生态科普基地工作计划范文

导语：如何才能写好一篇生态科普基地工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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区科技局、科协*年工作总的指导思想是：以党的*届六中全会、省第七次党代会和区第十次党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务全区经济建设和社会发展为目标，以促进科技创新，发展高新技术产业和农业农村经济以及贯彻落实“全民科学素质行动计划纲要”为重点，从实际出发，全面加强科技服务工作，进一步促进全民科学素质的提高，为推进我区建设沿海经济社会发展强区和全面小康社会先行区做出新贡献。

二、主要任务

（一）围绕发展高新技术产业，引导扶持企业开展技术创新和科技攻关。对企业科技含量高、附加值大、市场前景好的项目，予以重点扶持，在申请上级科技计划立项、争取上级在科研经费支持等方面提供积极有效的服务。同时抓好高新技术企业和高新技术产品的认定评审的组织推荐工作，逐步提高我区高新技术产品的比重，促进高新技术产业的发展。

（二）围绕社会主义新农村和文明生态村建设，做好科技服务“三农”工作。重点抓好以科普手段促进社会主义新农村和文明生态村建设工作。围绕区委、区政府的工作部署，进一步创新农村科普方法和手段，推进农村科普工作。大力开展农业实用技术成果示范推广和实用技术培训，以此来促进农业发展、农民增收和社会主义新农村和文明生态村建设。

（三）围绕《全民科学素质行动纲要》的落实，抓好科普工作。全面贯彻落实“全民科学素质行动计划纲要”，按照〈〈纲要〉〉落实的实施方案，抓好组织协调和宣传发动工作，调动全社会力量参与到〈〈纲要〉〉的贯彻实施中来，努力在社会形成一种重学习、提素质、促和谐的氛围。

三、重点工作

按照围绕中心，结合实际，量力而行，扎实推进，务求实效的原则，*年的重点工作安排如下：

（一）加强科技服务“三农”，促进社会主义新农村建设

1、继续组织实施好“科技特派员”活动。

（1）重点抓好正在由科技特派员实施的“林地食用菌栽培”、“生姜新品种引进种植”、“有机奶生产加工”等科技示范项目。同时深入基层，开展调研，及时掌握科技特派员工作动态，对科技特派员开展科技服务活动做好指导监督和服务工作。（2）创新运作方式，提高科技特派员服务的有效性。积极探索科技特派员为当地农户，龙头企业开展技术服务，建立经济利益共同体的有效机制，走市场化道路，实行效益共享，风险共担。（3）加大对科技特派员的培训和管理力度，不断增强科技特派员的业务技能，拓宽科技特派员的工作思路，推进服务上水平，使“科技特派员”活动取得更好实效。

2、加强农业实用技术成果的引进推广示范

（1）继续抓好集发“农业科技传播站”试点项目建设。按照省科技厅建设要求，加强传播站软硬件环境建设，使之达到先进传播站建设标准；（2）引进推广农、林、菜、畜禽、观赏植物等优良品种，进一步提高优良品种的覆盖率；（3）引进推广设施栽培、节水灌溉，无公害生产等技术，同时积极发展农副产品贮藏保鲜和深加工技术，提高农产品的附加值；提高农业集约化和产业化经营水平；

（二）加强为企业技术创新服务，促进高新技术产业发展

1、对企业科技含量高、附加值大、市场前景好的项目，予以重点扶持，在申请上级科技计划立项、争取上级在科研经费支持等方面提供积极有效的服务。重点扶持通联路桥机械有限公司的TLJ900吨架桥机和运梁车重大装备新产品开发和企业工程技术中心建设。

2、抓好高新技术企业和高新技术产品的认定评审的组织推荐工作，逐步提高我区高新技术产品的比重，促进高新技术产业的发展。

3、落实上级科技奖励政策，组织申报年度科技进步奖和*年度获得专利权的专利权人申请省、市专利局的专利奖励，同时研究制定我区专利申请奖励政策，激励广大科技人员开展技术创新，促进自主创新，不断提高科技进步水平。

（三）加强科技计划项目实施，促进产业结构调整和经济发展

1、抓好“林地食用菌栽培”示范项目推广。依托集发农业专业技术协会重点搞好推广和技术培训工作，积极开展与廊坊农林科学院的技术合作，推进食用菌菌棒生产企业的建设，引进菌棒生产技术和设备，同时考虑引进食用菌烘干深加工设备，解决好食用菌生产产前、产中及产后的系列服务，采取“公司+协会+基地+农户”模式，进行产业化生产，带动农民增收致富。

2、扶持集发公司和戴河村进行花卉苗木基地建设。支持和帮助基地引进花卉苗木新品种，为我区绿化提供技术支撑。

（四）加强科协科普工作，促进全区人民科学文化素质提高

1、积极推进《全民科学素质行动计划纲要》实施方案的落实。在建立区《纲要》落实领导小组和办事机构，确定方案的基础上，结合省科协“七大”会议精神的宣传贯彻，研究制订*年度落实《纲要》的工作计划，并按计划抓好落实。

2、抓好以科普手段促进社会主义新农村和文明生态村建设。一是搞好“科普影院进万家”活动，定期往各村发放科普光盘；二是与区文化宫合作，探索建立区科普放映队，定期在农村各村放映科普教育宣传片。三是抓好农村实用技术培训，不断提高农民素质和科技致富能力。同时充分发挥科技示范园区、科普基地、科技示范户的辅射带动作用，调动广大农户依靠科技致富的积极性。四是开展科技下乡活动，组织各行业特别是农口专业技术人员组成的农业专家服务团，送科技进村、入户、到田间地头。同时，根据农时季节，举办农村科普大集，宣传科技政策法规，发放科技信息资料和科技书刊，普及农业科学技术知识。

3、培养科普旅游典型，促进科普旅游工作。以市科协和市旅游局下发的科普旅游实施方案为指导，围绕吃、住、行、游、购、娱等主要环节，与区旅游局合作共同选择集发农业观光园等条件较为成熟的景点、宾馆、商店等进行试点，探索科普旅游的新路子。

4、进一步加强科普设施建设。一是在适当位置建设一座长20米的科普画廊；二是维护更新现有社区科普宣传栏，发挥好科普宣传主阵地作用；三是继续推进农村文明生态示范村科普宣传栏建设。

5、强化科技宣传和科普活动。集中精力搞好“科技兴农宣传月”、“城市科普宣传周”、“全国科普宣传日”等群众性科普活动，普及科学技术知识，努力在全区形成爱科学、学科学、用科学的浓厚气氛，提高公众的科技意识和科学文化素质。

四、保障措施

1、增强信心，振奋精神，不断开创科技工作新局面。区科技局机关全体干部职工一定要有使命感和责任感，树立起科技事业大有作为的信心，增强想事、干事、干成事的决心，振奋精神，开拓进取，不断开创我局工作新局面。

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一、指导思想

认真学习十会议精神和各级教育工作会议精神，将科技教育作为实施素质教育的重要内容予以全面推进。全面落实《全民科学素质行动计划纲要》及《青浦区科普事业发展十二五规划》中对青少年科技教育工作的相关要求。创新机制，深化课程改革，利用地域优势，整合各类资源，整体提高科技教育工作品质。着力培养青少年科技创新能力，全面提升青少年科学素质。

二、工作措施

坚持校内教育与校外教育相结合，课堂教学与课外活动相结合，普及教育与特色项目建设相结合的原则，以培养青少年科技创新能力为工作目标，以学校科技类师资队伍建设为抓手，以构建具有区域特色的科技教育课程体系为重点，以加强科技特色项目建设为着力点，以制度机制建设为保障，提升学校科技教育工作品质，整体推进学校科技教育工作全面发展。

三、主要工作

1、依据《青浦区生态文明与环境保护教育课程》，加强学校科技教育建设，形成学校科技教育课程系列。在基础型课程实施中渗透科学方法；在研究型、拓展型课程中为学生发现问题，解决问题的机会；开展丰富多彩的科技活动为学生提供多角度全方位的发展空间。

2、构建科学、完善、合理的学校科技教育工作管理体系，形成校领导、分管领导、科技总辅导员、学科教师等通力合作的科技教育工作团队。全面推进素质教育的角度，结合学校全局工作，合理谋划学校科技教育工作发展。关注较强科技总辅导员的培养，关注总辅导员的成长。

3、充分运用社会科普资源，加强校际联动。以“青少年科普教育基地评选”为契机，引导组织教师、学生走进科普基地、场馆，积极将社会资源与课程改革相结合，构建适合本校学生学习的科技类课程，提高学生科技素养。

4、积极参加市科技节各项活动，围绕市科技节主题，做好宣传发动工作。针对活动项目店面结合，精心辅导，让学生参与市级比赛，拓展视野，得到学习和锻炼。

5、积极参加区举办的第八届学生科技节。做强学校优势特色项目，不断提高学校科技项目活动品质。结合学校实际，根据科技节活动主题和项目，举办蒸淀小学“潜能杯”科技艺术节活动节，发动学生积极参加，力争班班有作品，人人都参与，为学生的成长成才服务。

6、学校进一步加强科技队伍建设，把有专业特长、有发展潜力的教师放到科技教育的岗位上培养，优化学校科技教师队伍。

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   宣传科普工作总结    在区科协的直接领导下，在街道党工委的指导下，以人为本，立足社区，进一步发挥教育的导向功能，营造“崇尚科学文明、反对封建愚昧”的良好氛围，歌颂表扬思想道德高尚的好人好事，传播贴近居民生活的各种科学知识，适应人们不断增长的物质和文化等方面的需要，促进社区居民提高科学文明程度和生活质量，使辖区居民生活更幸福更美好。复兴路社区在科普教育中的具体工作如下：

   一、健全组织网络

   社区主任亲自抓，其他群干主动出点子提建议，把科普工作纳入社区工作的议事日程，并明确书记分管科普工作，把科普工作纳入社区发展和精神文明建设总体规划。社区成立了以社区主任张海丽为组长，社区群干为组员，有九人组成科普教育基地的领导小组。党员、中心户长为主体的退休人员组成科普志愿者队伍。加强科教领导小组的自身建设，是科普进社区为创建科普文明社区的有力保证。

   二、加强社区科普教育建设

   加强思想作风建设，坚持学习制度，统一思想认识，社区形成爱科学、讲科学、用科学的社会风尚，科普领导小组一般人首先加强自身建设，深入贯彻落实《科普法》，开创科普事业新局面。建立健全科普教育的资料台账。现已按上级来文、组织机构、工作计划、活动记录、工作总结，五个目录列入台账，使科普教育工作制度化、规范化、社会化。宣传发动召开不同类型的会议和组织学习。

   三、开展丰富多采的活动

   让科普活动深入人心趣味性和知识性相结合，不断开展以群众性文化娱乐活动，健康知识、运动与健康等多种知识穿插期间。使居民在娱乐中接受科普教育。为了确保科普活动的定期开展，结合我社区实际情况，我们有计划、有内容、有专人负责、有检查、措施落实到位。自成立科普教育共建以来，我们已开展数次科普教育活动，平均两月1次，达300多人次。

   四、利用多种形式，大力宣传科普知识因地制宜，利用一切可以利用的阵地进行科普宣传。

   在社区市民学校，开展各类形式的科普宣传，开展反对、家庭养生、文明生活等公民道德教育，结合不同时期的情况和社区工作重点的变化，宣传不同的科学知识，得到了群众的一致好评。坚持传播贴近群众的科学知识为出发点，让广大群众了解科学、掌握科学、用科学来指导生活。针对本社区居民的需要为居民在生活中实际应用科学知识提供便利。搞好社区科普教育，是社区的一项长期任务，我们决心在今后的工作中坚持以人为本，立足社区，服务社区，以满足社区居民不断增长的物质文化需求，提高生活质量和文明程度为宗旨，着力加强科普知识的培育，帮助居民确立科技兴市的认识，为我国的科普事业作出应有的贡献。

   宣传科普工作总结    为进一步宣传药品安全工作对人民群众身体健康和生命安全的重要性，普及药品安全科学知识，提高广大消费者自我保护的能力，营造人人关注、支持、参与药品安全的良好环境，我局依照“全国食品药品安全科普行动计划”的部署，通过开展多种形式的活动，广泛宣传普及了食品药品安全知识，现将有关活动开展情况总结如下。

   一、“全国安全用药月”行动启动仪式

   9月1日，县食品药品监督管理局携手相关单位，在县政府广场举办了以“谨防网络欺诈销售假药”主题的“全国安全用药月”行动启动仪式和现场宣传咨询活动，拉开了为期一个月集中宣传活动的序幕。

   启动仪式在县政府广场举行，现场悬挂着“全国安全用药月xxxx县启动仪式”的横幅，县食品药品监督管理局全体同志、县人民医院等医疗机构、县xxxx药材有限公司等药品经营企业代表，共计40余人参加了启动仪式。仪式由县食品药品安全监督管理局xxxx局长主持，xx局长在讲话中介绍了开展此次药品安全宣传月活动的主要内容和重要意义，提出了希望通过举办现场宣传咨询活动、开展药品安全知识“五进”活动、展示假冒伪劣药品实物等形式，采取各种宣传途径，营造出全社会关注药品安全的良好氛围，全面提高广大人民群众的用药安全知识、自我保护能力及消费信心。

   二、开展现场咨询活动，指导百姓维权

   启动仪式结束后，由县食品药品监督管理局、县人民医院、县xxxx医药药材有限公司等单位组织开展了现场咨询活动。

   县食品药品监督管理局设立了药品监管法律法规及业务咨询、药品不良反应监测及合理用药咨询、药品真假鉴别及投诉处理咨询等3个咨询组，向群众宣传药品、医疗器械监管方面的法律法规，以及有关提高办事效率、便民利民的各项措施；积极向群众宣传如何合理使用药品，指导如何进行消费维权；现场展出假劣药品样品20多种，指导群众如何识别真假药品。县人民医院和同安医药药材有限公司也积极参与，派出专业人员设立咨询台，向咨询群众详细讲解了常见药品不良反应，夏季合理使用、储存药品，如何分辨保健食品和药品等知识，免费为群众提供测量血糖及血压服务，指导群众安全用药。此次宣传活动共散发宣传册400余份，展出展板3块，接受群众咨询70余人次，活动受到过往群众的一致好评。

   三、走进基层、社区，宣传药品安全知识

   我局以宣传贯彻《药品管理法》等法律法规为主线，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，强化科学监管理念，拓展药品安全宣传“进社区、进学校、进农村、进工地”载体，将药品安全法律法规和科学知识送入机关、企业、学校、社区、乡村和工地等社会各个方面。在两个月的宣传活动中，共开展集中宣传活动4次，深入社区、学校、农村等基层宣讲9次，组织药品安全讲座3次，悬挂宣传横幅52条，发放宣传资料1500余份，电视台播放新闻1次，专题片1期，发挥了良好的宣教作用。

   通过药品安全宣传活动，全面强化了药械生产经营者“第一责任人”的诚信守法责任意识，强化公众安全用药的自我保护意识，营造依法经营药品和科学用药的浓厚舆论氛围，提高了公众安全用药和依法维权的意识，增强了人民群众消费的信心，为人民群众安全用药，放心用药提供了有力的保障。在今后的工作中，

   我局将在加强日常监管的同时，继续加大宣传教育工作力度，为广大人民群众创造出良好的用药环境。

   宣传科普工作总结    一、广泛动员,增强普及的广度

   公众参与是推动环境保护事业发展的强大社会力量。随着经济社会的快速发展,人民群众对环境保护方面的要求越来越高,环境意识日益增强。

   在学校,与教育局一同加强对中小学生环境教育,着眼“三进”(环保知识进教材、进课堂、进头脑),在中小学校开设生态环保知识课程,提高生态知识普及率,开展了以“创绿色学校、建绿色基地、写绿色征文、做绿色师生”为主要内容的“绿色教育行动”,将创建绿色学校作为载体和抓手,引导教师、学生关注环境问题,积极参与保护环境的行动。第二小学完成创建自治区级绿色学校,第五中学、荣欣小学等近10所学校完成市级绿色学校创建。

   二、积极参与，扩大普及的范围

   市环境保护局积极参与每年的“科技活动周”，为增强我市青少年环境保护意识，深入落实环境宣传教育工作，普及环境保护法律知识、规章制度，让更多的市民尤其是未成年人感受环保、参与环保、提倡环保、享受环保，市环境保护局联合市环境监察支队、市环境保护监测站等单位积极筹备，展出“节约能源资源”、“保护生态环境”、“低碳生活”等环保方面的宣传板、宣传资料，向市民发送了环境保护宣传单，耐心的为到场参观的中小学生讲解环保知识，并赠送环保宣传画册。

   三、用活载体,增强普及的深度

   近年来,我们以“6·5”世界环境日、环保“四进”等活动为契机,普及环保法律法规和生态知识,营造生态文化,增强生态理念。“六五”世界环境日是环境保护的重要活动日,我们每年“六五”都围绕普及环保知识,开展了丰富多彩的宣传教育活动：分管领导在电视台发表讲话、在《满洲里日报》上发表署名文章,在新闻媒体通报了我市环境质量状况和环境保护工作情况,高点位策划启动了“减少污染行动起来”“你的星球需要你，联合起来应对气候变化”“低碳减排绿色生活”大型主题宣传活动和万人签名活动，活动受到满洲里市有关方面领导的高度重视，全市相关部门全力配合。在活动当天，设计背景新颖，主题鲜明的大型喷绘背景醒目的矗立在市中心广场，全市电子屏幕滚动播放环保标语和宣传片，扩大宣传效果。

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一、加强农村科普工作的重要意义

统筹城乡发展，建设具有城郊特色的社会主义新农村，是实现*区“奋力崛起、率先发展”的重点和难点。提高全区广大农民的科学文化素质，把科教兴区战略落实到基层，对于加快农业科技进步，发展现代农业，增加农民收入，建设社会主义新农村具有重要的促进作用。全区上下对此必须高度重视，深刻认识加强农村科普工作的重要意义，切实把这项工作作为推进*区社会主义新农村建设的一项重要内容，加快组织实施。

二、农村科普工作的指导思想

坚持以科学发展观指导农村科普工作，为经济社会全面协调可持续发展服务，围绕科协为科技工作者服务、为提高全区人民科学文化素质服务的根本理念，全面贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》），紧密结合*区农业农村工作实际，普及科学技术知识，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，提高广大农民和农村青少年的科学文化素质，为建设社会主义新农村做出更大贡献。

三、农村科普工作的总体要求及目标

以农业生产第一线的农民和农村青少年为重点工作对象。提高农民获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产、保护环境、改善生活质量的能力；提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力；提高农村青少年学习新知识、运用新技术、健康成长、科学生活的能力；提高农村公众反对愚昧迷信，革除陈规陋习，识别和抵御的能力。

以宣传科学发展观为重点内容，促进科学发展观在农村的树立和落实。要结合建设社会主义新农村的要求和农村的特点，重点普及先进适用技术，宣传和普及保护生态环境、节约水资源、保护耕地、健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等观念和知识，在农村形成崇尚科学、追求知识、科技致富、文明生活的良好社会风尚。

以搭建农村社会化科普服务平台为主要工作方式，有效发挥科普工作主要社会力量的作用，动员、支持社会各方面力量共同开展科普工作，集成并共享科普资源，通过社会化的农村科普工作，惠及广大农民群众。

以提高基层科普服务能力为突破口，逐步形成为农民和农村青少年提供科普服务的长效机制。切实加强农村科普队伍和基层组织建设，丰富农村科普资源，发展基层科普设施，使农村科普工作总体薄弱的状况得到显著改善，使农民参与科普教育的机会与途径明显增多。

四、围绕宣传科学发展观，广泛开展群众性、社会性、经常性的科普宣传活动

科普宣传活动是增强广大农民和农村青少年科技意识，在农村营造崇尚科学、追求知识、科技致富、文明生活的良好社会风尚的有效形式，是动员社会力量共同参与农村科普的重要平台。要以宣传和普及科学发展观为主要内容，以农民和农村青少年为主体。要与农民文化娱乐生活相结合，采用他们易于理解、容易接受和乐于参与的内容和方式。要注重活动的策划和对活动效果的评估，把公众参与和动员社会资源的程度作为评价科普活动的主要指标。

要着力抓好全国科普日、科技活动周、青少年科技传播等重点科普活动。要把面向农民和农村青少年的科普宣传作为活动的重点。科技下乡活动要不断创新形式、丰富内容，形成动员科技工作者常下乡的工作机制。鼓励和支持农村基层科普组织、社会团体、企事业单位和农民开展形式多样、生动活泼的科普活动。

加强科普示范基地和科普示范户建设，广泛开展科普示范活动。充分利用社会资源，创建集技术示范、科普宣传和培训为一体的农村科普示范基地，支持它们健康发展，发挥好它们的示范带头作用。

五、充分利用各类农村教育培训资源，进一步加强农民科技培训工作

科技培训是广大农民和农村青少年学习科学知识和实用技能、提高科学生产和科学生活能力的重要途径，是农村科普工作的主要方式之一。要坚持“实际、实用、实效”的原则，开展面向农民的科技培训，注重培训工作方式的创新。积极与组织、宣传、农业、科技、教育、文化、卫生、劳动和社会保障、工会、共青团、妇联等有关部门和社会团体共同完成各级政府实施的农民科技培训项目；充分利用远程教育等现代传播方式，积极参与全国农村党员干部现代远程教育试点工作；充分发挥各级学会、农村致富技术函授大学（以下简称农函大）、农村专业技术协会（以下简称农技协）等在农民科技培训中的作用。农技协是农村基层重要的科普组织和科普工作平台，是农民专业合作经济组织的重要形式之一。要坚持农技协“民办、民管、民受益”的原则，联合相关部门和社会有关方面，扶持农技协做大做强，指导农技协发挥好科普示范作用。“*”期间，中国科协、全国性学会和地方科协将重点扶持1万个农技协。各级科协组织要积极争取国家、省、市的支持，为农技协营造良好的发展环境，支持农技协得到各方面的服务。

六、围绕素质教育和思想道德教育，加强农村青少年科技教育工作

提高广大农村青少年的科学文化素质，是实现全民科学文化素质在整体上有较大提升的关键。各乡镇和基层科协要积极配合教育部门全面推进素质教育，深化农村基础教育改革，组织科技工作者参与农村科技教育资源建设，结合地方特点开发与科学课程相结合的低成本科学体验活动，增强农村青少年对科学技术的兴趣，培养良好的科学态度、情感和价值观。积极开展农村科技教师和科技辅导员培训，提高他们实施科技教育的能力和水平，促进农村中小学科学教育质量的提高。

积极开展农村青少年心理生理健康宣传教育，在农村进行“保护环境节约资源”、“珍爱生命远离”、“预防艾滋病知识”等内容的巡回展览。针对经济困难、进城务工等家庭中农村青少年存在的心理问题，有针对性地开展心理健康知识宣传，提高他们抵抗挫折、克服困难的能力。

整合校外科学教育资源，充分利用省、市科技馆、科普大篷车和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活动设施，在农村青少年思想道德教育和科学文化素质培养中的重要作用，建立校外科技活动场所与农村学校科学课程相结合的有效机制。“*”期间，中国科协优先支持“科技馆活动进校园”项目在农村试点，同时支持地方科协开展农村科技辅导员、科普员培训。区科协要积极争取上级科协的支持。

七、围绕推进科普工作、促进区域科技进步，深化全国科普示范城区创建活动

全国科普示范城区创建活动是全面推进我区科普工作的重大举措，是通过推动科普工作发展促进区域科技进步，进而促进区域经济发展的有效形式。

创建工作要以贯彻实施《纲要》、提高区域公众科学素质作为根本任务。要坚持“党政主抓、科协牵头、部门协作、社会参与”的原则，在提高重点人群科学素质、增强基层科普服务能力、优化科普工作社会环境等方面发挥示范带动作用，率先实现农村科普工作的有关目标。

科学普及和科技创新是科技工作的两个重要方面，区科协要与科技部门加强在区域科技工作中的协调配合，逐步把创建科普示范城区作为实施“科技富民强区”计划的基础条件。

各乡镇党委、政府和基层科协要把农村科普工作与创建全国科普示范城区活动有机结合起来，积极开展科普示范乡（镇）、社区（街道）、村创建活动，带动农村科普工作发展。

八、推进“一站一栏一员”建设，切实增强基层科普服务能力，逐步形成农村科普工作的长效机制

建设乡村科普活动站、科普宣传栏、科普员，是新形势下加强农村基层科普服务能力的重要举措。活动站是在乡村组织农民开展科普活动的阵地，宣传栏是农民身边的科普信息窗口，科普员是根植基层、直接面对农民的科普工作者，三者是一个有机的整体。“*”期间，力争在全区60％以上的行政村建成“一站、一栏、一员”，并发挥有效作用。

要坚持新建、完善和利用相结合，主要依托农村中小学、乡镇党校、村党员活动室、农村化技术学校、文化站、科技大院图书室、农村现代远程教育接收点等设施和有条件的乡镇企业、农技协等各类基地，通过充实健全其科普功能，建设乡村科普活动站；与农业、科技、组织、宣传、教育、文化、卫生、民政、工会、共青团、妇联等部门共建，以争取财政资金和吸纳企业资金相结合的方式，建设科普宣传栏；主要在乡村科普组织中的骨干、基层干部、教师、科技人员、回乡知识青年等乡土人才中选拔乡村科普员，加强培训和指导，提高他们开展科普活动的能力，使他们成为农村基层科普队伍的骨干力量。

各乡镇党委、政府和基层科协要在工作指导、科普资料、设备、经费等方面，对“一站一栏一员”予以支持。区科协会同相关部门负责对乡村科普活动站、科普宣传栏、科普员进行具体指导、日常管理和培训，并为他们创造必要的工作条件，使之成为农村基层科普活动的主要依托。科普活动站要定期开展活动，科普宣传栏要及时、定期更换内容，科普员要利用“一站一栏”开展经常性的科普活动。同时要积极争取国家、省、市科协对“一站一栏一员”建设的支持。

九、加强农村科普队伍和组织网络建设，支持基层提高科普服务能力

基层科协组织是科协面向农村开展科普工作的关键环节。各乡镇党委、政府要关心和支持基层科协的队伍建设，区科协要指导基层科协按照章程规定正常开展活动，发展乡（镇）、村级科协组织、农业技术推广机构、农村专业技术协会等农村科普组织网络，加强业务指导、项目引导，优化工作环境，推动农村基层科普组织发展。

加强包括农村科技、教育、传媒工作者，农民技术人才，科协及所属学会、农村基层科普组织的工作人员等在内的农村科普队伍建设。充分发挥广大科技工作者在农村科普中的突出作用，组织科技工作者开展科技下乡，与乡村、农技协等开展结对服务，支持科技工作者服务“三农”的项目。加强基层科协农村科普专兼职干部的培训，提高他们的工作能力。加强农村科普志愿者队伍建设，鼓励和支持教育、传媒工作者、离退休科技工作者、科技青年志愿者和高校学生参加农村科普工作。

十、深入贯彻落实《科普法》，营造有利于农村科普工作的良好环境

各级要认真贯彻落实《科普法》，把科普工作纳入科技工作全局，纳入国民经济和社会发展规划，列入工作的重要议事日程。结合区划调整的实际，制定农村科普工作计划；制定和实施更多、更有利于农村科普工作发展的政策；经常调研科普工作情况，及时解决科普工作中的困难和问题；将农村科普工作纳入各级部门目标管理和干部业绩考核制度。

各基层科协要主动加强与其他部门的配合与协调，搭建社会化的农村科普服务平台，组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，支持有关社会组织和企业事业单位开展科普活动。

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一、做好科技进步考核和科技发展规划工作

从年初开始，我局按照国家科技进步考核的有关要求做好各项准备工作，积极创造有利条件，从年初开始，我局即参照上一年度国家科技进步考核的有关标准着手准备参加考核的有关材料，并主动与市科技局和思明区等全国科技示范区联系、咨询，提前开展参加考核的各项准备工作，对*-*年度工作与考核指标有差距部分及时进行查遗补漏。

3月下旬召开“创全国科技进步先进区”区科技工作领导小组会议，把*-*年*区科技进步考核指标填报工作的部分任务分解到各个部门，明确职责，动员力量，抓好任务落实。在全区各部门的积极支持下，区科技局相关人员的加班加点，按时按要求完成了“全国科技进步先进城区”考核材料的呈报工作。汇编了包含科技进步考核31项指标、300多页的科技工作说明说（证）明材料。考核申报材料已送达省科学技术厅。

做好迎接实地考查的准备工作，在8月17日接受了省科技进步工作考核组到我区实地考核科技工作。此项工作为在五年内争创“全国科技进步先进区”奠定良好基础。

积极开展*区科技发展战略研究，多次到生产性企业开展实地调研，组织专家、区政协委员座谈，总结汇总意见，组织制定科教兴区战略和“十一五”科技发展规划，在化工、机械和电子三大支柱产业、新材料和生物制药等新兴产业、港口物流技术、观光农业技术等重点技术领域内有所突破和提高。根据省市领导到*调研的讲话精神和区委一届六次会议精神，对规划草稿内容进行调整充实，重点体现如何充分发挥*区的区位优势、国家级台商投资区的政策优势、港口优势，建立和完善区域科技创新体系和科技基础设施，增强科技自主能力，优化科技创新环境，全面提升综合科技实力。

二、不断提高“科技三项费用”的使用效益，优化科技投入机制

今年区财政拨款1314元作为科技三项费用经费。我局认真开展*年度科技项目立项工作，上半年共受理了18项科技计划项目，为切实抓好项目的甄选工作，区科技局多次派人专门走访申报单位，深入了解项目申报单位的基本情况、管理情况；并组织专家对申报的项目和项目的经济效益和社会效益进行论证、评审。在项目的评审上做到精挑细选，发挥“科技三项费用”政府投入的引导作用，重点突出产业科技及科技创新，以科创中心、医药化工、农业生态及社会发展为重点项目，扶持一批对促进*产业科技进步有重要作用的科技项目。科技突出本区科技工作特色，管好用好“科技三项费用”。

9月份下达了今年第一批13个项目，共计科技三项经费891.5万元，其中无偿资助411.5万元，贷款贴息480万元。第二批计划项目将以支柱和新兴产业为主，拟在12月中旬前完成。

在去年债权债务清理的基础上，我局继续追讨逾期未回收的科技三项费用。经过积极追讨，今年共回收科技三项费用110万元。其余应收款项，目前正由法院督促债务人还款。

三、推进海投科技创业中心的建设，建立健全科创中心管理机制，构筑技术创新平台，为科技发展创造条件

积极支持该项目的建设，为保证项目进度，在*年区科技三项经费中安排无偿资助400万元给予扶持。目前1#、2#厂房6月份已投入使用。3#、4#厂房已全面封顶。5#、6#厂房正进行前期准备工作，预计*年12月投入使用。

积极与市科技局、知识产权局、招商中心、留学生创业园等单位取得联系，通报科创中心建设情况，协调解决有关建设及运作方面的问题，并以上述单位为桥梁，拓宽科创中心的招商渠道。在我局的牵头下，目前已有凯弗隆（厦门）科技有限公司、迪尔康科技有限公司等7家企业进驻，另有两家签订入驻协议，共完成厂房租赁面积约21587㎡,预计年产值达6.15亿元人民币。至此，海投科技创业中心自投入使用以来已基本完成第一期招商目标。

结合厦门市知识产权转化基地暨海投科创中心管理机制，我局牵头发改局、经贸局、新阳公司认真研究和提出海投科创中心的管理办法，积极推动政府出台科创中心管理暂行办法，加强科创中心的管理。同时以优惠政策吸引科技型企业进驻科创中心，将拟安排区科技三项费用对经评定批准入驻科创中心的企业的科技项目给予不同程度的扶持，为中小企业提供一个较好的创业环境。

四、建立健全科技工作网络，优化科技发展环境

成立了*区科普工作领导小组，制定了《*区科普工作联席会议制度》和《科普工作联席会议各成员单位的职责分工》，加强了对科普工作的领导；组建了区级50多人的科普志愿者队伍，组织各种科普宣讲团，面向社会各阶层弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法。在社区开展了科普工作，充分发挥广大科技工作者聪明才智，加快我区经济社会发展。

我区成立了*区人民政府科技顾问团，聘请首批11位专家为我区人民政府科技顾问，发挥专家在制定我区高新技术产业发展计划、重大高新技术项目投资活动方面的评估、论证、咨询作用，为我区高新技术产业发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。

五、做好科技管理工作，做好高新技术企业的服务工作

积极推荐、组织企业参加各级、各类认定。经专家考核及评审，我区厦门通士达照明有限公司及厦门尚明达机电工业有限公司两家企业被认定为*度第一批16家厦门国家半导体照明工程产业化基地骨干企业，其中通士达照明有限公司是厦门半导体照明产业领域的龙头企业。另迈克制药有限公司研发生产的新型抗抑郁药物“迈克伟”（西酞普兰片）的产业化项目计划生产的药物于*年2月正式获得国家食品药品监督管理局（SFDA）颁发的新药证书与生产批件，目前我国仅有两家企业获得该产品的新药证书与生产批件。

在我区科技局的协助下，经专家评审，我区英科新创（厦门）科技有限公司与厦门另外两家单位联合研制的SARS病毒荧光PCR核酸检测试剂盒项目获*年厦门市科学技术奖二等奖，海投房地产有限公司的高品质健康住宅浪琴湾工程开发项目获市科学技术奖三等奖。

走访我区生物制药领域的高新技术企业，了解企业发展需求，并形成调研报告。组织了高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。为加强我区制药行业企业间的交流与合作，探讨解决企业在科技创新、人才培育、技术成果转化等方面的共性问题，推动行业内技术力量的互利共享，帮助政府更好地为企业服务，我局组织召开了“*区制药企业科技交流研讨会”。制药企业共有80多人参加了研讨会，他们都感谢我们为他们搭建的交流平台，通过研讨获得很多同行的相关经验，效果较好。

六、加大科普工作力度，提高群众科学文化素质

科普工作是一项基础性、公益性的工作，是科技工作的重点之一。我局灵活多样地开展各种群众性科普活动，提高民众的科学文化素质。大力支持科普教育工作，营造科普工作良好社会氛围。我局拨出部分资金支持各有关单位，今年共下达了*年度青少年科普活动项目补助经费共计万余元支持7所中、小学的项目。我局和教育局联合举办了第一届*区中小学生信息竞赛、*区科技创新大赛等大赛，组织学校参加*年厦门市青少年机器人大赛，获得2个项目第三名的好成绩。这系列竞赛有效地加强了对青少年科技教育活动的管理，推动了青少年科技教育工作的深入开展。

大力开展面向农村、社区的科普培训工作。农村科普培训方面，为了提升我区农村劳动力的农业应用技术水平，我局认真组织《*年度星火培训计划项目》的申报工作，由两镇科委组织开展农村实用技术推广培训工作。并与区妇联合作开展面向农村妇女“家庭网上行”的劳动技能培训，培训达200多人次。

积极开展面向村、居的科技下乡活动和经常性的科普宣传工作。我局先后到石塘、青礁、莲花、海发社区等村、居开展科技下乡活动，展出科普挂图50多幅，共分发了1200多册养殖，蔬果培育、用电知识、农村实用技术培训等题材的科普材料，前来科技咨询600多人次。科技周活动期间在东屿村开展了以农业、科技、卫生为主的宣传咨询活动，赠送科普书籍1000多份，前来咨询的人数达到200多人，并组织区疾控中心医生为社区居民作肿瘤防治知识的讲座及卫生下乡便民义诊，共有300多人参加讲座及义诊，发放宣传材料1000多份；9.17科普日期间，区科协组织科普志愿者在公众相对集中的地方散发“科学发展观——资源节约与可持续利用”为主题的科普资料2000多册。在高致病性禽流感流行期间，向全区发放“依靠科学，依法防治阻击高致病性禽流感”宣传材料5000份。

加强科普基础设施建设，拨款在东孚镇修建了10米标准科普画廊一个；在*村文化活动中心设科普书架，赠书300余册，丰富了村民和居住在该村的外来务工人员的文化、科学生活。在六一期间，区科技局与区妇联联合举办“*区庆六一‘阳光洒满童心’科普教育活动”，区科技局组织了64名区里品学兼优学生参观科普教育基地。

七、进一步完善内部管理，积极推行政务公开，提升科技部门的整体形象

加强机关自身建设，为进一步规范机关管理，提高机关效能，转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关，区科技局制定了*区科技局机关效能建设实施方案、科技局机关效能建设的九项制度、科技局绩效评估方案及政务公开方案、机关工作人员绩效考评实施方案。促进全体干部在履行职责、服务质量和办事效率上有所提高。结合实际，组织学习《关于进一步增强机关干部工作责任意识的意见》，要求全局干部增强工作责任感，切实提高工作能力，提高工作效率和服务质量。

开通“*区科技信息网”，逐步完善我区科技工作的信息化建设，实现科技信息的交流与共享。建设的网站除进行科技管理和科技法规宣传外，突出招商和服务功能。重点结合科创中心的宣传和我区高新技术产业的宣传，加大科技招商力度，同时更好地服务于本区的大量科技企业的项目申报、科技政策信息查询、交流。使*科技网成为*区对外的一个窗口，促进科技成果转化，构建科技成果产业化平台。

八、不断加强与各部门的合作与联系，努力拓展工作领域

与人防办共同组织人防演习工作，组织海发社区志愿者32人，成立防灾害志愿者队伍，邀请专家开展培训，4月下旬，成功进行了一次人防和抗自然灾害演习。

为高标准完成我区战时经济动员物资保障任务，保障战时各项科技装备、信息通信的正常运行，由区科技局牵头组建*区建信息通信保障大队（包括电子通讯技术保障队及计算机网络保障队），我们积极组建了由三家通讯公司20人参加的通讯技术保障队和55位电脑教师组成的计算机网络保障队，做好区科技动员办公室工作。

配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合计生局做好科技计生工作，配合教育局做好“双高普九”科技教育工作。

*年工作计划

*年，我们将继续按照投资区党工委、管委会、*区委、区政府的工作部署，围绕推动*区经济社会可持续发展目标，不断加强技术创新，构建以企业为主体的技术创新体系，创建良好的科技创新环境，加快高新技术产业发展，促进科技成果产业化，全面提升*区经济社会各个领域的科技应用水平。主要工作思路如下：

一、培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系，推动高新技术产业跨越式发展

积极开拓高新技术领域，发挥科技专项带动作用，培育具有区域优势和国际竞争力新的产业群体。在继续发展生物医药、电子信息、精细化工等高新技术产业的同时，培植生物与新医药等产业，拟引进一家生物与新医药的龙头企业，带动我区生物医药行业的发展。

加快利用信息技术等高新技术改造传统产业和第三产业，推动产业结构的优化升级。继续实施制造业信息化工程，在部分高新技术企业开展信息化示范工作。

培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系。大力推进企业与高等院校、科研院所开展多种形式的产学研合作。逐步推进企业为主体，市场为导向、中介机构为依托，科技开发、产学研一体化的基本运作方式，应用开发为重点的技术创新体系。扶持培育一批经济实力雄厚、科研开发能力强的企业创办技术中心，切实增强行业内企业的技术创新能力、产业技术应用水平和综合竞争力。

二、建立和完善区域科技创新体系，优化科技创业环境

积极推进区域创新体系建设，优化科技创业环境。以政府为主导、以企业为主体，加强与高校、研究单位的紧密联系。引导中小企业与国内外高等院校、科研机构的产学研合作，每年安排部分科技经费支持产学研发展。加快厦门知识产权转化中心产业化基地建设，吸引各类高新技术成果在基地内转化。

抓紧落实建设*区生产力促进中心的工作，鼓励建立科技咨询、科技孵化、科技信息、科技创业投资、知识产权服务等功能的各类科技中介机构，将适合市场化运作的行政职能委托给规范的科技中介机构，营造创业环境，为中小企业提供一个软硬件设施配套齐全的创业基地。

制定、落实科技发展优惠政策。积极探索更加富有吸引力和亲和力的人才机制，积极引进各类人才，通过产学研合作，积极引进学术技术带头人、高层次经营管理人才等我区急需紧缺人才；通过多种形式奖励科技人才，制定区级科技贡献奖励方法，考虑在科技成果转化取得的收益中提取一定比例对在技术创新、科技成果商品化产业化过程中创造巨大经济效益或社会效益的人才。逐步制形成有利于科技进步的社会环境。

三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融资渠道，做好科技项目的招商工作

加快建立科技创新投融资机制，建立和完善政府引导、企业为主的投资体制。一是抓好科技三项费用的管理，做好科技项目的申报、评审工作，鼓励和支持企业科技创新，择优立项，有效发挥资金引导作用。实施积极的财政科技制度，完善财政科技拨款体制，围绕“制高点”和“增长点”，实施能发挥重大经济效益的科技项目。二是积极组织企业申报各级科技计划项目和福建省、厦门市中小企业技术创新资金，争取各级资金扶持。三是积极探索与金融机构和担保机构的合作，为中小企业组织和科技项目开通资金渠道。

积极探索把科技三项经费与高新技术产业的招商引资相结合的办法，通过项目资金，鼓励、吸引和促成科技型企业落户*科创中心；促进孵化中心与国内外的科研机构和高等院校建立广泛的联系，吸引各类高新技术成果在基地内转化，培育具有自的民营科技型企业；围绕支柱产业的发展，扶植和培育配套的中小型科技企业，延伸产业链，形成产业集群，培育战略性产业。

四、做好高新技术企业的服务工作，完善创新服务体系

积极组织企业参加高校、科研院所在我市进行的高新技术项目推介会和省级项目对接会，与企业进行面对面的交流，加速科技成果和高新技术在我区企业中的推广应用。

继续走访我区电子、化工、生物制药、新材料等领域的高新技术企业，了解企业发展需求，主动介入帮助解决问题。引导中小企业与高等院校、科研机构的开展合作。尝试组织高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。

充分发挥“*区科技信息网”的服务平台作用。已经建成的区科技信息网是是我区综合性科技信息服务平台，它向全社会提供全天候、网络化科技信息服务。通过区科技网络这一宣传平台，将科技信息资源对社会开放，为人们提供全方位的信息服务。

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1、以大力推进科技协同创新为主线

加强组织化程度，认真落实国家、省、市关于科技创新的政策规定；主攻优势产业，加强对企业科技创新的支持，大力培育创新型企业，大力引进和发展高新技术企业，不断提高企业的自主创新能力，加快产业科技创新步伐，充分发挥科技在经济社会发展中的支撑和引领作用。

2、以促进科技成果转化应用为重点

把加强科技成果转化应用摆在中心位置，加强各方面的协调和配合，积极探索和总结有利于科技成果转化的有效机制，促进科技成果供需对接，实现产、学、研的有机结合。

3、以加强科技服务平台建设为突破口

科技服务能力的形成，关键取决于科技服务体系建设。加强科技创新工作，应当以建设科技服务平台为突破口，重点加快科技信息服务网络、生产力促进中心、企业孵化器等科技服务科技平台的建设，集成各方面科技资源，形成社会化、网络化的科技综合服务平台体系。

4、以服务和扶持中小企业发展为主攻方向

企业是技术创新的主体。我县科技工作要把加强中小企业技术创新能力作为主攻方向，围绕县域特色、优势产业、优势资源的开发利用和传统产业的升级改造，积极服务和扶持中小企业科技创新，推进中小企业的科技进步，加快科技型企业的培育和发展，促进县域经济结构、产业结构的调整。

5、以服务全县经济社会发展大局特别是服务“三农”为重要任务

从我县当前的客观实际出发，抓好科技工作要把推进科技兴农、促进农村经济发展和农民增收作为重要任务，大力推广先进的农业技术，加快现代种植业、养殖业的发展。要通过支持农业龙头企业科技进步、发挥农业科技园区等基地的示范和辐射带动作用，加快现代农业产业化经营，推进农业和农村经济结构调整。

6、以增强全民的科学防震减灾意识和能力为基础工作

进一步落实有效措施，广泛开展地震、防震减灾科普宣传活动，推进建设工程抗震设防要求的监督和管理，完善地震应急管理体系建设，不断增强全民的防震减灾意识和能力。

（二）、工作计划（工作重点）

1、紧抓国务院支持苏区振兴发展的机遇，努力争资争项。在认真做好苏区振兴发展的各项工作的同时，坚持以项目为抓手，认真实施项目带动战略，认真组织做好2013年各类科技项目申报工作，突出抓好国家科技型中小企业创新基金、国家星火计划、国家农业科技成果转化资金等重点项目的争资争项，努力争取更多的国家、省、市科技项目资金。

2、精心组织实施好各级科技项目，切实抓出成效。加强科技管理工作，认真组织实施好国家、省、市在我县立项的科技项目，特别要认真实施好国家科技富民强县专项行动计划项目——“黄鸡标准化生态养殖技术集成示范与产业化建设”、国家科技型中小企业创新基金重点项目——“生物蜡产业化开发”等6个国家级科技项目和省级现代农业科技示范园建设、星火计划等5个省级科技项目，积极搭建产学研相结合服务平台，加速科技成果转化，确保完成年度实施目标，实现良好的经济、社会和科技效益，为加快我县经济社会发展提供科技支撑。

3、精心组织科技成果研发与应用。努力在县工业园、现代农业科技园重点科技型企业建立技术研发机构，力争组织引导和帮助艾炜特电子有限公司、宇林生物科技开发有限公司、易富科技发展有限公司、龙树门业发展有限公司、西部资源锂业（）有限公司、县福明林产科技开发有限公司等部分重点科技型企业通过开展科技合作与交流等方式率先建立技术研发站，不断开展技术成果的研发和应用。

4、精心组织科技入园入企活动。组织100名各行业科技特派员进园区进企业进乡村（科技示范基地），认真开展科技服务。组织高技术人才、新技术、新品种（新产品）入园入企建立科技试验、示范和推广基地，提高园区和企业的科技创新能力和水平。

5、大力培育发展创新型企业。认真贯彻省委、省政府决定，以大力推进科技协同创新为动力，积极组织引导和帮助企业开展传统技术革新与改造，进行新技术、新产品的研发与开发，开展自主创新，多出科技创新成果；引导和帮助企业开展与院校、科研院所的科技合作与交流，不断开发新技术、新产品(新品种)；大力培育民营科技企业和高新技术企业，努力填补我县高新技术企业的空白。

6、加大对科技成果奖励力度。全面建立县级科技进步奖励制度；切实加强专利宣传和管理工作，力争涌现更多的专利成果；努力争取县委、县政府的重视，继续加大财政科技投入，逐步建立科技发展基金、科技进步奖励基金、专利发明奖励基金。

7、加大对科技园区的发展力度。在现代农业科技示范园、现代种业科技示范区建立农业科技研发示范基地；围绕近年内打造国家级现代农业示范区的目标，认真组织科技研发与推广，切实提高园区科技含量和科技水平。

8、切实强化科技服务。争取各方重视和支持，全面建立县级生产力促进中心，构建县级科技公共服务平台；认真抓好科技信息服务平台建设，继续推进农村科技信息服务平台建设及示范；认真抓好“三送”科技示范点，以科技服务推进“三送”示范点建设和新农村建设。

9、切实推进科学防震减灾工作。全面推进建设工程抗震设防要求监督管理，将其列为权置联审联批项目；全面建立防震减灾应急管理体系，完善地震应急预案、应急队伍建设、应急避难场所建设；全方位开展防震减灾科普宣传咨询和应急演练活动，实现进机关、进社区、进学校、进农村；全面建立地震群测群防体系，完善宏观观测点建设，争取上级支持，建设地震监测台站，不断提高我县地震应急管理的能力和水平。

三、意见和建议

1、建议认真贯彻全国、全省科技创新大会精神，把“实施创新驱动发展战略”、“更加注重科技协同创新”作为重点工作来抓，进一步加大科技创新宣传考核力度，不断营造全社会科技创新浓厚氛围。

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2012年是深入贯彻落实党的xx大精神的重要一年，也是我镇实现跨越式发展的重要之年。年初以来，全镇上下认真学习党的xx大精神，深入贯彻科学发展观，坚持以“加快发展、富民强镇”为主题，以“扩大开放、解放思想、转变观念、强化服务”为先导，抢抓机遇，开拓创新，积极务实地开展各项工作，全镇经济和社会事业取得了较快发展和良好的发展势头。

2、精心组织，严格操作，全面完成了村支“两委”换届选举工作，选举成功率100％。

3、招商引资工作，镇成立了以主要领导为组长的招商引资工作小分队，确定了驻点招商引资地区，并利用国际徽商大会，积极参与招商引资活动，寻求机遇，力争实现新的突破，已引进企业发展势头良好，宏运建材公司全面投产，铜鑫选煤厂也部分恢复生产。

4、计划生育工作稳步推进，按照“围绕一个目标，实现双向考核，突出三个重点，强化四项措施，抓好十项工作”的要求，狠抓落实，现计划生育“基层基础工作活动年”活动正在有序的开展。

5、高质量地完成了双庙、汤王、大桥等村4.7公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建设进展顺利，目前已完成全部工程量的60%。

6、胡岗、前瓦两社会主义新农村建设示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。

7、双庙整村推进项目小李郢电站及杨公村刘岗电站技改项目工程已完工，并投入使用，镇内水毁工程及渠道清淤全面完工，水电费征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展开。

8、研究制定了《杨公镇创建工作管理办法》，进一步加大了精神文明和卫生创建力度，积极筹措资金，多方协调，在桃元村建立了垃圾处理点，文明村镇创建活动积极开展。

10、以创建模范平安乡镇为目标的加强社会治安和平安创建力度，做好稳定和人民调解等基础性工作正有序开展。

二、下半年工作计划

1、加强财政管理，发挥财政调控功能，采取有效增收节支措施，严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，深入推进公共财政支出改革，拓宽增收渠道，完成财政预算内总收入400万元，同比增长14.3%。在确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。

2、以科学发展观统揽全局，建设社会主义新农村。下半年，我镇将按照“二十字”的总体要求，以胡岗和前瓦两个村作为我镇社会主义新农村建设试点示范村。首先，发展培育特色经济和现代农业，进一步调整农业结构，建设现代化农业示范基地，推进“一村一品”，实施科技入户工程，着力培育龙头企业，发展订单农业，引导农民发展各类专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。其次，加强基础设施建设，改善生产条件，合理布局村镇路网；推广人畜安全饮用水，建立农业综合服务平台，兴办农业生产资料、日用消费品连锁店，建立村镇安全放心店，满足农民生产生活需要。积极开展“三清”活动，营造村容整洁良好氛围。

3、加大招商引资力度，增强镇域经济实力。要适应新形势，采用全方位引进，多元化利用的政策，在重视资本引进的同时，重点抓好引进企业的规范工作。抓住发达地区和合淮同城化以及大城市产业升级转换的机遇，通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式，进行资本和生产领域的融合。在外出人员集中地建立劳务输出基地，关心和支持外出务工、经商人员，使之安心工作，努力学习，鼓励他们回乡创业，在政策上给予倾斜，在资金上给予扶持，鼓励他们引介外地资本投入我镇。

4、加快经济结构调整步伐，转变经济增长方式。今年下半年，我镇将继续在农业上做文章，在工业上谋发展，在生态上创品牌，积极推进农村产业结构调整，努力实现粮食增产，农民增收，农村稳定。以农业产业化和标准化为基础，打造杨公牌大米和优质弱筋麦；以杨公小城镇开发为基础，发展工业企业；以“两小湖”为基地，发展水产品精养和水产品深加工；以赵嘴岛为载体，发展生态旅游。坚持以市场为导向，以科技为动力，以提高效益，增加农民收入为核心，逐步建立起以优质粮、油、棉为基础，以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱，水产品、经果林以及特色产品共同发展的具有江淮区域特色的农业产业体系。

6、实施可持续发展战略，加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进优生优育。继续落实“三为主”，实行“三结合”，实现“两个转变”。强抓“月积分”考核，进一步充实计划生育奖惩办法，实行领导干部联系村和计划生育村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度，狠抓“两检”和“四项手术”到位率，以及社会抚养费的征收，确保人口出生率控制在10%以内，政策符合率85%以上，进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度，加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度，杜绝污染企业入镇，重点发展轻工业，全面开展总量控制。

7、加强精神文明建设，努力构建和谐杨公。认真贯彻公民道德建设实施纲要，全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义精神，提倡自力更生，艰苦创业精神，引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。在全镇范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强科普教育，倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程，完善“村规民约”。加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，杜绝，关爱生命，确保无毒乡镇。继续抓好优抚救助工作，加大对敬老院的投入，加快殡葬改革步伐，提高遗体火化率。强化基层正规化建设，狠抓民兵工作“三落实”。

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历史作为一门全面探讨和认识人类社会产生发展过程中的科学，其实质反映的就是人类征服自然和改造自然的过程。历史发展长河为我们进行环境教育提供了丰富的实例、素材和经验教训，我们应当充分发挥历史学科在环境教育方面的独特功能，吸取新的环保理念和史学研究成果，帮助学生树立正确的环保意识和生态观，从而促进学生自身和整个人类及人类社会的发展。

一、深掘教材，在教学过程中渗透环保意识

中学历史教材中隐含着丰富的环境教育内容，教师应当深入挖掘并在教学过程中渗透环保意识。如讲述大禹治水时，可向学生补充：当时黄河流域洪水泛滥，大禹的父亲用“堵”的办法治水，结果治水九年未能平息水患。禹走遍九州考察灾情，实事求是地分析水情，制定治水计划，用“疏”的办法治水。他带领山民凿山开渠，疏通河道，把洪水引入大江大河，归入大海，最终平息了水患。讲述管仲改革时补充其环保思想：“山林虽近，草木虽美，宫室必有度，禁伐必有时。”讲荀子时可介绍他的保护生物资源的理论和措施：“养长时，则六畜生；杀生时，则草木植。”通过引用《秦律》中有关条例，给学生介绍秦朝的环保措施，再联系和比较今天的《中华人民共和国环境保护法》，对学生进行环保法制教育。教材多次提到了水利工程的兴修和治理黄河问题，如都江堰作为一项综合性防洪灌溉工程，既免除了水灾，又灌溉了田地，避免了水土流失，为川西平原成为千里沃野创造了条件，这是一个改造自然和保护环境的典范。史学巨著《史记》非常注重分析自然和社会环境对历史事件和历史人物的影响，南北朝时著名农书《齐民要术》阐述了农作物必须因地种植，抓紧农时耕作，改革生产技术和工具等具有环保意识的理念，其中许多做法和经验至今仍值得我们借鉴。

二、总结历史教训，引导学生深入反思

学习《丝绸之路》这一课，可给学生补充考古学上的重要发现：古丝绸之路上发掘出的化石表明当时那里曾是茂密的森林，说明当时北方气候温暖湿润，森林繁茂，适合种桑养蚕，是我国丝绸的主要产地。而唐中期以后，由于北方森林、植被遭到毁灭性的破坏，气候变得干旱少雨，环境恶化，桑树种植减少，蚕丝产量下降。从而引导学生分析，陆上丝路的衰落与我国北方环境的恶化有着重要联系，而北方环境的恶化又与先民们的过度垦殖、放牧，滥伐森林，不注重环保有关。讲元末农民战争的时候，笔者给学生补充史料：元朝中后期，由于政治腐败，水利常年失修，水旱灾害连年不断，黄河决口泛滥成灾，人民流离失所，终于爆发了大规模的农民战争。教育学生，在“治水如治国”的古代中国，抗洪治水是关系国计民生的大事，它不仅直接关系到广大人民的生命财产安全，而且直接关系到历代统治者的一统霸业和政权兴衰。这使学生在总结历史教训的同时，更加深了对环保重要性的认识。

三、结合时政热点进行宣传，唤起学生的环保意识

现代中学生对时政热点问题感兴趣，教师在历史课堂上可将历史与现实问题相结合进行环保宣传，唤起学生的环保意识。例如西部大开发是当前学生关注的一个热点问题，笔者将中国的西部大开发和美国西部的开发结合起来，先给学生介绍美国开发西部的一些做法：美国开发西部走的是先开发后治理的道路。由于大规模开垦草原、砍伐森林而引发席卷美国的黑风暴，毁掉4500万亩耕地，造成自然环境的极大破坏，也给经济发展带来了巨大损失。我们今天开发西部不能走美国的老路，既要开发又要重视对环境的保护，从而对学生进行环境教育。谈到越南战争时，笔者提到：美军在越南战争中大量使用植物杀伤剂，使植被遭到大面积彻底毁坏，动物受到毁灭性打击，有毒化学制剂破坏了肥沃的土地，曾经覆盖着热带雨林的地方现在只有齐腰高的“美国草”，这是一种干燥易碎的灌木丛，连家畜和野生动物都不吃。越南有60万人由于接触了落叶剂中的化学残留物而患了重病，先天性畸形儿剧增。触目惊心的事实让学生深切感受到环境保护的重要性和紧迫性，从而更积极主动地投入到支持环保事业当中。

四、课内外结合，多种渠道对学生进行环境教育

除了历史课堂外，还可以课内外结合，通过研究性学习、专题讲座、综合社会实践活动等活动多种渠道、有针对性地对学生进行环境教育。2001年邕江发生大的洪水灾害后，笔者结合邕江防洪大堤的修筑和南宁地方史给学生开展知识讲座，介绍历史上邕江洪水的情况和历代治水情况，从讲座中学生深刻认识到社会主义的优越性和环境保护、水利工程兴修的重要性。在历史科的考试和作业中笔者也有意识地出一些与环保有关的题目，深入分析和解答问题的过程同时也是学生接受环境教育、树立和增强环保意识的过程，这同样是对学生进行环境教育的好方法。

深入实施学校科普教育工作，是落实“以培养学生的创新精神和实践能力为重点”的素质教育工作的重要举措。我校十分注重科普教育工作，把学科教育与科普教育工作有机结合起来，扎扎实实开展学科学、爱科学、用科学活动，并积极组织学生参加广西区、北海市创新大赛活动，收获很大，成绩显著。

一、学科教学融合科普教育

我校根据本校学生的学习环境、生活环境、家庭环境特点，结合学生的兴趣和爱好，开展了一系列学科与科普教育整合的活动，如搜集资料出版科技板报专栏培养自学能力、参观科技园地写出参观日记和感想文章、组织科技小制作演示培养语言文字能力、开展科普知识竞赛培养综合概括能力等。通过活动深化了各个学科教学，宣传了科普知识，开发了学生的想像力，促使他们善于运用学科知识去思考日常生活中出现的问题，敢于动手制作小型简单的科技作品应用于生活工作。 　几年来，我校多次组织开展“大手拉小手，科普校园行”活动，邀请有关专家到学校做“中小学生真假性近视的识别和预防措施”“植物光合作用”“地震避震知识”“珍爱生命安全第一”等讲座，向学生传播科学知识。学校联系科协等单位组织开展了“科普大篷车走进校园”活动，通过生动直观的图片展览和使人大开眼界的科技作品演示深深地吸引了同学们，参观过程中，学生们里三层外三层地围着久久不愿离去，学生感受到了科技的神奇。语文学科教师不失时机引导学生们通过写观后感表达了自己爱科学、学科学的兴趣。

二、科普教育活动形式多样。丰富多彩

我们以每周升旗仪式作为教育学生的重要渠道，学生利用“国旗下讲话”，宣传科学文化知识；利用每周班队会时间，开展主题班会活动。我们以“科技在我心中”“展望未来科技”“我的科学小常识”“我的未来”等为主题，让学生充分参与学习讨论。在科技小制作演示会上，学生们拿着自己的科技小作品边展示边介绍，既练习了口头说话能力又向大家展示了自己的科技成果。学生的科技作品焕发出他们智慧的光芒，表现出学生勤动脑敢动手的创新精神和实践能力。其中有些作品的实用性和创意非常好，如“防盗钱包”“防风雨伞”“轻便水鞋”“简易提物钩”“如意封口胶”等作品。不但从生活中发现了问题，学生们还在尝试着用学到的学科知识去解决这些问题。

三、以点带面。抓好科技竞赛活动

科技竞赛的成绩是反映一个学校落实学科教育和普及科普教育的重要方面。几年来，我校积极组队参加国家、省、市级科技比赛，每次竞赛都获得较好的成绩。2003年获广西“小学生天文小制作科普知识竞赛”优秀组织奖、自治区“爱科学月”活动先进集体奖、北海市青少年科技创新大赛优秀组织奖；2005年获自治区“爱科学月”活动先进集体奖；2006年获北海市青少年科技创新大赛优秀组织奖、北海市“我爱祖国海疆一未来工程师设计与技能竞赛(木桥)”一等奖；2007年获广西青少年科技创新大赛优秀组织奖、全国科技活动周广西北部湾海洋科普知识竞赛优秀组织奖。2007年被授以海城区级和北海市级科普教育示范学校称号，庞兴玲等5位教师获北海市优秀科技辅导员荣誉，语文教师劳英云获自治区“爱科学月”活动先进教师奖。这位教师上语文课时，通过《观察讨论，优化作文教学》这个主题，鼓励学生“奇思妙想”，并且让同学们在“奇思妙想”中把发现和感悟记下来，整理成文。通过奇想——操作——作文，让科普活动和课堂教学整合，使学生观察有了途径，表达有了内容。她指导学生创作的科技作品“电动吸尘黑板擦”“环保撮箕”“太阳能换气装置”“伸缩黑板擦”“方便洗衣器”“电动起重机”等作品获自治区二等奖和三等奖。2006年辅导学生参加北海市小学组“造桥技能竞赛”中，以承重量118斤而木桥丝毫无损的绝对优势夺得小学组第一名。2007年我校选送了三件科技作品参赛，其中“无尘、不反光黑板”解决黑板反光看字不清，老师擦黑板灰尖多的问题，在老师的指导帮助下，学生找来磨砂玻璃作黑板的正面，背面用黑色的不干胶粘贴。这种黑板无尘，不反光，任何角度都可以清晰看到字。“音乐牙刷”针对小孩子不喜欢刷牙的毛病，设计了一个能放音乐的牙刷，让孩子一边刷牙一边听音乐。“爱儿安全书包”的设计是书包上的反光布可以在晚上通过灯光的照射提示“前面有人，小心行驶”，也可以通过按亮电子闪光灯来提示人们前方有学生。这件作品是学生看到城市清洁工人穿着反光衣服得以安全工作而产生联想制作出来的。作品被北海市选送参加2007年广西区科技创新大赛获二等奖。从老师和同学们获得的荣誉中，我们看到了学科教育与科普教育整合的良好效果。 　我校在电脑绘画、科幻画等科普类竞赛中也获得比较好的成绩。近几年上送参赛科幻画作品18幅。其中科幻画“智能捕鱼船”是北海市唯一能进入全国比赛并获奖的少儿科幻画作品。获得广西区科幻画作品二、三等奖的还有“神奇耳机”“冰雪转换饮水机”“高空超声波击冰机器母”“多功能遥控防盗网”等作品。2007年我校有一幅科幻画“热管地热发电站”，内容是想象将来可以利用地热发电来造福人类，人们经过探测找到地壳较薄的地方，打进一根巨大铁管到地幔，再与地面连接建设发电站，利用地幔的热量发电，这个设想远远超出了我们现在熟知的电力发电、风力、水力发电。虽然还只是一个美丽而大胆的幻想。但幻想中透露出同学们对电和热量等学科知识学习的一个过程。

我校之所以能在整合学科教育与科普教育工作中取得一定的成绩，主要是抓了如下两方面工作：

1、领导重视，组织健全，制度有效

学校组建整合学科教育与科普教育领导小组，由校长担任组长。为保证这项工作的深入开展，学校制定了年度工作计划和学期工作计划，并把每一项工作落实到学科教师和班级、少先队活动中去，以确保每项活动取得实效。为提高科技指导教师的水平，学校定期组织教师外出培训、交流、学习。在整合学科教育与科普教育工作的资金投入上，学校总是予以特殊的关照。

2、立足课堂，依托基地，面向社会

我们认为，对学生进行科普教育的主阵地在课堂，只有在课堂中重视对学生进行科学素养的熏陶、创新精神的培养、实践能力的训练。才能落实学校科普教育工作的开展。同时认为，提高课堂教学质量的根本途径是改变教师的教育观念，优化教师的教学行为。为此，我们非常重视对学科教学的探索与反思，不断总结，不断实践，让学科教育与科普教育的整合工作深入开展。

为了加强学科教育和科普教育的实效性，我们还专门设立了科普教育作品陈列区、荣誉区、研讨区等三大功能区，以此作为学生参观的基地，学科教师研究的场所。科普教育是一个社会综合性工程，学科教育离不开科普教育。因此，我们认为“社会即学校”，把图书馆、电影院、青少年宫、学生实践活动基地、果园田园风光、大海沙滩、绿地树林等公共场所和自然景观都作为我们对学生实施学科学习和科普教育的场所。同学们每次参观游览玩耍回来都兴致勃勃，收获很大。至今，我们已在乡园设立科普教育基地，每个学期都组织同学们到基地参观、学习、实践。

几年来，我校通过行之有效的学科教学活动和开展丰富多彩的科普教育活动，激发起学生“爱科学，讲科学，学科学，用科学”的热情，有效提高了同学们的科技文化素养，培养出同学们的创新精神和实践能力。今后，我们将更加努力地开展这项工作，充分发挥学校的优势和特点，整合学科教育和科普教育，争取获得更好的成绩。转贴于 昌平区地处北京郊区，辖区总面积1352平方公里，其中平原552平方公里，占40.8%，山区、半山区面积800平方公里，占59.2%。辖区中小学生11万，城镇学校占一半，学生占了4/5。

2001年，北京市实施“校校通”工程，经过近十年的发展，昌平区所有学校都建有校园网、网络教室和多媒体教室，能通过昌平教育信息网访问互联网，近90%学校班班都有多媒体，教师达到每人1机。从人力资源来看，昌平区有80%的教师是年轻教师，经过计算机模块考试、未来教育及相关软件培训，教师的计算机水平已经在普及的程度上有所提高。所有中小学都已开设信息技术课，大部分学生对计算机有浓厚的兴趣和爱好，并能完成对计算机的基本操作。良好的信息化环境为教育教学提供了有力的支撑，应用的关键问题是缺乏信息化教学资源。

我区主要在以下四个方面施力。

一、形成一支高水平的教育信息资源开发和管理队伍，提高教师信息素养，促进专业化成长

区域性学科资源建设要解决资源平台的管理、技术培训、学科资源上传审核以及评价等问题，需要有一支具有共同核心目标的队伍。这些工作又分属于信息中心、教研部门以及科研部门，因此几个部门如何整合是区级资源建设的关键。

多部门合作的运作机制。建立以教委领导牵头、进修学校作为主要业务单位、基层学校积极参与的组织机构，由专家顾问组、领导组、课题研究组组成，明确各组的工作职责。在实践中，我们发现整合几方面优势在资源建设中可起到两方面的作用：一是整体规划作用，使得资源建设充分发挥各自优势，目标明确、方法得当、效率提高，形成了强大的凝聚力。二是保障作用，经费与技术为该课题的有序进行提供了保障。

以学科为单位的分层管理模式。结合昌平区各学科教研员之间工作相对独立的特点，我们采取了以学科为单位的分层管理模式。一是实现资源的分级管理，通过设置不同的权限，用户可以实现分级管理。资源网群就是由多个学科组成，每个学科都是一个相对独立的资源网站。权限的逐级下放使得各学科能够根据年级和教材的章、节分设管理员，进行梯队式管理，减轻管理员的工作量，提高资源审核的效率，保证资源的及时性。二是能够修改平台的组织结构，实现资源课程化，方便教师使用和查找资源。所有栏目和频道的管理员主要由教研员、市区级骨干教师组成，他们发挥着引领和带头作用。

二、建成具有昌平区特色的、高质量的中小学教育信息资源库群，提高教育教学质量

区域性教育资源建设的内容应该以直接支持教育教学的结构性资源为主。根据各版块的功能不同，教育资源可以概括成两大类型。

1．以学科为单位的课程资源建设及应用

学科栏目管理员进行了资源框架的搭建，将专题类、教材体系类、课标类三种进行组合，最低端都是素材资源，具体组合见图1。中学数学、中学地理等学科使用的是这类型框架结构，中学数学：按课程知识点、教材培训、精品资源等分类，每个专题都下设年级、章节，然后是资源。这样划分，便于教师检索。

构建课标和本地教材双框架体系，方便本区教学，具体组合见图2。中学生物、中学物理等学科使用的这种框架结构，方便使用不同教材版本的教师的交流和使用，使资源库更好地适应教材版本的多元化的发展。

从素材角度出发，具体组合见图3。中学语文、中学化学使用此类框架结构，如中学化学按化学课件、化学教案、化学试验、化学试题等分类，然后下设年级和章节，具有显明的学科特点。

各学科在教研员的带领下，将资源建设与教学的重要环节结合起来进行研究，探讨资源在教学的备课、教学实践、复习考试、反思交流等环节中发挥的作用，使之真正能够提高教学质量。

2．以项目为单位的课程资源建设

在推进教学的进程中，很多资源并不是单纯以学科的方式呈现的，这些资源项目特色明显，以原创资源为核心。其框架结构很简单，具体组合见图4，一般以专题为主线。比如网络管理，是针对教育信息化学校校园网络管理方面的一些问题进行资源建设。

项目性课程资源的开发利用着眼于学生和教师的发展，在开放的环境中，激活、生成、提炼师生学习的各类资源。强调的是资源的动态生成性，是在教育教学过程中通过师生的交往互动所形成的，对教育教学起到支持作用。

三、建立较为完善的管理和评价体系，保障资源建设的有序持久进行

制订资源建设资金管理方案。区教委领导高度重视全区资源建设工作，每年给予20万的专项经费支持，为规范和加强资源建设资金管理、保证资金合理和有效使用，充分发挥资金使用效益，我们制定了《昌平区资源建设资金管理办法》。为调动起广大教研员和参与资源建设教师的积极性，我们采取经费使用下放的办法，分阶段实施。第一年，为了扩大资源建设的参与度，我们对申报资源建设的28个学科给予5000元启动经费，用于本学科资源建设过程中培训、研讨、资料购置。第二年，在大面积参与的情况下，仍采取资金下放，但根据完成工作量来决定下放资金的多少。透明量化的经费管理是昌平区资源建设能得以有序持久运作的基本保障。

确定资源评价奖励制度。我们制订了《昌平区学科资源的评比、奖励方案》，从优秀团队、优秀个人、资源成果三个维度进行，如优秀团队主要体现团队在资源建设中的组织、监控、管理的成效；优秀个人主要体现在资源建设中的骨干作用、活跃度及参与优秀资源成果评比情况；优秀成果则是以资源建设不同阶段所反映出来的成果为主。通过评比、表彰有突出表现的团队和个人，奖励促进昌平区资源建设，有效推动了区域教育资源建设的进程。

四、形成“开发、应用、共建、共享”可持续发展的整体趋势，促进区域性教育信息化发展

1.建成了昌平区学科资源网站群。目前已经有28个学科、13个项目参与资源建设，总资源数为117，322件；形成了一批与新课改相适应，与现有教材紧密配合，符合学科特色的教学资源，极大地满足了教师的教学所需。

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(一)设施农业有新突破。

2013年前，我区设施大棚仅有绿佳100亩、旧州罗冯肚100亩共200亩。2013年，我局争取市级配套资金，有效整合农村土地、劳动力和社会资金，全区新建蔬菜大棚535亩，累计达735亩，提高了我区种菜抵御自然灾害的能力。此外，我区2013年还新增喷滴灌设施6782亩，累计达22782多亩;新增农机具2769台，累计达15419台套;建设畜禽标准化养殖小区6个，累计达53个;新建户用型沼气池150个，累计达7437个。

(二)品牌农业有新突破。

2013年前，我区品牌仍处在注册阶段，虽创注了品牌50多个，但在全省叫得响的品牌仅有4家，品牌所带来的效益还未显现。为了增强农民品牌意识，发挥品牌效益，2013年，我区积极帮助企业、农民培育品牌，并充分利用第三届荔枝文化节、农产品冬季交易会等平台，制做展板，印发宣传资料，展示特色农产品，重点推介了光明之路、云淮、昌农等11个品牌，提高了我区农产品品牌的知名度和影响力。

(三)畜禽产业有新突破。

2013年，我区成功引进伟德牧业有限公司在红旗镇仁让村建设20万只蛋鸡场和泓缘生物科技有限公司在建设30万只蛋鸡生物技术养殖示范基地，填补了我区没有蛋鸡养殖场的空白。此外，我区还积极引进广东“一号土猪”优良品种，建成最大的黑猪养殖基地，目前该基地存栏优良黑猪9800多头，保育猪30000多头，并辐射带动周边农户养殖;大坡牧榕文昌鸡养殖小区实现年出栏100万只以上，成为我区最大的文昌鸡养殖基地。

(四)林下经济有新突破。

2013年，我区巩固退耕还林成果工作成绩显著，林下经济发展迅速，共种植砂姜、高良姜等南药近万亩，产量1.75万吨，产值近亿元;林下训养果子狸3000多只。此外，我区还提前完成“绿化宝岛”工程建设任务，共槙树造林7563亩，占总任务7335亩的103%，之后又新增造林3000亩，为完成省级任务做出了贡献。

(五)荔枝文化节有新突破。

以往荔枝文化节，只有荔枝大比拼活动和文艺表演。而今年第三届荔枝文化节，除了有荔枝大比拼活动和文艺表演外，增加了荔枝竞拍活动、宣传片、特色农产品展示、“科技兴农，商标富农”宣传咨询活动、参观游览休闲农业、“绿色崛起，阳光”农业产业项目招商推介会、“相约荔枝节”互动路演、“文化送戏到农家”琼剧演出、“九龙戏水，玩乐农家”自驾游启动仪式、“花果飘香，美丽”摄影采风活动、“科技下乡到农家”科普知识讲座等。在荔枝文化节上，还展示了我区的休闲农业、农业品牌、农业专业合作社等。这次荔枝文化节，提高了的知名度，并促进了三门坡荔枝产业的发展。2013年，三门坡新增荔枝3000亩，使三门坡荔枝达到4万亩(包红明农场)。

(六)休闲农业有新突破。

2013年，我区休闲农业发展加快，建成了红旗泮边休闲农庄、荷塘印象、旧州堆插世外桃源等一批高品质休闲景点，提升了我区休闲农业的档次。据不全完统计,全区已建成休闲观光农业17家，总面积0.9万多亩,总投资0.27亿多元，年营业收入0.17亿元。

二、存在的主要问题。

2013年，我区农业虽取得了一定的成绩，但还存在着许多不足。一是新建的常年蔬菜基地由于选址不当，生产资金投入不足，特别是缺乏政府政策监管，出现了部分大棚闲置现象，没有发挥“菜篮子”工程应有作用。二是由于没有农业综合执法大队，在面对农药、种子、化肥、饲料、兽药等农资市场监管、农机安全生产、农产品质量安全监管、林业和渔业执法检查时，缺乏人员、经费、装备等，造成工作开展难度大，监管工作没有完全到位，处于难作为状态。三是专项资金使用缓慢，主要表现在市级资金已拨付到区一级，但由于种种原因，造成许多专项资金呆滞，从而影响了许多项目进展缓慢。四是农业工作经费投入不足，如森林防火工作，全区有森林47多万亩，而全年防火经费才4万元，平均每亩经费不足0.1元。此外，在农产品质量安全监管、动物检疫等工作中，全年的经费安排也是很少。五是农业补贴缺乏有效机制，如常年蔬菜生产、合作社扶持等方面，还未建立起长效的奖罚机制。

三、下一步工作计划。

(一)创建现代农业示范点。

农业的出路在于现代化，而我区的农业仍处于传统生产方式，现代农业才刚刚起步。为了促进我区现代农业的发展，不断提高农业生产集约化、产业化、标准化、品牌化、生态化水平，优化农业产业结构，提升农业生产效能，2014年，我们将积极通过引进大企业、大项目，创建现代农业示范点1-2个，带动我区现代农业发展。

(二)继续实施“商标富农”战略。

2014年，我们将继续实施“商标富农”战略，不但引导企业、农民创注品牌，还将帮助企业、农民培育品牌，打造品牌，真正发挥品牌效益，达到富农目的。2014年，力争培育2-3个在全省叫得响的农业品牌，1-2个在全国有知名度的农业品牌。

(三)大力发展林下经济。

林下经济作为一种崭新的林业生产方式和经济现象，已成为我区农民增收的重要渠道，基本实现了资源开发与保护并重，发展形势喜人。2014年，我们将继续巩固退耕还林成果，大力发展林下种植和林下养殖，力争在三门坡、大坡、红旗等镇发展林下种植砂姜、高良姜等1.2万亩;在、红旗等镇发展林下训养果子狸5000只。此外，我们将引导农民发展养蜂业、种植花卉等。

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[关键词] 产业结构 调整 探讨

[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0034-01

巧家是一个典型的山区农业县，从土地资源看，全县总土地面积3245平方公里，486.75万亩，其中：耕地81.76万亩，占土地面积的16.6%；林地111.4万亩，占土地面积的23.4%；荒草地、难利用地和其它用地293.59万亩，占土地面积的 60%。

一、农业产业结构的现状

从粮经作物的播种看，在粮食作物中玉米23.5万亩；水稻4万亩；薯类27.5万亩；小麦6.5万亩；其他杂粮13万亩。经济作物：甘蔗2.25万亩；烤烟2 .65万亩，花生0.5万亩；蔬菜17.6万亩。粮经作物结构为76.4：23.6。由此可以看出，在粮食作物中有相当面积的低产粮作急需调整，而经济作物的比重应予增大。

从农业产业结构看，在2013年全县农牧渔业总产值29.87亿元中，种植业13.32亿元，牧业总产值16.5亿元，渔业总产值0.0458亿元，结构比为44.59：55.24：0.17。

从全县的土地资源，作物种植和产业收入结合分析，使我们进一步认识到，巧家的农村经济发展因历史的客观因素，导致社会发展和经济发展速度比较缓慢，典型的立体气候难以发展集中连片的规模产业。由于自然环境恶劣，农民的生产条件相当差，农业结构较为单一，生产力水平较低，农业基础设施相对脆弱，无灾不成年的问题短期内难以解决。交通与信息的闭塞和劳动者素质低的原因，形成农民的市场观念，商品观念十分淡薄。为了改善农业生产条件，使农业增产，农民和财政增收，县委、政府在县财政十分困难的情况下，对水利，交通和通信等基础设施建设加大投入，使“粮猪型”的农业结构向粮、糖、烟、桑、畜、果，蔬菜等多元结构转化，逐步改变了传统农业的生产方式，走上了生态农业和特色农业相结合的道路。基本上形成了群体产业体系的雏形。但是巧家县的农业产业结构调整的形式依然非常严峻。

一是产业规模大小。全县的主要支柱产业，除烟、糖、桑，矿外，其余产业基本上不成规模，烤烟由于受双控的影响，目前只能在控制的面积内发展。蔗糖产业通过多年的发展，有一定的规模，但不够大，再加上受市场的影响效益不景气。桑蚕产业通过多年的发展，有一定的规模，是桑区群众增收的一个好产业，但是桑产业在全县财政税收中所占比例很小。虽然规模小，但潜力很大，前景广阔。除此之外，畜、林、菜、药等几大产业，客观地讲，近年来没有一些实实在在的过硬的措施，有些产业虽然做了一些工作，但其规模、质量和效果都不尽如人意，畜、林、菜几大产业基本上属于群众自发型产业，政府在其中没有真正起到主导作用。

二是科技水平低，提高科技含量是农业产业提高市场竞争力的关键，尤其是在科学技术日新月异的今天，各种科学技术的更新周期短，许多涉及农业的新技术在外面已经推广了，在巧家还在建试点，搞示范的阶段。巧家没有自己的研究机构和研究成果，总是跟在别人的后面走。

三是龙头带动乏力。农业产业结构的调整，没有龙头企业的带动，很难真正成为产业。在“市场―公司―基地―农户”这个产业发展的链条中，公司是联系第一车间农户和基地和市场的桥梁和纽带。对于产业发展涉及的每家每户这个个体来讲，他们不可能认真研究整个产品的大市场。因此，龙头企业的市场意识和整个市场的把握。

四是农业产业结构调整的基础比较脆弱，服务体系不完善，教育，科技等社会事业发展缓慢，交通、水利等各项基础设施调和建设滞后严重制约优势产业的发展。

二、农业产业结构调整的对策

1. 加强规划、合理布局、建设产业基地

农业产业结构调整必须经过大量艰苦基础工作，进行实地勘测，通过认真分析研究，使优势产业布局科学化，合理化，使基础资源在产业结构中得到合理配置。一是对海拔1200米以下光热充足的江边河谷区域适当控制粮食面积，加大热区产业开发力度，重点发展反季蔬菜，热区水果、蚕桑，蔗糖和渔业；二是海拔1200―1800米的二半山区，在保证粮食总量供给的情况下，以烤烟生产，猪禽养殖，蚕桑和经济林果；三是海拔1800―2400米的高二半山区，稳定粮食生产，提高复种指数，大力发展以生猪、家禽、山羊、黄牛为主的畜牧业，积极发展核桃、板粟；四是在海拔2400米以上的高寒山区重点发展加工型专用马铃薯和以云南半细毛羊为主的节粮型畜牧业。办好一批高起点、高规格的高科技试验示范基地，为产业发展提供详实可靠的科学依据和有力保障。

2. 普及农业科技知识，增加农业科技含量，加快农业科技成果的转化率。

做好各优势产业地区的科技队伍技术培训，采用多种培训手段，广泛开展在农村较为适用的《农民文摘》、《农村百事通》、《农村科技》等爱科学、学科学、用科学的读书宣传活动，增强农民的科普知识，提高农民的劳动技能，通过劳动者素质的提高，为产业调整增加科技含量，也加快了农业科技成果的转化率。要靠增加科技含量来提升产业水平，以科技促发展以科技求效益。

3. 建立健全市场体系，引进竞争机制，强化市场观念。

要以产业为基础加强产品市场网络建设，建立结构布局合理，功能齐全的农产品市场体系，推进产业市场化。做到一手抓产地市场建设，一手抓销地市场建设，以产业促市场，以市场导产业。要采取措施，鼓励农民进入流通领域，繁荣农业市场，参与市场竞争，增强市场经济意识，树立商品观念，使之自学形成产业结构调整的主体，变被动为主动，从而加快农业产业结构调整的步伐。

4. 建立激励机制，优化组合，搞活产业发展。

一是建立积极的激励机制。制定积极的投资政策。争取大量社会资金进入产业开发，鼓励个体户，科技人员，企业等参与产业开发；二是积极发挥土地经营权作用，搞活土地使用流通，采用转让、出租、承包，股份制等形式使土地向资本型、科技型集中，向规模化生产科技化管理，节约化经营转变；三是加强对农村剩余劳动力的科技培训，提高素质，引导外出劳动的合理流动，创造较好劳动力价值；四是建立产业发展奖励基金，每年拿出一定数量资金对产业开发建设中有突出贡献的单位，个人和农户进行奖励。

5. 兼顾经济、社会、生态三方面效益，发展可持续农业。

发展可持续农业，已成为新世纪农业发展的主要方向。一切生产经营活动，不但要讲经济效益，而且还要讲社会效益和生态效益。坚持走生态农业之路，使农业产业化调整与人口、环境、资源相互协调共同发展，才能形成经济、社会、生态三大效益的良性循环。

参考资料

[1] 巧家县农业局2013年农业工作总结及2014年工作计划；

[2] 《2O13年云南领导干部手册》；