关于食品安全的调研范文
时间：2023-10-18 17:38:46
导语：如何才能写好一篇关于食品安全的调研，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：食品安全意识； 食品安全知识 ；食品安全监督
一、调研区域概况及调研对象
1.区域概况
广东潮州市潮安区庵埠镇是一个食品重镇，有着悠久的食品生产的历史。近几年，随着市场经济的发展，庵埠凭其强烈的市场意识和依靠科技进步的创新精神，积极调整优化产业结构，不断提高产品质量，发展集团化规模化生产，使食品工业不断焕发生机和活力，成为潮安经济的支柱行业之一。
2.调研对象
本次调研采取的方式是问卷调查法，选择安埠镇居民社区，随机抽取400民居民进行调查，问卷当场回收。
调查对象纳入标准：10-75岁之间的当地常住居民。且精神状况良好，沟通无障碍，并获得知情同意者。并将调查对象年龄组成分为四组：少年组（10-20）共47份、青年组（20岁到35岁）、中年组（35岁到55岁）、老年组（55-75岁）。
二、调研中发现的问题
1.居民食品安全意识不容乐观
日常购买食品时，居民所关注的问题中主要以食品是否过期变质以及药物残留超标为主，但对转基因食品安全以及非法添加等问题关注度不高。并且，对一些过时观念仍有所保留，过半的居民存在并认可“不干不净，吃了没病”这种观念，其中主要以中老年人居多。当地日常的生活饮食习惯有着比较大的关联，这种观念会造成对食品安全卫生的忽视，容易引发食品安全问题，对自身对家人造成损害。同时，少年组还存在喜欢在街边流动摊贩购买小食品的情况，这些食品易受各种污染，如生物性污染（细菌、病毒、寄生虫等）；化学危害（重金属）；物理危害（灰尘、头发）等，长期食用将产生更严重的后果。
2.食品安全知识了解度不尽人意
调查包括了对QS标志的含义了解、绿色食品概念的了解对转基因食品的了解等。大部分居民表示在购买包装食品的时候并不会过多的去关注这些细节，最多只是注意生产日期保质期，看食品有没有过期，而不会关注带有专业性的标识，多数甚至居民表示价格才是他们最关注的重点。接受调查的大部分人表示仅对QS食品质量安全标识有过印象，且均为青年中年人，并且有过一定的相关工作经历。少年组及老年组均表示对于这些知识并不是很了解。少部分部分的人表示了解这些食品安全标识并没有太多的意义，也不会去关注它。更有人提出，由于监管层面的原因，即使食品包装上有这些标识也不一定让人放心。
3.消费者自身维权态度消极
居民对于当地的食品监督的完善还是拥有一定的信心，但是在处理方面，却大多选择忍气吞声，而不是积极举报。同时居民反映出“自己贪图东西便宜，后果就当是买个教训”这样的消极心理。这不仅使消费者得不到应有的补偿，同时助长了不合格生产商、经销商的恶气，使不法行为钻空子，为所欲为。消费者不仅是各类食品生产经营活动的服务和消费对象，同时也是食品安全防范的重要参与者和支持者，消费者消费之后的体验对于发现假冒伪劣有十分重要的意义。值得欣慰的是，部分消费者会选择找消费者协会或者其他的方式进行申述，但大部分人表示选择这种方式不靠谱，会浪费大量的时间而得到的回报并不多。还有少部分人表示会去找商家理论赔偿。
4.保障食品安全途径有待提高
在进一步的询问中，不难发现当地居民参与监督的途径非常少，大部分人遇到问题想投诉不知道应该怎么进行，只能找商家解决或者忍气吞声。让消费者参与进食品安全监督这一环节，能提高居民对食品安全的意识，同时增强有关部门的责任感。居民普遍认为，要保障食品安全首先企业方面要自律，不生产将假冒伪劣食品，从源头把关，杜绝有毒有害食品的生产。第二点是政府的方面，监督部门要加强对于食品安全的检测把关，要及时公布假冒伪劣食品的相关信息，加强对有关食品安全知识的宣传，同时消费者自己也要加强自我保护意识。
三、相关建议
在对以上问题分析的基础上，针对存在的问题，提出以下几点建议。
1.灵活运用媒体，提高社会食品安全关心度
食品卫生习惯的不科学和膳食结构的不合理会导致很多疾病，特别是与慢性病的发病及死亡关系密切。营养不良可以导致各种急性营养缺乏病。此外，不合理的饮食卫生习惯还可导致肥胖、高血压、心血管病、糖尿病等。良好的卫生饮食习惯可以根除因饮食习惯不良而导致的疾病。
利用网络、电视、广播、报纸等媒体平台，大力宣传食品安全相关报道，如食品安全重大事件、食品安全相关知识、健康饮食方法等，不要让居民成为食品安全方面的文盲。通过媒体宣传，人们得以了解、接受现时更科学的观点，从而摒弃旧时错误的带有误导性的一些观念，有效避免这些问题毒害我们的身体健康，以及因饮食习惯不良而导致的疾病。同时，各学校应以讲座、课程等形式，从少年入手普及食品安全知识。
2.增加维法途径，提高居民维法意识
调查中，我们了解到地居民参与监督的途径非常少，解决此问题可通过提高民众参与度的方法，如政府部门提供一些渠道，使食品监督的体系之中可以有民众的一个位子，让他们能参与到食品安全监督这一环节中，使全民参与监督。同时，相关部门也应该加大透明度，努力使食品监测数据更加公开、透明，避免影响消费者的消费信心。如今我国虽然也有一些针对消费者的举动，但是总的来说还是过于强调政府和食品相关企业的职责。
食品安全是一个基本的公共卫生问题，与每个人有休戚的利害P系，保障食品安全是一个系统工程，需要全社会的共同努力。作为群众，应增强维法意识，做到能够识别、拒绝消费、积极举报、充分发挥社会舆论监督作用，把好“从田间到餐桌”的最后一关。
参考文献：
篇2
【关键词】兰溪大水；食品安全；态度；转变
一、背景
如今，食品质量大幅度提升，但仍有一些不法商人利用灾害过后之际谋取暴利，使食品在质量安全方面出现严重的问题。兰溪大水过后，食品安全也面临了巨大的挑战，不少居民在日常生活中对食品的安全问题不是十分重视，过多地在意食品的价格和味道、在购买时不重视安全卫生等等，导致食品安全问题的出现。立足于兰溪洪灾和食品安全问题频发的背景，通过本次调研，增强居民对大水过后的食品安全防范意识，并提供可借鉴的经验。
二、大水对食品安全问题产生的原因分析
兰溪水灾极易使食品水源等受到污染，不仅使居民食品来源受到威胁，食品的加工条件也受到破坏。尤其是受灾地区，卫生条件较差，食品特别是饮用水的卫生难以得到保障，引发常见的因食品问题引起的疾病，如霍乱、腹泻等。有些食品加工企业原本的管理就比较松懈，在水灾过后更是生产控制不严格，卫生条件差，甚至用被大水淹过的食品原料来制作食品，导致食品产品对人体形成危害，造成食品安全问题。而食品在市场上由卫生、工商、检验等部门共同管理，涉及环节比较多，程序较繁琐，使得食品监管部门有点心有余而力不足，而且在日常过程中监督检查部门对食品安全事件处罚力度也不够，这在一定程度上也导致食品问题的滋生。
三、对大水发生后居民食品安全意识的探究
伴随这次大水的发生，食品安全问题不断出现。一些没有科学依据的食品言论在社会上广为流传，给人民群众带来严重影响，这反映出全民食品安全知识的缺乏，也间接体现了食品安全宣传力度的薄弱。不少居民一味要求价廉而忽视物美，一些价低质次的食品成为主打食品。而在大水过后引发的物价上涨，尤其是食源的缺乏更导致食品价格的迅猛提高，使居民购买低廉食品的现象更加严重。
四、对提高食品质量和居民食品安全意识的若干建议
（一）提高食品安全质量的建议
1、加强大水过后的食品监督管理
对于加强大水过后的食品安全监管制度体系，政府的相关部门应该建立和完善食品安全管理法律体系和标准体系，着重加大对灾后的食品检查和监管，注重实施力度加强灾后食品工业重建工作，结合灾后的食品管理方法，尽快使灾后的食品制造工业和监管制度有大幅度的改善。在执法过程中，食品安全监督管理部门要严格执行法律法规，在水灾过后加大处罚力度并建立相应的制度让违法者受到应有的惩罚和震动[2]。
2、加强灾后商家的责任意识和社会公德
政府应加强灾后从事食品制造工作人员的社会责任和职业道德建设，正确引导食品从业人员树立良好的职业道德和社会责任意识，不滥用受大水污染的农产品原材料，做到诚信守法，规范经营，开展承诺服务，使经营者自觉在灾后重建过程中接受消费者监督和执法部门监管。以群体的力量迫使人们规范自己的行为，使不法商家在灾害发生前后都做到自我规范[3]。
（二）提高居民食品安全意识的建议
1、加大对食品安全宣传力度和监管力度
要提高居民食品安全意识，有关部门应切实加大对灾后食品安全的宣传力度。通过广播、电视、报纸等公共媒体，以开设宣传专栏、刊播公益广告、字幕滚动播映等多种形式，利用发放食品安全小册子、张贴宣传画（如海报、漫画等）、等贴近生活和实际的宣传手段，积极开展灾后食品安全科普知识宣传普及活动。提升群众的灾后防范意识和知识水平。
有关部门在市、县(区)及乡镇成立食品安全咨询投诉和救援中心，开通举报热线，接受并审理有关灾后食品安全的咨询、投诉和应抢救援工，并定期召开食品安全新闻会，向人民提供食品安全预警信息，揭破食品安全事务，维护和保障人民的食品安全知情权和监视权。
2、加强大水过后居民有持续性的食品安全意识
（1）食品安全教育化。政府要将食品安全教育和灾后防范教育纳入国民教育体系，课程的安排应该有延续性，授课内容应该有系统性，持之有效地提高青少年的食品安全意识，进而提高防范和化解食品安全问题的能力。
（2）给食品经营者和消费者提供一个交流平台。相关部门可以通过讲座、活动等手段，让消费者掌握一些灾后食品安全知识，可以对食品生产及销售商起到监督作用，这样才能够让消费者更好地维护自己的利益，防止被不法商家欺骗[4]。
五、总结
食品是人们的生存之本，它的安全与否关系着居民的切身利益。所以居民是否具有较完整的食品安全意识对他们的日常生活有着重大影响。此次兰溪大水的发生就为加大食品安全知识的宣传力度提供了一个很好的契机，不仅给食品经营者和消费者提供一个交流平台，让居民们更加能够了解自己所处的食品安全氛围，培养居民正确认识水灾对食品的危害，提高居民的食品安全能力，增加食品安全知识，也激励居民去督促有关部门加大对食品问题的监管和执法力度。
参考文献
[1]晓问.要使神州舞翩跹牢记民以食为天――关于食品安全的话题[J].中国检验检疫,2004,9:52-54.
[2]汤天曙,薛毅.我国食品安全现状和对策[J].食品工业科技,2002,2:4-8.
[3]杨中柱.食品安全是一个永恒的课题[J].江南论坛,2009,3:29-31.
[4]张永建,刘宁,杨建华.建立和完善我国食品安全保障体系研究[J].中国工业经济,2005,2:16-20.
作者简介：
季佳琳（1990―），女，浙江丽水人，现就读于浙江师范大学化学与生命科学学院2009级生物科学专业。
篇3
【关键词】大型超市；食品安全；监管
大型超市是消费者购买食品的最主要的渠道之一，受公众信赖，但随着一系列食品安全事件的曝光，大型超市的食品安全问题广被公众和媒体诟病，政府部门有必要正视其食品安全的薄弱环节，加强其食品安全管理，并为其他食品经营业态的监管提供有益经验。
一、大型超市食品安全概况
1.大型超市及食品安全概念
（1）大型超市（hypermarket），俗称大卖场，英文叫Genera Merchandise Store，是零售业态的一种。根据我国国家标准《零售业态分类》（GB/T18106-2004）的定义，大型超市是采取自选销售方式，大众化衣、食、日用品齐全，能满足消费者一次性购齐的零售业态。这种业态采用的管理信息系统程度较高，注重自有品牌开发，较易采取连锁经营的方式，其营业面积一般在6000平方米以上，并设有不低于营业面积40%的停车场。
（2）食品安全，完整的食品安全含义是食品之内在成分能够确保使用者对其质量、卫生、营养、人种延续性的要求，不会对人之身心和基因稳定性造成伤害；食品的销售方式不会危害购买者的身心健康，伴随食品销售的各种服务能确保智力正常的购买者不被误导。
2.大型超市食品经营特点
（1）食品销售比重大。在所调查的浦东新区55家大型超市中，食品营业面积均占50%以上，经营食品品种达上万，食品营业额占到超市总营业额的六成以上，部分占到8成以上。
（2）自营食品比例大。一方面是“引进来”，以出租场地的形式引进其他食品经营者，俗称“店中店”；一方面是“走出去”，以OEM（主要为贴牌加工）的形式，建立超市自有品牌，提高价格竞争力。
（3）食品从业人员多。大量基层食品经营者和部分食品技术管理人员的金字塔人员构成，同时存在经销商、厂商的派驻促销人员。
二、保障大型超市食品安全的重要性
1.与民生问题息息相关，受公众关注的焦点
（1）市场占有率高，消费额大。大型超市作为一种现代的零售业态，避免了买卖双方直接面对面的接触，给消费者创造了一个舒适的购物环境。据上海商情FMCG研究中心数据显示，大型超市占整个零售业态销售总额的51%，大有取代传统的百货商店之势。
（2）提供一站式、一次性采购，食品类消费比重高。据《IMI消费行为与生活形态年鉴》和《上海市大型综合超市服务质量市民调查报告》的数据显示，上海居民常去的超市有超过半数为大型超市，市民通常在大卖场选购的食品比重占到所购消费品的88.2%。
（3）与老百姓生活关系密切，成为日常性消费场所。据“关于消费者对于大型综合超市的购物倾向的调查问卷”显示，消费者很少去占32.99%，平均每个月2-3次的占41.04%，每个月去4-6次的占18.56%，每个月去6次以上的占7.41%。
2.与食品问题息息相关，是政府管理的重点
（1）大型超市俨然成为食品问题的汇集地。大型超市是食品安全问题的聚焦点，对于上游生产环节而言，大型超市是其重要的流向；对于流通环节而言，大型超市是销售的主渠道，所有食品安全问题集中在此汇集、爆发、放大。
（2）大型超市业已成为其他食品经营者的风向标。大型超市对于其他食品经营业态影响力巨大，其对标准超市、小型超市（便利店）、超市加盟店和食杂店等有示范引领作用。
（3）大型超市能够为政府监管食品提供完整的监管模本。一方面其食品的种类和数量繁多，涵盖预包装食品、散装食品、乳制品、生猪产品、牛等食品经营项目，另一方面其处食品营销的前沿地带，是食品新兴业态的试验地，因而，对大型超市的监管能够为政府部门开展各种食品安全监管奠定基础。
三、大型超市食品安全的薄弱环节及其原因
1.薄弱环节
（1）对消费者调查反映出的食品安全薄弱环节。据对消费者的问卷调研，在大型超市13大类食品中消费者不放心的头四位依次是，加工熟食、生鲜食品、其他散装食品、速冻食品。
（2）对大型超市调研反映出的食品安全薄弱环节。据对浦东新区55家大型超市的集中调研，大型超市在食品安全管理主要的薄弱环节是：现场制售、散装食品、生鲜食品和温度控制。
（3）对从业人员调查反映出的食品安全薄弱环节。据调研，主要问题为对索证索票和问题食品的后续除之上，如对食品合格证明文件的索取上，超市普遍无法做到按批次索取。
2.原因分析
（1）经济因素。一是大型超市追求高盈利，高进场费，把其经营场地当作自留地，大量引进“店中店”，成为食品管理的顽疾。二是高低不同的“返点率”、“扣点率”造成供应商借码（条形码）情况时常发生，滋生食品管理的隐患。
（2）管理因素。一是五花八门的超市行规，过于死板的内部规定和行业规定使食品安全存在隐患；二是相互角力的管理层，如品控和采购部门，造成食品安全服从于企业盈利；三是流动性大的基层员工，从业人员的频繁流动，使超市方难以实施有效培训和落实食品安全制度。
（3）食品产销方式变革引发的新问题。追求多业态，新经营模式相继出现。大型超市向市场化转变，经营业态日趋复杂。
（4）政府监管效能低下。目前政府监管多基于举报人举报的就事论事监管，缺乏以现有的人力资源状况，监管力量明显不足，实现有效监管确有难度。
（5）社会管理未形成合力。行业组织及消费未发挥相应作用，缺乏必要的社会监督和引导。
四、对大型超市实效能化监管的策略
1.加强对连锁超市（卖场）总部的监管
无论是从供应商的选择、食品储运及配送、食品冷链控制、加盟店管理等关键环节，还是索证索票、临期食品管理、过期食品销毁等自律制度的建立并执行，总部都责无旁贷，且大有可为。针对目前超市总部游离的现状，应全面梳理大型超市总部，并建立网络平台，建立政府与大型超市总部及其门店的实时联系网络。
2.加强对超市食品安全管理的规范性文件建设
政府部门也可以结合工作需求和监管实际，建立专门针对大型超市食品安全管理的操作规范，作为监管指南。同时尝试建立食品安全突发事件媒体应对预案，加强与媒体的沟通，建立畅通有序的双向交流机制，为消费者传递正确的食品安全理念。
3.健全食品安全监管信息机制
这是政府信息公开的需要，公众有权知晓包括流通环节食品质量监测信息在内的监管信息；也是政府部门监管职责的履行轨迹，有助于权力机关、媒体、公众等行使监督权；同时，可以提高监管信息的分析利用。
4.指导大型超市建立与《食品安全法》相适应的超市食品安全制度
引入HACCP等食品安全管理体系，并加强以下制度的建设：一是建立食品市场准入制度和食品安全控制体系，提高供应商入市门槛；二是建立食品监督管理制度，设立独立的食品安全管理部门，建立不合格食品处理、商品质量巡查、信息公示等制度；三是建立食品质量应急预案制度，提高突发事件的应急处理能力。
5.在大型超市推广建立溯源系统
针对目前食品条形码无生产日期等基础信息的现状下，有条件超市可先行研发带有生产日期、保质期、产品性能的追溯体统或食品管理系统，逐步建立并完善食品的身份证辨识系统，便于食品的信息化管理和全链条管理。
参考文献：
[1]张晓涛.《大国粮食问题：中国粮食政策演变与食品安全监管》.经济管理出版社，2009
[2]胡楠，高观，姚战琪.《中国食品业与食品安全问题研究》.中国轻工业出版社，2008
[3]何其聪.《食品安全报道的受众心理研究》.中国传媒大学出版社，2009
[4]周应恒等.《现代食品安全与管理》.经济管理出版社，2008
篇4
关键词：民众感知；政府行为；监管评价；食品安全满意度
引言
自1995年《食品卫生法》颁布实施以来，我国政府一直致力于食品安全监管工作，并取得了一定成效，国内食品安全状况得到明显改善[1]。然而当前频发的食品安全风险事件，深刻反映政府在食品安全监管中的无力，不断引起消费者对政府监管能力的质疑，致使消费者对食品安全监管的满意度日益低迷。在此情境下，如何更加有效提高监管水平，消除民众食品安全的恐慌心理，提高消费者满意度，是我国政府当下必须考虑的问题。
围绕消费者满意度视角的食品安全监管评价这一主题，国内外学者进行了广泛的研究，为本研究提供了积极的借鉴。Jannke de Jonge等研究指出政府监管工作的有效性促使消费者对食品安全监管状况产生乐观评价，政府监管工作的无效则导致消费者产生悲观评价[2]。王常伟等指出部分消费者对我国当前食品安全监管评价较低，尤其是在政府的监管与执法力度方面[3]。马琳研究发现，大部分消费者认为对食品安全进行有效监管是政府的职责，对政府监管评价越高的消费者对食品安全的评价越高[4]。Brewer等通过调查发现，近一半的消费者对政府监管食品中的添加剂、农药残留、重金属等有害物质感到十分担忧，其担忧程度极大影响对食品安全监管的评价[5]。Williams认为食品中过量的添加剂、农药残留等是影响消费者对政府监管效果评价的重要因素[6]。纪杰认为食品中有害物质反映了政府监管效果的不突出，严重影响消费者对食品安全监管的评价[7]。Spencer Henson指出，可通过公共和私人等方式对食品安全进行监管，除政府监管外，还应发挥社会监督等第三方监管的作用，消费者对食品安全社会监督的评价也将影响到消费者对食品安全监管的评价[8]。
基于上述研究可知，消费者食品安全监管评价受食品安全政府监管满意度、政府监管有害物质效果的担忧程度和食品安全社会监督评价等因素的影响。因此，深入探究消费者对食品安全评价情况以及影响监管评价的主要因素，针对性提出相应的对策建议显得尤为重要。
1 理论基础与研究假设
1.1 食品安全监管评价的理论选择
政府作为保障人民利益的公共管理者，其在食品安全监管中发挥着无可替代的作用。但近年来食品安全风险事件的频发致使民众对食品安全监管的满意度持续走低，对政府食品安全监管能力不断提出质疑。西方政府监管理论起源于市场失灵，在资源无法有效配置的情况下，政府作为公共利益的代表，运用其强制性手段对市场进行干预。虽然政府监管是弥补市场失灵的有效手段，但政府干预不足或干预过度都会导致政府失灵。本文在传统政府监管理论的基础上升华并提出新公共管理理论。其基本理念为：（1）主张重新定位政府与市场的关系，通过将市场上的竞争机制引入到政府部门的方式，提高政府运行效率。（2）主张重新整合国家和社会的关系，在以政府监管为主导的基础上，提倡非政府组织共同承担公共管理的责任。（3）主张政府组织结构的变革，将高度集权的政府组织向分权化、扁平化、网络式的组织结构发展。费威、颜海娜等的研究体现出了新公共管理的相关理念，指出解决食品安全问题、提升消费者满意度不仅需整合政府的监管强势，更需引入政府以外的力量，形成多元主体优势互补，才能更好应对食品安全问题[9，10]。
新公共管理理论对政府监管进行了重新定位，并考虑纳入新的监管力量，强调了食品安全监管中社会监督力量与政府监管的相互配合，有助于转换政府固有的监管思路，提高政府监管效率，提升消费者对食品安全监管的满意度水平。
1.2 研究假说
消费者对食品安全政府监管满意度（GR），是指样本消费者对食品安全政府监管所持积极或者消极的评价。任燕等相关研究表明，政府的监管措施及其相关法律法规显著影响消费者对食品安全政府监管的评价[11]。王育红等研究发现，影响食品安全政府监管满意度的因素主要有认证机制完善程度、监管与执法力度和法律体系规范程度等[12]。因此，本文提出如下假设：
H1：食品安全政府监管满意度对食品安全总体评价存在正向影响。
消费者对政府监管效果的担忧程度（RS），是指样本消费者对政府监管的食品中有害物质的担忧程度。吴林海等调查研究指出食品中有害物质是影响消费者对食品安全政府监管效果评价的关键因素[13]。山丽杰等认为公众对有害物质特别重视，对政府监管效果担忧程度较高[14]。因此，本文提出如下假设：
H2：政府监管效果的担忧程度对食品安全总体评价产生正向影响。
消费者对食品安全社会监督评价（SS），是指样本消费者对政府的新闻媒体、社会舆论等所持的积极或消极的态度。纪杰等研究指出，消费者对食品安全社会监督的评价很大程度上受到新闻媒体、舆论评价等因素的影响[7]。洪巍等认为网络舆论、新闻媒体报道的食品安全风险事件越多，消费者对社会监督评价越高，对食品安全总体满意度越低[15]。因此，本文提出如下假设：
H3：食品安全社会监督评价对食品安全总体评价产生负向影响。
交互作用。食品安全政府监管满意度（GR）、政府监管效果的担忧程度（RS）和食品安全社会监督评价（SS）三个独立潜变量两两相关。苏理云等研究显示政府监管因子、有害物质因子和外界因素因子（包括新闻媒体和舆论评价等）存在相关关系[16]。因此，本文提出如下假设：
H4：食品安全政府监管满意度（GR）与政府监管效果的担忧程度（RS）存在交互作用；
H5：政府监管效果的担忧程度（RS）与食品安全社会监督评价（SS）存在交互作用。
H6：食品安全政府监管满意度（GR）与食品安全社会监督评价（SS）存在交互作用；
根据以上研究假说，本文提出图1所示的食品安全总体评价假说模型：
2 研究设计与基本特征分析
2.1 样本选取与变量设置
为全面、准确地反应城乡居民对食品安全总体况状的评价，以便更好为政府监管食品安全提供政策服务，本文有重点的在全国选择福建、贵州、河南、湖北、吉林、江苏、江西、山东、陕西、四川等10个省份若干地区的4258名消费者展开实地调研。整个调查过程随机发放问卷共4500份，剔除无效问卷总共回收4258份问卷，有效回收率为94.6%。
本文在新公共管理理论的基础上，为保证调查问卷的信度和效度，验证图1的假说模型，围绕各项假说设计问卷题目。各变量均采用李克特五级量表法进行测量，1～5级表示满意度从低到高。问卷共设置17个观测变量，由4个潜变量构成（见表1）。
2.2 问卷设计与特征分析
调查结果显示，在性别方面，男女比例分别为51.22%和48.78%，男性略
多于女性；在年龄方面，95.39%的受访者年龄在60岁及以下，其中年龄层在26-45的受访者比例最高，为42.60%，60岁以上的受访者仅占4.61%；婚姻状况方面，已婚人数比例为61.04%，占大多数；在受教育程度方面，受访者学历层次整体偏高，高中及以上的受访者比例为78.37%，初中或初中以下比例仅为21.63%（见表2）；
3 基于结构方程模型的实证分析
3.1 探索性因子分析
本研究运用SPSS19.0对提取的观测变量进行探索性因子分析，输出的旋转后因子载荷矩阵如表3所示。结果显示，KMO值为0.840，Bartlett球形检验效果显著，P值小于0.01，达到1%的显著性水平，观测变量之间存在相关性，样本数据适合做因子分析。
3.2 信度与效度检验
本研究运用SPSS19.0对旋转输出的3个因子进行信度与效度检验，结果如表4所示，食品安全政府监管满意度（GR）、政府监管效果的担忧程度（RS）、
食品安全社会监督评价（SS）的克伦巴赫系数（Cronbach’s）依次为0.784、0.760、0.701，均通过信度检验。食品安全总体评价的Cronbach’s为0.704，表明总体评价变量间的内部一致性良好。各因子的结构效度评价结果显示每个因子的公因子数只有一个，且方差贡献率均大于50%，表明三个潜变量之间的结构效度良好。
3.3 验证性因子分析
运用AMOS18.0对探索性因子分析得到的三个潜变量及各自的观测变量进行回归分析，得出的路径图与路径系数如图2所示。
4 模型检验结果和分析
4.1 参数检验与拟合评价
模型整体的拟合结果如表5所示，整体拟合效果良好。
4.2 结构模型路径分析
消费者对食品安全政府监管满意度、政府监管效果的担忧程度、食品安全社会监督评价等三个潜变量的标准化路径系数分别为0.558、0.222、-0.085。
消费者对食品安全政府监管满意度的标准化路径系数最大，在1%的显著性水平上通过检验，且该变量对食品安全总体评价的影响效果最显著，假设H1成立。消费者对政府监管效果担忧程度的标准化路径系数为0.222，在1%的水平上显著正相关，假设H2成立。消费者对食品安全社会监督评价的标准化路径系数为-0.085，在1%的显著性水平上通过检验。消费者对食品安全社会监督评价对食品安全总体评价的影响呈负相关且影响程度较小，假说H3成立。
4.3 潜变量的交互作用分析
消费者对食品安全政府监管满意度、政府监管效果的担忧程度和食品安全社会监督评价三个潜变量之间存在交互作用。食品安全政府监管满意度与政府监管效果的担忧程度、政府监管效果的担忧程度与食品安全社会监督评价、食品安全政府监管满意度与食品安全社会监督评价的标准化路径系数分别为0.402、0.394、0.940，在1%的水平上两两之间呈显著正相关，假设H4、H5、H6得到验证。
4.4 测量模型因子载荷分析
因子载荷系数反映了观测变量对潜变量的影响程度，如表6所示。
消费者对食品安全政府监管满意度潜变量中，最大的影响因素是REGU，标准化路径系数为0.683，表明政府监管与执法力度越大，消费者对政府监管的满意度越高，对食品安全总体评价越高。
消费者对政府监管效果的担忧程度潜变量中，最大的影响因素为HM，标准化路径系数为0.730，表明消费者最担忧重金属含量超标，对政府监管效果担忧程度越大，越倾向于对食品安全总体评价的不满意。
消费者对食品安全社会监督评价潜变量中，最大的影响因素是GOVE，标准化路径系数为0.603，表明新闻媒体等关于食品安全事件的负面新闻越多，消费者对于食品安全的总体评价越低。
5 研究结论与政策建议
本文运用结构方程模型深入研究了消费者对食品安全的总体评价情况，并厘清了影响消费者对政府监管评价的主要因素。结果显示，消费者对食品安全政府监管满意度、政府监管效果的担忧程度以及食品安全社会监督评价等要素均与食品安全总体评价显著相关。其中，消费者对食品安全政府监管满意度对食品安全总体评价的影响最大，在1%的显著性水平上呈正相关，体现出政府监管在我国食品安全监管中的主体地位。政府监管效果的担忧程度与食品安全总体评价在1%的显著性水平上呈正相关。食品安全社会监督评价与食品安全总体评价在1%的显著性水平上呈负相关。
基于此，本研究提出以下对策建议：首先，政府需完善以《食品安全法》为主导的我国食品安全法律体系，横向拓展中央层面食品法律，纵向辅之地方法律法规，形成以法律为基础、全面覆盖的食品安全法律体系网络。其次，内部优化政府部门结构，厘清政府监管职责。外部强化监管力度，加大对不安全食品生产者的法律制裁。再次，完善食品安全标准，发展我国食品安全监管技术，优化政府监管效果。最后，正确引导新闻媒体、网络舆论、消费者等社会监督力量在食品安全监管中的作用，从而助力政府监管。
参考文献：
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一、农村食品市场现状
为进一步摸清农村食品市场现状，我们利用一个月时间，先后深入我市17个乡（镇）和42个行政村进行调研，通过实地走访和调研，在农村我们发现食品市场仍然存在“三多三少”现象。“三多”：一是“三无”食品多。在农村，商店及小卖部是农民主要生活用品的来源地，这些占据农村食品流通环节主流的小卖部虽然经营地点不同，但其所售的商品都大同小异。他们的进货渠道基本是相同的，大都选择一些价格便宜而且送货上门的货，而其中有很多食品是那些在城市中失去市场的劣质、将要过期“三无”食品，尤其是针对儿童消费群体的桔子水、饼干、方便面、棒冰等许多小食品随处可见。这些食品有的加入色素、防腐剂和甜味剂等添加剂，做工简单，卫生指标严重超标，极大地危害农民的身心健康。二是卫生环境不合格的食品企业多。在农村，农民食品安全意识普遍较差，农村食品企业业主管理意识不强，缺乏必要的卫生改造资金，在经济效益不景气的前提下，农村食品企业往往只注重经济效益，不愿投入资金改造食品企业环境，造成农村食品企业卫生环境较差，尤其是小型食品生产加工厂，小食杂店和小餐馆卫生环境令人担忧，这些食品企业由于规模小，市场占有率低，有的食品企业属季节性开工开业企业，小食品生产企业生产厂房和居住区不分；食杂店商品、食品混放与生活用品存放不分，小餐饮企业无消毒灭菌设备，居住区与消费区不分，餐饮区和灶房不分；极易使生产、经营和消费的食品产生二次污染，造成新的污染源。三是食品安全知识匮乏的农民多。
在农村，由于受传统的自给自足生产生活方式影响，除一些必须的生活用品外，农民关注食品安全的并不多，部分农民不了解食品安全知识。农村人买食品往往只看重价格，忽略质量，更很少有人考虑食品安全等因素，对买到的食品一般很少有人注意食品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期等内容，部分农民抱有“不干不净吃了没病”的心理，即使吃出了问题也很少有人通过法律渠道进行维权，这在一定程度上助长了假劣食品在农村的泛滥。“三少”：一是食品企业从业人员拥有健康证的少。在调研中，我们随机对农村餐饮企业从业人员进行健康证抽查，发现农村一些餐饮企业从业人员根本拿不出健康证。尤其是直接接触食品的从业人员健康证也很少，一旦这些人患有传染病，就餐的农民将成为直接的受害者。制约健康证办理和发放的主要因素是：农村尤其偏远山区交通不便，给农民到卫生防疫部门体检造成不便，加之农村的经济状况不好，农民获得健康证检查又需一定费用，农民不愿意办证，在一定程度上影响了农村食品从业人员健康证的办理。二是职能监管部门监管频次少。在农村除工商部门在基层有工商所外，卫生部门在农村有兼职的防疫大夫外，其余的食品安全职能部门在乡（镇）级基本没有人员和机构。在目前监管体制下，多数职能部门由于农村监管成本高等诸多原因，使农村食品市场的监督检查次数远远少于城市的监管次数。三是农村食品安全知识宣传的少。农村是最大的食品市场，农民是弱势群体，农村一旦出现了食品安全事故，后果将十分严重。虽然各职能部门结合食品安全专项整治在农村进行了阶段性的宣传，但总体看，农村食品安全宣传工作的力度较小、覆盖面不足，还未形成良好的食品安全宣传氛围。
二、加强农村食品安全监管的建议
“民以食为天”，目前我国的国情是农民占多数，农村仍是最大的食品市场，保证农民饮食安全对促进“三农”问题的解决和实现农村的全面奔小康有着重要而现实的意义，是各级政府和职能部门践行“三个代表”的直接体现，加强农村食品安全监管我们应从以下几个方面入手：
1、应整合监管资源，形成长效监管体系。按着国务院关于加强食品安全监管工作《决定》的要求，各级政府对食品安全工作负总则，各职能部门按分段监管的原则监管。这就要求在现行的监管体制下，加强农村食品安全监管应在当地政府的统一领导下，以食品安全协调委员会为指导，在纵向上应建立市、县、乡、村层级领导的工作体系，保证食品安全监管政合畅通。在横上向应建立以食品安全协调委员会为平台的各职能部门工作体系，在动态上应建立行业组织、协会、农村食品安全监督员，信息员为补充的监督体系，最大化地利用和整合各方资源，形成纵向齐动、横向联动、动态互动的监管网络，有利于增强监管效能，保证农村食品市场监管到位。
2、应建立“四个模式”，构筑农村食品安全监督网络。质量是食品的生命，要加强食品产品质量监管，在农村食品安全监管上应形成行之有效的监管模式，保证农民饮食安全。一是应推行农村食品安全监管综合督导考评模式。在农村食品安全监管中，应建立食品安全重点工作的政府督导机制，由各级政府专门机构对食品安全工作跟踪督办；建立日常工作部门交流机制，由各职能部门专项推进；建立上门服务机制，对农村食品企业所需的健康证等，可上门体检、发证，减少农民开支。建立现场推进机制，对农村食品安全存在的突出问题，由食品安全协调委员会组织各职能部门现场指导、规范和推进。建立年终考核机制，对农村食品安全工作，应由上级政府对下级政府和各职能部门工作开展情况进行达标验收。二是应推行统一规范的管理模式。在农村食品企业规范管理上，可结合农村实际，综合考虑农村生产力水平，从业人员文化知识，自身素质等因素，简化农村食品各环节各链条管理规范，突出重点规范指标，形成简洁易懂、操作性强的农村食品企业统一管理规范，便于农村食品企业实现规范管理。三是应推行电子动态监管模式。由于农村食品企业点多、面广、线长，为降低监管成本、增强行政效能，可充分利用消费者网络、卫生监督网络等资源收集农村食品市场信息，倡导各职能部门建立农村食品企业电子监管档案，整合信息资源，实现互联互通、动态监管。四是应推行培育基地和现代物流管理模式。农村食品市场混乱的重点环节是流通环节，从源头抓起，培育基地和推广现代物流管理是保证农村食品安全的重要举措，发展绿色食品，推广国家“绿标”食品企业为龙头的“公司＋基地＋农户”模式，培育绿色种植、养殖基地建设有利于规范源头，保证食品安全。在农村食品流通环节上，应坚持“政策引导、政府推动、部门规范、市场运作”的方针，把城市的现代物流管理方式引入农村，在乡（镇）建立连锁超市，加快农村小型标准化超市改造进程，切实规范农村食品流通秩序。
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根据区政协提案委员会关于开展食品安全工作提案办理情况调研的要求，下面，我代表**区食品安全委员会办公室向区政协调研组的各位领导汇报我区食品安全工作情况。 一、上阶段我区食品安全工作简要总结
食品安全工作是一件涉及千家万户、关乎国计民生的大事，我区各级党委、政府坚持以人为本，深入实施食品放心工程，全面开展食品安全专项整治，食品安全工作取得了明显成效。主要体现在以下五个方面：
（一）加大源头管理力度，食品放心工程扎实开展。2003年以来，我区各职能部门按照《**区食品放心工程工作实施方案》（黄政办发〔2003〕108号）要求，从消除食品源头污染和建立农产品种养安全屏障入手，多措并举，密切配合，扎实开展食品放心工程。开展了绿色农产品认证和“绿剑”系列行动，实行农产品产地编码制度，农产品无公害乡镇（街道）创建工作进展顺利。目前，全区已有9个农产品通过全国无公害农产品认证，总面积达2.94万亩的12个农产品种植基地被认定为省无公害农产品产地，4个绿色食品、7个全国无公害农产品正在申报之中。创建了院桥等10个乡镇（街道）农产品生产无公害乡镇（街道）。农产品产地编码制度在富山乡试点成功的基础上，已在面上推广。查获各类不合格农资产品2589箱，整顿农资市场165个，立案16件。
（二）实施商品市场准入制度，生产加工领域食品质量明显提高。严格推行市场准入制度，已有18家企业获得了食品生产许可证。以创建“食品安全无忧”市场为主线，实行食品进货检验、索证索票、购货台帐和质量追究制度。**百货公司、新世纪广场有限公司两家商场进入了全市首批大型商场商品准入工程行列，今年吉华超市有限公司有望进入这个行列。目前，全区共有3家大型超市、3家市场和588家食品小商店实行了商品准入制度。
（三）开展食品安全专项整治，流通和消费环节食品安全执法力度进一步加强。近年来，我区组织人员在元旦、春节等节假日，抗击非典、阻击禽流感期间，“海塘”“麦莎”台风灾后，开展了大规模的餐饮安全大检查。据统计，去年以来全区共出动执法人员1200人次,检查食品经营单位2112家次，捣毁制假售假窝点7个，销毁各类假劣食品2000余公斤，查处案件36起。今年5月份，针对新闻媒体曝光的“毒奶瓶”事件，全区开展了声势浩大的食品用包装容器专项整治。通过一系列食品安全专项整治，有力地打击了制售假劣食品的违法行为，屡禁不绝的生产经营假劣食品现象得到初步遏制。
（四）探索构建长效管理机制，食品安全监管职能逐步理顺。食品安全工作是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通、消费等多个环节，涉及农业、发展计划、经贸、质监、工商、卫生等多个部门。2003年，我区成立了实施食品放心工程工作领导小组，统一协调相关部门开展食品安全工作。通过两年来的运作，初步形成了各职能部门强化沟通联系，整合执法力量，上下联动，协调配合的工作局面。今年6月份，我区成立了由区政府主要领导为主任的食品安全委员会，并召开了全区食品安全工作会议，充分体现了我区进一步抓好食品安全工作的决心，推进高效运行、统一协调的食品安全监管模式在我区的建立。
（五）普及食品安全科学知识，群众食品安全意识显著增强。近年来，各有关部门充分利用报刊、电视、广播等新闻媒介，采取法律咨询、文艺演出等形式，在节庆日、纪念日、宣传周（月）开展食品安全宣传，努力提高群众识别假劣食品的能力，强化食品安全意识，营造全社会关注食品安全的舆论环境。2004年以来，共举办各类食品安全知识培训班84期、受培训群众达14512人次，发放资料6万余份。通过多样化的宣传，我区群众的食品安全意识明显增强，为开展食品安全工作营造了良好的氛围。
二、当前我区食品安全工作中存在的主要问题
当前，我区食品安全形势总体趋好。但是，与其他地区一样，食品安全隐患并没有根本消除，生产经营假冒伪劣食品等违法现象仍有发生，在局部地区特别是农村的食品安全问题还相当突出。主要是：
（一）种养殖生产过程源头污染依然严重。目前，我区农业生产集约化程度不高，农业专业合作社的数量有限，农业标准化生产与农户分散经营矛盾没有根本解决。农业生产过程中，农药的使用量和使用时间随意性较大，科学用药、安全用药尚未成为农民的自觉行动，而且受经济利益驱使，一部分农户还暗中使用违禁农药或不到农药使用安全间隔期就采收农产品上市；少数饲料厂、养殖场、养殖户在饲料中违规使用激素、抗生素等，导致农作物中农业投入品残留量超高，从源头上对食品安全构成严重的威胁。
（二）食品生产加工领域整体水平不高。我区食品生产加工企业总体呈“低、小、散、多”状态，大部分食品生产企业规模偏小，生产工艺、技术落后，产品市场竞争力不强；生产企业质量保证体系不健全，食品质量安全稳定性较弱；有些企业生产条件达不到基本的卫生要求，生产加工过程中还存在超范围使用和滥用食品添加剂现象。
（三）食品流通环节农村消费安全问题突出。我区现有各类农副市场34家，经营模式基本依靠摊位批发，交易方式较为落后，一批食品流通领域的龙头企业和规模企业尚未形成，品牌经营、连锁经营发展缓慢。目前占食品流通市场主体的主要是一些集贸市场和小型商店，特别是由于农村地区群众文化程度相对较低，自我保护意识不强，监管相对薄弱，容易成为假劣食品的侵害对象，农村地区食品消费安全问题尤为突出。
（四）餐饮业等食品消费环节卫生状况较差。我区现有饮食服务业1078家，集体食堂99家，总体卫生水平不高，很多餐饮业加工场所不符合《餐饮业食品卫生管理办法》的基本条件，从业人员食品卫生法律法规意识淡薄，使得食品卫生量化分级管理制度难以施行。
三、下阶段我区食品安全工作打算
根据全省、市食品安全工作的总体部署和我区实际，今年以及今后几年我区的食品安全工作要着重抓好以下六方面工作：
（一）开展农业投入品专项整治，把好源头关。深入开展农药残留、禽畜产品和水产品药物残留专项整治，强化农业投入品管理。建立统一规范的农产品质量安全体系和反应灵敏的农兽药等残留监控体系，实行农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全可追溯制度。继续实施“无公害农产品行动计划”和农产品“358绿色行动”，推进无公害农产品标准化生产综合示范区、示范基地和农产品生产无公害乡镇（街道）建设。
（二）整顿食品生产加工业，把好生产关。突出抓好食品行业重点品种、重点区域、重点企业的整治。建立食品质量安全责任区域，强化日常监管。实行食品质量安全市场准入制度，年内基本完成肉制品等10类产品的市场准入工作，并启动糖果制品等13类食品的市场准入工作，强化食品生产加工企业法人的责任意识。
（三）强化食品流通市场监管，把好流通关。深入实施“三绿工程”，加强农贸市场的整治与改造，积极创建绿色市场。对全区200个摊位以上的农贸市场配备农药残留检验检测设施，完善流通领域监督抽查和监测制度。
（四）加强餐饮业消费环节监管，把好入口关。严格食品生产经营单位卫生许可，全面实施餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂食品卫生量化分级管理工作。加强对城郊结合部饮食店的监督检查力度，清理街头流动饮食摊点、摊贩。强化对餐饮业和食堂从业人员健康管理的监督检查，完善食品卫生监测制度，防止食源性疾病的发生。
（五）突出农村食品市场专项整治，把好农村关。把农村食品市场整治作为食品安全工作的重中之重来抓，将食品安全监管的重点和重心下移，加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度，保证农村地区食品安全，切实维护农民、未成年人和低收入者的身体健康。
（六）严厉查处食品违法犯罪案件，把好惩处关。坚决取缔无证无照食品生产经营活动，特别是要加大对地下生产加工黑窝点和假劣食品的打击力度，保持食品安全监管的高压态势中。建立和完善举报奖励制度，增加打击的针对性和有效性。对制售假劣食品涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法惩处，增强对违法犯罪分子的震慑力。
四、关于加强食品安全工作的几点建议
食品安全工作不仅重要，而且艰巨复杂，它具有一个从农田到餐桌的长产业链，涉及面广，中间环节多，超出了任何一个政府部门的职责范围，需要多个部门密切配合、共同努力。
（一）加强食品安全组织领导，理顺食品安全监管职能。为了顺应形势需要，更好地抓好食品安全工作，区政府成立了区食品安全委员会。建议政府要进一步加强食品安全委员会工作，统一协调涉及食品安全监管的相关部门，理顺食品安全监管职能，形成统一、和谐、权威、高效的食品监管机制。明确乡镇政府、街道办事处对各辖区食品安全负总责，把食品安全工作纳入对乡镇、街道年度经济社会目标责任制考核，在综合考核中设定食品安全指标，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。
（二）加强食品安全监管队伍建设，保障食品安全监管经费。加快食品监管机构改革进程，充实食品安全基层执法人员力量，加强执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设，强化法律法规和专业知识培训，提高队伍整体素质和依法行政的能力，做到严格执法、公正执法、文明执法。政府要加大财政投入力度，改善执法装备和检验检测技术条件，保证办公、办案和监督抽验经费，为食品安全监管提供坚实的财政支持。
（三）整合现有部门检测资源，强化食品监管技术支撑。我区现有食品安全检验检测机构分散，开展项目不多，要通过整合现有力量，对各检验机构进行合理分工，依托各自优势开展相关项目检测，减少检测资源重复建设，加快技术设备的升级；克服部门检测同化的倾向，实现检验检测信息共享，减少多头重复抽检；同时重视软件方面的建设，加强技术人员的培训学习，提高检验检测技术水平，为食品监管提供强大的技术支撑。
（四）积极推进“三网”建设，构建食品监管长效机制。一是全面构筑“现代流通网”。以实施“千镇连锁超市，万村放心店”工程为抓手，逐步形成覆盖农村的“现代流通网”。二是加快构筑“监管责任网”。进一步健全监管责任制，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确种养殖、生产加工、流通和消费等环节的监管责任；对制售假劣食品涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法惩处，严禁以罚代刑、以罚代管。三是有效构筑“群众监督网”充分发挥监管网络和各级消费者协会的作用，完善基层食品安全信息监督网络；建立和完善举报奖励制度，增强市场监管工作的针对性和有效性。
篇7
关键词：食品相关生活方式；市场细分；绿色食品消费群体
中图分类号：F713.50 文献标识码：A 文章编号：1000-2154（2013）08-0043-10
一、引言
近几年来，我国食品安全问题频发，自三聚氰胺事件给中国奶制品行业沉重一击后，瘦肉精、牛肉膏、墨汁粉条、毒腊肠、染色馒头、皮革奶等问题的连续曝光进一步引起了人们的高度关注，食品安全已上升为关系国计民生的一个重要问题。为了解决食品安全问题，国家从立法及行政管理方面加大了力度，2009年6月1日，我国正式开始实施《食品安全法》；2010年2月9日，一个被寄予厚望的高层食品安全议事协调机构——国家食品安全委员会成立；2011年5月，北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核，其他省市也纷纷加强了食品安全的监管力度；2012年6月，国务院印发了《国务院关于加强食品安全工作的决定》，表明了国家对食品安全工作的高度重视和常抓不懈的决心。但解决食品安全问题是一个系统工程，不能单单依靠政府的力量，还需要企业的努力，加强食品企业社会责任的担当。李勇军（2012）和孙敏（2012）在其研究中也表达了相似的观点。除此之外，提高消费者对食品安全的认识，在食品安全的生产和监督中得到消费者的支持和配合也是非常重要的。根据中国全面小康研究中心的“2010-2011中国消费者食品安全信心报告”显示，近七成（66.4%）受访者对食品没有安全感，对于中国目前的食品安全形势，超九成人（94.5%）表示中国目前的食品安全形势存在问题。在关于食品安全消费的低谷中，如何提振消费者对安全食品消费的信心，促进安全食品生产与消费的良性循环发展，是解决目前食品安全问题的一个有效途径，为此，本文从消费者的视角出发，将广泛运用于西方社会的食品细分研究量表进行了中国文化背景的修正，探讨了如何提高消费者对绿色食品的购买意愿。在二十多年的食品细分研究中.该量表曾运用于在新加坡、台湾等地有着中国传统文化的食品消费研究中，但本文第一次结合中国文化进行了修正，扩大了量表的东西方文化适用性。此外，食品满足着人类最基本的需求，在当下中国的食品安全正处于薄弱环节和敏感时期，消费者对食品安全表现出特殊的关注，本文的研究成果为解决目前的食品安全提供了一个全新思路。
二、文献回顾
消费者对食品安全的态度取决于消费者的食品相关生活方式，生活方式成为学术界进行食品消费者市场细分普遍使用的细分变量。丹麦的食品领域的消费者关系研究中心（下文简称为MAPP）开发了一个跨文化的食品相关生活方式（Food-Related Lifestyle，下文都简称为FRL）量表，这是严格按照手段一目的链理论（Means-EndChain Theory）来开发的，是第一个根据生活方式的手段一目的链理论开发的生活方式量表（见图1）。FRL量表测量消费者对于购买、准备、消费食品产品的态度，揭示了人们是如何将食品与价值的实现联系起来的。再者，食品相关生活方式又联系着消费者的购买行为。
FRL量表包括了5个方面，23个维度，每个维度各有3个题项，共有69个题项。FRL量表的5个方面及23个维度的具体情况如表1所示：
FRL量表曾被运用到英国、丹麦、法国、德国、西班牙、克罗地亚、爱尔兰等欧洲国家的研究，后来也被应用到新加坡、日本、澳大利亚、中国台湾、韩国等非欧洲国家。在这多国家的研究中，FRL量表的跨文化有效性多次得到检验。在多个跨国家的研究中，检验FRL量表的因子不变性，发现因子的协方差结构不变，从而验证其跨文化有效性。在对比不同国家数据的均值后，通过FRL的跨文化效度检验、FRL的同一文化内的稳定性检验以及修正FRL的跨文化效度检验三个步骤，也同样证实了FRL量表是具有跨文化有效性。
然而，近年来，一些学者将FRL量表运用到东方食品市场的研究中，发现在西方背景下开发的FRL量表，并不完全适应东方文化和生活习惯，需要对其进行一定修正。其中，2008年初在中国的广州、成都、武汉、南京、北京、长春六个城市曾开展了的一个食品安全研究项目，MAPP研究中心的KlausG.Grunert教授，即FRL量表的开发者之一，对收集的FRL量表的数据进行信度分析，在69个题项的量表当中，他们根据信度和效度共删除了29个题项，占了量表题项的42%。分析结果显示，FRL量表的部分能够很好地测量中国的食品相关生活方式，部分则不能达到预期的效果，例如：“对广告的态度”、“专卖商店”、“新奇性”、“生态食品”、“烹调乐趣”、“方便”、“妇女职责”等维度。
目前，关于食品相关生活方式市场细分的研究，主要是运用西方文化背景下开发的FRL量表，虽然FRL量表具有跨文化有效性，但是根据以往的文献，将其直接运用到东方文化的食品市场研究中出现了“不适应”的情况。故此，本文的创新之处就是：结合中国文化背景对FRL量表进行修正，重新开发原量表中不能测量中国食品相关生活方式的部分，使之能够运用到中国的食品市场研究中；并运用修正FRL量表作为绿色食品市场细分工具，从得出的细分群体中识别绿色食品消费群体，针对其不同的特征给绿色食品生产和经营企业提供营销建议，该研究有助于从生产、经营和消费环节促进食品安全的良性循环发展。
三、研究设计
（一）问卷设计
根据研究的要求，本研究所使用的调查问卷是为了获得被访者在食品相关生活方式、人口统计方面以及绿色食品购买意愿的基本情况，因此，问卷的内容共分为3个部分：（1）修正FRL量表；（2）购买意愿量表；（3）人口统计变量量表。
（1）修正FRL量表：本文是在以往东方国家或地区的FRL研究成果以及中国目前的实际情况为依据对FRL量表进行部分修正。其中，由于不符合中国目前的情况，“妇女职责”维度被删去。有些维度被替代，如由于中国市场上较少有食品专卖商店，用“购买渠道”维度替代了“专卖商店”；由于中国食品消费者没有使用购物清单的习惯，因此将“购物清单”的维度改为“购物计划”；“烹调乐趣”和“寻找新方式”合并为“烹调的参与”。有些维度虽保留，但根据中国食品消费者的定义对其题项进行了修正，如“新奇”、“口味”、“便利”、“零食与正餐”、“安全感”等维度。根据中国食品消费者的特征，增加了“对专家的依赖”、“养生”、“外出用餐”等维度。
（2）绿色食品购买意愿量表：该量表采用购买意愿量表，共4个题项，沿用了7点李科特量表，7表示“完全同意”，1表示“完全反对”。该量表的题项为：“我愿意尝试绿色食品”、“如果刚好在商店里看到绿色食品，我会购买”、“我会主动搜寻绿色食品”、“我会购买绿色食品”。
（3）人口统计特征：人口统计变量的设计主要参考了国外食品市场细分研究结果，包括性别、年龄、婚姻状况、最高学历、经济状况、职业，共6类变量，该部分数据通过定类变量来获得。
（二）预调研和数据收集
预调研的对象为食品消费者，笔者通过互联网随机发放问卷来开展预调研，样本量为30。根据对预调研的数据因子分析、信度分析、效度分析的结果，并结合被访者的反馈，经过再次讨论和推敲，对FRL量表进行进一步的修正和完善，形成最终修正量表。
本研究以18周岁以上的城市居民消费者样本总体，正式调研于2011年4月初开始，访问对象均为食品消费者，数据收集是通过两种渠道进行。一种是实地调研，选取了广州海珠区、天河区、白云区的三家大型超市，对从超市购买食品出来的消费者进行随机拦截问卷调研，共收回309份有效问卷。在实地调研中，所有被访者都是在经过培训的访问员的协助下，采用一问一答方式独立完成问卷，所得数据真实可靠，具有很强的代表性。另一种是通过网络向外派发问卷，共收回102份有效问卷。在被访对象中，女性所占的比例-略大，为58.1%，男性为41.9%；年龄以年轻人为主，18-25岁占了45.2%，26-35岁为25.6%，36-45岁为9.0%，46-55岁为9.9%，55岁以上为10.4%；关于被访者的婚姻状况，未婚占到近一半，为49.8%，已婚为44.5%，同居、离婚、丧偶占到5.7%；大多数被访者受教育程度较高，大专、大学及以上为63.1%，高中及中专为20.3%，初中为12.2%，小学及小学以下为4.4%；被访者经济状况中等的所占比例最大，达到65.7%，较好的、富裕的分别为19.1%、0.9%，不是很好及困难的占到14.3%；关于被访者职业，主要以非体力劳动者为主，达到48.2%，无业者为19.6%体力劳动者及未填写者为32.2%。
四、数据分析
本文的数据分析是通过SPSS19.0完成，首先对问卷FRL量表的各个方面以及购买意愿量表分别进行探索性因子分析，得出最终的修正FRL量表，并对该修正量表以及购买意愿量表进行信度和效度分析，然后用FRL变量作为聚类依据，对样本进行两步骤的聚类分析，得出食品消费者细分市场，并通过方差分析，判断绿色食品购买意愿在不同细分市场中的差异，从而识别出绿色食品消费群体。
（一）探索性因子分析
对修正FRL量表的五个方面分别进行探索性因子分析，首先对数据进行KMO检验和巴特利球体检验（Bartlett's Test 0f Sphericity），数据输出结果显示KMO值均大于0.5（介于0.646与0.787之间），巴特利球体检验结果显著，说明数据适合做因子分析。然后采用主成分分析法进行，按方差最大旋转法（Varimax）对因子进行旋转，取特征值大于1的主成分作为因子，并选取因子载荷大于0.5的题项，最终得出25个因子（其中：购买方式得出8个因子，品质取向得出7个因子，烹饪方式得出4个因子，消费情景得出3个因子，购买动机得出3个因子），累积方差贡献率为介于56.54%与69.82%之间，表明因子保留了原始数据中较多的信息量。最后根据因子内的题项及其所反映的意思，对因子进行命名。
（二）信度分析和效度分析
1.信度分析。修正FRL量表的五个方面总体α值介于0.596与0.834之间，均具有可靠的信度。通过因子分析得出的25个因子，一些在量表设置中的维度分拆成2个因子，有22个因子的α值都高于0.5，属于可接受的信度水平，其中，“产品信息”、“广告态度”、“绿色健康”、“性价比”、“全家协助”、“烹饪创新”、“购买意愿”等因子的α值高于0.7，具有较高的信度；而“菜市场购买”、“养生”、“自我实现”3个因子的α值略低于0.5，由于不影响其所在方面的总体信度，本文予以保留。
2.效度分析。本研究在大量阅读了相关文献的基础上对FRL量表进行了适当的修正，并在修正量表的过程中，与原FRL量表的开发者之一丹麦奥胡斯大学的Grunert教授关于量表修正的题项进行请教和探讨，并得到Grunert教授的肯定。此外，本研究进行了预调研，根据预调研的结果对题项作再次的完善。综上，本研究修正的FRL量表，通过文献研究、专家访谈和预调研修改后，具有较好的内容效度。
另外，通过因子分析来验证量表的收敛效度和区分效度的限制条件较少，这样来检验效度比传统效度检验方法更佳。本研究经过探索性因子分析，每个题项都在有且只有1个因子的因子载荷大于0.5，可见量表具有较好的收敛效度；没有任何1个题项在1个以上因子的因子载荷大于0.5，可见量表具有较好的区分效度。
（三）聚类分析
本文采用两步聚类分析方法（Two-Stage Cluster）来确定分类个数并进行聚类分析。该方法的第一步是通过层次聚类（Hierarchical Cluster）的离差平方和法（Ward’s Method）得出初步的聚类结果和聚类中心，并根据结果输出中的凝聚状态表（Agglomeration Schedule）的凝聚系数来确定分类个数。第二步是用快速聚类（K-Means Cluster）的方法，根据第一步中确定的聚类中心和类别个数进行分析，得出最终聚类结果。根据该方法，本文将样本聚成了5类，各细分群体的聚类变量均值及方差分析、人口统计变量分布情况及统计检验分别如表2、表3所示。
（四）细分群体命名及描述
本研究根据表2的聚类中心距离（数值越大，表示对相应的聚类变量认同程度越高，0表示总体均值）和表3的人口统计变量分布情况来对5个细分群体进行命名，分别为“传统居家型”、“保守节约型”、“现代都市型”、“享乐探险型”和“淡漠便利型”。
1.传统居家型。该细分市场共31人，占样本总体7.5%。他们在购买食品时，会制定详细的购物计划，他们的价格意识不强，会享受购物的过程。在购物时，他们非常重视专家的意见和食品标签，但不迷信广告。他们既会去超市买菜，也会到菜市场买菜，力图选择最优食品。他们十分重视食品的新鲜、健康和养生的属性，同时也对食品的口味有很高的要求。他们喜欢和家人朋友外出吃饭，并认为这是一项重要的社交活动。另外，他们会从饮食中实现自我价值的提升，而且乐于接受陌生的食品。在人口统计变量上，该群体以女性为主，主要是中年人，介乎36-55岁之间，多为已婚人士，经济状况较好。
2.保守节约型。该细分市场共68人，占样本总体16.6%。他们的价格意识很高，会享受购物的过程，并制定详细的购物计划。他们十分重视食品标签，偶尔会根据专家的观点来调整自己的购物行为，但对广告却抱有不信任的态度。他们有时去超市购买食品，有时去菜市场，这主要是决定于哪个地方能够买到更为便宜的食品。他们喜欢物美价廉的食品，注重食品的新鲜、健康、养生的属性，但不大注重食品的口味。一般情况下，他们不会叫外卖或者买熟食回家，哪怕是与亲人朋友在一起的时候，也极少外出就餐，平时也不怎么吃零食。在人口统计变量上，该细分市场以女性为主，多数为已婚人士，年龄较大，46岁以上的人群较多，学历偏低，很少有接受过高等教育，经济状况中等。
3.现代都市型。该细分市场共80人，占样本总体19.5%。他们最为享受购物的过程，却不会制定任何购物计划。购物时，他们不怎么关注食品标签，偶尔会关注食品广告，但他们十分重视营养专家的建议。他们不在乎食品的价格，光顾较多的是价格较高的便利店。他们喜欢新奇口味的食品，很重视食品的口味，也很注重食品的新鲜和养生等属性，但却不讲究食品的绿色健康属性。他们认为，外吃吃饭是一项重要的社交活动。他们最能接受陌生的饭菜，不会因为不熟悉的食品而感到不安。在人口统计变量上，该群体女性为主，年轻人较多，介于18—25岁之间，多数为未婚人士，高等学历的占绝大多数，职业多为行政人员。
4.享乐探险型。该细分市场共98人，占样本总体23.8%。他们会享受购物的过程，偶尔也会制定购物计划。他们最喜欢看食品广告，在购物时受食品广告的影响最大，他们不怎么关注食品标签。他们经常去超市购买食品，很少去菜市场。他们十分喜欢尝试特色风味的食品，也看重食品的绿色健康和新鲜的属性，但却不讲究养生，认为中医养生是不科学的。他们非常喜欢叫外卖和买熟食回家，经常与亲人朋友外出聚餐，很喜欢吃零食，有时候甚至用零食替代正餐。他们能够从饮食中获得自我价值的提升，喜欢得到别人和自己的称赞。在人口统计变量上，该群体无明显特征，在各变量上的分布与样本总体分布相近。
5.淡漠便利型。该细分市场共134人，占样本总体32.6%。他们很不喜欢购物，不关注食品标签，也不在乎食品的价格。他们不太在乎食品新鲜、健康、口味、物美价廉等属性，也不喜欢尝试特殊风味的食品。他们喜欢叫外卖和买熟食回家。他们经常外出用餐，并不会从熟悉的食品中获得安全感，也不太会从饮食中获得快乐。在人口统计变量上，该群体的男性居多，多为未婚人士，主要以年轻人为主，介于18-25岁之间，学历较高。
（五）绿色食品购买意愿与细分市场关系探讨
前文已经将人群划分为5个细分市场，并检验了细分结果的有效性，下面将通过单因素方差分析和LSD检验，来分析绿色食品购买意愿在不同细分市场之间是否存在显著差异，并据此识别出绿色食品消费者群体。方差分析的结果如表4所示。
从以上结果可见，方差分析的结果显著，决绝零假设，表明绿色食品购买意愿的在5个细分市场间存在显著差别。其中，绿色食品购买意愿最高的是享乐探险型（Mean=0.47，SD=0.09）和保守节约型（Mean=0.43，SD=0.11），其次是传统居家型（Mean=0.29，SD=0.21），接着是现代都市型（Mean=-0.10，SD=0.08），最低的是淡漠便利型（Mean=-0.50，SD=0.07）。享乐探险型、保守节约型和传统居家型的购买意愿均高于样本均值（Mean=0.02，SD=0.05），现代都市型略低于样本均值，而淡漠便利型低于样本均值。
从表5可见，LSD检验结果显示享乐探险型、保守节约型和传统居家型的绿色食品购买意愿分别与现代都市型和淡漠便利型存在显著差别，而现代都市型和淡漠便利型也存在显著差别。因此，综合考虑各细分市场间的绿色食品购买意愿的差别和其与样本均值的比较，本研究将享乐探险型、保守节约型和传统居家型归属为绿色食品消费群体，现代都市型为潜在绿色食品消费群体，而淡漠便利型为非绿色食品消费群体。
五、结论与启示
（一）研究结论
本研究在文献资料的基础上对西方文化背景下开发的FRL量表进行部分修正，使之适合运用于中国的食品消费者研究。经过数据分析后，验证了该修正FRL量表具有较高的可信性和有效性，接着用修正FRL作为聚类变量，对样本总体进行市场细分，最终划分出5个细分市场，分别是“传统居家型”（7.5%）、“保守节约型”（16.6%）、“现代都市型”（19.5%）、“享乐探险型”（23.8%）、“淡漠便利型”（32.6%）。通过识别绿色食品消费群体，发现“享乐探险型”、“保守节约型”和“传统居家型”为绿色食品消费群体，“现代都市型”为潜在绿色食品消费群体，“淡漠便利型”属于非绿色食品消费群体。
（二）实践启示
根据前文的分析和讨论，本研究将享乐探险型、保守节约型和传统居家型归属为绿色食品消费群体，对于该群体要巩固和扩大其绿色食品需求；现代都市型为潜在绿色食品消费群体，对于该群体要充分挖掘和激发其绿色食品需求，提高其绿色食品购买意愿；而淡漠便利型为非绿色食品消费群体，对于该群体在营销资源较为有限时可以暂缓考虑。
在上面的讨论中，我们了解不同的细分市场具有不同的特征，这也是造成不同细分市场的绿色食品购买意愿不同的原因，本研究根据不同细分市场的特征，归纳总结了5个细分市场的主要特征，见表6。
从表中可以看出，保守节约型和传统居家型这两个细分市场的消费者非常相似，他们都很讲究食品的健康，这恰好是绿色食品最突出的品质之一，因此，对于这两个细分市场，绿色食品具有很大的营销优势。针对这两类型的消费者，绿色食品企业最需要做的是通过加大其绿色理念的宣传，突出绿色食品的健康品质，如通过食品标签和营养专家的方式来进行绿色理念的宣传。另外，在购买渠道方面，两个细分市场的消费者既会到超市买菜，也会关顾菜市场，而目前国内的绿色食品销售渠道主要局限于大型超市，因此，绿色食品企业也可在菜市场设置绿色食品销售点，在大型菜市场中设置绿色食品专卖摊档甚至专卖商店，以方便消费者的购买。
另外，由于传统居家型消费者的价格意识不高，是一个顾客价值颇高的群体，鉴于传统居家型消费者还很注重食品的口味，绿色食品企业也要加大对绿色食品研发投入，改良绿色食品的口感，使之能烹调出既健康、又美味的食品。
与传统居家型不同，保守节约型的消费者在生活上十分节约，非常看重食品的物美价廉的品质；再者，保守节约型的消费者在思想意识上较为保守，难以接受陌生食品。绿色食品在国内还是一种新兴且价格较高的食品，要彻底打开保守节约型消费者的市场，绿色食品企业可以通过免费品尝、体验使用、特价包装、有买有送等促销方式吸引该细分市场；并通过派出绿色食品营销人员到销售现场直接与消费者接触和沟通，开展关系营销，使消费者把绿色食品纳入其饮食习惯当中，并在购买和消费绿色食品时产生亲切感和安全感。
享乐探险型和现代都市型的消费者都追求新奇、创新的饮食体验，并且都能够在饮食中实现自我价值。绿色食品企业可以通过各种特色宣传推广活动，如参观绿色农场、举办绿色主题活动等，增加该类型消费者的参与性。在购买决策的影响因素上，这两个群体都会根据食品广告来调整购买决策，绿色食品企业可以通过在广告上融入绿色食品的新奇、创新理念，来吸引该群体消费者。
根据前文的数据分析可见，现代都市型的绿色食品购买意愿要低于享乐探险型，且略低于样本均值，其中一个很重要的因素是前者平时多在便利店购买食品，而目前国内绿色食品的销售渠道主要是在大型超市。同时，由于该细分市场的消费者比较注重饮食健康，而且价格意识不高，具有很大的购买潜力，而且缺乏购物计划，容易产生冲动购物，因此，根据其食品购买渠道和购买食品的习惯，绿色食品企业可以把绿色食品引入便利店中，并通过将绿色食品摆放在显眼位置、采用颜色鲜明的包装等方式来吸引消费者眼球，增加其对绿色食品的购买意愿。
享乐探险型的绿色食品购买意愿是最高的，根据特征表述可知，他们喜欢品尝价格昂贵的、珍稀少有的食品，平时有吃零食的习惯，甚至用零食替代正餐。因此，绿色食品企业可针对这一特征，开发新产品，包括绿色奢侈食品、绿色营养品、绿色山珍海味、绿色零食等附加值更高的绿色食品。
最后，对于淡漠便利型的消费者，由于他们喜欢外出吃饭和追求便利饮食的特征，绿色食品企业可以通过与餐厅合作，为其提供绿色食品来打造绿色主题菜式供顾客选择，生产便利型的绿色速食食品等等。
（三）研究局限和未来研究方向
篇8
第一条为贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、省人民政府《转发国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的通知》（粤府[2004]**08号）、《**市关于加强食品安全监管工作方案》（台府办[2004]**42号），进一步加强食品安全监督管理，督促各相关食品安全工作部门单位全面履行好食品安全监管责任，有效防止和减少食品安全事故发生，保障人民群众身体健康和生命安全，促进我市食品产业发展，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本制度。
第二条本市行政区域内各镇（场）和有关部门落实食品安全监管责任制和责任追究制，适用于本制度。
第三条各镇（场）对当地食品安全负总责，统一领导、协调本辖区的食品安全监管和整治工作，建立和落实食品安全监管责任制和责任追究制，责任到人，严格责任追究。
第四条市人民政府设立食品安全委员会（以下简称“食安委”），各镇（场）设立食品安全领导小组，负责组织协调辖区内的食品安全管理工作。
食品药品监督管理部门对本辖区内的食品安全工作实施综合监督管理；各具体监管职能部门在各自的职责范围内负责辖区内的食品安全具体监管工作。
第五条任何单位和个人均有权向各级人民政府及其有关部门举报食品生产违法经营行为，有权向上级政府或者上级政府部门举报下级不依法履行食品安全监管职责的情况。接到举报的单位，应当依职权或移送有职权的部门依法组织调查核实，对违法行为依法查处。
第二章职责划分
第六条各镇（场）人民政府负责本辖区的食品安全工作。主要履行以下职责:
(一)贯彻执行有关食品安全的法律法规和方针政策。
(二)依法建立健全本辖区食品安全监管机构,保障食品安全监管工作的正常开展。
(三)把食品安全工作列入政府工作的重要议事日程，加强对辖区内食品安全工作的领导,建立完善的食品安全工作机制。
(四)依法建立和落实食品安全监管责任制,明确各有关部门领导和有关人员的食品安全监管责任，定期对食品安全监管责任人进行考核。
(五)制定本辖区重大食品安全事故应急救援预案，本辖区发生重大食品安全事故时，及时组织和协助上级政府、有关部门开展应急救援工作。
(六)督促各有关部门依法履行食品安全监管职责，协调、解决有关部门在食品安全监管工作中出现的问题。
(七)将食品安全工作列入社会经济发展规划，制定产业发展政策，引导企业规模化、集约化发展。
第七条食品药品监督管理部门负责对食品安全工作实施综合监督管理。主要履行以下职责:
(一)贯彻落实有关食品安全方面的法律法规和方针政策,综合监督管理本辖区的食品安全工作,组织协调有关部门承担的食品安全监管工作。
(二)组织制定并监督实施本地区食品安全工作的中长期规划和年度计划。
(三)组织协调有关部门开展食品放心工程、食品安全专项整治和督查行动,组织对重大食品安全事故的查处，负责食品安全伤亡事故统计和上报工作。
第八条经贸、农业、卫生、工商、海洋渔业、质监、海关、出入境检验检疫等有关部门应当依照有关法律法规,在各自职责范围内对有关食品安全工作实施监管。主要履行以下职责:
(一)贯彻落实有关食品安全方面的法律法规和方针政策，按照职责分工，参与制定本地区食品安全工作的中长期规划和年度计划。
(二)严格依照法律法规的规定，对管辖范围内的食品生产经营单位实施行政审批和日常监管，依法查处违法行为。
(三)依照职责分工，开展食品安全法律法规和科普知识的宣传教育，增强食品生产经营单位及其员工的食品安全意识。
(四)负责职责范围内的食品安全事故的调查处理和应急救援工作。
(五)法律、法规规定的其他职责。
第九条其他部门在各自职责范围内做好食品安全管理工作。
第十条各镇（场）及有关部门的主要负责人是食品安全工作第一责任人，对本辖区、本部门食品安全工作负全面领导责任；分管食品安全工作的负责人是食品安全工作直接责任人，分别对本辖区、本部门食品安全工作负分管领导责任。
第十一条各镇（场）及有关部门的食品安全第一责任人应当履行下列职责:
(一)组织贯彻执行有关食品安全的法律法规，将食品安全工作纳入政府、部门日常工作的重要议事日程。
(二)了解本辖区、本部门食品安全监管状况，对食品安全工作重大问题作出决策，督促直接责任人抓好食品安全监管工作。
(三)抓好本辖区、本部门食品安全监管责任制的建立和落实，明确各级领导和有关人员的食品安全监管责任。
(四)所辖范围内发生重大食品安全事故时，负责指挥本单位做好应急救援工作。
第十二条各镇（场）及有关部门的食品安全直接责任人应当履行下列职责:
(一)贯彻落实食品安全第一责任人关于食品安全工作的决策和部署。组织制定本辖区、本部门食品安全工作计划，协调解决食品安全工作中存在的问题。
(二)定期主持召开会议，听取食品安全工作汇报，研究、分析食品安全形势；定期组织并参加食品安全检查和调研，掌握本辖区、本部门食品安全状况，督促有关部门和人员做好食品安全监管工作。
(三)组织制定本辖区、本部门重大食品安全事故应急处理预案。所辖范围内发生重大食品安全事故时，协助上级和有关部门做好应急救援工作。
(四)重视食品安全宣传教育工作，组织并参与重要食品安全宣传活动。
第三章责任考核
第十三条食品安全监管责任实行量化考核制。
市政府负责考核各镇（场）和有关部门的食品安全工作，考核工作由市食品安全委员会办公室负责组织实施。
第十四条考核的主要内容包括：
(一)食品安全工作目标完成情况；
(二)政府在食品安全监管机构建设、经费保障、机制完善、制度建立等方面工作完成情况；
(三)有关部门依法履行食品安全监管职责情况；
(四)食品安全责任人为完成和落实本地、本部门食品安全工作目标和监管职责所采取的措施；
(五)重大食品安全事故有关责任部门、食品安全责任人和工作人员的行政过错责任追究情况；
(六)食安委交办的其它工作任务完成情况；
(七)考核机关确定的其他考核内容。
第十五条考核方式主要采取听汇报、实地考察、查阅资料和记录、召开座谈会等。
第**条考核工作程序：
(一)制定考核工作方案和考核评分标准，并提前一个月通知被考核单位。
(二)组成考核工作组。
(三)现场考核。
(四)考核工作组向被考核单位反馈考核情况。
(五)考核工作组向考核单位提交考核报告。
(六)通报考核结果。
第十七条考核工作原则上每年进行一次，也可视情况部分考核或不定期考核。
第十八条考核结果等次分为优秀、合格和不合格。得分85分以上者评为优秀；得分60—84分者评为合格；得分低于60分者评为不合格。
第十九条对食品安全工作不负责，被新闻媒体曝光造成恶劣影响或发生一宗以上重大食品安全事故的，责任单位当年直接被评定为“不合格”等次。
第二十条考核结果为优秀等次的，予以通报表彰和奖励。考核不合格的，予以通报批评。
考核结果在全市范围内通报，并报市委、市人大、市政协、市纪委及**市食品安全委员会等相关单位。
第二十一条考核不合格的单位，应在**个月内制订整改措施，并报考核组织实施单位。
第四章责任追究
第二十二条各镇（场）和有关部门及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法追究相关人员的行政过错责任：
(一)应当履行职责而未履行，或未按规定和程序履行，造成重大食品安全事故的；
(二)重大食品安全事故发生后，未及时采取有效措施，导致事故危害和影响进一步扩大的；
(三)重大食品安全事故发生后,瞒报、谎报、缓报，或者以任何方式阻碍、干涉事故报告、调查的；
(四)对生产销售伪劣食品等违法犯罪行为不履行法定追究职责的；
(五)对食品安全工作不负责，被新闻媒体曝光，对当地食品造成恶劣影响的；
(六)因主观过错发生的食品安全监管违法行为的；
(七)连续两次考核不合格的；
(八)其他应追究责任的情形。
第二十三条追究行政过错责任，应当分清主要责任和直接责任，并酌情追究。
(一)承办人故意或过失造成过错的，追究承办人的过错责任；
(二)批准人对承办人的错误意见失察，主要追究批准人的过错责任同时追究承办人的过错责任，多级批准的主要追究最后批准人的过错责任同时追究有关批准人和承办人责任；
(三)集体研究决定错误的，追究主持研究决定人的过错责任，同时追究坚持意见者的过错责任；
(四)负责人授意承办人违反规定造成过错的，追究负责人的过错责任，并酌情追究承办人的过错责任。
第二十四条有下列情况之一的从重处理：
(一)坚持错误拒不改正的；
(二)一年内多次发生过错的；
(三)其他应当从重追究的行为。
第二十五条对受责任追究的单位和责任人当年不得评为市先进单位或先进个人等荣誉称号。
第二**条追究行政过错责任应当自调查之日起30日内处理完毕。
第二十七条行政过错责任的追究，由市人民政府或有关部门按照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规规定的程序实施。
监察机关应当对责任人处理的落实情况进行监督。垂直管理部门对依照本规定应当给予行政处分的人员，无正当理由不给予行政处分的，由监察机关向上级监察机关提出追究责任单位不作为的有关负责人行政处分的建议。
篇9
关键词：养生粥 市场研究 网络问卷调查 研究分析
中图分类号：R473 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）10（c）-0204-03
“药食同源”是中国传统医学的观点，这一观念深入中国的饮食文化。在《黄帝内经》《神农本草经》等经典医书早有记载[1]。养生粥是药食同源的概念的体现，养生粥概念的历史也同样是源远流长。在《史记・扁鹊仓公列传》载有用“火齐粥”治齐王病;汉代医圣张仲景《伤寒论》述：桂枝汤，服已须臾，啜热稀粥一升余，以助药力，便是有力例证。该文通过对养生鲜粥店的市场研究分析，了解养生鲜粥店的市场前景，为投资者研究市场定位、产品定价、营销模式、销售网络和企业发展提供了科学决策依据。
1 对象与方法
1.1 研究对象
以广东省内的大学生与上班族为主要调查对象，累计调查172人，有效为152人。其中男性64人，女性88人。
1.2 调查内容和方法
采用自制问卷对调查对象进行网络问卷的调查，并对完成调查问卷的调查对象予以抽奖奖励的机制。调查内容包括：（1）调查对象的基本情况;（2）受调查者对养生鲜粥店的接受度;（3）受调查者对配有专业营养师坐镇的鲜粥店的态度。
1.3 统计学分析
将调查结果录入Excel2003做数据库，采用SPSS 13.0软件对数据进行统计分析。主要统计方法为描述性统计分析、卡方检验，该次分析以P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 受调查者的基本情况
受调查者主要为18～40岁的来自于广东省的一般上班族，其中男性64人占42.1%，女性88人占57.9%，男女比例基本持平，学历以大专或大学本科以上为主，月收入范围主要在2000～6000元范围内的人群。（见表1）
2.2 受调查者对养生鲜粥店的接受度
2.2.1 关于食疗对健康积极作用的看法
关于食疗对身体健康的积极作用，64.47%（98/152）的人相信，32.24%（49/152）的人对食疗的作用持一般态度，仅有3.29%（2/152）不相信食疗的作用。
2.2.2 受调查者对配有专业营养师坐镇的鲜粥店的态度
对于配有营养师坐镇的鲜粥店，88.8%的被调查者对此表现出不同程度的欢迎。其中分别有31.6%受调查者表示“非常需要，如果可靠，会经常去。”，33.6%的受调查者表示“刚开始一两次会去尝鲜”。仅有11.2%的受调查者表示完全不需要。
此外，该次调查发现，对配有营养师坐镇的鲜粥店的态度与受调查者“是否相信食疗”有关，与工资水平、性别因素无关。（见表2）
2.3 养生鲜粥店的市场定位调查
2.3.1 受调查者对养生粥的功效的选择偏向
该次调查发现，不同养生功效的养生粥受支持程度不同。其中，最受欢迎的功效依次为“调理脾胃”“美容养颜”“益寿养生”。不同性别在不同养生功效除了“美容养颜”有统计学意义外，其他功效（“调理脾胃”“益寿养生”“安神减压”）在不同性别没有统计学意义差异。（见表3）
2.3.2 受调查者选择保鲜粥店考虑的因素
调查发现“环境卫生”“味道”“食材新鲜”“保健功能”对受调查者在养生鲜粥店的选择均有较大的影响。对“安全”“味道”“功效”“价格”四个因素进行重要性排序分析发现“味道”“安全”是受调查者最关注的因素。（见图1）
2.3.3 养生粥的进餐时段及价格接受范围
调查发现，较多人选择喝粥的时段是早餐时间，此外宵夜时间及胃口不佳或医嘱需要也是较多人选择喝粥的时段（见图2）。价格方面，36.8%受调查者认为养生鲜粥的价格在10元以内较为合适，53.3%受调查者认为20元以内合适，仅有9.9%的人可以接受更高价格。
3 讨论
该研究采用网络问卷调查的方式进行市场调研，并采取适当的激励机制[2]以提高受调查者参与。
该次调查发现，影响受调查者对养生鲜粥店的态度主要因素为受调查者对食疗的认可度，而与其工资等级、性别等因素无关。在养生功效方面，“调理脾胃”“美容养颜”“益寿养生”的功效最受调查者青睐，其中美容养颜的功效在男性与女性之间的受青睐程度有明显的差异，这与女性比男性更注重美容养颜的普遍认识相符。而在影响养生鲜粥店的选择因素中，安全与味道是受调查者最关注的因素，而养生粥的功效的关注度则相对靠后。考虑由于近年来食品安全问题频频出现在公众视野[4]，引起百姓对食品安全问题的重视程度提高;同时由于近年来营养保健食品行业鱼龙混杂，不少打着“保健”“养生”的口号的虚假宣传频频曝光[3]，使得消费者对“养生”“保健”的信任度和热情度下降所致。此外，该调查还发现，而受调查者通常选择早餐时间喝粥，其次则为胃口不佳或医嘱需要及晚餐时间，选择午餐时间喝粥的比重最少。考虑常见的粥所提供的热量较低，不能满足人们的日常生活中的工作学习要求，同时也与膳食宝塔的能量供应要求中的早晚能量摄入较午餐少的要求相符[5-6]。
通过该次调研，对开展养生鲜粥店业务有以下几点建议。
首先，加强食疗概念的推广，提升消费者对养生鲜粥的消费动力。在推广养生鲜粥店的过程中，应该加强食疗概念的推广，加强消费者对膳食营养重要性的认识，让消费者清楚养生鲜粥对身体的益处，从而提升消费者对养生鲜粥的消费动力。
其次，注重营养师专业知识的提升[7]，重点关注调理脾胃功效的养生粥的研发，注意消费人群定位的重点。在研发阶段，应重点关注调理脾胃功效的养生粥的研发，同时加强对养生粥口味的改良，并保证养生粥的安全性。此外，还应根据男性与女性关注的养生功效的不同重点，结合男性与女性的营养需求的差异，研发适合不同消费人群的养生粥产品。
再次是注重养生鲜粥店的食品安全管理制度[8]。制定食品安全管理制度，严格实行食品安全责任制度，定期对食材及产品抽样检查，尽量做到产品材料可溯源制度。
最后要根据市场接受程度，制定合理价格，灵活调整营销战略。该次调查发现，20元以内是大部分消费者认为较为合理的价格，根据市场接受价格，合理控制成本，推出符合大众接受度的养生粥产品。
参考文献
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[6] 中国营养学会.中国居民膳食指南[M].拉萨：人民出版社，2008：205.
篇10
州食品安全协调委员会副主任、办公室主任（2008年4月11日）
各位领导、同志们：
受州政府的委托，下面我就全州2007年食品安全工作情况向各位领导和同志们作简要汇报，并就今年食品安全工作提出建议，不妥之处，请批评指正。
一、2007年食品安全工
作简要回顾
2007年，全州各级政府和各成员单位在州委、州政府和省食品药品安全协调委员会的正确领导下，紧紧围绕全年的食品安全目标任务，认真贯彻上级决策部署，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，积极整合执法力量，开展专项整治行动，使食品安全保障水平得到全面提升，确保了广大人民群众的饮食安全，为促进我州经济社会健康快速发展做出了积极努力，全州未发生一起重大食品安全事故。
（一）各级政府高度重视，综合监管机制不断健全
去年以来，全州各级领导十分重视食品安全工作，有关领导多次听取食品安全汇报，州人大和州政协先后组织开展《食品卫生法》视察和食品安全调研工作，州政府主要领导多次深入到食品市场和各相关单位，开展食品安全状况调研和检查，提出建议和要求。州政府两次组织召开食品安全工作会议、州政府与各县政府和职能部门签订《2007年食品安全工作目标管理责任书》、各级政府食品安全专项经费逐年增加，等等，都表明了全州各级政府食品安全地方政府负总责的意识和抓食品安全工作的主动性明显增强，这都为确保全州食品安全，提供了强有力的组织保障和财力支持。
――食品安全综合监管制度建设取得新进展。在认真贯彻落实已有制度的基础上，州食品安全协调委员会办公室依据《青海省重大食品安全事故应急预案》，修订了《海南州重大食品安全事故应急预案》，为便于《预案》的操作，又及时编制《重大食品安全事故应急预案操作手册》。同时，制定了《村委会食品安全事件报告制度》《村委会食品安全事件问责制度》《食品安全监管联合执法制度》《食品安全信用信息征集评价披露制度》和《食品安全信用分类管理及奖惩制度》等制度。各项制度的建立和完善，把全州食品安全综合监管工作推上了科学监管、有序监管的轨道。
――食品安全信息收集、报送、传递机制进一步加强。去年以来，各县、各成员单位每季度定期将实施食品放心工程和开展食品安全专项整治工作情况，上报食品安全协调委员，委员会办公室及时编印工作简报，反映工作动态，建立完善了食品安全信息互动和共享机制。
――综合监管机构建设取得实效。去年，全州所有乡镇政府和村（居）民委员均成立了食品安全综合协调机构（即食品安全综合监管办公室），明确了工作人员和职责。以政府主管领导为主要负责人，有关部门各司其职的食品安全综合监管格局和州、县、乡（镇）、村四级食品安全综合监管网络在全州基本形成。同时，各县还利用年中督查、乡镇干部集训等时机，以“以会代训”的形式，对乡镇和村的食品安全综合监管办公室工作人员进行了培训。
（二）年度目标责任得到落实，综合评价考核逐级展开
（三）食品安全宣传教育方式不断创新，宣传工作成效明显
动收到了良好的效果。
（四）以食品安全专项整治为主要手段，着力解决食品安全突出问题
根据年度食品安全专项整治工作安排，州食品安全协调委员会办公室在全州范围内，分别牵头开展了“元旦春节”“五一节”“夏季饮品和茶园食品安全”和“中秋国庆节”等食品安全专项检查，取得了一定的成效。对检查中发现的问题，及时督请各县政府和各成员单位落实责任，有效地促进了各部门的监管工作。去年，在各类专项行动中，全州累计检查各类生产经营场所1.5万家（次），查处各类食品安全违法违规案件314起，货值10.4万元，取缔无证照经营106户，处罚款16万余元。
――食品生产加强行为不断规范。质监部门为了进一步提高食品生产者经营者的产品质量意识，在《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》颁布实行后，对恰卜恰地区食品企业（小作坊）进行了《特别规定》的宣传培训，引导企业树立“食品安全第一责任人”的意识，企业的参培率达100%，小作坊参培率达90%。同时，积极组织开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了很好的成效。
――以农村食品市场整治为重点，确保流通环节食品安全。工商部门下大力气狠抓食品安全工作，取得了实效。去年，开展了农村食品整顿年活动，以在贵德召开的全省工商系统2007年“食品安全进农（牧）家”活动启动仪式暨全省农村牧区食品监管经验交流会为契机，结合海南农牧区实际，开展了以“严把主体资格、规范经营行为、严查食品质量、狠抓案件查办、维护消费安全”为主题的农村牧区食品安全专项整治行动。通过整治进一步规范了农牧区食品市场，食品质量得到明显提高。
――强化措施，确保餐饮消费环节食品安全。卫生部门在餐饮业和学校食堂中推行了食品卫生管理制度和食品量化分级管理制度，加大对食品卫生的监管力度，在重大活动和节日期间指定专人对接待单位的餐饮卫生进行了全程监督，确保了重大活动和节日期间的食品安全。全年新（换）办卫生许可证960个，卫生许可证持证率达到99%，为5144名从业人员办理健康证，持证率达到99%。
各位领导、同志们，2007年食品综合监管工作取得了一定的成绩，这与州委、州政府的正确领导，与广大群众的支持与信任是分不开的，是食品安全各监管部门广大干部职工精诚团结、勇于创新、锐意进取、求真务实的结果。在此，请允许我代表州食品安全协调委员会办公室，向他们表示诚挚的谢意！
二、2008年食品安全工作主要建议
2008年，是我国政治经济生活中极为重要的一年，做好今年的食品安全工作意义重大。我们一定要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认清形势、坚定信心、明确目标、狠抓落实，进一步解放思想，创新思路，力争在食品安全专项整治，综合监督网络和流通体系建设以及农牧区食品安全，食品安全宣传教育等方面取得突破性进展，切实保障公众饮食安全，为促进全州经济社会又好又快发展提供保证。
（二）认真研究食品安全工作规律，解决监管工作中存在的问题。一是要深入学习和深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》以及党和国家有关食品安全工作的文件精神，从保证人民群众身体健康和生命安全的高度出发，进一步提高思想认识，不断地加强食品安全监管工作。二是要针对假劣食品流向农牧区的问题，进一步加大农牧区食品安全监管的工作力度，不断巩固和扩大基层食品安全综合监管网络体系，发挥已经建成的县、乡、村食品安全综合监管信息员的作用，把食品安全监管工作落实到实处、分解到人。三是在全州进一步推广《食品安全事件村委会报告及问责制度》，为正确、及时、有效地处置农牧区食品安全突发事件打好基础，实现对可能发生的食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决的工作目标，努力把人民群众的食品安全风险和损失降至最低。
(三)加强信息化建设，实现信息资源共享。目前，“海南食品安全信息网”已经开通（）。今年，要认真做好“全州食品安全网站”建设和更新工作，充分利用网络媒体的优势，第一时间公布各时期食品安全情况，丰富地展现和宣传食品安全信息，让公众及时了解海南州食品安全动态。力争今年把互联互通扩展至县级，实现县以上食品安全信息报送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加强食品安全综合监管信息的收集、整理、分析和工作。落实食品安全信息定期通报制度，要充分利用已经开通的“海南食品安全信息网”这个平台，食品安全重大事件应急的操作规则，内部人员名单和联系方式，以提高重大食品安全事故应急应对能力，保障各族人民群众的饮食安全。
（四）充分利用资源优势，深入开展“万村千乡”工程。各级政府和食品安全协调委员会要继续在州委、州政府的正确领导下，密切协作，深入开展“万村千乡”农牧区现代物流配送体系的建设工作，通过各部门的共同努力，使我州的“万村千乡”工程取得实质性进展，为农牧区人民群众的食品安全消费、便捷消费创造一个良好的环境。
（五）继续深化食品安全宣传教育工作。采取灵活方式，扎实开展宣传教育工作。在全州继续深入开展食品安全知识“五进一上八个一”活动。同时，加强农村牧区食品安全综合监管工作人员教育培训工作，切实提高农村牧区食品安全管理水平。通过宣传使群众的自我防范意识有所提高，特别是广大农牧民群众对假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣传教育警示语、温馨提示语的范围逐步扩大，企业第一责任人意识得到强化。
（六）进一步加大食品安全保障工作的经费投入。近年来州、县政府不断加强食品安全工作，给予了高度的重视，逐年增加了食品安全工作经费，建议各县食品安全协调委员会要积极工作，主动汇报，多方争取，力争工作经费有更多的投入，为食品安全工作的顺利开展提供有效的保障。
