工程造价的方向范文

导语：如何才能写好一篇工程造价的方向，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】造价咨询；行业；发展方向

工程造价咨询企业在工程建设的各个阶段，运用专业知识和实践经验，从技术、经济、法律和管理等方面的协调和结合上，出具实事求是的工程造价成果文件，依法维护建设各方主体的合法利益，确保国家和公共利益不受损害，特别是当前充分发挥工程造价咨询企业在建筑市场和建设全过程中的作用，对工程建设领域落实科学发展观和构建和谐社会具有重要意义。

近年来，造价咨询行业得到了长足的发展，《工程造价咨询企业管理办法》、《注册造价工程师管理办法》的出台，使工程造价咨询资质与注册造价工程师的许可和监督管理进一步制度化、规范化，工程造价咨询业的市场规模、市场份额不断扩大，造价咨询企业和专业人员队伍不断壮大。但是，由于我国工程造价咨询业起步晚，服务范围狭窄，服务内容单一，致使咨询单位在在工程造价的确定与控制中所起的作用有限。另外造价咨询单位从原主管部门的保护下分离出来后成为独立的法人单位，独自面对市场的经验不足，市场环境也缺乏政府有效引导，监管力度不大，较宽的行业政策使造价咨询公司数量相对较多，有的业务及管理素质较低。由于竞争压力加大，同行业间存在着相互压价、恶性竞争现象，这些都不利于咨询业的健康发展，制约了造价咨询业规模经营的形成，从而使我国的造价咨询业较难适应新的市场环境。

随着工程造价咨询市场面临市场化、现代化、国际化的进程进一步加快，形势要求我们只有转变观念、创新服务、实行“法律规范、政府监督、行业自律”的管理模式，才能应对挑战。为促进工程造价咨询行业健康发展，下面提几点建议仅供参考：

一、转变观念、深化行业管理体制的改革

按照国家、省相关要求，建立和完善“法律规范、政府监督、行业自律”的工程造价咨询行业管理模式，管理部门要转变观念，加强法规建设，完善准入制度，加强市场监管，维护开放竞争有序的市场环境；协会作为工程造价咨询企业的行业组织，要切实履行行业自律管理的要求，要充分发挥行业协会的服务功能，要加快工程造价咨询行业自律机制建设。

二、创造良好的造价咨询行业发展环境

按照《行政许可法》的要求，要建立动态的行业日常监管制度，健全市场准入和退出机制。按照高标准、规范化的要求，严格工程造价咨询市场准入和市场退出机制，提倡合理合法的公平竞争，反对商业贿赂和恶性竞争，建立有序的市场竞争秩序。规范工程造价咨询企业公司重组、并购等行为。完善政策保障措施，加快行业基础建设及行业质量标准、执业准则的制定，规范行业执业行为。同时也要借鉴一些咨询企业成功经验，进一步规范企业内部运行机制，鼓励咨询企业整合各种资源，提倡企业实施立足专业化全过程的造价管理咨询服务和满足市场需求的多元化服务相结合的发展方针。实施“做专、做精、做强、做久”的发展思路，树立“品牌”企业，发挥在行业中的带头作用，提升咨询市场竞争力。要切实保护咨询企业的合法权益，淘汰信誉差、扰乱市场行为的企业，促进工程造价咨询市场健康发展。

三、要在全行业开展职业、道德、执业行为准则的教育、树立良好的社会形象

通过咨询企业和造价工程师的不懈努力，工程造价已经从一个专业发展为一个咨询行业，行业发展总体形势是良好的。但是有的咨询企业受利益驱动，在职业道德和执业方面出现问题，影响了工程造价咨询行业的整体形象。因此我们应该深刻地感到开展职业道德教育和执业行为准则的重要性和迫切性，只有全面提高咨询企业和造价工程师的社会责任感，加强职业道德和执业行为准则的教育，才能保证工程造价咨询行业的整体形象和社会信誉。

四、实施人才兴业战略，建设高素质队伍

要树立科学的人才观，扩大人才规模，优化人才结构，提升人才素质，拓宽培养渠道，努力建设一支适应咨询行业发展的监督人才、经营管理人才和专业技术人才队伍。要健全工程造价专业人才管理体制，完善专业人才评价标准，鼓励创新的分配激励、人才奖励和保障制度。要完善造价工程师执业人员资格注册和造价员资格的管理体系，实行工程造价专业人员信息化管理，促进专业人才合理有序流动。

坚持以人为本，培育造价咨询业所需的“知识型员工”。我们正处在知识经济时代，知识管理能力和获取能力是决定现代咨询企业兴衰、成败的决定因素，而知识的创造、利用与增值最终要靠知识型员工来实现。知识型员工带有的特点是：（1）具有较强的专业特长和较高的个人素质；（2）有向新事物挑战的个性特征，并不屈从外部权威的控制和约束；（3）具有实现自我价值的强烈愿望，追求终身就业能力，流动意愿强；（4）其工作过程难以直接监控，工作成果较难用经济指标加以衡量。因此，对于企业的人员管理模式上应注重以下几个方面：（1）重视知识管理模式，可充分授权提高知识型员工的参与感和主观能动性，创造宽松的工作环境，将强制性的监管演变为柔性化协调和自我调节；（2）建立职业生涯管理模式，加速知识型人才培养，完善淘汰机制和人才流动机智；（3）建立完善的薪酬福利制度，将物质激励与精神激励相结合。当然，各个企业的情况与基础不同，所处的发展环境不同，企业发展的道路就不同。每个企业应根据自身的情况，结合造价咨询行业的发展趋势，从“全局性、长远性、系统性、竞争性、稳定性”等五个方面规划未来发展方向。

五、全力推进工程造价咨询行业诚信体系建设

工程造价咨询行业诚信体系建设十分重要，尽管诚信体系建设需要投入一定的人力、财力，但它有巨大的社会效应。要使工程造价咨询企业都能重视信誉，使失信者付出代价，名誉扫地，直至清出行业。要通过信用档案全面及时掌握整个工程造价咨询行业的信用情况。对失信的工程造价咨询企业、造价工程师实行警示制度。建立诚信预警机制、失信惩戒机制，有效遏止各种违法、违规行为，保证市场的公开、公正与公平，构筑工程造价咨询行业良好的社会信用基础。

六、加强行业组织自身建设，为行业发展服务

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关键词：地下工程施工方案控制工程造价

Abstract: the underground engineering construction schemes have important influence on the cost of the project. In the project implementation process, owner, supervision deal with construction unit reported in-depth study plan, equipped with corresponding geological personnel and role, and aiming at the owner of professional and technical personnel generally lack, cause the underground engineering cost control difficult problems, this paper puts forward to underground of engineering cost control effective measures.

Keywords: underground engineering construction plan to control the engineering cost

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号

1 问题的提出

贵州某电站装机容量2×50MW，取水系统由引水隧洞与压力钢管组成。引水隧洞洞长1.25km，引水流量197.42m3/s，开挖洞径9米。该引水隧洞围岩以Ⅳ类为主，Ⅴ类为辅，整条隧洞地质设计图纸描述与实际地质情况基本吻合。设计要求根据现场地质情况，对地质较差的洞段，不同围岩的类别施工采用相应的支护方案。施工方案由施工方提出，上报监理、业主审批，但该隧洞在采用临时施工措施后仍出现了较大范围内塌方，塌方规模较大，这给隧洞后续施工带来不便，同时也使工程造价增加。

工程施工中，施工方案的优劣决定工程安全的可靠与经济的合理，特别是诸如隧洞等地下工程，在做到工程安全的同时又控制好工程造价，是一个棘手的问题。在施工现场对会影响工程造价的分部分项工程施工方案做决策时，如何将意识转换为施工现场的有效的决策，采用什么样的方法完成这个决策，则是一个灵活与复杂的过程，同时也是能快速反应决策是否有效、高效的一个方面。该电站引水隧洞工程，作为监理、业主，在施工单位上报的临时施工方案上如能加以仔细研究，完全可采用更好的办法避免该事件的发生。

2、工程造价增加成因分析

该电站引水隧洞工程投资增加成因，笔者认为原因有以下几个方面：

2.1监理、业主方专业技术人员欠缺

作为地下工程，参建各方应配备经验丰富的地质人员，为投资控制者提供技术支持，特别是项目建设单位，往往重管理、轻技术，而一般参建人员，又往往重安全、轻经济。在地下工程中，控制工程造价，势必只形成一句口号，不能从源头抓起，参与建设管理的单位（如监理、业主）造价管理人员，一般受制于安全技术人员，通常以安全为帽一以遮天，使造价控制人员力不从心，使得一些经济性的建议被埋没。为此，建设、监理单位应聘请地质专业技术人员，当好安全、经济好助手。

2.2设计提供地质图纸作用没有得到较好的发挥

从隧洞开挖来看，设计提供的引水隧洞图纸基本能准确地反映地质实际情况，然而，在施工开挖过程中，资料研究不透，它应有的作用没能得到较好发挥，似乎仅仅起到计算工程量依据作用，没有进一步结合开挖实际预测以后围岩较差段开挖工法、分析可能采用的临时施工方案以及方案的有效性，在突发事件发生时难免无有效、高效临时处理措施，这往往也是引水隧洞投资增加的一个方向。要做好施工阶段投资控制，这个方面也值得注意。该引水隧洞工程，在Ⅴ类围岩中使用了大量的钢支撑，但仍然在事后发生大面积坍塌事件。

2.3对施工方案研究力度不够

该引水隧洞原设计考虑全断面方式开挖，为了尽早使隧洞贯通，以减少施工运行成本，施工单位则是考虑上半洞开挖，在遇到围岩较为破碎、出现地质断层时，参建单位往往要求采用加密钢支撑的方法来求得围岩稳定，这在上半洞开挖时确实是一中有效的方式，但在下半洞开挖时，部分钢支撑两底端因没有足够的着力点而失稳，造成后来大面积塌方事件。

2.4没有很好地研究各施工方案产生的影响

在做临时方案决策时，各方只注重“量”的控制，不注意“质”的形成，没有很好地对各方案作的影子效益作分析，虽然最终的目的都是为了确保工程安全，即使说各方案产生的最大影子效益有极限，但如果投入不到位，各方案产生的影子效益就与损失构成一一对应的映射关系，也即是说，所采取的措施就达不到预想的目的。

3、工程造价控制措施

对于诸如引水隧洞等地下工程，特别在贵州喀什特较为发育地区，工程地质变化规律难以定论，因此在项目建设中，发生类式事件也不在少数，为此可以参照上述事件成因剖析，我们可以采用以下有效措施对工程安全性、经济性加以控制。

3.1转变观念，技术与经济并重

在项目建设期，建设方领导层应重视专业技术人员，不唯经济是问，作为地下工程，没有充足的、经验丰富的地质人员参与，项目经济性将只是一句口号，再纵观当前水利建筑市场，施工索赔案的发生也多半与地质开挖有关，而这给施工单位足够的获利空间和机会，也不同程度地影响了投标市场健康发展，各单位、分部工程获利不均，导致施工出现质量问题。因此，要做好该项工作，一定要在认识上，将技术提到相当高度。

3.2利用已有资源，挖掘价值空间

施工图纸不是一种摆设，更不紧紧是一种提供工程量计算的依据，作为地质图纸，一定要懂得它具有的警示作用，从施工指导上讲，它还是一种战略规划作用。只有在充分吃透资料情况下，临危事件发生时，才能对方案进入更深层次的研究，也才能提高决策水平层次，完成有效、高效决策。人力资源方面，监理作为业主聘请的工程师，在人力资源组合上要严格把关，为业主做好咨询角色。

3.3做好方案效益评估，敢于付出必要的代价

权衡一个工程造价控制工作做得好坏，是应该从整体上考虑（或者说一个单项工程），而不是限于局部，领导要把好这个全局关，这样作出的才是有效、灵活的决策。该工程在隧洞开挖过程中，在遇到围岩较差段时，完全可以以必要的超挖换来施工的安全，在钢支撑两端竖直加深开挖2米的一个槽，用于保护钢支撑的稳定，这样的方案会引起少量的开挖，但可以确保工程安全，或者，维持原设计施工开挖方案，也不会出现类式问题。

4、事件对造价人员的意义

要做好地下工程造价控制工作，造价控制人员应从如下方面入手：

4.1不断学习，提升水平

掌握全面的知识至关重要，否则在实际工作中，易受到他人认知上的左右，不能独立有效发挥专业特长，在工程造价控制工作中就没有主动性。这就要求，造价人员应时刻学习、了解各专业最新技术动向，才能真正在工程建设中有效实施动态管理。

4.2深入施工现场，掌握第一手资料

造价控制人员必须历尽艰辛，深入施工现场，掌握基本信息，为施工方案选择、造价控制作好依据。

4.3学习新理论，应用先进原理，做好造价控制工作

建设、施工单位造价控制工作历来就是对立统一的矛盾体，因此，要做好造价，造价人员之间做好沟通是关键，“协同学”理论就是研究矛盾双方如何转为和谐，将该理论应用在工程造价控制中，会收到意想不到的效果。

5、结束语

工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位测算与控制，地下工程造价控制工作尤为艰巨，但我们完全有能力通过各方共同努力与人力资源优势、不断学习、利用网络信息共享平台，做好这项工作。

作者简介：杨晓江（1970―），女，贵州贵阳人，高级工程师，在职研究生，注册造价工程师，从事工程造价、经济评价工作。

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关键词：工程量清单 施工企业造价管理

1前言

随着我国社会主义市场经济的不断健全，工程建设市场发生了巨大变化，工程造价管理的改革也逐步深化，特别是我国加入WTO以后，为适应市场经济发展和与国际惯例接轨，我国开始推行工程量清单计价，从根本上改变传统定额计价模式，真正实现工程造价管理向“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的管理机制转变。2008年7月9日国家住房和城乡建设部第63号公告了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500―2008），对GB50500―2003进行了修订。从《清单计价规范》开始执行到现在，工程计价方式的改革还处于过渡时期，实行定额计价与清单计价同时并存的双轨制。目前，我国清单计价方式不够成熟，还存在许多问题，有待进一步改进和完善。

2工程量清单计价方式下造价管理中存在的问题

2.1 观念的转变有待进一步加强

工程量清单计价方式起源于英国，经过多年实践检验与发展，目前已经成为世界上普遍采用的工程计价方式。对于我们施工企业来讲，在很多时候是被动接受，业主招标采用什么计价方式，我们就按照什么方式办。但清单计价是建筑市场开放与发展的必然，工程项目越来越多地采用，施工企业必须认真学习和贯彻《清单计价规范》，主动适应建筑市场的要求。

2.2 招标时提供的工程设计文件深度与清单计价方式的费用调整办法存在矛盾

目前很多工程使用初步设计图纸资料进行投标报价，而实际按施工图施工，施工图与初设资料产生的修改如何来调整费用在很多承包合同中未涉及，在合同履行过程中如何来处理这个问题存在较大分歧。有的认为：“合同定价的基础是初设文件，施工图变了，也就是说发生了设计变更，应按设计变更的费用调整原则计算调整费用”；有的认为：“合同中的设计变更是指现场施工时对施工图作出的变更，施工图对初设文件的修改不属这个范畴，不应调整费用。”仁者见仁、智者见智。即使在工程承包合同中明确施工图对初设文件的修改调整费用以及费用调整办法，在履行中如何来执行好这个条款也是非常值得探讨。

2.3 招标方提供的清单项目的设置不够齐全，项目特征描述不够清楚，工程内容不完整

GB50500―2003（2008）《建设工程工程量清单计价规范》对于民用建筑相对来说是比较成熟的，但对于电力行业来说，特别是专业性较强的安装工程，就难以原原本本地按《清单规范》执行。电力行业于2007年12月1日也制定了相应的清单规范，但还没有普遍使用。招标单位有的参照概算设置项目、有的参照预算设置项目、有的概算预算项目混杂、有的业主完全按自己的需要设置，项目的特征和内容也不够清楚、完整，致使投标人无法合理报价。这些问题在合同履行过程中也常常引起经济纠纷。

2.4 有的工程合同条款不规范、合同风险的分配违背公平合理原则

某电厂工程主机安装合同规定“由设计院开具的每份设计变更单引起的建筑安装工程费用增减在30万元以上的，对增减在30万元以上部分予以调整”。这一条款中的“每份设计变更单”可大可小，具有人为操作性，在投标报价时投标方很难预测施工过程中将会产生多少设计变更费用风险。某电厂冷却水塔合同规定“土石方开挖无论实际土石比发生何种变化均不作调整”。某电厂安装工程合同规定“按套报综合单价的，不论本系统的设备规格、型号、参数、数量发生何种变化，均不作调整”。以上这些条款在风险分配上是不合理，让承包商承担不能预计、不能控制的风险。按照国际通行的索赔原则“一个有经验的承包商在投标报价时无法预见的情况都可以提出索赔”，而有的业主将工程施工中能够预计的和不能预计的风险统统推向承包商，与国际通行做法不相符。如果出现承包商实在无法承受的风险，对工程的工期、质量产生不利影响，同样危及业主的预期利益。

3工程量清单计价方式如何搞好施工过程中的经营管理

我们施工企业面对工程量清单计价方式，如何搞好施工过程中的经营管理，下面我谈谈自己的体会。

（1）学习研究与业主签订的工程承包合同，找准合同开口，寻求在施工过程中增加合同造价，实现结算造价最大化。

工程量清单计价方式属单价承包合同，综合单价包死不变。相对于定额计价方式，对承包商来说，合同开口小、风险大。在合同履行过程中要重视合同学习，对涉及费用的一些条款认真细致地分析研究，制定施工合同费用开口工作思路及措施，指导内部各单位的日常工作，统一思想，明确方向。

建立事务联系单制度。在工程施工过程中凡是工程量调整、增补清单单价等涉及费用的所有问题都可以通过事务联系单向业主提出，统一编号、一事一单。

（2）利用工程量清单计价原理，制定系统配套的内部承包原则和详细的各项承包单价，搞好内部经济核算，努力降低成本，实现工程成本最小化。

工程实施前要制定科学合理的目标控制成本，利用“一个桃子跳起来能够摘到”的原理，激发内部各单位降低成本的内在动力。

采用对投标报价的成本部分进行修正的办法制定内部承包单价。对人工费、材料费、机械费实际开支重新进行了详细的预测，并结合国家行业预算定额计算出各项内部承包单价，按照工程量清单计价原理，形成内部承包合同，在合同中明确约定各分部分项工程的综合单价、各种材料的调拨单价。

工程量清单计价方式是综合单价不变、按工程实体成品计量，避免了因工序费用的计算出现分歧、因方案措施费计算扯皮，使每月实际完成工作量的确定变得简单明了，有效地制止了超报量现象，而且给实际成本数据的归集带来了方便，可以非常清晰地找出成本节超的项目和原因，极大地提高了工程成本核算的准确性。

（3）不断提高企业管理水平、施工技术水平，大力推广施工的多方案比较，反复优化施工方案，降低施工成本。

工程量清单计价方式的实施标志着工程造价由国家定价转变为市场定价，使建筑市场的价格竞争越显激烈。施工企业只有苦炼内功，不断提高自身的管理水平、优化施工方案、降低成本，才有可能在投标时报出有竞争力的报价。

（4）利用工程量清单计价方式，加强分包工程管理

实行工程量清单招标，招标人不需要编制标底，淡化标底的作用，有效避免招标过程中的暗箱操作行为，清单计价方式也缩小了工程结算的弹性空间，有利于廉正建设、减少腐败现象。

（5）逐步建立企业内部定额，将前期投标报价工作与施工过程的经营管理工作有机结合，以适应工程量清单报价和内部成本管理的需要

施工过程的经营管理需要前期的投标报价策略分析为指导，反过来投标报价分析又以施工过程的经营管理数据积累为基础。如何将二者有机结合起来？除了投标报价人员与现场经营管理人员加强沟通交流外，重要的是建立自己的内部定额。统一内部项目划分、统一工程量计算规则、统一工作内容、统一计量单位、统一内部计价原则。企业内部定额的制定不能一蹴而就，是一个系统工程，需要的时间长、见效慢。首先是建立系统的工程数据积累机制，通过几个工程施工成本消耗、造价资料、技术资料的积累，建立起企业内部定额的初步框架，用于工程管理的实践，不断地检验、修正和补充。

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关键词:建设项目;造价管理;项目设计

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

引言

工程造价控制是在确保工程质量的前提下，合理地确定和控制工程造价，降低工程成本。目前，我国建设项目的造价控制，还主要集中在项目的施工阶段。但是，对于建设工程来说，前期设计阶段的造价控制也是不容忽视的。下面以某学院新校区为例，谈谈建设项目设计阶段工程造价的控制及管理措施。

一、工程概况

某学院新校区占地面积33.67公顷，其中城市道路占地面积3.33公顷，净用地面30.33公顷，总建筑面积约为24.2万平方米。场地地势较为平坦，西高东低。地形为梯形，东西窄处长407米，宽处长512米，南北宽750m。新校区为典型的湿陷性黄土地质结构，单体建筑中，除风雨操场、图书馆等建筑外，其余建筑土建(包括装修)平均造价控制在每平方米3000元以内，总投资为9.3亿元。

二、方案设计阶段的造价控制

1 通过公开招标的方式确定方案设计单位

方案设计单位是通过公开招标确定的，经历了公开、公平的竞争，设计单位最终提交的设计方案相对来说更为经济实用。对建设单位来讲，通过方案招标，扩大了方案的选择范围，有利于选择一个性价比最高的设计方案。方案设计阶段的评标标准，并不是以最低价中标。本阶段的造价控制，也不是单纯控制方案设计的费用。有些低劣的方案设计，由于较低的设计费用，可能会给人节约投资的误导。但因为不合理的设计，最终往往导制施工期的变更，投资的浪费。价值工程的评标方法在评标过程中被引用，建设单位最终需要的是优质优价的方案。该学院的方案设计评标方法，采用的是综合评估法。中标单位并不是设计费报价最低的单位，投标报价只占总分的10%，主要分值集中在设计方案的符合性、可行性、平面布置及功能区分、造型效果等方面。如建筑效果占25%，适用效果占25%。采用这样的方法选择中标单位，更有利于获得一个安全适用、结构合理、经济合理的设计的方案。

2 充分重视地勘报告及现场的地形地势

该学院属于湿陷性黄土，根据地勘报告，需做地基处理。初步定为换2m的三七灰土，经过专家的反复论证，认为用强夯的方法也能达到设计要求。强夯的总价要远远低于三七灰土的总价，仅此一项，就能节约成本上百万元。该学院地势西高东低，根据地势情况，排水定为从西到东。地形为梯形，依据地形特点，设计在校园内做几个台阶造型。这样的设计方案，大大减少了土方量。

3 认真编制投资估算

在方案设计阶段，造价师需编制多种造价文件。如在方案设计阶段需编制投资估算，初步设计阶段需编制设计概算，施工图设计阶段需编制施工图预算。本阶段所编制的投资估算，是这些造价文件的基础，是这些造价文件的控制目标限额，是这些造价文件的重中之重。因此，在此阶段要进行经济分析。造价师也要参与设计工作，多给设计人员提供材料价格信息，让设计人员更好地了解建安工程造价，共同研制出最优化的设计方案。该学院要求设计院做投资估算时，不能只参考过去的投资估算指标，要注意新规范、新要求。如现在对建筑物都有节能的要求，这就会增加外墙保温的费用;学院又有网络全覆盖的要求，又会增加弱电系统的费用。因此，参与编制的造价工程师必须准确、合理地编制投资估算，力求把投资打足。该学院最终的投资估算为9.3亿元，其中建安工程费为6．5亿元。

三、初步设计阶段的造价控制

1 推行限额设计

此阶段的限额设计，是按照批准的投资估算控制初步设计。同时各专业设计部门，在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理的追加变更，保证总投资额不被突破。限额设计从初步设计概算做起。投资估算一经批准，即为控制建设项目投资的最高限额。因此，在这个阶段自上而下的参与者都需要有经济意识，合理规划技术需求与工程费用，把技术与经济结合起来，用价值工程原理进行设计。如在该校区结构设计中，建设单位在符合规范的前提下，对钢筋平米含量进行控制。具体指标如下:学生宿舍(60千克每平米)、教师公寓(75千克每平米)、教学与办公楼(65千克每平米)、行政科研楼(80千克每平米)、图书馆(80千克每平米)、体育馆(80千克每平米)、实验实训楼(80千克每平米)、食堂(70千克每平米)。有了这些指标，可以避免设计院过度保守的设计。

2 进行多方案比选

该学院的新校区在初步设计阶段，组织过若干次专家论证会，专家提出了很多有利于节约成本又不影响使用功能的建议。如把宿舍楼的内墙面乳胶漆改为内墙涂料，把花岗岩上人屋面改为缸砖上人屋面，去掉教室的纸面石膏板吊顶，合并排水立管，把直径偏大的排水管立管建议改为DN100，上水支管由钢塑管改为PPR管，镀锌钢管最初的做法是防锈漆两道、面漆一道，改为面漆一道等。这些建议，可为新校区建设节约投资上千万元。

3 认真编制设计概算

初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分，是对建设工程预期造价所进行的优化、计算、核定。经批准的设计总概算，是确定建设项目总造价、施工图预算以及考核设计经济合理性的依据。因此，要实现工程造价的有效控制，提高投资效益，设计概算的工作至关重要。

四、施工图设计阶段的造价控制

1 设计变更被严格控制

在建设项目施工过程中，因为设计变更而使竣工结算超出预算的情况极为常见。所以在设计过程中，在施工图纸盖章前，应进行详细论证、反复会审，提前修改可能出现变更的设计，严格审定设计方案，提高设计质量，尽量减少设计变更带来的造价变化。同时，建设单位在设计过程及施工过程中，不能随意改变建设项目的标准和规模。对于必要的变更，要履行一定的程序，不能先施工、后变更，对于不合理的变更要严格控制。该学院在图审之前，组织了多场专家论证会。参会专家包括建筑专业、装饰专业、水暖专业、强电专业、弱电专业的行家，专家们提出了很多图纸上的问题。如漏设计的部分(校园广播系统)，需增加设计的部分(电子显示屏系统),设计描述不完整的部分(回填3∶7灰土范围含糊不清、混凝土和钢结构连接处描述不清)，规范使用不当(有些设计依据依然使用已作废的旧标准)，图纸标注不清(个别框架梁漏配)，雨水排水方向可以调整(可直接排至散水)等等。这样的论证会弥补了施工和设计的相互脱节，降低了设计变更的可能性，减少了设计错漏的现象，从而保证设计图纸的最终质量。

2 认真编制施工图预算

施工图预算对设计来说是控制投资的依据，是进一步优化设计、确定最终设计方案的依据。对业主(该学院)来说是修正建设投资的依据，是确定招标标底的参考依据，也是拨付和结算工程价款参考依据。

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关键词：公路工程；造价；控制

我国的公路事业在最近几年实现了突飞猛进的发展，公路工程规模逐渐增大，这是国家宏观调控和市场经济体制转变的结果。在现阶段的建设中，公路工程普遍存在造价控制混乱，概算超过估算价格、预算价格超过概算价格、决算价格超过预算价格的三超现象，对财政预算的执行造成了重大影响，对公路建设秩序的正常运行造成严重的干扰。如何对公路工程的造价进行控制，提高公路工程的质量，已经成为工程建设单位首要考虑的问题。

1.影响工程造价的几个问题

随着国家基础建设力度的增加，我国公路工程建设进入了稳步发展的阶段，工程造价控制开始实现科学化、合理化，公路工程建设取得了令人瞩目的成就，也促进了国家经济社会科学发展。虽说公路建设取得了长足的进步，但公路工程造价控制方面的问题还很显著，这是施工建设单位必须面临的问题，也必须受到国家交通管理单位的重视。由公路工程各个阶段的的特点，公路工程造价控制会出现以下几个问题：

1.1国家政策调整对工程造价的影响

（1）近些年国家经济快速发展，汽车运输行业繁荣，私家车数量呈指数上升趋势，交通量迅速提高，现有的公路里程和公路条使用性能已经远远不能满足人民群众的需求。国家必须扩大高速公路、低等级公路的规模，提高公路工程设计的标准，标准的提高必然导致工程造价的升高。

（2）随着房地产市场逐渐升温，房地产等不动产、土地等不可再生资源的价值也迅速升高，工程建设阶段的征地补偿成本不断提高，高速公路的建设成本也随之上升。

（3）公路建设的标准逐渐提高，我国交通部在2003年颁布了《公路工程技术标准》，在标准颁布之前公路工程造价控制实行的是旧标准，将两个标准对比发现，公路建设设计新理念的落实，建设标准的提高，公路工程造价的上升在所难免。

1.2原材料价格波动对工程造价的影响

公路工程的建设周期比较长，从立项到建设过程中原材料的波动对工程造价有重要的影响。国家在原材料的价格控制上起到主导作用，政府可以通过政策的调整改变市场价格，也可以强制出台一些措施控制原材料的价格，工程造价会受到直接的影响。

1.3工程设计变化对工程造价的影响

工程设计严格执行设计标准，避免出现因地质资料、测量资料不准确造成工程设计变更。工程设计变更会对施工单位造成严重的问题，工程费用会大幅度的提高，工程品质难以保证。工程设计变更不是一张图纸的变化，它涉及到设计公司、监理公司、施工单位以及建设管理方，在工程施工中应尽量避免工程设计的变更。

2.公路工程造价控制的现状

2.1忽视工程立项决策

公路工程造价控制的首要环节是工程立项决策。工程立项的科学性是控制工程造价的关键，科学立项会优化工程建设的总成本。在立项之前对工程所在区域进行详细的勘测，规划工程实施方案，是有效控制工程造价的重要手段。在中国的公路工程中，工程单位对立项工作不够重视，有时候甚至缩减工程预算是项目顺利通过检查。同时，管理决策人员没有科学、严谨地对待立项决策工作，导致工程造价的增加，甚至无法完成工程任务，这样的情况比比皆是。工程立项决策在工程造价控制过程中起到不可替代的作用。

2.2工程设计投资控制不力

影响公路工程施工的因素比较多，比如说气候因素和地形因素，所以工程设计工作显得非常重要。在实际的工程设计中，设计人员仅仅追求工程设计规范，忽视施工造价控制方面的问题，造成施工成本不受控制的严重后果。设计人员一般都不会参与工程施工，对施工过程不了解，实际工作经验比较少，工程设计对影响因素考虑较少，造成实际施工难度增加，在项目实施阶段工程进度受到很大的影响，直接增加了工程成本。

2.3施工成本管理不当

公路工程质量的优劣与施工过程管理有直接的关系，其中成本的管理控制直接关系到整个工程的造价。公路工程建设的特点是周期长，原材料受市场价格波动影响比较大，人工成本受劳务市场影响也较大。公路工程施工控制不是一个静态的管理，而是动态管理过程，应根据材料价格、劳务成本及时调整成本控制。中国公路项目原实行的是限额定量管理制度，随着新工艺、技术的应用，原有的预算与实际成本差距巨大。施工成本管理必须要改变原有的制度，适应市场的需求。

2.4工程竣工结算问题严重

在公路工程项目结束后，工程造价控制有两个关键的环节，分别是竣工结算和项目审核。公路工程施工单位往往为了提高利润，在竣工结算过程中多算施工成本。项目的甲方将施工成本控制在满足工程预算的要求之内，会尽力减少施工成本。施工方与发包方缺少理解和沟通，这对工程造价的控制会有很不力。

3.工程造价控制的措施

工程造价的控制在工程实施的各个阶段都存在，各个阶段的造价控制是互相联系、密不可分的，所以在工程设计、招投标、工程实施一直到竣工决算这一系列的阶段建立科学的造价管理系统，是公路工程造价的控制实现规范化和系统化。一般公路工程都比较庞大，结合公路工程造价控制的现状，应着重从工程设计、招投标、工程实施这三个阶段进行控制。

3.1工程设计阶段的控制措施

设计阶段是公路工程建设的重要阶段，要有效控制工程的造价，必须提高设计阶段的标准和要求。工程造价的控制可以从以下几个方面入手：对多种方案进行选择比较；另一有效途径是通限额设计的制度，控制设计阶段的造价；加强对图纸的审核工作，在工程设计图出来之后，应组织公路工程技术方面的专家，对图纸的合理性、施工可行性、工程造价经济性进行审核，以求提高工程设计的质量，减少因设计失误给工程施工带来变更，造成造价的提高。

3.2招投标阶段造价控制措施

有效控制公路工程造价的核心是工程招投标，招标过程是一个竞争的过程，通过招标可以减低工程的成本。施工单位的选择是一个综合的过程，必须考虑施工单位的诚信状况、建设业绩和施工装备的优劣，有大型项目施工经验的企业是首要考虑的目标，技术人才和技术实力也是考量的关键。专业技术人员的配置能大大提高工程的质量、进度，也能在一定程度上减少工程造价。在招标过程中，要保证透明度，防止“陪标”这样的不良现象发生。对于有些明显低于工程成本价格的恶性竞标坚决抵制，应本着公平合理竞争的原则，实现招投标的公开透明。

3.3工程实施阶段造价控制措施

公路工程项目具有长期性、复杂性，在建设过程的造价也存在很多不确定因素，从整体意义上来讲，工程造价控制也是动态过程。在工程实施阶段，客观条件影响因素比较多，设计过程中未考虑的因素导致的设计变更也造成工程造价的变化。在确定工程造价时，以工程造价管理规定为操作依据，认真履行合同的规定。

4总结

公路工程造价控制是一项非常复杂和艰巨的工作，要从整个工程的角度进行分析，对工程设计、招投标和施工过程进行严格管理，充分利用现代化管理系统，合理有效控制公路工程造价。

参考文献：

[1] 张春华，张玉峰.公路工程造价监督管理体系研究[J].公路，2010，（08）.

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关键词：工程造价；影响因素；控制方法

1.工程造价概念及特征

建造项目的价格，即为工程造价。国际上对此作出如下定义，即在市场交易进程中形成的建设工程、施工总价格。工程造价涉及费用如下，即材料费、安装工程费等，此外还涉及到国家相关利率等其他工程建设费用。

因工程造价属于建筑工程的一大构成部分，其往往带有独特特征。因施工工程建设周期相对较长，所以随时间改变同时，施工材料也会产生较大变动，由此影响工程造价。一般来说，工程造价往往较大，且工程和社会、经济利益息息相关。因工程不同，建筑工程造价也各不相同，此外还受区域项目、施工周期等影响。建筑工程造价还带有时效性，即当时间段不同时，工程造r也各不相同。另外，如国家存款利率等不确定因素，均会对工程造价产生影响。

2.影响建筑工程造价的因素

2.1招、投标工作并不规范

为更为有效的控制工程造价，在实施建设项目时，不论是材料、设备采购，还是施工，都需结合招投标方式，来挑选供应商、施工单位。由此不仅提升工程项目质量，且在控制工程项目进度、投资方面，意义极为重大。但因为本国在招投标制度方面起步相对较晚，目前依然存在不规范现象存在，由此导致投资方只想以最低价完成招标活动，而承包方也希望以最低价格取得承包权，这均会对工程质量产生显著影响，并导致工程造价管理难度提升。

2.2施工阶段随意变更设计方案

在对项目进行投资额度审批以及论证决策阶段可行性后，只需科学的对工程施工进程加以组织、监管，在限定范围内控制实际工程造价，由此即可确保实现预期目标。但就目前来看，许多单位为赶工期，在尚未能够对投资额度要求有所了解、或无法对建筑标准进行全方位把握时，即盲目进行开发活动。因准备工作存在欠缺，使得施工进程中需不断变更设计，此时即无法有效的就设计变更是否必要、合理进行监管。因变更随意性存在，由此导致难以控制工程造价。

2.3竣工结算阶段，存在造价虚报等问题

在具体施工进程中，企业为取得更多利润，往往会在竣工结算阶段，通过重复计算、多报工程量等方式实现造价的提高。此外，作为监督机构而言，其监督工作在事后才会进行，且监管力度不足，这些都使得工程造价的控制难度显著提升。此外，扯皮、监管不力等问题的存在，使得建设工程造价控制活动受到严重影响。

3.控制工程造价的方法

3.1决策阶段

在建设工程项目方面，投资决策属于一大关键，也是工程投资活动的准则。在项目决策之后，则建设方案、投资规模得以确定。就工程建设而言，决策是项目设计的一大依据，其将会对项目整体投资效益、造价水平产生直接作用。就建设项目而言，均需对恰当的建设规模加以选定。若规模偏小，则无法有效的对资源进行配置，且生产、建设成本偏高，将导致经济效益低下；而若规模较大，则不符合市场需求，由此引发销售不畅，进而影响经济效益。在对项目建设规模加以确定时，不仅需对建设成本加以考虑，且需考虑运行成本。所以，在决策阶段，合理建设规模是对工程造价加以控制的关键。建设标准的制定，需结合投资者、技术的实际状况来进行，不得过低或是过高。

3.2设计阶段

其一，需对恰当的设计方案进行选择。作为建设单位而言，需结合招投标方式，对最佳设计方案进行选择。不仅需确保设计方案与技术需求相符，且需便于控制项目造价。其二，施行限额设计，在进行项目设计时，需结合投资方案估算值，来设计工程技术、施工图纸等，由此即可以提升单位设计水平为基础，使得项目投资得以减少。其三，对设计方案加以优化，作为建筑企业而言，需深入针对设计方案进行探究，在确保方案可使得建筑功能得以满足的基础之上，对全新技术、工艺加以运用，由此实现对工程造价的控制目标。

3.3施工阶段

就这一阶段而言，需对施工现场加强管理，避免出现投资浪费问题。认真审查好施工设计活动，杜绝不必要的浪费，有效对项目工程变更进行控制，强化监理责任，由此来控制工程造价。

3.4竣工结算阶段

在工程项目之中，竣工结算属于其中的最后环节，也是确定项目整体是否合理的关键依据。不论是作为业主、还是施工单位，都需充分关注工程价款的设计核算。作为造价管理人员而言，不仅需对国家法律、政策加以遵循，还需结合承包合同来合理而又公平的完成工程结算工作。

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【关键词】房产工程；项目造价；监督管理；有效措施

1、前言

随着国民经济的不断发展和城市化进程，对土建工程的需求数量和质量都在不断提高，其中人们赖以生存的房屋建筑更是必不可少。房产建设工程造价管理及造价控制，发生了相应的变化。建设工程总承包即指从事工程总承包的企业受业主委托，因而工程造价管理难度随之增大，影响工程造价的因素比单纯的施工预算要多的多。建设工程造价有其自身的特点，因而造价管理中关于造价控制的优劣程度对企业经营的效益有着直接的影响。建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视，针对概算超估算、预算超概算、决算超预算现象，建立健全造价控制责任制，实行对工程造价全过程、全方位的控制与管理势在必行。

2、房产工程项目造价存在的问题

2.1房产工程项目造价管理制度不健全

房产工程建设项目造价控制的一个主要问题就是静态性，这就导致它不能随机应变，从而适应不断发展变化的市场现状，进而导致工程项目造价管理的低效性。在投资决策阶段，项目的可行性研究及其相应的投资估算由一家主要承接可。设计阶段，建筑设计院仅完成设计概算，很少运用价值工程。在工程发包阶段，建设单位委托一家造价咨询公司进行招标。施工阶段，通常由监理单位进行工程造价控制，工程造价仍由业主掌控，仅是在工程竣工结算时委托结算审核。这种分阶段、不连续的控制，造成造价管理工作互不衔接，彼此不连贯，彼此之间责任不清，不利于对工程项目的造价控制。

2.2房产企业造价控制意识淡薄

房产工程项目造价控制机构一般都不能较好地完成工作内容，把造价控制当成可有可无的形式过程，将能够控制的投资金浪费在不必要的环节，而不能通过有效的控制措施将投资降低。有的侧重于项目可行性研究，有的侧重于扩充设计评估，有的侧重于协助业主进行施工招投标，有的侧重于竣工结算的审查。目前，我国各级工程造价管理机构收集、整理、的工程造价信息，不能适应工量清单报价法的运用，不利于实行工程造价的动态控制。强调政府主管部门对工程定额含量、工程取费及其费率的指令性，一定程度上遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性与创造性，不利于工程项目造价的控制。

3、房产工程项目造价监督管理的有效措施

3.1从微观管理方式转变为宏观管理

房产工程项目造价管理体制改革的最终目标，是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程造价管理方式，逐步建立起通过市场竞争形成工程造价的机制，实现国家对消耗量标准的宏观管理，为实行工程量清单报价创造条件。我国目前的政府造价管理机构应该采取积极有效的措施建立高效、快捷、准确的工程造价信息网络，运用科学的手段和方法收集、整理和的各类工程造价信息。由于体制的影响，工程造价管理大到宏观政策的制定，小到每个项目的造价确定和控制，要把工程造价咨询机构发展成为一个独立的专业化服务机构，从估算，概算，预算、合同价，结算等进行一体化的全过程的造价控制的系统管理。

3.2建立及时准确的工程造价信息网络

在市场经济中，能否及时准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势，因此工程造价管理离不开高效迅捷的工程造价信息网络。工程造价是人们在工程建造活动中创造价值的货币反映，这些依据和结果就构成了工程造价信息。目前，我国各级工程造价管理机构收集、整理和的各类工程造价信息，其手段和管理方法落后，研究开发工程造价管理信息系统。通过网络系统国内有关信息，同时也为我国建设工程逐步实现“工程量清单招投标。工程造价管理信息系统是管理信息系统在工程造价管理方面的具体应用，能对工程造价管理的有关信息进行较全面的收集、传输、加工、维护和使用，并能有效利用过去的数据来预测未来造价变化和发展的趋势，以达到对工程造价实现合理确定与有效控制的目的。要能真正实现工程造价的控制，必须要有法律的保障和规范，以此来制约建筑市场主体的价格行为。

3.3提高房产工程造价控制的信息管理水平

房产工程项目造价监理方面的问题较为突出，其中一个重要的方面就是建筑工程施工监理的信息管理方面。建筑工程施工监理存在着信息管理水平低下，因而要建立和完善工程质量领导负责制信息源，要加强实行质量终身责任制，即不因为领导职位的变动而不去追究事故出现后该领导的责任。还要加强对施工造价管理监督横向信息平台的搭建。监督过程中一旦发现违法违规行为，要依照法律法规进行处罚。房产工程的造价管理是一个系统工程，对于目前建筑工程中存在的造价问题，要不断进行改革和加以完善。随着科学技术的不断进步和建设水平的不断提高，对建筑工程的管理更加科学化。

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【关键词】房地产、工程项目、造价控制

1.前言

在我国经济高速发展的今天，房地产业也进入了快速发展期；但我国房地产业也面临着一些问题和不足，尤其是在项目的造价控制上，还需要进一步完善。值得肯定的是我国房地产业界的一部分企业已经意识到该问题的重要性，并且已逐步开始采取措施解决此类问题；例如：一些优秀的房产公司都有自己的设计部门、招投标部门、造价审价部门等。并经过一段时间的运行，收到了预期的效益。

2.目前房地产工程项目在各阶段造价控制上存在的问题

2.1造价控制在项目设计方案比选阶段所存在的问题

房地产工程项目成本控制的关键之一是建设投资，工程建设大多采用公开招标，通过比选和竞争已经能够较好的控制好施工造价，但是往往会在建设投资方案确定上优化不够，较为严重的是设计方案的投资比选缺乏充分对比论证。工程在方案设计阶段未尽量多的筛选设计方案，方案上存在着不经济的现象，使得施工图设计阶段也无法优化，也未真正利用好本项目的土地资源和各项批复指标，方案设计的不够细会造成投资估算的不准确；通常房地产建设单位并不是方案设计和资金估算方面的专家，只能聘请第三方单位代为实施，有的为了节约当前外聘委托设计的费用而减少了设计方案的数量和质量，最终没有获得最优的方案造成后面的投资成本成倍增加；或者为了赶时间匆忙选定一个不太成熟的设计方案，这都是造成后续投资不可控的主要问题。

2.2造价控制在项目施工图设计阶段所存在的问题

此阶段存在的问题主要体现在以下几个方面：第一，方案设计与造价控制出现脱节的现象；方案设计和造价控制分给不同部门负责，因此在实际工作过程中，部门之间的沟通不够，一些设计人员在设计方案选择时不够重视成本造价控制，在设计选型中不管成本，只管自己设计方便省事；另一方面负责造价控制的人员介入滞后，往往等施工图设计都基本结束了再进行造价的审计评估，此时发现经济性不够，往往设计人员不愿意重新设计而推脱不做优化。第二，方案设计不够合理，选择的设计方案过于保守或过于经济。据不完全统计，通常的设计保险系数都比要求大1-2倍，大量的增加投资成本。而过于经济的设计又存在安全隐患和设计缺陷，也会给投资人和国家造成巨大损失。例如，宁波桥事件。【1】

2.3造价控制在招标阶段所存在的问题

此阶段的投资问题，主要是品牌的选定上；房地产企业为了提高产品的档次或安全稳妥系数，一味的选用高端品牌，造成成本的大幅度增加，在规格型号一定的情况下品牌选定后成本就已经固定了。同一种设备材料不是档次越高越好，在确保质量、安全的前提下，选择性价比高的品牌才是最合适的。

2.4造价控制在施工阶段所存在的问题

此阶段存在的问题主要是施工变更签证管理。首先、站在施工方的角度，往往会向房地产企业提出一些变更要求，这些要求往往都是以方便施工、增加投资为主；这时，房地产企业要进行认真分析、论证，是否一定需要变更，把不必要的变更都驳回去。其次、很多房地产企业忽视了激发项目团队提出优化减少投资的变更管理，没有拿出相应的奖励措施，所以有时候有的地方可以做减少投资的优化方案，由于闲麻烦也没有人愿意去做。第三、在发生不可避免的变更增加投资时，混乱的现场签证管理程序会提高施工管理难度、增加投资成本，因此，要严格执行逐级审查制，规范施工秩序，提高工程质量，帮助控制造价。【2】

3.科学、合理控制房地产工程项目造价的对策分析

3.1在方案设计阶段有效控制工程项目的造价

房地产项目建设过程中方案设计较为重要；要采取方案比选优化设计，两种或多种方案的设计将有助于提高项目投资的经济型；按照一定的限定额进行设计控制，使整个工程投资项目达到预算的标准；房地产企业可采用公开招标选择设计方案的形式来获取不同的设计方案，并对筛选的方案进行对比论证，优中选优。对于设计上材料的选择要充分市场调研，在保证设计效果和意图及质量的前提下，尽量选择性价比高的品牌材料，避免选择过时的或不成熟的材料，在实施后发现达不到设计要求而重新返工，造成巨大的投资损失；设计者与建设者要充分的沟通，让设计者充分了解建设者的意图，对于工程的使用用途和重点也要说明清楚，设计上要保重点，放次要，从而节约工程投资。

3.2在施工图设计阶段有效控制工程项目的造价

施工图设计是工程项目造价控制最关键的一环，此阶段对整个工程造价的影响度能达到50%左右。优秀的房地产企业一般有一支高水平的设计团队，能制定出一份合理、可行的施工图设计方案。该方案对项目的施工图以及项目造价都做了合理的设计和安排，是工程项目建设的蓝图。在施工图设计中，要注意进行多方面、全方位的审查对比优化，这才是房地产建设工程节约投资的关键所在。房地产企业也可以选择与专业的设计单位进行合作，发挥专业设计单位在某一个方面的特长，分包某一个特定专业给专业设计单位进行二次设计，而自己进行总体协调设计。在工程项目的建设过程中，设计单位也应该参与其中，可根据现场实际对现场进行优化设计，可最大化的优化方案，节约投资；同时也有效地控制了建设工程项目的造价，避免出现因为设计方案不完善、不合理、不贴合实际而使工程造价提高的现象。【3】在设计时，要借助价值工程的原理，功能、价值、成本间做出最佳的设计选择，在保证工程质量的前提下，能将成本降低25%至40%。

3.4在施工阶段有效控制工程项目的造价

施工阶段是将设计图纸转化成实体的阶段，也是最终实现工程的使用价值的阶段，此阶段在整个工程项目造价控制的影响度较小，只有不足20%。要在该阶段有效控制工程项目的造价，房地产企业要做到以下几点：第一，严格执行工程量清单报价规则，采用单价固定方式合同招标；第二，正确处理好工程现场变更签证，若建设方提出变更要求或是工程设计出现不合理的地方，甚至是施工单位提出变更的建议，房地产企业要对这些建议进行严格的审核，防止随意变更增加投资；第三，加强对施工现场的监督和管理，及时制止浪费、延期、材料以次充好等违规行为。

4.结束语

在房地产业不断发展的大背景下，经过多年的经验积累与摸索完善，目前我国的房地产业在投资决策阶段、项目设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段，对造价的控制都有了一定的提高。但是仍有一些房地产企业将投资控制重点放在了施工阶段，忽视了在决策、设计阶段对投资造价的优化作用，这只是最初级的投资造价控制。随着我国设计团队业务能力的提升，房产企业管理者自身水平的进步，决策阶段和施工图设计阶段在房地产造价控制中的巨大效益将被大家所熟知和重视；相信在不远的将来我们将看到，善于在决策阶段和施工图设计阶段优化造价控制的企业将从中获得巨大的利润，逐渐做大做强；而忽视者将在激烈的市场竞争中逐渐被淘汰出局。

【参考文献】

[1] 朱春燕，论建设项目在设计阶段的造价控制[J].建筑监督检测与造价，2008（2）：55

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关键词:房地产；造价管理

1、引言

在当今这个竞争激烈的市场经济大潮中,如何求生存求发展是摆在房地产开发企业面前的一个重要课题。在相同的开发环境中,除了开发适销对路的适应市场需求的产品外,最重要的是控制价格,尽可能地减少工程成本,降低产品市场价格,最大限度地提高企业的投资收益。这一点一直倍受众多房地产开发企业的热切关注,既为热点又是难点。如何降低工程成本,提高企业工程投资收益,有效地控制工程造价是关键。

2、当前房地产开发造价管理中存在的问题

2.1工程前期造价控制不当

房地产开发单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而是把重点放在施工阶段和工程结算阶段。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够，忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的设计概算和投资估算的作用，因此，造成了概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”现象。

2.2开发商对设计不够重视

长期以来，许多房地产开发商对设计不够重视。开发商完全不按照国家标准支付设计费，把设计费压得很低，把设计周期压得较短等，导致设计的图纸质量不高，设计人员随心所欲，设计变更频繁。这些都给控制工程造价带来较大的难度。

2.3招标方式不规范

房地产公司一般采用邀请招标的方式进行招标，竞争不够充分。有的房地产公司为了赶工期，抢进度，喜欢采用费率招标方式选择施工单位，认为控制住费率就控制住了总价。还有一些房地产公司采用所谓的“议标”，即在投标人报完价后，采取讨价还价的方式与对方议价，这种方式的缺点是比较明显的，例如投标人在首次报价时故意抬高，水分很大，留出足够的空间来议价。

3、房地产开发项目的造价控制对策

3.1投资决策阶段的工程造价控制

在房地产建设项目中,在项目立项、可行性研究等决策已获通过的前提下,工程造价的控制应从以下几个方面入手:1)项目选址是项目成功与否的基础。a.项目选址应符合城市规划;b.项目要有准确的市场预测与市场定位;c.要编制科学的环境评价报告;d.应做好地质勘察工作。2)编制投资估算。在投资估算中,设计人员应从工程规模和项目内容上真实反映设计意图,工程内容、费用构成应齐全、合理,确保估算质量。通常主要采取的措施是进行多方案比较,设计方案不仅要技术上可行,而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能打足投资不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段工作的重要依据。

3.2规划设计阶段的工程造价控制

工程设计是房地产建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是管理与控制工程造价的重点阶段。在设计阶段工程造价应从下面五个方面进行控制和管理:

3.2.1优化设计方案

专家指出,虽然设计费用占工程总投资的比例很小(1%-2%),但它对工程造价的影响程度却能达到75%。建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化,采用先进的技术方案。2)实行设计方案招投标制度。在市场经济的今天,开发单位在委托设计时应大力引进竞争机制,通过设计招投标来选择优秀的设计单位,同时通过招投标还可能选择到优秀的设计方案,避免因建筑产品设计落后影响销售,造成资金长期得不到回收。

3.2.2技术设计和施工图设计阶段的造价控制

方案设计招标完成后,还要重视技术设计和施工图设计。在设计过程中采用限额设计是加强此阶段监督管理的有效手段,可避免无谓的浪费。对于一个建设项目,开发商要做到心中有数,而作为设计单位,在设计中凡是能进行定量分析的设计内容,均要通过计算要用数据说话,开发商应对设计方案提出限额设计要求,并为之创造外部条件。

3.3项目施工阶段的造价管理

（一）建设单位、设计单位与施工单位在开工前仔细审核设计图纸，严格遵守设计规范，把在施工中可能出现的问题，在图纸会审阶段予以解决，避免在施工过程中影响工程进度与质量，或发生返工等现象，导致不必要的人力、物力及财力的浪费。

（二）对于施工过程中发生的变更，必须在进行经济对比优选变更方案后，经建设方、设计单位、总监理工程师共同签字认可后实施，并在变更下达中要求附加变更价款，将被动的事后控制变为事前控制。签证内容要及时准确，量化明晰，与实际相符，杜绝不实和虚假签证的发生。同时要建立一套严格的现场管理实施制度，规范现场签证管理，做到签证内容及时准确，量化明晰，与实际相符。

（三）工程结算应按合同约定的计算规则、结算方法等进行计算，质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全的工程才可以按程序进行结算。对于承包商已完的工程，并不是全部进行计量。而只是质量达到合同标准的已完工程才予以计量。另被计量的工程数量，并不一定是承包商实际施工的数量，计量的几何尺寸要以设计图纸、技术规范及合同为依据。

3.4项目竣工结算阶段的造价管理

竣工结算是项目造价管理的最后一关，是造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价与竣工决策的保障与前提。

（一）认真熟悉图纸，核实工程实际数量，对于未完工程或未做工作内容在结算时应予扣除；

（二）严格审查施工合同，正确合理处理结算纠纷。核准工程结算范围，正确计算索赔，审查合同其它条款的落实情况；

（三）做好工程材料价款的结算审查。审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列人工程结算的现象。

4、总结

综上所述，房地产项目管理和造价控制应是有计划、有目标的合同管理，通过采集积累信息、清单编制、风险管理、签证管理等多方面管理手段相结合的系统管理。在实际管理中，要避免单方面的管理、控制，加强前期计划管理。目标定位，信息管理控制，过程管理才能有效地使项目始终处于受控状态，提高投资效益。

参考文献：

[1]宋晓东．浅谈工程造价管理的全过程控制[J]．科技信息，2009,194．

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关键词:房地产；开发项目；造价控制；特点

中图分类号：F293.33文献标识码： A 文章编号：

一、工程造价的含义

通俗讲就是建筑工程的建造价格，目前中国建筑工程界对工程造价的含义有两种方式。

1、工程造价就是工程价格。就是建成一项建筑工程，实际或预计在技术劳务市场、设备市场、土地市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建设工程总价格和建筑安装工程的价格。它以建筑工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招标、投标、承发包或其他交易方式，在进行多次特性预估的基础上，最终形成的价格。

2、从业主和投资者的角度来定义的话，工程造价是指建设一项工程实际开支或预期开支的全部固定资产投资费用。

二、工程造价构成及特点

1、我国工程造价的构成

工程造价的主要构成部分是建设投资，根据国家发展和改革委员会和建设部的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定，建设投资包括工程费用、工程其他费用、和预备费三部分，工程费用是指直接构成固定资产实体的各种费用，可以分为建筑安装工程费和设备及工器具费，工程其他费用是根据国家有关规定应在投资中支付，并列入建设项目总造价或单项工程造价的费用，预备费是为了保证项目的顺利的实施，避免在难以预料的情况下造成投资不足而预先安排的一笔费用。从定义上讲，“工程造价”里的“工程 ”包括各类的工程项目，工程造价的定义是从不同角度理解事物的本质。对于建设工程的投资者来说，市场条件下工程造价就是建设工程项目投资，是获得项目要付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体出售建设项目时定价的基础。

2、工程造价的特点

房地产工程造价有个别性、层次性、大额性、动态性以及差异性等等特征，这是由房地产建设工程的特点决定的。工程造价的范围较广，涉及到国民经济各部门、各行业，涉及到社会再生产的各个具体环节，也直接关系到人们的生活和居民的居住标准，所以工程造价的作用和影响都很大。

三、房地产开发项目工程造价控制

工程造价管理的含义，一是建设投资费用的管理，二是建设工程价格管理。工程造价的有效控制与管理。

1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制

工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制，工程造价的控制关键在于前期决策和设计阶段，而在投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计，建设工程全寿命期费用工程造价和工程交付以后的经常开支费用以及该项目使用期满后的拆除费用等，根据经验数据显示，设计费一般只占到工程全寿命期费用的1%，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响占到75%以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。

2、工程招标、投标阶段是有效控制房地产开发项目工程造价的核心

通过招标、投标的方式引进竞争机制，在降低工程造价、确保工程质量、缩短建设工期、提高工程效益、经济效益、社会效益等许多方面都起着重要作用，也有效地保障了招标人以及投标人的合法权益。房地产开发企业对施工单位的选择尤其要慎重，因为施工队伍的施工质量的优劣关系到房地产开发建设单位工程造价控制的成败。在选择施工队伍时主要考察施工企业的技术装备、资信情况、资金实力、建设业绩、主要管理人员的道德品质、综合管理能力、从业资格、是否具有类似工程管理经验、类似地区的管理经验等等。我们要优先考虑近期建设业绩和建项目相同或相似的施工企业，而且特别强调项目经理人选对拟建工程要具有类似工程管理经验。

3、房地产开发项目中的部分分部、分项工程可以采用指定分包的方式

比如铝合金门窗、防盗门、建筑智能等工程、内外装修工程、空调安装工程、电梯电扶梯安装工程、发电机安装及环保工程等可以由甲方直接指定分包，既可以大量节省工程造价，又可以严格控制工程质量和进度，但也要充分考虑管理、协调难度增加的因素。对于诸如下述专业工程一般由甲方直接发包，专项施工单位独立与甲方直接签订合同后执行：但应处理好与总包单位的协调与配合问题，避免造成管理失控。

(1)桩基工程。

(2)强夯工程和软件基处理工程。

(3)室外高压电缆安装及高低压变配电工程。

(4)大型土石方开挖回填工程(包括场地大型土石方、地下室大型土石方等)。

(5)挡土墙、护坡及基坑支护工程。

(6)家居报警及对讲系统工程及智能化安防工程。

(7)室外道路和面层铺装及室外给排水工程。

(8)室外园林景观及绿化工程、室外强电及环境照明工程。

(9)水泵房设备及管道安装和变频供水系统设备工程。

(10)地下人防工程。

(11)消防水、电、通风工程及防火门及防火卷帘安装工程。

(12)有线电视、电话、网络安装工程。

如果能按以上承包方式，甲方既可以选择实力最强的专业施工单位，又节约部分工程费用(可以比采用总承包方式全部承包给总包单位节约造价10％-20％以上)，而且又可以严格控制工程质量，加快工程进度。

4、技术与经济相结合是控制工程造价的最有效的的手段，要有效控制工程造价，应从组织、技术、经济等方面采取管理措施

从组织上采取的措施包括项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能，从技术上采取的措施，包括重视多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性，从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，，采取对节约投资的有力奖励措施等。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

5、竣工结算是有效控制房地产开发项目工程造价的关键

工程造价管理的重要环节之一就是工程结算的合理确定，在确定房地产项目工程结算价时，坚持以现行的工程造价管理政策、标准、规定等为依据，根据甲乙双方在施工合同中的有关约定，按照竣工图结合设计变更、现场签证和隐蔽签证进行项目审核结算，审查是否有漏项、重复计算、高估冒算、费用标准执行高等情况的发生，是否按施工图纸、工程变更、有关技术核定书、以及合同约定等全部完成工作内容。我们要认真核实每一项工程变更是否真正实施。应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强从业人员的素质教育，杜绝违法违规行为并且减少工程量清单中的差错率。在进行房地产工程竣工结算时，必须到开发项目工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理能够真正反映实际造价水平。

四．结束语

房地产开发过程中的造价管理是一个动态进行的过程，房地产造价管理始终贯穿于项目建设的全过程。因此，在推行房地产开发项目工程造价管理中，注重研究和分析建设管理中各个环节和建设投资中各种影响因素，有效地控制房地产建设项目的建设投资。

参考文献：

[1] 贺瑛．房地产开发项目中如何控制工程造价[J]. 经济管理，2011 (17)