文物安全制度范文

导语：如何才能写好一篇文物安全制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关 键 词】车 务 站 段 风 险 控 制 管 理

铁路安全生产中常常会遇到各种安全隐患，其中许多是具有不可预见性的，这也是一 直是困扰铁路管理者的老大难问题。因此，建立健全安全风险管理机制，将安全风险控制的关口前移，通过按照季节、时间、岗位、人员、工种等不同特点开展有针对性的科学合理的安全风险提前介入和事先防范，最终实现安全生产的平稳有序。

1 安全生产风险概述

1.1 概述

铁路车务站段安全生产是指全面分析研究铁路车务站段运输生产中所遇到的多发性或者偶发性事件，将这些事件列为安全生产风险和风险源，同时针对这些风险和风险源所制定的具有一定针对性的防控措施和应急预案，以保证运输安全。

1.2内涵

铁路车务安全生产风险的内涵涉及到安全管理的各种规章制度、管理办法，以及为了确保安全生产的规章和管理制度所制定的各种经济考核手段和职工思想动态教育引导等科学。

1.3 外延

铁路车务安全风险的外延涉及到铁路车务运输站段的安全和生产组织各个层面。

2 自然风险

2.1常见自然风险

自然风险是铁路车务站段安全生产中经常性遇到的不可抗力的风险之一。自然风险中的有泥石流、水害、塌方、落石、雨雪冰冻等恶劣自然天气和气象灾害，对铁路安全生产的威胁也是最大，是铁路安全生产过程中的重点性防御工作。

2.2 特殊自然风险

特殊自然风险是指地震、暴风、大暴雨、沙尘暴等极端自然灾害，是不可抗力的灾害，一 旦发生涉及面极广，后果是十分严重的，也是难以预防的。随着高速铁路的不断开行和投入使用，这类自然风险的危险系数不断加大，给铁路安全生产带来巨大的威 胁 。

2.3主要作业风险

2.3.1调车作业

调车作业安全一直是长期困扰运输站段安全生产的老大难问题，虽然铁路总公司、路局等各级组织和部门就调车安全问题展开各类整治活动，应该取得了一定的成效，但全路仍然发生多起因作业人员惯性违章等原因导致的调车事故，“看惯了、干惯了、说惯了”等惯性的思维，调车作业往往嘴上一套、实际一套，运输任务大了松一点，安全形势紧了严一点，对安全生产控制存在疏忽麻痹。

2.3.2 非正常接发列车

接发列车特别是非正常接发列车做为铁路车务安全生产中一个最为重要的安全风险，始终是路局、站段接发列车的重中之重的工作。但是，运输和运能之间的矛盾，造成了在很多特殊情况下不能单纯的靠停车进行相关的检修和维护设备，只能边维护、边行车，利用非正常情况下接发列车的标准进行接发列车和调车作业，同时非正常情况下行车涉及的人员较多，一旦发生人为疏忽或者简化作业程序等问题，将给安全生产带来了严重的隐患。

2.3.3 危险品及装载加固运输

危险品和超限运输是铁路车务站段安全生 产中一个不可忽视的风险点。铁路运输具有运输时间长、运输距离长等特点，长时间的疲劳磨损会对在途的易燃、易爆、易腐蚀的危险品和超限运输的物资和设备带来巨大的安全隐患，同时易燃、易爆、易腐蚀的危险品和超限运输的物资和设备涉及的工种多、部门多，需要路局、车务站段从各个作业环节采取严格精细的安全控制措施和手段，确保危险品运输的绝对安全。

2.3.4 其他风险

接发列车作业标准执行不到位，调车作业简化程序，作业标准执行不力，劳动安全标准执行不到位，施工安全措施制定不到位，分路不良区段接发列车和调车作业安全卡控措施执行不到位，列尾管理不到位，调度指挥不当，路外安全存在隐患，干部履责不到位，调车机车运用操纵不当，调车机车保养保洁不到位，货物装载加 固不良，危险货物安全卡控不力，专用线、专用铁路管理不到位，货检 作业标准落实不力，货场防火管 理及秩序维护不力，货运劳动安全卡控措施落实不力，杂物清理不彻底、排空（重）车辆车门开启，集装 箱运输管理不力，消防安全，客运及行包作业安全等等。

2.4 综合风险

2.4.1 技术风险

技术风险主要是技术规章滞后安全生产实际需要，新技术、新设备的操作流程不适应一线的安全生产需要，某项作业标准存在疏漏、错误操作 、简化流程等技术层面造成的风险隐患，存在不易被人发 觉的特点。因此，技术风险具有隐蔽性、不易察觉性，往往是在发生了安全生产事故，或是发生了严重的安全生产违章，或在大规模的安全反思活动中查找到安全生产隐患时才能得到发现和纠正。

2.4.2 设备风险

主要是铁路安全生产一线的干部职工，尤其是操作人员对投入使用的新设备、新装备存在掌握不熟练、操作不正确、应用不恰当，或者是设备老化、维修不及时，在关键的时候发生故障，从而给安全生产带来了隐患。

设备风险最大的弊端在于操纵设备的人员仅仅只是知道操作环节，而往往不掌握设备的设计原理和应用流程，在设备出现故障的情况下缺乏针对性的应急处置能力和操控新设备的技能，从而给安全生产带来隐患。

2.4.3 管理风险

管理风险主是铁路安全生产中管理层面和管理干部自身存在的风险，管理的规章制度滞后，不适用实际安全生产的需求，应该修订完善或者细化的措施没有落实。管理人员自身业务素质不全面、不能全面掌握运输方面的规章技术，同时缺少一线生产的经验，应急判断能力不强，在出现非正常情况时指挥失误，或者错误判断，延误抢险救援，导致事故扩大等等管理层面的风险因素。

2.5 人为风险

2.5.1 纪律风险

纪律风险主要包括劳动纪律和技术纪律，如职工在安全生产中的偷懒、麻痹大意、疏忽、粗心、思想不集中、班前未进行充分休息；班中打盹、睡觉，看书、看报、玩手机等干与工作无关的事情等等，涉及到劳动纪律和作业纪律的各种安全生产危险源。

2.5.2 情绪风险

情绪风险主要包括职工家中出现问题而负气上班，班前、班中饮酒，不执行安全管理的规章制度，同管理人员、同事发生言语冲突；以及职工家属亲人死亡、职工本人患病、职工岗位调整、职工本人受到处分或者是经济上被考核等导致情绪剧烈波动的诱因。

2.5.3 人身风险

违反《铁路人身安全标准》，涉及到顺线路行走、横越线路、绕行车辆、翻越车辆、在车辆的闸台上；恶劣天气下的作业；上下班途中道路交通安全风险等各种有可能造成职工个人出现重大意外伤害等各种安全因素。

2.5.4关键时段

因为铁路是24小时不间断的工作，根据个体差异都存在薄弱时间段，也就是最容易出现问题的时间段，主要是后半夜、午后、交接班前后等特殊时段，上述时段的职工生理上疲倦，精力不集中，极度容易出现不按标准化作业，简化作业程序等情况；同时交接班、饭前饭后等特殊时段，职工心理上也会出现松懈，盼望下班或者刚接班注意力不集中，存在安全隐患，

3安全生产风险控制

3.1 风险源点

3.1.1 查找风险源

铁路车务站段安全生产最关键的就是要查找风险源，结合岗位特点、人员特点、作业特点、时间特点、季节特点等各种重要因素查找各自的安全风险源。结合各个基层站段安全生产的实际制定切实可行的安全风险控制措施，将安全生产的风险控制在萌芽状态，从事后整改向事前防范转变，最大限度地延长安全生产事故周期，确保安全生产的平稳有序。

3.1.2 区分风险点

安全生产风险源查找出来后，还要区分不同的风险点，逐一对照检查和防控，从根本上杜绝安全生产的事故和隐患。如接发列车安全风险源，就可以细分为（1）旅客列车、挂有超限货物车辆的列车未接入固定线路；（2）错传、漏传、漏交调度命令；（3）未办或错办闭塞（预告），错办方向（区间）、车次等；（4）出站信号开放后，违规关闭信号、取消发车进路时接发列车等风险点。

3.2 安全风险控制

3.2.1风险分类控制

安全风险控制首要的任务是进行科学合理的分类，只有分清安全风险的因果来源，弄清安全风险的种类，才能针对性的采取措施。一般来说，铁路安全生产中安全风险地域性差别较大，如自然风险中南方多防洪抢险类，北方多雨雪冰冻类。因此，对铁路安全生产要实事求是地深入调研和认真排查，把真正影响安全生产的各类风险按照自然、技术、设备、管理、人为等类别认真分类，便于针对性的进行安全防控和采取措施。

3.2.2 风险岗位控制

铁路安全生产中不同的岗位、工种、员工个人、不同月度的风险都是不完全相同的，安全风险始终处于一种动态的不断变化发展过程之中。因此，铁路的安全风险控制要按照岗位的特点研究制定，如车务站站段的安全风险控制就可以按照车站值班员、助理值 班员、信号员、调车区长、车号员、扳道员、清扫员、防护员、制动员、连接员、调车员、货运员、货检员、货运安全员、货运值班员等岗位进行专门的分类，以保证安全风险控制真正落到实处，起到应有的效果。

3.2.3 风险人员控制

铁路安全风险在积极推行岗位控制的基础上，要适时科学合理的进行风险的人员控制，针对关 键岗位、关键人员的安全风险控制，才能形成一个闭环，把安全风险降低到最小限度。如新员工就细分为新定职职工、新入路职工、新提职职工、新调入职工；潜在风险人员就分为职工发生严重违章违纪的、职工亲属出现死亡的、职工情绪激动的、职工家庭遭受重大灾害的、职工班前饮酒的等等，这些不同于平常安全生产的人员，相对而言具有一定的风险，是安全风险控制中人员环节要的一个环节。

3.2.4 风险环节控制

铁路的安全生产是由一个一个的作业环节组成，每个环节相互衔接。只要一个环节出现问题，就会对下一个环节带来影响，有的时候就会造成严重的生产事故。因此，安全风险控制要重视 作业环节的控制，把安全生产中最容易出现问题的隐患和环节梳理出来，针对性的进行安全控制，做到每一个环节都有相互支撑和对策的控制，如接发列车风险中就可以将后半夜、后半天、交接班时段、非正常情况等几个关键环节作为安全风险重点环节进行重点盯控，防止这些重点环节上出现疏漏。

3.2.5风险事先控制

生产中有时违章不一定造成事故，但事故一定是违章引起。因此，生产中要格外注意安全风险的事前控制，通过科学合理的控制手段和保安措施，将安全隐患消灭在萌芽状态。如针对职工班前饮酒、班前未充分休息等安全风险，可以通过建立车间、中间站代班间休室，让夜班职工到车站休息，有效地防止班前饮酒和班前未充分休息的风险；对职工当班打盹，可以采取前后半夜轮班的办法，保证后半夜职工精力充沛的投入到安全生产中去。

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一、 文物遗址安全工作

针对文物遗址安全，文物管理科建立健全文物安全检查巡查、隐患整改、保养维护等制度，定期检查和重点检查，开展全面细致的日常巡查。组织对陵区文物遗址的安全巡视，加大陵区文物保护力度，坚决做好陵区内的防盗、防火、防破坏工作，确保陵区文物古迹的安全。发现隐患及时上报整改，建立完善的文物档案和安全保护巡查记录。一旦发生文物消防或其他安全事故，启动文物安全突发事件应急预案。针对陵区放牧等破坏陵区生态平衡行为，随时进行排查巡视，发现问题及时上报。

二、可移动文物安全工作

xxx区不可移动文物主要集中展示、保管于xxx博物馆，xxx博物馆馆藏文物5千多件，包括博物馆陈列展示及文物库房收藏保管文物，博物馆针对国家一级文物唐卡绢画设立恒温恒湿柜，珍贵文物定制匣囊，妥善保管文物，一般文物按照质地、尺寸进行分类存放，确保文物保存环境安全。文物库房钥匙设专人保管，制定出入库房登记制度，确保可移动文物安全。博物馆设有安防监控系统，有效保证文物安全。

三、消防安全工作

为了消除陵区消防安全隐患，管理处定期对博物馆、办公区、宿舍安全进行全面消防安全检查。在加强人防、物防的同时，对技防设备进行了认真的检查，要求全体人员加强安全意识，保证文物安全。管理处结合已有的安全、消防预案和领导干部24小时值班制度，要求带班领导要切实履行值班职责，坚守岗位发现问题及时妥善处置。定期开展防火安全演练，消防设施检查，安防人员培训，使之了解和熟悉消防器材的使用性能，掌握各类灭火器的作用和使用方法，做到了消防安全工作有措施、有演练、无隐患。

我处始终把文物安全放在各项工作的首位，在制定各项安全保卫工作制度、防火防盗应急预案等基础上，开展好自查自究，确保文物安全无死角。多年来未发生任何安防消防责任事故，今后我处将一如既往的开展文物安全工作，切实做好xxx文物遗址及可移动文物保护安全工作。

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[关键词]博物馆；文物库房；管理问题；措施

博物馆库房作为博物馆内的重地，是整个博物馆的核心部分。博物馆文物库房管理质量工作决定了文物在博物馆得到保护的力度，库房文物管理是关键的一个环节，随着社会的发展，文物库房管理工作中也出现了许多新型的、亟待解决的问题，问题的解决就需要文物库房工作者具有开拓创新管理理念，为保护中华民族历史悠久的文化载体做出应有的贡献。

一、博物馆文物库房管理工作中存在的问题

（一）文物库房管理的相关法律法规制度不健全。目前我国的文物库房管理的法律法规只有关于藏品管理的相关制度，以及藏品库房载编制格式上的规范标准，对于文物库房管理工作规定制度还不完善，没有统一的参考标准，杂乱无章的文物库房管理制度不利于对文物藏品的保护。

（二）安全意识淡薄。改革开放以来，各地掀起了博物馆文物库房建设的，一大批现代化的博物馆文物库房拔地而起，在新馆建设以消防设施和监控作为工程的重中之重。在充分肯定这一巨大变化之余，博物馆文物库房的安全问题还是凸显出来，过于依赖先进设施，安全工作只停留在依赖监控设备上。安全防范体系要实现人防、物防、技防三结合，只有人防与技防有效结合才可以及时发现情况。

（三）基础设施建设不到位。一是文物库房管理人员流动相大，文化层次低，对先进设施和技术的运用不熟练。二是文物库房的硬件设施落后，表现为机密工作无法得到保证和信息技术的局限性，一部分博物馆库房条件并不能达到标准，对硬件设施的投入不够。

（四）文物库房管理手段落后。科学技术的不断进步，促使我们要利用一些先进的科技手段来保护文物。但是目前一些博物馆文物库房只停留在文物保护上，而缺少相应的科技手段，导致文物的信息化水平低下，忽视了科学技术的动态发展，例如，在库房的进出方面，没有设置门磁开关和密码技术，更没有精准的指纹识别技术等，文物库房的安全保障系数低。在文物外出展览运输的过程中更缺少GPS定位技术，无法全程跟踪文物的流转信息，致使一些文物在发生意外情况后无法调查取证。

三、改进博物馆文物库房管理的措施

（一）做好博物馆文物库房的管理工作。藏品是象征中华民族的悠久历史，建立健全完善的文物库房管理体制意义是重大的。要让库房管理切实发挥自身职能，文物管理部门应该对文物工作进行督促检查，真正了解不利于文物库房管理的因素，并建立可行的效益评价机制。其次，加大关于文物库房的专项资金投入，一些名贵字画的维护相对费用较高，在资金有保障的前提下，让更多的子孙后代通过实物认识祖先的创造能力，不断增强民族自豪感有着重要的作用。

（二）加强文物库房的基础设施建设。博物馆就文物保护和保管要有相应的明确规定，库房保管设备一定要坚固、安全，防止因为库房的布局、选址和设施等因素影响到到文物的安全性。相关的博物馆文物管理部门要严格遵循《博物馆文物库房的工程设计规范》等相关的要求进行设计。定期对相应的保护设备进行更换，增加现代化保护措施。

（三）注意博物馆库房的安全性。首先是要强化博物馆文物管理的安全意识，运用文物保护法律法规，做好安全保卫工作，让文物安全工作有法可依。在现代化博物馆文物管理过程中，要有效强化保证文物的安全系数。其次是做好安全管理工作，博物馆库房内外不得存放易燃、易爆、腐蚀性物品及非库房工作人员未经审查不得擅自入内。同时要创立按时的安全检查制度，保持库房的卫生清洁。

三、信息化建设

（一）利用高科技的数字化技术。博物馆是文化交流的场所，库房管理人员在进行文物陈列的工作的时候，需要打破传统的模式，充分重视对高科技的利用，有效使用等离子大屏幕电视系统等等，使参观者更加方便清楚的了解相关的文物。

（二）建设相应的博物馆网站。网络已经成为人们获得信息的重要手段之一。博物馆的网站可以挖掘能够利用的资源，设置更新入口保证源源不断的更新相关的文物信息。

（三）用效率高的网络传输设备。博物馆的网站建设是文物库房管理工作的是一个很重要的部分，为了保证图片的高清性就必须采用传输效率高的网络传输设备。

（四）无线网络和有线网络相结合，全馆网络覆盖库房，对博物馆内存放文物的调档和库房资料的查询和核对，合理分布信息点，保证网络的覆盖率。

总之，博物馆的库房管理是提高国家软实力，加强文化建设的一个重要组成部分。博物馆能够充分展示我国悠久的历史文化和劳动人民的智慧，对于了解历史文化有着具有十分重要的意义。虽然我国博物馆文物库房管理工作中还存在着一些普遍的问题，但只要我们按照相应的法律法规进行工作，会使文物库房管理工作取得良好的效果。

参考文献：

[1]丁竹.论博物馆藏品保管工作[J].文物世界，2011（5）.

[2]张举亮.浅谈如何做好博物馆管理工作[J].大众文艺，2012（17）.

[3]林扬华.福建森林博物馆展示工程项目管理[J].林业勘察设计，2012（5）.

[4]张立胜.当前博物馆文物安全工作问题与对策[J].中国博物馆，2008（4）.

[5]王亮亮.文物库房管理及数字化建设[J].边疆经济与文化，2012（03）：44-46.

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[关键词]中小博物馆；文化；藏品；管理

目前从文物部门统计的数据来看，在全国2200多家博物馆中，共有馆藏文物1236万余件套。在这2200多家博物馆中，有三分之二以上是中小博物馆，有公立博物馆也有私立博物馆。那么，博物馆发挥社会功能的关键依托是藏品，它是国家宝贵的科学、文化财富，是博物馆业务活动的物质基础。它也是博物馆存在的价值所在，是博物馆的生命线。而作为文化产业重要组成部分的中小型博物馆，藏品的保护管理在社会主义先进文化建设中有不可取代的作用，加强中小博物馆的藏品保护管理工作意义重大。

作为一个博物馆，藏品的数量少者几千件，多者几万件、几十万件。如果没有一套科学的管理方法，就不能便捷地提供研究、利用，也无法保证藏品的安全。博物馆保管藏品的目的，最基本的就是保护藏品的安全，防止丢失、损坏；再者是方便研究、利用，使藏品的内涵价值转化为社会价值；另外，也能提高博物馆的教育功能及知名度。然而在实际藏品管理中存在诸多问题，如何科学的进行藏品管理是我们各方需要亟待解决的问题。

以下从藏品管理中出现的问题以及应对措施两个方面全面阐述中小型博物馆的藏品管理。特别指出了很多在实际工作中容易出现而又常被忽视的一些问题，以供各位借鉴。

一、中小博物馆藏品保护管理中存在的问题

目前，因诸多方面的原因，我国的中小博物馆馆藏文物得不到有效的保护管理，许多情况令人深思和担忧。主要问题有以下几方面：问题一：藏品保护基础设施差。文物的保护受环境影响很大，而大部分中小博物馆的藏品保护管理条件较差。很多中小博物馆没有像样的库房，仓库潮湿漏雨，面积缺少，藏品拥挤等，很大程度上无法满足藏品保护的的环境要求。另外，保护藏品的设备设施老化。库房建设或改造未考虑文物防震、防雷、防虫、防潮、防干、防光和防尘等方面的因素，导致文物自然损坏严重，在藏品的保护设施方面也缺乏条件，有些藏品简单的用包装纸包裹；库藏品或陈列品仅有几个框子，几个柜子，再加点防虫、防潮剂等。此外，在防火、防盗方面也欠缺必要的考虑。问题二：目前自然环境的劣化对藏品造成严重的损坏。如空气中二氧化硫的增加，藏品的光照等。问题三：藏品保护投入资金严重缺少。文物保护经费不足导致馆藏文物的保护保管问题无法解决，更谈不上花更多的资金来投入文物的征集。问题四：藏品保护技术手段落后。由诸多因素导致的馆藏文物自然损坏和人为损坏严重，加之博物馆的现代化保护技术水平差，对馆藏文物的保护仅停留在查查数量、看看温度等肤浅层面，对馆藏文物中遇到的特殊问题没有设备和技术来解决。问题五：藏品保护意识淡薄。有些部门、单位，领导分工不明确，缺乏对文物保护的责任意识，过分的关注其经济价值，而忽略文物本身的价值，导致人为损坏现象严重，也有一些职工，对藏品的保护更是抱着一种事不关己，高高挂起的态度，认为只要“守好房子、收好票子、管好章子”，就可以了，不能正确认识藏品的存在价值及意义。问题六：藏品保护缺乏科学管理。建立健全的藏品保护管理制度是博物馆藏品科学管理的重要依据和准则。

二、面对中小博物馆藏品保护管理问题的应对措施

如前所述，藏品是博物馆发挥社会功能的关键依托，是博物馆存在的价值所在，是博物馆的生命线。加强中小博物馆的藏品保护管理工作意义重大深远。面对中小博物馆藏品保护管理中存在的问题主要有以下应对措施。措施一：加强库房基础设施建设，提高硬件保护水平。博物馆最首要和最根本的功能就是对文物的保护与保管，《博物馆藏品管理办法》中明确规定，藏品应有固定、专用的库房；要有专人管理；库房建筑及保管设备要求安全、坚固、适用、经济。因此博物馆藏品库房是关系到藏品是否安全和有效保护的重要条件。其选址、结构、布局、设施等是否考虑了地方的一些不可抗拒因素，是否合理妥当等，将直接影响到藏品的寿命和安全。同时，要严格按照博物馆《安全保卫工作规定》、《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》的具体要求。特别是一些新的文物库房的建设要特别考虑到这些方面的因素，严格按照“十防（防震、防雷、防虫、防潮、防干、防光、防尘、防火、防盗和防污染）”的要求进行设计。此外，在设备方面，要加快对文物保护设备设施的更新或添置，有条件的博物馆，要在现代化保护设备，例如恒温恒湿机等加大投入。措施二：对抗自然环境的劣化。在空气质量的控制方面也要有所考虑，对藏品的保护和管理要对库房的空气进行粗过滤。同时，对藏品照明设施的使用和控制方面也不可忽视，特别是陈列室内的藏品要采取必要的措施减少潜在的危害。其次，要提供文物修复的基本设备和物资，有条件的博物馆可以经批准自行进行一般文物的简单修复。措施三：各方争取，缓解资金压力。怎样解决资金缺少的重大压力？博物馆事业作为公益事业，目前实现“以文养文”的博物馆并不多。首先需要各级财政的大力支持，《文物保护法》第十条明确规定：“国家发展文物保护事业。县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入的增长而增加”。另外，要保证专款专用。目前文物保护专项经费未专款专用的现象很多，资金都用于提高职工待遇等方面。此外要借各方力量，加大对文物保护的投入。国家要制定优惠的政策予以支持社会各界对文物事业的扶持，可以收取资源税，适当减免相关税种。要广泛争取国际组织、友好国家政府及团体，特别是海外华人、港澳台同胞对我国博物馆事业的关注和支持，设立“保护基金”。同时，中小博物馆也要积极利用自身的优势，努力把博物馆推向市场，吸引观众，或多方面的加大产业的开发，获取经济收入，缓解资金压力。措施四：加强人力资源建设，提高藏品保护科学技术水平。随着科学技术的提高，越来越多的文物保护问题可以借现代科学和传统工艺来解决。新时期，我们要积极的开展馆藏文物的保护研究工作，针对不同类别的文物展开技术性保护，以不断的实践促进技术的提高。但如何提高专业技术水平，关键在于人，因为技术和设备都需要人这个主体来进行使用和操作。首先要善于开发现有的人才资源。要提高保管员的政治素质和业务素质，培养树立热爱博物馆的职业道德情感，对现有岗位人员积极组织参加各项专业技能的培训，加强岗位的继续教育。其次，要留住现有的人才。博物馆的成长离不开专业人才，我们要尽可能的创造条件，留住一些热爱博物馆工作，致力于博物馆事业的从业人员。要为藏品保护专业人才的成长提供一个良好的环境，为其在学习教育、工资福利等方面要创造便利，改革其工资制度，可以建立博物馆专项津贴。再次是，要吸引外来的技术和人才。文物保护管理研究技术是一个区域化、国际化的技术，我们也可以借鉴国内、国外的许多同行的技术。可以考虑从外单位聘用一些专家、学者担任顾问，走出去学，请进来学，借他人之学，为我所用。措施五：明确责任，提高保护意识。首先，保护第一，领导要有高度的法律意识和责任意识，特别是法定代表人要对馆藏文物的安全负责，建立文物保护情况报告制度，定期向主管部门报告藏品的保护保管情况，要层层签订责任状，明确到自身担负的历史责任，以历史唯物主义为指导，以实事求是的态度来对待文物保护工作。其次，率先垂范，以身作则，自身积极参与到文物的保护队伍中来，要积极宣传藏品保护的意义，鼓励和培养一批热爱文博事业的从业人员。其三，转变传统观念，提升思路，要利用文物的本身价值，提高博物馆门票的附加价值，发挥藏品的社会功能，让博物馆走向学校、走向社区、走向社会。其四，要积极检查督促藏品保护保管工作，赏罚分明，发现问题及时解决问题。措施六：健全规章制度，实行科学管理。《博物馆藏品管理办法》明确规定，保管工作要做到制度健全、账目清楚、鉴定确切、编目详明、保管妥善、查用方便。要实现藏品的科学化管理，就必须要加强藏品科学管理理论和方法的研究。首先要建立健全一套完善的科学管理步骤。藏品管理的主要任务是接收、鉴定、登帐、分类、编目、定级、建档、入库、排架、提用、注销和统计，每一个藏品管理工作者要严格按照这些规定进行藏品的科学管理。那么，藏品的科学管理其实有两个层次。第一个层次是科学管理的步骤和方法，主要是：编目（鉴定、定级、分类）、登记、入库、排架、建档统计、检查和清点，以保护藏品安全，防止丢失损坏。第二个层次是健全的规章制度，以保证藏品的研究利用。藏品管理必须做到：制度健全，帐目清楚，鉴定确切，编目详明，保管妥善，查用方便。二是要有一套严格的规章制度。只有制度健全，程序合理、才有可能有条不紊的开展藏品保护工作。这些制度应包括基本的工作职责和任职要求和每项具体保护保管的操作规程，例如藏品征集、鉴定、分类、消毒、修复、复制制度和出入库管理规定、安全管理守则、设备设施的检修制度等。同时保管部门要明确自身的责任，责任落实，分工明确，要在不断实践的过程中完善保管制度的建设，不断整改提高。三是要提高全员的法律意识，以法律法规来指导自己的业务工作，对文物、博物馆的法律法规要熟悉掌握和运用，例如《文物保护法》及其《实施条例》、《省、市、自治区博物馆工作条例》、《博物馆藏品管理办法》、《文物藏品定级标准》等。四是要积极借鉴现代化的管理经验，例如运用ISO9001质量管理体系标准将藏品保护管理作为一种“产品”进行严格的监控，逐渐形成文件化、程序化、标准化的管理体系。其五，要充分发挥藏品管理信息化系统的作用，利用电脑科学的管理藏品，通过普查来摸清自己“家底”，利用馆藏文物信息管理系统来建立健全馆藏文物台帐。

三、结语

博物馆藏品管理工作是一项严谨的、科学的工作，其水映出对藏品认知层次的深浅，是博物馆发展是否成熟的标志之一。博物馆藏品具有厚重的历史价值、艺术价值和科学价值，是一切博物馆业务活动的物质基础。藏品的数量和质量决定博物馆的地位，如果不加强对中小博物馆藏品的保护管理，我想我们损失的不仅仅是文物，更多的是缺失了社会责任。

参考文献：

[1]文化部――博物馆藏品管理办法

[2]中国大百科全书.文物博物馆――1993-1中国大百科全书出版社

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【关键词】博物馆;文物;安全保卫

中图分类号：G260 文献标识码：B文章编号：1009-8747（2012）01-0122-01

一 文物的定义

1.中国社会科学院语言研究所把文物定义为：“历史遗留下来的在文化发展史上有价值的东西，如建筑、碑刻、工具、武器、生活器皿和各种艺术品。”

2.《辞海》中把文物定义为：“遗存在社会上或埋藏在地下的与重大历史事件、革命运动和重要人物有关的、具有纪念意义和历史价值的建筑物、遗址、纪念物；具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓群、古建筑、石窟寺、石刻，各时代有价值的艺术品、工艺美术品；反映各时代社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；革命文献资料以及具有历史、艺术和科学价值的古旧图书资料等历史文化遗物。

3.“文物”一词最早见于《左传》；文物一词还见于《后汉书南匈奴传》； “文物”一词更见于唐骆宾王《夕次旧吴》诗体中。古文献中明确“文物”主要是指体现礼乐典章制度的礼乐仪服等器物。宋代，金石学研究明确青铜器和石刻物等古代器物称为古董、骨董、古玩、古器物。

4.在近现代，“文物”特指古建筑、 古器物、古物以至整个历史文化遗存。经政府已法律形式确定并使用。

二 文物的保护范围

不是所有可移动和不可移动的地上地下古代遗物都称为文物。其实我们只有对以下的文物具有安全保护责任和义务：

1.具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；

2.与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；

3.历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；

4.历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；

5.反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。

三 我国博物馆文物保护工作当前面临的问题

我国博物馆自上世纪50年代以来已有很大的规模发展，尤其是改革开放以来，全国博物馆有了进一步的提高和发展。博物馆形成了具有历史性，科学性，艺术性相统一的综合机构。我国博物馆在发展的同时，也存在着不少的问题，尤其体现在田野文物被盗和博物馆馆内部的文物安全保卫工作上。2011年浙江萧山商墓被盗事件、故宫博物院文物被盗事件和湖北黄石博物馆文物被盗事件说明这一问题的突出性和紧迫性。

四 博物馆文物保护工作的内容要求

我们知道，文物是人类历史发展最有力的物质见证，是我们对早期人类社会的发展历史和生活环境进行研究的有力证据。文物本身具有唯一性和不可持续发展性，甚至于可以说具有独一无二性和不可再生性。所以，文物的安全保卫问题便自然而然摆在了我们面前。文物的安全问题主要体现在下面几个方面：

1.防止文物被盗

文物被盗问题近年来相当突出，这不但表现在盗墓分子肆意盗窃地下文物，而且还表现在盗窃博物馆的馆藏文物。这就要求我们文物工作者和保卫工作者在配合公安机关严厉打击文物犯罪分子的同时，还必须加强馆内文物的安全保护工作。这主要体现在：

（1）加强保卫人员的文物安全意识教育。保卫人员的文物安全教育不但表现在对其进行正确使用安防设备的防火防盗技术性教育，而且加强其在思想和心理上的文物安全意识，更为重要的是加强其在文物知识以及文物本身的重要性上进行教育。如果保卫人员认识不到文物的重要性，即是具有更强更先进的防卫技术和防卫设备，文物的安全问题依然难以解决！

（2）加强硬件设施的建设。随着社会的进步，现代科学技术的不断发展，犯罪分子的盗窃手段也借助现代科技越来越“科技化”。这就要求我们博物馆的各种硬件设施也要跟上。比如在馆内重要部位，死角等设置周界、监视区、防护区和。建立严密的安全保卫系统。系统包括入侵报警、电视监控（图像复核）、声音复核、内部通信、巡更、出入口控制等子系统。对重点部位采用三种以上不同探测技术组成交叉入侵探测系统。这样，就会尽可能避免犯罪分子的行为不那么猖獗。但是，犯罪分子也会考虑到这些设备的时间差和监视范围度等盲区采取盗窃行为。除此而外，安全保卫人员还要不定时的进行巡查，充分调动人的积极性！

2.防止文物的损坏

鉴于文物本身的唯一性和不可替代性以及不可再生性。所以我们在文物的保护问题上还应注意在搬迁文物，陈列文物以及特殊文物本身的要求上加强保护。

（1）这里我所说的特殊文物指的是易氧化 、易风化和易干裂的文物，主要指金属器文物、纸质文物和棉丝织文物等。以纸质文物书画来说，由于它本身对于环境干湿程度以及对光的要求很严，过干过湿或毁坏性强光都对其保护是不利的。再比如说铜器，正好和纸质文物相反，他要求在没有水分和其他杂质的情况下保存陈列，不然会引起氧化或形成永久性有害锈的继续生长而使文物得到进一步的损坏。

（2）文物的损坏还在于文物在搬运过程中对于文物的磨损等不可预期行为。这主要体现在本馆文物的陈列和借展文物的接转和交接时出现的损坏。

3.文物修复

文物修复也是文物保护的一项重要内容。

(上接122页）一般来说，不管是熟坑还是生坑出土文物，都有不同程度的损伤。并且在挖掘文物时损坏文物及馆藏文物的残件进行修复或复制。这主要体现在：

（1）对金属文物的修复。金属文物的特殊性，要求其在修复过程中不但要保持器型的完整性和准确性，并准确的体现其时代特征和审美原则。这里主要是指对文物标准器的掌握和认识，才能对其他类型器物利用地层学和类型学以及现代科技手段做完整的修复。不然，则不可能做到修复的完整性和准确性。

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[关键词]免费开放　博物馆　双安全　文物安全　观众安全

根据、财政部、文化部、国家文物局于2008年1月23日联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，全国各级文化文物部门管理的公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地。全部实行免费开放。博物馆是建立核心文化价值体系的文化场所，是展示国家文化软实力的重要窗口，除传统的教育功能外，博物馆还兼具知识性、故事性和艺术性，能给人以文化的享受。博物馆免费开放后。面对的首要问题就是观众数量的激增。参观人数的激增对文物安全和观众安全都是一个巨大的挑战。本文探讨的是博物馆在免费开放中的“双安全”问题――文物安全及观众安全的解决途径。

一、文物的安全

1.文物安全受威胁。一是人数激增威胁文物安全。参观人数增加会使博物馆内空气发生变化。有害物质含量增高，加大对文物和标本的损害。据国际空气质量专家朱迪斯分析：导致秦始皇兵马俑褪色、感染真菌的真正原因。是博物馆内现有的设备不能完全处理每年150万参观者呼出的二氧化碳气体和衣服上的氨类物质。这种物质对文物的慢噬不仅不易察觉，而且会对文物造成。致命伤害”。博物馆免费开放后。往往出现观众粗心大意撞压文物展柜、踢翻展览台架。随身携带的器具撞击文物、标本，违反规定随意使用闪光灯拍照，触摸文物、标本等行为，甚至出现不听指挥、无秩序参观的现象。致使馆内设备、设施受到损坏。二是文物展品及服务品质受影响。免费开放以后，博物馆经费源于政府财政。对政府依赖程度加深。这使博物馆的主要精力从观众转向了政府。博物馆征集、保护文物，开展文物科学研究。举办各种高质量的展览，致力于吸引各个层面的观众并不断提高自身服务水平的兴趣逐渐降低。这样，文物展品和馆内人员创新意识和竞争动力不足，馆务人员情绪低落，展览品质和服务质量双双下降。

2.保障文物安全。一是设计接待应急预案。随着免费开放后观众客流量增加。文物受破坏的可能性增大。因此，我们必须预先设计接待预案，制定应急预案。要严格落实馆长安全管理责任，进一步完善门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实博物馆安全保卫力量，做到防范在先。免费开放后不等于只管开门和关门，而是要在此基础上将管理维护工作做得更好、更科学。具体来说。可以利用公安部门研制的身份证识别系统进行身份确认，观众只需凭本人身份证等有效证件。单位团体凭介绍信和本人身份证在领票处领取免费参观券后即可持票有序入馆参观。也就是说免费不免票，免票不免规。同时，根据接待预案中每日控制的总接待量，灵活操作。对待团队、外宾团队参观采取提前预约的方法。以此来调控单位时间内的人馆人数，既保证了正常的参观秩序，又保证文物安全。二是合理安排馆内基础设施。面对激增的观众。博物馆必须加强基础设施建设，利用现代科学技术对现有设备进行改造并引进先进设备。馆内的气候是在一定人工控制下的小气候，与外界有一定差别，主要包括空气的温度和湿度。为避免因观众的增加而导致的博物馆内小气候变化对展品产生破坏，应当增加空气置换装置、空气干湿度调节装备，避免因温度剧变而产生的损害，同时防止灰尘、光线、昆虫等自然因素对展品造成的损害。馆内也应注重解决防盗、防损的基础性设施，同时要使其既实用隐蔽又整洁美观。另外。在博物馆的显著位置应张贴《博物馆免费参观须知》，公布免费开放管理办法、领票办法、服务项目、免费参观要求、注意事项等内容，提醒观众文明参观。三是加强保障文物安全的其它创新。免费开放以后，博物馆的经费来源于政府财政。但仅靠财政支持容易使人产生倦怠情绪，对文物保护和提升服务质量均为不利。因此，博物馆应“多条腿走路”。我国的博物馆没有成熟的基金会制度，但可以利用各种纪念日举办临时的收费性展览和大力开发本馆特色文化产品，增加资金来源。也可以与企业或个人合作，争取赞助或捐款。通过双方互利双赢的方式提高彼此的知名度和影响力。另外。博物馆可与国内外的各大博物馆进行交流，引名馆名品进来，这样既能保持博物馆对观众的吸引度，又能提升观众欣赏水平。

二、观众的安全

免费开放以后。由于众多观众需排队领取免费门票入场，容易出现拥挤场面，甚至出现暴力事件或者踩踏事件，威胁到观众的人身安全。因此。做好博物馆的公共安全工作以保障观众的安全十分必要。

1.应对观众“爆满”、“井喷”现象。为了应对这一问题，博物馆要进一步健全博物馆公共安全应急预案，完善应急措施，重点要加强博物馆门卫和出入口安全防范工作，严格落实安全检查制度。对中小学生观众等重点人群进入博物馆展厅、公共服务区、广场，更应加强安全防范工作。应积极与公安部门沟通，密切关注博物馆及周边治安秩序，防止不法分子进入博物馆制造事端。免费开放两年多来，瑞金中央革命根据地纪念馆结合本馆实际应对观众“井喷”的现象。强化内部管理，在保证观众安全问题上进行了有益的探索，取得了良好的成效。为做好免费开放工作，成立了以馆长或分管副馆长为主要责任人的观众安全应急机制领导小组。在小组之下专门成立应急指挥处理和管理中心，由保卫科统一管理。以展厅管理处、宣教、保卫、保陈、行政后勤等部门为主要成员的应急组织机构。组织者要将各部门的选调人员进行分工，明确各部门、各岗位对突发事件的责任和处理方法，并固定下来。进行必要学习，定期安排抽调人员到临时发票点、检票口、展厅、紧急救助点等各指定岗位熟习业务。以应对紧急情况的发生。一旦出现观众激增现象，展厅管理处立即报告应急指挥处理中心，由应急中心立即启动应急措施，通知各部门负责人，调集相关人员，进人展厅实施观众安全应急机制。使博物馆接待工作井然有序。此外，瑞金中央革命根据地纪念馆为保证观众的安全，加强了对观众物品的管理力度，添置了先进的数码物品寄存柜，购置了公安110巡逻车。加强了对馆区治安巡逻。既维持了参观秩序又保证了观众安全。

2.加强与观众的沟通。政府部门可以利用各种媒体宣传免费开放制度。博物馆应主动与电视、报纸、网站等新闻媒体联系，广泛宣传博物馆是长期免费开放，劝导观众不要一哄而上。合理安排参观时间。瑞金中央革命根据地纪念馆自2007年10月免费开放后尽管每天排队领票的观众超过几千人，甚至在节假日每天观众参观人数达1.8万人次，但由于事先宣传到位。对免费开放管理办法、观众领票管理规定、参观注意事项函告到全市各单位、全省各旅行社，加之服务细致，管理到位，营造了一个良好的参观环境。

3.招募志愿者。志愿者队伍早已被国外众多博物馆采用，我国也有很多成功的典范，例如国家博物馆、故宫博物院、上海博物馆等在这些方面都为其它博物馆做出了榜样。随着我国国民素质的提高，越来越多的人愿意投身于国家的公益事业之中。博物馆免费开放以后，作为国家社会公益机构。应该为广大愿意投身国家公益事业的志愿者搭建一座服务平台。让他们释放自己的服务热情，同时也可以补充博物馆的人力不足。实现社会资源的共享。志愿者可以来自教师、医生、警察、护士、学生等。主要从事服务性工作。比如博物馆服务台的咨询、行李寄存、讲解、参观引导等。博物馆既然实行了免费开放的制度。就应把观众接待工作做好，让普通大众真正地受益，发挥博物馆的社会教育功能。

三、构建博物馆安全防控体系

博物馆安全防控体系是一个综合系统。随着博物馆面向社会免费开放工作不断推进，这一体系也需要不断改进和完善。

1.实现安保人员的社会职业化。目前，一些博物馆安全保卫人员中不少是兼职，或者是聘用的一些临时人员，大多数未受过职业培训，其防卫技能和应变能力低下。而受过专业训练的安保人员不仅身体健壮、年富力强，适合日常防范和突发事件的应对；而且由于职业的要求，其职业道德、工作责任感等相对较强；加上进行有针对性的培训，将是一支理想的安保力量。

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不少历史文化名城的负责人对保护工作的重要性缺乏认识，即使知道历史遗产价值，但在保护与建设的决策中，或迫于所谓的政绩压力，或被眼前利益所驱动，放松警惕，批准有关项目，造成了严重破坏。目前，我国涉及名城保护的法律有《文物保护法》、《城市规划法》，但是专门的立法尚缺，如果缺少必要的强制保护手段，难以追究行为主体的法律责任。此外，旧城设施落后、破败，缺乏必要的维修经费，居民居住条件简陋，改造呼声强烈，保护压力大。而历史文化名城中小县、市占比例高，多地处中、西部地区，由于经济条件差，维修资金不足，导致有价值的历史街区难以为继。文物宣教机构设置、财政文物项目不合理等情况应予纠正，从实际需要和落实法律规定的可行性与必要性出发，加强机构优化设置，加大经费投入力度。同时，应加速文物宣传人才培训，积极选配热爱文物宣传事业，具有文物宣传、组织、协调和新闻写作能力的优秀人才，充实文物宣传岗位；制定切实可行的文物宣传计划，把文物宣传工作纳入文物行政管理部门的工作职责之中。在此基础上，合理配合城市的规划部署，城市的发展是以保护文物为前提，这一观念要深入人心，保护文物并不阻碍城市的发展。城市规划中，重要文物应原址保护，当城区改造与文物保护两者必选其一时，必以文物保护为优先。与国家重点建设项目冲突严重，必要时，也可整体迁移以保护现状。有的也可异地复原，集中保护。在以往城市建设中，已暴露管理部门一些弊端：未经批准擅自考古发掘和建设施工；发现重要文物和遗址，没及时调整施工方案。对此，应引入惩戒机制，坚决杜绝类似情况，同时要采用多种形式集聚文保资金。

2设定前置，依法营销，遏止旅游发展侵害文物保护

利用文物旅游资源的前提条件是做好文物资源保护。文物的不可移动性使其风格、风貌不可避免地打上历史烙印，具有独特的文化内涵，是吸引参观者兴趣盎然的诱因之一。因此，一切擅自改变特定历史氛围的相应工程建筑都应坚决予以拆除。当然，文物坚持“保护为主”，并不表示封闭文物。在文化旅游中，对旅游业制定配套政策，将收益适当返回给文物部门，以供文物保护之用，这是文物资源旅游可持续发展的必要途径。近年来，有些地方将文保单位交旅游企业经营，这种做法违反《文物保护法》。文物管理工作是一门学科，本身应遵循客观规律，是一项政策性、专业性、科学性、社会性都很强的特殊行业。一旦将重要的文物保护单位划归旅游公司经营管理，会出现混乱，甚至破坏文物的现象。当文保单位与旅游公司合并之后，组成了所谓的“强强联合”、“双赢”大型旅游开发公司，并称为“高起点、大思路、大手笔、大战略”的创举，结果却令人失望。在江苏徐州，汉兵马俑被新体制下的楚王陵管理处擅自大规模进行所谓的“加固保护”致使许多珍贵的兵马俑受到粉碎性破坏；张家界“黄牌”的警示，将交10亿人民币的学费。旅游公司可以组织游客参观文物古迹，提高经济效益，但不能把文保单位作为企业资产营利，否则影响文物保护，从长远看也不利旅游业持续发展。文保资金应列入财政预算，文物管理部门的合法收入上缴国库，实行收支两条线。政府对文物部门的额外收入只能用于加强和改善文物保护管理，不能挪作他用，从而真正实现保护、利用、再保护的良性循环，达到最大程度的双赢。

3健全体系，高压监管，消除文物犯罪损害文物保护

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【关键字】文物；消防安全；管理

2011年2月7日，福州市鼓楼区法海路1号法海寺发生火灾，烧毁该寺大殿及法堂。2011年5月28日，全国重点文物保护单位武夷山余庆桥发生火灾，该大桥完全烧毁。文物单位接连发生火灾，充分暴露文物保护单位的消防安全工作亟待进一步加强。文物主管部门应当积极作为，深刻吸取火灾事故教训，认真分析辖区文物单位的消防安全形势，督促文物单位采取有效措施改善消防安全条件，全力预防文物单位火灾的发生。以南平为例，全市现有县级以上文物保护单位473处，其中国家级文物保护单位10处、省级文物保护单位 43处，这些文物单位大多拥有百年以上的历史。木拱廊桥、众多寺庙和宗祠都是木质结构，大多地处偏远的农村，一旦失火，损失惨重。

1 2011年，南平文化、消防部门联合对全市473处县级以上文物保护单位的消防安全逐一进行了检查，各文物保护单位存在的火灾隐患，主要包括以下几点：

1.1 消防安全“四个能力”建设不到位。部分文物保护单位消防安全“四个能力”建设不到位，未建立相关工作制度，管理人员缺乏必要的消防安全常识，不懂得文物的火灾危险性和重点部位，没有掌握消除文物火灾隐患、处置初起火灾等基本技能。

1.2 建筑耐火等级低。大部分文物保护单位都为木质结构建筑，年代久远，木材干燥，一旦发生火灾，容易造成火势迅速蔓延。

1.3 消防灭火设施配置不足。部分文物保护单位都没有配置必要的灭火设施，一旦发生火灾，无法在第一时间扑灭火灾，失去了灭火的最佳时间，特别是离消防站较远的文物保护单位，道路崎岖，现场消防用水不足，即使消防车到达现场，也无法正常开展灭火救援。

1.4 在建筑内使用明火和大功率电器。部分文物保护单位使用香烛和长明灯进行祭祀活动，一旦香烛和长明灯翻落很容易引燃周围可燃物，酿成火灾。部分文物保护单位内还住有居民，平时需要使用液化气和大功率电器，且防火意识较差，加之不良的用火和用电习惯容易引发火灾。

1.5 电线未穿管保护。部分文物保护单位的电线已老化，有些文物保护单位已对电线进行穿管保护，但是居住在文物保护单位内的居民私自对线路进行改动，造成部分电线未穿管保护，一旦电线出现故障，很容易引发火灾。

1.6 文物保护单位管理人员消防安全意识淡薄。虽然部分文物保护单位配置了消防设施，但是由于管理人员消防安全意识淡薄，平时没有对消防设施进行维护保养，甚至不会正确使用消防设施，发生火灾时无法使用现有的消防设施有效进行灭火。

1.7 文物保护单位周围违章搭建。由于经济利益的驱动，部分人员在文物保护单位周围违章搭建，从事生产和生活作业，且这类人员的消防安全意识普遍较差，对场所的消防安全管理不到位，发生火灾后容易蔓延至文物保护单位。

2 各地发生的文物保护单位火灾，已经对文物造成了不可挽回的损失，但是，亡羊补牢，为时未晚，笔者根据平时的工作经验，总结了文物保护单位防火工作要点：

2.1 开展文物保护单位消防安全“四个能力”建设。文物管理部门应当根据实际制定场所消防安全“四个能力”建设标准，督促各文物保护单位开展消防安全“四个能力”建设工作，加强消防安全检查力度，确保工作落实到位。

2.2 加大文物单位火灾隐患排查整治力度。消除文物保护单位的火灾隐患能够从以下几方面入手：定期对文物单位内的电线进行更换；禁止在文物单位内使用长明灯、祭祀香烛、液化气等明火；禁止在文物保护单位内堆放可燃物品如柴火等；尽量不要让居民居住在文物单位内，杜绝因生活用火不慎引发的火灾；尽量不要在文物单位内安装大功率电器，杜绝因电气线路故障引发的火灾；禁止在文物单位内和周围违章搭建，确保文物单位与周围建筑有一定的防火间距。文物管理部门应当加大对文物保护单位消防安全检查力度，对检查发现的火灾隐患，要指导文物单位制定整改方案，并依法督促整改；对存在重大火灾隐患的文物单位，由当地人民政府组织协调解决。

2.3 配置公共消防设施和消防器材。文物保护单位应当设置消火栓、消防水池和灭火器等消防设施和器材，偏远的文物保护单位应尽可能配置消防水泵，成立义务消防队，提高火灾自救能力，木质结构文物保护单位发生火灾后的蔓延速度极快，必须依靠单位自身的消防设施在第一时间扑灭火灾，尽可能的减少火灾损失。经济条件较好的文物单位还可以安装简易自动喷水灭火系统，如上海市政府在部分木屋毗连区安装了简易自动喷水灭火系统，在多次火灾中发挥了较好的效果，火势蔓延得到控制，甚至直接被自动喷水灭火系统扑灭。

2.4 提高文物保护单位管理人员消防安全意识。首先，应当提高文物保护单位管理人员防火意识，定期对文物进行消防安全检查，对消防设施进行维护保养；其次，应当提高文物保护单位管理人员灭火能力，在发生火灾时能够正确使用已有的消防设施灭火，在第一时间扑灭火灾。

2.5 加大对文物保护单位的资金投入。配置公共消防设施和消防器材、安排人员管理需要资金投入，如果没有只是一味的强调工作重要，确没有资金投入，那么文物保护工作也只是一纸空文。

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一、党建工作

（一）脱贫攻坚工作。市博物馆根据市文广新局脱贫攻坚工作总部署要求，4、5月期间对长安镇苇子村4户帮扶对象进行走访调查，摸透民情，扎实推进我馆脱贫攻坚进程，开展“走基层、助春耕、促增收”工作，对帮扶对象入户走访调查，摸民情，解疾苦；6月多次深入到所包保的帮扶对象家中，与他们面对面交谈，耐心询问他们家庭状况、身体状况和生活情况；并开展迎七一“主题党日”活动，为他们送去生活必需品，以解燃眉之急。

（二）“两学一做”学习教育常态化制度化。深刻理解“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求，紧密联系博物馆工作实际，充分利用“金达莱故乡”、“e支部”手机应用软件，及时关注“江畔党旗红”微信平台，学习内容和优质党课，丰富党员的学习方式；坚持把“两学一做”学习教育纳入“”等基本制度，作为基本内容固定下来、坚持下去；全面推行党支部主题党日，坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径。

（三）灾后重建，清淤救灾。7月中旬，市博物馆领导干部及党员参加文广新局志愿服务小组前往石岘镇开展灾后重建志愿帮扶活动，共帮助10余户受灾村民清理淤泥。以金星同志为代表的市博物馆党员队伍充分发挥模范带头作用，积极参与救灾服务，表现突出，受到局领导高度赞扬。

二、文博工作

（一）国家级重点文物保护单位磨盘村山城相关工作。

    1.《磨盘村山城遗址安全防范设计方案》于2月28日已获得吉林省文物批复（吉文物发[2017]48号）。

2.完成向新区办和州文物保护中心移交磨盘村山城记录档案、保护规划、历次各类工程档案、方案及相关审批文件等材料电子版与纸质版的工作。

    3.完成磨盘村山城安全技术防范工程340万资金申报工作，等待国家文物局审核批准。

    4.市博物馆配合州文物保护中心对磨盘村山城进行考古发掘工作。

   （二）文博宣传工作。

   （一）精心组织开展元旦、春节节前的活动。1月20日，市博物馆举行朝鲜族民俗文物展览开展暨“走进博物馆－－传统文化体验”主题活动。通过参观展览及传统文化体验能够通俗、具体、真实的近距离了解朝鲜族传统文化和风俗。分享传统文化带来的幸福和快乐。

   （二）协助“百年部落”设立民办博物馆申报工作。已完成对“百年部落”藏品清册和图录（包括登记号、名称、类别、年代、质地、实际数量、质量、尺寸、现状、来源、藏品图片）等6大项准备材料。

   （三）协助州文物保护中心对长城遗址－延边边墙竖立保护界碑工作。此项工作已于3月份开展，已初步完成延边边墙部分段探测工作。

   （四）今年5·18是第41个“国际博物馆日”，我馆以 “博物馆与有争议的历史：博物馆讲述难以言说的历史”为主题，在江广场举行“含泪江－－百年历史回顾”展览及宣传活动。悬挂的宣传标语，散发3000份宣传手册，通过展览及宣传活动强化全民保护文物的责任，搭建博物馆与公众沟通与互动的平台，加深公众对博物馆的了解与认同。

   （五）今年是第12个中国文化遗址日也是我国首个“文化和自然遗址日”。为了更好的多角度展示文物保护成果，提升全社会保护文化遗产意识，我馆在市繁华地段举办《历史和文化交融的传统服饰－－2017年文化遗产日专题展览》，并悬挂宣传条幅，散发宣传册3000本。通过60幅板展让驻足的行人和参观者感受传统服饰的源远流长，悠久历史，非常丰富的文化内涵，感受民族文化的独特魅力。

   （六）遗址安全巡查工作。重点对我市7处文物保护单位进行安全巡查。

   （七）由于近几年馆藏文物的增多和观众日益增长的文物意识，现在的展厅已经满足不了文物展出和参观的需求。因此市博物馆对民俗展厅进行展览提升，为了克服展览的刻板乏味效果，此次利用触摸式电脑显示屏和影像演示，吸引观众的兴趣，提高展览效果。

三、2018年工作计划

2018年，市博物馆将按照市委、市政府和文化主管部门的工作部署和要求,认真落实年初制定的工作目标和计划,充分发挥公共文化服务功能。

    1.配合州文物保护中心对长城遗址段保护标志牌的竖立

    2.做好2018年“5•18”国际博物馆日及中国“文化遗产日”的宣传工作和临时展览活动。

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根据《xxx局关于文物建筑安全隐患及消防安全大检查情况的通报（xxx发[2019]x号）》整改要求，xxx局联合公安消防、文化执法大队工作人员，对我县x个市级文物建筑安全问题隐患进行对照检查，具体整改如下：

成立综合执法检查小组。由公安消防大队、文物管理所、文化市场综合执法大队等组成综合检查小组，组长由xxx副局长担任。于x月xx日至x月xx日分别到xx镇、xx镇、进行文物建筑消防安全整改检查。对照存在安全隐患及问题逐项整改，主要以四个方面进行了整改。

 一、市级文物建筑消防安全整改情况。目前已对xxx人民会堂旧址、xx战地医院旧址成立各保护单位消防安全工作领导小组、成立各文保单位志愿消防队、成立各保护单位消防安全疏散工作组、各文物保护单位消防安全管理制度、制订各文物保护单位突发事件应急预案、制订各保护单位火灾脱险逃生应急采取的措施等工作得到落实。

二、消防器材的配备及更新情况。目前已与公安消防达成协议，统一对市级文物保护单位xx人民会堂旧址、xxx战地医院旧址维护维修后，更新灭火器26只、消防水池1个。