缺乏对工程施工过程中的成本进行科学的预测、考虑与控制，投标报价、造价管理同工程实际运行状况脱钩，无法起到指导施工与控制成本的目的，结果造成施工企业投标报价质量不高、效益下降、项目成本超标、管理失控，甚至出现工程经营亏损。随着市场经济的发展，施工企业在任务取得、施工组织、资产结构、资金运用和经营管理等方面都发生了一系列变化，需要造价管理人员与经营计划、施工生产、物资、设备、财务等要素紧密配合，结合生产经营、造价管理活动的实际，抓影响成本费用发生的各个环节与因素，采取责任分解、目标控制、核算考核等一系列措施，把成本管理工作与现实情况紧密的结合在一起，实现造价管理与成本控制有机结合，最终实现建筑企业的效益最大化、价值最大化。

二、 加强工程造价管理的措施

2.1 建立成本核算管理体系

工程造价的控制所涉及的范围较广、工作环节多、形式复杂，所以，施工企业必须进行优化管理，建立成本核算管理保证体系。企业能够建立有效的成本核算管理体系要求企业应编制好企业定额。企业定额相当于企业内部事先规定的消耗标准，是建安企业内部管理水平的体现；是施工企业编制施工组织设计、施工作业计划和人工、材料、机械台班使用计划的基础；是签发施工任务书和限额领料单的计算依据、是进行工料分析、实行经济责任制、加强企业成本核算的基础；是考核施工班组，搞好企业内部分配的衡量标准；是加强企业经济核算，增强企业经济效益的重要基础；是确定建设工程定额体系中定额水平的基础等等。在整个施工过程中都要把企业定额作为成本管理的依据和标准。

2.2 签订平等互利的施工合同

市场经济下，建设工程主要通过公开招标、邀请招标或直接发包的方式确定承包人。同时由于工程建设是一项长期、复杂、多样的施工过程，受人为、政策、市场价格、工程变更、不可抗力等因素影响非常大，因此它具有高风险性，所以能否签订一个公平公正、合理、平等互利的施工合同对建筑企业的经济利益有直接的影响，并能够直接导致施工过程中成本控制的难易，在合同的签订过程中应主意以下几点：

(1)注意是否存在建设方(业主)违背招标规定，以承包方降费、压价或带资等指令性条件要求承包方接受、使承包方承担更大风险等条款；(2)由于一般工程材料总价约占工程成本的60-65％ ，并且其受市场价格影响颇大，所以在签订合同时，尽量把主材因受市场影响造成价格波动，因此带来的价格争议解决方法必须按国家主管部门的有关调整规定写入合同条款中，以减少由于材料价格造成对建筑企业的经济损失；（3）合同中双方的违约责任条款，对于建筑企业来说尤其主意建设方不按照合同规定支付工程款等违约现象，因为此类现象对于建筑企业能够进行正常施工具有关键作用；（4）工程中各项措施项目费约占工程造价1 5％左右，在签订合同过程中各项措施项目费计取办法必须在施工合同中作出明确规定，写入合同条款等等。

2.3 提高造价管理人员的素质

计划经济时期，建筑工程成本采用实报实销的形式，工程实际造价的高低对施工企业的生产经营基本没有影响，因此施工企业的预算人员的要求较低，不管什么水平只要“加、减、乘 除”，经过适当的培训就可以，理论与学术积累不多；随着市场经济的发展，建设单位拖结算、拖工程款的现象日趋严重、处理方式日趋复杂与困难、国家注册造价工程师制度的推广与工程量清单报价规范的实施等等，均对工程造价人员的业务水平、能力提出了新的更高的要求，尤其是在中国假如WTO 以来，国际建筑公司越来越多的进军中国的建筑市场，对于建筑企业来说工程造价优先重要，因此工程造价人员在具有扎实的计算、经济管理知识的前提下，还必须懂得一定的工程技术、财务、合同、法律与施工管理等方面的知识，才能适应不了新形势下对工程投标报价、造价管理的要求。

2.4 现场签证和工程索赔

现场签证是发生在施工现场的事件以及为保证特定工程项目施工顺利完成采取的各类技术措施的签证认可，是保证项目管理取得合理、公正的竣工结算利润的重要保证，只有采取认真严谨的态度抓好现场签证，才能达到工程成本管理目标、实现最佳效益；随着市场化的深入，尤其是加入WTO以来，国际建筑公司的进军，施工索赔现象经常发生，因此加强对施工索赔工作的管理，采取积极有效的方法和措施，公正、及时地处理好施工索赔，是保证合同顺利实施，取得合理的工程造价，降低成本，提高效益的重要保证。

2.5 施工人员的组织与管理

施工人员作为施工过程中的主体对工程成本产生很大的影响，因此施工中必须加强对施工人员的管理。首先要严把工人进场关，尤其是对各种技术人员、特殊工种要进行必要的技术考核，不合格的要进行培训才能进场；施工过程中要根据工人实际情况进行合理岗位、人员分配，避免出现人工不足、窝工等现象；根据具体工程的实际特征建立相应的奖惩制度，充分调动施工人员的积极性，通过提高人员的工作效率来节约施工成本。

2.6 材料管理

首先要控制好材料数量。应根据施工图计算出材料的实际应用数量，再根据施工经验和材料消耗规律确定材料的消耗数量，最终确定材料的购进量。施工过程中尤其是在工程收尾阶段要及时清点材料数量确保不发生工程竣工时剩余大量材料；其次严格控制材料质量。材料购进前要对所选材料生产厂家进行实地考察，必要时要现场进行试验，确保购进材料质量合格，对不合格的产品，坚决拒绝使用，以免发生由于材料质量造成返工、维修等现象增加成本；第三要控制好施工过程中工人的材料使用数量，坚决避免由于工人技术水平不到等因素引起的材料浪费现象。

2.7 设备管理

在设备进场前要对其进行全面的检修、维护、试运行，严禁设备“带病进场”在施工过程中由于设备故障造成工程停工增加施工成本；建立合理的设备运行管理制度，确保设备不超负荷运转，各种设备在运行过程中要有专人负责管理，对其进行必要的检修、维护，确保设备出现故障能够及时修复。

2.8 财务管理

工程施工前必须有必要的准备金，以确保工程能够正常开工；施工过程中财会人员要和工程技术人员根据施工组织设计和施工总进度表，制订出比较详细的资金运用表并保证充足的资金以确保工程的正常施工，同时在施工过程中发生突发事件时有必要的资金准备。

结语

工程施工造价、成本是整个建设项目投资的重要组成部分，它直接影响到建筑企业的经济效益，所以施工中加强造价管理、降低成本、提高效益是所有施工企业能否生存、发展的选择条件。建筑企业进行工程造价控制和管理的意义在于合理使用人力、物力、财力，以期取得最大的投资效益；对成本的控制只有通过对人工、材料、设备、财务等进行有效管理、控制，做到各项目标统筹兼顾、优化组合，才能逐步提高自身的技术、管理水平，实现效益最大化、价值最大化的最终目标。

参考文献：

[1]梁修飞，浅析工程造价与成本管理[J]建设科技，2005

篇8

关键词：政府投资工程工程造价 问题

一、政府投资工程造价管理中存在的主要问题

1、管理分散，监督和制约机制不健全。目前，一些政府投资工程项目违背基本建设程序，项目论证走过场，用行政命令代替科学论证，盲目决策，仓促上马，为了立项能得到上级部门批准，往往刻意压缩投资预算，结果是“三边工程 ”屡禁不止，重复建设、重复投资和“三超”现象大量存在。

2、作为工程项目的管理班子是由非专业人士组成的非专业性的临时性机构．工程完工后即行解散，使得经验和教训都是一次性的，难以积累工作经验。更谈不上建立数据查询等管理信息系统，所以管理水平无法提高，还导致业主的各项责任难以真正落实。由于其专业水平及管理经验均有限，无法对工程投资等进行有效控制。

3、使用单位或受益部门从自身利益出发，随意修改设计和改变用途，任意扩大建设规模和提高建设标准，搞钓鱼工程，导致投资一再追加。

4、招投标阶段，围标、窜标现象较严重，大量违法违纪问题产生于招标投标阶段，投标价格合理低价中标原则难以实现。

5、合同管理是政府投资工程管理的薄弱环节。合同管理水平的高低和好坏，直接影响工程造价的高低。政府投资工程合同管理往往存在如下问题：1)合同管理工作不重视，合同意识淡薄。合同签订前不认真研究合同条款，为了省事，将合同的草拟权拱手让给单位或承包商，让承包商牵着鼻子走。2)对合同文件缺乏统筹策划，文件内容相互矛盾。3)合同内容过于简单，条款不全，内容不详细，文字表述不准确，特别是设备、材料等货物采购合同过于简单，极易产生合同纠纷。

二、对政府投资工程造价管理应采取措施的建议

针对政府投资工程造价管理存在的上述种种问题，笔者认为应从下列几方面着手，切实加强对政府投资项目工程造价管理，不断提高政府投资项目工程资金的使用效率。

l、从政府投资项目工程管理根本制度入手，建立专门的非经营性政府投资工程管理机构进行工程建设管理，也就是成立政府投资项目工程建设中心。彻底改变政府投资工程分散管理的局面，对政府投资工程项目全面负责。包括投资――成本控制、进度――工期控制，质量控制、安全管理、合同管理以及其他项目管理工作等。政府投资项目工程建设中心受当地政府直接领导，与传统意义业主（指项目的投资主体）作为使用单位不存在行政隶属关系，因而能保证政府投资项目按基本建设程序办事，对政府投资工程造价进行有效管理形成根本的保证制度。

2、建立健全政府投资工程监督约束机制。首先制定政府投资工程各项管理规章制度和严格的操作程序，从制度方面保证政府投资工程的有效进行，如建立合同管理制度、专家论证制度、技术委员会集体商讨制度、财务管理制度、工程签证及设计变更制度、工程造价管理会商制度等。其次要保证政府投资工程管理的公开性 、透明性，接受社会各方面的监督，逐步建立人大、审计、纪检、财政、监察的监督管理机制，重要会商事项应由审计、纪检、财政、监察等部门参与，避免政府投资项目工程建设中心内部盲目决策。再次要加强政府投资工程的执法检查，改变目前政府投资工程管理有法不依、执法不严的现象。这是保证政府投资工程顺利推进的关键所在，也是政府投资工程造价控制的有效手段。

3、政府投资项目工程建设中心组建以具有国家注册监理工程师、注册造价工程师、一级建造师的执业资格人员为技术骨干的技术委员会，并建立定期对工程相关事项进行会商制度，对使用单位、施工单位、监理单位以及设计单位提出的修改设计和改变用途等工程变更事项进行科学论证，通过建立数据查询等管理信息系统，进行科学管理。对五万元以下的工程造价变更事项，由技术委员会集体商讨；对于五万元~五十万元的工程造价变更，不仅技术委员会集体商量通过，还需由当地政府纪检、财政、审计等监管参与的重大事项商讨会议通过方可实施，对于超过五十万元的工程造价变更事项，不仅需通过上述程序，还需通过当地政府主管领导批准后才能执行。通过工程造价变更规模的不同审批程序，严控工程造价变更。通过提高管理人员专业水平及管理经验，从而对政府投资工程造价进行有效控制。

4、积极执行公开预算价审核制度。充分发挥工程造价咨询等社会中介组织的作用，充分利用其人才和智力优势，通过公开竞争，选择操作良好、责任心强、专业水平高的造价咨询机构根据设计图纸进行工程量清单及公开预算价的编制。编制以后由政府投资项目工程建设中心工程造价人员进行审核把关，再有当地审计部门进行审核，在招标之前从源头上控制公开预算价的编制准确性，从而避免在施工过程中因工程量清单及公开预算价编制问题影响工程造价的调整。

5、完善招投标管理制度。自从实行政府投资项目工程招投标以来，政府投资工程造价控制已取得很大的进步。但是，招投标管理制度还存在不成熟之处，围标、窜标、抬标现象仍时有发生，为了在招标投标阶段很好控制工程造价，杜绝招投标过程中的不良现象发生，、完善招投标管理制度尤为重要。严格执行招标信息网上公示制度，《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施，它标志着政府投资工程领域最低价中标方法的条件已经具备。在政府投资工程招标投标中严格资格预审后的最低价中标方法，积极推行资格后审的招标方法，实行远程评标法、异地评标法，从而从制度上铲除腐败、减少人为因素干扰、彻底根治权力介入建筑招标投标市场，维护建筑招标投标市场的公开、公平、公正，顺利实施投标价格合理低价中标原则。

6、尽快制订《政府投资工程合同示范文本》，提高政府投资工程合同管理水平。现行的《合同示范文本》是根据所有不同性质的投资主体制定的，带有一定的普遍性，针对性不强。鉴于政府投资工程实施过程中存在着大量问题，以及为了有效规范政府投资工程市场秩序，有必要制定专门的《政府投资工程合同示范文本》，并严格按合同规定条款履行。实践证明，基本建设领域承包商的行贿、挂靠、转包、非法分包等不法行为，大多数发生在政府投资工程领域，如果仅用法律和行政措施，难以得到彻底根治，必须辅以合同及经济措施。对政府投资工程采取相对于非政府投资工程更加严格的合同管理，制定一部对于承包商条件较为苛刻的政府投资工程合同示范文本，及目前各级纪委对政府投资项目工程进行标后巡查，是规范建筑市场秩序、提高政府投资工程合同管理水平和造价管理水平的重要措施。

篇9

关键词：工程造价；经济效益；设计阶段

中图分类号：TU-9文献标识码：A

文章编号：1009-0118（2012）04-0208-01

一、前言

随着我国经济的大力发展，国家的基础建设项目得到了大力的投入，已经取得了良好的发展，在整个基础工程建设过程中，由于设计、施工、管理等各方面的原因，对整个建设项目的工程造价的控制增加了一定的难度，工程造价控制的问题日显重视。工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用。工程造价管理的目的是确定和有效控制建设工程的投资额，以便在工程建设实施前对所需资金作出计划和安排，取得最大的投资效益。按我国现行的建筑工程造价构成分析,占最大比例的是建筑安装工程费。而建筑安装工程费的多少取决于设计阶段,取决于设计时应用科学技术的含量。设计部门和设计人员要严格遵守“经济、适用、合理”的原则,精心设计,选择合理的设计方案,应用现代科技成果,是可以实现降低工程造价取得经济效果的目的。一般的民用建筑物由基础、墙体、柱、楼层及地层、楼梯、屋盖、门窗等基本构件组成。在设计中若能精心设计每一构件,在多个可行的方案中进行经济比较,使各个构件的造价降下来,则整个工程造价就会降下来。

二、合理控制工程造价的方法

（一）建设项目决策阶段的控制

建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，它是建筑的开始。要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深人调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。

（二）设计阶段的造价管理

根据前面的分析我们知道，工程设计的质量不仅决定着项目的先进水平，还对工程造价有着决定性的影响。一般来说，工程设计阶段所能控制的投资量约占到总投资的70％，但由于受到现行体制，成本控制意识以及控制方法等因素的制约与影响，尽管在设计阶段采取了一些造价控制手段与措施，仍然存在着不少问题。如体制弊端、设计深度、投标中的片面性等问题。在这些问题作者提出几点建议来解决对工程设计的控制：

1、加强设计过程的监督与协调

工程建设是一个极其复杂的系统工程，包括设计、采购、施工等诸多环节与周期。传统的勘察、设计与施工平行发包方式缺乏在一个主体上的有效控制，协调成本高，难以发挥设计的主导作用，设计与采购和施工脱节，不可避免地导致采购和施工的返工，从而提高了造价。采用设计—建造总承包方式，有利于总承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理问题，实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调，对每个工程项目从整体上进行有效的调控。

设计部门和设计人员要严格遵守“经济、适用、合理”的原则，精心设计，选择合理的设计方案，应用现代科技成果，是可以实现降低工程造价取得经济效果的目的。一般的民用建筑物由基础、墙体、柱、楼层及地层、楼梯、屋盖、门窗等基本构件组成。

在设计中若能精心设计每一构件，在多个可行的方案中进行经济比较，使各个构件的造价降下来，则整个工程造价就会降下来。如地基处理方案的选择，目前,建筑物逐步走向多层、高层、甚至超高层。对地基的要求越来越高，天然地基已无法满足工程需要，地基处理方案也越来越多。就桩基而言就有好多种，如现浇钢筋砼灌注桩、预制钢筋砼桩、双灰桩、碎石桩、高压喷射水泥桩、粉喷水泥桩、粉喷石灰桩等。事实上，各方案造价往往有较大差距,选择经济好的方案能大大降低造价。

2、推行限额设计

限额设计是当前普遍采用的控制工程造价的一种有效的方法。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，严格控制设计中不合理的设计变更。保证工程竣工结算不突破总投资限额的工程设计过程。限额设计是按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计，而且，在设计中以控制工程量为主要内容，抓住了控制工程造价的核心，从而克服了“三超”。同时，限额设计并不是一味考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证科学性的实际内容，可使设计单位加强技术与经济的对立统一，克服长期以来重技术、轻经济的思想。

三、结语

建设工程项目的全过程中，设汁阶段对工程造价的影响最大，特别是初步设计阶段，因此要重点控制；同时建议采取全程控制的理念，最终达到投资效益最大化，来满足投资者的心愿。

总之，在设计阶段对工程造价的控制是十分必要、也是十分有效的。加强这一阶段的造价控制无疑会对降低整个工程造价起到一个决定性的作用。但并不是说，控制好这一阶段就等于控制了整个工程造价，还必须结合其承上启下阶段以做到整个工程造价链条的控制，尤其要注意加强与建设项目生产与运营维护阶段的相关联系分析。

参考文献：

篇10

【关键词】工程造价；控制；措施

目前，我国的工程建设存在严重的投资膨胀问题，“三超”现象十分普遍，即概算超估算、预算超概算、决算超预算，而且很难确定责任人。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，面对工程造价管理出现的这些新情况、新问题，如何采取有效措施，合理确定和有效控制工程造价，把项目投资控制在批准之内，更合理使用人力、物力、财力，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。如何有效地进行工程造价控制，最大限度地提高投资效益，是项目管理者的首要问题。

1、投资决策和设计阶段工程造价的控制措施

长期以来，我国普遍忽视建设工程前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段上来。影响建设工程造价的主要阶段是设计阶段，在设计阶段主要从以下几方面进行造价控制。

2、实行设计方案招标或方案竞选

设计招标有利于竞争和设计方案的选择，通过招标选择设计方案的范围扩大，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费，通过设计招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足建筑节能及环境要求，经济实用，造型美观的设计方案。

3、推行限额设计

可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投人取得最大的产出。将整个项目按设施部位或功能的不同，分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种限额设计能有效地控制整个工程的造价。为使限额设计达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验、懂技术经济的设计师，其设计的成果必须是实用、先进，而且造价合理。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，是设计成果的经济性得不到充分体现的原因。

4、工程招投标阶段的造价控制措施

工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竟争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。在工期和质量都得到保证和满足的前提下，招标方的目的就是选择投标报价最低或者评标价最低的投标人，因此，价格的竟争作为招投标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点。一是工程项目招标文件的编制，应该做到内容严谨、完整、准确，所提招标条件应公平合理，符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础。该文件提出的各项要求，对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。二是要编制好标底，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。三是中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理。工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料设备供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容。要对合同全部内容仔细阅读和审查，保证合同内容的完整性、严谨性和周密性，保证合同内容符合法律法规要求，要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款，尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。

5、工程实施阶段的造价控制措施

施工阶段的工程造价确定与控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分，在实际的工程管理中采取有效措施加强施工阶段的造价控制，对管好有效资金，提高投资效益有着重要意义。

首先，对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。在实际的基建管理中，往往认为施工组织设计只与施工单位有关系，与建设单位没关系，这是错误的，要知道，施工组织设计是竣工结算的重要依据。

其次，加强图纸会审，及时发现问题和解决问题。把签证变更提前出具，防止窝工返工现象发生。确保工程签证的客观、准确、及时，严格签证的审核制度，确保签证的质量，由于现场管理人员对规行造价制度、定额了解不够深入，往往造成签证与现行造价规范矛盾，通过签证的会签可以很好地解决。另外，就是加强材料价格的信息管理，对主要材料价格必须经过甲方认可，这就要求基建管理人员深入了解市场，掌握第一手资料。

6、竣工决算阶段的工程造价控制措施

竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。此外，还要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。

因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。

参考文献

[1] 姜驰.建设项目工程造价全过程控制存在的问题及解决措施[J]. 中国外资. 2013（08）

[2] 程玉章.做好建设项目工程造价的控制措施探讨[J]. 江西建材. 2013（01）

[3] 王丽霞.论建设项目工程造价的控制措施[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2010（03）

[4] 唐姝娟.建设项目工程造价的前期控制[J]. 湘潭师范学院学报（自然科学版）. 2007（04）