景观工程造价范文

导语：如何才能写好一篇景观工程造价，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1立项和设计阶段工程造价管理薄弱

园林景观工程具有特殊的特点和内容这会造成在立项和设计阶段造价的操作中不易量化，特别是由于拟建项目时间、地点、规模、标准等方面的差异，导致投资额与估算总有一定距离，因此如果不准确加以调整，投资估算就会有较大出入。

1.2招投标阶段工程造价方法不完善

目前采用的评标办法存在人为因素的随意性较强，造成评审结果有失偏颇。不能从根本上保证评标过程的公平、公开、公正。此外，有一些设计招标强调绿化效果图的美观与否，对于工程造价的经济指标及其忽略，这及不利于景观工程的造价管理。

1.3竣工验收极端工程造价冒算

工程竣工阶段存在着工程计量不按规定计算，结算单价随意，不认真执行规定的定额单价，取费计算多加少扣等现象，由此导致的结果就是工程造价失误。

2、园林景观工程建设过程中造价控制的重点与措施

由于园林景观工程立项的意图不同，园林景观工程的特点各具特色，园林景观工程施工复杂等因素的影响，进行园林景观工程建设中有针对性地进行造价控制工作呈现出难度大、范围广、影响因素多等特点。因此，必须结合园林景观工程的建设实际，以工程建设进行的顺序作为轴线，全面进行造价控制与管理工作，这是体现园林景观工程造价价值，实现园林景观工程造价目标的基础。本研究以园林景观工程建设的主要阶段为切入点，提供造价控制应该明确的重点与措施：

2.1立项和设计阶段园林景观工程造价控制的要点

立项是园林景观工程从意向到初步定性的关键时期，也是工程造价控制发挥功能和作用的初始阶段，这一时期，园林景观工程造价控制工作应该做好相关的准备，对工程种类、工程量大小、市场情况做到初步掌握与了解，为合理进行园林景观工程立项提供经济方面的合理化基础，进而为控制园林景观工程造价提供先期平台。设计阶段是针对园林景观工程发包方的具体思路和工程实际展开的创意和规划等工作的综合，在园林景观工程设计工作中应该体现造价控制的思想，优化艺术特性与表现材质、文化特点与工程成本之间的关系；同时，造价控制工作也应该对工程设计进行指导和规范，避免因设计超出实际而产生的成本过度增加。2.2招投标阶段园林景观工程造价控制的要点招投标是现代园林景观工程建设适应市场经济要求，体现严格造价控制思想的重要表现，应该在园林景观工程理想和设计的基础上，编制出科学、全面的招投标文件，进而开展园林景观工程招投标工作。在招投标过程中要求文件制定必须严谨，要预防招投标文件出现建筑材料、苗木、草坪、设备等环节的疏失，进而影响到园林景观工程造价。在园林景观工程招投标中也要强调一定的前瞻性，将市场变动和工程变更考虑到位，做到对园林景观工程造价的广范围控制。

2.3施工阶段园林景观工程造价控制的要点

施工是形成园林景观工程质量，使用园林景观工程资金的关键阶段，各种不确定因素会造成园林景观工程造价超出预期，进而导致园林景观工程建设目标难于实现。在施工中应制定园林景观工程造价管理的策略，形成园林景观工程造价控制的体系，以园林景观工程合同和法律条款为基础，完善园林景观工程造价控制的重点环节和细节。要在工作中明确园林景观工程的总造价，确定园林景观工程建设中材料、设备、人工因素变动的计算方法，明确园林景观工程量的核算范围。此外，要建立园林景观工程施工现场签证制度，做到对变更、调整完整而详细地积累，实现对园林景观工程造价深层次、全方位的管理。

2.4竣工验收阶段园林景观工程造价控制的要点

竣工验收是园林景观工程造价控制的最后一个重要环节，严格的园林景观工程造价管理可以实现对园林景观工程造价和质量目标的有效保障。一方面，要对园林景观工程进行严格验收，根据合同和协议对园林景观工程质量进行验收，确定变更的部位，计算索赔内容，做到对园林景观工程造价严谨而全面地控制。另一方面，要做好园林景观工程造价的核算，根据签订的合同和文件，以具体实施和条款作为核算基础，做到既不遗漏、也不凭填，为双方利益的体现提供基础。

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关键词：园林建筑景观；基础建设；工程造价

中图分类号：TU986文献标识码： A 文章编号：

近几年来，随着城市化的不断加深，一栋栋高楼大厦屹立于城市中，同时面对紧张的社会压力，园林建筑景观工程就显得尤为重要，但是，如果工程中出现了一些不规范的运作，就可能导致世纪的效果与原始的设计相冲突，也就造成不必要的浪费，因此，对于园林景观工程的造价问题，是园林部门所应首要考虑到的，需要找出工程建设中存在的缺陷以及薄弱的环节，促进园林建筑景观工程的顺利开展，使其为城市的发展发挥重要作用。

1.园林建筑景观工程造价中存在的问题

在我国，园林建筑景观的工程造价体系的发展是较为薄弱的一个环节，尽管国人对园林建筑景观工程的认识已不断加深，但是，工程造价问题仍然是困扰着人们，目前，我国园林建筑景观造价中存在的问题主要体现在以下几个方面。

1.1在投资估算阶段管理较为薄弱

园林景观不同于一般的土木建筑，它无论在观赏性或是实质意义上，都有其特殊的意义，因此，在投资估算上较不容易量化，目前最多的是借鉴已经完成了的项目工程造价，或者是其他的项目来进行投资的估算。不过，由于项目自身的不确定性，项目的建设时间、地点、规模等方面存在着差异，导致了投资额与估算存在着一定的差异，如果不及时调整，投资估算会产生较大的出入，因此，也就导致了投资估算管理这一块较为薄弱。

1.2忽视造价管理在前期阶段的作用

我国在景观建筑的工程造价中，一直存在的问题就是忽视在前期阶段的工程造价管理，而过多的把注意力集中在工程的施工阶段，这就导致了施工效果远不如前期设计来的满意，因此，将工作重点转移到前期估算中来，达到预期的效果。

1.3不完善的投招标方法

目前，我国采用的评标方法主要有：“经评审的最低价法评标”和“综合评估法评标”，两种方法中，人为的主观因素较大，不确定性较强，不能更好地做到公平、公正、公开，导致投标结果有不完善的地方。同时，有一些招标要求较为注重设计图纸的美观大方，却忽视了工程造价的经济指标，从而不利于景观建筑的造价管理。

1.4竣工结算时出现高估现象

工程在竣工阶段，极其容易出现不按规定计算，随意抬高结算单价，不能够认真执行规定的定额单价等，这就极其容易导致施工方与承包方相互推诿责任，工程结算不能够按时完成，在一定程度上影响了园林景观建筑的使用以及工程造价的最终确认等，不利于工程的顺利结束。

1.5工程技术与经济观念相分离

在当下的工程设计中，设计人员不具备专业的技术水平，没有足够的知识储备，设计观念较为保守，没有较强的创新意识，在实施过程中，较为注重建筑的造型及功能等方面，对于经济方面欠缺考虑。另外，造价人员与设计人员之间缺乏必要的沟通与联系，造价人员只顾通过图纸来对工程进行估价，在造价控制上缺少与设计人员的沟通，无法有效控制工程造价。

1.6缺乏必要的监督机制

在设计图纸出来之后，有关部门缺乏必要的的考核和评价，审查不到位，较为注重技术，而不注重造价方面的问题。

1.7平行发包方式

在传统模式中，“设计—招标—施工”中各环节之间相互脱节，缺乏必要的联系性，从而导致了工程建设周期长、效率低、投资效益较差等问题。各个单位之间也缺乏必要的联系，各自打着自己的如意算盘，从而缺乏了对成本的估量，同一个工程的承包商之间各自为政，在质量、安全、进度等方面缺乏统一的调度。

2.对于园林建筑景观建筑工程的造价问题的几点建议

园林景观建筑对于现代人的意义是不一般的，且工程量较为繁杂，工程量小，工作面较大，又受气候条件的影响，因此，如果只是用简单的、统一的价格对园林产品进行估算，是不科学的。因此，要统筹规划，从经济层面出发，估算园林景观建筑。解决措施主要体现在以下几个方面。

2.1从招投标方面来看

在前期的招投标活动中，要实行设计招标以及多方案竞争的方式。就如同前面所说的，园林景观建筑相对于一般的建筑而言，它具有一定的生态价值、美学价值以及文化价值，在另一层面上，有时候还具有一定的人文价值，因此，对于具有如此特殊性的园林景观工程而言，科学地设计前期的招投标工作，具有十分重要的意义。因此，要系统地评定每一个招标方案，避免因一切客观因素如立场、目标、手段等的影响，导致招标结果有失偏颇，我们需要的方案是无论是技术上还是经济上都能与我国国情相结合，又有创造力的方案，摒弃设计中较为过时的不封，要“洋为中用”，“古为今用”。 同时，还要采用限额设计的方法，奖励合理的设计取费标准，加强设计市场的资质管理等。

另外，在招标工作开始之时，必然有招标文件在对整个工程起领导带头作用，它是整个工程实施过程中的核心，它能够预见工程实施中可能出现的问题，并且能够在工程造价之时，避免不必要的浪费。因此，在投标过程中，要重视招标文件的作用，对招标工程进行一一对比与选择，从而选出最好的工程进行投标工作。

2.2从设计阶段来看

设计阶段可以说是整个工程的“龙首”，工程是否拥有竞争力，就要看该工程是否具有创新的设计方案，并且，该设计方案是要从技术及经济角度出发衡量的。

2.3从施工阶段来看

除了有优秀的设计方案以外，还要签订工程承包合同，使工程承包商之间无法相互推诿，能够各司其职，同时，还要加强工程的监理工作，建设单位在通过招标后，选出一支具有专业的技术水平，具有较强的责任感的监理队伍，重要的是他们能够统筹兼顾，在监督设计造型的同时，也能对设计的经济方面进行必要的监理，控制工程造价，使园林景观更加的简约、大方、经济。

2.4从竣工阶段来看

所谓竣工阶段，也可以说是后期的养护阶段，即事后控制阶段，它是一个工程能否顺利竣工，圆满结束的关键，是工程造价控制中不可或缺的一个环节。在园林景观建筑工程中，构成材料具有不确定性，因为除了要有一般建筑工程中的园林建筑项目，还需要一些有生命的植物进行渲染，而植物的成活率、生长的状况也是影响工程好坏的标志，也直接影响了工程的造价问题，因此，一个工程是否美满，也在于工程能否较好的做好后期的养护工作，而这也是控制工程造价有效的方法之一。

此外，还要按照当初签订的合同向施工方支付必要的施工费用，不能在竣工之际增添多余的条款，保证公平、公正。

3.结语

园林景观建筑的工程造价各个部门来说是个重要的课题，各个部门都应该竭尽所能，相互协调与合作，共同控制建筑工程的造价成本，以免不必要的浪费，节约资源，促进园林景观建筑工程的顺利实施，使园林景观建筑发挥其真正的作用。

参考文献：

[1] 饶子彤.小议园林景观工程的造价控制[J].广东建材,2008,(8):249-251.

[2] 贾薇,王海山.关于加强园林景观工程造价控制措施探讨[J].科技创新与应用,2012,(12):250-250.

[3] 邓容.论园林工程造价的全过程控制管理[J].绿色大世界·绿色科技,2009,(5):48-49.

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关键词：园林景观工程;工程造价;控制

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

一、园林景观工程造价控制中存在的问题

（一）城市景观设计方面

1.当今的投资项目大多为行政决定，具有一定的局限性

城市化进展中，城市的园林景观工程大部分都属于环境整治工程，由政府直接进行投资资金。但是因为政府的项目决策往往是根据政府的行政决策而定，这就容易导致缺乏实际运用中的合理性。政府在职官员往往在进行项目决策之时，缺乏踏实认真的态度，为了增加政绩或受人际关系影响来决定最后的选定标准。那些优秀，考虑周到.实惠又可行性强的提案就都被搁置到一旁，难以得到采用。这样一来，做好工程造价的控制就提升了一个相当大的难度。

2.城建规划混乱，合理程度低

园林的景观工程是具有多重性的一种表达方式，大多是根据植物配置与园建工程合理布局所形成独有的艺术景观，没有一个可以具体去衡量的标准。一方面，由于园林景观设计师学的需求要远远大于实际中的实用性，容易出现一种比较局限的局面。另一方面，现在进行园林景观设计师有很大一部分都是学的室内设计专业，这些人在室内的设计上具有很强的实施能力，但在对园林景观的设计上，缺乏景观的规范和整体的合理认识。不合理的设计，再加上作为项目投资方刻意夹杂进来的观点，不考虑经济因素及景观效果，使得园林景观工程在实际施工时，容易出现改设计，改方案，造成整个项目的造价控制难以管理，做出来的工程最终造价高，景观效果不好。

3.设计方案的调查阶段欠缺，造价控制难以预测

园林景观工程作为城市的基础设施之一，其内在要求就是要立足于大众，具有娱乐休闲的功能，提供优美的环境，能与城市当下的形式或以往的旧文化相衔接融合。我国目前对园林绿化工程的设计规范及监理规范还处于逐渐完善的阶段，这就导致了设计及监理工作上的漏洞，未能在项目初期就进行有效的投资控制。一方面，设计单位在进行项目规划的过程中，缺乏对实地条件进行全面的考察和了解，未能持续考虑城市的发展规划，造成园林景观工程的反复拆建。另一方面，由于园林景观工程在建设中的监理管理不到位，导致工程的造价有一部分被浪费，这些都是应该是注意并深思的问题。

城市园林绿化工程是城市配套工程，在工程实施之前，必须做好如城市地下管网、地质水文、周边环境等的环境基础资料调查工作，否则，会在极大程度上影响到工程建设成本。

（二）城市景观施工方面

1．施工单位对成本的造价控制不到位

作为施工单位，如何追求自身利益的最大化是该单位的首要目标。部分施工单位为了盲目追求利益，以劣质材料充当优质材料，以不合设计规格的苗木充当合格苗木。导致一些工程刚投入开放使用不久，就出现园建景观等损坏。

2．建设单位或业主单位后期的维护不当

建设单位或业主单位由于未能安排专业人员或是指定专人进行维护，导致景观工程的一些设施设备等交付使用不久后损坏却不能及时维修，空置一旁。

二、怎样有效地控制园林景观的工程造价

（一）引入咨询单位进行全过程的造价跟踪

在项目的开始初期，即引入咨询单位进行全过程造价跟踪，从项目概算到招标价编制，工程款支付及工程结算等，以实事求是为首要原则，控制项目造价。在审核过程中充分理解工程招投标的实质内容，通透双方合同约定的责任及义务，通过现场跟踪掌握第一手资料，对整个工程就可以有一个全面平衡的掌握，做到既能维护发包人的利益也保障了承包人的合法利润，使得整个工程合理有序进行下去，在工程结束的时候也能顺利地完成审核工作。

引入全过程造价控制，应把握以下几个细节：

1. 制定严密的招标文件：根据项目概况，设计图纸，现场施工条件等因素综合考虑，编制有效，完整的招标文件，避免后期的不必要的变动。

2. 预算编制人员应持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确、责任到人，园建、绿化及水电安装等编制人员积极配合、相互沟通，避免专业间的脱节。

3. 坚持严格、实事求是的审查制度。审核单位在造价审核过程中，要重点做到四审达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。

（二）合理安排项目规划计划，控制工程总造价

1．设计方案的选择应按招投标机制，公开、公平的进行招投标竞争，而不应有过多的人为行政干预。通过设计阶段的招投标公平竞争，使拟建的工程造价合理，方案更优。在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正地体现在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量、质量意识比较强的、素质比较好并且有相当的工程建设经验的施工单位招标进来，是控制好园林景观工程的一个良好基础。

2．在设计规划阶段，还应避免大改大拆，尽量利用原有的环境，使用普通实惠的材料，避免片面追求名贵树木，控制工程总造价。

（三）城市景观在施工阶段时应注意事项

1．在施工阶段，通过公开招标或邀请招标，挑选造价合理、有丰富施工经验的单位。使工程在施工过程中，通过优质管理将设计文件形成优质实体工程，为城市建设添加良好人居环境。

2.完善造价管理措施

力求准确进行造价管理是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，还在进一步的探索新的方法和政策，对于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，在实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策，把工程造价管理推向一个先进水平，适合于国情的发展趋向。

①现阶段人工单价的确定。现阶段，建设工程造价管理正处于改革过渡阶段，各种改制及管理体制尚未同步进行配套，对于“人工单价”的确定，统得过死不行，一下推向市场也不行，所以必需采取“积极稳妥”的过渡方法较为合适。人工单价是计算人工费的重要依据，人工费是工程价格的一个重要组成部分，所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方法。

②信息指导价的确定。在园林景观工程中，工程苗木费用是当家材料，在整个预算造价中占有相当大的比重，苗木的名称、品种、规格、数量是依据施工设计图确定的，与其名称、品种、规格相对应的苗木指导价取定。随着园林建设事业的发展，园艺水平的提高和普及，国内外园林植物的引进，以及当地杂交新品种的产生，造成了绿化种植过程中新品种的不断增加，这是一件好事。但是，作为工程苗木市场价格资料收集单位而言，尚不能及时，这需要一个系统的整合和收集，并及时调整适合市场需要的信息。

3.施工组织设计对控制工程造价的重要性

工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系，合理的施工组织设计，能达到事半功倍的效果。

通过施工组织设计，对工程概况和施工条件的分析，对施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图，还有经济分析和施工准备工作计划进行有效的统筹安排。其中，施工方案及施工工艺的确定也显得更为重要，如：施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等，均直接影响着工程造价的变化。

工程结算工作要加强

施工阶段的造价管理设计变更、现场签证以及工程造价的管理是施工阶段造价管理的重点内容。如同所有的工程一样，园林景观工程到最后的结算阶段，还应会同相关的建设单位进行验收。结算审核时，应根据合同中所提到的施工用料、使用苗木及有效的设计变更文件等，一一的认真核实，必要时还应现场清点，确保结算准确无误。

三、结语

工程建设项目的造价控制管理是一项系统工程，范围大，步骤繁琐，贯穿于整个工程的建设项目之中。在很多时候，园林景观工程作为工程建设项目中的一个附属工程，也应给予足够的重视。通过整个项目的前期规划，中期过程管理，后期的合理控制，使园林景观的建设既能达到优质的人居环境，又能避免不必要的铺张浪费，使城市建设更加合理。

参考文献：

[1] 王亚楠.浅析工程造价控制[M].华东经济,2009.

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关键词： 园林景观工程 工程造价 造价控制

Abstract: the landscape architecture projects related to the design, construction, maintenance, and other aspects, often can appear to estimate the estimation, the budget estimates, the final accounts of the budget "SanChao" phenomenon, so for cost control is completely necessary. Now from landscape engineering construction as well as participation in the different stages of the parties to the point of view of the landscape engineering cost SanChao talk about the reason and the project construction cost control method and the way

Keywords: landscape engineering project cost cost control

中图分类号：K928.73文献标识码：A 文章编号：

引言

园林景观工程造价控制是一项综合性、持续性的工作，而合理确定和有效控制园林景观工程的造价，目的在于把项目投资控制在批准的造价额度范围内，合理使用人力、物力、财力，取得最大的投资效益。当前，园林景观工程造价“三超”(概算超估算，预算超概算、决算超预算)现象极为普遍。

笔者就职于园林施工单位十余载，参与了工程招投标、工程管理、竣工结算等一系列工作，对其中中发生的现象和问题均有所感悟，深切感受到园林景观工程造价控制一定要参与各方共同努力。

1.园林工程造价控制概述

园林工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于园林工程全过程的控制。在设计阶段，施工阶段，把造价控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力。要有效地控制园林工程造价，需要建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等各参与单位互相配合、共同努力，从园林施工组织、施工技术、经济、施工合同与信息管理等多方面采取措施，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，把工程造价控制观念渗透到工程参与各方以及工程实施的全过程中去。

2.园林工程造价控制存在的问题分析

2.1缺乏全过程的动态管理

目前对工程造价的控制，主要侧重于事后核算。应当在项目实施过程中(如设计、招标和施工、养护等)就进行动态跟踪和控制，不要只停留在预结算上，致使园林工程造价管理缺乏全面、系统、合理的定位。

2．2 设计管理制度不够完善

在现阶段，许多园林工程建设项目并没有推行设计招标，大部分建设单位也仅仅是价格招标，而不是方案招标，设计工作没有得到应有的重视和监督。低价中标这样的结果会造成设计单位无法配备独立的设计工作组去精心设计，没有针对性和独特性；同时设计单位也缺少专业预算人员，无法很好完成限额设计。但是经过统计、分析得出的结论是：设计阶段影响工程造价的可能性比施工阶段影响工程造价的可能性高。

另外，因园林工程具有一定的艺术性特征，表现方式多元化，衡量的标准不一，更多注重于美学需求，有些设计师往往只考虑方案的奢华和唯美，使用特大规格苗木，过多采用珍稀名贵植物，园林建筑小品则奢侈的使用昂贵的建筑材料，而毫不顾及经济技术问题，最终造成项目的投资本钱不断递增。

2．3施工阶段对设计更改的必要性和合理性没有监督

在园林工程建设中设计变更往往是不可避免的，假如在设计阶段进行变更，则修改图纸即可；若在施工中进行变更，则很可能造成工程造价失控。同时，很多建设单位急于开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，园林景观标准的把握，园林设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更。

2.4施工现场签证繁多

施工现场签证名目繁多，根据多年施工管理经验，总结如下：

一、施工单位为谋求利润，自行增加签证

多数“最低价”中标的工程项目，施工单位为中标，自动压价。施工时偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证。

二、建设单位随意更改设计

对施工图纸随意更改，领导意志控制着设计和施工，只是根据个人爱好随意增加、取消已完工项目，造成签证大量增加。

三、建设单位在不具备施工条件的前提下，急于让景观施工单位进场，造成完工项目被破坏、返工，造成不必要的浪费。

3.园林工程中造价控制措施

3.1设计阶段

设计阶段是园林景观工程造价的首要环节，设计阶段中的造价控制，即为事先控制，可从以下几个方面做好园林景观工程设计阶段的造价控制：

3.1.1实行设计招标，多方案竞争，多角度评标

园林景观其研究内容是以景观的生态性、美学性、文化性、人文性为主线的跨越社会科学和自然科学的综合性特别强的边缘学科。建设单位应充分重视方案设计招标，而不是简单的设计价格招标。同时也要求设计招标的评委具有现代园林景观意识，科学、系统的评定每一方案，克服因立场、目标、手段、价值取向、个人偏爱等因素影响。最终确定的方案应该是技术上可行，经济上合理，符合国情的有创意的优秀方案。摒弃设计中的拿来主义思潮，同时要求设计人员具有较高的业务水平和较强的经济意识。人多地少，缺水少林是中国大地走向园林化的瓶颈因素，天人合一与人际和谐是中国传统文化的精华。我们的园林景观设计既要“洋为中用”，更要“古为今用”。

3.1.2采用限额设计的方法

即在批准的投资额度范围内进行设计，景观设计必须尊重科学、尊重实际、实事求是，在保证设计的科学性、合理性的前提下得出最佳方案，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。加强设计变更的管理，尽可能把设计变更控制在设计、采购或施工初期，以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。对影响工程造价的较大设计变更，要采取先算账后变更的办法使工程造价得到有效控制。

3.1.3保证设计单位的独立性和设计方案的完整持续性

景观设计单位作为专业的独立工作单位，应充分发挥自身的专业特长，为建设方设计出更合理、更科学、更艺术的景观方案，而不是一味的听从建设单位某些个人或领导的非专业意见，笔者曾遇到过以下的情况：建设单位行政主管领导与工程主管领导意见不一，设计单位在两者之间疲于修改，光方案就修改了好几次，完全没有提出自己的专业设计意见，完全变成了描图师而不是设计师。

当然出现这种问题，建设单位应该负大部分的责任，因为他们普遍认为设计费是建设方出的，设计单位必须要听他们的。由此也造成了工程造价在设计阶段就出现控制困难的问题。

3.2施工阶段

施工阶段是园林景观工程造价的重要环节园林景观工程施工阶段中的造价控制，即事中控制。应该从建设单位和施工单位两方入手，切实做好造价控制。

3.2.1实行工程施工招标，建议合理价中标

现阶段，园林景观工程招投标已全面推广实行，为约束甲乙双方、规范建设市场起到了重要作用。但是现存的招标，大部分是以“最低价”中标为原则的。在这种情况下，势必会出现为了中标，施工单位故意压低价格，甚至是低于成本价的价格，以达到中标目的。随后在施工过程中采取偷工减料、随意增加变更、签证等方式方法来增加工程造价。

按最低价中标确定的合同价格，在签订施工合同时确实节省了建设方的投资金额，但是这最终可能失去的是工程质量的保证。而且，若施工过程中增加了大量的签证和变更，也就意味着工程造价的提升，两者综合考虑，可能建设单位最终也不会达到节约工程投资金额的目的。

参加过多年的投标及施工管理工作，笔者认为“最低价”中标这一方法并不科学，也不合理，建议采用合理低价综合考评的方法来实施招投标。这样既能达到节约建设单位工程投资，又能维护施工单位合理的利润空间，确保工程质量，大家皆大欢喜。

3.2.2用经济观点审查施工组织设计

施工组织设计与工程造价有着直接关系。重点在于落实劳动力配备及工程进度：主要苗木的苗源是否充足及产地是否合适：苗木种植是否规范，对于不得不反季节种植的植物措施是否到位。因而建设单位和施工单位都应认真审查施工组织设计，不可忽视其对工程造价的影响。

3.2.3建设单位应加强前期准备工作，提供充足的施工条件

园林景观工程的实施，需要施工单位的强大实力，同时也要求建设单位做好充足的前期准备工作。建设单位提供给施工单位的场地应是具备充足施工条件的现场，但是现实却往往不尽如人意。在笔者参与的众多施工项目中，建设单位尤其是房地产开发企业为了赶进度，盲目制定工期要求，在建筑主体脚手架尚未拆除、四大配套管线尚未实施之前，就要求园林景观单位进场施工。

由于工作面的不足，势必造成交叉施工，增加施工难度，经常发生前期停工、等工、怠工现象，后期则日夜加班，对施工单位的人工成本造成了极大浪费。同时已完工景观工程内容（如地形、苗木、铺装等）会被其他专业施工单位破坏，会造成景观施工单位二次、甚至三次返工，对于建设单位来说其实也是大大增加了工程造价。

3.2.4施工阶段严格控制设计变更、修改

在施工实施阶段，根据施工现场实际情况进行局部、少量的设计完善、修改和变更是不可避免的，也不会对工程造价造成根本的影响。但是盲目的、仅凭个人喜好或领导意志而产生的设计变更是不可取的。这里的问题主要出在建设单位方面：建设单位大大小小各级领导到了工地现场后，出于自身的喜好不同，对于设计方案提出各式变更意见，其中绝大部分并不是为了解决施工过程中遇到的难题，仅仅是其个人喜好而已，严重的还会要求施工单位将已完工项目重来。一方面增加了施工单位的困难，另一方面又造成了极大的浪费，不断地增加工程造价。因此，在确保施工图纸的完整性和持续性方面对建设单位提出了更高的要求，随意的变更会造成工程造价的不确定因素。

3.2.5加强工程监理工作

一支技术水平高、责任心强的监理队伍对于园林景观工程的质量及造价控制是非常有帮助的。监理单位要求他们不但懂得设计与施工技术，还要具备工程经济的知识，要有经济观点。同时施工单位要积极配合监理做好苗木验收、隐蔽工程验收、控制材料代用及设计变更。

现在存在这样一个问题，园林景观工程大都由建筑监理单位代为执行监理工作，缺少专业园林监理队伍。他们对于园林景观工程中土建小品部分有着丰富的专业经验，但是对于园林苗木种植、养护缺乏必要的知识与经验，对于园林景观工程的质量与造价管理存在盲点与缺陷。

3.2.6把好苗木、建筑材料进货关

建设单位和施工单位，监理单位都应该认真做好这项工作。因为材料的价格占到总造价的百分之五十以上，所以要了解市场行情。从源头上杜绝病苗、瘦苗。把好材料的质量关，及时准确的向预算人员反馈市场价格，控制材差。

3.2.7竣工图、决算编制，审核工作要抓住重点

首先，施工单位必须遵循实事求是原则，按照实际施工面积、苗木品种、种植密度、数量等实际数据绘制竣工图，依据中标合同价认真编制决算，做到不漏项、不增项，决算书应反映整个园林景观工程实际造价情况。

其次，建设单位也应遵循诚实守信的原则，对于非施工单位原因造成的合同外增加工程量也应如实地予以结算，不能因为超合同预算而不予结算、强行扣除。在我们的实际施工过程中经常会出现这种情况：建设单位因为其自身原因，急于让景观施工单位先行施工合同外内容，但事后却迟迟不予确认。至施工单位竣工结算时寻找各种借口强行扣除大量工作量甚至不予签证，施工单位为了能尽早结清工程款项，不得不做出让步和放弃。

最后，社会审计单位应认真核验取费标准：审核材料分析的准确程度，按实调差：仔细验算工程量：认真核验苗木规格、数量。注意图纸备注，是否全冠还是截杆，对实际苗木采用情应了如指掌。总之，预、决算审核是一项工作量大而繁琐，但是要求有非常严格的工作，也是控制造价的重要手段。

3.3养护阶段

养护阶段是工程的扫尾阶段即事后控制阶段，是工程能否完满竣工的关键，同时也是造价控制的关键，它关系到是否突破原定的预算园林景观工程养护的对象不同于建筑工程，不仅有建筑工程的土建项目，还有有生命的植物，成活率直接影响到工程的造价。做好养护工作是控制造价的重要手段之一，需要注意的内容很多，在此亦不赘述。

4.结束语

总之，园林景观工程应从前期决策、设计及施工阶段就重视造价控制，根据不同的工作任务和工作特点展开具体的控制，要求工程参与各方（建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、审计单位等）共同努力，只有这样才能从整体上达到最佳的工程造价控制目的。同时，由于园林工程的特殊性，对园林工程的造价控制有一定的难度，这也要求我们要不断充实园林专业知识，熟练掌握园林工程造价基础理论知识，全面了解园林工程各专业施工基础知识。只有这样，才能在造价控制中得心应手，化被动为主动。

参考文献：

[1] 全国造价工程师执业资格考试培训教材[M]．北京：中国计划出版社，2009

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关键词：园林工程；造价控制；成本；管理

随着科技的发展、社会的进步和人民生活水平的提高，社会各界对城市园林绿化的认识已提高到保护生态平衡的高度。城市园林系统是城市中唯一有生命的基本设施，具有其他设施不可替代的功效，是提高城市居民生活质量的必不可少的依托条件。在某种程度上说，景观环境是住宅小区的灵魂，良好而具有亲和力的园林绿化环境能大大提升整个社区的品位，同时也能给开发商带来良好的经济效益和社会效益。

1 决策与设计阶段对小区园林造价的影响与造价控制手段

1.1 设计方案缺乏地方属性

笔者接触过很多的设计方案，设计者由于过于依赖书本知识，没有了解市场信息与当地常用树种，闭门造车，以致于配置的植物都是市场上稀有的，让施工单位踏破鞋都找不到，也给施工方以变更为名抬高材料价格留下可乘之机，无形中增加了工程成本。

1.2 盲目追求大树，高价树与高密度种植

每个小区开发商都会有攀比心理，认为越大的树木，就越有气派，虽然大树是起到一定的景观效果，让人也感到有亲和力，但大树移植成本高，成活率低，开发商还一味要求全冠移植，不能剪，种上就必须出效果，导致整个绿化工程的铺张浪费。另外设计师不懂得全局长远的设计，没有考虑植物的生长特性，植物种植间距过小，尤其是地被，为满足开发商开盘的需要，设计了高密度大面积的种植密度，这些苗木根挤根、叶挤叶，生长不良是必然后果，而单方面积造价也因此大幅度提高。

1.3 大量使用花岗岩石材

现在小区广场、道路使用花岗岩石材铺装是趋势，这些各式各样的天然石材被开采，加工的过程不但破坏了生态环境，也加大工程建设成本。尤其一些设计师追求标新立异，没有考虑石头加工的难度，以致最后石材加工费比石材材料费还高好些倍。

1.4 决策与设计阶段的造价控制手段

综合上述问题，笔者认为作为园林景观项目的设计人员，首先必须具备过硬的专业知识，还要多进行现场勘察，并了解当地市场材料行情，熟知植物生长习性，设计中尽量避免华而不实的设计。多注重生态设计，例如花基整石铺装，减少石材加工，既能更好地贴近自然，也能在一定程度上减低造价。

2 招投标阶段的造价控制手段

招投标是对造价控制的手段之一，但实际中，投标单位的报价往往价差很大，主要原因是苗木市场价格差异很大，尤其是大规格乔木，造型灌木、新引进树种，价格波动特别大。加上招标在做限价时只重视压价而不知道合理定价，导致出现流标情况，或投标人恶意低价中标后通过各种手段和理由要求价格补偿而使工程结算价超标。

苗木占了投标造价的很大比重，笔者认为业主方可以对价格波动大的一部分苗木采取暂定价方式，让各投标队伍在这方面站在同一起跑线，待中标后，该部分苗木再由施工单位与业主方、咨询公司一同在市场询价，确定合理的市场价格，从而达到降低工程成本造价的目的。

3 施工管理阶段对小区园林造价的影响与造价控制手段

3.1 施工组织设计方案的重要性

施工组织设计是选择施工组织、施工方法及施工技术措施的指导性、全局性的技术指导文件，是确定劳动力、材料设备供应计划的必要前提。项目组在编制施工组织设计前必须熟悉图纸和现场条件，制定相应的施工组织方案。实际上很多施工单位都不重视施工组织设计，拿另一个工程的施工组织设计随便改一下，又变成新工程的施工组织设计，殊不知一个好的施组是对施工管理过程中控制成本有着指导性意义。

3.2 材料管理

在园林工程中常会有比较昂贵的饰面材料用于广场地面铺设，故做好材料进场计划、材料的对方及标明材料的使用部位尤为重要，避免材料在现场滞留，避免一时找不到需要的规格的材料而对大尺寸材料进行切割使用，最后剩下许多小尺寸的石材都不能用，造成材料浪费，增加了企业施工成本。运至现场未能栽植的树苗也要做适当的保护，防止因置放时间长被烈日晒死，也要尽快种植。

3.3 人工成本与机械设备利用率

人工费的控制是施工管理中的难点，笔者比较推崇施工单位根据自己施工队伍的实际情况，编制自己的企业定额，制定指导单价，单价发包，提高施工人员的劳动生产率。若必须采取包工形式时，则要加强考勤管理，避免出现没活干却领工资的情况。至于机械设备的使用，外租机械要做到有计划地安排工作，避免机械到了现场没处使的情况。企业自有设备，要做好维护，避免不必要的在外日晒雨淋。延长机械设备使用寿命，在一定程度上也会降低工程成本。

3.4 签证与变更

现场签证是承发包双方在合同履行过程中对合同文件的内容进行补充修改，从而达成的补充性合同文件，是工程造价的组成部分。在施工现场，往往业主或监理会口头要求施工单位做一些增加工程，若施工单位不及时要求业主或监理补充书面文件，以后会出现没人认账的尴尬局面，这无疑是施工方的损失。因此现场签证必须做到客观、准确、及时。另外因业主的原因引起的停工，施工单位应及时办理签证，以作为以后索赔的依据。

在施工过程中，变更也是影响工程造价的一个重要因素，承发包双方及时办理好变更的资料，发包方和咨询公司做好变更前价格的审定工作，才能把握好今后结算造价控制在合理范围内。而施工方也要积极办理好变更的资料，以作为日后结算的依据。

3.5 工期与保修、保养期

众所周知，工期和造价是相互制约，相互影响的，施工队伍都希望在计划工期内完工，工期拖越长，中间出现窝工，机械设备利用率降低，从而成本也随之增加。工程完工后，施工单位应立刻组织竣工验收，以求尽快进入保修、保养期。保修、保养期后，及时办理移交。在没有及时验收或移交的时间差里，加大了维护与树木保养的成本。

另外值得一提的是树木的保养，俗话说三分种、七分养，绿化苗木是有生命的特殊景观因素，种下不注意浇水、施肥、杀虫等保养措施的话，死了又得重新补种。尤其是现在小区都爱种胸径上30～100cm 的大树，这些树要是死1棵，损失是按万元来算的。因此保养阶段施工单位不可忽视，苗木成活率高，工程造价的成本也得到有效控制。

4 竣工结算阶段对小区园林造价的影响与造价控制手段

园林绿化工程竣工结算是指施工单位按照合同要求，完成规定的全部工作内容，并验收合格，向甲方进行最终工程价款结算，是整个工程造价控制的最后重要环节，也是工程造价真实反映的环节。在这个阶段，工程竣工资料的整理、归档是尤为重要的，所有这些都是结算的依据。所以作为一个工程项目的资料员，必须把工程中发生的所有签证、变更、图纸会审、开工报告、竣工验收表、图纸等按规范组卷、装订。造价员也要多去现场，核对竣工图，避免日后竣工图出现错漏或表示不清晰而导致结算价的扣减。待业主方、监理方、施工方三方核对清楚后，一份客观的反映实际的竣工资料完成，施工单位就可编制结算书。结算计价方式严格按照合同约定，做到有据可依。

5 结语

影响造价的因素有很多，笔者在借鉴一些前辈的经验和观点的基础上，浅述了自己在这些年这个行业里的经验与看法。在园林工程项目中，无论是发包方还是承包方，都希望做好成本控制，实现投资利润最大化。而当代小区园林绿化施工项目成本控制和管理是一项系统工程，始终贯穿整个项目的建设项目。承发双方须在各自阶段，把握好成本控制的关键，在保证工程质量的前提下，汲取先进的管理体制和机制，在全过程实施成本管理，以实现控制、降低成本的总体目标。

参考文献

1 唐来春.园林工程与施工[M].北京：中国建筑工业出版社，1999

2 王雪青.建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社，2003

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摘要：日本、德国、美国和英国等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到中标后的实施，得到全过程的控制与管理。这些成功的经验我国均可借鉴。

关键词：经济发达国家 工程造价 成功经验

随着国际建筑业的发展，发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的国际惯例。美、英、日本和德国等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到中标后的实施，得到全过程的控制与管理。这些成功的经验我国均可借鉴。

一、日本工程造价管理

日本工程造价实行的是全过程管理，从调查阶段、计划阶段、设计阶段、施工阶段、监理检查阶段、竣工阶段直至保修阶段均严格管理。日本建筑学会成本计划分会制定出日本建筑工程分部分项定额，编制了工程费用估算手册，并根据市场价格波动变化进行定期修改，实行动态管理。投资控制大体可分为三个阶段：一是可行性研究阶段。根据实施项目计划和建设标准，制定开发规模和投资计划，并根据可类比的工程造价及现行市场价格进行调整和控制。二是设计阶段。按可行性研究阶段提出的方案进行设计，编制工程概算，将投资控制在计划之内。施工图完成后，编制工程预算，并与概算进行比较。若高于概算，则进行修改设计，降低标准，使投资控制在原计划之内。三是施工中严格按图施工，核算工程量，制订材料供应计划，加强成本控制和施工管理，保证竣工决算控制在工程预算额度内。日本政府有关部门对所投资的公共建筑、政府办公楼、体育设施、学校、医院、公寓等项目，除负责统一组织编制并计价依据以确定工程造价外，还对上述公建项目的工程造价实行实施全过程的直接管理。日本的工程计价模式是，第一，日本建设省了一整套工程计价标准，如《建筑工程积算基准》、《土木工程积算基准》，第二，量、价分开的定额制度，量是公开的，价是保密的。劳务单价通过银行调查取得。材料、设备价格由“建设物价调查会”和“经济调查会”负责定期采集、整理和编辑出版。建筑企业利用这些价格制定内部的工程复合单价，即我们所称的单位估价表。第三，政府投资的项目与私人投资的项目实施不同的管理。对政府投资的项目，分部门直接对工程造价从调查开始，直至交工实行全过程管理。为把造价严格控制在批准的投资额度内，各级政府都掌握有自己的劳务、材料、机械单价或利用出版的物价、指数编制内部掌握的工程复合单价，而对私人投资项目，政府通过市场管理，利用招标办法加以确认。

二、德国工程造价管理

德国人素来以严谨著称，他们把项目投资估算的准确性，严肃性、科学性和合理性作为首要问题，以科学合理地确定工程造价为基础，实施动态管理与控制。影响投资的因素有设计、市场材料、人工价格和其它特殊情况，项目投资的估算必须根据国家质量标准DIN要求慎重地计算所需要的费用，而且必须要有一定的预测与浮动，一旦工程项目投资额确定后（政府工程经政府审批，私人工程经业主批准），在实施过程中，必须严格地按照投资估算执行，不能随意修改和突破。各造价控制单位均在优化设计、采用新工艺、新材料、提高警惕质量、缩短工期以及科学的管理和监控手段等方面对工程实行全过程的造价控制，如控制不好超出已定的投资额而又没有充分理由则控制单位要承担经济责任。工程费的计算基本按照国际上通用的FIDIC即数量乘以单价，措施项目另外平列报价。咨询公司基本上采用电脑计算，预算人员不需要有特殊资格，只要有学历和经验即可。但起码要取得工程师资格，并且兼具多方面的专业知识，在有名的公司由许多博士、教授和具有丰富经验的资深人士组成。

三、美国工程造价的管理

美国现行的工程造价由两部分构成。一是业主经营所需费用，称之为软费用，主要包括基础上所需资金的筹措，设备购置及储备资金、土地征购及动迁补偿、财务费用、税金及其它各种前期费用。二是由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用，一般称之为硬费用，主要包括施工所需的工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用，承包商现场的生活及生产设施费用，各种保险、税金、不可预见费等。此外承包商的利润一般占建安工程造价的5～15，业主通过委托咨询公司实现对工程施工阶段造价的全过程管理。美国没有统一的计价依据和标准，是典型的市场化价格。工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额，不是由政府部门组织制订的，而是由几个大区的行会（协会）组织，按照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况，根据工程结构、材料种类、装饰方式等，制订出平方英尺建筑面积的消耗量和基价，并以此作为依据，将数据输人电脑，推向市场。这些数据资料虽不是政府部门的强制性法规，但因其建立在科学性、准确性、公正性及实际工程资料的基础上，能反映实际情况，得到社会的普遍公认，并能顺利加以实施。而且在工程建设过程中，营造商可根据市场价格变化情况随时调整工程造价。

四、英国工程造价管理

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【关键词】市场经济条件；施工工程造价管理；分析和对策

中图分类号： TU723 文献标识码： A

0引言

工程造价是工程建造价格的简称，简单地说，工程造价职业就是针对工程建设中的“量、价、费”进行费用预算和统计的过程，而对于投资方来说，工程造价就是一个项目工程建设需要投资费用的和，而以经济学角度来说，工程造价就是建筑的建建造工程费用，即包含直接费用、间接费用、项目利润以及税务资金等。一般来说，项目工程从落实到竣工都需要经历以下四个阶段：投标阶段、合同签订阶段以及施工阶段，所以将项目作为控制单位，可以有效降低施工的成本投入。而笔者将通过本文，就市场经济条件下的施工工程造价管理进行分析和探讨。

1.施工的工程造价管理特征

1.1 市场动态性

合同价格是施工工程造价管理主要依据，合同价值的动态是对市场供求价格和市场竞争变化的准确反映，一般是在项目进行投标或者招标竞争中形成。所以说作为施工工程造价管理的一部分，合同价格反映出工程市场竞争比较激烈时，形成的条件和要求都比较严格。而

施工的工程造价管理也需要将市场竞争的变化作为依据，所以满足一定的市场性、竞争性、动态性以及风险性，也是一个动态管理的过程。

1.2 单体特殊性

工程企业的目标将各种合格的建筑产品交付给社会，同时由于施工目标工程的区域、施工的规模、施工难度条件以及市场竞争的差异，导致各类工程造价具有单一性和特殊性。而单体的造价也成为施工的工程造价管理的制约因素之一，所以需要根单体的特殊性采取管控措施。

1.3 网络全面性

施工的工程造价管理的特点可以分为横向特点和纵向特点，从而形成一全面的网络：在横向方面，施工造价管理涵盖诸多方面的业务，例如：财务结算和收支、材料供应、工程预算、合同签订等，从而让各个业务部门的关系比较紧密，所以需要彼此约束和督促，才能保证工程的顺利完成；在纵向方面，施工的工程造价管理具有一定复杂性，即传统的建筑都需要历经信息录入和调查、资格审核、工程投招标、合同签订、施工准备和组织，产品验收以及竣工核算的过程，涉及范围大且时间长。这些横纵交错的性质形成了整个全面的网络体系，而且任何阶段出现问题都会影响整个网络流程管理[1]。

2. 提高施工的工程造价管理途径

2.1 完善内部定额，保证工程造价的管控

内部定额通常是反应企业技术能力的一个重要因素，主要是对企业目前的生产力、机械设备、技术装备能力以及企业施工方式所需的工、料、机三方面的消耗作为判断依据，而定额的制定也是提高企业市场竞争力的主要方式之一，为了达到调控和参考的目的，定额制定需要参考国内现行的定额标准，同时为了能够保证企业的市场竞争力，定额的标准必须要高于社会平均水平标准。同时，在招标或者投标过程中，可以作为报价人员的参考，避免低价中标导致的施工亏损，可以说，制定企业内部定额可以在企业施工成本、工程进度以及工程材料方面进行合理的调控，保证企业利润的最大化。

2.2实施中间结算，减少施工损失

工程中间结算是减少施工企业工程损失的重要手段，虽然目前有竣工结算这一环节，但是由于工程造价经常都会受到市场的变化而发生变化，以工程材料为例：工程材料作为工程建设的基础，也是工程造价需要预算的指标之一，通常工程材料的价格都会受到市场供求、材料生产成本、流通过程、运输成本以及国际行情的多方面因素影响，通常都会有一些特殊状况发生，这时就需要针对问题争取及时的索赔，所以工程中间的结算周期可以以季度为单位，而相关的造价人员需要对施工过程、施工设计调整、材料替代、现场施工状况以及合同规定进行汇总，同时对月、季度的施工量、地区材料参考价格、费用变动说明进行汇总分析，从而控制施工的工程造价[2]。

2.3 完善项目管控，降低工程成本

目前施工企业的竞争主要以价格竞争为主，而工程项目已经贯穿了整个工程建设过程，所以只要完善工程项目管控，就可以降低工程的成本，而关于工程项目管控可以通过以下几点体现：

2.3.1 人工费用方面

人工费用的支出主要体现在工程工序和工程用工数量方面，目前普遍工程在施工过程中都多少存在一些“重复功”和“无用功”的现象，不但浪费了人力，延误了正常的工期，同时也提高了工程的项目成本，而具体优化措施从工序和用工数量方面入手，例如：参考企业内部定额对用工定额进行计算，同时提高施工和管理人员的水平，以班组进行分组，优化劳动组合。

2.3.2 机械费用方面

机械是施工中重要的辅助设备，而降低机械方面的费用支出可以通过两方面进行：其一、提升主要施工机械的利用率，保证不会出现机械闲置的情况；其二、需要减少机械维修和保养人员的数量，减少日常维护的开支。

2.3.3 材料费用方面

材料费用是工程开支中的主要部分，一般材料的费用占工程建设总费用的65%，如果能通过科学的调控手段减少材料费用，对于工程成本节约具有重要的意义。例如：对材料采购过程进行管控，水泥、钢材、模板、混凝土等一些基础材料进行招初采购，材料采购需要遵循价格和质量的统一，对进货批次进行详细制定，防止出现多余材料囤积；运输方面，选择经济的运输方式，降低运输成本[2]。

3.结语

工程造价的科学性体现了一个企业在市场竞争的优势和发展前景，这也是由于工程造价已经贯穿到企业生产的每一个环节，体现出其技术性、系统性以及管控性的特点。为了保证企业的效益和发展，企业必须要完善施工的工程造价管理，从而通过工程造价管理达到对企业进行缜密周全的管控。

【参考文献】

[1]刘国.市场经济条件下施工企业的工程造价管理[J]， 科技经济市场，2014，08（08）：144-145.

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关键词：建筑工程项目管理精品安全工程

建筑工程项目的管理是一个系统工程，它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作，涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此，只有各方通力合作，切实加强建筑工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理，才能保证建筑工程项目的顺利实施，为企业创造良好的经济效益。

一、建筑工程质量管理

建筑工程的质量管理是一个系统工程,只有认真负责地做好各个环节的工作,才能真正搞好建筑工程的质量管理。具体措施如下：

1、建立质量保证体系

为了把质量工作落实到处，必须建立可行的质量保证体系。企业依照ISO9000标准建立质量保证体系是为了覆盖工程的全部质量有效的在全过程实施。企业和项目是质量保证体系有效运行的关键。企业要不断加强各层次领导的质量管理意识，充分发挥工程师和技术人员的作用，建立一个以项目经理为责任总工程师，全面负责、技术部门及质量监督部门实施监管体系，培养一支专门管理和监督的专家队伍。项目经理作为管理层也是执行层，在保证公司质量方针的同时还必须对保证建设业质量。成立以项目经理为中心、技术负责人为主、质量监督员、各班长等对现场施工质量进行合理分配，完善及落实各质量管理制度，形成职责分明的执行机制。

2、控制施工环境与施工工序

在工程施工过程中影响质量的因素是多方面的，质量管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；工程技术环境，如本地地质状况等；所以应根据具体的项目对影响质量因素进行有效的控制。施工工序是最影响施工质量的因素，因此必须加强对施工工序的质量控制，把事后控制转向以预防为主。应采用数理统计法对施工各工序进行统计分析，以判断质量是否合格。

3、加强对材料的控制

材料的控制是全过程的控制,从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行控制。材料控制的目的是使在施工项目上所使用的材料尽可能经济合理,并减少损耗。材料的采购应根据施工合同的要求,采购最经济合理的材料,也就是说采购的材料不是昂贵的好或便宜的好,也不是质高的好或质次的好,而应以满足合同条件且低价为宜。材料的采购应坚持“货比三家”的买卖原则。

二、建筑工程成本造价管理

1、抓好合同管理，减少工程索赔

在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

2、材料成本控制

包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各机组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析，对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料-认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运。降低堆放、仓储损耗。

3、人工费控制

从用工数量和用工来源方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工下达指标到机组进行控制。第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织．减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程。可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。第四，根据工程项目属地的人力资源及其价格情况充分利用当地资源。

4、机械费控制

充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，力求上一个项目买一批设备。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。精简项目机构，降低间接成本。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。加强质量管理，控制质量成本。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。保证工程质量，为顾客提供满意的工程产品，是施工单位的基本责任和义务，而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平。但在把握施工质量标准问题上，有的项目一味追求高质量，追求1 00％合格率等，这样势必降低施工进度。增大施工成本。要避免这种倾向，首先在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性；其次，对质量目标要有一个理性的认识．不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目标，第三要定量分析提高质量目标后对施工成本目标的影响，最大限度地降低质量成本。合理使用资源，降低工期成本。合理的工期，将使项目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时．注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。

三、建筑工程安全生产管理

1、必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。

2、认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

3、加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。

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关键词：水利工程；工程造价；管理措施

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

一、加强水利工程建设造价管理与控制的必要性

加快水利事业发展是事关我国社会主义现代化建设和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务，是应对全球气候变化，增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要。随着各级政府对水利建设投入的逐年增加，合理地确定和有效地控制水利工程造价，强化工程造价的约束机制，是有效提高水利工程投资效益，维护公益投资安全的重要手段。

在社会主义市场经济条件下，水利工程建设，已实行了项目法人责任制、招标投标制、合同管理制等制度，有效地保障了工程建设的顺利进行。但工程的造价管理与控制是上述制度实施的基础，贯穿工程建设的各个阶段。像工程投资的估算、概算造价，预算造价、承包合同价、竣工决算价等，就是工程造价管理与控制，在工程建设各阶段的具体体现。《建设工程工程量清单计价规范》的实施为水利工程造价计价提供了科学的依据，体现了以市场形成造价为主的价格机制，在充分发挥竞争机制的同时，降低了工程造价，规范了价格行，为政府科学控制水利工程投资奠定了基础。

二、我国水利工程造价管理的现状

现阶段，在社会主义市场经济条件下，水利工程总造价也越来越受市场经济宏观调控的影响。我国水利工程造价相关管理部门的职责也不能一成不变，要随着社会势态的改变而做相应调整，让以往的静态管理方式逐渐转向动态管理模式，让工程的宏观调控为主线代替原有的微观调控，使水利工程造价管理遵循并实现内部统一领导、各部门分工进行、管理各司其职，进而实现水利工程造价管理的宏观动态调控。到目前为止，我国水利工程造价管理都没有达到动态造价控制，在水利工程内部任何一个部门都很难做到对水利工程项目全局的造价调控，因为在我国水利工程建设中各个细微环节的造价管理都很难支配调控，各种水利工程所用材料的价格信息及水利建设材料市场所公布的材料信息都明显赶不上材料应用阶段。

近年来，我国的水利工程造价及收费标准都是由政府内部水利局组织并预算决定的，政府部门的宏观调控宗旨是与当时社会生产力的发展水平相平衡。从整体看来工程造价预算系统从开始测算到实际颁布应用时间差较大，周期长。与此同时，水利工程建设的施工措施及方法也越来越优化，而市场经济大环境也处于动态变化当中，因此等预测定额相关法规颁布出来，各方面已经发生了变化，应用到水利建设中的同时也出现了很多问题，比如单个工程部门的施工状况不能直接了解，施工劳务价格无法按上岗时间及等级确定，施工材料的实际消耗与计划不符，材料耗损及价格管理计算毫无关联，不能及时按照施工计划和布置进行预算工程造价管理费用，预算成本和实际工程造价相差较远，预算费用管理风险较大，与当地的水利工程造价标准不符等。

三、水利工程前期的造价控制

在工程的前期进行造价决策控制是一种对水利工程的建设进行科学选择的重要方式之一，这种方式可以更加直接的优化资源配置。有关资料显示，在成本控制中，决策和设计阶段对造价的影响占据了主导作用。正确的对待建设前期阶段的决策，对工程造价的控制，很大程度上可以起到事半功倍的效果。

根据我国现行相关规定，工程前期的工作包括了项目建议书、可行性研究、初步设计和成本预估等方面的内容。可行性研究阶段的投资估算与工程造价是有区别的，投资估算的进行阶段是建设的前期，它是制定相应的融资方案、进行经济测算的基础。投资估算的准确度与项目的可行性、融资方案的可靠性有着密切的关系。在工程建设的前期阶段，可以根据自己的需要，聘请相应的资深的设计人员对项目的可行性进行研究。并在经济上对将要实施的项目进行评价。

1、水利工程设计阶段的造价控制

项目设计环节最突出的特点即创新性和实用性，用哲学的观点来说，设计就是人类通过对技术和经济的安排而发生主观能动性的活动。这对即将建设项目的质量及周期具有重要的影响。因此，设计阶段对整个工程造价的控制具有重大的意义。目前，在设计阶段对工程造价的控制主要有以下几种方法。

1.1 把竞争机制引入设计阶段

在对设计的选择环节实行招标制，参加竞标的对象是相关的设计单位以及相应的设计方案，通过完善相关的成本控制制度，激发设计者积极发挥自己的主观能动性，以便设计出最优、价格最合理的作品参加市场竞争，从而对工程的造价进行有力的控制。

1.2 通过对价值工程的运用来优化设计方案

把对价值目标和建设单位要求的提高作为工作的重中之重，通过分析工程的功用价值和造价来确定工程的价值功能，这也是造价控制的方式之一。

1.3 推行限额设计

限额设计是建立在实事求是、科学设计的重要前提之上，然后，利用投资分解、工程量控制等方式，把投资以限制额度的方式传达到设计人员手中，设计人员根据分配到的额度进行相关的设计，这种方法既可以实现对造价的控制，又可以实现对设计规模化、标准化等方面的控制。对工程项目来说既有经济价值又有功用价值。

1.4 把标准化的设计推广到工程的设计上

采用国家、省等通用的设计标准进行设计，不仅可以节省设计的时间，还可以提高劳动生产率，降低劳动的生产成本，从而达到降低项目造价的目的。

1.5 把被动的控制变为主动的控制

很长一段时间以来，人们都把对控制的理解和把目标值与实际值进行比较等同起来，如果实际值和目标值产生了一定的差距，分析产生差距的原因，并根据相应的原因作出决策。这样做可以发现差距，却没法把差距消除，也没法对其进行预防。

1.6 对设计单位实行节约奖励的措施

目前，我国的设计费用是根据投资的比例划定的。这样一来，造价越高的工程，设计的费用也越高。这种措施很难调动设计者的积极性来考虑降低造价的问题。

2、水利工程招标时的控制

对工程造价的控制，应该要充分发挥市场的调节作用。把勘察、设计、施工以及重要设备和材料的采购放入招标的名目，通过市场竞争，择优选择，逐步形成“自主报价，市场竞标，合同定价”的价格运行模式，进而使工程造价向更加合理的方向发展。“择优选择”的方式不仅有利于节约资金，而且有利于提高投资效益，为科学的控制造价打下坚实的基础。招标提倡公平、公正、公开的原则，一定程度上，可以防止工程腐败的发生。

四、水利工程实施时的造价控制

施工阶段是把设计师的作品运用于实际的一个必经过程，也是对造价进行有效控制的最直接环节，为科学的制定造价提供了最根本的依据。施工阶段，要努力严格的依据预算支出，对工程的造价进行合理的控制。具体的实施方法如下：

1、严格控制施工时的设计变更

在施工的过程中要严格控制设计变更，完善相应的设计变更审批制度。对施工中设计的变更要进行细致的分析研究，以保证变更的科学性。

1.2 加强现场签证的管理

施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。它是计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分。现场签证的正确与否，直接影响到工程造价。

1.3 对材料进行严格的控制，对材料的价格要科学地确定

在工程造价的控制里，对材料的控制占了很大一部分比例。在具体的施工过程中要根据合同所规定的材料用量进行使用，科学地确定材料的价格。

结束语

对工程造价的控制需要从很多环节进行控制，通过合理的控制，对水利工程造价进行统一管理，才能够有效的保证水利工程建设项目能够顺利完成，并创造最优社会效益价值。

参考文献

篇10

【关键词】土建工程；造价管理；优化；控制

1土建工程造价管理工作中存在的问题

1.1土建工程造价控制管理机制还有待完善

就我国目前建筑市场的形式来看，形势处于比较严峻的状态，很多土建工程在建设投资中以为追求项目利润，忽视了对中标价格和成本之间的差价比，一些工程项目在投标过程中，为了招标成功，在实际的的操作过程中会采取一些不正当的手段，甚至可能违反相关的法律法规。例如，目前在土建工程项目的招标中，有一种形式的招标是采取无标底的招标，这种形式的招标会导致在实际的工程建设中和工程报价之间出现较大的差异，最终导致土建工程造价的难度增大。另外，我国的工程造价咨询服务行业发展还不成熟，工程造价的咨询机制中还存在较多的问题，多层次的管理控制体制是目前我国工程造价管理工作中最主要采取的管理形式，这种管理体制不利于组织和协调。从而导致土建造价控制效率和控制水平低下[2]。

1.2工程造价工作不能一步到位

在进行工程造价管理工作中，往往会出现施工设计方案经常变更的情况，这样就会导致在实际的工程建设过程中，工程造价有所增加。土建工程项目在前期的方案设计在工程造价控制中发挥着重要的作用，整个土建工程造价的控制都与前期工程方案设计的合理性、科学性有着重要的关系。但是目前很多工程建设单位没有认识到工程设计方案的重要性，导致在实际的工程建设过程中，施工方案不能保障工程建设正常进行时，就需要针对工程项目原先的方案进行整改，这样就会导致土建项目工程设计成本增加，增加了整个工程造价成本[3]。

1.3成本预算和决算有待完善

在土建工程项目建设与发展中，为了将建筑经济和技术进行有机结合，需要进行工程预算和决算，目前大多数的土建工程项目中预算和决算工作还存在较多的问题。例如，工程造价控制人员在进行工程的预算和决算过程中，没有考虑工程项目的实际情况，忙于进行预算和决算，导致在实际的操作中出现较多的问题。还有一些人员尽可能的压低工程造价，以便顺利通过工程项目，尽管一些单位留有一定的投资缺口，但是在向上级进行报价的过程中还是会存在压低成本的情况，成本的过低，会影响到后期工程项目的质量[4]。

2土建工程造价管理与优化控制途径

2.1土建工程施工过程中做好监督控制和预算控制工作

土建工程在完工之后要进行验收，合格之后才能进行结算。土建工程项目在实施的过程中，针对土建项目建设的绩效进行衡量，确保施工的质量和进度。另外针对施工过程中的资金使用过度，资源浪费等现象进行评审，及时发现资金使用不当等问题，以便在接下来的工程施工中避免类似问题的出现，进行合理的工程施工预算管理。节约工程项目建设的成本，保障工程项目建设的经济利益。整个工程项目的预算支出受工程项目施工过程中工程造价控制的影响比较明显，所以在进行施工的过程中，要加强控制监督，及时发现资金使用不当问题，做好造价控制。

2.2土建项目设计阶段做好工程造价控制工作

设计阶段在整个工程造价管理中具有关键作用，针对目前在进行项目建设过程中出现的临时设计方案变更导致的造价增加问题，需要做好设计阶段的造价控制工作。在进行工程项目设计之前，应该现根据工程项目建设实际，进行相应的项目考察，将先进的技术和经济进行有效的结合，根据实际制定最佳的施工方案，并且针对在施工中容易出现的问题制定相应的配套方案，避免在施工过程中临时改变方案导致设计成本增加的问题。

2.3提高工程造价控制意识

在工程项目造价控制中，工程造价的相关工作人员是进行工程造价管理的基础保障，所以需要提高工作人员的造价控制意识，促使工程造价工作人员在进行工程造价工程中，能够针对土建工程项目的实际情况，制定合理的造价控制方案。这就需要相关的建筑工程单位，加强对相关工作人员工程造价控制知识的培训，提高相关员工的造价控制意识。

3总结

综上所述，工程造价管理与优化在土建项目工程中具有重要的意义，一方面工程造价控制管理能够为工程项目建设节约成本，另一方面，工程造价控制管理能够促进土建项目工程的质量和实施效率。保障土建项目工程的顺利竣工，所以在进行土建项目建设过程中，要加强对土建工程项目造价的控制与优化管理，为土建项目的顺利完成奠定基石。

参考文献

[1]李勋利.论土建工程造价管理相关理论控制方法[J].中国房地产业,2011,14(3):432-432.

[2]范芳芳.土建工程造价管理与优化控制策略[J].城市建设理论研究:电子版,2015,54(23):6044-6045.

[3]谭尊友.土建工程造价管理与优化控制策略[J].城市建设理论研究:电子版,2015,30(22):1878-1879.