城市治理概念范文

时间:2023-10-18 17:38:44

导语:如何才能写好一篇城市治理概念,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

城市治理概念

篇1

关键词:概念形成;本质属性;算术平方根;教学

中图分类号:G633.6 文献标识码:A 文章编号:1992-7711(2017)01-0015

概念是思维的基本单位。数学学习的过程实际上是推理的过程,而推理又离不开判断,判断又是以概念为基础的。所以,理解概念是一切数学活动的基础,概念不清就无法进一步开展其他数学活动。因而,我们数学教师在进行概念教学时,以概念的形成过程为基础,以学生的实际水平为起点,让学生经历概念的形成过程,掌握概念的本质属性,学会概念形成的方法,为后续的学习积累概念学习的经验,更好地运用于实践中。

笔者现以人教版《义务教育教科书・数学》七年级下册第6章第一节“算术平方根”为例进行分析,请大家指导。

一、课例重现及设计意图

1. 温故知新

教师通过提问:同学们,第一章我们学习了什么呢?

教师问:对于生产生活来说,有理数是否够用了呢?数的范围是否需要进一步发展呢?

设计意图:引起学生思考,让学生回顾有理数的定义、性质、运算以及应用。学习是有用的,是一种需要。刺激学生深层次思考,接下去要学习什么新知识。

2. 问题情境

教师点出:通过本章的学习我们会有深刻的体会,下面我们就从最简单的图形――正方形开始研究。

如果已知一个正方形的边长是1,那么它的面积是……

设计意图:连续几个问题就是分化出本质属性:从数的角度看,就是求一个正数的平方等于多少?从形的角度看,就是已知一个正方形的边长求它的面积的问题。

教师再次提出:但在实际生活中,我们可能会碰到反过来的问题。比如,要制作一个面积为4的正方形,你会怎么做?

要做一个正方形,首先要找到它的边长。很自然地提出问题:

如果已知面积是1,边长是多少?面积是4呢?……和刚才的问题比较,我们现在的问题是求什么?

小结:从形的角度看,已知面积求边长;从数的角度看,已知一个正数的平方,求这个正数。

设计意图:引发学生深度思考,如何用已经掌握的知识来解决新的问题。

这种运算我们学过吗?(一种新的运算),这种新的运算与前面的平方运算有何联系?

3. 形成概念

如果把这个正数的平方记为a,这个正数设为x,也就是说,已知x2=a,求x,我们把这个正数x就叫做a的算术平方根(板书概念)比如,22=4,则2叫做4的算术平方根……

然后用新符号表示新概念。

为了简便表示正数a的算术平方根,我们把它记作:,读作:根号a,a叫做被开方数。特殊的,当被开方数是0的时候,由于02=0,我们规定,0的算术平方根是0。

设计意图:引进符号后,教师要及时启发学生把数学符号和它所表示的内容对应,让他们能一看到符号就可以想到符号所表示的概念以及相应内容。数学中的推理,难点是如何能合理地、恰当地运用符号,这就要建立在学生对符号所表示本质内容的把握上。

所以下面安排了例题是非常及时有效的。

4. 概念应用

例1. 求下列各数的算术平方根:

(1)100;(2);(3)0.0001

教师:那么如何来求算术平方根?比如100的算术平方根是多少?为什么?

回到定义,板书解题过程。

这个过程要求学生说教师写,规范书写格式。

然后小结:要利用平方运算来求算术平方根。

设计意图:通过这个过程,使新学的概念和学生以前学习的内容建立了联系,进而将新概念编入到已有知识体系,从而形成新的知识体系。数学的学习一定要有价值,能解决实际问题,最好有大家都关心的事情。下面用本章节引言的例子来体现价值是非常恰当的。

例2. 同学们,你们知道宇宙飞船离开地球进入轨道正常运行的速度在什么范围内吗?它既要大于第一宇宙速度ν1(单位:m/s2),又要小于第二宇宙速度ν2(单位m/s2)。ν12=gR,ν22=2gR,g≈10m/s2,R是地球半剑R≈6.4×106m。如何求ν1,ν2呢?

速度要大于ν1,小于ν2,也就是说算术平方根是有大小的。

追问:比如的和 哪个大?从数的角度看,被开方数越大,它的算术平方根也就越大。从形的角度看,面积为4的正方形明显要比1的正方形大, 那么正方形的面积越大,则边长越大。

设计意图:再次利用本节课开始提到的问题,起到了首尾呼应的作用,再次让学生分别从数和形两方面体会算术平方根的概念。

我们再来仔细观察一下表格中的数据,算术平方根是连续的整数,而被开方数……1和4之间还有整数2和3,是否存在面积是2的正方形?从形的角度看,可能存在,从数的角度看,就是求2的算术平方根,从数的角度看,究竟有多大?从形的角度看,究竟有多长?有兴趣的同学可以通过正方形的折叠或借助计算机等多角度进行研究。

设计意图:再次激发学生的学习兴趣,引出下节课要学习的内容――无理数也是有大小的,本节课结束。

二、课例评析――如何进行概念教学

1. 提出问题

很多教师在进行“算术平方根”教学时,没有从概念形成的过程和本质出发,以前怎么学的现在就怎么教,不给学生深入理解的时间和表达自己见解的机会,而是一开始就直接给出概念,然后让学生花大量的时间进行重复性解题训练。这样的概念课教学是否合理呢?学生看起来会说会写,是否真的理解了“算术平方根”的概念呢?

2. 理论背景

认识论原理指出,人们对事物本质的认识不可能一次性完成,需要经历由感性到理性的循环往复过程;同时,由于事物不可能孤立地存在,因此必须用联系的观点才能真正认清事物本质。同样的,对于概念教学的规律,我们也应该从过程和联系两个角度进行考查。也就是要把概念放到相应的概念体系中,考查它的来龙去脉,即不仅要知道学习这一概念需要怎样的基础,还要知道掌握它以后能干什么。

3. 概念形成过程

本章要学习算术平方根、平方根、立方根等概念。在学习本章之前,学生已经学习了有理数的有关知识,其中有平方运算,这是算术平方根概念形成的前提条件。平方与算术平方根是互逆的关系,是概念的本质属性。学习算术平方根,就可以使用到被开方数都可以表示成有理数的平方。

数学来源于生活,运用于生活。一切的学习都是为了解决实际问题。所以,课本从实际问题开始,分析抽象各个事例的共同属性,概括形成概念。课本中的“探究”栏目,让学生将两个面积为1的小正方形剪拼成一个面积为2的大正方形,再求出这个大正方形的边长。这也是一个要用算术平方根的实际问题,接着,用有理数夹逼的方法来估计的大小,通过估计,得到的近似值,再指出 是一个无限不循环小数,通过推广可以知道,,等也是这类数,为后面学习无理数的概念做了铺垫。用有理数估计无理数的大小,要让学生细细体会的。“探究”分别从数和形两方面揭示了算术平方根的本质,能帮助学生更好地理解算术平方根这个概念,体会到它的应用价值。

综上所述,在没有真正把握数学概念的本质属性时就进行概念应用只能是一种无效的应用,这时学生的思维活动也会是无序的、低效的。这样会给学生的学习带来负担,而且也会使学生的思维训练受到阻碍。我们要在新概念与已有认知结构中有关概念的联系上花费时间,而不仅仅是让学生大声齐读概念几遍。因为,如果学生没有经历这个概念形成的全过程,他们就无法真正理解这个概念,更谈不上应用。因此,教师在进行概念教学时,一定立足在了解概念丰富的形成过程基础上,以学生已有的知识储备为起点,引导学生经历概念的形成过程得到新概念。只有这样,才能促进学生真正理解概念的本质属性,学会概念形成的方法,为后续的学习积累概念学习的经验,更好地运用于实践中。

参考文献:

篇2

关键词:案例剖析;概念教学;观摩学习;溶液

文章编号:1008-0546(2014)04-0012-05 中图分类号:G633.8 文献标识码:B

一、话题的引出

多年的学习观摩经历发现一个现象:许多县市或学校常常选用《溶液》单元有关课题作为新教师选聘、教师职称评定、评优课选拔选手的教学能力评价课题,若询问一些参加活动的教师,教师们却说:“这是一个让人欢喜让人怨的课题”。为什么活动组织者喜欢选《溶液》这个单元有关课题,而教师却感到“让人欢喜让人怨”呢?

《溶液》的各课题内容与我们的生活关系密切,尤其是单元篇首课题《溶液的形成》,知识浅显易懂,且与学生的初中化学基础不是十分密切,不同年级的学生都有能力接受学习,可以调用初三、初二、初一甚至小学高年级学生来借班上课;我们生活中的所见所问和实物,能为学习本课题提供大量的素材;这个单元课题又能很好地体现化学的学科特征,即可以充分利用化学实验手段,运用科学探索方法学习新知识,形成新“概念”。

但是《溶液》单元是一个概念课型,且内容理论性较强,相近的概念较多,学生难以掌握。教师最害怕概念课型,因为它难讲,但是概念教学却最能展示一个教师、一个选手个人教学综合素质的高低,所以评委愿选择,而教师却畏惧。

二、概念教学特点

化学概念是化学现象、化学过程的本质属性的反映,是化学学习、化学思维的基本单位。但化学概念的建构是初中化学学习的一个难点,因为化学概念本身所具有的抽象性所致,其次是学生没有能够形成良好的认知结构,不能有效地将概念网络化、系统化,以致于学生在解决实际问题时遇到障碍而无法逾越。

而心理学表明,概念的认识过程是概念(建立)陈述、概念理解、概念矫正、概念判断等四个渐进的过程。我们可以借助生活情景、化学实验帮助学生感受化学概念,运用各种表征方式帮助学生认识化学概念,通过思辨讨论帮助学生理解概念,通过问题诊断帮助学生矫正判断运用概念。达到对概念的科学建构。在多年观摩学习中,成功的课例很多,创新设计纷呈,在此例举一些精彩的案例让我们剖析回味。

三、案例剖析

(一)利用“诱人情景法” 帮助学生构建新授概念

案例:溶液概念学习。

课前一分钟:每位学生一小杯可乐饮料,用吸管慢慢品尝。同时视频播放:美丽的地球,蓝色的海洋,流动的泉水,商店超市货架上各种饮品。

学生课桌上,教师讲台上展示五颜六色的各种的“饮品”(农夫山泉、农夫果园、可口可乐、雪碧、苏打水、二锅头白酒,纯净水等),(说明:饮品瓶上标签是经过教师处理的重点显示营养配料的“特制的标签”)。

上课伊始,师:甘甜的饮料,诱人的画面,灵动的水世界,带领我们融入美的享受。请问:你们喝的来自同一瓶的可口可乐,一样的甘甜吗?……看来可口可乐是均一的,老师也是公平对待每一位学生的。

师:广告说的好:“农夫山泉有点甜”,“农夫果园喝前摇一摇”。请观察你们桌上的各种饮品,注意饮品上的标签成分说明,现在请你们将这些饮品进行分类,并说说你的分类依据是什么?

案例剖析:

精彩的前奏曲,是走向成功的重要一步。情景设计的“问题”应该作为一个“驱动机”,并把“问题”作为学生学习的动力、起点和贯穿教学过程的主线,但前提是要认真研究学情,并要考虑学生对教学情境的熟悉程度、参与程度和理解程度,才能创设出能够体现学生主体性的教学情境。

为什么这位教师会采用这种极具诱惑性的“情景”来学习溶液的概念?因为他的执教的学生是六年级的学生。所以他设计了这种“情境”,既提供足够的信息以降低学生理解“概念”的难度,也呈现出教学内容在情境中的真实情况,以便学生更好地理解教学内容。

这位教师从容引导学生从“标签成分”上学习区分纯净物与混合物、溶质与溶剂,并感受溶质原物态的多样性,感知溶液中可以含有多种溶质的事实;从观察现象中区分溶液与浊液,并引导学生了解溶液的稳定性和均一性;可见分析学情,设计“诱人情景”,不仅能够激发学生学习兴趣,调动学生积极参与教学活动,而且还能够激活学生的思维,引导学生主动建构新知识。

(二)运用“对比实验法”帮助学生区别概念差异

案例:区别溶解与乳化。

实验材料:两支内有少量植物油的试管,水,汽油,白猫洗涤剂,试管刷等。

学生实验:要求学生选择材料洗净试管,并观察现象,结合课本有关内容,说说使用的方法以及原理。

案例剖析:

溶解与乳化,是一对易混淆的概念,本案例采用“对比实验法”学习区分。对比是人们根据两个或两类对象在某些方面具有不同的属性而发现对应关系的一种思维方式。运用对比实验有助于激发学生的学习兴趣,有利于提高化学概念教学的质量。

(三)运用“矛盾冲突法”帮助学生挖掘概念内涵

案例:溶质概念学习。

案例1.讨论法:教师设问:在100g的水中,加入bg 的蔗糖,充分溶解,所得糖水的质量是(100+b)g吗?

学生讨论:学生之间争辩交流。

问题铺垫:20℃时,在100g水中加入37g食盐,充分溶解后,烧杯底仍有1g食盐固体未溶解,请问:所得溶液中溶质的质量是 g,溶液的质量是

案例2.实验法:分别向装有3g蔗糖、3g食盐的试管中加入5mL水,充分振荡、静置、观察现象,并回答下列问题:

1. 蔗糖溶液中溶质是什么?溶剂是什么?蔗糖溶液的质量是多少?

2. 食盐溶液中溶质是什么?食盐溶液的质量是13g吗?为什么?

案例剖析:

学生头脑中的前概念是新概念学习的起点和基础。学生已有的概念来自生活经验或学习课程,很多前概念是模糊的、甚至是不科学的,如果学习者没有经历同化和顺应过程,没有对前概念的反思、改造,科学概念的构建难以完成,只能停留于机械式的学习,表面上接受了新的概念,一遇到需要应用新概念说明分析问题时就产生困难、发生错误。

且看教师大费周章的设计意图是什么?关于溶质概念,它与溶剂是一对相对并存的概念,其的关键在于“被溶解”。但在理解层面上有两层含义:一是显性的物质层面:即溶质是“被溶解的物质”,是具有均一性的溶液的组成部分,只有溶解了的物质才能称为溶质,而不溶解的或“结晶状”的物质不能称为溶质。二是隐性的质量层面:即溶质的质量是“被溶解了的质量”,只有溶解的质量才是溶质的质量,不是所加入的所有的物质质量,而这个隐性的“被溶解”常常被忽视,教师一定要重视这个层面挖掘并引导学生感悟,对今后甚至高中关于溶液的各种浓度的计算至关重要,所以教师运用学生前置概念与新学概念的矛盾冲突来挖掘概念的内涵的设计十分必要,既纠正了学生前概念不科学性,也强化了溶质概念中两个层面的涵义。

(四)运用“设计评判法”帮助学生强化概念要点

案例:溶解度概念。

活动:我设计,你评判。

教师:如何比较两种物质(如氯化钠、硝酸钾)的溶解能力大小? 老师设计了下列几个方案,合理吗?请同学们说说理由。

投影:方案一:在20℃时,分别将10g氯化钠、硝酸钾加入50g、150g水中,充分搅拌,完全溶解(如图1)。比较两者的溶解性。行吗?为什么?

生:不行,溶剂的质量不一样,不能比较。

生:应该溶剂的质量相等时才能比较两种物质的溶解能力大小。

投影:方案二:将10g氯化钠加入10℃50g的水;将10g硝酸钾加入40℃时50g水中,充分搅拌,完全溶解(如图2)。比较两者的溶解性。行吗?为什么?

生:不行,温度不一样,不能比较。

生:应该在同温度下才能比较两种物质的溶解能力大小。

投影:方案三:在20℃时,分别将1g氯化钠、硝酸钾加入20g水中,充分搅拌,完全溶解(如图3)。比较两者的溶解性。行吗?为什么?

生:不行,都溶解了,没达到饱和状态,不能比较。

生:应该达到饱和状态时才能比较两种物质的溶解能力大小。

师:刚才三个方案都不行,我们来汇总一下:

师:所以比较两种物质的溶解能力大小,应该考虑四个要点:

投影:1.在相同温度下;2.在相同的溶剂量里;3.达到饱和状态;4.比较两种物质溶解了的质量。

教师:所以人们为了比较物质的溶解性,考虑到刚才我们分析的四个要点,人为地提出了“溶解度”概念。(以固体溶解度为例)

投影:在一定温度下,某固体物质在100g溶剂里达到饱和状态时所溶解的质量,叫做这种物质在这种溶剂里的溶解度。

师:请同学们从这个概念中寻找出四个要点。

生:(略)

师:在这个定义中,出现了一个数据,就是规定溶剂量为100g,请同学们帮定义者找一个理由。

生1:好记忆。

生2:好计算。

生3:利于做实验,测定溶质的质量。

生4:吉利,100分。

生5:……

师:不管什么理由,请牢牢地记住“溶剂量为100g”。

案例剖析:

概念大多都用科学而严密的定义对概念的内涵做描述。然而,概念定义中关键字句的解析和记忆并不是概念的学习与形成的好方法,也就是说概念的教学不等同于对概念定义词句的诠释。化学概念的形成应该从化学事物的感性认识,经过抽象、概括提升到理性认识,通过发现、理解、认同概念的关键属性,才能建立概念,理解内涵与外延。

上述课例通过“我设计”活动中渗透了“控制变量法”实验要素,引导学生感受“控制变量”实验在学习概念过程中的重要性,让学生充分感受概念中的“要点”。通过“你评判”活动,让学生做主人,站在法官的高度审视实验设计,对学生来说也是一个挑战。因为“评判”是很高级的思维活动,首先学生必须对事物有一个科学评判的标准,还需要学生快速从画面中找出“不足”的地方,说出“行不行”的理由,就是检测学生“控制变量法”掌握的程度以及对溶解性比较要素理解的程度。“我设计、你评判”的有机设计,既强化渗透了控制变量法设计的科学性和针对性,也为学生理解知识“溶解度”概念中关键字词做诠释。其实为数据100请学生帮助找个理由,只是教师借这种方式让学生记住“溶剂量100g”才是真正的意图。

(五)运用“多面辨析法”帮助学生拓宽概念理解

案例:溶解度概念。

投影:“20℃时,硝酸钾的溶解度是31.6g”

师:请同学们说说“20℃时,硝酸钾的溶解度是31.6g”的含义?

生1:表示“20℃时,100g水中最多能溶解硝酸钾的质量为31.6g。”

生2:表示“20℃时,100g水中能溶解31.6g硝酸钾达到饱和状态。”

生3:表示“20℃时,100g水中恰好溶解31.6g硝酸钾时达到饱和状态。”

生4:表示“将31.6g的硝酸钾溶解在100g水中达到饱和状态时的温度是20℃”。

生5:表示“20℃时,达到饱和状态时,100g水中能溶解31.6g的硝酸钾。”

师:若“20℃时,达到饱和状态时,50g水中能溶解多少克的硝酸钾?”如何计算的?

生:15.8g。利用同温度时,饱和溶液的均一性,利用比例进行计算。

案例剖析:

“说”是一种手段,是学生思维表达的一种快捷方式,是及时了解学生对知识掌握程度的最佳调查方式,可以从学生的“说”的表达完整性,准确性上,感受学生对概念的各个“要点”把握的程度以及理解的深度。本案例设计要求学生从不同角度说含义,目的是了解学生对溶解度概念的“感悟”层次。关于第5点的含义讨论,实际已经引导学生进行关于溶解度概念的简单的计算,这是对溶解度概念的拓展运用。让我们继续来听听学生还有哪些说法,关于溶解度的概念能拓展到何种的高度?教师又做了哪些引导?

生6:表示“20℃时,将31.6g的硝酸钾完全溶解至少需要100g水”。

师:若“20℃时,将316g的硝酸钾完全溶解至少需要多少水?”你能计算出吗?

生:能,也是利用同温度时,饱和溶液的均一性,利用比例进行计算。

生7:表示“20℃时,131g的饱和硝酸钾溶液中含有100g水和31.6g的硝酸钾。”

师:20℃时,131.6g的饱和硝酸钾溶液中含有101g水和30.6g的硝酸钾。说法科学吗?为什么?”

生:不科学,根据“20℃时,硝酸钾的溶解度是31.6g”的定义可以知道:“在20℃时,101g的水溶解30.6g的硝酸钾。不能形成饱和硝酸钾溶液。”

师:20℃时,131.6g的饱和硝酸钾溶液中含有99g水和32.6g的硝酸钾。说法科学吗?为什么?”

生:不科学,根据“20℃时,硝酸钾的溶解度是31.6g”的定义可以看出:在20℃时,99g的水不能完全溶解32.6g的硝酸钾。”

……

(六)运用“问题诊断法”帮助学生巩固概念运用

案例:溶解度曲线

例题:硝酸钾和氯化钠的溶解度曲线如图所示。30℃时,分别将30g硝酸钾和氯化钠放入100 g水中,充分溶解。下列结论中,不正确的是( )

A.两种溶液中溶质的质量分数相等

B.若将硝酸钾溶液降温到20℃,溶液中溶质和溶剂的质量比为3∶10

C.若将硝酸钾溶液变为10℃时的饱和溶液,溶液中溶质的质量分数一定减小

D.通常情况下,采取降温的方法能将两种溶液都变成饱和溶液

解题过程:

师:请同学们先独立思考,完成本题。(时间约3分钟)

师:请小组内人人叙述解题过程以及答案。相互评价,指出解题的不足。(时间约3分钟)

师:请同学们认真观察此溶解度曲线图。请同学们寻找图中关于硝酸钾和氯化钠的溶解度曲线告诉我们的信息有哪些?

生:信息一:两者的溶解度都随温度的升高而变大;

生:信息二:硝酸钾的溶解度受温度的影响大,而氯化钠的溶解度受温度的影响不大;

生:信息三::硝酸钾、氯化钠在约22℃时的溶解度相同;

生:信息四:硝酸钾、氯化钠在30℃时的溶解度都大于35g;

生:信息五:硝酸钾在20℃的溶解度大于30g;

生:信息六:硝酸钾在10℃时的溶解度约为21g。

生:信息七:氯化钠在0℃时溶解度在35g以上;

生:……

师:请说出每个选项解题的过程或对错的理由。

生:1.对照信息四,硝酸钾、氯化钠在30℃时的溶解度都大于30g;可以分析出此时两种物质30g溶解在100g水里,一定能全部溶解,且为不饱和状态,所得的溶液中的溶质质量分数是相等的。这个选项是正确的。

2.结合信息五,硝酸钾在20℃的溶解度大于30g;若将硝酸钾溶液降温到20℃,溶液仍为不饱和溶液,此时溶液中溶质和溶剂的质量比为3∶10,这个选项是正确的。

3.结合信息六,硝酸钾在10℃时的溶解度约为21g,若将硝酸钾溶液变为10℃时的饱和溶液,一定会有晶体析出,溶液中的溶质就会减少,所以溶液中溶质的质量分数一定减小,这个选项是正确的。

4.结合信息七,通常情况下,降温至0℃,氯化钠的溶解度仍然大于30g,所以采取降温的方法不能将两种溶液都变成饱和溶液,这个选项是错误的。

案例剖析:

运用概念,才能知道学生对概念掌握程度,而问题诊断反馈,是运用概念的最常见方法。如何进行问题诊断更有利于学生巩固概念,一直是教师思考的话题。该案例中,教师首先要求学生独立思考,再小组内交流,但效果如何,教师要引导学生体会:认真读懂“图”中相关点、线的含义。全面分析图中与解题有关的各种信息是解决本类习题的关键方法。本案例中教师让学生多角度发现信息。通过约3分钟的独立思考,让每位学生认真读题、审题、解题进行自我监测;训练独立解题的能力;通过小组内学生间相互交流、评价,让“边缘学生”展示解题过程,交流方法,发现解题的欠缺,防止学生解题的肤浅性,听讲的表面性,让优秀学生从更多层面的寻找图中的信息,展示才能,调动优秀学生更高的自我追求,防止优秀生习题课上的“休闲状态”现象产生;通过让学生说解题过程以及对错的理由,可以暴露解题过程中的思维缺陷,防止蜻蜓点水式的无效讲评。

当然还有许多优秀的设计案例可圈可点。例如借助视频、课件等手段,呈现一些“微粒图形”、微粒运动动慢镜头以及真实微观照片等揭示物质的溶解、溶液的均一性特征的“微观展示法”帮助学生揭示概念实质;还有借助文字表征、样例表征、表象表征等“多种表征法”帮助学生感悟化学概念。

四、几点心得

1. 观摩学习是教师在职学习的好方式,教师要善于从观摩课例“得失”中找原因,从教学案例“精彩”中找感悟,才能不断进步。

2. 教师只有充分分析学情,更接近学生的“最近发展区”,才能发挥学生的学习主体性,引导学生更好自我完善知识结构,提升学习方法水平。

3. 教师应该杜绝按图索骥地依据教材的编写顺序来教学的行为,应该用教材来教学,并对教材作出符合客观学情、展示自我风格,体现课改精神地改编和创新设计,才能充分展示个人教学艺术性,让课堂更丰富多彩,让学生学习充满情趣,让化学教学更具魅力。

4. 一堂好课,教师别具匠心精心设计,不仅要关注学生概念知识的形成,更要注重认识能力、学习方法的形成,通过机智导学,让学生真正体会到获得新知的积累,激发问题解决的灵感,感悟问题解决的方法,感受化学学习的快乐,促进知识与能力的双“形成”。

参考文献

篇3

[论文摘要]隐喻是一种常见的语言表达形式,是人们熟知的语言信息载体。概念合成理论在认知语言学界得到普遍关注,其理论核心概念合成成为诸多语言认知活动的理论模式。本文以该理论为视角,对情感隐喻的意义建构和概念形成轨迹进行探讨,以了解情感隐喻的认知特点,论证利用概念合成理论对其进行阐释的可行性。

一、引言

人类认识水平的提高,实践经验的积累,离不开联想。隐喻也正是在联想的基础上得以创造并被接受的。隐喻(metaphor)是一种神奇的语言现象。作者用其魔幻般的文笔把一事物的形状、性质、特点和内涵转嫁于另一事物之上,触动读者的心弦,在读者身上产生意想不到的效果。隐喻作为一种独特的语言机制,早在两千多年前就成为哲学家、语言学家们的研究对象。从公元前300 年到20 世纪30 年代的2000 多年中,隐喻一直被仅仅看作是词语层次上的一种修辞方式,是一种“附加的”,可有可无的“装饰”。长期以来局限在修辞层次,但近年来隐喻的认知功能越来越受到重视,隐喻真正被纳入认知语言学领域的主要标志是莱考夫和约翰逊在1980年出版的《我们赖以生存的隐喻》一书。他们认为,我们赖以进行思考和行为的日常概念系统,在本质上也基本上是隐喻性的。

当代隐喻认知理论认为隐喻的对象包括人类情感这一概念,情感是人类最普遍又最重要的人生体验,由于情感看不见摸不着,缺乏物质形象特征和联系,为了准确理解生动表达抽象情感,人们经常将它们具体化,范畴化,即隐喻化。

二、概念合成理论框架

弗科尼尔和特纳的概念合成理论是当代最具影响力的解释隐喻工作机制的理论之一。概念整合包括建立相互映现的心理空间网络并以各种方式整合成新的空间。它是由一系列不同的心理空间有机组合的结果,其实质是人们进行创造性思维和活动时普遍存在的一种认知过程,至少包含两个属于不同认知域的输入空间和一个能抽象概括的类指空间以及一个复合空间。两个输入空间通过跨空间的部分映射联系,将输入空间中的成分和结构有选择地进入复合空间,形成一个在一定程度上区别于原输入空间的概念结构。概念合成理论认为,隐喻是一种普遍而又特殊的认知过程。其主要依赖于源域和目标域这两个输入空间的跨空间映射,进而产生类属空间和合成空间。下文试以此理论对情感隐喻的意义构建及理解进行分类研究。

三、情感隐喻的认知分析

隐喻是两个不同语义领域的互动,其中某一领域被用来说明另一领域。被说明的领域是目标域,说明的领域叫源领域。其意义就是将源领域的经验映射到目标域,达到重新认识目标域特征的目的。英语中的隐喻,按其不同认知功能可分为

(一)空间隐喻

即用诸如上下、前后等空间概念来组织另外一种概念系统,根据good is up ; bad is down 这一隐喻概念,经济中的发展或不景气常用“上”“下”来表示。

(二)结构隐喻

莱考夫和约翰逊把用一个已被高度结构化、清晰描绘的概念来建构另一个概念的隐喻称作结构隐喻。例Time is money金钱是一个我们相对较熟悉的概念,其中蕴含了a limited resource 又蕴含了a valuable commodity。

(三)实体隐喻

即把行为、思想和感情等抽象的事物看作实体或物质的隐喻。分为跨感知域的情感隐喻化,即通感隐喻;相对于通感隐喻而言的同一感知域中的情态物化。

1.通感隐喻,某个感知域里产生的感觉,由于受到某种刺激而转到另一个感知域,反映在语言表达上就是语言修辞的通感,也称“移觉”。如:汉语中“冷言冷语”赋予言语以温度(冷热)显然是通过各感官之间的沟通,不同感知域的相互投射,产生的隐喻式表达。

2.实体隐喻,是人类利用自身对现实世界里的实体及物质经验,将已知概念系统映射到未知领域,以获得对较为模糊抽象的情感这一新概念领域的认知和理解,其认知途径是将无形的情感、思想等进行情态物化,表达理解为“实体”,有多种表现形式。

首先人们借助自己熟知的身体实体描述并理解抽象的人类情感。(1)把情感引起的人体的不同生理反应隐喻为相应的情感,如“眉开眼笑”。(2)用人体器官构成表达情感的词语,实现隐喻化。如“满腹惆怅”。

其次人们把抽象情感隐喻为人体以外的具体实物或特定概念,以激发联想。如:我的思想感情的潮水在放纵奔流。

最后人们利用空间方位帮助实现情感的隐喻化。它以人的身体经验为基础,

直立的姿势与正面的情感状态相伴随;低垂则相反。如英语中表达积极正面的情感为上,消极负面的情感为下。

(四)容器隐喻,即赋予某种事物以边界,视其为容器,故可以量化。如描述经济现象的概念隐喻“市场是容器”。

隐喻概念在一定的文化中形成一个系统的、一致的整体,并在人们认识客观世界中起着主要和决定性作用。不同文化中一件事物或概念与另一事物或概念之间的联想意义和文化意象反映了不同的文化内涵,有的还存在较大的差异。如汉语中“鸳鸯”指恩爱夫妻,但按字面意思译成“mandarin duck”,不了解中国文化的外国人怎么可能把它与恩爱夫妻联想到一起呢?

情感隐喻在英汉语言中也有许多相似之处。情感是人类最重要的人生体验,为了更准确生动地表达人类有些抽象的情感,人们往往将它们隐喻化。如关于爱情就有:“爱情为旅程”,“Love is a journey”等。

四、英语隐喻翻译对策

(一)直译法:

笔者认为:英语隐喻的最佳翻译方法当属直译法。如Low wages are the country’s trump card at this stage ofits economic development.低工资是这个国家经济发展现阶段的一张王牌。“Trump card”是指可以盖吃任何一张别的花色的牌,和中文的王牌正好相符。

(二)意译法:

由于文化、社会、历史和认知环境等的不同,在读者无法理解隐喻涵义时,就只能译出其喻义。例What foreign businessmen find encouraging is that ideology is no longer inthe driver’s seat.令外商感到鼓舞的是意识形态问题不再左右一切了。

(三)换喻法:

当英文隐喻所内涵的意思与中文的另一隐喻相对应时,转换隐喻译法则是最好的折中办法True enough , but teething pains are natural非常正确,但阵痛是自然的。“teething pains”指的是那些不太严重,却又让人头痛的问题,是改革初期所必然经历的。按中文习惯,我们往往用“阵痛”来形容。

五、结束语

自然界如此复杂,人类的认识是有限的,人们用隐喻思维,用更为简单的方式来表达复杂的事物或情感,反映了人们的思想,不同文化背景的人有着不同的概念系统、认知结构、认知方式和习惯,不同的生活环境和经历,不同的价值观和民俗心理,已成为人们认识世界必不可少的认知工具。概念合成是人们进行思维活动,尤其是创造性思维活动的一种认知过程,也是一个普遍的认知机制制约着情感隐喻意义的构建过程。可见,概念合成理论对情感隐喻具有强大的包容力和解释力。

参考文献

[1]谭震华,英语隐喻词语的翻译[J ],上海科技翻译,2002 (4)

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[关键词] 实习;制药工程;CDIO

[中图分类号] G640 [文献标识码] A [文章编号] 1005-4634(2013)02-0083-03

0 引言

制药工程专业是一个化学、药学和工程学交叉的具有药物特色的宽口径工科类专业,它的目标是培养具备化学、药学和工程学的科学基础,具备从事药品技术开发和工程设计的能力,在工程应用研究等方面具有良好的开拓精神、创新意识和实践能力的研究创业型和技术应用型工程技术人才。所以,制药工程是一个实践性很强的学科,制药工程专业实习环节就显得尤为重要。

目前我国开设制药工程专业的高校在制药工程办学理念上还存在很大差异,教学上偏重于理论知识的传授,在实践能力、创新能力等方面的教育和训练还存在许多缺陷;同时,制药企业的产品是一种特殊的产品――药品,药品生产过程以及产品质量等等必须满足GMP的要求,学生进入工厂必须严格按照药品质量管理规范的要求实习,实习内容涉及面广且复杂。因此,为满足社会对制药工程专业人才的需求,实习环节的研究与改革成为当前专业改革的重点。

CDIO是2001年由美国麻省理工学院、瑞典哥德堡查尔姆斯技术学院、瑞典皇家技术学院和瑞典林雪平大学4所工程技术大学发起的一项工程教育改革计划,它是一种全新的工程教育理念和实施体系[1],是近年来国际工程教育改革的最新成果,主要体现了“学中做,做中学”的教育模式。目前已经有来自全世界30多个国家的大学加入CDIO国际组织,并在各自的工程院系实施CDIO模式。在国内,教育部CDIO工程教育模式研究与实践课题组成立后,已经在多所高校进行试点。CDIO 代表构思(Conceive)、设计(Design)、实施(Implement)和运行(Operate),它以产品从研发到运行的整个周期为载体,让学生以主动的、实践的、有机联系的方式学习制药工程专业知识,注重培养学生掌握扎实的工程基础理论和专业知识,并在此基础上将教育过程放到工程领域的具体情境中,通过贯穿整个人才培养过程的团队设计和创新实践训练,培养专业基础扎实、职业道德高尚的新一代高水平工程师[2]。

江苏大学药学院制药工程专业成立于1999年,成立时间较早,2001年开始招生。从专业办学开始就始终紧抓制药工程专业培养目标[3],在重视理论教学的同时,加强实践教学工作,特别加强实习环节的教学实践工作[4-8],为培养制药工程的高素质高水平技术人才而努力。制药工程专业自2004年正式启动实习环节的研究与改革,通过分析国内外制药工程专业设置的时间、层次、教育计划以及专业培养的差异等情况,根据国内高校各自设置背景差异大、专业侧重点各不相同等特点,基于CDIO教育理念,以江苏大学药学院制药工程专业办学经验为依据,系统探讨和总结了制药工程专业实习内容和思路的突破、实习队伍的建设、实习基地的建设和维护、实习方向选择、实习动员、实习安全教育、实习指导、实结和考核等实习环节的重要研究成果,期望对其他高校制药工程专业实习提供一定的借鉴经验,以促进制药工程专业实习的质量,提高实习效果。

1 实习内容和实习思路的突破

实习内容和实习思路的突破构思是CDIO的基础,也是实习环节作用和效果的根本保障,因此实习环节要首先在实习内容和实习思路上寻求突破,将药学知识灵活运用在工程中,围绕重要的生产工艺和典型药品的合成、分离纯化和制剂生产进行实习,不断在实习中实践和总结制药工程设计的内容,同时,强调实习的社会意义。

2 实习指导队伍的建设

实习指导队伍是制药工程专业实习CDIO设计的保证之一,建立老、中、青年教师结合的教师队伍指导实习,充分利用老教师丰富的生产和教学经验优势,充分发挥中年教师指导实习的方法和经验,大力培养年轻教师指导实习的业务能力,使实习指导工作具有连续性,从而给实习提供了长效的质量保证。与此同时,江苏大学药学院还不断派遣教师参加教学和科研交流,为武装实习指导队伍提供了保障。

3 实习基地的建设与维护

实习基地的建设与维护是制药工程专业实习CDIO理念中实施和运行的基本条件,实习基地建设困难是目前高校制药工程专业共同面临的问题,要积极与药企建立良好的合作关系,通过建立产学研研究机构等与企业形成资源互补,不同形式地拓展校外实习基地的数量;与此同时,学院也积极建设校内实习基地,弥补学生在企业无法动手操作的问题,提高学生的感性认识和理性认识,实习效果明显提高;另外,积极探索高校间联合实习基地的建设。实习改革过程中采取了多样化的实习方式,集中式和分散式实习并存,促进实习基地的拓展。

长期维护实习基地可以避免和减少实习基地数量的减少,使实习单位接纳学生更加稳定,通过控制实习的质量有效避免实习过程中可能给企业带来的隐患,并与企业开展合作研究工作以及校企联合等活动,维护了实习单位的稳定性,有效避免了指导教师因实习单位不断更改无法掌握生产工艺,从而不能给予学生全面详细的实习指导的弱点,保障了实习的质量。

4 实习模式的建立

基于CDIO理念,根据实习实施和运行的经验,建立了“实习动员-实习方向选择-安全教育-实习指导-实结和考核”的完整实习模式,为高校实习模式的建立奠定了基础。

4.1 实习动员会议的召开

实习动员会议首先阐述实习的重要性,要求学生必须高度重视实习,努力在认识实习过程中不断提高自己发现问题、分析问题和解决问题的能力,提高制药工程专业知识的应用能力,为成为一名出色的制药工程师而努力;其次,强调实习的安全性,进行实习安全教育。安全问题可以说是实习过程中最重要的问题,也是实习顺利进行的保障,因此,实习动员会议中最重要的事项就是进行安全意识教育,全体同学应当从思想意识上高度重视,听从领导、服从安排、顺从要求,并对实习过程中容易出现的问题进行详细解释并做出要求;再次,明确实习的内容和要求,让学生带着问题和目标去实习;最后,根据学生的兴趣进行实习方向的选择,并对具体实习事宜做好安排。

4.2 实习方向的选择

制药工程专业主要分为化学制药、生物制药和中药制药三个方向,实习是根据学生对制药方向的兴趣进行,因此,专业教研室将组织全体参加实习的同学进行实习方向的选择,将学生分为三个方向进行实习。这样做既尊重了学生的兴趣和选择,提高了学生实习的热情和动力,同时又避免了实习单位因学生人数过多、实习压力过重而无法保证实习质量的弱势,具有重要的现实意义。

4.3 实习安全教育

生产实习安全教育一般安排在实习单位进行,江苏大学制药工程专业生产实习基地都是生产规模较大、管理模式先进的企业,对实习生,企业教育科要进行三级安全教育:进厂实习安全教育、生产车间安全教育、班组安全教育。首先,针对制药生产过程中的安全问题,从整体上对实习学生进行一次进厂实习安全教育,使学生从总体上了解制药生产安全问题的重要性和应该注意的事项;其次,根据生产实习工艺流程的具体特点进行生产车间安全教育,对实习车间做出具体安全要求;另外,根据实习生产模块的不同要求对学生进行班组安全教育。经过三级安全教育使学生明确制药生产中所有的安全问题,为防止事故的发生起到了重要作用。

4.4 实习的指导

各个方向的实习指导教师都是由学生的任课教师担任,这样指导教师首先具备了理论基础,在指导实习的过程中,要求指导老师首先理解学生实习的内容,做到真正的经验指导。其次,充分发挥企业有实践经验的技术人员、操作熟练的工人、环境安全管理人员以及从事企业管理的人员等的作用,不仅可以让他们把企业的安全知识和生产管理经验传授给学生,还可以让他们协助指导学生的实习,真正的让学生把理论应用于实践。

4.5 实习的总结

实习前要求学生查询实习生产流程资料,提高实习的针对性,增强实习效果;指导教师要合理指导工艺流程运行过程,为实习的快速入门奠定基础。实习结束前,指导教师需在生产现场对学生的实习状况进行考查;实习结束后,按照规定安排实结会议,总结会议按小组进行答辩。答辩中不仅由教师提问实习问题,也鼓励学生提出一些实习的问题,调动学生的实结积极性和创造性。

4.6 实习的考核

实习的考核是保证实习质量最重要的因素,专业教研室采用对实习的准备、实习过程的表现、实习内容考核以及实结和报告水平有机结合的考核办法全面考核实习内容[5,6]。考核时,实习班组长首先考核并给出成绩,然后由指导教师组成考核小组,实行现场考核,并由考核小组指导教师共同评分,保证了实习成绩的公平性和公正性。

5 结束语

制药工程专业自2004年正式启动基于CDIO理念的实习研究和改革以来,通过研究改革,形成了“学生自主选择实习方向――实习动员――安全教育――实习指导――实结和考核”的完整实习模式组织和指导实习,多年来运行效果较好,达到了实习的目的和要求,受到了师生的一致好评,已发表有关实习方面的具有影响力的教学论文5篇,并被多次引用,在兄弟院校中产生良好的反响,表明实习研究和改革在高校实践环节中发挥了预期的作用,对高校深化教学改革、提高教学质量有实际指导意义。基于CDIO理念的制药工程专业实习研究与改革成果对高校专业实习有较大指导作用,具有较高的学术价值和社会价值,值得推广应用。

参考文献

[1]王硕旺,洪成文.CDIO:美国麻省理工学院工程教育的经典模式――基于对CDIO课程大纲的解读[J].理工高教研究,2009,28(4):116-119.

[2]邹祥,胡昌华,李逐波. 基于CDIO理念的制药工程类专业工程素质培养体系建立与对策[J].西南师范大学学报(自然科学版),2011,36(4):235-238.

[3]刘瑞江,张业旺,李红霞,柳春华. 制药工程专业课程体系改革[J].教学研究,2012,35(2):88-91.

[4]张业旺,刘瑞江,李红霞,等.制药工程专业实习基地的建设与维护[J].实验科学与技术,2012,10(4):155-157.

[5]张业旺,刘瑞江,李红霞,等. 严肃性和趣味性并举提高生产实习动员效果[J].新课程研究,2011,190(12):147-148.

[6]刘瑞江,张业旺,汤建,等.制药工程专业认识实习模式探讨[J].教学研究,2010,33(4):66-68+81.

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关键词:课程改革;主动参与中图分类号:G632文献标识码:B文章编号:1672-1578(2016)12-0023-011.原有体育课程教学特点

过去的应试教育的大环境下,在体育课堂教学中往往单纯注重对学生"三基"的培养,即要求学生掌握体育的基础知识、基本技术和基本技能。虽然这种观念在一定时期的教育教学实践中取得了一定的效果,对学校体育工作开展、学生体质的增强做出了应有的贡献,但是实际上这时的课堂教学只是为了培养体育尖子,让体育尖子冒出来,为上级学校输送体育人才。但原有的这种观念在重视"三基"的同时,却忽视了人的综合性发展,其中包括学生的心理、社会适应能力和对体育活动认识观念,而这些方面对一个人的一生将起到很大作用。由于现代社会要求我们培养出来的人应具备强健的身体、良好的心理素质、人际关系的协调能力以及丰富的科学文化知识,只有这样的人才能在当今这个处处充满竞争的环境中生存,并为社会作出更大贡献。

由于以往我们的体育课程没有很好地关注学生学习兴趣的培养,以致许多学生走出校门参加工作以后,很少有人再坚持体育锻炼。因为学生通过体育课学习感到体育学习和体育活动没有乐趣,所以一旦离开学校,他们就不再去坚持体育锻炼。当然,学生走向社会后不能主动积极、自觉自愿地参加体育锻炼的原因很多,但他们对体育活动的淡漠是一个主要原因。现在的学生学习任务繁重,既是一场智力的角逐,同时也是一场体力的较量,没有一个健康的身体,很难坚持到最后取得胜利。

2.体育课程改革的目标

体育与健康课教学应着眼于怎样通过一些教学方法来激发和调动学生体育锻炼的兴趣和热情,逐步培养他们的爱好和自觉参与体育锻炼的习惯,是他们在运动中体验到其中的乐趣,品尝到成功的滋味,找到真正的自我,慢慢地让体育运动成为他们生活中不可缺少的一部分,伴随他们的一生。当然培养他们的兴趣、爱好的同时要让学生掌握从事长期体育锻炼所需的一些基本知识和技能,以提高自我锻炼的能力,最终让他们养成终身参加体育锻炼的习惯。

3.改变评价体系是新课程改革的前提

如果现有对教师评价体系不改变,教师仍旧把评价重点放在部分学生的业余训练上,在安排教学时往往选择一些竞技性比较强的运动项目来进行教学,尤其是喜欢过分的把田径运动项目拿来上课,想通过这样一些项目来增强学生体质,同时选拔优秀尖子加入运动队。在平时,教学中习惯于采用大多是一些用来训练运动员的方法和内容,把广大学生当做运动员来练,不管学生愿意不愿意,学生根本没有发言权也不敢发言。到最后的成绩评价也是参照这些项目的评价标准来进行评定学生的成绩,最后新课程改革改与不改一个样,实际上就是"穿新鞋走老路"。

当然,并不是说不要业余训练,业余训练也是体现一个体育教师能力的一部分,也是对部分学生体育意识培养的一个途径。关键是把评价重点放在那里,工作重点肯定也就放在那里。对教师进行合理的评价、教师、W生、家长共同参与的评价制度,丰富教师获得信息的渠道,提高教学水平。对体育教师评价不再是传统评价意义上的判定某教师优秀,谁合格或达标,而是和教师一起分析已有工作的成就和不足,拟定改进计划,促进教师的成长与发展。因此促进教师不断发展的评价体系有以下几个方面。

3.1课堂教学评价。素质教育或者研究体育课程标准,最终要落实到课堂教学中,因为课堂教学是新一轮基础教育课程改革的着陆点,是各种评价汇聚的集合地,是课程改革的一面镜子,也是教师在课程改革中能否起飞的平台。传统体育教学中对教师的评价主要是从竞技体育教学的方法、原则以及生理数据方面入手,至于学生想什么,学到什么,怎么学,为什么要学,可能不在评价之列。这样的课是为教师的表演而设计的,是为符合评委的口味而设计的。为此,要改变传统体育课堂教育的评价模式,就必须使体育教师正确理解体育健康课堂评价的新理念新要求。

3.2对课程建设的评价。课程建设评价是依据学校教育的总目标和体育与健康课程的任务,对国家、地方、和学校三级课程进行周期性评价。评价的目的是对体制与课程的执行情况进行分析与评估,发现课程和课程实施中存在的问题与不足,以及对调整课程内容,改进教学管理,促进课程的不断完善,评价内容包括:

(1)是否制定了课程规范性文件(包括课程实施计划、课程实施方案、班级教学计划)以及这些规范性文件的完善程度。

(2)课程内容的实施情况。

(3)课程体系、课程结构的完善程度和课程内容的先进性。

(4)课程目标的达成程度。

3.3其他方面的评价

(1)学生对教师及体育课的喜欢程度,即亲和力测试(进行民意测试)。一个深受学生喜爱的并喜欢他(她)的课的体育老师一定是一个好老师。

(2)口头或书面抽测学生对体育基本技术的了解和掌握情况(并不定是对学生进行身体素质测试)。"运动技能"是体育学科特点的重要标志,也是新课程标准五个维度的其中之一。重视技能教学,从一定意义上讲,就是保持学科教育特色的生命线,贯彻落实课标精神。

(3)业余训练的情况考核:①出勤;②训练计划执行情况;③训练成绩。业余训练是体育教师工作的一部分,它起到促进学生积极参与体育运动的作用,是榜样与广告。

(4)教科研情况考核:①论文案例公开课;②课题研究等。教科研是衡量体育教师理论与实践结合的能力的主要标准,所以是不可缺少的一部分,但对于广大中小学体育教师,这只是一个次要方面,占得比例不因该大。

因此,改变对体育教师的评价体系,将是推进体育新课程改革的有效动力。因为首先对教师评价体系的改革,才能让教师对学生评价体系的改变,同时改变课堂模式,改变教学方法和教学内容。如果顾全大局,即把业余训练抓上去,又把学生的终身体育意识培养好,同时增强体质?这是教育管理者与体育教师共同面对的话题,需要我们在今后的工作中重点研究和探索。此外,还需要改变现行的旧的教育观念,真正确立与新课程相适应的体现素质教育精神的教育理念。观念是行动的灵魂,教育观念对教学管理起着指挥与统帅作用。通过对管理者的培训,提高认识,统一思想。

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【关键词】市场化教学 园林设计 教学改革

【中图分类号】G423.07 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2014)8 -0015-01

园林专业是一个实践性很强的专业,但原有的专业课程教学往往表现为“理论教学深究深挖、技能教学走马观花”,远远不能满足高职学生职业能力培养的需要,因此,走“市场化教学”之路,加强能力为本的课程教学改革一直是我院园林专业教学改革的重点。

一、“市场化教学”的内涵

园林专业“市场化教学”是指为了加强学生的动手能力的培养,将园林行业建设项目和专业课程教学结合起来,让师生参与园林行业绿化、美化、花化项目中去,并引进市场化运行机制,进行企业式管理,经营式教学,实行“教、学、做、用、评”五合一。突出课程教学的生产化、项目化、真实化。

二、《园林设计》课程改革的目标

《园林设计》课程是高职园林专业重要的核心专业课,同时也是一门核心技能课,培养毕业生在实际工作中进行绿地规划与设计,表达设计意图,展示设计成果,向园林工程施工人员进行设计交底并指导施工等必备的基本知识和技能。但原有的课程教学中学生往往表现为课程理论认知“雾蒙蒙” 、课后学习训练“慢腾腾” 、实践动手操作“轻飘飘”、 设计综合素质“孤零零”。为此,在《园林设计》课程改革中提出了“课程内容贴市场、课程教学要渐进、能力培养为核心”为《园林设计》课程教学改革的目标。

三、《园林设计》课程改革教学改革的主要内容

(一)内容选取贴近市场

我院地处湖南省常德市,它是“桃花源里的城市” 。也是较早一批“国家园林城市”、“国际花园城市”,园林绿化是这个城市的精美名片。所以城市园林建设中有众多项目是园林专业的“学习型”项目。为此,我们在教学内容选取上尽量贴近城市园林主要项目类型,加强了道路绿化、居住区绿化、单位附属绿地的教学内容,对大型公园、旅游度假区、植物专类园的规划、设计部分没有涉及。在园林要素教学中,强化了植物造景、道路布局方面的课程,而弱化了园林建筑、假山水景的教学内容。让教学内容紧跟市场,更重要的将教师承接的校外设计项目融合形成“学习型教学项目”,然后根据甲方要求由师生共同完成,引进园林设计项目的运行机制,教学内容突出市场需求。

(二)课程教学循序渐进

本课程是一门理论性较强,实践性特强的一门课程,讲究厚积簿发,由理论指导实践,否则“下笔千言,离题万里”。所以在教学内容安排上首先要实行园林基本概念、基本法则理解和掌握,然后再进行单一园林要素的处理方法和设计手法的学习,最后到综合性的园林绿地的规划设计。并按照教学内容划分了园林艺术原理模块、园林设计基础模块、园林设计实务模块三大序列教学模块。在课程教学和学生训练中又按照先后顺序分为三个阶段实行:第一为模仿学习阶段,由教师提供案例和设计样图,学生按步骤临摹,了解各园林要素的设计原则和表现手法。第二阶段为自主提高阶段,由老师提供场地和拟真项目,学生根据要求拟真设计单体项目。第三为市场项目设计,老师承接的设计项目融合形成“学习型教学项目,教师指导学生完成,按照市场要求检验,提高设计能力。

(三)强化学生能力培养

在课程教学方案设计时,根据园林景观设计师岗位需求和用人单位对设计师的要求,我们将园林设计课程划分为10大技能模块,52个课程单元,按照能力培养的要求构建了38个技能训练项目。用项目教学法以38个技能训练项目为蓝本进行教学。根据教学的技能要求和项目完成的目标以及质量标准,将教学和园林项目设计相融合,并实行市场化的项目运作模式,以能力培养为目标,以完成项目情况为检验标准,使教室成为学生园林绿化设计的大课堂。

(四)效果评价能力为本

园林设计课程是一门实践性很强的专业课程,评价学生学习的好坏的一个基本标准是能不能拿出质量较高的设计作品,所以《园林设计》课程的评价更注重学生的动手能力,课程考试成绩包括:平时成绩、期末成绩二大块。平时成绩是指学生完成每个课程单元训练项目的质量和表现,期末取平均分,占课程考试成绩的70%。期末成绩是以真实或仿真项目,要求学生四小时内快速完成某项绿地规划设计,考核学生对园林设计相关知识的掌握程度,占课程考试成绩的30%。无论哪项成绩都是以学生设计作品或者课程单元训练项目为考核对象,主要考核学生的动手操作能力,解决实际问题的能力,设计与制图能力。

参考文献:

[1] 蒋锦标.高等职业教育教学改革发展趋势与实践对策[J].辽宁教育研究,2006(11).

[2] 王燕,顾振华,顾建中,等.“园林实训校园化”的探索与实践 [J].中国职业技术教育,2010(10).

[3]顾建中,史小玲,王燕,等.高职园林市场化实训探索与实践[J].中国职业技术教育,2013(2).

[4] 陈宇鹏.基于项目化教学的高职社会工作失误课程设计与实践 [J].职教论坛,2011(6).

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关键词:我国;城市规划;环保概念;

一、我国城市规划的整体发展趋势

(1)、城市规划逐渐向生活型城市转移,注重市民生活质量的提高

随着我国社会主义市场经济体制的逐步形成和完善,在大部分城市的规划方案中日益呈现出“重经济、轻环保”的现象。同时,由于我国城市的产业结构和空间布局也发生了巨大的变化,城市规划中也多是重视生产型城市的建设,而相对忽略了生活型城市的建设理念。随着城市的日益发展,以及人们对于环境要求的提升,城市规划逐渐向生活型城市转移,已经开始注重市民生活质量的提高。近年来,在我国的城市规划中越来越多的注重城市生活的舒适性和方便性,逐步将提高城市居民的生活质量提升为城市规划的重要目标。

(2)、通过城市规划,有效促城市的进经济发展

城市经的济发展是城市规划可持续发展的重要组成部分质疑,也是城市规划的主要目标之一。在今后的城市规划工作中,要打破城市规划仅仅是建设规划的概念,而是要使城市规划更加深入地研究城市的经济问题,充分发挥城市规划对经济空间布局的协调作用,及对不同阶层经济利益的调配能力,有效促进城市经济发展。

(3)、城市规划可持续发展的趋势

现代城市规划中要坚持以人类居住、生活、工作环境的可持续发展为基本目标和行动纲领。城市规划的可持续性发展。要严格按照城市的整体情况进行全面的规划,使城市资源的地区分布能保持平衡。城市规划还要有效促进地区经济与社会的发展、促进人类的健康与教育、保持区域生物的多样性,以及可持续德使用城市的现有资源。同时,在城市规划中,要重视对地区文化多样性的保护,并保证后代生活中对于能源的基本需求。还要注重保持城市空气、水、森林和土壤等生态环境的质量。现代科学技术的应用是城市规划可持续发展的技术保障,必须引起高度的重视。

二、我国城市规划中的环保概念的应用

改革开放以来,随着我国经济建设工作的迅速开展和推行,各大中城市的经济建设均取得了可喜的成绩。各大中城市在经济建设工作取得较大成绩的同时,也逐渐开始重视到城市规划在城市发展中的重要性和深远意义。传统的城市规划多是片面追求经济建设,规划项目中以工业区、商业区、高档住宅区为主体,往往忽略了环保概念的应用。而随着城市发展的深入,以及人们对于生活环境和质量要求的日益提升,环保概念已经逐步被应用于现代城市规划中,并呈现出快速发展的态势。我国城市规划中的环保概念的应用。主要表现在以下几方面:

(1)、产业结构方面。我国城市规划中的环保概念的应用,要求部分大中城市在规划重要逐步向“非工业化”的方向发展和过渡,逐步减少和整改城市中对环境危害较大的工矿企业。同时,城市规划中还要制定合理的城市产业结构布局,逐步加强对新兴高技术产业的扶持与监管,利用具体的法律法规促进金融业、批发业、交通、管理、法律等第三产业地位的不断上升,使现代城市产业布局日益向全面化、高新化、科技化的角度高速发展。

(2)、城市空间布局。城市规划中,在空间布局主要呈现两大趋势:一、开发或再开发市区内部用地,以适应第三产业发展的需要;二、开发郊区,乃至周边地区,以疏散市区人口和工业,为市区创造优美好适的环境。随着城市社会经济的发震需求,现代环保概念要求在城市规划中,要不断完善城市中的工厂、商店、住房、交通、电信等人工设施,同时还要不断完善这些人工社会与自然生态系统的和谐和融合。

(3)、生态环境方面。现代城市规划中多以工业发展为主体,片面的强调经济发展的重要性,相对忽略了对于生态环境的保护和治理。但是,随着城市经济建设中长期的不合理开发与利用,生态环境的破坏以到了必须治理的关键时刻了。城市规划中的环保概念要求在新型城市建设中,要重视对于生态环境的保护与治理,在控制和治理生态环境污染的同时,更要注重为城市居民创造更为舒适的生活环境。生态环境的保护与治理,是我国城市规划中的环保概念应用的重要体现。

(4)、自然资源的使用。现代城市规划环保概念的应用更多的注意对现有能源利用的节约与保护,以及如何有效提高能源的使用效率等问题。我国城市规划中的环保概念应用的基本原则是:更多的依赖城市中现有的可再生能源、最大范围内减少废物垃圾的排放、扩大物资的回收和再利用,以及尽量避免使用有害物质等。我国城市规划中的环保概念的应用,要以自然资源的使用为根本出发点,并加以全面、具体的分析和研究。

(5)、城市交通。现代城市规划中的环保概念要求城市建设中要注重发展高效、低污染的城市立体交通网络,使地铁、轻轨铁路等逐渐成为城市公共交通的主体。城市人口数量巨大,人们出行对于交通工具的要求也较高,既要符合环保的原则,又要保证人们出行的方便和快捷。城市交通是城市主要环境污染源之一,在城市规划中,必须以一定的环境保护措施加以有效地治理,已达到减少城市大气污染的环保目标。

三、我国城市规划中环保概念的科学发展

随着我国社会经济的不断发展,以及科学技术的快速发展。各行各业都在强调科学的发展理念和观点。城市规划是地区政府干预城市建设的一种有效手段,主要是通过对城市建设进行综合、全面的部署。积极处理城市建设中面临的各项问题。维持城市的和谐与公平,有效促进城市的科学发展,实现对城市的管理和控制。随着城市规划工作在城市建设工作中地位的日益突出,我国城市规划中环保概念的应用越来越多的注重对于现代科学技术的应用,并逐步向科学发展的方向发展。

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2013年第二个周末,全国中东部地区都陷入严重的雾霾和污染天气中,1月13日零时,全国33个监测城市空气质量指数超过300,属严重污染。1 月12 日北京PM2.5浓度出现空气质量新标准实施后的罕见峰值,多个监测站点PM2.5浓度“爆表”。

这样的事件,对于券商分析师们来说,第一时间想到的是相关板块的股票。1月13日(周日),多家券商的研究员加班给出了自己的分析报告。

接下来的交易日,市场的热情印证了分析师们的报告。在1月14日和1月15日,与环保相关的概念股普涨。Wind资讯的环保板块指数显示,在这两天,其涨幅达到11.36%,而同期,处于上涨行情的上证指数涨幅只为3.69%,环保板块股票的表现明显跑赢大盘。

然而,据《中国经济周刊》记者采访调查,一些被热捧的股票,其业绩支撑并不稳定,有些与环保产品有关的概念股,此类产品在公司的业务比重中很低甚至基本没有。

如一家有口罩概念的上市公司,其目前的口罩业务为零。分析师们,甚至是上市公司本身,在接受记者采访时都表示,希望投资者理性看待相关概念,注重公司的业绩。“虽然这两天雾霾天气让公司股票涨了,可是,雾散了之后,公司股票跌了,不还是得挨骂吗?希望投资者更加理性。”一家涨幅靠前的环保概念股证券事务代表说。

那些“雾霾概念股”们

在资本市场上,任何投资都有自己的逻辑,被热捧的环保概念股同样如此。

《中国经济周刊》采访梳理发现,此次被热炒的概念股,其概念主要有四类,一是与销量暴增的口罩业务相关的上市公司,二是与生产空气净化器类产品相关的上市公司,三是涉及环境监测设备业务的上市公司,四是有关大气污染治理如脱硫、脱硝等业务的上市公司。

中信证券最新的研究报告认为,尽管城市空气污染问题的真正解决需要相当长的时间,但此次多个城市的空气严重污染,再次引发了舆论及社会的高度关注,因此有望带来相关板块的短期表现。

中信证券表示,其推荐的主线是从事脱硫脱硝除尘的大气污染治理类公司和空气质量监测设备提供商,涉及推荐的上市公司有龙净环保(600388.SH)、国电清新(002573.SZ)、聚光科技(300203.SZ)及先河环保(300137.SZ)。

截至1月16日收盘,先河环保和龙净环保近三日的涨幅超过了16%,国电清新涨幅也近13%。

不过,相比于股价走势的强势,上述几只股票的业绩似乎低调了许多。Wind资讯数据显示,先河环保和龙净环保在2012年的中期业绩只出现了微小幅度的增长。

此外,据本刊记者梳理,涉及从事脱硫脱硝除尘的大气污染治理类概念的上市公司还有燃控科技(300152.SZ)、菲达环保(600526.SH)、科林环保(002499.SZ)、永清环保(300187.SZ)、龙源技术(300105.SZ)、九龙电力(600292.SH)、三聚环保(300072.SZ)、众合机电(000925.SZ)等。上述公司旗下业务涉及有脱硝脱硫除尘、污染控制解决方案、污染防治设备等其中的概念。

燃控科技证券事务办公室人士接受《中国经济周刊》采访时表示,随着这次事件引发对环境保护的重视,对公司的业务和业绩肯定有积极的影响。

在空气检测设备方面,东方证券的分析师郑恺认为,从PM2.5的治理来看,对于监测设备的投资无疑是先行的。没有监测就无法对空气质量污染进行有效的判断和治理。而其中涉及到的环节包括城市空气质量监测站的设备投资、火电厂各类烟气的监测设备投资以及钢铁、水泥、冶金等工业企业的尾气监测设备投资。

郑恺指出,虽然从监测设备的行业规模来看,任何一个下游行业的规模都不算大,例如火电脱硫的5年累计行业规模大约25亿,火电脱硝的行业规模也仅30亿元,城市PM2.5监测设备也是5年累计行业规模约30~40亿元,工业下游的各个子行业5年的行业规模也普遍在10~20亿左右。但这些行业的总规模却非常大,预计年均在30亿~40亿元。

在监测设备方面,东方证券建议关注先河环保、聚光科技(300203.SZ)、雪迪龙(002658.SZ)和华测检测(300012.SZ)等。

在空气净化器概念方面,则有创元科技(000551.SZ)、横店东磁(002056.SZ)、雪莱特(002076.SZ)等股票受益。如创元科技的业务中有空气净化设备、空气净化系统工程等。

虽然去年中报显示创元科技的净利润下滑59.7%,但这并不影响此次股价的走强,近三个交易日(截至1月16日收盘),其股价涨幅逾16%。

创元科技方面接受《中国经济周刊》采访时表示,通过这次事件,未来肯定会重视环保这一块的发展。去年业绩下滑主要是其他块业绩不是很好,但洁净这块业务一直是处于上升通道中。

而在口罩概念股中,则延伸到相关纺织业务的上市公司中,包括泰达股份(000652.SZ)和曾经在SARS期间生产过口罩的龙头股份(600630.SH)。

业务为零的三连涨

“一些去年报表不是很好看的环保概念股,此次疯涨,确实反映了投资者一些不理性的成分在里面。”一位不愿透露姓名的分析师告诉本刊记者,之前他曾为此次PM2.5超标事件写过分析报告。他认为,短期来看,此次事件对增厚整个行业的业绩作用并没有那么快,治理PM2.5需要有一个过程。

而记者采访的上市公司层面也表示,会理性看待此次事件带来的股价大涨,根据实际情况审慎地调整公司计划。

燃控科技方面接受本刊记者采访时表示,“并不能说,出现这个阴霾天气,我们就增大相关概念的产能。因为公司现在相关的募投项目还正在实施,实施完毕之后对产能有很大的提升。这一块儿还是要根据市场情况,不能说因为股价上涨就盲目扩大产能。”

此外,值得一提的是,因为涉及口罩生产概念,龙头股份在最近三日股价涨幅逾24%,但据记者了解,其口罩业务的比重实际上为零。龙头股份有关人士表示,公司目前在口罩这一块的业务比重是零,而生产口罩是要产品生产许可证的。2003年SARA肆虐时期,因为龙头股份是纺织类企业,上海市政府指定其加工了一批口罩。但是这是有时间限定的,时间到了就没有生产了,公司现在的主营是内衣、衬衫之类的。“目前没有在未来生产口罩这个想法,我们不能跟着市场热点走,如果天气好了我们口罩怎么办?”

篇9

关键词:保险型城市; 风险管理; 保险科技

一、引言

科技发展日新月异,由于科技赋能,保险行业正在发生前所未有改变。科技进步带来的是保险行业的迭代升级,极大地改变了人类对风险的认知能力。风险的本质是一种不确定性,不确定性往往源自信息不对称,反映为认知和感知的能力的差异。随着大数据、人工智能等新技术的应用,信息不对称问题逐步解决,认知能力发生了巨大的变化,原本不可测定的风险变得可测定,这种变化不仅体现在量的提升,更带来了质的跨越。对风险认知能力的提升将深刻影响到风险管理领域,更为有效的风险管理方式和风险管理工具将被创造出来。我国的保险业发展到了一个新的阶段,保险服务于经济社会发展的能力将得到极大地提升。近年来,对“保险社会”和“保险城市”的研究与实践已经成为社会治理和行政转型的一个重要趋势。保险之于城市、社会、国家的影响深远,在我国统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现国家治理体系和治理能力现代化的过程中,深入研究保险型城市意义重大。

二、文献综述

关于保险社会重要性的研究较少,保险对社会的影响和改变未得到学者和决策者的足够重视。如Baker(2002)Skipper(2006)等都认为,相对于保险在经济活动中的重要性,保险对社会的影响很少受到学者们的关注。若看到20世纪社会政策的巨大影响,人们会认同这样的看法,即保险是一种“沉睡的巨大力量”(Baker,2002)。Strange(1996)提出保险公司和风险管理者对社会群体、国家经济、商业企业间的价值分配的影响是当代国际政治经济的一个基础性问题。大量国外研究者认为,保险是一种治理方式。Rawls(1973)提出,一个有序的社会就像一个保险公司。Barryetc(2003)出版著作《保险作为一种治理》,保险主体在多个重要领域能与国家一样发挥管理作用。通过对人口统计、概率理论等技术的应用、嵌入法律框架、建立一整套风险监督与审计体系,构成了保险的社会宏观管理手段和方式。古典经济学家穆勒认为,国家应当被视作一个巨大的相互制保险公司或互济会,其目的是为了提升公众福利。而福柯更将保险置于其现代治理概念的核心位置。学界关于保险型社会的研究较早,MichelFoucault(1986)提出治理术(Governmentality)理论,Ewald(1986)提出保险型社会是一种广义的社会转型,保险型社会被称为是Foucault的治理术理论应用到保险领域的代表性例子。人与人之间原本孤立的相互关系会以保险契约为媒介而发生关系重组,保险将渗透到生产生活之中,保险成为新形态社会的基石,社会迈入现代社会(Beck,2012)。Baker(2002)提出了保险国家的概念,它不是政府机构,而是一种治理方式,政府的目标是保护公民免受风险的侵害。Horan(2011)分析了二战后美国保险型社会建设情况,并提出美国保险型社会建设动因是美国社会强调依靠个人而非政府的社会推动,保险为个人生活提供有效保障,降低人们对政府的依赖。国内学者对城市风险治理研究较多。王光辉、刘怡君、王红兵(2014)从城市危机、城市风险、城市病以及风险城市等概念入手,对城市风险的基本内涵进行梳理。魏华林、万暄(2015)分析了城市风险的发生规律,揭示了城市风险形成的背景和原因,指出城市风险形成的主观原因是城市规划和城市建设,城市风险治理需要由政府、市场和社会等多方联合组成治理主体。

三、保险型城市的内涵解读

保险型城市指的是利用保险机制,面向城市发展中遇到的自然灾害、社会管理、民生保障、经济发展等重大风险提供一整套风险管理体系,实现可持续发展的城市。即保险与城市建设深度融合,围绕城市发展中存在的主要问题,通过引入保险机制,充分发挥保险的风险管理、资金融通和社会管理等功能,提升城市抵御风险能力,是以保险为基础设施和管理要素的城市发展新形态。

(一)保险型城市拓展了城市风险治理的空间保险型城市关注全域范围内的风险治理。传统的城市风险治理中,由于城市是现代经济的中心,是国家经济的主要载体,城市风险治理就是治理城市的风险,城市和农村的风险治理是脱节的;保险型城市关注全域范围内的风险治理,由于城乡融合发展已经成为趋势,各种区域统一政策的出台和实施,使得城乡的融合逐步加深,风险的形成和发生难以通过城乡的地域差别进行区分,所以城乡统筹的风险治理成为必然。保险型城市关注城市网络空间的风险治理。传统的城市风险治理中,互联网发展并不充分,由互联网所诱发的风险尚未引起人们的重视,城市风险治理面对的主要问题是以城市为载体的经济和社会风险;保险型城市在传统城市风险治理基础上,充分的考虑了互联网的因素,互联网高速发展带来相关行业的创新,这些创新又产生了有别于传统行业的新型互联网风险,所以创新城市风险治理工具成为应对新型网络风险的必然。保险型城市关注思想空间的风险治理。传统的城市风险治理中,虽然有诸多的法律法规作为制度保障,但由于法律法规存在漏洞或者执法不严、不能等问题,一直困扰着城市风险治理效果;保险型城市是对建设法治国家的积极实践,将保险与城市风险治理结合,将原来政府一元化处理方式改变为一种契约形式,大家都是按照法律、按照合同来商谈办事,政府也可以从左右为难的尴尬境地解脱出来,更好制定规则,加强监督。

(二)保险型城市拓展了城市风险治理的时间保险型城市改变了城市风险治理时间的起点。传统的城市风险治理中,风险预防、风险应急管理、风险事后补偿等三者是分割的,难以有效衔接,存在社会协同的脱节,所以城市风险治理效率较低;保险型城市是城市风险治理的创新与探索,将风险预防、风险应急管理、风险事后补偿等三者有效衔接,强化社会协同,三位一体的进行全面风险管理,能有效降低事故发生概率和损失幅度。保险型城市改变了城市风险治理时间的方向。传统城市风险治理是站在过去和现在的视角看未来,在总结过去经验和现实情况基础上规划未来的风险治理方案,更注重对应急性管理工具的应用,方向是向前的;而保险型城市是站在未来的视角看现在的城市风险治理,城市未来的发展定位与规划决定现在的城市风险治理方案安排,更侧重事先预防、事中控制和事后补偿等三位一体的管理工具的应用,方向是向后的。保险型城市改变了城市风险治理时间的距离。传统的城市风险治理在考虑过去城市发展经验基础上,结合一定期限的未来发展可能,制定现在的城市发展规划,由于对未来发展可能考虑不足,往往会出现诸多城市病,属于短程视野下的城市风险治理;保险型城市在传统城市风险治理基础上,考虑未来更长时间的城市发展可能,制定现在的城市发展规划,由于对未来发展可能考虑的更加充分,使得城市朝着可持续城市方向发展,属于长程视野下的城市风险治理。

四、保险型城市的实践路径

(一)保险发展与城市建设结合保险发展应坚持问题导向,明晰城市建设所肩负的历史使命,在大城市病、供给侧结构性改革、区域经济均衡发展、改革开放等问题上寻找切入点,围绕着促进产业转型升级、完善公共安全体系、预防化解社会矛盾、优化公共服务等问题,尤其是社会治理等利益关系复杂、管理难度较大的领域引入保险制度,合理的通过保险的参与,寻找到行之有效的解决方案。例如,警保联动,依靠交通事故快速处理系统、保险公司理赔系统为支撑,通过保险公司理赔人员在城市主城区、国省主干道、重要交通节点等方式,第一时间发现和到达事故现场,协助事故双方当事人进行协商,努力实现简易交通事故的快速处理、现场车辆人员的快速撤离、损失金额的快速赔付,提升交通事故处理和保险理赔效率,防范事故引发的拥堵和造成二次事故。

(二)保险在政府行政改革中扮演助手角色在政府的行政改革过程中,保险应当积极地发挥社会稳定器的作用,特别是社会保障和公共管理领域。政府通过购买保险服务,建立成本、高效率的行政管理体制。在处理政府与市场的关系过程中,努力做到政府主导,但不主办,政府引导,但不经办,政府鼓励,但不包办,政府脱手,但不放手。保险应在产品开研发、风险管理服务、市场开拓等环节中充分发挥自身的功能,政府机构则围绕着“政府+保险”的规则制定、标准制定、搭平建设、监督管理等领域发力,逐步解决城市发展中的难题。例如,在人民法院执行过程中,有相当一部分案件的被执行人完全丧失履行能力、经核查确无财产可供执行,已经不具备执行条件,即使法院穷尽一切措施,也无法实际执行到位,这种执行不能案件,尤其是刑事附带民事诉讼执行不能案件,一直是司法实践中的难题。如果引入保险机制,以法院为投保人,以涉及到人身损害赔偿的刑事附带民事执行不能案件中的申请执行人为受益人,设立普惠制托底型的司法援助保险,在一定程度上弥补受害人或其近亲属的经济损失。对其别困难的当事人,保险赔付之后,还可在理赔的基础上再给予司法救助,这样使国家保障体系更加完善,相互之间形成互补。

篇10

【关键词】复合行政;跨区域公共事务;治理

“复合行政”是本土理念,最早由我国学者王健、鲍静等人在经济全球化背景下对政府管理范式从统治走向治理的认识中,受到“复合共和制”理念的启发并结合奥斯特罗姆夫妇的多中心理论而最终提出来的。所谓复合行政,就是在经济全球化背景下,为了促进区域经济一体化,实现跨行政区公共服务、跨行政区划、跨行政层级的不同政府之间,吸纳非政府组织参与,经交叠、嵌套而形成的多中心、自主治理的合作机制(王健、鲍静等,2004)。

当代中国区域经济一体化与行政区划的冲突,典型地表现为:因行政区划分割而形成的行政壁垒对区域经济i形成了一种刚性约束,产生了一种与区域经济一体化相悖的“行政区经济”现象(刘君德,2002)。但随着改革的深入和研究的深化,“行政区经济”概念,逐渐暴露出界定模糊的缺陷,这影响了行政区经济研究的进一步发展(刘小康,2010)。

其次,行政区划是在既定政治目的与行政管理需要指导下,参考历史渊源、人文地理基础、经济文化条件、民族成分等因素基础上建立起来的,所以行政区划一经确立便具有法律效力和相对稳定性。行政区划的频繁调整不仅造成大量社会财富浪费,而且会降低行政效率,还会对社会、经济、政治发展产生许多不良影响(张紧跟,2006),更容易陷入“行政区划调整――新的行政区经济――新的区域经济一体化和行政区划的冲突――行政区划再调整”的恶性循环怪圈(王健、鲍静等,2004)。这样看来,通过调整行政区划以达到协调区域经济一体化发展的思路不可实现。

正是在行政区划方案受到质疑的情况下,学者们提出在不改变现有行政区划基础上,通过跨行政区域协调发展以及政府间权力的重新分割来适应区域经济一体化发展的要求(黎鹏、王培贤等,2003)。也有学者提出建立区域城市联合政府的思路,主要包括高度集权的城市群政府、松散的非政府城市协调机构、城市联盟三种可供选择的方案(汪宇明、刘君德等,2000)。但目前区域城市发展的不平衡以及城市群内部城市发展不平衡将制约协调发展的程度,同时联合政府的管理权限如何与省级行政区协调也成为该思路实现的障碍。王健、鲍静等认为其症结并不在于行政区划,而是政府职能未能适应我国市场经济的发展转变到位,不能使生产要素得以跨行政区自由流动和优化配置,即实现区域经济一体化。为此他们提出“复合行政”理念,希望为跨行政区公共服务的实现提供一种政府体制创新的新思路。

随后,有学者认为复合行政只是指出了区域经济一体化的问题所在,提供了一种可能的政府管理体制创新思路,还缺乏系统的制度支持条件,尤其是制度,而这些条件在短期内是无法实现的。因此,复合行政囿于现行制度而举步维艰(何显明,2004)。但事实上任何新事物皆脱胎于旧事物、超越于旧事物乃至最后取代旧事物。复合行政的建立与完善也存在这样一个有策略的渐进过程(刘生、邓春玲,2006)。

其理念也正逐渐得到国内学者的极力推崇。殷坤(2004)认为复合行政是促进长三角区域经济一体化的良好途径;王佃利(2005)认为复合行政通过创新地方政府之间的良性合作机制,将极大地促进地方政府间和谐关系的构建;张玉(2005)认为复合行政是限权、授权与分权的和谐统一;何显明(2004)指出,“复合行政”概念所体现出来的对当下中国行政体制弊端的思考是符合实际的,其理性化的思考给那种热衷于行政区划调整,以为只要推行了省管县体制,市管县体制所存在的问题就可迎刃而解的政策主张,提供了一副“清醒剂”。同时,陈稽、薛海(2005)基于法国、日本政府推动区域经济一体化的经验,提出了必须将行政区划调整、权力的重新分割以及复合行政结合起来的对策思路;刘生、邓春玲(2006)提出了在现行框架下构造复合行政的三个渐进策略,即获得党和政府的支持、培育社会组织和公民的自主治理能力;傅永超、徐晓林(2006)则基于复合行政理论,提出了长株潭三市政府合作的网状合作模式并系统地介绍了其构成体系和指导思路。

虽然“复合治理”理念在一定程度上解决了区域经济一体化和行政区经济的矛盾冲突,但其仍存在较大条件缺失和操作性缺陷(范巧、郭爱君,2009)。为此学界极有必要对其概念进一步补充诠释和延伸,而为区域经济一体化与行政区经济的矛盾解决找到一个新的突破口。

基于此“复合治理”的理念应运而生。复合治理(杨雪冬,2007)提出的依据在于公共的扩展使得任何单个治理机制都无法应对全球化时代的风险;其具有多个治理主体、多维度、合作互补、个人是最基本的单位、及时解决问题的目标性等特征。但是,杨雪冬并未对“复合治理”的概念做出准确界定,也未对复合治理中的政治结构、角色定位、和谐关系的达到等等问题进行分析。之后,有学者认为“复合治理”是指在小政府的善政和大市场的自由化基础上,将政府公共服务等职能通过转包、招标等形式让渡给公民社会组织,通过公民社会的良好运行弥补政府失灵、市场失灵,从而达到政府、公民社会、市场的和谐发展。

【参考文献】

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[3]刘君德.中国转型期“行政区经济”现象透视――兼论中国特色人文经济地理学的发展[J].经济地理,2006(6).

[4]刘小康.“行政区经济”概念再探讨[J].中国行政管理,2010(03).

[5]张紧跟.当代中国地方政府间横向关系协调研究[M].中国社会科学出版社,2006.

[6]黎鹏,王培贤,王谷成.跨行政区经济协同发展研究(上、下)[J].发展研究,2003(9)、2003(10).

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[9]殷坤.复合行政――促进长三角区域经济一体化的新思路[J].江南论坛,2004(11).

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[11]张玉.区域协调发展与政府体制变迁的制度分析[J].学术研究,2005(9).

[12]何显明.市管县体制绩效及其变革路径选择的制度分析――兼论“复合行政”概念[J].中国行政管理,2004(7).

[13]陈檐,薛海.从法日经验看政府在协调长江三角洲区域经济一体化中的作用[J].世界经济与政治论坛,2005(5).

[14]傅永超,徐晓林.长株潭一体化政府合作模式研究――基于府际管理和复合行政理论[J].软科学,2006(6).