城市管理的作用范文

导语：如何才能写好一篇城市管理的作用，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：城市档案管理；作用与发展

城市是在社会经济发展到了一定阶段后的产物，指的是具有一定规模和密度的人口聚集的地方，在一定的地域范围内是政治、文化、经济、教育、科技的中心。城市作为文明的一个标志，是发展和文化的策源地，当今国家之间的竞争很大的程度上体现在于城市之间的竞争。不管是发展中国家还是发达国家都以城市作为发展核心，发展整个区域内的经济、文化。在全球一体化的背景下，城市的规模和数量都不断的增加，而城市的档案作为城市在建设过程中的产物，能够不断的丰富档案内容，更可以推动城市的发展。如何科学的整合城市档案，从而整体的提升城市的综合实力，必须不断的在工作中总结经验，为如何更好的完成档案管理的工作拓展新的管理方向。

管理档案的目的是为了利用档案发挥更大的作用。是否能够准确、及时、完整、详细的利用好档案，是衡量和检验档案管理工作的标准，如果无法有效的利用档案，档案及档案管理就失去了它的作用和价值。

（1）城市的档案作为重要的信息，在城市的管理、建设、规划和人民的生活中都有着实际的应用价值以及客观的存在价值。档案的存在是社会发展、文明进步的需要，是让后人认识社会、了解历史的需要。

（2）城市档案是城市建设和发展经济的重要资料，可以广泛反映城市的建设规模、功能和层次。不仅是对旧城面貌的见证，也是城市在发展和改造中不可缺少的基础资料和权威凭证，充分的体现了档案的应用价值。只有建立起完整的档案系统，才能发挥出档案的作用。城市档案的特殊价值是其它的档案无法相比的，管理、利用好这些价值，会直接影响到城市的发展和建设。

（3）随着改革开放的深入，城市档案在城市管理、建设、规划等工作中，在城市基础建设、编史修志、解决地产纠纷、科学研究、房屋和土地普查等工作中，越来越显示出重要作用。

城市档案管理的发展前景是有效的开发利用好档案的信息系统，实现城市管理和建设的现代化。同志就指出：“档案工作是事业发展的重要基础，如果基础不牢固，以后我们是要负历史责任的。”城市档案包括城市在发展的历程中进行管理、建设、规划和科研、施工、设计等活动应当保存的录音、影像、样品、模型、计算数据、文字材料、图标、图纸等材料。如何将资料变成现代信息是城市档案管理的主要课题。

1.强化依法治档的意识

城市档案所提供的信息量的多少、对社会吸引力的强弱，关键问题在于档案是否丰富，能否让使用者得到所需要的信息。因此，必须首先严格的依法扩大档案进馆的渠道，特别是竣工档案的进馆渠道，收集准确、完整的档案。目前主要的一句是《中华人民共和国档案法》和建设部所颁发的《城建档案管理办法》、国家档案局所颁发的《城市建设档案归属与流间暂行办法》中的规定，认真的做好接收档案的工作。还要根据本地的实际情况制定行政规章，用法律法规的手段来界定必须进馆的范围，要明确责任人和责任单位应当承担的责任，确保档案进馆有着畅通的渠道。

2.大力宣传档案管理的作用

目前，许多的城建单位并没有按照相关规定将技术工程档案递送当地的城建档案馆进行审验，建设施工单位和相关的项目管理人员对于城建档案的知识没有太多的了解，对城建档案管理的重要性认识不足，这也是由于社会各界普遍对于城建档案所知甚少，并没有产生出一种城建档案必须要规范管理的氛围。相关的主管部门、城建档案管理部门要使用多样化的方式向公众宣传城建档案的重要作用，使公众充分地认识到规范城建档案有利于推动城市的进步，有利于人民的生活，使全社会都共同关心城建档案的工作。

3.加强档案的整理和收集

目前各地的档案馆存在的普遍问题是馆藏的内容不丰富，结构不合理，形式单一。因此，档案馆必须要加强经常性的接收档案的业务指导，及时地帮助施工建设单位整理资料，上门收取档案，严禁出现档案资料残缺不齐、散失的情况；经常和建设施工系统的单位、主管沟通关系，积极掌握市政建筑、施工的动态，将市政工程档案、建筑规划档案等进行及时的接受存档。保证建设系统的档案收集渠道通畅，使档案的收集工作做到完整、系统、全面。随着服务措施不断到位，收集渠道的畅通，收集方法的改善，档案的资料必然会大幅增加，要注重精选、梳理，使档案做到既全面又可以突出重点，保证档案的质量。

4.使用科学的保存方法

首先做好编号和立卷，对于工程设计的档案按照工程项目、性质的分类法分类，编号和立卷要和分类科目的体系对应，规划设计档案时最好可以按照归档的年代进行立卷，每轮规划按照年代顺序排列，保证案卷编号不变，即在一个案卷号下按照年代顺序排列多卷档案，有利于调阅时进行对比，提高档案管理的价值。

5.加强档案管理队伍的建设

现阶段的档案管理专业人员和干部，和工作的需要及事业飞速发展的形式相比都存在着相当大的距离。要想让档案管理的工作跟上全国飞速发展的形式，必须高度重视培养档案人才。首先要认真抓好档案知识的培训，尤其是档案高等学历教育；其次要高度的重视再继续教育；再次，要将在岗培训放在重要的位置。在岗培训时提高档案干部业务素质和政治的重要手段和形式，开展在岗培训时，要采用灵活多样的形式，不拘泥于单一的培训。

6.提高档案的使用价值

档案的管理最根本的目的是为了利用，为了给人们的生活和城市的发展提供更多的参考和便利，通过建立信息网络来加快城建档案的利用，任何信息都具有共同的特性：传输性。拥有的传输渠道越多越畅通，档案信息就可以得到更加广泛的利用。因此加强建设档案网络，建立规范的档案目录中心就显得十分重要。

参考资料：

[1]冯强.档案管理[Ml.北京中国农业出版社.2006.06

[2]肖秋慧档案管理概论[M].武汉武汉大学出版社.2009.08

[3]王德起，善勇，城市管理学[M].北京中国建筑工业出版社.2009.09

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关键词:工程计量;工程施工;重要性

1工程计量在工程施工中的作用

1.1客观反映施工现场情况

在工程施工阶段，工程管理人员需要按照施工图纸的要求进行施工。由于施工程序比较复杂，涉及到复杂地段的施工等，如果不按照在图纸进行施工，必然会出现细节控制不到位的情况。按照图纸要求进行施工，能对各个控制要点进行分析，掌握工程计量的相关要求。由于影响因素比较多，及时做好计量工作，能保证工程设计的有序性。在勘查检查阶段提出切实可行的施工方案，在施工过程中做好中间计量工作，为以后的竣工结算提供一手资料。

1.2为工程结算奠定基础

施工结束后，工程的现场管理对竣工检查有重要的影响，在后续施工阶段，工程师负责造价管理的工作，根据造价管理的整体性要求，必须对影响因素进行分析，掌握工程结算形式约束条件。在施工结束后，工程施工的现场管理人员紧接着投入下一个项目的施工，工程结算的工作在就落到了项目工程师的身上，由于进入施工场地的条件有限，为了对整体施工进行有效的监督，采用工程计量的形式能重现施工现场的情况，将其作为理论依据，保证各项实践工作有序开展。

1.3起到承前启后的作用

施工形式本身比较特殊，工程项目结束后，企业要组织工作人员对计量工程的具体要求进行分析，为工程施工提供客观的评价。此外在工程施工前期，要制定有效的计量管理系统，发挥工程施工管理的最大化作用。此外工程项目的结算形式大致一样，及时对计量工作内容进行分析，能为下一个工程各项项目的控制起到积极的作用。

1.4工程计量是工程理赔的依据

建设项目本身比较特殊，如果存在设计不合理或者竣工结算体系不明的情况，必然会影响工程理赔金额。建设工程理赔能保证承包商自身的权益，弥补工程损失。工程计量作为整个管理机制的重要组成部分，需要不断总结实践经验，及时确定理赔事件。对于正当的理赔必须靠事实说话，索赔必须要有证据，包括施工过程、控制形式等，在实践过程中工程计量能满足施工管理的具体要求。施工项目中进行的中间计量工作正是索赔的有效证据。

2工程计量在施工管理中的具体应用

2.1了解合同内容

建设工程本身比较复杂，需要提前制定合同，根据合同的具体要求，将付诸于实践，满足具体管理形式的要求。建设工程项目是以具体合同为基础的，包括单价合同和总价合同，不同合同的具体要求不同，通常情况下，合同项目的选择对工程施工有一定的积极影响，如果合同项目出现变动明显的情况，则会影响工程后续施工的具体要求。合同变更和合同缺陷是承包商需要重视的问题，在签订合同过程中必须对具体管理案例有一定的了解。在签订合同前，承包商需要了解项目内容的具体要求，如果存在控制不合理或者项目不符合规定的情况，必须及时对工程案例进行调整，确定索赔项目。合同变更是索赔的机会，施工单位要在合同规定的要求内，确定具体处理措施。

2.2制定有效的施工标准

施工标准的应用和施工项目后续管理间有一定的联系，工程定额、施工标准等需要遵循现有的控制依据。工程成本测试结构比较复杂，需要熟悉控制标准，有针对性的开展相关计量工作，满足工程管理的整体性要求。由于测试形式对工程具体施工有一定的影响，在测试阶段需要了解项目形式的具体标准，根据规定要求制定标准。

2.3做好监督和检查工作

工程项目本身比较复杂，由于控制形式本身比较特殊，在后续施工阶段用到的材料比较多，工期比较长，涉及到的政策法律比较多，在后续控制阶段必须做好监督和检查工作，满足具体管理形式的要求。工程项目涉及到很多方方面面的内容，在整个控制阶段必须对工程款项有明确的认识，保证资金应用到实处。前期的考察工作对整个工程的管理有一定的指导性意义，为了做好控制工作，要求工作人员根据施工体系的要求，考虑到施工环境和控制机制的要求，做好一系列考察工作，满足具体项目的要求。

2.4确定计量工作的具体标准

工程建设项目本身项目比较多，为了对建筑施工形式有一定的了解，需要在实践中落实相关检查形式，从不同的角度入手，确定最佳控制标准。根据质量测试结构的要去，计量管理工作人员要熟悉计量形式的具体要求，根据控制形式的要求，强化对建筑施工测量的监控，进而杜绝工程质量事故的发生。系统有效的质量监督管理形式能满足检测形式的要求，提升监理测量水平。

3工程计量管理中应用注意的问题

3.1工作人员素质低的情况

计量管理工程的内容比较多，要求工作人员对具体内容有一定的了解，并在根据制度形式和控制机制的要求，做好计量管理工作。但是在具体管理中存在工作人员素质低的情况，严重影响具体管理机制的要求。

3.2施工组织不合理

施工组织对计量管理工作的进行有重要的作用，当前在具体管理中存在组织单位不合理的情况，施工组织设计是对整个施工管理进行实质性指导并做出具体规范，如果存在管理机制不规范的情况，则会对后续管理机制的应用产生制约性的因素。

3.3审核机制不健全

工程计量需要具备系统的审核形式，对各个项目内容有一定的了解，结合项目类别的要求，保证审核形式的有序性和合理性。编制组织设计需要以科学性和经济性为原则，最大限度的减少浪费，适应工程施工管理的要求。在项目工程的审核阶段，会存在审核机制不健全的情况，必然对后续管理形式造成干扰。在实践过程中需要从具体计量管理要点入手，明确影响因素，保证审核机制的有序性。

参考文献:

［1］党宏斌，李志勇，王爱民，等．浅论建筑施工安全管理的现状及努力方向［J］．建筑安全，2011，1(1):120－122．

［2］杨凌川，李安琪．建筑施上安个现状、原因及对策［J］．建筑安全，2013，2(9):269－271．

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【关键词】精细化管理；工程项目；施工管理

1引言

现在实行的前台管理模式，是以项目经理责任制为核心的，然而随着施工企业规模的不断扩大，存在管理责任不清、管理模式滞后、管理执行不力以及管理方式粗放、管理资源短缺等问题，因此，面对不断发展的新社会，难以适应新形势下的市场竞争要求。因此，推动工程项目管理机制的全面变革，强化后台管放、推行法人管项目以及加强成本管理，实现通过粗放型管理向精细化管理方向的转变，从根本上改变项目管理受制于人的状态，不仅是企业体质增效的唯一选择，也是企业体制机制进行创新的内在要求，所以对在施工管理全过程中，工程项目的精细化管理理念研究具有较大的价值意义。

2实施工程项目精细化管理的意义

2.1精细化管理简述

所谓精细化管理，是利用给出规则的标准清晰化、细致化，应用程序化、自动化以及数据化的方式，促使整个系统的内部管理更加科学和细致的管理模式。在精细化管理过程中，要做到准确、严格、精密和细化，建筑工程施工过程中的精细化管理，是针对施工的整个过程而言的，不论工程施工的安全，还是施工的成本、工期以及质量，都需要进行精细化管理和控制。

2.2实施工程项目精细化管理的意义

2.2.1抓住发展新机遇的重要基础

国家简政放权，国内的水利水电、城镇化建设、城轨交通、市政环保等领域的发展方兴未艾，建筑施工企业也正处于重要的发展机遇期，进一步调动了地方政府基础设施建设的积极性，加之东北老工业基地的振兴，海上及陆上丝绸之路经济带、长江经济带，京津冀一体化等区域经济的快速发展，提供了较多的市场机会给施工企业。然而，是否可以积极地抓住这样的机遇，也是一个重大的挑战。现如今，市场竞争更多的是比管理、拼实力、靠信誉，假设得不到应有的回报是因为管理跟不上，再好的市场也是没有订单拿的。伴随市场的不断规范，施工企业要紧紧地抓住这次机会，固本强基、提升管理，通过工程项目管理进行创新，通过抓住现场来赢得市场，全面改善企业发展的经济效益以及发展质量，充分释放企业的生产力，做实筑牢企业发展的根基。

2.2.2提升经济效益的根本措施

企业发展的根本目标是追求利润的最大化。近些年，施工企业的资产负债率不断攀升、存货居高不下、企业利率水平低、存贷双高等问题一直没有得到解决，尽管企业的发展效益和发展质量逐渐提升，归结起来都是管理上的问题。加强企业法人对项目的直接管控，就是推行工程项目的精细化管理的根本目的。实现工程项目全过程、全员以及全覆盖管理，要抓住成本管理这个核心，突出效益最大化的原则，强化过程控制这条主线，促使精细化管理的触角覆盖到劳务队伍管理、接卸设备租赁、节能减排、安全质量管理、物资采购供应和环境保护等方面，延伸到成本核算、流程管控、工程清算及投标、施工生产组织、调概索赔等环节，从而创造出更大的经济效益和更高的管理效率。

2.2.3企业科学管理的精髓

精细化管理，是现代企业管理发展的必然趋势，是通过现代管理技术和理念，运用标准化、信息化、程序化以及数据化的手段，对企业管理规则的细化和系统化，是企业科学管理的精髓，对企业生产经营实行有效管控的现代管理方式。

3应用于施工管理全过程中的工程项目精细化管理理念

3.1施工过程中的精细化管理

抓好质量管理，是施工企业管理体系中的重要内容。保障施工质量的有效方法，需要加强检测和自检的力度，假设在施工期间有严重的质量问题产生，为了防止事态的进一步扩大，需要立即采取合理的措施进行处理；还需要加强对施工人员的培训和教育，从而加强质量管理体系，促使工作人员意识到施工技术和施工质量对建筑工程的重要作用，使每个员工都清楚地意识到，想要保证工程质量，需在遇到问题时及时地和技术负责人员，以及施工人员进行沟通，必须严格依据设计图和操作规程施工，从而避免不必要的损失。

3.2科学化方案的制定

为了节约施工成本，保证施工质量，从而带来经济效益，需要制定科学合理的施工方案。在施工方案的制定中，要重视影响施工质量的多种问题，并制定解决方案，应对在施工过程中可能出现的各种问题，需之最出真正科学合理的方案。在施工时，应当严格依据方案指导施工，有问题出现需立即向专家反映，从而制定解决方案，需要保证修改的内容符合实际的施工情况。

3.3施工安全的精细化管理

在工程施工过程中，精细化的管理是非常重要的，由于要保障人们的生命安全，因此，要制定出安全且严格的施工方案，定期排除安全隐患，对工程施工危险源进行识别，加强安全管理措施保证施工过程零事故。

4结语

精细化管理的理念，已经被越来越多的企业所接受。工程项目的精细化管理是一个细致且长期的问题，贯穿于工程施工的全过程，涉及整个工程项目的每个方面，需要不断地总结、提炼管理过程中的技术精华、文化精华以及智慧精华，提升工程项目管理水平，建立工程质量保证体系，增加企业的核心竞争力。

【参考文献】

[1]陈津.浅谈工程项目精细化管理在施工企业的应用[J].低碳世界,2015（31）:90-91.

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关键词：监理工程师；工程造价；管理作用

中图分类号： TU723 文献标识码： A

一、监理工程师在施工阶段对工程造价的控制管理工作

80年代我国进入了改革开放时期，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取重大改革措施――实行工程建设监理制度。所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务。监理工程师是施工阶段工程造价控制重要工作人员，监理工程师的工作水平、工作能力都会影响工程造价控制效果。在施工阶段监理工程师对工程造价的管理主要集中在工程新增费用控制、现场工程签证和工程费用索赔处理等方面。随着建设事业的发展，工程建设监理事业也取得很大的进展，在工程建设中起到了巨大的作用也给工程建设领域带来了很大的益处。

（一）设计阶段

参与项目的方案比选设计是项目建设的灵魂，虽然设计费占整个建设项目工程费用的比例很小，但设计是否科学将直接影响项目的工程造价和建设周期，决定着项目建成后的使用价值和经济效益，所以设计是工程造价管理的重要环节。在此阶段，造价工程师首先应深入了解建筑的使用功能和外观形象方面的要求，对不同的建筑方案、结构方案进行技术经济比选，使方案进一步优化。然后配合设计人员在占地面积、平面布置、结构体系以及层高和层数的选用等方面加以分析，并通过市场调查和研究，向中标的设计方案提供材料、设备的价格和安装成本的分析建议，使设计方案尽量体现经济适用、美观大方的特点。

（二）施工图纸审查

工程施工的依据就是施工图纸，施工图纸若发生改变会对整个工程造价造成很大影响。在施工现场，监理工程师的首要工作任务就是审查图纸。审查施工图纸与实际的施工情况是否有所出入，在施工的过程是否出现一些设计上的偏差或改变了施工方案。若施工图纸与实际施工现场不符，工程造价也会发生变化。比如大多情况都会追加工程投入，增加工程造价的控制难度。针对上述情况，当监理工程师在对图纸进行审查时，就要认真考查实际施工方案的技术与经济上的合理性，发现不合理和错误的地方，必须及时的向投资方和设计单位汇报，并且提出建议，加强控制工程投入，有利于工程造价的控制。

（三）工程变更的控制

监理工程师应具备较丰富的经济知识和造价管理知识，在进行造价管理之前，应对承包商的合同造价进行深入的分析和评估，确定该项目的成本以及承包商可能获得的预期利润，并且加强单价分析，在不平衡报价的情况下，凡属:(1)工程规模扩大的;(2)单价偏高的工程细目其工程量会增大的;(3)单价偏低(亏损价)的工程细目其工程量会减小的工程变更，都会对工程造价产生大的影响。更应加强跟踪和控制。

（四）施工进度监督

施工进度影响工程的工期，而工期变更将会影响工程造价。影响工程变更最多的便是施工进度。一般在建筑工程施工过程中由于工期紧、任务重，倘若任何一个阶段或环节发生偏差或问题都会造成施工的延期。例如施工设备或施工机械的不及到位、施工材料的不及时到位等这些因素都会造成施工延期。在实际的工程监理过程中，当施工进度与计划表现出不符的情况，监理工程师一定要核实施工进度安排计划表，及时查找原因，督促各工程部门解决问题，把握施工进度的正常进行。监理工程师还要以施工进度为标准，根据地施工进度设计工程合同款的拨放，将整个施工过程分解成若十个子工程，每一个子工程的完成时，都要督促工程付款程序的进行。因为对施工进度的能够监督避免双方发生经济上的纠纷，有利于保护工程承包双方的经济利益，避免索赔的发生，更加有效地控制工程造价。

（五）对材料的把关

建筑材料和设备在工程造价中所占比例较大，材料档次的选择和价格的确定对控制整个工程造价起着关键作用。随着现代科学技术的不断发展，新型、环保、节能的建筑材料层出不穷，不同的格规品牌、材料设备的质量与价格差异也很大，因此对材料设备进行市场调研成为造价工程师一项十分重要的工作内容。正是由于存在质量与价格差异，有的施工单位往往就会在这方面钻空子，投标时所报的材料看似符合招标文件和工程量清单的要求，其实在施工中却是用中档或高档的价格购买低档劣质产品，因此给工程质量带来严重隐患。造价工程师应及时通过市场调研，明确材料品牌及质量标准，认定材料价格，对供货单位进场的材料设备严格把关，按照招投标文件中品牌、规格及质量标准等进行检验。防止以次充好，造成工程质量隐患。

（六）在签证中的责任。

发承包双方的切身利益受合同价格调整依据的影响，为体现签证活动的客观性、公正性和独立性，合同价格调整依据必须由独立于发承包双方以外的第三方开展签证活动。此外，工程造价活动与施工工期、工程质量三者之间是一个既相互对立又相互统一的整体。当造价管理与施工进度或工程质量控制发生冲突时，必须统筹兼顾，优先确定主要矛盾、控制目标。所以工程造价管理人员是对总监理工程师负责，必须在总监的领导下开展合同价格调整依据的签证活动。工程造价管理人员所做的是应全面反映调整依据所产生的效果如材料设备的性能价格比值，体现技术与经济的有机统一，而不应该只是简单地测算合同调整依据所发生的费用，它要为决算者提供依据，能动地影响各项调整依据的具体实施。所以，监理单位应该以工程项目的规模、类别、技术复杂程度为依据，配备相应的工程造价管理人员加强现场监理。工程监理单位若没有造价工程师，应与造价咨询单位相互合作，共同对业主负责，以满足项目管理的需要。

二、建设工程造价管理的基本内容

工程造价的合理确定就是要求合理、科学的控制好建设项日的各个施工阶段的造价管理。如:招投标阶段中要择优选定中标人;工程施工阶段对工程变更费用的控制;竣工验收阶段对竣工结算的审核等。通过对全过程的造价管理，才能达到对工程造价的有效控制。

在施工阶段，由于投入的资金量大、影响工程造价的因素多，因而施工阶段的工程造价管理非常复杂。有效地进行工程造价管理，首先要制定完整的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制、强化事中控制、完善事后控制。建设单位在施工过程中，要督促施工方按图纸施工，加强现场施工管理，严格控制材料代用、变更洽商、现场签证、各种预算外费用及额外用工。一旦发生变更，就该及时计算变更的费用，减少不必要的额外支出。

对于项目费用额度必须时刻掌握，以免在工作中积压工作量，无法预估工程造价。现场工程管理人员要监督施工方要制定完善的现场隐蔽工程签证制度，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，认真做好隐蔽工程验收记录。编制结算要以有效签证后的隐蔽工程量作为依据，减少纠纷事故和不必要的索赔。所以为保证工程造价管理在合同范围内，及时根据市场、现场情况和综合费用现状，在施工阶段监理工程师适当调整工程造价，合理调整合同价款，严格、高效的对工程造价管理进行管理和控制。

三、建设项日工程造价管理的特点

1、时效性。反映的是某一时期内的价格的特性，即随时间的变化而不断变化。

2、公正性。要以公正的立场平衡好业卞、承包商两者的利益，不能偏袒任何一方。

3、规范性。由于工程项目干差万别，构成工程造价的基本要素可分解为便于可比与便于计量的假定建筑产品，因而要求标准客观、工作程序规范。

4、准确性。科学的对工程造价进行计量、计价、计费，为审查提供科学的依据。

四、影响建设工程造价管理因素：

（一）在确定项目规模时，项目合理规模的确定决策阶段要考虑工程项目建设内部各因素之间的关系，还要使所有生产力因素共同形成的项目在适应相应的规模。提高项目的经济效益，合理确定和有效控制工程造价。

（二）评估、编制、审批项目可行性研究的重要依据就是建设标准水平的建设标准，它是衡量监督检查项目建设和工程造价的客观标准。标准水平的确定合理与否影响到控制工程造价、指导建设投资的作用。

（三）建设地区及建设地点的选择建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的实施。影响着建工期的长短、建设质量的好坏、工程造价的高低，对项目建成后的经营情况也有一定的影响作用。

（四）工程技术方案的确定，主要包括主要设备选择及生产工艺方案两部分内容。设备的优化选择、工程技术方案的合理确定促进了工程造价管理的有效进行，提高工程建设的质量，取得更多的经济效益。

结语

工程造价管理是一个工程从决策到验收全过程的动态管理。在每个阶段都要考虑成本，降低造价，在最大限度的实现利益最大化同时确保工程的质量。

参考文献：

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关键字：成本管理 作用 发展方向

0.前言

建设项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。

成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

1.成本管理在建筑施工管理中的作用

1.1 成本管理是项目实施过程中的核心

成本管理可以有效的节约施工过程中的人力、物力、财力的投入，这对于每一个建筑施工企业来说，都是一种控制成本，提高物资使用率的好方法。成本管理是对施工过程的全面控制。全面控制包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。全员控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，使成本管理成为每一个参与建设工作人员的职责之一；全过程控制是指成本管理涉及项目的整个周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束，参与到了项目建设中的每个环节。因此，成本管理在项目实施过程中起到了核心的作用。

1.2 有助于控制项目施工成本，获得利润

成本管理的首要工作就是要做好成本预测、确定成本控制目标，从成本开始发生之始就限制了超支现象的出现，体现了前馈控制的理念。之后成本管理就要围绕所确定的成本目标，提出相应项目实施方案、制定一系列控制制度，对项目建设过程及成果进行监督、检查、衡量，并采取必要措施确保项目成本目标的实现。这样便可以保证在施工过程中合理的使用人力、物力、财力，减少不必要的浪费降低成本，提高生产劳动效率。因此，成本管理为降低施工成本提供了可靠的保障。

1·3 有助于提高项目施工技术水平，促进施工企业的发展

成本管理在确定成本控制目标时，要根据企业自身能力水平及所处环境中其他企业的能力水平，为此企业必须明确自身存在的优势和不足。这为企业成本管理的实施提出来一定的限制条件，也为企业改进技术提高生产水平提供了动力。这就要求各个部门人员要不断的改进施工技术、提高生产效率、充分利用资源，来实现成本管理控制目标的实现，同时也为提高建筑行业技术水平做出了贡献。因此，成本管理的实施不仅能够促进施工企业的发展而且也能同时促进我国建筑行业的发展。在市场经济体制下的今天，成本管理是施工企业能够生存的前提要求。

1.4 有助于培养员工的成本意识，提高参与积极性

如果认为成本管理仅只是负责预、结算及财务方面的事，只有预算员、会计人员参与，就片面了。建筑施工管理过程中的成本管理存在于各个部门，各个环节，各个员工当中，成本管理的目标要层层分解，责任到人。成本管理明确了施工过程中每个参与人员的目标责权，普及了成本的意识，激发了员工节约的积极性与创造性。

2.成本管理实施现状分析

建筑施工管理中的成本管理模式单一，对成本管理重视不够，缺少突破和创新。很多建筑施工企业在成本管理过程中一直沿用过去的经验模式，使得成本管理在实施过程中制度不规范、不健全，不能形成一个整体的、系统的控制方法。这种经验管理模式导致管理人员职责范围划分不清，管理理念相对模糊，监管控制的职能没能充分发挥。

成本管理人员专业素质不高，不能制定出行之有效的成本管理方案。很多成本管理人员对成本管理的流程与实施只停留在初步认识和了解阶段，只是照搬照用成本管理方案，一旦出现问题无法采取相应措施。许多企业中没有正式的成本管理制度，成本管理只是口头形式，雷声大，雨点小。

在成本管理的实施过程中忽略了对施工准备阶段的控制。只有在成本发生的初始阶段进行控制才能使成本管理有效的发挥其作用。诸多施工单位在施工管理过程中往往忽视这一点，没能为成本管理工作开个好头。

成本管理应对风险的能力不足。面对当前建筑业竞争愈来愈激烈，市场材料价格不断变化的环境，成本管理工作面对的风险事件的可能性加大，必须做好应对突发事件的准备。这样才能使企业在风险的挑战中寻得机遇。

3.成本管理的发展方向

3.1 新型的管理理念、完善的组织结构、健全的规章制度

针对传统成本管理模式中的诸多弊端，成本管理在今后的发展道路上必须首先改变管理理念，放弃粗放式的管理模式，将成本管理运用在项目建设施工的每一个环节、每一个过程中。成本管理模式将向事前做出预测，事中采取控制，事后进行考核的方向发展。今后的成本管理拥有一套完善的组织结构，人员配置齐全、专业素质高，各部门分工明确职责清晰；有一套健全奖惩规章制度，让每一个参与工程建设的人员都有成本意识；并拥有人才培养机制，培养出更多专业素质高的人才。成本管理不再仅仅只对成本的发生制定控制措施，还会向预测决策领域发展，使成本成为生产经营的决定性因素。成本管理的领域不再仅限于生产成本，还会向方案设计、施工技术、质量、安全生产等多方面多方向发展。

3.2 高科技手段的加入，成本管理信息化、高效化

随着更多计算机技术的应用，成本管理将更加便捷，更为信息化。更为高效简便的软件将为成本管理建立自己相关的数据库，使得企业内部资料数据更加信息化，自动化，方便实时的查询与交流，提高成本管理水平。成本管理的软件系统能够将建筑项目实施过程中的计划、合同、人工、机械、材料等各类管理所需数据集中在一起，并充分的利用这些整合后的数据，对项目建设施工全过程做出更精确的控制与调整；软件不仅可以整合数据还可以分解数据，将成本管理的各个阶段按照一定原则分解，可以实时监督该成本管理阶段的动态，让管理人员随时掌握项目成本资源，达到优化配置资源控制成本的目的。与此同时，新技术的不断使用也会降低成本管理的自身成本，简化了工作程序，有效的为企业节约了人力、物力、财力。高科技技术的加入，也为成本管理应对风险的能力做出了贡献。成本管理将改变单一的被动形式，利用一些科学技术主动对将来可能发生的风险事件进行预测，提高应对突发事件的能力。

4.结论

总之，成本管理是建筑施工管理过程中的重要组成部分，它的作用不言而喻，能够确保成本目标的实现，为企业节约资金、资源，增加收益，进而确保企业在激烈的市场竞争机制下获得发展先机。在今后的建筑企业发展过程中成本管理的地位将更为重要，作用将更加突出。不过，成本管理在具体实施过程中仍有许多问题和不足，作为建筑施工管理人员还要不断的进行探索，促进成本管理这项技术的发展，使其更加完善，更有利于企业的发展。

参考文献：

[1]陈胜群. 现代成本管理论[M]. 北京：中国人民大学出版社， 1998.

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关键词：音像资料 工程管理 作用

随着全社会对工程的质量安全越来越重视，工程管理的标准要求越来越高，国家也相应出台政策，明确规定对于工程质量安全责任实施终身负责制。这就涉及到如何实现工程实施过程中的责任具有可追溯性的问题。在施工过程中充分采集音像资料，不仅有利于全面落实工程项目业主（含建设管理单位）、监理、施工的工程参加单位的质量管理责任，督促相关责任单位和个人尽职到位、确保各项工程建设质量管理规范制度的全面落实。同时也可避免发生质量安全问题后责任划分不明确，音像资料可更加直观的反应过程实施控制情况，使问题的可追溯性更强更明了。

首先，工程建设管理单位（业主）通过采集重要工程协调会、建设项目安全委员会活动，以及现场检查指导过程中反映监理、施工人员是否尽职到位等情况的音像资料，可以为建设单位相关部门提供全面直观的现场工作情况，为投资等决策活动提供有利信息，也有利于对监理、施工人员履职尽责情况及业务水平进行实时的评估。例如为了保证工程按期按质有序组织施工，规范及合同中规定总监理工程师、施工项目经理及重要岗位工作人员应保持相对稳定，监理工程师、项目经理总每月驻现场时间不得少于合同条款约定的时间。如果建设管理单位（业主）在现场检查中发现存在上述违约情况，可以适时向其所在单位提供资料证明，对不具备现场管理能力的人员或者说不能胜任本职工作的人员提出更换的要求，确保工程项目高质量的建设实施。协调会议的音像资料更可以为工程变更事项、合同争议提供有力的证据。

监理单位通过采集由自身组织的有关安全检查、质量验收等活动，以及工程施工阶段影响工程质量和施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业环节的音像资料，不但可以充分证明工作到位与否，更可以为责任划分提供证明保障。对于隐蔽工程的质量验收全过程留存音像资料，一旦发生质量问题，就可以在不进行破坏建筑物的前提下，为问题产生的原因提供直观的分析证据。对于一些没有落实到文字的现场指令执行情况，例如现场检查发现存在安全事故隐患，要求施工单位整改，或情况严重的情况下，要求施工单位暂停施工，但施工项目部拒不整改或不停止施工的，在及时向有关主管部门汇报的前提下。如果留存了影像资料，对以后的问题的处理及责任划分将更有说服力。

施工单位通过采集反映施工过程中质量安全控制主要活动和关键环节，以及人员培训教育、现场安全文明施工标准执行情况、施工工艺亮点的音像资料，不仅能有效反映施工过程的质量安全管理情况，还有利于通过音像资料对其反映的安全质量管理亮点及时进行表扬和推广，促进施工人员的积极性，从而不断提高工程施工质量。同时通过音像资料安全巡查、隐患曝光、奖励处罚等情况，还可以进一步促进全体施工人员做好现场安全文明施工管理，持续提高现场质量安全及文明施工水平。在一些质量安全管理评比活动中，展示音像资料可避免流于表面，能更直观的了解隐蔽工程、采用新施工机具设备、新技术、新工艺、新材料等的施工作业情况，使评比情况更立体直观，更具竞争力，也能保证评比结果相对更加公正透明。

音像资料还可以为施工工序的合理合规性提供佐证。例如对于施工现场需要建设管理单位或监理单位人员到现场进行见证和检查确认的控制点及必须在建设管理单位或监理单位人员监督下进行并对结果进行确认的重要的工序节点、隐蔽工程、关键的试验验收点，如相关人员未能在约定的时间内到现场见证和监督，当此情况发生时，施工单位留存通话记录等音像资料后，即可进行该作业点的相应的工序操作和施工或者转入下一个工序施工。

音像资料还有一个重要的作用表现在合同争议处理方面。首先在工期索赔方面，如果在施工过程中发生了工程暂停及工程延期问题，音像资料可为分析发生此问题的原因确定责任方提供支持保障，确保处理工期索赔的公正性。对于因自然灾害、战争、武装冲突、社会动乱、暴乱等不可抗力引起的工程暂停，此时天气预报、电视新闻等音像资料在合同争议解决中都可作为有力佐证材料。其次在工程量计量及工程结算和费用的索赔方面，音像资料更是起到不可或缺的作用。完备的音像资料可以充分证明结算或索赔项目是否为经建设管理单位或监理工程师质量验收合格的工程量，是否存在工程计量和费用调整不准确造成虚计费用，是否符合施工合同约定的工程量，还可帮助建设管理单位或监理工程师对工程变更的费用和工期做出评估：可以直观说明索赔事件造成的直接经济损失；索赔事件是由谁的责任发生的；索赔提出的期限及程序是否符合规定等。

总之，音像资料在现代工程建设管理过程中起到了不可或缺的作用。在工程管理过程中充分采集真实有效的音像资料，不仅可以促进提升工程建设质量安全水平，还可以减少不必要工程诉讼产生。

参考文献：

[1]赵琳瑛.浅析音像资料的开发与管理[J].华北工学院学报（社科版），2004（03）.

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关键词：建筑工程：施工技术：管理

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言：随着我国对基础建设投入力度的加大，以及现代化建设的不断深入发展，建筑业作为国民经济发展的重要支柱产业之一，其在社会发展中的地位日益重要。然而，在当今国际国内的严峻形势下，建筑业的市场竞争也日趋激烈为此，因此，建筑业要在市场竞争中立于不败之地，就必须运用科学的方法加强建筑工程施工技术管理，培养技术过硬的优秀人才，从而提高企业的经济效益和市场竞争能力。建筑工程项目从立项、规划、设计到施工，以及竣工验收等，整个流程中的各个环节都紧密相扣，任何一个环节出现问题都会影响到施工的进度甚至工程的质量，从而造成无法估量的经济损失。

一、项目管理中技术管理的重要性

工程项目管理的目标是在节约成本的前提下按照合同约定的工期、质量等要求将工程项目交付业主使用，在实施过程当中项目部必须通过对内部生产要素和外部要素的综合管理来确保目标的实现。这些要素的综合管理包括项目资金管理、项目合同管理、 项目技术管理、项目信息管理、项目人力管理、项目材料管理等。所有的管理成效都通过工程项目的进度、质量、成本控制结果即工程项目管理目标来体现。

项目技术管理贯穿工程项目实施的全过程（施工准备阶段、施工阶段、竣工后阶段）； 从内容来看，技术管理内容与项目其他方面管理内容相互衔接、相辅相成，为工程项目管理的顺利实施而服务，是实现项目管理目标的重要手段之一。良好的技术管理能促进项目管理目标的实现，低劣的技术管理将使整个项目管理混乱，严重时引起项目的进度、质量、成本控制失控，最后导致工期、经济方面的损失。因此必须将项目技术管理与项目管理中的资金管理、合同管理等其他方面同等重视起来，相互配合协调，才可能实现优化的项目管理过程。

二、提高建筑工程施工技术管理水平的措施

1 施工准备阶段的技术管理

1.1建立完善的技术管理制度

完善的施工技术管理制度，是使工程质量达到要求的重要保障，因此，必须贯彻执行工程建设的有关技术标准和技术法规。不断加强施工管理人员的强制性标准的培训，以提高其执行标准的能力。坚决杜绝违反强制性标准的行为，做到及时发现及时处理。按规定严厉查处相关的责任人和责任单位。

1.2 认真会审施工图纸

在施工技术管理中，最关键的是要理解施工项目的设计意图及施工项目关键部位的质量。施工技术管理人员必须在工程项目中标后，认真做好相应的施工准备，尤其是与设计单位和建设单位委托的监理单位一起，对施工图纸进行认真的会审。在建筑产品的使用功能和工程质量得到保证的基础上，通过协商及时解决施工单位提出的图纸设计问题和更改要求。认真熟悉施工图纸，仔细检查设计图纸说明和相关资料是否齐全。

1.3明确落实责任

在建筑工程项目的实施过程中，技术负责人应对整个工程项目的施工质量负有高度的责任。要求相关负责人能及时而准确地解决施工现场出现的各种技术问题，并准确地将设计图纸实施于现场。同时，还要严格复核测量计算数据，并参与进场材料、半成品的质量以及各工序施工质量的控制等。总之，技术负责人的责任应包括解决和参与管理所有影响工程施工进展的技术问题及工程成品质量的各个施工环节。

2 施工阶段的技术管理

2.1技术交底要及时

技术交底是施工技术管理的重要工作之一，它是工程项目的施工进度以及工程质量得以保证的关键。因此，无论是整个工程还是各个部分工程的施工，技术交底都必须做到及时而准确的。尤其要加强特殊和隐蔽工程的技术交底工作。对于成品的保护、易发生质量事故的部位、建筑材料以及基础施工技术的要求等，应强化管理。施工单位的技术负责人向下级的负责人进行技术交底，而施工项目的技术负责人应向施工长和班组长进行技术交底，施工长和班组长向工段和班组进行技术交底。通过这种层层的技术交底，深化技术人员和施工人员对工程的设计意图及要求的理解。只有这样才能按期竣工为用户创造出精品建筑。

2.2工程质量管理

对工程项目的质量目标进行控制管理，是基于工程合同文件的质量条款为准则的。建筑工程项目的质量主要表现在施工工艺、材料质量以及维护保养等多方面为及时解决那些采用新技术、新工艺设计的单元，以及重要单元工程进行工程施工时所出现的技术难题，必须成立相应的技术攻关小组以保证工程的质量。严格对进场的原材料、成品和半成品材料进行质量控制。另外，要认真对待施工中因管理失误而造成的工程质量问题，并制定相应的处理方案。

2.3成本及工程进度管理

建筑工程项目的技术管理，必须严格按照预先规定的进度目标，实施进度计划。同时，要随时关注施工能力、设备和材料供应情况，以及单元工程形象的实际进度等，还要根据某些工作的实际进度及时调整好其后续工作的进度计划安排。另外，为了不影响整体工期的目标，要注意协调好分包工程项目的所有工序衔接关系的工作，确保工程施工时在保证质量符合要求下，以及工期达到合同文件要求的基础上，相关技术管理人员应采取科学有效的措施，以降低工程的成本，从而提高建筑企业的经济效应。

3 竣工阶段的技术管理

通过采用各种科学有效的方法和手段，对施工完成的分部工程、分项工程、以及整个单位工程的质量及特性进行测定，再将测得的结果与预先所规定的质量标准进行对比，从而对建筑产品作出是否合格的判断。如果符合预先所规定的标准条件的建筑予以通过，否则要对其进行加固。如果符合优良标准的建筑则被评为优良品。在竣工阶段的施工技术管理中，对工程项目的质量检查包括度量、比较、判断和处理等四项具体工作。度量，是指利用计算手段对工程项目进行测量和测试；比较，则是把质量标准和度量结构进行对比；判断，就是根据对比结果判断工程项目是否符合预先所规定的质量标准；处理，是决定被检查的工程项目是否可以验收，以及下一步工作是否可以进行、是否需要采取补救措施等。

结束语

要确保建筑工程项目的施工质量，就要对整个建筑工程项目各个方面进行多角度全方位的工程技术管理，包括措施优化、建材把控、现场协调、方案审查等，组织一支经验丰富、专业突出的工程技术管理团队，一旦发现问题就要及时纠正。只有这样，才会最终形成良性循环发展的建筑工程项目建设环境，使我国建筑工程项目的建设水平稳步提高。

参考文献：

[1]鲍俊廷.论工程项目的成本管理.科技创新导报，2008年第13期.

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关键词:工程测量;施工质量;管理

一、概述

质量是企业的生命,质量是企业发展的根本保证。在建筑市场竞争激烈的今天,如何提高施工质量管理水平是每一位企业管理者必须思考的问题。影响施工质量的因素方方面面。本文从工程测量的角度,详细分析测量放线工作对保证和提高施工质量的重要作用,阐述了如何加强对测量工作的管理以提高施工质量。

二、工程质量与工程测量的关系

“质量”最简单的概括:事物(件)经过一系列操作后所反映结果的表现。工程质量包括的内容非常丰富,如何保证、提高施工质量的措施和方法也是多方面的。但是有一个共同点:过程操作与监控是保证和提高施工质量的根本所在。而在过程操作阶段,工程测量起到了非常重要的作用。

众所周知,测量放线为工程施工开辟了道路,提供方向。准确、周密的测量工作不但关系到一个工程是否能顺利按图施工,而且还给施工质量提供重要的技术保证,为质量检查等工作提供方法和手段。可以这样比喻:如果没有测量,工程施工将寸步难行,施工质量将无从谈起。

三、分析工程测量在各施工阶段对工程质量的影响

1、工程测量在建筑定位及基础施工阶段对工程质量的作用

在工程开始施工前,首先通过测量把施工图纸上的建筑物在实地进行放样定位以及测定控制高程,为下一步的施工提供基准。这一步工作非常重要,测量精度要求非常高,关系整个工程质量的成败。

在基础施工阶段,基础桩位的施工更加需要准确的工程测量技术保证。根据施工规范的要求,承台的桩位的允许偏差值很小。一旦桩位偏差超过规范要求,将会引起原承台设计的变化,从而增加了工程成本。严重的桩位偏差将会导致桩位作废,需要重新补桩等处理措施,一方面影响了施工的进度,另一方面,改变了原来的受力计算,对建筑物埋下了质量的隐患。

在土方开挖及底板基础施工过程中,由于设计要求,底板、承台、底梁的土方开挖是要尽量避免挠动工作面以下的土层,因此周密、细致的测量工作能控制土方开挖的深度及部位,避免超挖及乱挖。从而能保证垫层及砖胎膜的施工质量,对与采用外防水的工程意义尤为重大。另外垫层及桩头标高控制测量的精度,是保证底板钢筋绑扎是否超高,底板混凝土施工平整度的最有效措施。

工程测量在基础施工阶段的另外一个重点是基础墙柱钢筋的定位放线,在这一个环节里面,容不得有半点差错。否则将导致严重的质量事故发生。对于结构复杂,面积较大的工程,只有周密、细致的进行测量放线方能保证墙柱插筋质量,避免偏位、移位等情况的发生。

2、工程测量在主体结构施工阶段对工程质量的作用

在主体结构施工阶段,工程测量对于工程质量的影响主要有以下几个方面:墙柱平面放线、建筑物垂直度控制、主体标高控制、楼板、线条、构件的平整度控制等。其中墙柱平面放线的精确度,直接影响建筑物的总体垂直度,对墙柱钢筋绑扎、模板施工的质量产生严重的影响。所以每次混凝土施工完毕后,第一道工序就是测量放线。通过了测量放线不但能够为下一道工序提供依据,并且能及时发现上一道工序所遗留下来的问题,使得其他专业的施工人员及时处理已经发生的质量问题,避免了问题的累积,最终导致质量事故。

在标高测量控制方面,能为模板施工提供准确的基准点,是模板施工平整度的保证。同时为混凝土施工提供标高控制线,保证砼后的混凝土平整度。精确的标高控制,是施工人员严格按图施工的前提。对于施工面积较大的工程,如何保证模板施工的总体平整度、混凝土面的平整度,基本的前提就是测定一个准确、详细的标高控制系统面。

建筑物垂直度控制测量是主体施工中的一个重点,除了作好每层楼的垂直度观测,为专业质检人员及时检查、调整提供控制数据以外,还为施工人员提供更详细的竖向控制线。由于垂直度控制的好坏是直接反映施工质量的最重要的因素之一(特别在中高层建筑的施工中)。垂直度偏差过大,必须通过装饰阶段的抹灰等措施来弥补。除了所带来的经济损失不说,还会埋下一个隐患:抹灰的厚度过大,容易造成墙面空鼓,从引发外墙渗漏等质量通病,更严重的情况会脱落,导致高空坠物的危险。-

3、工程测量在装饰装修施工阶段对工程质量的作用

建筑物经过装饰装修阶段将成为成品或半成品交付业主使用,前期主体所遗留的质量缺陷问题必须通过这一阶段进行整改、处理、隐蔽。所以这个阶段的测量工作的精度、质量直接影响到该工程的总体质量。测量工作的主要内容是:室内外地面标高控制;外墙装饰垂直度控制;局部构件、线条的施工放线,内墙装饰平整度、垂直度测量等工作。其中室内外地面标高控制线是保证建筑装修地面整体平整度的重要依据;砖砌体平面放线是必不可少的工作,是按图施工的前提条件。外墙装饰垂直控制线的测量精度很大情度上决定外墙的整体装修质量,是外墙抹会、墙面砖、幕墙施工等工作的基本依据。本文由中国收集整理。

4、工程施工及运营期间的变形观测对工程质量的意义

建筑物的沉降观测在施工过程中有着重大的意义。通过观测取得的第一手资料,可以监测建筑物的状态变化和工作情况,在发生不正常现象时,及时分析原因,采取措施,防止重大质量事故的发生。变形观测具体包括:基础边坡的位移观测;建筑物主体的沉降观测;高层建筑物的水平位移观测等。准确的观测成果为施工期间的工程质量、人民财产安全提供了最有效的保证。特别是在深基坑施工、填海区、地质断层构造带的施工工程显得尤为重要。而由于建筑物沉降、位移引起的边坡及道路坍塌、楼房及桥梁倒塌等安全质量事故屡见报端。因此我们必须努力作好建筑物的变形观测,确保工程的施工质量。

5、工程测量对防治质量通病的积极意义

常见的质量通病不外乎钢筋、模板、混凝土等方面的问题,与测量放线有关的分别如下:钢筋偏位、模板平整度、墙柱垂直度、混凝土表面平整度、楼地面平整度、外墙门窗工程垂直度等。要预防上述通病的发生,除了施工人员的主观原因之外,必须为施工人员提供准确的、周到的、详细的测量控制水平线、平面控制线、垂直控制线等。如果测量工作方面出了问题,势必会引起施工质量问题的发生。我们在施工中只要把测量工作做好,对防治质量通病就起到非常积极的作用。

另一方面,精确、详细的测量成果为专业质量检查人员提供参考和依据,通过现场的检查和整改,能把很多质量问题“扼杀在摇篮之中”,由被动变为主动,由消极转变为积极,对防治质量通病有着非常重要的意义。

四、如何加强工程测量管理,提高工程的施工质量

在实际施工过程中,我们必须加强工程测量管理,采取确实可行的措施,全方位的做好施工测量放线工作,以保证和提高施工质量。具体如下:

第一、提高测量放线人员的素质。作为一个合格的、专业的测量员,首先要具备吃苦耐劳、细心谨慎、团结协作的基本条件。提高读图能力,强化质量意识,养成事前反复考虑,事后认真检查的好习惯。第二、增加测量仪器的成本投入,采取先进的测量工具,做好测量仪器的定期检测工作。第三、全民动员,从领导到各专业工程师均要提高对测量工作的认识,参与对测量放线的成果反复检查,及时纠正错误。第四、合理安排施工工序,为测量放线提供较好的施工环境,从而保证测量放线成果。以上几点是提高工程施工质量的一个重要前提。

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【关键词】数字化 城市 管理系统

1 构建数字化城市管理系统的重要意义

1.1 有助于创新城市管理体制

数字化城市管理系统能够转变政府职能交叉、职责不清的现状。该系统可根据城市发展需要，对专业部门设置和职能进行调整，实现各职能部门之间的协同运作，理顺各部门的关系，实现部门管理结构的优化重组，从而有助于构建起权责一致、分工合理的城市管理体制，提高职能部门的工作效率。

1.2 有助于提高政府服务能力和效率

数字化城市管理系统能够建立起信息传输渠道，对城市各职能部门的人力资源、信息资源、基础设施资源进行整合，并在信息技术的支撑下，促进城市建设与管理、市容环境、公共设施、园林绿化、交通秩序等工作协同开展，简化政府工作流程，提高政府服务效率。在数字化城市管理系统支持下，可以增强政府行政决策的透明性，提升指挥调度的高效性，进一步强化政府的公共服务职能。

1.3 有助于降低行政运行成本

数字化城市管理系统能够减少政府管理层级，构建起扁平化的组织机构，增强权力结构的科学性。数字化城市管理系统能够促使信息双向或多向传输，提高信息获取与控制能力，加快信息反馈速度，提升信息处理效率，从而降低行政运行成本，有效解决当前行政流程环节多、工作量大的问题。

2 数字化城市管理系统的功能及应用

2.1 系统功能

本文所研究的数字化城市管理系统采用的是当前较为流行的分层分布式框架结构体系，整个系统由以下几个层次组成：基础设施层、数据层、平台层、应用层，各层的具体功能如下：

2.1.1 基础设施层

该层具备的主要功能有建立可以连接市、区级政府及监督指挥中心和各个专业部门的网络；建立各种软硬件及视频管理平台，从而确保各项网络应用功能的实现。

2.1.2 数据层

该层的主要功能是通过空间与非空间数据库的建立，对城市地形地貌、基础设施等方面数据进行收集、整理，为城市建设管理工作的开展提供依据。

2.1.3 平台层

该层最为基本的功能是为数字化城市管理系统的构建提供基础和拓展平台，从而满足不同管理业务的要求。

2.1.4 应用层

该层是建立在系统硬件平台的基础上，它能够实现系统的各类应用，并促进系统管理、使用以及维护等工作的进行。

2.2 系统应用

2.2.1 用户系统

所有授权的用户在系统的主界面上输入账号及密码，便可登陆系统，并对系统中的各个标准子系统及扩展系统进行使用。

2.2.2 标准子系统

该系统共有9个标准子系统，分别为：无线数据采集、业务受理、协同工作、监督指挥、应用维护、基础数据资源管理、地理编码、数据交换、综合评价。

（1）无线数据采集子系统主要是为城市信息采集人员服务的，它是一个信息采集终端，通过该子系统能够将巡视检查中发现的城市管理问题反馈给监督中心。

（2）业务受理子系统能够与呼叫中心进行数据交互，可对信息采集人员上报的事件进行受理。

（3）协同工作子系统主要是供各级领导使用，GIS的应用使其能够对图、文、表格进行一体化的管理。

（4）监督指挥子系统类似于计算机的显示屏，能够对系统的运行数据进行实时显示，从而使各级领导更好地掌握城市管理工作开展的情况。

（5）应用维护子系统设置的主要目的是确保系统运行的稳定性，同时系统管理员能够对不同人员的权限进行设定，这样便于网络监控，有利于安全性的提升。

（6）基础数据资源管理子系统应实现对空间数据的管理、维护和扩展功能，并能够对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。

（7）地理编码子系统是本系统一项重要的技术支撑，它的应用可实现不同城区地址在空间化、数字化及规范化方面的转化，由此可以使空间信息更好地进行对接，从而大幅度提升了空间信息质量。

（8）数字交换子系统可以实现监督、指挥两大中心以及各个专业部门之间的相关信息交换。

（9）综合评价子系统可对其它子系统进行评测，并给出改进建议及策略。

2.2.3 拓展子系统

为进一步拓宽系统的应用范围，提升其服务水平，在现有子系统的基础上，结合城市管理需要，拓展了如下子系统：

（1）城市防汛。该拓展子系统可以借助远程视频技术，对城市中一些重要的河道沟渠、低洼地段、积雨点、排水泵站等进行实时监控，保证了水的及时外排。

（2）路灯景观亮化。该拓展子系统可对城市内的路灯及景观灯进行管理，按照其照明特点，设定不同的时间方案，从而达到降低照明能耗的目的。

（3）工地管理。该拓展子系统运用了当前较为流行的实景3D数据，可全天候24h对指定的区域进行监察，能够有效改善工地周边环境秩序。

（4）行政权力网上透明运行。该拓展子系统进一步规范了行政权力行使，统一行政处罚自由裁量标准，杜绝了“人情案”的办理。

3 数字化城市管理系统的发展方向

随着数字化城市管理系统的逐步完善，其使用范围随之扩大。为了充分发挥数字化城市管理系统的功能与作用，应进一步明确该系统的发展方向，具体从以下三个层面入手：其一，丰富城市平台服务内容。将数字执法、数字照明、数字市政等多样化的管理功能融入到城市平台服务中，促使城市管理向信息化、智能化、数字化的阶段过渡。其二，整合部门信息。在数字化城市管理系统中整合各部门信息，减少各部门行政成本，提高政府服务效率。其三，促使城市整体系统与数字化城市管理系统实现对接，在政务方面加大对数字化城市管理系统的应用，增加城市地图、办公系统等功能，丰富数字城市的相关内容，消除该系统在使用中可能遇到的运行限制，使各部门愿意操作该系统开展行政工作。

4 结论

综上所述，对于城市而言，数字化管理是一种全新的管理模式，这种管理模式需要借助相关的管理系统来实现，通过数字化管理系统的构建及应用，能够使城市管理真正意义上地实现动态化、精细化，这对于推动城市的健康、稳定、持续发展具有非常重要的现实意义。

参考文献

[1]陈娅.中小城市数字化城市管理模式初探――以湛江市数字化城市管理模式为例[J].网络财富.2014（03）101-103.

[2]廉波，王正华，易晓山.基于数据挖掘的 CBR 在数字化城市管理中的应用[J].办公自动化，2014（04）：99-101.

[3]李宗华，彭明军，周海燕，罗琼.数字化城市管理空间数据库的建设与维护[J].地理空间信息，2015（04）：66-68.

[4]杨瑞霞，王韩波，张莉.数字化城市管理一体化数据建设研究――以郑州市为例[J].地球信息科学学报，2015（02）：88-90.

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【关键词】建设工程；施工图预算；控制

随着社会、经济和科学技术的发展，我国建筑工程造价管理已进入了一个全新的时期，建筑工程建设全面推行项目法人责任制、建设监理制、招标投标制及合同管理制。建筑工程具有规模大、涉及面广、技术复杂、周期长等特点，施工图预算对控制工程投资有着重要的意义。

一、施工图预算的定义

施工图预算是指在施工图设计阶段，当施工图设计完成后，根据施工图纸、现行定额、建筑材料预算价格和工程造价管理的有关规定等资料，确定的单位工程、单项工程及建设项目建筑安装工程造价的技术和经济文件。

施工图预算的内容施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额费用定额以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定方法编制单位工程的施工图预算，然后汇总所有各单位工程施工图预算成为单项工程施工图预算，再汇总各所有单项工程施工图预算，便是一个建设项目建筑安装工程的总预算。

二、施工图预算的编制依据

1.施工图纸及说明书和标准图集。

2.现行预算定额及单位估价表、建筑安装工程费用定额、工程量计算规则。企业定额也是编制施工图预算的主要依据。

3.施工组织设计或施工方案、施工现场勘察及测量资料。

4.材料、人工、机械台班预算价格、工程造价信息及动态调价规定。而且在市场经济条件下，为使预算造价尽可能接近实际各地区主管部门对此都有明确的调价规定。

5.预算工作手册及有关工具书。

6.工程承包协议或招标文件。它明确了施工单位承包的工程范围应承担的责任、权利和义务。

三、施工图预算在建设单位工程管理中的作用

经过批准的施工图预算在建设单位的工程管理中有以下作用：

1.施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施，也是对工程项目投资考核的一项重要依据。

2. 施工图预算是建设单位编制或调整固定资产投资计划的依据。

3.对于实行施工招标的工程不属《清单规范》规定执行范围的，可用施工图预算作为编制标底的依据，此时它是承包企业投标报价的基础。

4.对于不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，施工图预算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工图预算的依据。

5. 施工图预算是建设单位审批工程进度款的重要依据。

6. 施工图预算是确定单位建筑工程造价的依据。建筑工程由于体积庞大、结构复杂、形态多样、用途各异地点、固定生产周期长、材料消耗庞杂，不能像其他工业产品那样由国家制订统一的出厂价格而必须依据各自的施工设计图纸预算定额单价、取费标准（间接费定额）等分别计算各个建筑工程的预算造价。因此建筑工程预算起着为建筑产品定价的作用。

四、施工图预算在施工单位工程管理中的作用

作为施工单位来说，施工图预算在工程管理中的作用就显得更为重要：

1. 施工图预算是确定投标报价的依据。在竞争激烈的建筑市场施工单位需要根据施工图预算结合企业的投标策略确定投标报价。

2. 施工图预算是签订施工合同的依据。凡是直接承发的工程，建设单位与施工单位都必须以经审查后的施工图预算为依据签订施工合同。

3. 施工图预算是施工企业编制施工计划和统计完成工作量的依据。施工企业对所承担的建设项目施工准备的各项计划（包括施工进度计划、材料供应计划、劳动力安排计划、机具调配计划、财务计划等）的编制，全部是以批准的施工图预算为依据的。

4. 施工图预算是施工单位进行施工准备的依据是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的重要参考是施工单位编制进度计划、统计完成工作量、进行经济核算的参考依据。施工图预算的工、料、机分析为施工单位材料购置、劳动力及机具和设备的配备提供参考。