工程造价的专业情况范文

导语：如何才能写好一篇工程造价的专业情况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】招岗位；调查；报告

1.工程造价专业人才需求

1.1从建筑企业工程造价管理岗位人才需求分析

无论是建筑业还是房地产业、市政公用设施类企业、勘察设计单位等，都设有工程造价管理岗位。

1.2工程造价专业在建筑市场的就业大环境分析

建筑业是我国国民经济的五大支柱产业之一。建筑从业人员的需求量与日俱增。随着我国社会主义经济的日趋成熟和建筑生产的集约化进程，对建筑业的经济提出了更高的要求和更好的要求。建筑工程在设计初期就强调“适用、够用、经济、合理”的原则，建筑工程在施工过程中也强调“技术先进，经济合理”的方针。可想而知，随着经济的发展建筑工程的实施主体越来越注重工程造价和工程设计及工程施工之间的关系。工程造价管理专业正是顺应了这一要求。目前，工程造价管理岗位主要有注册造价工程师和造价员两岗位。

在对施工类企业的招聘和应聘状况进行调查发现，需求最多的是造价工程师，其次是造价员、项目经理、造价技术负责人等职位。

1.3工程造价专业的专业特点和就业优势

本专业主要培养的是高素质的预算人才，另外本专业的毕业生还能从事施工管理的工作。这就是本专业毕业生的两大就业优势。可以就业的范围很广泛，包括：造价事务所、建筑公司、监理公司、大企业的基建部门、建材公司等等。本专业已经超过了建筑设计和建设监理成为建筑业的第一行业。

2.工程造价培养目标及定位分析

目前造价专业的就业形势很好，如何把握行业企业的岗位需求，保证人才培养质量，在充分调研的基础上正确定位人才培养方向、明确培养目标，是办学过程中最为重要的关键。如果把社会调研比作“力的大小”，那么培养目标就是“力的方向”只有二者联合才能成为物理意义上的力。

2.1人才目标的培养

工程造价专业的人才培养目标应定位在过程建设一线培养实用型专业人才。具体来说，就是该专业的学生应培养适应社会主义现代化的需要，德、智、体美全面发展的，既有良好的工作素质又有较强的技术岗位技能、具备工程一线的造价工程师的基本素质，通过学习，学生要掌握专业理论知识，具有熟练从事建筑、安装工程预算、结算，以及工程投标报价与招投标能力，成为既有技术又懂经济的工程造价人才。

2.2学生培养规格

工程造价专业学生应促进学生素质、能力等方面全面发展。

就素质而言，学生应具有高尚的思想道德素质，具有良好的人文、心理素质。就能力而言，学生应具备：编制各类专业的工程概预算的能力：进行技术经济的分析和工程经济项目的分析的能力；就技能而言，学生应具有较强的识图、理解能力、计算机应用和操作技能；就知识而言，学生应掌握土建、安装和装饰的识图知识；了解建材、施工等方面的工程技术知识；了解工程造价管理相关的知识、合同法、合同管理等知识，以及概预算的基本理论及编制方法等工程造价管理方面的知识；能够适应清单报价后要建立的企业定额的实际情况，掌握定额编制的原理和方法。

2.3工程造价行业人才招聘企业形式以及对毕业生的需求分析

2.3.1造价行业人才薪酬情况调研分析

2009年造价工程师，造价员等主要职位的全国平均水平月薪情况分析看出：造价员2962元/月；注册造价工程师：6399元/月；而造价技术负责人为8280元/月。

2.3.2工程造价行业对毕业生的需求

工程造价行业对从业人员的素质要求有所提高。无论是技术、知识、质量，还是管理、效益的竞争，归根结底就是人才的竞争。现阶段，的工程造价管理行业对专业人才的需求特点是：（1）低素质的人员供大于求，真正高素质的人才缺失十分的有限。所谓“高素质”，既包括专业素质如专业知识、专业基础知识、又包括基本素质如道德素质、心理素质、人际交往能力、表达能力。所以，现在的用人单位更看中员工的基本素质。（2）“复合型”人才稀缺。所谓的“复合型”人才就是既懂预算又懂施工，既懂专业又懂管理，既懂造价又懂经济和相关的法律法规，既能搞土建预算也能搞安装预算、装饰预算等。随着经济和及时的不断发展，对工程造价管理从业人员的综合素质要求越来越高。

3.明确毕业生的的从业范围和就业岗位

工程造价管理专业学生毕业后主要是到中小型设计院（所）、建筑管理企业、企事业单位的基建部门及房地产开发公司、市政工程公司、监理公司、中外合资或合作、外商独资的工程公司等建设业主单位、建筑安装施工单位和装饰公司等从事工程造价管理相关工作的，一般是从单位工程预算等基本工作开始做起。

4.岗位分析与工程造价就业情景分析

4.1岗位分析

本专业对应的职业范围主要涉及建筑施工总承包企业中土建施工现场技术与管理领域、建筑专业化公司、房地产开发公司及建设工程咨询等领域。专业对应的职业岗位和岗位所占比例对比，得出以下结论：

（1）我国建设与经济发展目前及未来一段时期对建筑工程施工专业人才大量需求，随着建筑业发展和管理的标准化、规范化、行业企业对专业人才职业能力和职业素养要求不断提高。

（2）建筑工程施工专业职业面向为：建设单位、施工企业、设计单位、监理单位、物业公司。

（3）主要就业岗位：施工员、质量员、安全员、预算员、测量员等。

4.2工程造价就业前景分析

工程造价行业前景很好，工程造价属于土木建筑方面的，因为每个工程都会需要造价预算，就这个工作而言是必不可少的，所以对造价这个行业来说也是十分的乐观。中国的建筑方面特别多，所以对于造价方面的人来说收入也是可观的，市场需求量大，而市场却供应不足。

【参考文献】

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工程造价咨询行业是为经济建设中工程项目的决策与实施提供全过程咨询的高智能服务行业，是经济运行尤其是投资建设不可缺少的中介组织，是国家进行宏观调控的重要力量和手段。

对工程造价咨询行业管理，主要是对工程造价咨询企业进行管理。由于工程造价咨询行业的发展时间较短，存在着诸如超越资质等级业务范围承接业务、租借资质证书、不正当竞争、收费不合理、工程造价专业人员素质不高等问题。这些问题的存在，扰乱了正常的建设市场秩序，阻碍着工程造价咨询行业的健康发展。现就加强工程造价咨询行业管理谈一点自己的建议。

一、建立健全法律法规制度，使工程造价咨询管理有法可依。

多年以来，我省的工程造价管理都处于无法可依的阶段，二〇一二年五月十日，山东省人民政府令第252号《山东省建设工程造价管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》自二〇一二年七月一日起正式施行。《办法》是我省建设工程造价管理工作的第一部政府规章，它的颁布标志着我省对建设工程造价依法管理进入一个新的阶段。《办法》的第四章在从业管理方面对造价咨询行业的企业和个人做出了详细的规定，比如取得资质、成果文件、合同订立、咨询收费、执业要求等等。《办法》确立了符合我省实际的工程造价管理制度，针对解决我省建设工程造价领域存在的突出问题，为建立和完善工程造价管理长效机制提供了强有力的法律支撑。

二、严把工程造价咨询资质审批关，从源头加强管理。

建设部令第149号《工程造价咨询企业管理办法》规定：“工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。”现在工程造价咨询资质审批机关对于资质审批管理的比较严格，山东省成立了工程造价咨询企业资质评审专家库，对于申报资质的企业采用了新的评审办法，取得了不错的效果，但是，咨询企业的还是批的多，撤的少，我个人的看法，应该加强清出机制，若企业在执业过程中出现违法违规问题，应根据实际情况予以处罚直至撤销其资质，使企业有危机感，严肃、谨慎的从事工程造价活动。

三、加强工程造价成果质量管理，对工程造价咨询活动过程进行监督。

随着工程造价咨询行业发展，全省范围内工程造价咨询企业鱼龙混杂，执业成果质量也是参差不齐，加强工程造价成果质量管理，是工程造价咨询行业管理的重中之重。应每年对辖区内的工程造价咨询企业的工程造价咨询成果进行检查，督促企业对抽查中的问题进行整改，确保工程造价咨询活动的高质高效进行。

个别咨询企业出现了出借资质证书等违规行为，三五个人借用外地工程造价咨询资质承揽业务，工程造价专业人员素质不高，甚至于无证执业，导致工程造价咨询成果的质量不能保证，一定程度上给建设单位和施工企业带来困扰，扰乱了正常的行业秩序。对于这种现象，应暂停其在本地的工程造价咨询活动，告知企业总部所在地建设行政主管部门，同时报送省级建设行政主管部门对该企业做出相应处罚，决不姑息，避免此种现象的进一步蔓延。

四、加强咨询服务费收费管理，合理确定收费标准。

1999年至2007年间，山东省物价局，山东省建委（建设厅）先后联合出台了三次有关工程造价咨询服务收费的文件，分别是：鲁价费发[1999]73号“关于《山东省建设工程造价咨询服务收费管理办法（试行）的通知》”、鲁价费发[2004]239号“关于新增建设工程造价咨询服务项目收费标准的通知”以及鲁价费发[2007]205号“关于继续执行新增建设工程造价咨询服务收费标准的通知”。收费文件有了，执行起来却走了样，文件规定“工程造价审核，其各项核增、核减金额相抵后最终差额不超过5%的，咨询服务费由委托单位支付；最终差额超过5%的，超过部分由原工程造价编制单位支付。”而实际支付过程中，有的工程造价咨询企业为了能承揽某项业务，向甲方承诺不收甲方服务费，合同签订与实际支付不符，个别人借用别的地市工程造价咨询企业资质，利用低成本的“优势”，低价、超低价承揽业务，形成不公平竞争，伤害了正常工程造价咨询企业的利益，扰乱了整个工程造价咨询行业的收费秩序。鉴于这种情况，建设行政主管部门应对工程造价咨询行业的收费进行控制，设定一个最低线，比如不低于文件规定标准的80%，这样可以确保工程造价咨询活动的顺利进行，维护工程造价咨询企业的正当利益，逐渐的将那些非正规企业清出市场。

五、加强对工程造价专业人员管理，提高工程造价专业人员素质。

各种工程造价咨询活动离不开以人为本这个前提，但当前工程造价专业人员素质不高是个普遍的现象，有的注册造价工程师不会做预、结算，会做的个别还没有专业资格证书。个人意见，首先应该提高各种资格考试的门槛，尤其是注册造价工程师，和专业联系的还是不够密切，每年的造价工程师考题中，与工程，尤其是工程造价相联系的内容占的比例不够大；但如果专业知识面不广，在实际工作中就会受到局限，这又要求我们的工程造价专业人员对和建设工程相关的知识要有全面的了解，取得专业资格证书是对工程造价专业人员基本工作能力的肯定，持证上岗是必须要坚持的。

其次，省、市组织的各种专业培训也应该更注重实际，提高培训的质量对于提高工程造价专业人员素质也非常重要。教师的水平不高不会教出水平高的学生来，现在各级管理机关也都认识到这个问题，积极的改善，从让学员抗拒，到主动愿意去听培训课，这是一个很大的进步。

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第一条为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。

第三条本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。

第四条工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。

第五条工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。

第六条国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。

有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。

第七条工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。

鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。

第二章资质等级与标准

第八条工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。

第九条甲级工程造价咨询企业资质标准如下：

（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；

（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；

（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；

（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

（五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事机构代为管理；

（七）企业注册资本不少于人民币100万元；

（八）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；

（九）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；

（十）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；

（十一）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；

（十二）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。

第十条乙级工程造价咨询企业资质标准如下：

（一）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册资本总额的60%；

（二）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；

（三）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

（四）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

（五）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事机构代为管理；

（六）企业注册资本不少于人民币50万元；

（七）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；

（八）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；

（九）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；

（十）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；

（十一）申请核定资质等级之日前无本办法第二十七条禁止的行为。

第三章资质许可

第十一条申请甲级工程造价咨询企业资质的，应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院有关专业部门提出申请。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门、国务院有关专业部门应当自受理申请材料之日起20日内审查完毕，并将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门；国务院建设主管部门应当自受理之日起20日内作出决定。

第十二条申请乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审查决定。其中，申请有关专业乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门商同级有关专业部门审查决定。

乙级工程造价咨询企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。

第十三条申请工程造价咨询企业资质，应当提交下列材料并同时在网上申报：

（一）《工程造价咨询企业资质等级申请书》；

（二）专职专业人员（含技术负责人）的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证；

（三）专职专业人员（含技术负责人）的人事合同和企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证；

（四）企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明；

（五）企业缴纳营业收入的营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明；企业营业收入含其他业务收入的，还需出具工程造价咨询营业收入的财务审计报告；

（六）工程造价咨询企业资质证书；

（七）企业营业执照；

（八）固定办公场所的租赁合同或产权证明；

（九）有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件；

（十）法律、法规规定的其他材料。

新申请工程造价咨询企业资质的，不需要提交前款第（五）项、第（六）项所列材料。

第十四条新申请工程造价咨询企业资质的，其资质等级按照本办法第十条第（一）项至第（九）项所列资质标准核定为乙级，设暂定期一年。

暂定期届满需继续从事工程造价咨询活动的，应当在暂定期届满30日前，向资质许可机关申请换发资质证书。符合乙级资质条件的，由资质许可机关换发资质证书。

第十五条准予资质许可的，资质许可机关应当向申请人颁发工程造价咨询企业资质证书。

工程造价咨询企业资质证书由国务院建设主管部门统一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造价咨询企业遗失资质证书的，应当在公众媒体上声明作废后，向资质许可机关申请补办。

第十六条工程造价咨询企业资质有效期为3年。

资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。资质许可机关应当根据申请作出是否准予延续的决定。准予延续的，资质有效期延续3年。

第十七条工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起30日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。

第十八条工程造价咨询企业合并的，合并后存续或者新设立的工程造价咨询企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。

工程造价咨询企业分立的，只能由分立后的一方承继原工程造价咨询企业资质，但应当符合原工程造价咨询企业资质等级条件。

第四章工程造价咨询管理

第十九条工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。

甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。

乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。

第二十条工程造价咨询业务范围包括：

（一）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；

（二）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；

（三）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；

（四）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；

（五）提供工程造价信息服务等。

工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。

第二十一条工程造价咨询企业在承接各类建设项目的工程造价咨询业务时，应当与委托人订立书面工程造价咨询合同。

工程造价咨询企业与委托人可以参照《建设工程造价咨询合同》（示范文本）订立合同。

第二十二条工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，应当按照有关规定的要求出具工程造价成果文件。

工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。

第二十三条工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持下列材料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案：

（一）分支机构营业执照复印件；

（二）工程造价咨询企业资质证书复印件；

（三）拟在分支机构执业的不少于3名注册造价工程师的注册证书复印件；

（四）分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案。

第二十四条分支机构从事工程造价咨询业务，应当由设立该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。

分支机构不得以自己名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。

第二十五条工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。

第二十六条工程造价咨询收费应当按照有关规定，由当事人在建设工程造价咨询合同中约定。

第二十七条工程造价咨询企业不得有下列行为：

（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；

（二）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；

（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；

（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；

（五）转包承接的工程造价咨询业务；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第二十八条除法律、法规另有规定外，未经委托人书面同意，工程造价咨询企业不得对外提供工程造价咨询服务过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料。

第二十九条县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。

第三十条监督检查机关履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供工程造价咨询企业资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价咨询业务的文档，有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件;

（二）进入被检查单位进行检查，查阅工程造价咨询成果文件以及工程造价咨询合同等相关资料；

（三）纠正违反有关法律、法规和本办法及执业规程规定的行为。

监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

第三十一条监督检查机关进行监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

第三十二条有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程造价咨询企业资质：

（一）资质许可机关工作人员、作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

（二）超越法定职权作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

（三）违反法定程序作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

（四）对不具备行政许可条件的申请人作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

（五）依法可以撤销工程造价咨询企业资质的其他情形。

工程造价咨询企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，应当予以撤销。

第三十三条工程造价咨询企业取得工程造价咨询企业资质后，不再符合相应资质条件的，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其资质。

第三十四条有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销工程造价咨询企业资质：

（一）工程造价咨询企业资质有效期满，未申请延续的；

（二）工程造价咨询企业资质被撤销、撤回的；

（三）工程造价咨询企业依法终止的；

（四）法律、法规规定的应当注销工程造价咨询企业资质的其他情形。

第三十五条工程造价咨询企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程造价咨询企业信用档案信息。

工程造价咨询企业信用档案应当包括工程造价咨询企业的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为工程造价咨询企业的不良记录记入其信用档案。

任何单位和个人有权查阅信用档案。

第五章法律责任

第三十六条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

第三十七条以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处以1万元以上3万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

第三十八条未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十九条违反本办法第十七条规定，工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款。

第四十条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以5000元以上2万元以下的罚款：

（一）违反本办法第二十三条规定，新设立分支机构不备案的；

（二）违反本办法第二十五条规定，跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。

第四十一条工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

第四十二条资质许可机关有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人准予工程造价咨询企业资质许可或者超越职权作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予工程造价咨询企业资质许可或者不在法定期限内作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的；

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我国教育部提出过相应的观点，规定教育人才的培养模式应该将工学相结合，要注重专业调整和建设，为课程设置、教学内容和教学方法的改革提供引导。以教育部的教育思想为依据，我们应该在定位工程造价专业核心课程时注重社会需求和人才的应用性，因此，可将工程造价专业核心课程定位成以人才需求、培养目标、能力培养、课程体系为培养理念的课程，并以此为目标，对当前的工程造价专业核心课程进行改革。

二、当前工程造价专业核心课程教学中存在的问题

（一）工程造价专业核心课程技能特色不明显

在当前的各个院校中，设置工程造价专业核心课程时，大都偏重于工程造价理论知识而忽视准也技能知识和实践能力。工程造价专业和其他专业不同的地方在于其要求学生必须具备较强的实践操作和问题分析的能力，因此在授课时，必须结合相应的系统工程的实例。单纯的理论知识完全不能符合培养应用型人才的要求。

（二）教学方法创新性不高

传统的填鸭式教学在工程造价专业核心课程的教学过程中仍然存在并且占据重要比重，学生在学习过程中由于工程造价专业知识本身的枯燥性，极易降低学习兴趣和积极性，因此，学习时精力集中度不高，学习效果较差。教师一味的讲解，缺乏创新性的教学手段，极易导致学生注意力不集中，进而影响教学质量。

（三）缺乏针对本专业的“双师型”队伍

“双师型”队伍是近年来兴起的一种新的教师队伍模式，即要求教师既有工程造价专业的理论水平又有专业的动手能力。虽然这一模式在许多院校已经被广泛应用，但针对工程造价专业而言，其“双师型”教师队伍建设较为落后，现有的工程造价专业核心课程的教学老师虽然理论研究水平较高，但缺乏实际的操作经验和动手能力，和??位要求严重不符。大部分老师的课堂教学模式较为呆板，授课效果较差。

（四）实践教学条件不足

当前各个院校虽然普遍开设工程造价专业核心课程，但配备的实训场地等硬件条件不足，实训基地的建设对工程造价专业的培养效果影响较大，能够加快对学生动手能力的培养。但是，现有的实训基地中，机器老化问题严重，实训基地的实训资金不足等都制约着实训基地功能的发挥。

三、工程造价专业核心课程教学改革的具体途径

（一）专业核心课程内容设计

1.明确专业技能标准，合理设置技能考核核心课程。在分析社会和造价相关行业对人才的专业技能需求的基础上，对工程造价的岗位职责、工作任务等有清晰的认识，才能够指导各个院校更好的进行工程造价专业核心课程的改革。不同的公司和单位对工程造价人才的技能需求是不同的，以造价咨询公司为例，去需要的人才应该具备编制招投标文件、完成工程量清单的编制及招标控制价的编制和跟踪审计等工作，而施工单位则需要工程造价人员能够完成投标报价、成本核算、现场工程量签证以及竣工结算等工作。

2.明确专业面向行业，开展校企合作教育。工程造价专业核心课程的设置目标在于提高专业的职业对口性，因此，学校在进行课程设置时，可以适当开展校企合作，可以邀请工程造价行业的相关专家参与到课程建设中来。为了提高和市场需求的匹配度，学校要不断了解市场需求以调整培养方向，以培养适用性更强的人才。在条件允许的情况下，学校可以聘请有相关资历的工程造价人员担任教学工作，这样做的目的在于让学生们及时掌握第一手市场信息，促使学生专业技能实用性的不断提高。

（二）改革教学方法和手段

1.根据核心课程需求选择适用的教学方法。工程造价专业核心课程的知识结构应该根据不同的工程造价专业核心课程的特点来制定，传统的教授方式需要被改变来适应课程目标的新要求。因此，应该采用新型的教学方法，可结合案例进行分析，通过PPT投影展示和辅导等，还可以多样化的开展课堂实操训练，进行归纳总结等。教学形式是多种多样的才能吸引学生的注意，才能提高教学的趣味性，不断激发学生的创新思维等，最终提高教学质量。

2.教学手段多样化。信息技术的发展为教师教学提供了诸多便利，教师可以借助多种信息技术手段进行授课，可以综合使用多媒体教学法、电子教案等多种教学手段，并且督促学生上交作业和存档等，以更好的监督学生的课后复习情况。教师还可以借助校园BBS、E-MAIL、QQ以及精品课程网站建设的方式增加教师和学生间的交流。但是在使用信息技术手段的过程中要注意，不能完全依托于这些手段，要合理运用，才能真正改善教学效果。

（三）推动工程造价专业“双师型”师资队伍与教学团队建设

要想建设出一支专业的“双师型”师资队伍与教学团队，必须做到以下几点：一是加强学风和师风建设，为工程造价专业核心课程改革提供良好的建设环境。教师只有在爱岗敬业的前提下，才能真正投入到工作中去，切实的进行教学改革，积极寻求改革良策，探究教学方法；二是不断优化教师队伍的专业技能水平。在招聘教师时，要重视其专业职称、年龄结构及教学经验等。要着力培养学科带头人和团队负责人，以老带新，不断提高教师队伍的含金量。对于青年教师，应该鼓励他们继续深造，并为青年教师提供进修机会，鼓励其不断考取各类资格证书，增加自身含金量。对于教学经验较为丰富的教师，可以将他们派遣到相关企业学习并争取获得实践技能相关证书。还可以积极聘请企业造价时前来交流，并作为兼职教师进行授课；三是不断提高工程造价教师的教学能力，积极开展各种学术讲座，加强对青年教师的岗前培训，完善教师的进修访学制度等，以切实提高教师队伍专业水准。

（四）加大实践教学条件建设

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关键词：工程造价；人才培养模式；课程体系；课程建设

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）20-0258-02

一、“三个平台、四个方向”人才培养模式设计理念

1.搭建“三个平台”。根据工程造价课程体系，搭建职业素质平台课、专业公共平台课、专业公共实训平台课，三个平台课是工程造价专业不同方向共有的课程，也是培养工程造价基本技能所必需的课程。

2.形成“四个方向”。根据企业调研，对工程造价核心岗位造价员的典型工作任务进行分析，造价员所从事的工作任务包括土建预算、装饰预算、安装预算以及项目成本核算，每个工作任务由不同的工作人员担任，每个人均进行精细化的工作任务，我们的培养目标就需要与工作岗位一一对应。在此基础上，我们提出了“一个专业四个方向”的人才培养理念，即工程造价专业分为综合方向、统筹算量方向、水电设备安装方向以及建筑项目核算方向。

3.校企合作，进行重点专业建设与课程教学改革。依据工程造价专业典型岗位职业能力要求，校企共同组建专兼结合教学团队，分析归纳典型工作任务，选取教学内容，融入职业标准，设计教学项目，构建突出个性培养和创新能力培养的课程体系，制订人才培养方案；校企签订培训协议，建立双师素质教师培训基地，提升专任教师实践技能，实现专业教师与技术专家相融；由项目组成员联合校企合作委员会与专业建设委员会定期对教学实施情况进行总结，形成一套切实可行又具有示范引领作用的人才培养方案。

4.实施多元主体参与的人才培养质量评价。由项目组牵头，配合学院、系部教学督导小组，研究人才培养质量评价体系与评价标准，制定规范的教学检查制度，加强教学质量过程监控，全面提高工程造价专业教学质量，开展由社会、企业、学生家长、学生等多元主体参与的人才培养质量评价，对工程造价专业学生的道德修养、知识水平、能力水平、综合素质给予客观公正的评价，形成工程造价专业人才培养质量分析评价报告，检验“三个平台、四个方向”人才培养模式改革的实际效果。

二、“三个平台、四个方向”人才培养模式实施

1.充分调研企业人才需求情况，校企共同研究“三个平台、四个方向”人才培养模式的实施与保障。（1）围绕工程造价专业发展，通过企业走访、电话咨询、问卷调查、毕业生调查等方式，对企业人才需求情况进行调查，形成工程造价专业就业典型企业、岗位群及主要岗位。（2）加强校企沟通，了解企业人才培养要求，结合自身办学优势，确定合作办学意向，形成互赢的人才培养模式。（3）充分利用学院牵头组织开展校企合作交流研讨，积极开展校企合作委员会活动，校企研讨“三个平台、四个方向”人才培养模式内涵及所包含的要素，研究实施方式，并落实改革实施条件和保障措施。

2.构建“三个平台、四个方向”人才培养模式。（1）分析工程造价专业典型工作岗位和典型工作任务，结合工程造价职业行业标准、规范及职业道德要求，形成“三个平台、四个方向”人才培养模式。（2）根据工程造价“三个平台、四个方向”的人才培养模式，构建工程造价课程体系，如图1所示。

3.基于“三个平台、四方向”人才培养模式，进行工程造价专业课程改革。（1）根据企业调研，明确专业的人才培养目标、培养规格，基于岗位任职要求对人才培养的能力、知识、素质结构进行合理设计，制订专业的人才培养方案，优化课程体系。（2）根据企业生产活动，结合职业资格标准，校企共同确定课程标准，讨论课程教学改革模式，推行项目课程教学改革；推行“项目化教学、教学做一体、学训赛相通”的教学模式；结合专业特点，灵活采用岗位特色鲜明、适应生产过程的“轮岗轮班”、“分段式”教学组织模式，实现工学交替。（3）校企共同建设高水平的专业教师队伍。在企业建立教师技能训练基地，通过专任教师参与企业定期实践、企业技术应用、新产品开发、社会服务、研修培训、学术交流等方式，加强对专业带头人和骨干教师的培养，提升专任教师的双师素质；优选紧密合作的企业，建立兼职教师企业库，强化兼职教师队伍建设与管理，打造双师型教学团队。（4）校企共同建设“校内专业基本技能实训+校内专业综合实训+校内生产性实训+校外顶岗实习”的实践教学体系，依据生产周期，合理组织学生顶岗实习，营造真实的工作环境和良好的职业氛围，融入企业文化，加强学生职业素质培养，创新实践教学管理机制，建成适合“三个平台、四个方向”人才培养模式改革的专业教学基地。

4.进行工程造价专业人才培养质量总结，进一步完善“三个平台、四个方向”人才培养模式改革。（1）通过学生、家长、企业、第三方机构对重点专业毕业生质量进行评价，客观反映专业人才的培养质量。（2）对“三个平台、四个方向”人才培养模式改革成效进行总结，分析得失，进一步在其他院校推广实施。

三、结语

工程造价专业“三个平台、四个方向”人才培养模式首先在我院工程造价专业中试行并进行总结改进，希望在专业建设和教学改革中，结合学院的实际情况，通过工程造价专业“三个平台、四个方向”人才培养模式的实施，争取在教学基本建设、教学条件和人才培养质量等方面有大幅度地提升。

参考文献：

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【关键词】因素分析法石油专业工程定额结算

因素分析法,简单地说就是把由许多因素构成的复杂经济现象分解为各个原始因素,并确定各因素变动对复杂经济现象影响方向和影响程度的一种统计分析方法。石油专业工程是指油气资源勘探、开发、炼制、集输、石油化工及联合项目。它具有工程量大、投资额度高、建设周期长、技术难度高、涉及企业多、投资风险大等特点。石油专业工程定额结算因素分析是从专业分类、构成要素、价格指数等多个角度开展的因素分析,是揭示内部结构、构成要素所占比例,找出各种因素对石油专业工程定额结算影响程度的一种分析方法。目前主要是从工程造价费用构成及单位造价变动情况进行分析,找出影响单位造价的主要原因。

一、石油钻井工程造价费用因素的分析

1、石油钻井工程造价费用构成要素分析

以石油钻井工程为例,根据国家建设工程造价管理的有关规定,结合油田生产过程中的实际情况,工程造价采取直接费与间接费分列(就是将直接工程费和间接费在预算定额中分列的方法),将工程项目的造价划分为六个部分:直接工程费、间接费、风险费、定额编制及使用费、计划利润和税金。这是从费用归集的角度规范工程造价的构成,目的是合理确定工程造价,达到有效控制造价水平的目的,同时也有利于定额管理。

直接工程费包括直接费和其他间接费。其中,直接费是指石油钻井工程施工过程中所耗费的构成石油钻井工程实体和有助于工程形成的各项费用,包括材料费、燃料动力费、人工费、折旧费。其他直接费,是指除直接费之外,在石油钻井工程施工过程中直接发生的其他费用,就具体工程而言,可能发生,也可能不发生,视工程具体情况和现场施工条件确定,主要包括修理费、运输费、土地征用及补偿费、动迁费、保险费、新技术研制推广费、健康安全环境费(HSE)等,其中保险费、新技术研制推广费和HSE是按照国际惯例首次设置的费用。

间接费,包括施工管理费和财务费用。施工管理费是指为组织石油钻井工程施工活动所发生的管理费用,财务费用是指筹集石油钻井工程资金发生的利息费用及相关手续费。

风险费,是考虑到石油钻井工程施工所具有的高风险的特点,参照国际惯例而新增的费用。

计划利润,编制中适当考虑施工单位扩大再生产等问题而保有的合理利润。

定额编制费和税金是执行现行有关规定而需要缴纳的相关税费。

2、石油钻井工程造价费用构成要素分析的方法

对石油钻井工程造价费用构成要素进行因素分析,首先确定分析对象,分析对象应该是石油钻井工程工程造价结构要素费用中单价发生变动的部分要素费用,具体分析步骤如下。

(1)假定要对n种构成要素费用进行分析,先计算每种费用单价的变动额,如下所示:Pi=-。式中:Pi为第i种构成要素费用单价的增减额;为第i种构成要素费用报告期单价;为第i种构成要素费用基期单价。

(2)构成要素费用单价的增减额对工程造价单位指标的影响程度计算如下:Fi=×100%。式中:Fi为第i种构成要素费用单价增减额对单位造价指标的影响程度;Pi为第i种构成要素费用单价的增减额;P为基期的单位造价指标。

(3)对于量价分离的构成要素费用单价,还可以对其增减额进行具体因素分析。一是分析该构成要素消耗量的变化对单位造价指标的影响,计算公式如下:Fiq=×100%,式中Fiq为第i种构成要素消耗量的变化对单位造价指标的影响程度;Q1i为第i种构成要素报告期的单位消耗量;Q0i为第i种构成要素基期的单位消耗量;P0i为第i种构成要素其消耗量的基期单价;P0为基期的单位造价指标。二是分析该构成要素其消耗量的价格变化对单位造价指标的影响,计算公式如下:Fip=×100%。式中Fip为第i种构成要素单价的变化对单位造价指标的影响程度;P1i为第i种构成要素消耗量的报告期单价;P0i为第i种构成要素消耗量的基期单价;Q1i为第i种构成要素报告期的单位消耗量;P为基期的单位造价指标。很明显,Fi、Fiq和Fip三者的关系如下:Fi=Fiq+Fip。

根据以上的计算方法,就可以对单位造价指标按构成要素展开具体的分析。

3、石油钻井工程造价费用构成要素分析方法应用举例

下面通过一个简单的例子对钻井工程造价构成要素展开分析,了解钻井工程造价构成要素的变化对钻井工程单位造价的影响情况。

例1:某钻井工程综合平均造价(见表1)。

(1)确定分析对象。由上表可以看出:单位造价比基期增加了35元/米,增长2.54%,主要原因是直接材料和直接人工造价上升的影响,它们使单位造价上升了2.77%,但由于间接费用的下降,又使单位造价降低了0.22%,因此综合的看,单位造价比基期增加了35元/米,增长2.54%。至于材料的上升、人工费的上升原因,以及间接费用的降低,还应进一步结合各项目的消耗量和价格的变动情况进行分析,以找出单位造价升降的根本原因。

(2)分析步骤。要对以上三种构成要素费用进行分析,先计算每种构成要素单价的变动额,如下所示:直接材料单价变动额=518-486=32(元);直接人工单价变动额=56-50=6(元);间接费用单价变动额=37-40=-3(元)。三种构成要素费用单价的增减额对工程造价单位指标的影响程度计算如下。直接材料单价变动对工程造价单位指标的影响:(32÷1376)×100%=2.33%;直接人工单价变动对工程造价单位指标的影响:(6÷1376)×100%=0.44%;间接费用单价变动对工程造价单位指标的影响:(-3÷1376)×100%=-0.22%。对于直接材料的单价,还可以对其增减额进行具体因素分析。一是分析直接材料消耗量的变化对单位造价指标的影响:(2550/2260-2600/2260)×318=-7(元),(-7/1376)×100%=-0.51%。从表1中可以看出,直接材料只有套管的消耗量发生了变化,因此,由于直接材料消耗量的变化对单位造价指标的影响为-0.51%。二是分析直接材料单价变动对单位造价指标的影响:(340-318)×(2550/2260)+(3150-2600)×(60/2260)=39(元),(39/1376)×100%=2.84%。由于直接材料中套管和柴油的单价都发生了变动,还可以进一步具体分析。套管单价变动对单位造价指标的影响:(340-318)×(2550/2260)=24(元),(24/1376)×100%=1.74%;柴油单价变动对单位造价指标的影响:(3150-2600)×(60/2260)=15(元),(15/1376)×100%=1.10%。由上面的分析,可以清晰的看出各项目的消耗量和价格的变动对单位造价指标影响的程度。

二、石油钻井工程主材价格因素的分析

主材价格因素分析主要是用来分析主材价格变动对工程造价和单位造价指标的影响程度。一般通过不同时期的主材价格来进行对比分析,编制各专业单位造价指标的主材价格影响指数,还可以编制石油专业工程造价综合的主材价格影响指数。

1、石油钻井工程主材价格因素分析步骤

(1)计算单个专业主材价格影响指数。首先,计算出这部分直接材料费在该专业工程造价结算总额中所占的比重,即W=。其次,根据该比重可以得到其在单位造价指标中所占的比重,这两个比重应该是一样的,即W就是其在单位造价指标中所占的比重。再次,计算出该部分主材实际结算值的价格指数。以报告期的该部分直接材料费作为分子,以基期的价格乘以报告期的量的累加额作为分母,二者的比值即为所要的指数,即k=(P×Q)/(P×Q),式中:k为该部分主材实际结算值的价格指数;n为被选作分析对象的主材的种类;P为第i种主材基期价格;P为第i种主材报告期价格;Q为第i种主材报告期消耗数量。最后,计算出主材价格对单位造价指标的影响指数,即K=1+(k-1)×W,K就是每个专业影响其单位造价指标的主材价格影响指数,即可看出由于主材价格的变动对该专业单位造价指标影响的幅度。

(2)计算石油钻井专业工程主材价格综合影响指数。首先算出每个专业工程造价结算额在整个石油专业工程造价结算额中所占的比重W。以这个比重作为个权数,分别乘以每个专业的主材价格影响指数(没有主要材料或者主材价格没有变动的专业其价格指数为1),即可得到石油专业主材价格综合影响指数如下:K综合=K钻•W钻+K测•W测+K录•W录+K试•W试+K二维•W二维+K三维•W三维+K垂直•W垂直,K综合就是石油专业主材价格综合影响指数,可以反映出由于石油专业工程主要材料价格的变化对整个石油专业工程造价的影响情况。

2、石油钻井专业工程主材因素分析应用举例

具体分析如下。

(1)确定分析对象。从表可以看出,分析对象为套管和柴油。

(2)计算钻井工程专业主材价格影响指数。第一,计算出这部分直接材料费在钻井工程造价结算总额中所占的比重,即W=(100000+20000)/480000=0.25。第二,根据该比重可以得到其在单位造价指标中所占的比重,这两个比重应该是一样的,即W就是其在单位造价指标中所占的比重。第三,计算出该部分主材实际结算值的价格指数,即k==1.3。第四,计算出主材价格对单位造价指标的影响指数,即K=1+(k-1)×W=1+(1.3-1)×0.25=1.075,由于主材价格变动,使得钻井工程单位造价报告期比基期上升了7.5%。

(3)计算石油专业工程造价主材价格综合影响指数。假设其他四个专业的主材价格没有发生变动,而且这四个专业的实际结算值总额占整个石油专业实际结算值总额的20%,即钻井工程实际结算值占整个石油专业实际结算值总额的80%,石油专业主材价格综合影响指数计算如下:K综合=1.075×0.8+1×0.2=1.06,即由于主材价格变动,使得石油专业工程造价报告期比基期上升了6%。

三、因素分析法在石油专业工程造价分析中应用应注意的问题

1、费用构成要素中分析对象的选择

对石油专业工程造价费用构成要素进行因素分析,在确定分析对象时,分析对象应该是石油专业工程造价结构要素费用中单价发生变动的部分要素费用。一般来说,石油专业工程不仅工程项目的内部结构错综复杂,互为关联,形成独特的工程特性,而且工程项目的外部联系广泛,影响因素众多,具有不确定性。因此,对其费用构成因素的分析对象的选择很关键,这部分要素费用应具备以下特征之一:一是该要素费用变动的幅度较大;二是该要素使用量变化较大;三是该要素费用在总费用中所占比重较大。费用具备三个特征之一就可以作为费用要素分析对象,如例1中直接材料占了绝对比重,分析直接材料的造价对工程造价的影响,还分析另外占主要比例的直接人工构成要素的单价变动对其工程造价所产生的影响。

2、石油专业工程造价分析中主材分析对象的选取

石油专业工程主材价格因素分析中首先应该确定分析对象,分析对象应该是石油专业工程造价结算直接材料费中发生价格变动的部分主材,这部分主材应至少具备以下特征中的一个:该主材价格变动的幅度较大,该主材在使用过程中使用量非常大,该主材的单位价值量很大。

【参考文献】

[1] 彭家清:因素分析法在煤矿生产成本分析中的应用例析[J].会计之友,2008(7).

[2] 余晓钟、钟冬梅:石油工程项目投资决策特征[J].石油化工技术经济,2004(1).

[3] 陈建国:工程计量与造价管理[M].同济大学出版社,2001.

[4] 尹贻林:工程造价管理相关知识[M].中国计划出版社,1997.

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关键词： 工程造价 教学计划 人才培养 优化

一、引言

随着国民经济的快速发展和我国社会主义现代化建设步伐的日益加快，国家基本建设的迅猛发展对高等院校培养的高级建设人才的数量在递增，质量要求也在不断提高，特别是对工程造价专业的人才质量要求越来越高。这在客观上要求工程造价专业的课程体系必须适时调整或更新。工程造价专业作为一个在原有多个专业基础上归并而来的具有较宽口径的集土木工程学、管理学、经济学、法律等多学科知识于一体的复合型专业，其课程体系尚处在不断完善和探索之中，如何优化工程造价专业的课程体系就显得尤为必要。

二、我国高校工程造价人才培养现状

我国高校工程造价的人才培养现状是令人不满意的。表现在以下三个方面。

1.院校分布及教学层次

目前的情况有两种，一种是在各高校工程管理专业下设有工程造价管理的方向的课程，供学生们选择，一种是专门的工程造价专业，全国开展工程造价专业的高等教育中，主要在专科和高职、高等教育自学考试层次上进行实践，目前，天津理工学院已经设立了工程造价本科专业。

总体上来说，我国现在专攻工程造价专业的院校基本上没有，且国家的重点院校对此专业的研究就更少。现在各重点院校只有天津大学、同济大学、哈尔滨建筑大学、重庆建筑大学有专门这个方向的研究。目前我国有工程造价专业或者工程造价方向的有40多所高校，但大部分集中在专科教育的水平，部分高校的工程造价专业只是工程管理管理专业的一个方向，没有独立出来。

从工程造价专业发展的历史渊源来看，大部分工程造价专业脱胎于工程管理、土木工程、建筑工程等学科，还没有完全独立出来作为一个完整的学科。

2.课程体系不明确、不完善

工程造价专业的课程体系的设置是专业发展的一个核心问题。各高校工程造价专业的渊源不同，因而在工程造价专业的课程设置上各有偏重，各有特色。但是确定工程造价专业的课程种类和核心课程是一个关键的问题，核心课程的设置应该有一定的规范性，避免课程较差、重复。这对于工程造价这个新的学科来说是一个亟待解决的问题。

3.缺乏完整的教材体系和核心课程教材

教材不完善是制约工程造价专业发展和人才培养的又一“瓶颈”。目前，市场上还没有较为成熟的《工程计价学》、《工程计量学》等教材，一些课程虽然有教材，但不是针对工程造价专业而编写的，不适应工程造价专业的发展需要。

从上我们可以看出，工程造价管理教学的改革势在必行。

三、工程造价管理专业本科教学计划设计与实践

我国社会经济持续稳定发展，工程建设项目投资逐年增长。只要有建设投资，就有工程造价，就需要培养工程造价专业人才。教学计划作为培养学生技能的纲领性文件，需要根据社会需求、学生反馈和学科动态不断优化，以适应工程建设的大规模需求。

1.工程技术土木化

传统的工程造价管理人才侧重于管理理论和技能的掌握，弱化了工程技术理论、知识、技能的培养和掌握。学界人士戏称“工程技术平台大撒管理的胡椒面”。事实上，工程造价管理学科，过去意义上是建筑管理学科，与同一层次的其他几个管理学科，如管理科学、信息管理与信息系统、工业管理等是不同的，工程造价管理的学科基础是建筑工程，是土木工程。离开了学科基础，工程造价管理就无从谈起。从对已毕业学生的调查问卷来看，用人单位往往将造价管理学科看成类似“万金油”的专业；从工程实践来看，如果不对造价管理的对象知根知底，就不知道如何造价管理。因此，工程造价管理学科应该重视培养土木工程技术能力，即教学计划安排时应考虑打通与土木工程专业基础平台，在此类课程上做到同等学时、同等难度，如力学类课程、结构类课程，将造价管理人才培养做到“造价管理”和“工程”真正相结合。

2.专业课程特色化

从就业市场反馈的情况看，既有扎实、宽广的专业基础知识，又有专业方向特长的大学毕业生最受用人单位的欢迎。因此，应进一步突出专业课程的特色，其专业和专业方向模块的课程体系可按“专业平台课+专业方向课”的模式建立。不同学校可以根据自己的办学特色和优势，开设建设项目管理、国际工程管理、房地产经营管理、投资造价管理和物业管理等多个方向的课程并集中力量建设其中的2―3个专业方向。各院校还应发挥传统学科优势。

3．教学计划编制优化方案

（1）总体目标优化

工程造价专业培养目标是具备土木工程技术及与工程造价相关的管理、经济和法律等基本知识，获得工程师的基本训练，具有一定的实践能力和创新能力的高级人才。①从社会发展与人才使用来看，工程领域推行注册工程师制度便于提高工程专业人员的业务素质、提高工程项目造价专业化水平，促进国际间在工程领域内的交流和互认。因此，本科生培养目标应强调“获得工程师基本训练的要求”，便于在课程设置、教材选用、教学内容和实践中与注册监理工程师、注册建造师、注册咨询工程师、注册房地产估价师、注册造价工程师的实践技能和专业训练相结合。

（2）课程设置优化

课程设置是教学计划的核心环节，也是本科生知识体系的总体计划与安排。为此，可将本科生课程按照基础学科、专业学科整合成校级平台课程（通识基础课程）、院级平台课程（相关学科基础课程、本学科基础课程）、专业平台课程（专业基础课程、专业方向拓展模块课程）、实践环节四个大类，形成基础课、学科专业课、专业方向课、拓展方向课四个层次的新课程体系。

（3）软硬件条件的建设

软件的建设主要包括两个方面，一是教材建设，编写了工程造价专业的核心教材；二是教学、科研梯队的建设和培养。我们要贯彻“走出去，请进来”的理念，我校在鼓励本校老师继续深造的基础上，自2005年以来引进了多位专业人才，还邀请财政评审部门、工程咨询公司、测量师事务所等部门的专家做客座教授或到我院讲学。硬件设施建设包括工程造价实验室的建设、实习基地、图书资料室的建设等。

四、结语

工程造价专业是实践性、理论性很强的专业。工程日趋复杂、管理日益精细是工程建设领域的两大发展趋势。专业的教学内容应根据学科动态工程实践不断作出相应调整，因此教学计划的制订是一个动态过程。本文提出的一些原则和方法，希望对同行们有所帮助。

参考文献：

［1］尹贻林.关于造价工程师地位的思考.工程造价管理，2001，（1）.

［2］杨飞雪.对造价工程师继续教育的几点思考.工程造价管理，2002，（1）.

［3］陈伟珂.香港的认可人士制度对我国建筑业管理的启示.科学学与科学技术管理，2003，（3）.

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关键词:基础设施建设 工程造价咨询服务体系

一、引言

我国的工程造价咨询业，为社会主义市场经济发展应运，目前处于起步阶段，境外工程造价咨询机构经过多年发展，各方面均已成熟，服务范围比国内咨询业更全面，服务 手段更先进。他们一般对委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程咨询服务，包括项目投资估算、协助或招投标等内容。因此，相比之下我国工程造价咨询业的竞争能力相对很弱。为缩短我国与发达国家在工程造价管理方面的差距，加快同国际接轨的步伐，应在学习和借鉴国外先进管理经验的同时，结合我国的实际情况，尽快建立一套适合我国造价咨询行业特点的全过程造价咨询服务体系。

二、工程造价咨询服务构建框架

工程造价管理是基本建设领域中的一项重要的管理工作，要规范其市场行为和运行秩序，必须做到依法从政、依法办事、按章运作。在进入2 1世纪和面对入世的挑战的时候，工程造价管理的立法和配套法律工作应引起重视。否则，就不可能理顺各方面的关系，也无法应对W T O的冲击，保护我国工程造价行业企业的生存与发展。建设项目全过程造价管理应依法管理，形成一套完整的法制框架。工程造价管理的立法应包括建设工程造价运行的各个环节，具体就是说建设项目全过程各环节各阶段都要有具体的可操作的法律、法规制度可遵循，如规范投资估算、设计概算、施工预算、工程招标的标底价格、承发包合同价格、竣工结算价格、工程造价过程的监督检查、工程造价违法行为和法律责任、工程造价行业管理等环节。防止工程造价咨询机构的从业人员行为不受约束，产生推诿、扯皮、腐败等现象。另外，对于工程造价管理中各方人员的责、权、利也应以法律的形式予以定位。纵观世界各国工程咨询业管理法规体系，基本上可以分为三个层次:法律、条例；细则、职业道德准则；技术规范。我国的工程造价体系也应尽早建立相应的管理法规体系。

三、工程造价咨询服务管理

当前，国内各级政府行政部门不再直接管理工程造价，而是逐步形成以市场为核心的新的管理体制，工程造价咨询单位将承担起微观监控的任务。

（一）政府主管部门对工程造价咨询机构的管理应借鉴境外工程造价咨询业的成功经验并结合我国的具体国情，以制定我国政府主管部门对工程造价咨询机构的管理制度，具体实施时应包括以下几个方面:1、政府主管部门与作为市场竞争主体的工程造价咨询机构企业间不存在行政隶属和经济利益关系，主要职责为制定相关的法律、法规，加强工程造价管理的法制建设，从立法和司法上对工程造价进行监督，通过司法机关、仲裁机关对造价纠纷、违法案件进行查处，依法规范工程造价行为，不直接干预造价咨询机构的具体经营活动，2、主管部门应对行业实行统一归口管理，重新划分各部门的职能范围，在完成与所属咨询单位脱钩的同时，将原来分散的行业管理权归口集中于行业主管部门，宏观上依靠相关法律法规对工程造价咨询单位的行为进行规范。3、政府不再制定强制性标准和指令性规定，而是通过指导性的政策和价格，引导市场，由市场形成价格，使价格真实反映工程的价值，更好地为工程咨询市场服务，促进市场发育。

（二）工程造价咨询企业将成为造价管理的微观监控机构，工程造价咨询企业是随着市场经济的发展而诞生的，它也必将随着市场经济的发展，逐渐地发展完善，以完成市场赋予它的历史使命。在国际上，工程造价咨询单位己经成为市场价格微观监控的主体，承担着各种工程价格定价的具体任务。从目前我国的情况看，由于市场机制形成较晚，因此造价咨询单位大多尚在起步阶段，正在逐步成长完善过程中，己经承担起大多数工程的投资估算、概算、结算等具体任务。工程造价咨询企业只有公正、合理定价，确保工程价格的真实可靠、准确地反映工程的价值，在价值实现中使业主、承包商均取得合理的经济利益，才是真正承担起了工程造价的管理职能，肩负起了工程造价的监控任务。随着市场经济的发展，工程造价咨询企业在工程造价的微观监控上将会发挥越来越大的作用。

四、工程造价咨询服务的聚合现象

（一）建立自主经营的合伙制企业。

合伙制企业是由两个以上的个人联合经营的企业，合伙人分享企业所得并对营业亏损共同承担责任。随着市场经济的发展和企业规模的扩大，合伙制成为工程造价咨询机构的主要形式，它将通过组织体制上的强有力的风险约束，促使咨询企业机构强化风险意识，提高企业执业质量，以得到社会公众的信任，使行业得到发展。合伙制这种公司形式对其债务承担无限风险，大大增强了其责任风险，因而约束企业对业主高度负责完成咨询业务，以专业和信誉争取市场。当投资方的风险责任较强时，他们也乐于将工程咨询任务交给这类承担无限风险责任的专业机构去完成。

（二）建立专业责任赔偿制。

工程造价咨询机构在脱钩改制之后，从行业自律和信誉角度看，造价咨询机构应该做到公正、公平、不损害委托人的利益。造价咨询作为中介机构，以其专业的知识、技能和经验为委托方做出决策的服务性工作，并负有决策失误的连带责任，即对咨询行为与所提供的知识产品――咨询成果报告负责。一旦出现对咨询工作敷衍塞责、对提供的报告粗制滥造，并造成损失时，理应要追究当事人的技术责任、经济责任和法律责任，赔偿给委托方造成的损失。实行专业责任制，就是强调个人责任，淡化单位的专业责任，建立风险赔偿制度，项目实施过程中依据合同文件约定、工程造价文件上签字和资质章。当发现任何虚假和错误，签字人要负无限赔偿责任，构成犯罪者，依法追究刑事责任。与此相配套的还要建立专业人士或机构的“专业责任保险”制度。造价咨询工程师在从业时会面临许多风险，特别是一些工期长、难度大的项目的工程造价咨询，风险更大。造价工程师工作中出现失误就要承担赔偿责任，建立该专业的职业责任保险就是将工程咨询所面临的风险有效转移出去，这一方面降低了自身责任风险，同时又增大了企业和个人的信誉。

（三）建立行业自律制度。

中价协应成立专门的造价工程师协会，建立较为完整的行业自律制度，对出现重大错误的专业人员或机构要实时予以公布，在年检时给予处分，并在下一期注册或年检时淘汰出局，直至终身取消执业资格，以此，可以有效避免从业人员在工作中、、收受贿赂或严重失误。当造价咨询人士的行为受到自律以及外界制度的约束后，造价工程师必须不断提高自己的专业素质并严格自律，造价工程师的地位也才会随社会信誉的提高而上升。

（四）建立中介机构和从业人员的信用评级制度。

由信誉评级机构对从业人员的履约纪录、营业纪录、资信情况等进行信用评级，以促进咨询人员自觉遵守市场经济秩序，形成良好职业道德，严谨认真地完成工作任务。

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随着经济发展，我国现代化程度加深，工程建设也随着增加。工程造价预结算可以对工程造价进行评估，使其在施工过程中可以有效实现资源优化配置，使投资效益最大化，减少工程成本，并使工程高效完成。工程造价预结算审核是对整个工程进行全面掌控，及时对工程预算进行检查，暴露出工程存在的问题并及时解决，使工程资金投入发挥更大效益。本文首先对建设工程造价预结算审核进行介绍，并指出现阶段我国工程造价预结算审核存在的问题，最后提出一些工程造价预结算审核措施，使工程高效有序地进行。

关键词：

工程造价预结算审核；现状；问题；措施

1引言

合理确定工程造价的一个重要手段是对工程造价预结算的审核，合理的建设工程预结算有助于减少工程成本，获得更大经济效益，并使工程项目高效有序地进行。而且建设工程造价的合理与否，是各方投资主体、承包商和建设工程管理部门关注的焦点，关系到投资方和承包方的切身利益。对于投资主体而言，尽可能减少投入资金或以相同资金以期获得较高的投资效益；对于承包商而，则是尽可能以最低的成本来赚取更多的利润，当然，前提是建设项目必须达到业主方或国家规范要求。可以看出，建设工程造价预结算审核是建设工程领域必不可少的一个重要程序，在整个建设工程项目中占据重要位置。工程造价预结算审核需要对工程进行全面分析审核，还要对工程内外部环境进行严格审查，客观、公正、科学地做好工程造价的预结算审核，以保证建设工程造价预结算的准确性。

2工程造价预结算审核主要构成

2.1对建设工程项目工程量的审核

对于工程量比较小、工艺比较简单的工程，审查人员可以用全面审核法按预算定额顺序或施工的先后顺序，逐一地全部进行审查。对于工程项目比较繁杂或者项目较大时，审查人员可以采用分组计算审查法以及重点抽查法进行审查。此外，对于工程量的审查方法还有标准预算审查法、对比审查法、筛选审查法、利用手册审查法、分解对比审查法等。具体选用哪一种审查法或采用几种审查法综合分析、计算，要根据建设项目的工程规模、繁简程度不同灵活选用，审核得出与实际工程相符合的工程量。

2.2对建设工程项目设备、材料价的审核

设备、材料价在预结算中所占比重较大，是变化最大的内容，应当重点审查。设备、材料预算价格要审查其是否符合工程所在地的真实价格及价格水平。采用市场价的，要核实其真实性、可靠性；采用有关部门的信息价的，要注意信息价的时间、地点是否符合要求。设备、材料结算价格要审查其是否与合同约定相符，是否与工程签证价相符等。

2.3对建设工程项目工程造价综合单价的审核

套用建设工程项目综合单价主要有这三种情况。①直接套用定额单价，用这种方式，要对该工程项目名称、内容以及计划书等文件之中标明单价与现实情况进行严格审查，审查项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致。对于一些复杂项目下面的子项目，要注意是否出现重复列项。②经过换算而得出的定额单价，要严格按照现行定额说明、定额解释等相关规定进行审查。③采用补充定额的，要审查其变动工程项目是真实性。

2.4对建设工程工程造价有关费用项目的审核

在对建设工程造价预结算审核时，需要对现行市场经济进行分析，对工程中所需各项费用的合理性进行评估，对相关文件效用和有效日期等进行严格审查，保证相关政策文件的有效性和适用性，确保工程造价取费原则符合相关政策文件。对工程造价预算主要审核取费是否符合相关计价规范要求，是否符合政策文件时效性和适用范围，有无巧立名目计费，乱摊费用现象；工程造价结算取费主要是审查取费是否严格执行合同相关条款，结算时需要特别注意的是工程之中意外情况的发生，比如工程周期延长或缩短时，重大设计变更，地质情况的变化等。

3意义

在我国全面深化改革开放的新形势下，建设工程造价预结算审核不仅是控制工程造价的重要手段，而且是控制建设项目投资、防范国家资金风险的重要措施，对于整个建设工程项目风险控制有着较强的现实意义。①通过对工程造价预算的审核我们可以掌握建设项目总体资金流出，合理安排工程管理事项，使工程成本控制在预算之内，达到加快工程进度、使工程建设高效进行的目的。之后的结算审核环节更是对工程造价控制的重要一环，使各方主体能够准确计算出各自的工程成本，从而计算出各自的投资效益或利润。②有利于积累和分析各项技术经济指标，不断提高设计水平。通过工程造价预结算审核结果可以反映出建设工程全过程质量管理和成本控制水平，进而使得建设单位会加强对工程造价的管理，提高建设单位对建设项目施工全过程造价管理水平。

4现阶段我国工程造价预结算审核之中的不足

4.1在建设工程造价预结算审核中虚报和高估现象严重

建设工程对于施工企业来说，最主要是尽可能以最低的成本来赚取更多的利润。随着我国建筑业市场黄金阶段的结束及国家对建筑业的调整，国内建筑业的市场竞争更加激烈。随着竞争的日益加剧，市场就会出现低于成本价中标的项目，比如盲目的压价、砍价、编制不合理的招标控制价都会使中标单位的中标价偏离正常成本价。中标后，施工企业为了挽回损失只能在结算时从定额、图纸、变更工程、合同、索赔等多个方面虚报，增加无关工作量，虚报材料价格，抬高工程造价，甚至在施工过程中偷工减料，严重影响工程质量，扰乱正常的市场秩序，阻碍我国建筑业的长期、稳定、健康的发展。

4.2建设工程造价预结算审核人员专业技能不过关

建设工程造价预结算审核工作需要对工程项目进行严格分析，各种因素非常多，工作很复杂，客观、公正的记录工程的实际情况，对工程造价预结算审核人员素质水平和专业水平都有较高的要求。这就需要工程造价预结算审核人员有着过硬的专业知识和专业技能，对工作的流程熟练掌握，还要对经济、建筑、设计、审核等方面知识有所涉猎。而专业技能不过关就会影响审核结果，造成工程造价数据的不真实，甚至影响工程质量。在建筑行业，建筑工艺、建筑材料以及施工技术发生着日新月异的变化，这更对工程造价预结算审核人员的专业素质有更多更高的要求。

4.3施工企业自身存在问题

对于一些在工程建设方面不太专业的业主来说，施工企业利用合同大作文章，比如，在合同中不明确或故意模糊工程范围、进度和质量、计价方式、材料品牌规格型号等要求。施工企业在编制结算时，任由其夸大工程造价，获得更多利润。甚至有些施工单位为获得更高利润，在工程质量上也会做手脚，导致工程出现质量问题。

4.4建筑工程造价预结算审核人员对设计变更及现场签证审核不严谨

审核人员对于施工企业设计变更通知书审核不够严谨，使得施工企业利用漏洞，在设计变更时，对设计变更记录会根据自己利益而随意更改；不按国家规定和规范计算工程量，出现有较大差别，导致工程价款增加。

5针对工程造价预结算审核存在问题提出措施

5.1加强建设工程造价内部质量控制制度

为了有效实施全面质量管理，保证建设工程造价预结算审核结果的完整性、真实性、科学性，对审核过程和结果的质量实施三级复核制度，即专业咨询员自校（一级，全面详细复核）、项目负责人复核（二级，较详重点把关）、技术负责人审核（三级，重要重点把握）的复核制度。通常应当由较高职务和胜任能力人员复核较低职务和胜任能力人员的工作底稿。各级复核人员在复核工作底稿时，应填写三级复核的校审表，做出审核记录，书面表示审核意见，发现已执行的审计程序和做出的鉴审计结论存在问题，应指示有关人员予以答复、处理，并形成相应的复核校审记录。具体流程如图1。

5.2工程造价预结算审核人员专业素质需要提高

工程造价预结算审核涉及到很多专业知识，审核人员专业水平不达标肯定会影响工程造价预结算审核工作。所以，审核人员需要学习和掌握更多知识，与时代俱进，加强自己对工程造价审核方面的知识储备，对建设工程造价预结算中的相关知识进行全方位掌握。同时，相关单位也要对造价审核人员定期培训，并对其进行专业考核，不过关者淘汰或者调离。而且审核人员要加强职业道德，杜绝与施工方勾结，提高工程造价预结算现象。

5.3对审核工作要有创新精神，及时更新观念

随着社会经济的快速发展，工程造价工作模式也必须进行不断的更新。工程造价预结算审核人员结合自己积累的丰富实践经验，及时更新自己脑海中固有模式，与时俱进，对工作方式进行有效创新，确保审核工作的零误差。特别是价格这一块，价格会随着市场经济变化而变化，所以要对整个工程项目建设过程中造价进行监控，随时与市场价格进行对比，以保证工程造价的准确性。

5.4加强设计变更及现场签证的审核

必须严格审查设计变更单和签证单。现场签证及设计变更通知书是计算变更工程量的主要依据，审核时应作好调查研究，根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审查设计变更内容是否符合规定，审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项；审核签证单的合理性和有效性（是否与合同相符）。不能见到签证就给予计量，杜绝和防范不实际的开支。在实际的操作中，建设工程各方主体还必须加强对设计变更及现场签证制度的管理。作为预结算审核人员，更要深入工地现场了解实际情况，对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证，为工程结算审核提供依据。

6结束语

总之，工程造价预结算可以对工程造价进行评估，使其在施工过程中可以有效实现资源优化配置，减少工程成本，并使工程高效有序完成。工程造价预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，对于整个建设工程造价管理有着全局性意义。通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可以及时纠正所存在的错误和问题，使工程造价更加趋于合理，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。上文着重对我国现行建设工程造价预结算审核之中存在的问题进行说明，并针对其存在问题提出相应措施。

参考文献

[1]刘万锋.做好预结算审核工作、合理确定工程造价[J].甘肃科技，2006，9（1）：110~111.

[2]王晓凌，洪建中.谈工程造价资料的收集和整理工作[J].江西水利科技，2004，30（5）：121~122.

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关键词：水利工程造价；管理；问题；对策

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

水利工程造价管理贯穿于项目建设全过程，即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程造价预控、经济性论证、承发包价格的确定，以及建设期间的资金运用管理、工程造价的实际确定及经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。水利工程造价管理的核心内容就是对工程项目造价做出合理的确定与有效控制，以达到预期的经济效益和社会效益。

1.水利工程造价管理工作中存在的问题

1.1 造价管理体制不健全

造价管理模式仍然带有计划经济体制的色彩，政府行为太多；水利工程造价管理主体不明确，主体职责不清；水利工程造价管理方面的法律法规缺乏，使得工程造价管理程序的法制化和规范化水平不高，管理体制不完善，如有些中小型项目并没有真正向社会公开招标，随意提高工程设计标准，增大工程规模等。

1.2相关工作人员素质有待提高

水利工程造价管理涉及到多个专业性的环节，又处在不断变化的政策和市场环境下，这对人员素质提出了很高的要求。但在目前各个环节日益专业化、日益细化的情况下，很多从业人员的知识结构显得过时和老化，跟不上行业发展的节奏。

1.3 造价管理信息系统需完善

没有建立起完整的水利工程造价管理信息系统，导致造价管理机构在收集、整理、各类工程价格信息方面严重滞后，不能真正反映市场的实际情况，造价管理人员特别是基层的造价管理人员不能够及时准确地获得造价管理方面的信息，也就不能准确地为决策者提供可靠的依据。

1.4费用混淆

对于施工企业来说，一般采取后台集约化报价的方式，当其采用统一定额和取费标准编制报价中标后，由于报价人员并不参加施工，造成造价方法、费用内容与实际的施工手段和施工方法脱节，在施工过程中，合同单价不能作为施工项目成本支出的依据。因此，许多施工企业要在施工期间回归自身的实际水平，在造价收入的盘子内，调剂平衡，编制内部预算单价，进行成本控制，这样往往使许多费用难以平衡，费用混淆，造成施工项目成本管理失控。有些地区和行业，费率按施工企业资质等级或企业隶属关系划分，造成了同一水利工程不同施工企业工程造价水平不一致的局面，以致出现了高资质施工企业中标，然后再转包给资质级别低，甚至无资质的施工队伍以从中获取级差的现象。

1.5 缺乏有效的激励机制

由于水利工程单位的管理体制未能及时跟上时展步伐，导致内部的薪酬激励机制不够完备和灵活，奖惩机制跟不上发展需求。这样一来，就无法充分调动员工的积极性和责任意识，不能充分发挥人力资源的价值，造成人不能尽其才，阻碍了水利建设事业的发展。

2.加强水利工程造价管理工作的对策

2.1促进工程造价咨询服务业的社会化

转变政府职能，加强政府工程造价管理部门的间接调控、法制化建设及监督作用；建立工程造价管理行业协会，把行业具体规章、规则的制定及实施职能下放给行业管理协会；尽快实现各类工程造价咨询机构从政府部门脱钩改制，依法通过资格认定，依据市场规则建立自律性运行机制，实行依法依规服务，并承担相应的法律和经济责任，接受工程造价专业管理机构的管理监督，最终达到提供全方位和全过程的工程造价咨询与工程项目专业管理服务的要求。

2.2加强人员培训，建立专业化工程造价人员队伍

要加强概算专业队伍建设，提高专业人员的业务素质。要大力开展业务技能培训和技能评比活动，将业务学习贯穿到日常的工作中来，杜绝得过且过的作风。要通过对细节和流程的细致把握和钻研来提高实践水平，推进业务创新，完善工艺和设计。水利工程造价涉及到的专业较广，有水工、水文、地质、机电、计算机等领域，工程造价人员要有既专业又广泛的知识储备，要有触类旁通的悟性，不能只局限于已有的知识领域，应熟练掌握设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境知识等。通过加强人员培训以及自身的刻苦钻研，为工程造价管理奠定坚实的专业人员资源保障。

2.3 努力推进造价管理信息系统的完善

为迎接新的经济时代的挑战，有必要组织力量编制适合各省情况的工程造价管理系统软件，打造工程造价专业信息化平台，充分利用信息化平台，提高工作效率和管理水平，为科学管理工程投资提供有效而可靠的手段。在市场经济条件下，完善的工程造价信息系统能够起到规范和引导市场行为的作用，特别是在网络迅速发展的今天，日渐普及的网络信息为共享提供了巨大的可能和便利。完善的工程造价管理信息系统主要包括：一是对已完工程的资料进行分析、整理，建立资料数据库；二是及时组织测算并定期反映市场价格水平的价格信息，为项目科学决策和确定招投标价格提供信息服务；三是建立施工单位及中介机构的工程造价管理信息系统，为建设单位招标及寻找中介机构提供决策信息服务；四是为宣传造价管理法规、制度提供一个窗口，建立工程造价经验反馈机制，为造价从业人员进行理论探讨和交流提供一个平台，为学习和了解最新的造价管理知识提供帮助。

2.4积极推行限额设计

招标工程在整个设计过程中，限额设计是对工程投资目标进行分解，按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为重要内容。作为工程的建设单位可在委托设计单位或通过设计招标选择设计单位时，明确提出限额设计，促使设计单位加强造价控制的观念，强化设计人员的工程造价意识，达到技术与经济的统一。设计人员在整个设计过程中，应各自检查本专业的工程费用，由设计项目负责人进行统筹把关，最后控制在限额内。建设单位在收到设计文件时，应注意检查设计文件中是否包含概（预）算文件，以及是否满足限额设计的要求。

2.5建立健全激励机制和竞争机制

为了改变设计人员消极应付设计工作的不利局面，水利建设单位应当制定一个有激励作用的灵活薪酬制度。要及时给节省成本、缩短建设时间的设计人员适当的物质奖励和岗位晋升，鼓励他们多开动脑筋、多寻找优化方案，给他们脱颖而出提供平台。对因工作不积极、不认真而造成给水利工程建设损失的，要果断追究行政责任并给予惩罚，直至追究其法律责任。建设单位也要通过设计招标择优选用设计方案，并尽量避免设计变更。为了避免因设计人员不用心而造成的种种失误，例如增大概算基数，增加投资，不仅方案设计要通过招标完成，对技术设计和施工图设计也要引入竞争机制。充分调动设计人员的积极性和创造性，争取有更优化的设计方案脱颖而出，从而降低工程造价成本。

2.6控制好工程造价变更及工程结算

加强工程结算审核非常重要，相关各方都能在这一过程中得到利益的保障。对投资方而言能控制投资造价，对承包方而言能获得最大收益。这一阶段的工作更要做到细致深入，有始有终，有理有节，注意对照项目预算做好项目决算报表，将各相关环节的开支和实际施工情况一一对照核实，做到心中有数。

2.7切实做好设计阶段的造价管理

工程造价控制贯穿于项目的可行性研究至项目的竣工投产全过程。很多人认为，水利水电工程施工阶段需投入大量的人力、物力，所以控制施工的费用支出，也就控制了工程造价，因而普遍忽视了设计阶段的工程造价管理，而把工程造价管理主要精力放在工程施工阶段，即审核施工图预算、工程造价款的结算上。这样虽有一定效果，但往往是“亡羊补牢”，事倍功半。

3.结语

水利工程项目由于其投资大、工期长、影响广，对其整个项目进行造价成本管理控制是比较复杂的工程，因此为了有效地控制水利工程造价成本，获取最大的利益，我们必须逐步完善水利工程项目的管理机制，提高管理效用，加强水利工程设计阶段及实施阶段的管理控制。

参考文献：

[1]杨梓训,我国水利工程造价管理的问题研究[J],现代商业,2011(18).