城市管理执法的意义范文

导语：如何才能写好一篇城市管理执法的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今天，我们在这里隆重举行利津县城市管理行政执法局揭牌仪式。首先，我代表县委、县政府，向关心支持利津经济和各项社会事业发展，并专程前来参加揭牌仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，我县坚持抓城市建设就是抓经济发展的指导思想，不断加大城市规划、建设和管理力度，县城建成区面积达到了16平方公里，人口达6.5万人。城市管理行政执法局，是我县行政管理体制的一项重要改革，对于解决城市行政管理中长期存在的多头执法、重复处罚和职责交叉等问题，提高城市现代化管理水平具有重要的意义。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。县城市执法局的成立，揭开了城市管理新的篇章。希望县城市执法局以今天的揭牌仪式为新的起点，再接再厉，切实担负起城市管理的重任，忠实地履行好党和人民赋予的职责，大胆管理，敢于碰硬，严格执法，秉公执法，真正树立起城市综合执法的权威；要切实加强内部管理，不断提高执法人员整体素质，着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新型城市行政执法队伍。各有关行政执法部门要积极适应城市管理体制改革要求，配合好、支持好执法局的工作，认真理顺各方面的关系，努力推动全县城市管理工作再上新水平。

篇2

（一）统筹城乡发展是缩小城乡差距、解决“三农”问题的需要

改革开放以来，我国经济虽然取得了高速发展，但城乡差距并没有相应缩小，反而在扩大。城乡居民收入差距从1985年的1．7倍扩大到2002年的3．1倍；城市居民人均消费支出与农村居民人均生活现金消费支出差距从1985年的2．2倍，扩大到2002年的4．1倍。如果将农民的实物收入、生产性投入和市民的非货币收入等因素考虑进来，则目前的城乡收入差距达到惊人的6倍。而世界多数国家的城乡收入之比为1．5：l左右，在韩国、中国台湾等国家和地区的经济起飞时期，城镇居民收入一般是农民的140－160％。即使在一些收入分配高度不平等的发展中国家，城乡居民的收入差距也不像中国这样大。

城乡差距的扩大、“三农”问题的形成，都与城乡分割体制和“城市偏向”的发展战略有很大关系。要想缩小城乡差距、解决“三农”问题，必须统筹城乡发展，消除城乡分割体制，放弃“城市偏向”的发展战略。

（二）统筹城乡发展是全面建设小康社会的需要

全面建设小康社会的重点在农村，难点也在农村。农村之所以在小康建设中明显落后，其中最重要的原因是我国在过去相当长时间里没有统筹城乡发展，实施了“城市偏向”的发展战略，对“农业剩余”或农民的生产成果和农村的生产要素进行过多的强制性剥夺和转移。因此，要想全面建设小康社会，必须统筹城乡发展，停止对“三农”的剥夺。

（三）统筹城乡发展是建立公平竞争、全国统一市场经济的需要

目前，公平竞争、全国统一、高效有序的现代市场经济体制在我国远未形成，主要表现在：一是一些城市政府对城市居民的特权进行地方保护，以各种方式阻碍农民共享现代城市文明；二是大中城市的户籍制度还没有放开，农村人口不能在全国范围内自由迁徙；三是城乡的劳动就业制度不统一，进城务工的农民还受到一些城市制定的歧视性就业和劳动用工制度的限制；四是城乡福利保障制度和教育制度不统一，农村居民还没有获得平等的福利保障和受教育待遇，这成为城市吸纳农村劳动力的重大障碍；五是城乡财税金融制度不统一，本来就较穷的农村居民反而承担着比城市居民重得多的税收负担和各种非税负担如提留、统筹、摊派、集资、克扣等。

我国要想成为现代化强国，就必须建立公平竞争、全国统一的现代法治市场经济。如果城乡之间继续存在种种制度差异和权利不平等，要想成为现代化强国是不可能的。

（四）统筹城乡发展是扩大内需、促进经济增长的需要

我国近年内需不足主要表现为农村需求不足，而农村需求不足，主要是由农村居民购买力低造成的。我国农村实际人口占全国总人口的60％多，但农村金融资产不到全国的30％，农村社会购买力不到全国的40％。

农村需求不足或农民购买力低是由农民收入水平低造成的。农民收入水平低与农村剩余劳动力过多，人均资源少，劳动力生产率低等有直接关系，而所有这些又根源于城乡分割制度和“城市偏向”的工业化或经济发展战略，或者根源于没有统筹城乡发展。

全面理解统筹城乡发展

统筹城乡发展是指统筹城乡的全面发展，包括统筹城乡经济发展和统筹城乡社会发展。

（一）统筹城乡经济发展

统筹城乡经济发展包括统筹城乡经济增长、统筹城乡产业发展、统筹城乡企业发展和统筹城乡要素配置四个层面。

统筹城乡经济增长，主要表现为统筹城乡GDP（或人均GDP）增长，要使农村和城市的GDP（或人均GDP)增长速度保持大致同步的状态，即使有差距，也要保持在合理的范围内。

统筹城乡产业发展，主要是要使城乡之间在市场机制的引导下形成合理的产业分工，农村主要发展第一产业，城市主要发展二、三产业。但也绝不能忽视在自然经济的转型过程中，农村也会大量地产生第二、三产业。只是随着城市化的逐步推进，第二、三产业越来越多地布局在城市包括小城镇。统筹城乡企业发展，主要是要给予城乡各类企业公平竞争的政策环境，允许城乡企业在城乡之间自由流动和优化配置。

统筹城乡要素配置，主要是要按照自由选择原则，允许城乡劳动力和人口自由流动，形成合理的劳动力配置和人口分布；按照平等交易原则，实现资金、土地、技术等要素在城乡之间的优化配置。

（二）统筹城乡社会发展

统筹城乡社会发展包括统筹城乡人口发展、统筹城乡科教文化发展、统筹城乡福利保障、统筹城乡资源环境保护等。

统筹城乡人口发展，主要是在尽快使农民享有国民待遇的前提下，逐步实现城乡按照统一的计划生育政策控制人口增长，按照城乡统一的教育培训制度提高全民的素质。特别是不能忽视尚处于不稳定状态的城乡流动人口的生育控制和素质提高。

统筹城乡科教文化发展，主要是要按照公平的标准，统一规划城乡的科学研究和教育文化事业，国家对农村的科教文化投入要保持在与其人口规模和人口比例相适应的水平上，使城乡的科教文化发展保持协调发展的态势。

统筹城乡福利保障，主要是要建立城乡衔接、公平统一的社会福利保障制度。特别是要统筹城乡医疗卫生福利保障事业的发展，要按照公平的原则，统一规划城乡的医疗卫生机构和设施建设，国家对农村的医疗卫生投入要保持在与其人口规模和人口比例相适应的水平上。城乡的养老保障制度和各种补贴制度也要逐步实现公平统一。

统筹城乡资源环境保护，主要是要按照基本相同的标准和协调一致的步骤来实施城乡资源环境保护，既不能将农村的污染转嫁给城市，也不能将城市的污染转嫁给农村；既不能将城市的资源无偿划拨给农村，也不能将农村的资源无偿划拨给城市。

统筹城乡发展的关键是建立城乡统一制度

只有通过建立城乡统一的制度，才能走出城乡分割体制，形成全国统一市场，规范政府行为，充分调动城乡经济主体的积极性和创造性，转变“城市偏向”的发展战略，形成城乡协调发展的局面。

（一）建立城乡统一的产权制度

我国目前的城乡产权制度是不统一的，如城乡土地产权制度、住房产权制度、资金产权制度就不一致。具体表现在：城市土地属于国有，农村土地属于农村集体所有；城市公有和混合所有住房多，农村私房为主；市民的资金所有权能得到较好的保护，而农民的资金所有权常常受到侵犯。

城乡不统一的产权制度使城乡之间的劳动力转移面临巨大障碍，使城乡之间的生产要素优化配置难以顺利进行，阻碍城乡协调发展。因此，要逐步建立城乡统一的产权制度。在城镇化高速推进的过程中，一方面现有城市不断向郊区农村扩张，另一方面原有部分农村逐步演化为新兴城镇，两种土地所有制不断产生冲突，农民和国家的土地权益不断被侵蚀，因此，有必要适应市场经济发展的要求，将城乡土地尽可能统一明晰到自然人和企业法人身上，政府只控制必要的土地。城市住房商品化的步伐要加快，特别是要加快放开和激活住房二级市场。要按照与市民同样的标准对农民的资金所有权进行保护，绝不允许各部门在国家法律规定之外随意侵犯农民的资金所有权（如摊派、集资、克扣等）。

（二）建立城乡统一的价格制度

长期以来，尤其是改革开放前我国城乡的价格制度不统一、不自由，如存在工农业产品价格“剪刀差”，城市部分垄断行业存在垄断定价，农村部分农产品存在保护定价。

城乡不统一、不自由的价格制度，扭曲了市场信息，不利于城乡资源的优化配置。即使是表面上看起来对农民有利的农产品保护定价，事实上既不符合市场经济的要求，也不能真正保护农民的利益延迟了农民向更有利的产业和区域转移的进程。因此，必须按照现代市场经济的要求，实行城乡统一、自由的价格制度，彻底消除工农业产品价格“剪刀差”，打破垄断行业的垄断定价，减少对部分农产品的保护定价。

（三）建立城乡统一的户籍制度

我国城市户口与农村户口所承载的权益是不一致的，拥有城市户口的居民可以享有一系列福利保障待遇甚至特权，而没有城市户口的农村居民则不仅不能享有与城市居民同等的福利保障待遇，而且要承担比城市居民更重的税收和各种非税负担。

这种城乡不统一的户籍制度，既不符合社会主义的理想，也不符合市场经济公平竞争的原则。因此，必须按照国际惯例，建立城乡统一的以身份证管理为核心的人口流动制度，即任何一个人，只要其在一地有稳定的收入来源，就有资格办理当地户口，并依法享受当地居民的权利，实现以居住地划分城镇人口和农村人口，以职业划分农业人口和非农业人口，使户籍登记能够准确反映公民的居住和职业状况。

（四）建立城乡统一的就业制度

在现代市场经济制度下，城乡就业制度应是统一的。在城乡统一就业制度的引导下，劳动力在城市和农村的边际生产率和工资率应趋于均衡。但我国的就业制度是明显城乡分割的，国家只负责城市居民的就业安排包括下岗再就业安置和就业登记，而基本不负责农村居民的就业安排和就业登记，农村居民基本上处于自发就业状态。进城民工一般不纳入城市劳动就业管理体系，不能享受与城市职工相同的劳动保障等待遇。

这种城乡不统一的就业制度，扭曲了劳动力的价格和供求信息，破坏了统一的劳动力市场，不利于劳动力在城乡之间优化配置。因此，要想统筹城乡发展，就必须打破计划经济体制下形成的利用行政手段将劳动力分割为城镇劳动力和农村劳动力，以及本地劳动力和外来劳动力的就业管理体制，统一城乡就业制度，承认和实现劳动力的择业自由和选择工作地点的自由；实行城乡统一的就业、失业登记制度；规定农村居民在城镇就业并落户后，在住房、参军、子女入托、入学等方面享受与当地城镇居民同等的待遇，履行相应的义务；取消限制农民工进城就业的不合理规定；取消针对农民工的不合法和不合理收费；整治恶意拖欠、克扣农民工工资的行为等。

（五）建立城乡统一的福利保障和教育制度

实行城乡统一的福利保障和教育制度是世界各国通行的做法，即使是前苏联、东欧等社会主义国家的福利保障待遇也是覆盖全体公民的。但我国在改革开放前为了实施“城市偏向”的赶超型工业化战略，实行了城乡差别福利保障和教育制度，改革开放后也一直未从根本上改变这种制度。医疗、养老、住房、劳动保护等福利保障待遇基本上只施惠于市民，国家对农村的教育投资大大少于对城市的教育投资，很多地方的农村教育主要靠农民集资。这种城乡不统一的福利保障和教育制度既不公平，也阻碍了城市对农村人口和劳动力的吸收。这种制度致使许多城市为了维护本市市民的福利保障和教育特权，对农民进城就业、子女上学和落户进行排斥。

因此，要想统筹城乡发展，就必须尽快建立城乡统一的福利保障和教育制度，凡是城市居民享有的各种福利保障和教育待遇，作为中华人民共和国公民的农民也应同样享有。考虑到农民进城面临很多风险和不确定性，应规定农村居民在城镇就业并落户后，可继续保留原籍土地和山林承包权，并可享受原集体资产的收益分配，继续保留农村的宅基地使用权等。要通过建立城乡统一的教育和医疗卫生制度，消除在城乡分割制度下农村劳动力在获得教育、技能培训、健康与营养等人力资本投资方面与城市劳动力存在的巨大差别。

（六）建立城乡统一的财税金融制度

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关键词： 知识管理；中医传承；作用

中图分类号：F270 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）16-0316-01

0引言

一直以来，中医都是一门开放的学科，在中医发展过程中，把一切人类文化的优秀成果进行应用，可以使中医得到很好的发展。在中医的传承里，首先要解决的问题是由谁来传承？怎样传承？传承什么？这里，从知识管理的公式进行探讨，而知识管理的公式是：KMS=（K+P）S，这里，KMS代表整个知识管理系统，+代表技术手段，K代表知识，S代表分享文化，P代表人，这里一一进行叙述。

1关于由谁来传承的问题

在公式里，这里反映的是人（P）的问题，中医来说，我国面临的现状，一是名医少，中医学生成长缓慢；二是中医整体水平较低，精英方面的人才不多，如果从教育学的角度来分析，培养出来的优秀人才毕竟不多。一直以来，自学成才的名医并不少，有的虽然不具备成才的条件，但还是自己努力去创造条件进行自学，他们发动着内心的持续动力，进行系统主动的学习，并且能够做到勤奋学习，因此，是否能成为名医，内因和外因起着决定性作用，内因就是一个人的勤奋程度，外因则是有一个很好的成长平台，比如有更多跟师的机会等等，因此，对这些优秀人才来说，只要有好的锻炼平台，则他们取得成就的机会指日可待。因此，真正需要下大工夫的，则是中等专业水平的医生，只有从各个渠道对他们的中医水平进行提高，并对他们的成才动机进行激发，才能提高整个中医界的水平，在专业上才能进行突破性的发展和传承。那么，中医药到底由谁来进行传承呢？毕竟，精英人才只是一小部分，所以，还是要依靠大部分人来进行传承。

2关于传承什么的问题

这里谈论的是知识（K）的问题，可以说，关于中医药的知识浩如烟海，但对于每个个体而言，他们的精力毕竟有限，因此，需要传承什么显得至关重要。大家都知道，学中医关键在于一个“悟”字，在于是否可以面对面地进行跟师学习，这是为什么呢？这是因为在中医药学中，关于隐性的知识多并且较难掌握，所以，很多情况下，中医学生在经过几年的大学学习后，走上工作岗位却不能把知识完全应用在中医诊断上，而需要经过临床实践或者要参加相关的教育培训，如此，才能把所学的知识进行应用。对于知识管理，它的一个很重要的特点，就是隐性知识具有显性化的功能，使隐性知识能够最大限度地进行显性化，并且进行最大限度地传播，最后，转化为医生脑中的隐性知识，并且能够在临床的实践中进行使用。

那么，对于中医药知识而言，需要传承什么呢？从知识管理的角度出发，可以分为两点：一是对显性知识的传承，所谓的显性知识，就是指已经存在的方药、典籍以及包括其他已经进行编码的中医药知识。知识管理在这里要做的工作，就是如何进行分类管理、全面收集，特别对于一些很难收集到的资料，更要花费更多精力去收集，以便于检索；二是指对隐性知识的传承，可以说，隐性知识的传承在中医药的发展与传承方面，起着重要作用。隐性知识有个性化强、难以表达及使用的时候不自觉等几个特点，而怎样才能做到把名医脑中还没进行编码的知识进行保存呢？最好的办法就是对他们的诊疗的原始视频进行保留，这样，就可以最大限度地保留名医在诊疗中的一些细节，也就能最大限度地保存名医诊疗中的隐性知识。

3关于如何传承的问题

这里，又涉及到两个方面的问题，一个就是公式中的加号（+），也就是信息技术问题，另一个则是分享文化和机制建设，也就是（S，share）。

3.1 信息技术（+）的运用信息技术把人与知识进行很好的连接，而且，这是多角度、多方位，甚至超越时间和空间限制的连接，根据对国内已经建设的知识管理系统进行调查，大概可以分为6种模式，分别是：①机制支撑导向。通过行为特征和知识型能力的构建和识别，强化知识管理的机制建设。②个人成长导向。可以和继续教育体系进行相结合，以个人成长为导向明确发展方向，关注个人知识管理应用。③门户整合导向。通过对不同纬度的门户进行整合，实现以人为导向的应用和展现，并尝试构建具有面向不同角色的个性化门户。④知识资产导向。这类导向通过对最佳实践以及核心知识进行识别，构建组织的能力中心，以知识地图、知识库为核心的应用。⑤实践社区导向。这类导向通过专业型的实践社区的建设，促进隐性知识显性化以及个人知识组织化。⑥工作流程导向。以工作为导向，对关键工作流程进行识别。

3.2 分享文化和机制建设（S）在中医的发展中，分享文化与机制建设（S）显得至关重要，在古代，由于交流手段落后以及地域的阻隔，使得中医的内部交流不够顺畅，到了今天，科学信息技术的发达，为中医的交流提供了很好的交流平台，地域阻隔的障碍也越来越少，如果在分享文化和机制建设上进行重点建设，相互之间能够进行交流，那么，中医界的整体水平将能得到很大提高。在知识管理公式中，分享文化“s”位于指数的位置，即是这层含义。心理学家研究表明，人都有自我完善以及自我成长的倾向，人们在温饱问题得到解决后，必定会向更高的层次发展，所以，按照人的需求层次，分享文化和激励机制如何推进显得非常重要。

4结束语

总而言之，在中医传承中引进知识管理理念，并借助信息手段，对中医药知识管理体系进行建设，可以加快个人知识向组织知识进行转化，并使隐性知识的显性化效率进行提高，可以加快中医药知识的分享、积累、创新以及碰撞的过程，在中医学术的传承方面起着促进作用，对中医学术传承的效率以及探索创新上有着重要的作用。

参考文献：

[1]范宇鹏，杨志敏，老膺荣等．基于中医知识特点，引入知识管理，探索中医传承新模式[J]．科技管理研究，2010，（30）.

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一、 推行总监理工程师负责制，以加强监理业务培训为基础，选拔合格的监理工程师担任项目总监理工程师

油田工程建设监理工作，监理人员特别是总监理工程师的素质高低，对油田工程建设监理事业能否健康发展起着至关重要的作用。为此我部根据胜油局文件精神，积极落实监理公司安排的监理人员培训计划，认真选派合格的工程技术人员参加各式各样的监理业务培训，并根据培训情况从中选拔优秀的监理工程师担任项目总监。目前我部参加监理培训64人次，以取得监理资格证书的四十一人（其中五人取得全国监理工程师证书；两人取得中石油乙级总监理工程师证书；二十九人具备监理工程师资格），同时，所有的监理工程师在项目聘任前，都要参加一定规模的监理知识模拟试题考试，报公司批准后，才能担任监理项目总监或监理工程师。

二、 结合ISO9002质量体系认证，建立工程建设监理制度和激励机制，完善总监理工程师负责制

组织管理是企业管理的一项至关重要的职能，其目的是让全体职员在共同的工作中，为实现共同的目标而有效的工作。对监理工作的评价仅仅靠领导“印象”和少数人的反映，就无法对项目监理的工作作出客观的、公正的评价，也就无法有效地实施对监理人员的激励。所以建立对监理人员管理、培养与激励机制必须从建立健全监理工作标准、制度及职责入手。只有建立与总监理工程师负责制相适应的组织管理体系，才能使各方面工作协调一致，互相配合，不断提高监理服务水平。我们滨南监理部根据监理公司的要求，率先对年度滨南油区的工程建设监理项目，推行了项目总监理工程师负责制，同时编制出版了《滨南监理部监理工作管理制度》、编写了“总监理工程师责任书”、“总监项目组人员聘任书”及制定了相应的监理项目成员考核评定标准――即监理项目成员风险抵押金考核制度。

经过年实际操作，特别是在监理部各岗位人员到位的同时认真组织学习FIDIC合同条款、监理公司有关ISO9002质量体系认证的《质量手册》、《程序文件》，结合实际工作的经验，在不断学习其它监理部好的经验的基础上，对《监理部管理制度及考核制度》进行了及时修订，先后补充制定了《监理部岗位职责》、《现场监理组工作标准》、《十三项现场监理组工作制度》、《二十三种工程监理现场操作程序图》，编制了“总监理工程师操作手册”、“专业监理工程师操作手册――矿建工程、路桥工程、油气站工程、油气管道工程”，配合公司ISO9002质量体系认证工作的开展，认真编制监理部工作检查计划，在公司和主管部门的领导下，完善了滨南监理部的管理和检查、监督制度。使各项目总监理工程师在实际工作中，有法可依、检查和讲评有据可查，责任明确，奖罚有力。

三、提高总监管理水平，推行总监负责制的一点做法及效果

各项管理制度和激励考核机制的建立和健全。在目前监理体制逐步摸索和不健全的形式下，既要规范监理服务行为和市场行为；又要使工程建设监理事业全面推进；既要调动建立合理的工作考核评价机制，又要防止“会哭或会笑的孩子多吃奶”，使各工程监理项目有章和有序的进行。

1、项目组在总监理工程师的组织下，对工程建设监理的责任心、现场监理力度及工程建设监理资料的收集整理工作较往年有了较大的提高。通过监理部组织各项目组对所监理的工程项目活动及监理资料的自检、互检情况来看，工程建设监理情况比往年有了很大的提高。工程监理项目合同签订率为100%；工程投资控制100%不超计划且共节约156.92万元；工程优良率为47%；工程正点率为100%。我部监理的滨南科技档案楼工程获年度山东省建筑工程质量“泰山杯”奖（省优质工程），在滨南二期安居住宅工程中，经滨州市质量管理委员会和油田质检部门联合检查验收，工程优良率获得60.7%的高分，列管理局矿区工程建设项目前矛。

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【关键词】房建施工；管理；工程质量

1.概述房建工程施工管理的现状

1.1 房建工程施工人员和管理人员综合素质低

首先从事房建工程施工的人员大都是进城务工的农民工，这些人普遍文化水平较低，安全意识淡薄，对房建施工的专业知识也知之甚少，更别提具备相关的专业证书和上岗资格证了，他们从事房建工程施工仅仅是为了糊口，这种状况直接影响了工程的质量，同时也是造成安全事故频繁的重要因素之一； 其次是施工管理人员综合素质不高，具体表现为文化水平较低，缺乏基本的管理知识，不能有效的掌控全局等，这些无疑都对房建工程质量的提高起到了严重的抑制作用。

1.2 施工管理创新意识和创新力度低下

很多施工单位观念过于保守，不敢尝试新事物，害怕冒险，片面认为引进新工艺、新设备、新技术都是浪费，结果使施工团队一直停留在传统陈旧的管理模式上， 在质量检测手段和方法上不能与时俱进，仍然运用传统的方式来进行，而这些方法早已被先进的、专业的施工企业所摒弃，由于缺乏创新意识和创新举措，致使施工管理的水平不高，管理能力低下。

1.3 采用事后控制的落后管理模式

事后控制管理模式的弊病是众所周知的，应用这种模式很容易导致工程质量问题不能被及时发现和解决， 从而埋下质量安全隐患，以致在后期频发各种房建工程事故， 很多施工单位为了赶工程进度，明知这种情况还继续采用此种管理模式，可谓害人害己。

1.4 缺乏完善的管理制度

健全完善的管理制度可以有效保障企业顺利施工，在开展工作的过程中做到有法可依，有章可循，进而确保工作有条不紊的进行下去，但是当前很多企业似乎对这方面工作并没有给予足够的重视，存在体制制度不健全，项目责任管理不明确等现象，最典型的就是在一个施工团队中一人身兼数职，试想一下，这样又怎么能真正提高房建施工质量管理呢。

2.采取提高房建工程施工管理水平的有效举措

2.1 要加强对工程质量的控制和管理

施工企业要切实重视对施工现场工程质量的监控，这是提高工程整体质量的有效举措之一，具体建议可从以下三方面着手展开，首先施工单位要积极构建质量保证体系， 不断健全和完善质量管理制度，将质量管理责任具体落实到个人，这样可有效提高相关负责人的质量意识和责任意识，在施工之前，就要先做好质量技术交底工作，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组， 使施工团队做到心中有数，同时还要正确划分各级技术管理人员的权限， 使各级人员都能各司其职，各尽其能，切实做到责任到人；其次要做好施工全过程质量控制，所谓施工全过程质量控制，主要指事前、事中、事后质量控制，事前质量控制主要是指在施工之前，对整个项目施工现场进行整体的规划和把握，事中质量控制主要是指在施工的过程当中，对工程质量进行做好监控和把握， 事后质量控制顾名思义就是指在工程项目完成之后，严格按照相关标准和规定对工程成品进行验收， 做好质量评定工作；最后要严格控制好工程施工程序，按照施工工艺进行施工，建议可请专人来负责这项工作，这是提高工程质量的关键之处，同时施工单位还要勇于尝试和采用新工艺、新技术，通过技术的革新和进步，实现施工质量和效率的提高。

2.2 要做好对工程进度的把握和管理

做好对工程进度的把握和管理，确保按时完成建设项目，避免拖沓现象的出现，为此可着重做好以下几方面工作，首先施工单位在施工之前，要合理编制好施工进度计划，计划编制完成之后，要严格按照施工计划进行和实施，及时调配人力、物力及资金等，保证工程的顺利施工，与此同时，做好动态跟踪，及时检查和发现各种可能影响工程进度的问题和因素，并采取有针对性的措施加以改善，把隐患扼杀在萌芽状态；其次利用好施工时间，合理配置好施工资源，施工资源和时间的配置也是工程部署的一个重要组成部分，因此切不可轻视这方面工作，一是要做好施工机械的均衡和限制，因为可能布置的机械数量或者可能获得的台班数量，都起着关键性的作用，直接决定着主要工程量可能达到的最大施工强度；二是在人力资源安排上，要努力实现时间上的均衡，力争达到人力资源的最优化，从而取得最佳的工作效率。

2.3 努力优化工程成本，实现企业经济效益的提高

工程成本的高低直接影响到企业经济效益的高低，因此施工单位要严格科学的控制好施工成本，首先要做好成本预算，合理规划好资金的支出， 施工单位先要深入仔细的研究招标文件所列的各项条款，并在此基础上，对投标工程成本作出科学的预测和计算，分析在正常情况下，完成工程所需要的人工费、材料费、机械费等，然后，制定正确的投标报价策略，最后要做的工作就是做好标书的书写，这样可为今后可能发生的索赔等提供保障和依据；其次要控制好工程成本，还要加强对施工现场的监管，坚决杜绝偷工减料及浪费现象的发生，在施工材料的采购上，要选择那些思想觉悟高，责任心强，工作清正廉洁的采购员开展这项工作，在保证质量的基础上降低采购成本，对工程材料的消耗量做到心中有数；最后对施工机械要注意保护和保养，努力增加机械的使用寿命，对机械进行出租时，也要做到合理安排，使之利用达到充分化和高效化。

2.4 做好施工现场的安全管理

安全问题是每个施工单位在施工中的重中之重，不断提问安全意识和技能，不仅是保障施工人员生命权力的需要，也是减少施工成本的需要。首先要积极构建安全生产制度和体系，要求施工人员严格按照安全规章制度进行操作，相关负责人也要切实履行好自身工作职责，定期对各项目工程进行安全工作检查，对于发现的违规操作现象，要按照相关规定进行严肃处理，绝不姑息纵容，这样可起到有效的警示作用；其次施工企业要加强对安全知识及安全重要性的宣传教育，使安全施工的理念深入每一位施工人员的心中，此外项目组还可成立专门的安全管理小组，设置专职安全员，加强对工人的安全技术交底，这样可有效减少安全事故的产生；最后相关负责人要做好安全生产检查，明确奖惩制度，在施工过程之中，除了要进行正常的安全检查之外，项目组还要不定期的进行抽查，一旦发现问题，要将问题落实到个人，做到整改责任人，并彻查出现问题的根源，这样可有效减少或消除安全隐患，此外施工单位要实施明确的奖惩制度，对安全工作模范及个人给予及时的鼓励和表扬，使之继续发扬这种良好的行为。

3.结语

综合以上，房建工程质量的优劣直接关系到千家万户的利益和安全，关系到房建行业能否得到健康长远的发展，因此不断采取行之有效的措施优化房建施工管理以提高房建工程质量势在必行，相信经过这样长期的努力，一定可以提高工程管理的质量和水平。

参考文献：

[1]甄守奎.加强房建工程质量管理体系的探索[J].现代企业教育，2009（16）.

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    文  号:国食药监法[2012]352号

    日期:2012-12-03

    执行日期:2012-12-03

    各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局(药品监督管理局),国家局机关各司局、各直属单位:

    为规范我局行政复议案件审查办理程序,提高办案质量,维护行政相对人合法权益,根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《国家药品监督管理局行政复议暂行办法》(局令第34号),现将《国家食品药品监督管理局行政复议案件审查办理办法》(国食药监法〔2006〕15号)修订为《国家食品药品监督管理局行政复议案件审查办理程序规定》,请遵照执行。国食药监法〔2006〕15号文件予以废止。

    国家食品药品监督管理局

    2012年12月3日

    国家食品药品监督管理局行政复议案件审查办理程序规定

    第一条 为规范国家食品药品监督管理局行政复议案件审查办理程序,提高办案质量,根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》和《国家药品监督管理局行政复议暂行办法》,结合食品药品监督管理工作实际,制定本规定。

    第二条 公民、法人或者其他组织向国家食品药品监督管理局提出的行政复议申请由国家食品药品监督管理局行政复议办公室(以下简称行政复议办公室)负责具体事项的办理。

    第三条 行政复议办公室收到《行政复议申请书》等材料后,办案人员应当进行登记,并依法对该行政复议申请是否符合条件进行初步审查。

    第四条 对《行政复议申请书》,行政复议办公室应当审查是否载明下列事项:

    (一)申请人的基本情况,包括:公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码,法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;

    (二)被申请人的名称;

    (三)行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由;

    (四)申请人的签名或者盖章;

    (五)申请行政复议的日期。

    第五条 有下列情形之一的,行政复议办公室应当审查申请人是否提供了相关证明材料:

    (一)认为被申请人不履行法定职责的,提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料;

    (二)申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的,提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料;

    (三)法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。

    第六条 人参加行政复议的,行政复议办公室应当审查申请人出具的《授权委托书》、人有效身份证件复印件。《授权委托书》应当载明委托事项、权限、期限、人姓名及身份证号码。

    第七条 行政复议办公室自收到行政复议申请之日起5个工作日内,根据初步审查结果,分别作出如下处理:

    (一)行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的,办案人员应当制作《行政复议案件立案审查表》,拟定《补正行政复议申请通知书》,报行政复议办公室负责人批准。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。

    补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。无正当理由逾期不补正的,视为申请人放弃行政复议申请。办案人员应当制作《行政复议案件结案审批表》,报行政复议办公室负责人批准。

    (二)行政复议申请依法应当受理的,办案人员应当制作《行政复议案件立案审查表》,拟定《行政复议受理通知书》、《行政复议答复通知书》,报行政复议办公室负责人批准。

    (三)行政复议申请依法不予受理的,办案人员应当制作《行政复议案件立案审查表》,拟定《行政复议不予受理决定书》,经行政复议办公室负责人审核后,报分管局长批准。

    (四)行政复议申请符合规定,但不属于本机关管辖的,办案人员应当制作《行政复议案件立案审查表》,拟定《行政复议告知书》,报行政复议办公室负责人批准。

    第八条 办案人员应当自受理行政复议申请之日起7个工作日内,将《行政复议申请书》副本等材料发送被申请人。

    第九条 被申请人应当自收到《行政复议申请书》之日起10日内,提交《行政复议答复书》和当初作出具体行政行为的事实依据、法律依据以及其他有关材料。《行政复议答复书》应当包括作出具体行政行为的事实经过和法律依据,并应当针对申请人的行政复议请求和理由,逐项提出意见。

    被申请人是国家食品药品监督管理局的,由有关司局或者机构依前款规定提交《行政复议答复书》和相关证据材料。

    第十条 被申请人对其作出的具体行政行为的合法性、合理性负举证责任,负责证明作出具体行政行为的事实依据和法律依据。

    在行政复议过程中,被申请人不得自行向申请人、其他组织或者个人收集证据。

    第十一条 行政复议原则上采取书面审查的办法。

    有下列情形之一,经行政复议办公室负责人同意,办案人员可以向有关组织、个人调查取证,或者委托相关部门调查取证:

    (一)申请人对案件主要事实有异议的;

    (二)被申请人提供的证据相互矛盾的;

    (三)申请人或者第三人提出新的证据,可能否定被申请人认定的案件主要事实的;

    (四)其他需要调查取证的。

    第十二条 查明事实过程中,对双方当事人争议的问题,行政复议办公室可以组织当事人沟通解释,促进争议及时化解。

    有下列情形之一的,行政复议办公室应当当面听取申请人、被申请人或者第三人的意见:

    (一)当事人要求当面听取意见的;

    (二)案情复杂,需要当事人当面说明情况的;

    (三)涉及行政赔偿的;

    (四)其他需要当面听取意见的。

    办案人员当面听取申请人、被申请人或者第三人意见的,应当制作《行政复议调查笔录》,并由参加调查人员核实后签名。

    第十三条 对重大、复杂的案件,申请人提出要求或者行政复议办公室认为有必要时,可以组织听证。

    第十四条 行政复议期间,申请行政复议的具体行政行为需要停止执行的,办案人员应当拟定《停止执行具体行政行为通知书》,经行政复议办公室负责人同意后,报行政复议委员会审议批准。

    第十五条 行政复议决定作出前,申请人自愿撤回行政复议申请的,经行政复议办公室负责人同意,可以撤回。

    第十六条 行政复议案件依法需要中止审理的,办案人员应当拟定《中止行政复议通知书》,报行政复议办公室负责人批准后,中止审理。

    行政复议中止的原因消除后,办案人员应当拟定《恢复行政复议通知书》,报行政复议办公室负责人批准后,恢复审理。

    第十七条 行政复议案件依法需要终止审理的,办案人员应当制作《行政复议案件结案审批表》,报行政复议办公室负责人批准后,终止审理。

    第十八条 对重大、复杂的案件等,需要提交行政复议委员会集体讨论的,经行政复议办公室负责人审核后,提请行政复议委员会研究决定。

    行政复议委员会应当依法审查具体行政行为的合法性、合理性,对是否维持、撤销、变更具体行政行为等作出决定。

    第十九条 国家食品药品监督管理局应当自受理行政复议申请之日起60日内,作出行政复议决定。

    对情况复杂、需要延长行政复议期限的案件,办案人员应当拟定《延期审理通知书》,经分管局长批准后,可以延长30日。

    第二十条 经行政复议委员会决定的行政复议案件,办案人员应当制作《行政复议案件结案审批表》,根据行政复议委员会的意见拟定《行政复议决定书》,经行政复议办公室负责人审核后,报分管局长和局长批准。

    不需要经行政复议委员会决定的行政复议案件,办案人员应当制作《行政复议案件结案审批表》,拟定《行政复议决定书》,经行政复议办公室负责人审核后,报分管局长批准。

    第二十一条 行政复议期间,行政复议办公室发现被申请人的相关行政行为存在问题的,应当制作《行政复议建议书》,向被申请人提出完善制度和改进行政执法的建议。被申请人应当按照《行政复议建议书》的要求,将改进工作的情况通报行政复议办公室。

    第二十二条 行政复议文书作出后,办案人员应当填写《送达回执》,按规定时限送达申请人、被申请人和第三人。

    第二十三条 行政复议案件结案后,办案人员应当在10个工作日内对案卷进行整理,按规定归档。

    案卷归档材料应当包括:

    (一)正卷部分

    1.卷内目录;

    2.行政复议决定书;

    3.行政复议不予受理决定书;

    4.行政复议告知书;

篇7

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【摘要】人性化执法的内涵是指坚持以人为本，充分尊重其人格，切实维护其权利，给予其人文关怀，促使其自觉配合解决城市管理中存在的诸多矛盾，从而实现公正执法与执法效果的统一。

【关键词】人性化执法的内涵是指坚持以人为本 充分尊重其人格 切实维护其权利 给予其人文关怀

【本页关键词】双刊号CN期刊 论文写作

【正文】

一、人性化执法的内涵与意义人性化执法的内涵是指坚持以人为本，充分尊重其人格，切实维护其权利，给予其人文关怀，促使其自觉配合解决城市管理中存在的诸多矛盾，从而实现公正执法与执法效果的统一。正确推进人性化执法工作，对法制社会的进步具有积极意义。首先，人性化执法有利于法律的有效实施。法制社会的前提是有效地实施法律，推行人性化执法的最终目的正是要增强广大群众的法制文明和城市管理意识，对城市管理执法行为能自觉认同和支持，并积极参与城市管理决策、实施和监督。只有广大群众都知法、守法，法制社会才有坚实基础。其次，人性化执法也是城管执法的自身需要。法制社会的保障是正确地执法。随着社会的进步，人们对城市管理中文明执法要求越来越高。

二、城管执法的主要问题及人性化执法需要突破的误区（一）城管执法存在的主要问题目前城管执法的问题和矛盾比较多，诸如执法体制、权限、依据、手段、环境等问题，这里仅就三个突出问题略加讨论。1．城管执法暴力问题城管执法权力具有双重性，既能用于维护城市管理秩序，为行政相对人提供行政服务，也可能被滥用，对行政相对人合法权利造成伤害。以暴力执法为例，一些城管执法人员不合法、不恰当地采用强制措施侵犯行政相对人合法权益；有的无法定授权而采取强制措施；有的不依照法定程序采取强制措施等，这都造成了城管执法机关与行政相对人的紧张关系，大大影响了人民政府的形象。根本原因在于某些地方的城管行政权力没有受到有效约束， 执法机关及执法人员和行政相对人的关系没有摆正所致。2．城管执法程序问题程序公正是实体公正的一个保障机制。我国行政法制建设过程中长期存在重实体轻程序的问题，缺乏程序意识、程序立法不足、违反执法程序的现象比较突出。在城管执法中主要表现为: 某些城管执法人员不表明其合法身份，不告知行政处理的事由、原因和依据，不告知行政相对人的申告权利和救济渠道，不提供所需信息资料和陈述申辩机会，不遵守时间、步骤和顺序方面的要求，等等。3．城管执法责任问题城管执法责任是指违法或不当的城管执法行为所引起的一种法律后果，它是基于行政法律关系而产生的一种独立的法律责任。从实际情况看， 城管执法责任制不落实的问题远未根本解决。主要表现在执法责任意识淡漠、职权与职责脱节、执法责任界限不清、执法责任难以认定和难以具体追究责任等等。因此，在城市管理实务中常可见到上下级城管执法机关相互推诿扯皮，城管执法与经济利益挂钩，城管执法的考核评价与落实执法责任相脱节等现象，这些都制约了推进依法行政和建设责任政府的进程。

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【关键词】城管系统；思想政治工作；有效措施

一、引言

思想政治工作一直我们党工作的优良传统和法宝，是一切工作的生命线，同时也是城市管理工作的重要保证。为了加强社会主义市场经济体制的建设，加快全面建设小康社会的步伐，如何加强城管系统的思想政治工作，是一项重要的课题，下面我们就对此展开深入的探究工作。

二、当前城管系统在思想政治工作方面存在的问题

（一）缺乏思想政治工作的力度

就当前城管系统思想政治工作存在的问题来看，一方面就是城管系统缺乏思想政治工作的力度。在城管系统的建设当中，思想政治工作通常情况下，看着很重要，但是在做起来就可能会被忽视，成为一种“软任务”，可做可不做，这样就导致了城管体系中思想政治工作的落实情况不到位，缺乏实施的力度。

（二）对思想政治工作的投入度不够

在城市管理系统中，还存在着对思想政治工作投入不够的情况，因为在大家看来，思想政治工作的实施并没有那么重要，也取得不了大的成绩，所以对思想政治工作也就怠慢了很多。

（三）思想政治工作的方法相对落后

在城市管理系统中，思想政治工作的教育方法和手段相对落后，不能很好的适应新时代的要求，另外对思想政治工作的落实情况也存在着不到位的情况，影响了城管系统对于思想政治工作的开展。

三、加强城管系统思想政治工作的重要意义

加强城管系统的思想政治工作具有一定的积极意义；（一）可以提高城管执法队伍的思想政治素质和良好的服务意识。（二）提高城管执法队伍的凝聚力和创造力，规范执法行为，为城市管理工作的推进起到促进的作用。（三）有助于缓和社会的矛盾，构建和谐美好的社会。（四）加强思想政治工作，还可以充分的调动城市管理工作人员的积极性，提高工作人员的执法力度。（五）另外，还可以为城市管理系统提供有效的保障，切实的做到执法为民，公正执法。

四、提高城管系统思想政治工作的有效措施

针对以上城管系统中思想政治工作存在的问题和加强思想政治工作的必要性，下面我们就对提高思想政治工作提出几点有效的解决措施。

（一）构建思想政治工作的网络体系

首先，要构建一个良好的思想政治工作网络体系。思想政治工作包含的内容具有全方位、多角度的特点，要想切实的落实好这项工作，就必须构建一个强大的网络体系，将思想政治教育渗透到各个方面。一方面要加强上级对工作人员思想动向的了解情况，及时地解决思想上出现的问题，一方面充分发挥城管系统中的党员队伍的作用，带领工作员工进行进行思想政治教育工作。通过这种方式，可以为思想政治工作提供一个良好的政治教育环境，推进城管系统的建设进程。

（二）加强城管文化的建设，创新思想政治教育的方法

随着时代的发展，信息化技术也在不断的发展，城市管理系统中的思想政治工作要努力加强城管文化建设，在充分利用信息化技术手段的同时，增强思想政治教育的影响力好覆盖面，增强城市管理系统中工作人员的思想交流，将思想政治教育的主旋律合理的应用到城市管理系统中。开展各种思想政治文化活动，营造出一个积极向上的团队精神，开拓出一个创新的思想政治工作环境。

（三）全面提高城管执法人员的思想道德素质

在城市管理系统中，将提高城管执法人员的思想道德素质作为一项重要的工作也是一个有效的途径。一要提高工作人员的敬业意识，培养敬业奉献的工作理念；二要强化工作内部的纪律，形成一种良好的工作作风；三要树立榜样意识，以工作模范带领后进人员；四要增强工作人员的服务意识，坚持以人为本的理念，服务为民；五要保持城市管理工作内部的公正廉洁，文明执法、科学执法，除此之外还有很多的途径来全面提高城管执法人员的思想道德素质。

（四）增强思想政治工作的实效性

所谓增强思想政治工作的实效性，就是希望在城市管理系统当中，将思想政治教育工作与实际的问题相结合，既注重理论教育，又要注重实际应用教育。根据当前存在的实际问题，开展与之相关的思想政治教育工作，争取做到办实事、办好事，为城管执法队伍解决一定的问题。不仅需要对工作人员的情绪等情况进行了解，还要对有效的解决工作人员在思想方面存在的不良情况，有针对性的提出思想政治工作。在增强思想政治工作的实效性的同时，增强思想政治工作的针对性，这样才能有效的促进城市管理系统的思想政治工作。

（五）营造良好的城管系统思想政治工作环境

在城市管理系统的思想政治工作中，为其营造一个良好的工作环境也是一项重要的工作。首先可以通过网络、电台、电视、报刊等，对城市管理中的思想政治工作进行宣传，提高人们对城市管理工作的认知程度；其次，要改善城市管理工作人员的执法形式，要积极的与人们沟通，创建一个和谐的执法环境，增强城市管理人员的亲和力，进而提高思想政治工作的感召力和说服力。

五、结论

以上我们对城市管理系统中的思想政治工作进行了深入法人探究工作，希望能够借此，提高城市管理系统的科学性和高效性，在不断的完善思想政治工作的过程中，为城市管理工作提供一个良好的工作环境，同时为增强城市管理工作的有效性提供一定的帮助，为构建良好的城市氛围起到积极的促进作用。

参考文献

[1]张勇.发挥思想政治工作在构建和谐企业中的作用[J].中外企业家，2016（07）.

篇9

一、配备要求

全省城市管理行政执法中队应当配备法制员，法制员应从现有执法人员中选配。执法管理区域较大、覆盖人口较多、执法中队建制规模较大等有条件的地方，可以明确多名专兼职法制员，或者按规定设立法制室。暂不具备配备专职法制员条件的，可以先行明确兼职法制员。

二、准入条件

配备法制员应当结合实际情况，坚持高标准、严要求，努力建设一支政治过硬、业务精通、长于管理、敢于监督，且综合素质高、履职能力强的城市管理行政执法基层法制员队伍。

城市管理行政执法中队法制员应当具备以下基本条件：

（一）政治素质过硬，道德品行良好，具有较强的事业心和责任感，坚持原则，清正廉洁，秉公执法；

（二）具有大学专科以上文化程度；

（三）具备独立办案能力，一般具有三年以上执法办案经历；

（四）熟练掌握城市管理相关法律、法规、规章以及其他有关法律知识和专业知识；

（五）熟悉城市管理行政执法工作，能够承担执法监督、业务指导、法制培训等工作；

（六）具有较强的组织协调、文字写作和语言表达能力。

符合以上条件，并通过国家司法考试或者具有全日制大学法律专业本科及以上文化程度的，优先选任为法制员。

三、选任方式

选任城市管理行政执法中队法制员，应当按照人事管理权限，结合各地实际情况，采取对符合条件的人员组织选拔考试、内部交流或者上级派驻等方式统一组织。各地选配法制员应当遵守国家和省有关人员编制管理方面的规定。经选任为城市管理行政执法中队法制员的，可按规定申领《省行政执法监督证》。

法制员选任情况和人员名单，由有人事管理权限的城市管理行政执法局在选任后三十日内，统一报省政府法制办公室行政执法监督处。法制员岗位应当相对稳定，确需调整或者有其他变动情况的，应当按照人事管理权限进行，并上报相关情况。

四、工作职责

城市管理行政执法中队法制员应当以执法监督管理为重点，同时做好相关辅助决策、法制服务等工作。其具体职责是：

（一）协助上级机关和中队领导组织开展法律、法规、规章等法律知识和其他相关业务学习培训和宣传活动；

（二）列席中队研究执法制度、部署执法工作相关会议；

（三）参与重大行政案件和疑难、复杂案件集体讨论；

（四）负责中队执法案件审核工作，包括一般程序案件立案审核、重点环节法律审核、结案归档审核等；

（五）负责中队执法指导、执法巡查、执法协调、执法考评、执法建议、执法制度建设等工作；

（六）参与涉及中队的行政复议、行政诉讼、非诉执行和行政赔偿案件等涉案事务；

（七）完成上级机关和中队领导交办的其他法制工作。

五、工作机制

各级城市管理行政执法局应当帮助指导城市管理行政执法中队建立健全执法监督工作制度，充分发挥法制员在规范和服务一线执法中的监督保障作用。城市管理行政执法中队应当结合工作实际，建立和完善案件审核、执法巡查、执法考评、执法培训等监督工作程序和监督检查机制。城市管理行政执法中队制定出台执法制度、部署开展专项行动、研究处置敏感事件，要把听取法制员对相关决策的法律意见作为必经程序。涉及执法方面的评优评先和中队领导的绩效考核，应当征求法制员意见。有条件的城市管理行政执法中队，可以探索建立执法人员和执法中队执法档案制度。各级城市管理行政执法局、各城市管理行政执法中队应当加强法制员队伍建设，建立科学的选任交流和考核奖惩机制。选任法制员应当严格掌握条件，真正把政治素质过硬、工作责任心强、法律业务精湛的人员选任到法制员岗位上，并定期组织交流。将法制员岗位作为城市管理行政执法人才培养岗位，法制员履职经历作为执法人员晋职晋级的重要参考条件之一。对工作认真负责、成绩突出的法制员，在评先评优、干部提拔使用上予以优先考虑；对履职能力差、不胜任工作的法制员，要及时予以调整，取消其行政执法监督资格。

篇10

为进一步加强队容风纪管理，提升队伍形象，结合市局《2012年市城市管理工作考核意见》、《关于结合网格化管理要求开展队伍管理督查考核工作的通知》等文件要求，经研究决定，近期将集中开展队伍队容风纪专项整顿活动。现将有关事宜通知如下：

一、整顿范围

全区所有城市管理行政执法人员、协管人员。

二、整顿内容

按照《省城市管理行政执法规范（试行）》、《市城市管理行政执法人员着装管理规定》内容进行整顿，重点整顿以下内容：

（一）着装管理：1、不戴工作服饰帽；2、混装；3、不穿黑色皮鞋；4、肩章、臂章、领花、胸牌号、帽徽等标识不全、混乱；5、敞怀、挽袖、卷裤腿、衣领上翻等。

（二）行为规范：1、未随身携带《省行政执法证》；2、在公共场所以及其他禁止吸烟的场所吸烟、吃食物、搭肩挽背、闲聊、嬉笑打闹等；3、非因工作需要，着工作服饰进入营业性娱乐场所；4、系扎围巾，染指甲，染彩发，留长发、大鬓角、剃光头或者蓄胡须等；5、违反“七条禁令”的行为。

（三）执法车辆管理：1、未喷涂全省统一的城市管理行政执法标志；2、未专门用于执法活动，外借、转借、出租执法车辆；3、非因公务需要，喷涂城市管理行政执法标志的执法车辆停放在餐饮、公共娱乐场所。

三、时间安排和措施

（一）自查自纠阶段（3月1日前）。各单位要认真组织学习《省城市管理行政执法规范（试行）》、《市城市管理行政执法人员着装管理规定》、《七条禁令》等相关规定，要求每名队员对照规定和标准进行自查和排查，对查找出的问题，认真梳理归类，即时纠正整改,自查自纠材料3月1日前上报。

（二）不定期抽查阶段（3月2日至3月22日）。采取不定期进行明查暗访的方式，进行拍照并记载时间、地点、人员和存在问题等内容。检查结果将反馈到各单位，在全区进行队容风纪专项通报，并列入队伍管理考核。

（三）总结巩固提高阶段（3月23日至3月24日）。各单位应对活动开展情况认真进行总结和梳理，保持该项工作常态化，坚持出现问题即时整改、突出问题重点解决的原则，严格要求，不断加强队伍建设，切实维护我区城管执法队伍“政治合格、业务精通、作风优良、纪律严明”的良好形象。

四、工作要求

（一）思想上高度重视。根据市局相关考核文件要求，队容风纪考核成绩直接影响我区、各街道办事处年底排名，各单位负责人务必要深刻领会落实队容风纪要求的必要性和迫切性，行政执法人员、协管员要充分认识这次整顿活动目的和意义，进一步增强责任感和紧迫感。

（二）行动上贯彻落实。认真学习、严格落实队容风纪各项规定，做到各项规定“入脑入心”，检查自己的着装、仪容、行为等各方面是否符合规范，严格做到着装整洁、行为规范，同时加强执法车辆规范管理，安全驾驶、文明行车，发现违规情况及时整改。

（三）制度上健全完善，确保队容风纪的长效管理。建立队容风纪每天检查、每周总结、每月评比制度,即:每天早点名时对每位队员、协管员的队容风纪进行逐项检查，街长、路段长负责进行二次检查；每周例会上对上周的检查结果进行总结；每月汇总后进行评比，结果按奖惩兑现。