城市管理的个人建议范文

导语：如何才能写好一篇城市管理的个人建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：人本主义教学观;高职心理健康教育;启示

“心理健康教育”作为一门素质教育课程，并没有发挥其应有的作用。本文尝试把人本主义的教学理论引入高职院校心理健康教育课程教学中，希望对改变这种困境能有所帮助。人本主义教学观是人本主义心理学的理论与方法在教育心理学中的贯彻与应用，对高职院校心理健康教育课程教学的启示具体表现在以下几点：

一、教育目标从“治疗和矫正”到“预防和发展”

人本主义心理学认为，人人都有积极的心理潜能，都有自我向上的成长能力。教育目标应该指向学生个人的创造性、目的和意义，是培养积极愉快、适应时代变化的心理健康的人。因此，作为高职院校培养的高级技能型人才，不仅要具备健康的心理和健全的人格，而且要能够充分发挥自己的潜力，愉快地、创造性地学习和工作，因此，“大学生心理健康教育”课程的开设要面向全体学生，突出预防和发展性，而不仅仅是针对个别学生心理问题的治疗和矫正。

二、教学过程从“教师为中心”到“学生为中心”

以学生为中心，避免单纯的知识传授和技能培养，突出学生内在学习和意义学习，是人本主义教学观的核心思想。就针对高职大学生的心理健康教育课程教学中，如何保证以学生为中心，激发学生的学习兴趣和学习积极性，笔者认为在高职院校心理健康教育的课程教学中，应采用灵活多变的动态教学法。具体来说，就是教师与学生，以问题、情境或活动为中心，展开互动式的教学过程，通过师生间和学生间的交流、沟通和讨论等，激发学生的学习兴趣，达到相应的教学目标。针对高职大学生心理健康教育课程的特点，高职院校在动态教学法实施的过程中，应改变传统的教师讲、学生听的教学方式，采用体验互动式教学，将心理测验、心理训练活动、心理体验与心理知识的讲授融为一体，使学生在自己领悟的基础上，理解心理学的理论，并运用所学的心理调节方法，解决自己的心理困扰，提升自身心理素质。

三、预设和生成的教学安排

传统的“高职大学生心理健康教育”课程大多沿用普通本科院校的模式，教材编写追求学科知识的系统性和完整性，实践性和针对性不强。基于这种现状，高职心理健康教育高效教学应当从改革教学内容入手，保留基本的、必要的心理学理论，增加与高职生生活、学习联系紧密的相关教学内容。教师一方面根据教学计划认真备课、授课，另一方面也要根据学生随时出现的问题以及社会出现的新情况，随时调整教学计划，使教学更有针对性、实效性。

四、教学评价从“教师说了算”到“多元评价相结合”

在教学评价上，人本主义教育观认为，学习的程度和价值应由学习者自己来评价，以利于调动学生学习的积极性。这启示我们，对学生学习的评价应关注学生自己的感受，从操作上讲，教师可以尝试让学生参与学习评价，建立学生自评、同学互评、教师评定相结合的学习评价机制。

此外，人本主义教学观还强调在教学中建立真诚、关注、理解的和谐师生关系，这对高职院校的心理健康教育的课程教学工作也是一个有益的启发：教师在教学中应该像朋友一样和学生相处，又像慈祥的长者一样耐心帮助学生，以自己的真诚帮助赢得学生发自内心的尊重。我们应该相信，将人本主义教学观的理念引入到高职心理健康教育的课程教学中来，对促进人的真正发展，促进教学的改革和模式的转变，将会有着极大的借鉴和指导作用。

参考文献：

[1]袁朝辉.人本主义教学理论述评[J].咸宁学院学报，2010（03）.

[2]肖三蓉，王 挺，刘 颖.人本主义教学观对高校公共心理学教学的启示[J].新课改研究（高等教育），2011（03）.

[3]简福平，吴雪梅.当代主要心理学流派及其对目前基础教育课程改革的启示[J].重庆教育学院学报，2005（01）.

篇2

关键词：改革创新；城市；精细化管理

Abstract: The city is a major component of human civilization, is accompanied by the development of human civilization and progress together. Strengthen urban management, both play the whole city function, and promote economic and social coordinated development and an important guarantee of the two civilizations, but also the people's vital interests and the overall image of the modern city embodies.Key words: reform and innovation; city; meticulous management

TU984

城市是人类文明的主要组成部分，也是伴随人类文明与进步发展起来的。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进 经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。

一、乳山市城市管理工作仍处于初级阶段

我市现建成区18.7平方公里，城区人口接近12万。有街道500余条，垃圾中转站19座，公厕45座，垃圾处理场1座。现有城市建设管理干部职工2000多人，担负着城市管理、施 工现场管理、户外广告管理以及道路绿化、亮化、清扫保洁等任务。近年来，我市以效能提升、实施碧水蓝天工程、实现可持续发展为目标，努力改善城市环境，积极开展城市环境综合治理，集中整治“三种经营”（占道经营、店外经营、流动经营），引导商户进店、归市经营，努力实现“双退一还”。采取多种方式规范户外广告和取 缔占道广告，广泛争取广告企业和广大市民对户外广告设置规划的意见、建议，把政府的工作目标与企业利益、人民群 众利益兼顾，努力使户外广告设置科学化、规范化、人性化。加大对胡喷乱画整治和督查力度，将路段分包到人，明确责任，有效遏制了“城市牛皮癣”的高发态势。沿街门店实行垃圾容器化，所产垃圾入篓归店，按时倾倒，达到垃圾不落地。道路清扫保洁制度健全，定人定岗，落实到人，实行“两次清扫、全天保洁”。加强建筑垃圾源头化管理，实行建筑垃圾准运制度，运输车辆加盖密封、无沿街抛洒，严厉查处私拉乱倒现象。垃圾中转站、公厕实行专人管理，站厕设备、设施出现故障一日内修复。

为对全市市区十几条主次干道和河道、桥梁标准性建筑进行亮化，全市180条背街小巷新增路灯1672盏，规划区内现有路灯迅速增加至14000盏，此外路灯所还对全市所有路段进行了不间断的维修，使主次干道亮化率达到98％以上，背街小巷亮化率达到96％以上。加强对城区公共绿地游园的管理，分片分路段专人管理，及时给予浇水、施肥、除草、保洁。

二、乳山市城市管理中存在的主要问题

（一）科学的管理机制尚不健全

由于城市管理体制未完全理顺，条块关系不协调，法制不健全等原因，城市管理仍处于人治与法制并存，执法与抗法同在的复杂矛盾冲突中。管理观念上，管理意识滞后，跟不上市场经济的高速发展和城市规模的快速扩张。在城市管理体制上，政出多门，多头管理，职能交叉现象突出，致使管理效能不高。在法规体系配置上，法律法规还不够完善配套，有法不依，执法不严和以罚代管的问题存在。在城市管理机制上，存在统筹协调不够，职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不落实的情况。这些现象严重阻碍了城市管理步入科学、长效的管理轨道。

（二）部分市民素质较低，文明意识薄弱。一些市民缺乏文明意识，随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾现象时有发生，肆意践踏 绿地、毁绿，破坏绿化设施现象普遍存在。一些商户故意毁坏门店前的行道树，为城市管理工作增加了强度。有的商家为了招徕顾客，将商品摆到店外，甚至占道经营。特别是海峰街市场占道经营现象比较突出，严重影响交通。

（三）城市基础设施投入不足，配套设施不够完善。一是主次干道排水不畅，绿化带内侧无排水设施，部分街道人行道地面砖铺设有漏土现象，造成“晴天粉尘路，雨天水泥路”的现象。二是个别街道交接处路面硬化不到位，影响了街道的整洁，致使街道每10平方米尘土数量难以达到精细化管理的标准。三是现有的集贸市场难以满足商户和居民的需求，市场布局不合理，城区部分街道存在各种摊点(群)乱摆、乱放问题。如海峰街市场占道经营现象比较突出，商业街府前段路边烧烤污染严重，缺乏规范化管理等，严重影响了城市精细化管理的实施。另外，市政设施落后，施工机械老化，数量有限，管理不完善，不能满足正常的施工需要。

（四）城市管理的执法保障体系尚不健全。城管执法的难点是一些弱势群体，这些人谋生心切，遵守城市管理法规的意识不强，城管人员执行公务时往往难以得到他们的谅解和配合，城市管理的强制扣押容易激化矛盾，有时阻挠、抵制，严重者甚至围攻、谩骂、殴打城管执法人员。此外，部分管理人员执法意识不强，缺乏强制措施，管理工作经常处于被动，现有城管法规存在行政许可缺失、法规强制力不足、可操作性不强等问题，市政监察缺乏必要的执法证件，城市管理应有的社会管理职能弱化，城管执法的权威性、有效性难以保证。

（五）交通秩序整治存在死角。机动车辆乱停放、随意上人行道，出租车、公交车违规停车载客、车辆乱调头现象突出，摩托车、三轮车在主干道、人行道上任意停靠行驶，非法客运现象普遍，非机动车和行人不按道行进、不遵守交规，闯红灯、横穿马路等现象普遍存在。市民随地乱扔垃圾，部分居民随意倾倒垃圾、排放污水，农贸市场、背街小巷、城乡结合部、部分小区存在卫生死角，建筑垃圾管理不够规范。

三、加强和提升城市精细化管理工作的建议

城市管理要运用有限的资金，“花小钱、办大事”，进一步提高城市资源共享力，促进城市管理向精细化、精品化发展，提高城市发展水平。

（一）城市管理必须要创新管理理念。 为满足市民对城市环境日益增高的期望，加速和谐社会的建设，我们必须树立以人为本的意识，更新城市管理的理念。要树立和谐管理的理念。要高度重视解决困难群众社会保障、就业、住房等生存问题，以和谐的方式达到有效管理目的。城市管理是多部门、多项管理的系统工程，要实现城市管理长效化，必须建立以综合决策和协调管理为特点的"综合执法"管理模式，建立权威性的城市管理综合协调机构。要树立"多元化"治理理念 。要把传统的以政府为唯一主体的城市管理转到政府主导、社会、企业、公众多元主体参与的现代城市治理上来，实现城市管理的长效化。

（二）加强宣传，营造良好社会氛围。通过电台、电视、报纸和组织宣传活动等多种方式，大力宣传创建知识、文明知识、环境卫生知识等，城市管理部门要加大城市管理法规宣传力度，反映城市管理的有益成果，切实提高居民群众的整体素质，形成全社会支持城市管理的舆论导向。积极组织引导开展争创活动，提高全民参与城市管理的主动性与自觉性。

（三）以建促管，加快城市管理的配套设施建设。我市一些大型基础设施项目对绿化树木的成活造成严重损失，如热力管网在铺设及使用过程中，漏气跑气现象严重，造成行道树及绿化带树木花草大量死亡。要从城市规划建设的源头渗透城市管理意识，充分考虑城市管理的需要，严格管网、环卫设施等的规划建设，保证城管配套设施与城建项目统一施工，同步投入使用，避免设施建设不到位给城管造成困难。加强农贸市场、停车场、洗车场等场（点）的规划布点与建设。完善城区交通标志标线，实行车辆归场归点停放，加强城区交通静、动态管理。要将市场建设纳入城市整体发展规划中，本着“管理优先”和“谁投资，谁受益”的原则分批实施，做到“堵”“疏”结合，有“堵”有“疏”，缓解城区管理压力。

篇3

一、__县市城市管理工作仍处于初级阶段

__县市现建成区30平方公里，城区人口30万。有街道500余条，垃圾中转站19座，公厕45座，垃圾处理场3座。现有城市建设管理干部职工20__多人，担负着城市管理、施工现场管理、户外广告管理以及道路绿化、亮化、清扫保洁等任务。近年来，该市以效能提升、实施碧水蓝天工程、实现可持续发展为目标，努力改善城市环境，积极开展城市环境综合治理，集中整治“三种经营”（占道经营、店外经营、流动经营），引导商户进店、归市经营，努力实现“双退一还”。采取多种方式规范户外广告和取缔占道广告，广泛争取广告企业和广大市民对户外广告设置规划的意见、建议，把政府的工作目标与企业利益、人民群众利益兼顾，努力使户外广告设置科学化、规范化、人性化。加大对胡喷乱画整治和督查力度，将路段分包到人，明确责任，有效遏制了“城市牛皮癣”的高发态势。沿街门店实行垃圾容器化，所产垃圾入篓归店，按时倾倒，达到垃圾不落地。道路清扫保洁制度健全，定人定岗，落实到人，实行“两次清扫、全天保洁”。加强建筑垃圾源头化管理，实行建筑垃圾准运制度，运输车辆加盖密封、无沿街抛洒，严厉查处私拉乱倒现象。垃圾中转站、公厕实行专人管理，站厕设备、设施出现故障一日内修复。

为对全市市区十几条主次干道和河道、桥梁标准性建筑进行亮化，全市180条背街小巷新增路灯1672盏，规划区内现有路灯迅速增加至14000盏，此外路灯所还对全市所有路段进行了不间断的维修，使主次干道亮化率达到98％以上，背街小巷亮化率达到96％以上。加强对城区公共绿地游园的管理，分片分路段专人管理，及时给予浇水、施肥、除草、保洁。

二、__县市城市管理中存在的主要问题

（一）部分市民素质较低，文明意识薄弱。一些市民缺乏文明意识，随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾现象时有发生，肆意践踏绿地、毁绿，破坏绿化设施现象普遍存在。一些商户故意毁坏门店前的行道树，为城市管理工作增加了强度。有的商家为了招徕顾客，将商品摆到店外，甚至占道经营。

（二）城市基础设施投入不足，配套设施不够完善。一是主次干道排水不畅，绿化带内侧无排水设施，部分街道人行道地面砖铺设有漏土现象，造成“晴天粉尘路，雨天水泥路”的现象。二是个别街道交接处路面硬化不到位，影响了街道的整洁，致使街道每10平方米尘土数量难以达到精细化管理的标准。三是现有的集贸市场难以满足商户和居民的需求，市场布局不合理，城区部分街道存在各种摊点(群)乱摆、乱放问题。如滨河大道早上蔬菜批发市场，陈家坊街早上至中午菜集、晚上夜市，滨河路西段三监狱门口菜市场等，严重影响了城市精细化管理的实施。另外，市政设施落后，施工机械老化，数量有限，管理不完善，不能满足正常的施工需要。

（三）城市管理的执法保障体系尚不健全。城管执法的难点是一些弱势群体，这些人谋生心切，遵守城市管理法规的意识不强，城管人员执行公务时往往难以得到他们的谅解和配合，城市管理的强制扣押容易激化矛盾，有时阻挠、抵制，严重者甚至围攻、谩骂、殴打城管执法人员。此外，部分管理人员执法意识不强，缺乏强制措施，管理工作经常处于被动，现有城管法规存在行政许可缺失、法规强制力不足、可操作性不强等问题，市政监察缺乏必要的执法证件，城市管理应有的社会管理职能弱化，城管执法的权威性、有效性难以保证。

（四）城市的长效管理机制仍未形成。环卫管理网络还未真正覆盖到位，形成城区主次干道与背街小巷的环卫管理分离，导致城市环卫管理“纵不能到底，横难以到边”，一些城中村的街巷、住宅小区的市容环卫管理由于缺乏必要的人员和经费保障，环境卫生较差，群众反响较大。对于“门前五包”管理，目前仅仅依靠沿街单位的自律，缺少规范管理的措施，管理效果不理想。城市管理执法存在以罚代管的情况，形成治理过后又反复的现象，造成了城市管理中的一些老大难问题有禁难止，反复回潮。

三、加强和提升城市精细化管理工作的建议

城市管理要运用有限的资金，“花小钱、办大事”，进一步提高城市资源共享力，促进城市管理向精细化、精品化发展，提高城市发展水平。

（一）加强宣传，营造良好社会氛围。通过电台、电视、报纸和组织宣传活动等多种方式，大力宣传创建知识、文明知识、环境卫生知识等，城市管理部门要加大城市管理法规宣传力度，反映城市管理的有益成果，切实提高居民群众的整体素质，形成全社会支持城市管理的舆论导向。积极组织引导开展争创活动，提高全民参与城市管理的主动性与自觉性。建立政府督导、部门督察、舆论监督、社会投诉的立体监督机制，通过实行政务公开、居民投诉、新闻舆论曝光等方式，将执法程序、执法标准、执法要求、执法结果置于群众的监督之下，不断提高居民对综合执法的理解、支持和信任度。要有计划、有针对性地加强城管队伍的法律法规和业务技能岗位培训，规范队员的执法行为，增强执法责任意识，提高执法效能，打造一支文明、廉洁、勤政的城管执法队伍。

（二）以建促管，加快城市管理的配套设施建设。__县市一些大型基础设施项目对绿化树木的成活造成严重损失，如热力管网在铺设及使用过程中，漏气跑气现象严重，造成行道树及绿化带树木花草大量死亡。要从城市规划建设的源头渗透城市管理意识，充分考虑城市管理的需要，严格管网、环卫设施等的规划建设，保证城管配套设施与城建项目统一施工，同步投入使用，避免设施建设不到位给城管造成困难。加强农贸市场、停车场、洗车场等场（点）的规划

篇4

一、城乡结合部的含义

城乡结合部是一个极具中国特色的地域概念，它是反映中国社会转型、变迁的一个活标本。城乡结合部是城市地域结构一个重要的组成部分，是城市环境向农村环境转换的过渡地带，是一个城市功能和农村功能互为渗透、社会经济发展特殊而又十分活跃的地区，通常位于连片建成区和郊区以及几乎完全没有非农业住宅、非农业占地和非农业土地利用的纯农业用地腹地之间，又称“城市边缘区”、“城乡交错带”、“乡村边缘带”、“乡村—城市边缘带”等。

二、成都市城乡结合部的空间范围

城乡结合部在某一时段内是一个动态渐变的区域，但在某一时点是相对静态的。根据西南交通大学区域经济与城市管理研究中心戴宾教授在《成都：现实与未来》一书中对成都城市边缘区（城乡结合部）的研究，即该书在界定成都城乡结合部的空间范围时主要借助于行政区划，以中国最基层的政权组织——建制乡镇和城区的街道办事处为基本单位，采用图像识别法、指标体系法分别对成都城乡结合部的空间范围进行分析测算，并结合实地调研确定了其范围，主要涵盖了以下17个乡镇：苏坡、文家、金泉、沙河源、机投、金花、簇桥、圣灯、保和、青龙、十陵、中和、白家、犀浦、红光、石羊、琉璃。

三、成都市城乡结合部市容环境现存问题及原因分析

城乡结合部由于处在城市与乡村接壤的特殊地带，是城市与乡村互为渗透、城市化快速发展和土地利用快速转变的区域，因此市容环境与城市建成区相比，具有较大的差距。通过对成都市金牛区人民政府沙河源街道办事处辖区的调查，发现城乡结合部地区市容环境最主要的问题可以归结为“脏、乱、差”三个主要方面。

一是“脏”：马路上尘土较多、建筑墙体陈旧污损，生活垃圾及废弃物较多，有些地段污水横流，生活污水随意排入河道，污染环境不断产生新的卫生“死角”和“龙须沟”，有些地段杂草丛生，严重影响城市美观；

二是“乱”：存在“十乱”现象，即：乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱摆乱卖、乱倾乱倒；

三是“差”：市政及生活设施差，路面破损状况严重，大多道路既破旧又狭窄，通行较不方便。

经研究发现，产生以上问题的主要原因有：

（一）制度因素

管理体制不顺是造成城乡结合部市容环境较差的一个制度性因素。城乡结合部往往同时具有城乡社区不同的组织与行政管理结构。这里城乡地域交叉、街乡行政管理交叉，其各项制度并没有完全转变为城市管理制度，仍具有城市——乡村的二元制度特征。城乡结合部既非城市，又非乡村，但既有城市的要素，又有乡村的要素，两种管理体制在这里交织，体制不顺，职责不清，往往成为管理上的“空挡”；同时辖区内众多的单位“各自为政”，管理标准不一，相互交错的地段，也为管理带来了更大的问题，管理的薄弱和松散导致城乡结合部市容环境建设落后，市容呈现较差的局面。

（二）规划建设因素

近年来，随着成都城市化进程的加快，城区规划建设加快进行，旧城改造力度不断加大，特别是成都提出建设世界现代田园城市以来，以及实现成都的“新三最”目标，成都市区向周边农村扩展更为迅速。而同时，由于管理体制的制约，对城乡结合部重视程度不够等因素的影响，城乡结合部的规划建设较城区落后，没有详细规划，住宅区、商贸区没有统一规划和设置，功能区不明显，住宅区、商贸区交错现象比较普遍。或虽有规划但是实施控制力度不够，违法建设、乱搭乱建现象比较严重。由于规划建设滞后，市政设施、集贸市场建设滞后，马路破损，沿街店面破旧。以集贸市场为例，由于城乡结合部集贸市场过少，或大都是过渡市场，难以容纳现有的商户，特别是蔬菜、水果的批发与零售难以满足商户的需求，于是一些商户就沿街为市，或是占道为市，普遍存在店外占道经营、乱搭乱建和车辆乱停放现象，影响市容市貌和市民交通安全。

（三）居民文明意识程度较低

城乡结合部社会管理较为松散，生活费用远低于市区，进入门槛较低，因而是外来人口流入成都的主要聚居地。人口普查显示，成都城乡结合部外来人口与原住居民混居的情形十分突出。如金牛区沙河源外来人口占常住人口的比重高达70%以上；金牛区的金泉、青羊区的东坡、武侯区的石羊场、成华区的保和外来人口比重也在40%以上。并且这些外来人口和当地的工人、农民、失地农民、下岗工人、无业人员等杂居在一起，相比建成区，市民素质较低。特别是他们经常处在流动之中，心理上只是把居住地当成自己的一个临时容身之所，缺乏基本的归属感，对周边环境卫生也缺乏最基本的关心和维护。另一方面，居住于这一地区的居民由于正处在从农民向市民的转化过程中，面临着失地、失业、生活环境突然改变等各种问题，不仅容忍了外来人口对环境卫生的破坏行为，而且习惯于随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾，逐渐也成为了环境的破坏者。

（四）道路环卫清扫管理不到位

城乡结合部地区道路实行多层保洁，保洁标准不一，清扫工作量不等。实施专业作业的道路保洁较好，如沙河源街道办就把主要地段承包给深圳升阳升等专业保洁公司，承包的道路由于实行了考核机制，清扫保洁状况较好；但有些社区、村自建道路保洁相对较差，有的道路甚至无人清扫保洁。由于农居混杂，外来人口聚集，各行政村村域范围内未实行旧村改造的农民、居民和外来人口产生的垃圾主要由村负责，村里不情愿加大投入。日益增长的人口数量与村里有限财力之间的矛盾日趋突出，导致环境脏乱的恶性循环，这与城区内的道路环卫管理情况形成鲜明对比。

此外，城市管理是一项综合复杂的工作，涉及到城市管理的方方面面，只有多部门携手合作，才能维护好城市的环境。但现实情况是各部门常常是各自为政，对自己部门有利的才去管理，一定程度上加重了市容环境管理工作的难度。

四、解决成都市城乡结合部市容环境问题的对策及建议

近年来，随着成都市社会经济持续、快速发展，城乡建设发生了日新月异的变化。随着成都被国务院批准为城乡统筹发展综合改革配套试验区，特别是在7年城乡一体化建设实践的基础上，成都提出的“新三最”目标，以及建设世界现代田园城市、低碳城市的发展规划，成都的城市面貌又上一个新台阶。建设城市与乡村和谐发展的世界现代田园城市，城乡结合部是必不可少的一环。因为城乡结合部是外地通往城市的重要入口地区，城乡结合部的市容环境问题，影响着城市的整体形象和城市发展的全局，影响到市民生活质量的提高，而且是社会治安问题的高发地段，城乡结合部地区环境问题处理不好会影响城市整体和谐发展。

（一）进行管理体制改革，实现由农村管理向城市管理的转变

首先要对城乡结合部进行体制改革，而政治体制改革是城乡结合部管理体制改革的终极目标，因为政治上的城乡“二元社会结构”是城乡结合部顽症难医的根源。这需要通过街乡行政管理组织的制度变革，实现政治层面的“二元管理”向“一元管理”的转化，为城乡结合部地区的农村管理转向城市管理创造条件，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制和属地管理原则，改变管辖范围交叉，标准不一的现状，最终完成城乡结合部地区由农村管理向城市管理的社会变迁。

（二）加强规划和建设，加大市政环卫设施投入

加强城乡结合部的总体规划，制定控制性详规，立足现有基础，本着节约原则，统一规划，高起点建设城市园林绿化景观；通过栽绿、补绿和建设小绿园、广场等形式，解决城中村、城乡结合部长期脏乱的问题，彻底改变其容貌；同时加大市政、环卫等设施投入。加快集贸市场建设，建议分居民区兴建市场，做到布局合理、分类建设，做到既能容纳商户，又能方便居民。完善城乡结合部的垃圾管理规划，从垃圾的收集、清运到消纳，实行密闭化管理，统一实施绿化、美化、净化、亮化工程。

（三）健全和完善市容环境卫生管理长效机制

市容环境卫生建设和管理是一项全民参与的庞大工程，动态性强，管理难度大，必须创新工作机制，整合各方资源，共同推进和提升环境卫生的管理水平。一是转变观念，创新思维，建立环卫清扫保洁的制度，可以采取承包的方式把主要地段承包给专业保洁公司；二是在对城乡结合部整治的同时，抓好相关人员业务培训及日常管理；三是建立市容环境卫生快速反应机制，对市容环卫脏、乱、差问题，及时发现，及时处置；四是建立群众投诉举报渠道，及时处理群众投诉的市容环境问题；五是建立暗访督查与考核通报制度，每月定期或不定期对城乡结合部进行常态性暗访、通报及督查工作，并将结果纳入年度目标考核，作为年度工作科学评价依据，逐步改善城乡结合部的市容环境管理水平。

（四）提高市容管理的群众参与性

市容环境与每个人切身相关，市容环境的好坏也与每个人的自身素质有很大关系。因此，搞好城乡结合部的市容环境卫生，城乡结合部政府职能部门以及社区、村、组等通过各种形式进行宣传和教育活动，使广大群众热爱美好家园，改变陈规陋习，养成良好生活习惯，切实使广大城乡结合部居民增强文明意识和环境秩序意识，提高遵守城市管理法规的自觉性，从而不断提高自身素质；同时要充分发挥舆论的导向作用，制定具体宣传方案，加大电视、广播、报刊等新闻媒体对城乡结合部环境卫生问题的宣传力度。要教育和引导外来人口关心环境卫生，通过合适手段，鼓励外来人口参与环境卫生维护和管理，形成人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。

（五）充分利用数字化城市管理技术手段

城市管理的数字化是城市文明发展的结果。作为信息化时代城市管理的新趋势、新模式，数字化城市管理代表了现代城市管理的新方向。目前，成都市数字化城市管理正在向三个圈层逐步推广，要充分利用成都市数字化管理的高技术手段，提高数字化城市管理的针对性和有效性，针对上报的市容环境问题，及时发现，及时解决。同时通过各种手段，搭建政府与市民良性互动的平台，形成“城市管理人人有责，人民城市人民管”的良好局面，为成都创建世界现代田园城市贡献自己的力量。

参考文献：

[1]吕君，刘丽梅.城乡结合部市容环境问题产生的原因及对策[J].未来与发展，2009（6）.

[2]王倩，黄惠权.城乡结合部市容环境问题产生的原因及对策[OL].http：///focus/200706140006.shtml.

篇5

自2011年起，无锡城管系统进一步转变理念，自加压力，以服务群众、密切党群关系为宗旨，以创先争优为动力，积极开展“优化市容环境 真情服务为民”主题活动。各级城管部门从建立与市民的良性互动机制入手，着力解决各类市容热点难点问题，构建精细化长效管理机制，围绕提升城市管理现代化水平的工作主线，紧扣主题活动宗旨，扎扎实实、多措并举、卓有成效地推进主题活动的顺利开展。

一、“四大环节”与“四个见成效”

以民本思想为指导，以服务群众为重点，以改进作风、提升效能为目标，将“大走访”、“大培训”、“大整改”、“大评比”四大环节作为主题活动的主线，进一步丰富内涵、创新方式，切实提高服务社会、服务发展、服务群众的能力和水平，杜绝“重管理，轻服务”的倾向。一是通过实行行政权力公开、公平、公正透明运行，接受公众监督，明确自由裁量权实施办法，落实执法责任制和过错追究制等措施，力求在依法办事上见成效；二是通过强化服务意识，落实简化行政审批手续，强化投诉办理和反馈，实行“一站式”办理、“一条龙”服务等便民措施，力求在服务为民上见成效，行政许可限时办结率达到99%，投诉办结率达到99.86%；三是通过开展行政执法队伍职业道德、作风纪律教育，强化效能监察和队容风纪督查，打造一支心系群众、作风过硬的城管执法队伍，力求在队伍规范化建设上见成效。市城管行政执法支队被评为江苏省住建系统行政执法队伍规范化建设三星级单位；四是以民生为落脚点，全面履行职责，建立长效机制，力求在提升城市管理水平上见成效。积极推动市容突出问题的排查和攻坚整治，主要道路、背街小巷整治出新和社区连片整治、市容长效监管等重点工作。截至目前，共计开展集中整治1793次，解决117个难点热点问题、整治改造主要道路51条、背街小巷206条，开展139个社区“连片整治”，359条路段纳入巡查监管重点区域，问题发现率、纠正查处率、市容巩固率和群众满意率显著提升。

二、“大整改”与“大回访”

扎扎实实走基层，千名城管走访了万名市民及单位，广泛听取社会各界的意见建议，积极开展城管“六上门”服务，即政策法规宣传上门、意见建议征求上门、矛盾问题化解上门、扶贫帮困送情上门、违规违章劝导上门、卫生陋习帮教上门。针对挂钩走访活动中征集的突出问题和意见建议，进一步梳理分析归为10个方面、100类问题，专门制定文件，下发了25条服务为民措施，从加强队伍建设、创新完善制度、加强便民服务、加大管理力度、整治热点问题、提高办事效率等6个方面着手，全面推进落实整改。在此基础上，“大整改”与“大回访”相结合，“大走访”与“大回访”相呼应，对走访中的重点人物、反映的重大问题，都将整改结果和情况回复给当事人，做到取信于民、取信社会，进一步促进了“大整改”成效。截至目前，全系统对“大走访”过程中征集的问题已整改5263个，整改率达94.8%，受到了社会各界的好评和市民群众的拥护。

三、“三挂钩”与“贴心人”

贴近群众，主动服务，争做群众贴心人，是构建新时代和谐城管的重中之重。全市城管系统，从部门到个人，主动挂钩服务管理对象，挂钩街镇、社区、监督点，挂钩工作目标。实现了市、区两级城管部门挂钩服务47个街道、622个社区、50个监督点，全系统1600多名执法管理队员和环卫职工，挂钩服务4100多个单位（相对人）。通过问卷、座谈、走访和网上征求意见等“请进来、走出去”的办法，建立了城管工作联系卡制度，定期上门沟通，对口服务，及时解决服务对象反映的问题并及时反馈问题整改的信息，收到了很好的效果。据统计，全系统累计沟通联系各类服务对象23，866人次，发放调查问卷6495份，共组织各类挂钩服务及宣传活动近3000场次，召开座谈会508场次，帮助处理各类问题3万多个。通过走访互动，查找出了自身存在的问题，进一步了解了民情民意，提高了市民群众的城市管理参与度和主人翁意识。

四、“三公开”与“三到位”

坚持“公开服务承诺、公开整改结果、公开工作情况”，提高政务透明度，主动接受监督，真正做到取信于民、立信于民。市局率先制定出台了《无锡市城管局为民服务十项承诺》，各区在此基础上进一步细化公示。此外，对投诉问题及媒体曝光类问题的处理情况、日常督查考核中发现的问题及整改情况、挂钩服务对象反映的问题及整改情况，以及重点工作、重点目标完成情况等，通过互联网、公示栏、新闻媒体、简报等多种形式进行公开，切实提高“案结事了率”。在坚持“三公开”的基础上，通过开展城管执法队伍分级分类培训、强化行政执法“五项规范”制度建设、落实督查督办制度及责任追究制度等多项措施，全面推进教育培训和制度建设、目标责任和执行力建设、失职追究和问责机制建设“三到位”，从而确保全系统为民服务能力进一步增强，各项任务高效完成，实现队伍作风纪律形象的全面提升。

五、“三考评”与“四提升”

篇6

[关键词]城建档案；档案管理工作；重要意义

中图分类号：F246 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0279-01

近年来，随着城市现代化建设进程的不断加快，城建档案管理工作作为整个社会工程的重要组成部分，不仅为城市规划、城市建设、城市管理提供了重要的决策依据，更为城市文化发展提供了有效的服务工作。因此，做好城市档案管理工作具有十分重要的意义。本文结合个人实践工作经验，对城建档案工作在城市建设中的重要意义进行分析探讨。

一、城建档案工作在城市建设中的重要意义

城建档案指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图像、声像等各种载体的文字材料。它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录，是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库。城建档案作为城市规划、建设以及管理的重要科学依据，不仅是整个社会工程的重要组成部分，更是城市进行经济建设、文化建设的决策依据。

1.城建档案是城市规划的有力依据。城市规划主要是指对城市的各种要素、现有条件以及基本特点等动态变化进行的全面、综合、科学的设想与预测，进而通过合理的推算制定相应的城市规划方案，并在审批后付诸实施。而在这个过程中，城市档案则为城市规划提供了有力的数据支持，不仅大大缩短了城市规划设计所需要的时间，还大大的缩短了规划施工工期，全面提高了城市规划的实施工作效率，更好的服务于群众。

2.城建档案是城市建设的重要基础。城建档案所记录的信息是整个城市在发展建设过程中的点滴写照，是城市建设发展的真实记录。因此，可以说城建档案的信息资源具有十分重要的保存价值，也正因如此，城市档案是城市进行建设与维护工作不可或缺的重要基础。尤其是为城市的拆迁、修建、扩建等工程方面提供了大量的准确数据，使得城市建设工作能够健康有序的实施与发展。所以，目前在城建档案管理工作中，都遵循法制管理原则，从而加强对档案部门的管理与建设。

3.城建档案是城市管理工作的数据凭证。随着城市建设的飞速发展，我国城市现代化建设早已发生了巨大的变化，高楼林立、铁路、道桥纵横交错，地下排水、煤气管线密集如织等等基础建设，都给城市管理工作带来了巨大的挑战。而城建档案恰恰为城市管理工作提供了完整、准确、系统的数据凭证，以满足城市管理、维护的基本工作需求。因此，可以说城建档案是否完整、准确直接影响到人民生活的正常进行。

4.城建档案是社会编研工作的参考文献。档案编研工作工作是开发城市档案信息资源，延长档案寿命的有效手段。可以说通过对城建档案的编研工作，我们可以有效检验城建档案工作的质量，检验城建档案信息是否全面。同时，针对整个社会而言，对其社会建设档案的编研资料，需要依赖大量系统、完整、准确的原始城建档案。特别是在解决民事、刑事纠纷时，城建档案也是重要的法律依据，是城建规划部门重要的参考文献资料。

二、加强与完善城市档案管理工作的建议

1.强化法制观念，贯彻科学化管理模式。城建档案作为城市建设与发展历程的真实记录，对于促进与研究城市未来发展有着十分重要的意义。可以说城建档案所包含的信息资源是整个社会乃至整个国家建设现代化事业的坚固基石。所以，为了更好的加强与完善城建档案管理工作，就必须强化城建档案管理的法制观念，并且利用科学管理模式，充分发挥城建档案作用。并且在档案管理中，各个部门要做到齐心协力，共同参与，从而使城建档案工作逐渐步入规范化、法制化、制度化道路，更好的为城市建设提供有效服务。

2.抓好组织落实，建立完整的档案资料管理网络。抓好组织落实是所有工作成败的关键。尤其是在档案管理工作中，由于档案管理人员时常会发生变动。而档案管理工作又具有一定的组织性与连贯性。所以，建立一个完整的档案资料管理网络，指派专门的监督人员，进行档案管理的指导工作，才能更好的将档案管理工作落实到日常管理工作中，提高人们对档案管理工作的重视程度，也进一步促使城建档案发挥其根本作用。

3.充分利用信息资料进行汇编，健全城建档案信息资源。以年度或专业为基本单位，根据城建档案信息资源内容进行分类汇编，是目前我国城市进行基础建设管理，编制城建档案联合目标，揭示全市城建档案馆与各个城市建设管理部门档案室全部馆藏的大型检索工具。因此，要想真正发挥城建档案的作用，加强城建档案信息的“资源共享”，城建档案管理者就应该主动进行信息资源汇编，提供信息资源汇编机会，从而进一步健全城建档案信息资源。

篇7

[关键词]城市管理；公民满意度；公民信任；感知形象

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.111

1 引 言

城市是由若干个复杂子系统组成的巨系统，因此城市管理本身属于综合管理，构建一个超越部门的协调管理机制和公民参与的评价监督机制是十分必要的（翟宝辉，2009）。城市管理的主要目标是，为满足公众日益变化的社会需求，提供城市公共产品和公共服务，增强城市综合竞争力，从而促进城市的长期可持续发展（关克鑫，2015）。在城市管理中，城市只是人类改造自然，使其造福于人类的一种载体，人类才是唯一的主体，公民是城市发展最直接、最广泛的参与者。目前，伴随着人民生活水平的日益提高，公民对城市管理提出了更高的要求，现代的城市管理应以让城市中的公众生活更好为主要价值取向，以公民满意度作为衡量和监督城市管理水平的重要评估指标之一（仇保兴，2005）。

以公民满意为导向的城市管理理念，目前已经引起了国内外学者的广泛重视。Dimock（1936）指出，顾客满意度这一标准在政府运作过程中的运用应当与企业中的运用一样广泛。Hughes（1994）指出，公共部门中顾客的角色正在日益雷同于私营部门中顾客的角色，对公共部门的绩效评估除了应该包含目标全面进展情况的指标之外，还应该包含关于顾客满意程度的指标。我国学者在从公民角度对政府绩效进行评估方面也取得了一定的研究成果。蔡立辉（2003）在其研究中指出以公民需要提供公共服务与产品，并依据公民对公共服务和产品的满意程度来评估政府绩效，从而确定政府管理的公共责任与运行机制，是政府绩效评估的主旨。城市管理应以公民满意为导向，充分考虑公民需求，扩大公民参与城市管理的途径和力度（尤建新，2007）。

具体而言，公民满意是指公民在体验城市管理工作的过程中，公民需求得到满足，公民期望与实际感受一致，从而使公民产生愉悦、满足的心理状态（夏雪皎，2008）。以公民满意为导向的城市管理绩效评价，应以公民满意度理论为核心理论。城市管理公民满意度反映了公民对政府城市管理工作的满意程度，是对公民心理状态的量化。

用公民满意度对城市管理的水平和效果进行评价，一定程度上解决了测评工作缺乏定量评价和科学预测工具的问题。公民满意度是多个因素共同影响的结果，同时每个因素所产生的影响程度各有差异。基于现有顾客满意度理论，可知影响满意度的因素主要包括公众安全感、公众信任感、公众荣誉感和公众价值感、公众期望、服务质量和感知价值（盛明科和刘贵忠，2006）；感知形象、公众期望和感知质量（夏雪皎，2008）。在文献研究的基础上，本研究将以感知形象、公众期望和感知质量为公民满意度的前置因素，以宁波地区为例来研究城市管理满意度。

当然，对于城市政府而言，公民满意度指数的具体数值并不具备太大的意义，找出影响城市管理公民满意度指数的关键因素，为城市管理的服务质量提升与改善提供有意义的政策参考才是最重要的。本文旨在基于城市管理满意度的基础理论，通过实证研究的方式，识别影响公民满意度的重要因素与关键指标，以期为当地城市管理工作提供有价值的理论指导。

2 研究设计

2.1 研究假设

感知质量和顾客期望：Fornell，Johnson和Anderson（1996）在其研究中指出，感知质量对顾客满意度有显著的正向影响，即感知质量越高，顾客满意度越高。同时，顾客期望对感知质量和感知价值也具有直接的影响。感知形象：OLoughlin 和Coenders（2004）在其研究中指出，感知形象对顾客满意度有显著的正向影响。Kristensen等（2000）指出，感知形象对感知价值具有显著的影响作用。顾客信任：Ryzin（2004）在其研究中指出，顾客满意度对顾客信任具有显著的正向影响。基于上述文献研究，本文提出如下假设。

假设1：感知形象对公民满意度有显著的影响。

假设2：公民期望对公民满意度有显著的影响。

假设3：感知质量对公民满意度有显著的影响。

假设4：感知形象对公民期望具有直接正向影响。

假设5：公民期望对感知质量具有显著的影响。

假设6：感知形象对公民信任具有显著的影响。

假设7：公民满意度对公民信任具有显著的影响。

2.2 调研方法及问卷设计

本文在文献的分析和理解的基础上，通过编制调查问卷、选取调研样本、实施问卷调查、回收问卷和录入数据等一系列步骤，获取了城市管理公民满意度的量化数据。在分析过程中使用EXCEL及SPSS16.0工具对样本进行统计和描述性分析，并在此基础上展开相关分析和回归分析等，从这些分析中得出在宁波地区，公民对城市管理的满意度评价。本次调研采取现场拦问和入户访问相结合的方式进行调研，共发放了600份问卷，回收485份，其中有效问卷400份，有效率占82.47%。

本次调查问卷主要包含两大组成部分，第一部分是被访者个人背景信息，第二部分是关于城市管理公民满意度研究中所涉及的各研究变量。这些研究变量主要包括感知形象、公民期望、感知质量、公民满意度和公民信任。

2.3 样本情况分析

本研究以宁波市为研究范围，分别在宁波市海曙、江东、江北和鄞州等地区进行问卷发放，共访问宁波市民600余人，收回有效问卷485份，问卷回收率为80.83%，经过筛选，挑出不合格问卷，共获得400份供分析的有效问卷，有效问卷回收率为82.47%。研究样本的详细信息如表1所示。

从表1可知，在本次问卷调查中男性占比为41.8%，女性为58.2%，男女比例基本与现实情况一致。在年龄分布上，35岁以下被访者占比为51.8%，35岁以上且50岁以下的被访者占比为31%，50岁以上的被访者为17.2%，年龄分布相对均衡。在学历分布上，高中以下占比为31.9%，高中/中专占比为19.5%，本科/专科占比为44.8%，硕士及以上占比为3.8%。在职业分布上，学生占比为15.8%，企业人员占比为26.5%，政府公务员及事业单位人员占比为7.8%，自由职业者占比为20%，其他职业为30%。本次被访者包含两类，一类为宁波本地居民，另一类为户籍由外地迁入宁波的新宁波居民，其中本地居民占比为56%，新宁波居民占比为44%。被访者在宁波的居住时间，52.2%的被访者居住时间超过5年，35%的被访者居住时间在1年以上且5年以下，这在一定程度上确保被访者对宁波当地的城市管理相对熟悉，能够较为真实地反映情况。

3 数据分析与结果

3.1 各变量的描述性统计分析

本研究包含的主要研究变量包括感知形象、公民期望、感知质量、公民满意度和公民信任。各研究变量均采用李克特5分尺度进行测量，其中1分表示非常不同意，5分表示非常同意，3分为中数。从表2可知，感知形象的均值为3.66，公民期望均值为4.36，感知质量均值为3.76，公民满意度均值为3.80，公民信任均值为3.79。各变量均值都在中数3以上，在一定程度上表明，公民对当地城市管理水平的认可度相对较高，公民满意度相对较高。特别值得关注的是，公民期望均值高达4.36，说明公民对当地城市管理的期望值极高，要想实现较高水平的公民满意度和公民信任，当地政府仍需做出更大的努力。

3.2 各研究变量的相关分析

为了更好地了解本文各研究变量之间的密切程度，本研究对感知形象、公民期望、感知质量、公民满意度和公民信任进行了相关分析。具体分析结果见表4。

从表4可知，感知形象与感知质量、公民满意度和公民信任之间具有显著的正相关关系。感知质量与公民满意度、公民信任之间具有显著的正相关关系。公民满意度与公民信任之间具有显著的正相关关系。

感知形象与感知质量之间的相关系数为0.269，显著性水平=0.000

3.3 回归分析

为了更好地厘清各变量的相互关系，本研究采用回归分析来检验前文所提出的各个假设。

第一，以感知形象、感知质量和公民期望为自变量，公民满意度为因变量。首先，为了检验假设1、假设2和假设3，本研究以感知形象、感知质量和公民期望为自变量，公民满意度为因变量进行回归分析，具体分析结果见表5和表6。

4 结论与建议

本研究以宁波市区居民为访问对象，进行了问卷调查，基于所回收的有效数据进行统计分析，主要得出以下研究结论。

第一，感知形象和感知质量对公民满意度有显著的正向影响。感知质量和感知形象对于决定公民对城市管理的满意度有十分重要的影响，而公民的感知形象和感知质量来源于其对城市管理方方面面的感知，特别是对其生活影响程度大的方面，如城市环卫、城管、绿化等各个方面。这在一定程度上表明，企业要想提高城市管理满意度，需要以公民满意为导向，深入了解市民对城市管理各方面的需求，提供满足公民需要的公共服务与产品。

第二，感知形象和公民满意度对公民信任具有显著的正向影响。这表明良好的感知形象和公民满意度对提高公民对城市管理的信任具有十分重要的作用，对于提高公民参与城市管理的积极性也具有十分重要的影响。政府提高其在公民心目中的感知形象和公民对城市管理的满意度，可以有效地增强公民对政府的认同感，降低城市管理成本，提高公民参与度，有效地解决城市管理中的难点问题，这对于整个城市的和谐、有序、高效发展具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]蔡立辉.西方国家政府绩效评估的理念及其启示[J].清华大学学报：哲学社会科学版，2003，18（1）：76-84.

[2]夏雪皎.我国城市管理公众满意度模型与实证研究[D].杭州：浙江大学，2008.

[3]尤建新，陈强.以公众满意为导向的城市管理模式研究[J].公共管理学报，2004，1（2）：51-57.

[4]翟宝辉.厘清城市管理的概念 构建城市综合管理体制[J].城市管理与科技，2009（6）：16-20.

[5]关克鑫.国内市政管理学研究综述[J].企业改革与管理，2015（6）：21.

篇8

撰写人：___________

日

期：___________

2021年城管执法工作总结

___年以来，我在大队领导的正确指导下，始终坚持在学习中工作、在工作中学习，认真履行岗位职责，在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下：

一：强化学习，持续提高自身综合素质

1、是认真学习工作业务知识，不断提高自己的业务工作能力，学习专业的城管知识。

2、是本着干一行爱一行的执著精神，不断增强服务意识，不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识，拓宽自己的知识面，不断提高自己的政治理论素养、思维能力。

二、恪尽职守，始终认真履行岗位职责。

1、是认真收集各种信息资料，全面、准确地了解我区城管执法工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。

2、是对领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、保质、保量地完成任务。

回顾两个月来的工作，在队友们的关心、支持和帮助下，各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我

也认识到自己的不足之处。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于___和群众的监督之下，在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿，刻苦学习、勤奋工作，力争在实际工作取得更多的成绩和认可；继续发扬无私奉献精神，真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务，做一名合格的城管队员，为___和谐社会作出自己的贡献。

___年___月___日总结人：___

第二篇：城管执法工作总结城管执法工作总结

城市管理工作是一项复杂的工程，与广大市民日常生活联系密切，在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前，城市化进程加快的形势下，城管执法工作所面临的问题越来越多，存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题，都是社会转型时期不可避免出现的问题，是新时期形势下必须已于高度重视和积极解决的问题。

（一）齐抓共管机制尚未成型。

城市管理工作的一项复杂的系统工程，需要各职能部门齐抓共管，协同作战。在城市创建的目标下，遇有重大活动时往习惯用“运动式”的方法搞城市管理，在一定时间内集中力量进行突击整治，短期内能取得立竿见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少，市领导及相关单位也大力支持，一但阶段性创建任务完成，各职能部门各自为政，缺乏统揽机构来___落实长效管理，形成“治理—反弹—再治理—再反弹”的局面。

（二）执法效果不佳。

目前，我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。

第一，普遍性。违法违章现象大量存在，具有点多线长面广的特征。

第二，反复性。由于多种因素的影响，违法行为呈现出多发性和经常性，被纠正或教育后，又重新开始，始终得不到彻底解决。这些情况，使得我们的执法人员穷于应付、疲于奔命。

（三）执法环境差

1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容，与治安管理条例一样，违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法过程中碰到最多的申辩理由是“我又不偷不抢，在街边摆东西谋生，犯什么法。”，他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性，导致不主动配合执法，有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”___抗法的事件不断发生。

2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解、不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，经常有一大帮围观群众，出于“同情弱者”的简单心理，乱“打抱不平”、乱起哄、喝倒彩，甚至还指责执法人员欺辱老百姓，彻底否定城管执法人员的执法行动，助长了违法行为人的底气，形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。

作为一名城市管理执法人员，在以后的工作中，我要进一步规范执法行为，不断加大执法宣传力度，树立城管执法新形象。

___年___月___日总结人：___

第三篇：城管执法工作总结城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常生活联系紧密，在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前，城市化进程加快的形势下，城管执法工作所面临的问题越来越多，存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题，都是社会转型时期不可避免出现的问题，是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。

一、存在问

题及原因分析

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，城市管理执法工作在适应城市的发展方面还有许多不尽如人意的地方，还有很多不容忽视的问题。主要是：

（一）齐抓共管机制尚未形成。

1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程，需要各职能部门齐抓共管，协同作战。在城市创建的目标下，遇有重大活动时，往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理，在一定时间内集中力量进行突击整治，短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少，市领导及相关单位也大力支持，一旦阶段性创建任务完成，各职能部门各自为政，缺乏统揽机构来___落实长效管理，形成治理—反弹—再治理—再反弹的局面。

2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广，尤其在现场、现行方面，管理重心太高，往往出现“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区（街办）、社区、城中村（组），没有管理城市的具体责任和压力，因而不能很好地发挥自身的重要作用，投入到基层城市管理工作中，致使管理脱节、断链，城市管理网络不健全。从我们调查的情况看，很多违章占道现象背后，都有街办、村组、驻街单位的背景。如我市某街道办事处和村组的干部，有的还是___、政协委员，为了个人或小团体利益，带头违规“种房”、违章占道经营，甚至带头向政府提城市管理工作的意见；等有关部门查处时，他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱，私下又支持违章者与职能部门对抗，使城市管理工作处于十分尴尬的位置。

（二）执法难度大。

1、执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定，违章者不履行行政处罚决定的，可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看，具有上述行政强制措施权的只能由法律设定，而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚，但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施，没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。

某年___月___日，某省___届___委会第___次会议在审议《某省城市市容和环境卫生管理条例（建议表决稿）》时，专门就是否取消有关“暂扣物品”的相关条款进行单项表决，最终删除了建议表决稿中“可以暂扣其经营的物品和装盛器具”内容；而对违法行为的法律责任，仅设置了实施罚款和责令清理、改正的行政处罚措施。

现实的执法情况是，违章者对执法人员的管理根本就不理睬，罚款没钱，责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理，也不能暂时限制其自由带回机关处理。这样一来，除了做工作之外，根本就没有任何办法加以管理。

2、执法效果不佳。目前，我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。

第一，普遍性。违法违章现象大量存在，具有点多线长面广的特征。

第二，动态（范本）性。表现在时间上、空间上和性质上的不确定，没有规律可以掌握，随时随地都有可能发生。

第三，反复性。由于多种因素的影响，违法行为呈现出多发性、反复性和经常性，被纠正或教育后，又重新开始，始终得不到彻底解决。这些情况，使得我们的执法人员穷与应付，疲于奔命。

3、执法人员安全无保障。近年来，我们加强了对执法人员的教育，要求执法人员决不能与群众发生冲突，决不允许发生打架等___事件，起到了较好效果。但是，不法商贩、“钉子户”___抗法事件时有发生。据不完全统计，___年以来，我市就发生情节严重的___抗法___起。实际上全省乃至全国各大中城市和鄂州市的情况大同小异，甚至更严重。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段，发生___抗法时，只能向公安机关报案，公安机关由于多种原因，一般都是按普通民事纠纷处理，很多都不了了之。在实践中，一些执法人员的人身安全遭受威胁，有的甚至殃及家庭；有的受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿，给其身心带来了极大创伤，造成在日常执法过程产生了畏难情绪，而违法行为者却越来越目无法纪，无视执法人员，从而形成了“加大执法力度，就造成___抗法，一___抗法执法人员就松懈，一松懈就乱，一乱就紧”的怪圈。这种情况下，城管执法人员只能是多一事不如少一事，少一事不如不出事，执法效果可想而知。

（三）执法环境差。

第四篇：___城管执法工作总结城管执法工作总结

（一）

1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容，与治安管理处罚条例一样，违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是：我又不偷不抢，在街边摆东西谋生，犯什么法。他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性，导致不主动配合执法，有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数钉子户-___抗法的事件不断发生。

2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解，不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，经常有一大帮围观群众，出于同情弱者的简单心理，乱打抱不平，乱起哄，喝倒彩，甚至还指责执法人员欺侮老百姓，彻底否定城管执法人员的执法行动，助长了违法行为人的底气，形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。

3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高，不少人只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行。

二、对策建议

（一）积极探索城市管理长效机制。

1、成立城市管理委员会。有必要按照统一指挥，条块结合，部门负责，属地管理的原则，成立政府的非常设机构城市管理委员会，具有更广泛的包容性、协调性和动员性，是创建指挥部的常态化。由市长担任主任，有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式，街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区___局和街道城管科。委员会虚实结合，通过相应的规定，厘清各方面城市管理职责，将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标，决策城市管理中带共性的重大问题，协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度，工作案件移交制度，信息反馈制度，目标考核和责任追究制度，形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制，从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题，为大城管提供一个有效的平台。

2、组建城市管理行政执法局。按照两级政府，三级网络的模式，以及统一指挥，分级管理，区街负责，交叉任职，双重领导的原则，市级设立城市管理行政执法局，与市___局合署办公，实行两块牌子、一套班子，相对集中城市管理领域的行政处罚权，归并相关行政管理职能，使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。

3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻统一领导，分级负责，条块结合，以块为主的原则，推进城市管理工作重心下移，明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位，促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来，负责本辖区城市管理的___实施和监督检查。社区（居委会）、城中村村委会在街道办事处的领导下，组建工作专班，切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责，承担相应的城市管理任务。同时，将城市管理的责任履行情况，纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系，发挥人民城市人民管的作用。

（二）建立执法保障机制。

借鉴___、宜春等城市做法，在公安局内整合成立城市管理警察支队，专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理___抗法结合进行，他们并不直接参与日常的城管执法，而是根据执法需要，派警察跟随执法，发生___抗法时，由警察根据情况或当场处理，或带离现场，或依法采取其他强制措施，以有效制止___抗法事件发生，震慑违法者，既提高执法效率，保障文明执法的效果，同时又能保证经营户平等竞争，守法经营。在审判工作方面，城管执法机关有不少需要法院强制执行的案件，能否迅速有效的执行，直接关系行政处罚的权威与效果。同时，随着城管执法工作的加强，所引发的行政诉讼案件也呈上升之势，这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构，法院行政庭、执行局为主，统筹安排，简化手续，加强城管执法案件的强制执行力度，并对城管执法机关进行执法指导，减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件，保障城管执法工作的顺利开展。

（三）坚持疏堵结合

在市场经济条件下，有需求必然有供给，像修鞋，修自行车、缝补衣服、卖早点等，很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象，主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发，研究疏堵结合的长效管理办法。可采取三不和三分的原则来处理，即在不影响交通，不影响市容，不影响群众生活秩序和治安的前提下，区分行业，区分区域和地点，区分时间进行规范管理和疏导。

1、区分行业。如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目，开展送市场、送方便等活动，纳入社区服务体系，由社区进行管理。对非法食品加工设摊，占道卖盒饭等则坚取缔。

2、区分区域和地点。如在人口众多，农贸市场不能满足居民生活需要的地方，由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场，引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏，疏导小广告，减少管理工作量。

3、区分时间。针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题，我们正在研究疏导管理的办法，按照统一开市、闭市时间等___个统一的要求，对城区早点、夜市进行定点规范，既可兼顾困难群众就业需求，方便市民生活，又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。

（四）营造良好舆论氛围。

一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度，更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来，两者相辅相成。

1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为，倡导文明执法，不断加大执法宣传力度，树立城管执法新形象。

2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向，从有利于构建和谐社会，有利于文明城市建设，有利于城管执法出发，善于把城管执法的重点难点转化为百姓___的热点和新闻媒体的卖点，客观、真实、准确地报道城管动态（范本），增强城管执法的影响力和公信力。

3、强化市民教育。要在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动，在全社会宣传城市管理，人人有责;管好城市，人人受益的观念，促使广大群众增强自律意识，自觉遵守、维护社会公共秩序，爱护城市环境，理解城管，重视城管，实现全民参与、齐抓共管。

城管执法工作总结

（二）

我是___，现任县城管执法局副局长，___年___月底从县___监察局第二纪检监察工作室调入后，因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中，有幸成为其中的一员，根据___要求，现汇报工作情况

一、加强学习，尽快___

城管执法局是县人民政府的行政执法部门，负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;___不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理，对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。

职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习，快速___，才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识，___年___月份还参加了市法制办在___市举办的执法资格认证培训班，收获很大。为履行职责打下了良好的基础。

二、建立健全制度，以制度管事管人

为了落实党风廉政建设责任制和反___工作，人动后，及时调整了局党风廉政领导小组，认真贯彻落实中央、省、市、县___会议精神，特别是县___第___届五次全会精神，研究制定了我局___年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划，对目标任务进行了分解，落实党风廉政建设和反___工作的___领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。依法办事，以制度管人，在过去各项制度的基础上，进一步修改完善了车辆管理，设备管理，招待费管理，工作制度与工作纪律，完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口，公开办事程序和收费标准等，实行一站式简洁高效服务，落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制，限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。

三、坚持原则、认真履职

城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪，秉公办事，对工作纪律执行情况开展检查，对电脑与工作无关的软件进行清理，对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位，进行严格的督查，经常对执法人员开展___倡廉教育，使他们能牢筑拒腐防变的防线，真正做到依法行政，依法执法，文明执法。

在工作中，严以律己，尽职尽责。严格遵守党的各项纪律，不断提升自己的思想境界，始终廉洁自律的规范来约束自己，自重、自省、自警、自励，真正做到警钟常鸣，谦虚谨慎，构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风，强化群众观念和大局意识，为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、___上和行动上与局党组保持一致，有损团结的话不说，有损团结的事不做，维护本部门的团结。坚决做到严守___，不跑风、不漏气，真正做到工作到位不越位，敢于担当不推诿，工作别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风，为城市建设尽一份力。

以上是我在___年所作的一点工作，虽然取得一些成绩，但也存在一些问题，业务知识有待提高，工作方法简单有待改变等。这些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。对此，我以这次百名股长考评为契机，认真回顾和反思这半年的工作，对一些不适宜的方法和思维加以调整和改正，以更加饱满的热情、更加顽强的斗志，尽职尽责，脚踏实地，埋头苦干，认真完成各项工作任务。

第五篇：___城管执法总结述职报告

尊敬的各位领导、

同志们：

___年在局党组的正确领导和同志们的支持下，带领中队较好地完成了上级下达的各项工作任务。紧紧围绕全年工作目标，团结和带领中队发扬知难而进、攻坚克难的拼搏精神；坚持求真务实的工作作风。现将一年来的工作情况做一汇报。

一、加强政治业务学习，不断提高自身素质。

我个人认为，只有把自己的政治业务水平定位在一个较高的层面上，才能看到自己的不足和差距，才能不断地充实提高自己。同时，我能够身体力行，带领中队全体同志积极学习城市管理的有关法律法规。增强执法工作的进取意识、坚定信心、扎实工作、付出最大的努力，争取最好的成果，促进了执法工作和队伍建设水平的提高。在工作中始终本着群众利益无小事，把服务群众作为工作的出发点，牢固树立“城管为公，执法为民”的思想。

二、制度及队伍建设。

城管行政执法人员是城市市容管理的具体实践者和操作者，因此，提高执法人员素质和执法能力，加强执法队伍建设，是提高城市管理水平的关健。为了加强队伍建设，提高执法人员素质和能力，我中队不断加强行政法律法规等相关专业的培训、学习，使队员能够在工作中熟练运用和宣传。在平时的执法过程中，针对经常运用的各项法律法规，指导队员进行学习讨论，使中队人员较为系统和全面的了解掌握行政执法相关法律法规的基本内

容，丰富专业知识，为城管行政执法人员依法行政打好基础。二是加强对新招录的大学生培养锻炼，培养队员分析问题处理问题的能力，使之尽快适应工作岗位，进一步提升城管执法工作的效能和形象。三是建立健全执法制度。让各位队员对执法制度了然于胸，让制度中的规定把我中队城管执法人员相应的责、权、利进行分解、量化、细化，明确了中队人员的执法范围、权限、程度、标准和责任。

三、违法建设查处情况

为加强城市规划区内土地使用和建设行为的管理，建立禁止违法建设行为发生的长效管理机制，促进城市建设和谐有序发展，___年我中队在局领导及街道各部门的领导及配合下，共查处违法建设___余处，拆除面积___余平方米。有效的遏制了违法抢建势头，进一步强化了规划监督执法，加强了我市的规划建设管理，维护了城乡规划的严肃性，有效的遏制了新增违法建设。对冯河居、王仁居、小岗居等违法建设比较严重的村庄进行了专项拆除整治，严格落实重点监控的工作要求，切实扼制了该区域的违法抢建势头。在全年的拆除工作中，我队队员发扬特别能吃苦，特别能战斗的优良作风，做到了稳步拆迁，安全拆迁。此外，还积极配合市里的多次专项拆除活动，保障了拆除工作的顺利进行。

四、___年工作思路

强化队伍建设，提升城管队伍整体形象。加强执法队伍学习，健全完善学习培训，督查考核，责任追究等制度。以规范化管理促进执法队伍的战斗力和执行力，努力把队伍建设成一支政治坚定、作风优良、纪律严明、敢抓善管，群众信赖的城管铁军。培养雷厉风行、立说立行、令行禁止的准___化作风，不断提高队伍的执行力。大力弘扬联系群众、亲民为民的工作作风，辨证处理“严格执法”和“文明执法”的关系，促进和改善城管执法部门与人民群众的关系。

在违法建设查处方面，以拆为主，重拳出击，严管严禁违法建设行为。贯彻落实《城乡规划法》的相关规定，加大规划执法力度，严厉查处城市规划区内各类违法建设行为。加强对居民自建住房行为的管理，加大巡查密度，推进城市管理长效机制的实施，严格监控“敏感区域”，特别是被列入“城中村”或旧城改造的冻结区域的建设状况，将违法建设消灭在萌芽状态，狠刹违法抢建风。

进一步创新工作方法，坚持服务理念，营造良好的执法环境，及时办理群众的投诉和建议事项，将各种矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。加大城市管理相关法律法规的宣传，让市民充分认识到城管工作的内容和方法，认识到城市管理给市民带来的实惠。动员更多的社会力量参与城市管理工作，营造全社会理解、支持、参与城市管理工作的良好氛围。

篇9

各位领导、同志们，大家好!

众多城市提出了城市管理“服务年”口号，城管工作正被重重地搬上政府工作台面，其地位、作用和影响不断扩大。今年，长安街道城管执法工作要在去年取得成绩的基础上，紧紧围绕城市管理办的中心工作，提高服务质量，纵向进取，横向拓展，力争把队伍做大做强，把工作做细做实，做出新成绩，创出新辉煌。

一、围绕中心、服务大局，开拓城管工作新篇章。

1、整合城管队伍，理顺管理思路。受街道领导的关心和街道对城市管理工作的重视，街道城管部门将对城管队伍进行大范围的整合，扩大数量，充实力量，拟建立一支15人左右的城管执法队伍，充分保障城市管理工作的需要。同时，对城管执法队伍工作面进行拓宽，以违法建设专项整治为重点，全面协助街道创建工作;管理上与惠山区城区城管中队紧密协作，对长安街道和惠山城区区域实行穿插管理。

2、创新管理理念，稳步推进建站计划。城管中队建立健全后，要改变过去人少吃“大锅饭”的管理模式，推行建立城管工作站进社区进村服务，将管理重心移至基层社居委，将城管队员推上一线前沿开展工作。计划2至3个自然村设立一个城管工作站，派遣城管人员2至3人，工作站点利用各村现有的警务站。管理上以站点为班组，分片包干，强化管理责任，加强与基层居委的沟通。城管中队同时设立一个巡查组，加强对重点区域和地段巡查，解决一些突发性问题。届时，一个覆盖全街道城市管理的网络将全面建成，并提供强有力地管理，以地推动街道整体建设上新台阶。

3、迎难而上，承担更多管理责任。长安街道处在撤村建市的大发展时期，发展中的社会矛盾和管理上出现的问题越来越多，城管执法工作面临前所未有的挑战。拆迁安置诱发的矛盾已成为社会通病;受利益驱使，违法建设屡禁不止，随时随地都会发生;社会主义现代化新农村示范点建设村的部分历史违章建筑需要拆除，解决历史遗留问题等等;同时，城管中队在创建工作中要担负起更多的责任，从过去“五乱”治理执法，扩展到对“路长制”、“河长制”和环境卫生等内容的管理，每个城管队员既是执法者又是管家人，全面为城管办中心工作服务，为街道城市管理工作整体提升作努力。

二、建章立制，健全管理体系

城管执法队伍直接代表长安街道的形象，十几名队员整天工作在外面，与单位脱离，与外界广泛接触，如何规范队员的行为，建立一支政治合格，业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好的执法队伍，必须有行之有效的管理规章。

1、规范日常工作秩序，从严要求。建立严格的日常工作制度，包括上下班制度，日常工作制度，值班制度和城工作站管理制度。执法中队正规日常工作秩序，每日召开早会，总结讲评，安排工作;各工作站每日下午向中队汇报情况等。

2、落实责任制，逐级订责任书。城管中队各工作站班组长与中队签订相关目标责任书，班组与各自成员签订目标责任书，明确各自管理职责和工作目标，使班组、个人都有责任，多挑担子，以调动全体队员工作积极性和遵章守纪的自觉性，自觉服从管理。同时，每个城管队员需向中队写份承诺书，加强自勉，达到更高的标准。

3、加强责任考核，让成绩与工资待遇挂钩。中队制定对城管队员工作考核细则，每季度进行一次评分考核，年终根据各季度成绩汇总，总评成绩直接与年终经济分配挂钩，以经济手段加强对队员的管理。对年终评分末位人员进行重新考察，不合格的人员将实行淘汰。

4、加强装备管理，厉行节约。执法中队车辆实行定人定车使用和管理，加强日常保养，每月集中一次装备养护，确保性能完好。严格车辆使用管理，不准公车私用，下班后车辆必须停放单位车库，特殊情况需请示批准。油料使用按行程公里数核算，超出部分不予报销。车辆定点修理，费用由中队定期统一结算。对私自损坏车辆的修理费原则不予报销。

三、提高素质，改善服务，构建和谐城管

1、抓文明执法、树城管形象。改变原来“以我为主”的单向执法模式，注重与被管理者的交流与沟通，实现管理者与市民关系的和谐。城市管理工作是一项关系千家万户的百姓工程，作为城市的管理者，首先要清楚城管执法队伍的形象直接代表政府和街道的形象，要切实转变观念，着力打造“和谐城管”的形象。

2、抓宣传，营造良好氛围。加强宣传，使广大市民和违法违章者了解城市管理相关法律法规，让市民充分认识到城管工作的重要性和城管执法人员履行职责的艰苦和困难，使之更加支持和配合城市管理工作，营造齐抓共管、从参与的良好氛围，促进全街道共同参与城市管理，共建和谐城管。

3、抓学习，培养高素质队伍。一是加强城市人员政治理论、法律法规和管理业务知识的学习培训，提高管理水平，促进工作态度、工作方式、工作作风的转变。牢固树立以人为本的思想，强化社会管理和公共服务职能，实施人性化执法，规范执法程序，进一步提高依法行政、文明执法的水平。努力做到“办案零差错，热法零投诉”。二是加强体能训练，提高军事素质。中队每月进行一至二次军事训练，必要时聘请部队人员进行示教，确保城管队员有过硬的素质，一有行动拉得出、打得响。

篇10

定位上要解放思想

定位上解放思想，必须放眼全国、立足本土。巴中虽然地处偏远，远离大都市，但作为新兴中等城市，发展前景远大、建设任务繁重。纵观当代中国城市，在功利主义的规划和建筑哲学统治下，其表情都是同样难以掩饰的急切和粗糙：创造让位于复制，个性让位于共性，本土让位于泊来。城市本土特色日渐沦丧、个性韵味消逝殆尽。巴中不能重蹈覆辙。“取法乎上，得乎其中；取法乎中，仅得其下。”这就要求我们发展定位要科学、要志存高远。在新一轮城市总体规划中，综合我市的区位、基础和环境优势，要着力打好“红色、绿色、特色”牌，做足做活“生态、山水、旅游”的文章，形成“城在山中水抱城，水在城中城依山”的格局。

定位上解放思想，必须打破常规、兼容并包。思想有多远,就能走多远；思路有多宽，路就有多宽。巴中的城市建设必须有敢闯、敢试、敢冒风险的勇气，必须冲破思想的牢笼，必须给被束缚的“手脚”松绑，要做好顶着骂声、哭声、怨声、指责声来做事的思想准备。所以，巴中的城市建设，首先要在定位上解放思想，不能满足于小城市的安稳和倦怠，必须借鉴绵阳的精品、南充的气魄、成都的宜居。

定位上解放思想，必须做大优势、化转劣势。思想是行动的先导，解放思想是加快发展的源头活水。这如同摘桃子，要跳起而不是躺下去摘；也如跨栏跑，越过柜架而不绊倒柜架。任何一个城市，都有自己的优势与劣势，要站高望远，掌握城市建设的理论至高点，勇于同大都市比较优劣，不能满足于偏安一隅。面对优势，无疑要用好用足；对待劣势也不能悲观或听天由命，优势与劣势在一定条件下可以相互转化，用得好，劣势也能转化成优势。因此，我们既要充分发挥巴中远离喧嚣、亲近自然的优势，又要克服交通不便、偏离中心的劣势，善于化劣势为优势，这样才能实现发展的“撑杆跳”、“跨栏跑”。

规划上要解放思想

规划上解放思想，必须具备超前意识。城市要发展，规划须先行。在规划的实际工作中，要处理好务实和务虚的关系。要以更高的眼光、更广阔的视野来总结巴中城建发展中取得的成绩，审视我们城市建设中面临的问题与挑战，思考巴中城市发展的未来。城市规划是管长远、管全局的工作，必须要有超前性、战略性，要突破现有框架带给人思维的桎梏。城市规划的战略性当中最关键的是预见性。城市规划的预见性应是多少年？专家说，理想的年头应该是100年，那么具体到我们巴中这样的城市，至少应该考虑到50年的发展预期。

规划上解放思想，必须突出地域文化特色。“文化是一城之魂”。要把巴中塑造成富有鲜明特点的川东北历史文化名城，首先得“读懂”巴城，用历史的眼光去把握巴城的文化发展脉络。巴蜀之地自夏商朝建古巴国起，1900年多年的历史沉淀，孕育出汉末大将军严颜、唐章怀太子李贤、北宋天文学家张思训、清代翰林学士李仲峨、“世界十大革命性伟人”晏阳初等历史文化名人。涌现出吴瑞林、、何正文等27位共和国第一代将军，留下了光彩照人的文化和精神。如此厚重的文化和悠久的历史，要求我们在城市规划上必须准确解读“巴城文化”，用城市去科学诠释“地域特色”。

规划上解放思想，必须具备生态意识。当今世界中有许多园林般的美丽国家和城市，给人们留下了深刻印象。德、法两国在城市规划建设中有严格保护植被、保护生态环境的规定；柏林市中心仍保留着长达6公里的森林绿化带，成为该市的一大特色景观；斯图加特市因在市区保留丘陵葡萄种植园而引以为豪。这些园林般的城市不仅美丽如画，给人们居住生活营造了和谐的氛围，也给城市经济社会的可持续发展奠定了基础。对于巴城来讲，注重生态意识，就是要进一步完善和深化巴河流域生态建设规划，切实加强城市环境的整体保护，科学安排城市绿化建设用地布局，努力建设分布合理、植物多样、景观优美的城市绿化体系。

管理上要解放思想

管理上解放思想，必须有章可循。在探讨现代世界城市发展趋势时，专家们多次强调了城市管理要注重法治化。法国早在几百年前就已经在城市规划中实行法治化管理，规定巴黎的城市建筑不得高于艾菲尔铁塔，并为城市建设定下了中轴线。专家们认为，实行了法治化管理就会有效避免现代城市发展走进误区，从而走上良性发展的轨道。因此，城市管理法治化势在必行。巴城是一个新兴城市，经济处于高速发展期，城市管理任重道远。我们要逐步建立健全城市管理法规，以法律形式规定相关法规的执行机构权限，从源头上杜绝职能重叠、权限架构混乱的现象。深化城市管理体制改革，认真研究、制定和出台城市管理综合执法意见，实施相对集中管理的综合执法，提高城市管理整体水平。