信息资源的意义范文

导语：如何才能写好一篇信息资源的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：政府；信息资源；信息管理；电子政务

中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）20-0089-02

信息、物质、能源成为人类生存和社会发展的三项基本资源。随着人类社会步入知识经济时代，信息技术也实现了跨时空的发展，信息呈现出爆炸式增长的趋势，逐渐向不同的领域覆盖，信息资源已经与人力资源一样成为经济活动和社会生活中最活跃、最具有潜力的一种战略性可再生开发资源。而信息资源的开发、利用与管理已经成为现代国家在推动社会经济发展中取得成就的重要助力和关键因素。信息的掌握和占有也成为现代国家之间实力竞争中与人力资源并驾齐驱的重要部分之一，即谁能及时快速尽可能地占有更有效的信息资源并加以合理应用到管理中，谁就有可能取得竞争的优势，就能够拥有生存权和发展权，便可以在竞争中占据有利地位，因而也就此出现了国家信息化的发展趋势。而政府作为最大的信息资源生产者、拥有者、处理者和使用者，掌握着全社会信息资源中价值更大、质量更好和可信度更高的信息，不可否认它是国家信息化的重要组成部分，所以加强政府信息资源管理，对完善政府信息资源管理机制，提高政府的决策水平、管理水平和工作效率，确保国家安全，促进经济发展和社会进步具有不可忽视的作用与意义。

一、政府信息资源及政府信息管理的内涵

政府信息资源是政府所有活动所涉及的信息资源的集合，它包括信息内容资源以及收集、处理、传输、、使用、储存信息内容的技术、设备、网络和人力等资源[1]。根据政府信息资源我们能够简单地判定出政府信息管理就是政府对于所采集处理，利用交换的信息或数据资源进行管理的活动。但在复杂的政府事务中，政府信息管理相比要更加复杂多样，受到多元因素影响，因而我们进一步得出政府信息资源管理是指通过协调和控制政府信息资源的一系列活动，将政府信息资源活动中的各项要素（包括信息、设备、机构、技术、人员、资金等）作为管理对象[1]，从信息资源管理的技术、经济、人文等方面去综合管理政府信息资源，以保证政府信息资源能够获得最大限度的合理利用。

二、我国政府信息管理存在的问题

与国外的政府信息资源管理起步早，技术手段先进相比，纵观我国当前政府信息资源管理的现状，不难发现，我国政府信息资源管理还处于发展的起步阶段，是在20世纪80年代后，在世界范围的信息革命背景下，才开始发展政府信息化管理工作。到今天才三十多年的时间，在信息的采集、处理、利用、交换等环节都不同程度的存在问题。

如政府信息资源共享程度低，人们的意识和观念落后，部门之间条块分割严重，信息互不沟通。如各地建立的119，110，120，122等应急指挥中心，共享意识落后，基本上是分散调度所属资源，缺乏强有力的协调运作机制，不能有效整合，信息无法互通互联，形成一个个“信息孤岛”，无法为政府管理决策提供全面、及时的信息。

再如政府信息公开不够。2005年发生在哈尔滨市的水事件，市政府于停水的次日上午才第一次停水公告，是一种信息公开不及时的表现。对于这类危机事件，应该在出现之时就及时地向公众公开信息，为应对危机首先做好思想上的准备，避免接下来可能会出现的民众恐慌心理和社会秩序的混乱。另外在事件中，政府公告回避了停水原因，检修停水时间“约为”四天的说法也很容易引起市民对停水原因的猜测，导致市民对政府的威信产生怀疑，造成谣传。这种不及时与不透明的信息不公开行为，是导致政府危机处理延时的重要原因[2]。所以说，政府在进行社会管理与服务时如果存在着信息传递不及时，不公开，在解决实际问题时就无法将问题控制在最合适的范围内。

特别是在自然灾害和社会突发事件中，政府等公共部门危机管理的第一原则就是及时快速的对信息进行处理与公开，所以在危机事件中公众对于政府的信息公开有着更为严格的要求，2005年“卡特里娜”飓风、2008年的汶川地震、2009年的钓鱼执法、2010年“8・7”甘肃舟曲特大泥石流和广西桂平市“3・11”水上交通事故、温州动车事故，2011年日本海啸引起的福岛核电站泄漏造成的购盐恐慌等突发事件，其中所蕴含的信息内容对公众的公开程度无不影响着政府危机管理的水平。正是由于突发事件本身具有突发性、普遍性、危害性、复杂性等特征，如果政府不能够及时主动的将信息公开，与新闻媒体进行良好的互动沟通和提供准确的事态进展情况，就会使公众很容易听信来自各种渠道的谣言与流言，并且立刻陷入恐慌，甚至引起社会秩序的混乱。因此，我们说政府信息管理的好坏对于政府的行政能力与国家的发展有着极大的影响，政府信息管理的意义与作用需要我们正视。

三、加强政府信息资源管理的意义和作用

实践告诉我们：政府信息资源管理就是围绕政府信息资源实施全面管理的一种管理模式。它以政府信息资源的开发和利用为核心，信息技术作为基础，信息政策法规作为保障，信息素质的培养作为关键。政府信息资源管理对于提升政府信息资源价值，提高政府信息资源利用率，促进经济社会发展具有重要的意义[3]。

1.加强政府信息资源管理有利于政府决策制定的科学民主性与决策执行的有效性，促进行政的高效运转，有利于行政机关内部信息的交流沟通以及信息的有效传递，并能够使得政府快速准确地掌控大量的外部信息以及公众的反馈意见与建议同时对此进行开发和利用，发挥政府在社会中的正外部性，提升政府信息资源价值，提高政府信息资源利用率，为政府的快速科学决策提供了依据。有助于提高决策水平，科学民主地制定行政决策，同时它采用先进的信息技术，能够有效地提高政府办事效率，增强执政能力和执政水平。因为信息的收集和掌握的多少对于决策的制定阶段起着不容忽视的意义，信息掌握的越详细，在做出决策和计划的时候，考虑的相应也会更多，也越有利于决策的科学和在执行阶段的有效性。

2.加强政府信息管理，更新与改进政府信息管理设备、技术，能使政府充分的开发和利用信息资源，高效地管理信息。能够改变传统的政府管理方式中，因信息不畅导致的重复建设、盲目决策，造成巨大的人力与物力的浪费和由于信息处理手段落后、造成大量的自然资源和社会资源闲置问题。减轻政府内工作人员的工作负担，减少工作量，节约人、财、物，降低管理成本，节约政府开支，有利于精简机构。政府还可以运用先进的技术手段把浩如烟海、杂乱无章的信息变为有价值的信息，通过信息的，引导市场竞争向规范和健康的方向发展，有效地促进经济社会的全面发展具有重要的意义。

3.有利于政府机构的变革，强化政府公共服务职能。特别是当前电子政务的发展趋势，使得政府能够更好地提高自己的执政能力，完善调控能力、宏观运行能力和服务管理能力，促使政府事务公开、高效、透明、廉洁和共享，有利于建设高效、服务型政府和阳光型政府，廉洁政府，有利于我国向深化行政管理体制改革的目标迈进。例如今年上海自贸区开展的“一站式”服务，政府通过互联网打破时空的限制，将各种办事服务和审批服务通过网络技术，提供一个协同办公的环境，在网上为市民和企业提供电子采购与招标服务、电子税务服务、电子证照办理服务、信息咨询服务等服务，逐步实现了政府行政审批等项事务的网上办理，建立并拓展便民、利民的电子政务体系，较好地吸引辖区外的新客户和企业伙伴接入，促进经济贸易区和全球联结的发展。

4.加强政府信息资源管理，实行政务公开，有助于营造公开透明的信息环境，增强政府的公信力。密切政府与民众的联系，保障公民知情权，激励公民参与权力监督，抑制在传统行政方式中容易滋生的公权力滥用现象，改善政府的公众形象，转变政府的传统管理职能，积极发挥政府在社会中的服务职能，同时能促使政府工作人员切实加强作风建设，廉洁自律，真正做到依法行政、公开行政和透明行政。比如，这两年各级地方政府建设的官方网站，使得民众可以通过网络了解政府的政策同时积极建言献策，实行公民的监督权，特别是一些政府官方微博等的普及激发了人们的参政热情，为反腐反贪提供了有力的渠道，所以保持政府与公众、中央和地方之间信息的及时沟通与反馈，对于营造良好的官民氛围有着至关重要的作用。

5.政府信息管理是实现政府信息化进程的关键，必将强有力地推动国家信息化建设的步伐。从某种意义上讲，政府是我们这个社会最大的“信息资源中心”，政府管理国家的过程就是搜集信息、加工处理、科学决策的过程。政府职能的正确履行依赖于适时准确的信息。政府信息化无疑对政府搜集处理信息提供了极大地便利，对政府管理乃至整个社会地进步具有推动作用。在政府信息化发展进程中，我们还必须满足社会公众对政府信息的需求，加强政府信息资源的开发利用，以达到“社会公众对公共信息需求满足程度”，“人类绝大多数成员共同平等地享用信息技术的应用和服务”。

四、我国加强政府信息资源管理的具体实践方法

我国目前虽然采取了电子政务，开通政府官方网站，但是政府在信息的公开，收集，处理等方面明显的存在不足，如政府网站上大多公布的都是职能介绍，法规政策文件，公告指南等常规内容，并且信息的更新速度比较慢，好多都是两三年以前的信息或者其信息的内容多为大肆宣传政府功绩而民众的意见专栏多成为摆设。

所以，为了保证政府服务与管理职能的实现，保证政府信息资源的有效利用，保证政府行政的高效运转，根据政府机构改革的需要和政府行使公共职能的要求，我国在加强信息管理方面可以根据国情借鉴国外的成功经验，从而采取多种手段：首先，可以成立专门的政府信息资源管理部门，专门负责对于来自网络、民间的信息进行整理汇总，并及时向上级以及下属部门进行反馈和传递；其次，可以加强政府与民间的非官方思想库的合作以及发挥专家、官方思想库的作用，充分调动民间的力量和资源，鼓舞他们的积极参与性，适当的放权给非政府组织，有利于政府掌握到全面系统的信息资源；再次，按照统一规划标准、突出重点、整合资源、保障安全的原则，建立国家统一的政府信息网络系统，形成全国性的联网，打破各级政府机构之间和机构内部之间存在的信息流阻碍，建立起良好的信息沟通机制，确保尽量不会出现“上有政策，下有对策”的现象；第四，加强制定和建设与政府信息资源管理和电子政务有关的法律规范以及与此相关的政策作为支持，并且开发此方面的人力资源作为技术储备，同时加强基础设施和技术条件的建设，广泛地收集且获取丰富的信息资源，以通过对信息的有效管理，实现政府信息资源价值的最大化、最优化，提高政府工作效率和服务水平，塑造一个科学、民主、透明、高效的政府。

参考文献：

[1]杨志芳.信息管理基础[M].西安：西安交通大学出版社，2008：262.

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【关键词】 医院档案；信息资源；途径

随着国家档案法规的修订完善以及医院自身管理科学化、规范化，医院档案工作在医院现代化建设中发挥着越来越大的作用。医院档案管理工作也越来越受到重视，这就要求对医院档案信息资源进行开发与利用；同时，作为一个高水平、高标准专科医院更应该注重对档案潜在价值的开发和利用。因为它是高水平、高标准专科医院综合实力的有力诠释。

1医院档案信息资源开发利用的主要内容

我院档案室集中全院各类档案，是医院信息的集散地，有文书、人事、党务、医疗、财会、科教、基建、设备、声像、实物等十大类档案。在我们开发利用档案信息资源时，不可能各个兼顾，而是按需开发、讲究轻重缓急。为了使资源得到有效开发和最优化使用，医院档案信息资源的开发利用主要有以下几个方面：

1.1人事档案信息资源的开发利用

人事档案真实地记载和反映着个人的经历、能力和品德等，是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。医院人事档案提供借阅全面、系统、准确的人事档案信息资料，以确保医院在人才培养、职称晋升，人事聘用等方面的合理性和公正性；在各类人员的合理分配、人才资源的合理利用以及行政、医疗部门的调配等方面都将发挥重要作用。

1.2病历档案信息资源的开发利用

病案是医疗部门在临床诊疗过程中记载病人的病情、检验、诊断和处置方法的案卷。它是最能为真实体现患者的病情及医务人员的诊疗过程的原始资料。这样的原始资料即能为医院的诊疗、科教研究、提供科学依据，又能在处理医患纠纷、民刑事案件、各类医保、伤残事故等方面具有法律效用。特别是在处理医疗纠纷中，责任判定举证环节病案的证据极其重要。它是公安、司法部门进行技术鉴定、司法裁判的最直接最重要的法律依据。因而，它在判定医患双方责任是非，维护医院利益和声誉、保护医务人员权力上具有极其重要的价值。因此切实加强病案的源头管理，从病案的书写、整理、装订、上架排续、调取等工作必须保证高质量，准确无误。每月对新病案进行综合统计分析、核对，确保工作质量。医院可以通过积极开展病案的查阅利用，从而强化医院管理，提高工作效率，改进医疗质量。

1.3档案的计算机管理

随着社会的不断进步和人事制度及医疗卫生机构改革进一步深入，医院的人事档案信息资源的开发和利用工作也显的尤为重要。医院档案室提供借阅全面、系统准确的人事档案信息资料。实行计算机管理，建立医院人事档案信息库，为我院拓展档案管理工作领域、内容、手段提供了技术支持。逐步向电子档案管理发展，实现人事档案信息资源的共享性，互换性，提高工作效率。

1.4科技档案的管理

科技档案是科研成果推广应用的催化剂。科技档案真实的记录、储存着各项科研课题的立项申报书、科研成果鉴定证书、计划任务书、科技总结报告、合同书、课题项目评审意见报告书，实验记录、经费使用、性能检测报告以及标准等有关学术活动的全部过程，因此成为科研成果鉴定申报乃至科研成果推广应用的重要依据。近年来我院科技档案有七十多卷。各种科研成果获奖信息资料完整，为医院的科教管理提供了有效的帮助。

1.5其它方面的开发利用

除此之外，医院还可以通过文书档案、会计档案、基建基档案以及声像档案等各类信息资源的开发和利用，生动翔实地再现了医院由小到大、迅速发展的光辉历程。

2实现医院档案信息资源高效开发利用的途径

2.1对档案信息资源开发利用要努力做到多角度、多样化

医院档案信息资源的开发利用，要坚持按规章制度办事，提高服务质量，做到热情、主动、准确、迅速。提高用户的满意度，从而得到尊重和信任。档案是重要的信息来源，开发档案信息资源重在“开发”。开拓收集范围，多渠道提供利用，是开发档案信息资源的主要手段。要克服档案原件不被广泛系统利用的缺点，多层次收集。

2.2要转变服务意识，提高医院档案工作人员服务质量

现代医院的各项工作，都在追求高质、高效的服务理念，档案工作也是如此。所以档案工作人员要用新理念、新思路、新方法去努力拓宽档案利用的途径。要破除过去视档案为党案，只管不用或者重管轻用的服务观，要转变过去“守门待客――为用户找档案”的被动服务方式；树立“上门服务”，“为档案找用户”的主动服务意识。

2.3应重视档案人员的在职培训，注重知识积累

提高人员素质的根本途径是抓好培训和断续教育。因此，应积极组织档案工作人员参加业务培训和新技术学习班，提高档案信息服务能力。在实施教育培训的同时，还要将培训内容与实际工作相结合，及时获取新时期档案管理工作的科学管理方法及相关信息，解决实际工作中产生的问题，提高工作能力及业务水平，进一步拓展学习领域、更新知识结构。

2.4要把医院档案管理的工作重点转移到为领导决策服务的轨道上来，做好信息支持工作

医院档案作为一种可靠的信息来源，它是医院领导决策、处理问题、安排布置工作、制定计划必不可少的重要参考因素。因此医院档案室要认真做好业务基础工作，熟悉本机关业务知识、工作动态，及时了解领导意图和决策计划，才能积极主动、创造性为领导提供档案信息。这就要求档案室一方面了解需要什么材料，做到积极提供，主动服务。另一方面注意各个部门利用档案的需求规律，力争把准备工作做到前面。

作为档案管理人员，要转变观念，不断提高对档案管理意义的认识，不断探索开发档案信息资源管理的新途径，使档案信息资源在医院现代化发展中充分发挥更大的作用，提高医院的整体管理水平。档案信息资源的开发与利用获得社会效益和经济效益，这就是档案业务工作真谛的体现。

参考文献

[1]王珏.医院档案信息化存在的问题及对策.《中国民族民间医药杂志》,2010(3):201.

[2]温力伟.论医院档案信息化及档案信息化管理.《齐齐哈尔大学学报：哲学社会科学版》,2009(6):43.

[3]于秀珍、陈春玉.医院档案信息化建设初探.《北京档案》,2009(9):29.

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【关键词】网络；信息资源；标准

毫无疑问，因特网已成为巨大的信息资源宝库，它包括网页信息资源、数据库信息资源和文件系统信息资源等，人们正越来越大的利用、依赖网络信息资源。然而，随着因特网信息资源量呈爆炸式增长，人们查找有用信息的难度越来越大，网络信息用户面对海量的网络信息资源变得无所适从，在网上获取和选择所需要的网络信息资源犹如大海捞针。另外，因特网信息资源还存在良莠不齐、真伪难辨、信息空间秩序混乱、整体质量水平下降的现象，许多有价值的可利用的信息被淹没于大量的各种冗余信息之中。为了方便地使用因特网信息资源，网络信息用户有必要对因特网信息资源进行评价，从而在使用网络信息资源的过程中起到指南、导航作用。因而，掌握几个网络信息资源的评价标准，也就变得很有必要。对网络信息资源进行评价既包括对网页内容信息资源的评价也包括对网站相关信息资源的评价。网络信息用户关心和利用的是网页内容信息资源，但网页内容信息资源和网站相关信息资源有着不可分割的联系，对网络信息资源进行评价既要对网页内容信息资源进行评价也要对网站相关信息资源进行评价。

一、网站相关信息资源的评价标准

（1）链接性。链接性指网络信息资源与网络信息资源之间、网站信息资源与网站信息资源之间以及网络信息资源与网站信息资源之间的链接关系。包括：网站设计的内部链接是否丰富；所链接的资源是否保持新颖，是否与主题、学科相关，是否只提供文本信息；网站设计是否有助于对内容的理解，是否具有审美性与吸引力；链接是否合理、有效；是否有背景链接和描述；是否存在空链、死链、错链；网站设计的链接是否灵活；如果是学术信息资源的网站，设计的链接是否有利于网络信息用户的研究需要等等。（2）稳定性。稳定性指网站相关信息资源的某些性能和指标保持不变的特性。网站所在的地址是否稳定并且易记，将影响用户是否顺利地找到该网站。网站是否提供全天服务也影响用户是否能正常链接网站。稳定性包括：网站是否有专人维护；网址有变化时，是否通知网络信息用户；网站是否不间断地提供网络信息服务等。相对来说，大型和著名网站由于有雄厚资金和充足的人力作为背景，一般比较稳定，能为网络信息用户提供不间断的网络信息服务，这特别适合于学术信息资源用户的需要。（3）创建者。创建者指网站的设计和维护人员，包括：网站的建立者是机构还是个人，如果是机构的话，是政府机构、教育机构还是商业机构；是否提供网站建立者的联系方式，例如电子邮件地址，该电子邮件地址是否有效；网站创建的网络信息资源是否正确、真实、客观、公正，创建者是否提供网站的背景信息资源，例如办站的有关宗旨、指导思想、发展方向、发展动态等；是否添加其网络信息资源的附加价值，如描述性介绍等。（4）用户界面。一个好的网站应具有良好的用户界面，表现出友好性，使网络信息资源的用户更易于接近，利用网络信息资源更得心应手。网络信息资源的组织结构是否有条理，有一定的逻辑性；检索系统操作使用是否方便快捷；检索结果的输出格式是否多样；是否有用户满意的搜索引擎，搜索引擎的界面是否直观，搜索引擎是否对整个资源作了索引，搜索引擎搜索到的结果是否符合用户提问的要求，是否能够与用户需求相匹配，这些对用户都非常重要。（5）多媒体设计。多媒体设计指网络信息资源媒体多样化的设计，多媒体设计能提供文字、声音和图像信息，使表现的网络信息资源图、文、声并茂，更直观和自然，使网络信息用户更容易接受和理解。它包括以下几个方面：多媒体设计能否刺激研究者的思维和创造力；多媒体设计能否使网络信息资源更吸引人；能否增强信息资源的视觉和听觉效果，会不会因多媒体的效果而转移人们对信息内容的关注，多媒体的设计与资源内容是否相适应；网站信息资源看起来是否有趣，是否让人有兴趣去浏览；采用的视觉效果是增强了信息内容，还是分散或替代了信息内容等等。（6）交互性。交互性指网站信息资源的创建者与网络信息资源用户的联系方式，包括网站是否提供多种交互界面、联系方式；是否经常主动与用户联系，提供或获取各类相关信息；网络信息资源用户是否能够通过网络与网站信息资源的创建者取得联系，反映自己的意见和想法，把自己的信息需求告诉网站信息资源的创建者等。交互性是信息交流和畅通的前提，交互性越好，网络信息资源就能发挥越大的作用，由此取得的社会效益和经济效益也就越大。（7）费用。费用指网络系统正常运行以及用户利用网络信息资源所需的开支，连接网络信息资源服务器的费用包括通讯费用、信息流量费用和系统维持费用。用户利用网络信息资源所需的开支包括网络信息资源中与知识产权相联系的费用和商业性的盈利费用。如何既确保用户最大可能的利用网络信息资源又使用户的费用维持在一个合理的水平内，是网络信息资源生存和发展的基础之一。（8）安全性。安全性指网络信息资源能在有效范围内保持稳定不变的特性。它包括：对于专用和保密信息是否使用专用的网络服务器，采取必要的防范措施，尽可能减少黑客攻击的机会；网站对于敏感内容是否采取一定的安全措施防止病毒和黑客的侵入；网站及其提供的网络信息资源的防病毒、抗病毒能力如何；是否安装有安全防火墙；是否安装有防病毒软件，并且及时升级等。

二、网页内容信息资源的评价标准

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[关键词]档案；档案信息资源；开发利用；思想意识

当今社会已经进入信息技术日新月异、信息产业高速发展的信息时代。信息已成为与物质、能源并举的人类发展的重要资源，并使社会产生着变革。世界各国都在加快信息化进程，美国等一些发达国家的档案部门也在为实现档案信息服务的社会化而倍加努力。的确，信息资源的开发利用程度，已成为衡量国家地位、经济实力、社会发展的标志。因此，档案信息作为一种资源已成为共识，开发档案信息资源服务和谐社会已成为档案工作的一个中心课题，这是信息时代的要求，也是档案事业发展的必然结果。

意识是客观事物在人脑中的反映，对人的实践活动有指导作用。“有准备的头脑”在现实中往往是占有优势的。在现代档案工作的发展趋势下，档案界的思想意识是起着先导作用的，能促使的档案信息开发更好的实现，使档案信息资源开发服务更有效更合理的为社会服务，并最终促使全社会档案意识的提高，进而使档案工作朝更好的方向发展。

一、树立“熟练开放”思想，改变传统被动的服务意识

科技的进步和社会信息化，要求档案开发观念的变革，传统的“重藏轻用”、“重量轻质”现在已经不可取了，已成为档案信息资源开发和实现的思想障碍。历史没有把开发与基础工作及其它工作关系处理好，而档案部门至今重保管轻利用、重历史轻现实的观念仍有存在，开放的意识淡薄、市场意识不强，致使整个档案服务工作呈现落后局面。由等客上门转向主动超前提供信息服务，不断破除影响档案信息资源开发的传播信息功能。这是档案信息开发及其实现的基础思想工作，必须清除原有思想障碍，改变落后局面。

二、树立“以人为本”思想，进行档案信息资源开发

档案信息资源发开成功与否，关键是由利用的效果和评价决定的。从利用者的角度来说，他们渴望得到优良、优质的服务，希望问题能迎刃而解，所以档案信息资源开发要始终贯穿“以人为本”的思想，使开发的实现更迎合需求群体。要考虑不同类别、层次的利用需求，采取灵活的多样化开发方式提供服务，为利用者提供广阔空间；完善检查工具、跟踪服务、公布档案信息、网络信息资源开发扩大利用群体，提高利用效率和质量，更具人性化。以利用者的需求为己需，作好超前预测和利用者信息反馈，喊出这样的口号，既有利于清除档案界思想障碍，也有利于扩大影响力，这样的“以人为本”思想贯穿开发始终，会最终促使档案信息资源开发工作获得有更大的回报。

三、重视“效益优先”思想，树立正确的效益评价观

适应市场经济发展要求，开发档案信息资源出发点与归宿点的评价是必要的。效益的预测和成果的效益评价是档案信息资源开发实现价值程度的思考。开发实现要以社会效益和经济效益来警醒评价，当然不能单纯以经济效益作为衡量档案信息资源开发工作的价值标准，它还在于可以为社会现实管理决策提供经验性、借鉴性和参考性、依据性的社会效益的实现。社会效益虽然不能像经济效益那样可以准确估量，但它对经济建设、文化建设和社会发展的的作用却是长久性和重复性的、不可低估的。以经济建设为中心曾使社会过分强调经济效益而忽视社会效益，这也是档案曾被置于附属地位的原因。这样的思想会削弱开发力度，阻碍其实现和档案信息资源的充分利用。效益观的树立可使开发更科学、合理，不断提高开发水平，促使档案信息资源开发实现更具竞争力，也避免社会的认识片面和开发之路越走越窄。

四、树立精品意识，避免盲目开发，明确社会所需和自己所藏，实现开发与利用的统一

创新，永远是任何工作包括档案工作发展的不竭动力。档案信息开发就要用前瞻的眼光去研究利用者的当前需求及其潜在的需求，通过横向与纵向的分析与比较、专题跟踪服务方式，有针对性地、创造性地开展档案信息开发，从而提高优质高效的服务。档案信息开发最终是要融入到社会中去发挥作用、实现价值的。以前的开发工作存在选题的盲目性、随意性，工作被动性，导致低水平重复开发的存在，浪费了资源，也使开发的实现成果不能有效利用。开发与利用的统一，要明确馆藏和市场，科学判断开发的可行性。合理的开发是为了充分的利用，把开发重点放在提高质量上，全面而有侧重的开发，树立精品意识，既兼顾了市场又突出了重点，这更能突出开发优势。协调二者的开发其效益将更明显，能发挥出单独或联合开发的不同优势，实现开发与利用的良性循环。

五、树立政策思想，改变以往目的明确而目标不明确和整体意识不强的情况

开发的政策目标对开发实践具有向导作用，关系着档案信息资源开发的实现。档案信息资源开发政策显示是目的虽然明确，即是要求开发档案信息为领导决策、经济建设、科技建设和社会发展服务，但目标不明确，即缺少具体开发与重点，在一定历史时期内的具体战略目标不明确，开发人员心中无数，影响开发的效率和实现。

政策整体性是要内部的中央、地方及系统行业间政策体系不够完善，缺少统一规划，各自为政的局面难免会有重复开发现象发生，使资源不能协调和充分利用，限制开发的实现。而外部是档案信息理论上被认为是信息的组成部分，但实际操作中缺乏有效的政策引导和协调，与其它信息系统缺少交流，影响总体效益的同时，也不利于档案信息资源开发的开展，甚至是档案工作的发展。

基础工作的逐步完善，意识的不断确立，将使档案信息资源的开发的实现局面完全改善，也会使整个档案工作为之改善，但这不是短时间在中国这个现状所能实现的，不过可以肯定的是档案信息资源开发局面会越来越好。

“档案工作的根本目的就是为建设有中国特色的社会主义服务，服务是档案工作的中心环节，服务是档案部门的产出”，档案信息开发是档案服务工作的重要环节，它的实现将成为“档案部门的产出”，是档案部门自身价值的证明。从50年代起国家实施一系列档案信息开发政策，已取得了很大的成就，但信息社会下不断提出新的挑战，也面临新的机遇，档案信息资源开发的科学实现，将使档案信息资源开发走上“信息高速公路”。

注释：

（1）赵屹，陈晓辉，朱久兰.《美国的档案工作与信息服务社会化》，《档案学通讯》2001年第2期

（2）张辑哲.《维系之道――档案与档案管理》，中国档案出版社，1995年12月第一版

（3）朱罗江.现代化条件下档案信息利用开发的思考[J].上海档案，2011（6）

（4）林真.《档案信息开发政策评析》，《档案学通讯》1998年第3期

（5）王忠良，高建华.《论可持续发展观与档案事业建设》，《档案学通讯》1998年第2期

（6）林真.《福建省档案馆开发档案信息资源的回顾与瞻望》，《档案学研究》1994年第1期

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[关键词]公益性　公益性信息资源　信息资源开发利用　模式创新　首都图书馆

1.　引言

本课题第二篇研究论文中，课题组曾将Bilderbeek等人提出的服务创新四维度模型引入公益性信息机构的信息资源开发利用模式创新研究之中，提出了公益性信息机构信息资源开发利用的四类创新模式，即概念创新、界面创新、传递创新和技术创新。本文是在上述研究基础之上开展的应用研究，并以首都图书馆(以下简称“首图”)“十二五”期间信息资源开发利用的模式创新为对象进行案例分析。

“十二五”是我国改革开放进入第二个三十年的战略发展期的开局，也是北京在后奥运时代正式启动世界城市建设进程的关键五年。“十二五”期间，首图也面临着二期新馆建成这一难得的战略发展机遇，从新时期首图发展的内外部环境出发，深入系统地思考首图未来五年发展的战略定位和战略方向，具有重要意义。为此，本文拟通过对新时期首图发展内部的优势劣势以及外部的机遇挑战进行的分析，基于服务创新四维度模型提出对“十二五”期间首都图书馆发展的一些思考和建议。

2.　首都图书馆当前的发展现状

2.1　首图面对知识素养相对较高的读者群体

北京是全国的人才高地，拥有丰富的高端人才资源。据我国第五次人口普查资料显示，北京大专及以上学历的人才占从业人员的21.8％，远远超过全国平均水平。首图坐落在北京这样一个高端人才汇聚的高地，拥有一个知识素养相对较高的读者群体，决定了首图满足读者文献服务信息需求的潜力是巨大的，图书馆的发展空间可以积极拓展。

2.2　首图拥有独具特色的文献信息资源服务体系

自2001年迁入新馆以来，首图进入了一个快速发展的战略期。截至2005年，藏书突破450万册，文献采购加工量跃至每年近40万册(件)，年接待到馆读者达300万人次，文献借阅量近250万册。遍及北京地域的首图分馆和星罗棋布的基层送书点，使首图的服务领域得以无限延伸。此外，每年逾千余场次的各种讲座展览、报告会异彩纷呈，特别是举办世界各国艺术展，吸引了大量市民参加。首图打造的“北京记忆”等数字化精品项目已登陆互联网，服务品牌“首图讲坛·乡土课堂”，每周推出一期专题讲座，取得了较大的社会影响力，服务深入人心。这些都为首都图书馆的未来发展奠定了良好基础。

2.3　形成初具规模的公共图书馆服务网络

近年来在市文化局的指导下，北京市各级公共图书馆以构建覆盖全市、服务全民的服务体系为目标，以加强服务创新为先导，以计算机信息服务网络为平台，通过市——区、县——街道、乡镇——社区、村图书馆(室)和遍布社区、农村、部队、学校、机关单位的送书点，开展了馆际互借、“一卡通”图书通借通还、流动图书车送书下基层等服务。目前已经形成了一个覆盖全市的由市图书馆、16个区图书馆、4个区少儿图书馆、3个县图书馆、276个街道(乡镇)图书馆、2463个社区(村)图书室构成的公共图书馆服务网络，使得北京公共文献资源保障体系不断完善，服务覆盖能力不断增强。

2.4　北京的文献信息资源地域分布不均衡现象明显

随着北京城区的日益扩大和土地成本的不断提高，北京地区新近大部分常驻人口分布在周边新城，如亦庄、通州等地，这些区域相比传统的中心城区而言，高学历人才、年轻居民比例较高，但图书馆等公共信息服务体系相对薄弱，使得北京信息资源地域分布上存在较明显的不均衡性。此外，北京地区除首图之外的其他重要的文献资源保障机构，包括国家图书馆、中国科学院国家科学图书馆以及北京大学等重点高校图书馆都集中在海淀区。而其他区县的文献保障体系的主要依托力量就是首都图书馆公共服务网络，力量相对薄弱。这种地域分布上的不均衡，带来很多弊端。举例来说，许多从海淀区毕业后留京工作的硕博士，都会流向公司和政府机构聚集的其他城区，比如西城、朝阳等地，而这些地区较为薄弱的文献信息资源保障能力，给他们的工作和学习带来的不便作用明显。

2.5　硬件条件不足制约首图未来发展

首图自2001年搬入新馆以来，经过近十年的发展，其所接待的读者人数连年创新高，目前已达到日接待读者9000人次，远远超过其原来设计的日接待读者3000人次的接待能力。在藏书量方面，首图一期设计藏书量为300万册件，但现在首图藏书量达500余万册件，书库已经饱和。此外，首图地处北京东南部，属于城乡结合部地区，由于没有地铁等交通工具直达，交通较不便利，也在一定程度上影响了首图的服务水平和服务能力。不过，二期新馆将在2011年建成，地铁10号线首图站也即将通车，上述问题都将在近期得到一定程度的解决，首图也将因此而迎来一个全新的战略发展机遇期。

3.　首图面临的外部环境

3.1　北京拥有远远高于全国其他地区的信息资源储量

北京是国家的政治中心、国际交流中心，很多中央机关都设在北京，政府公共资源非常丰富，是全国重要的信息发源地，能够非常便捷地了解全国和全球各行业发展的动态，信息资源很丰富。国家主要的经济管理部门和研究机构也在北京，很多宏观调控政策、行业发展政策和标准都出自这些部门和机构。很多国际交往和国际交流活动都在北京举行和由北京发起。而且，北京是电信机构的总部所在地，北京的通信基础设施和居民的信息素养在全国名列前茅。随着“数字北京”建设的不断深入，北京作为全国信息交流中心的地位将越来越巩固。

3.2　北京建设世界城市的构想为首图带来发展机遇

北京未来建设世界城市的宏伟蓝图的制订，为首图“十二五”期间实现跨越式发展提供了难得的历史契机。公共图书馆是城市地域文化总格局中不可或缺的一部分，著名城市学家刘易斯·芒福德在其著作《城市发展史》中，将公共图书馆等服务机构所构成的城市“功能网络”，看作是现代大都市存在并不断发展的一个重要凭借。城市文化体系在北京发展成熟，需要借重一个比较完善发达的公共图书馆服务网络。可以预见，未来北京的公共图书馆服务网络建设，必然随着北京建设世界城市进程的不断深入而获得更加强大的发展动力。

3.3　大型图书馆扎推的现状一定程度上限制了首图的发展空间

作为首都，北京的图书馆体系比较发达。北京不但拥有国家图书馆这样国家级的信息资源保障基地，而且拥有中科院系统的图书馆和占全国的四分之一的重点高校图书馆，其中进人“211”工程的高校就有20

转贴于 多所。从长远来看，这无疑也提高了首都文献信息资源保障能力，有利于首都未来的发展。但从中近期看，对于首图来说，如此众多的图书馆资源聚集的局面带来得一个无法回避的问题是，首图很难像上海、深圳等其他城市公共图书馆那样，在城市公共文化事业中占据当仁不让的核心地位，很容易就获得较高的社会关注度和政府重视度。这一局面的扭转，需要首图在新时期进一步发掘自身优势资源，不断提高特色服务能力，谋求错位发展和共赢发展的新局面。

4.　首图“十二五”信息资源开发利用模式创新分析

通过以上分析可以看出，首图经过近几十年，尤其是迁入新馆近十年来的快速发展，已经形成了独具特色的资源优势和较强的专业人才队伍，再加上地处首都北京所具备的一些良好发展因素，有望在“十二五”期间获得更大的发展空间。但也要看到，在未来首图的发展道路上，还存在着资源空间分布不均衡、硬件条件不足和外部竞争较为激烈等负面因素。因此，“十二五”期间首图的发展，挑战与机遇并存，应当在对首图未来发展的内外部因素进行系统分析的基础上，制订更加科学的战略导向原则。结合四维度模型的基本理论，本文认为，未来首图应当在以下4个方面加大投入力度，从而有效提升自身的发展水平：

4.1　首图信息资源开发利用的概念创新

4.1.1　与在京总部合作开发利用信息资源，增强首图资源特色首图拥有地处北京这样一个信息资源高地的优势，随着首图二期的建成和投入使用，首图未来的发展空间将得到很大拓展，应当积极尝试并推出更多更好的服务，快速提升首图的影响力。很多中央机关、国家级研究机构、央企和跨国公司总部都在北京，目前这些在京机构所产生的大量信息资源缺乏一个比较专业和规范的信息收集整合平台，首图可以在这方面做一些积极尝试。例如，结合近年来北京大力提倡的总部经济发展模式，与市投资促进局等相关委办局合作，推出“总部信息导航”服务，收集全国和全球各行业的发展动态、宏观调控政策、行业发展政策和标准信息，为在京企业总部提供定向信息服务等。

4.1.2　强化首图资源的特色优势，拓展首图服务范围

多年来，首图一直坚持以地方文献等为特色的信息资源建设思路，并形成了独特的信息资源优势。未来首图应当继续坚持特色化、精品化的信息资源开发利用模式，进一步挖掘首图的特色资源，强化首图的服务优势。举例来说，随着未来北京建设世界城市步伐的不断加快，多元化的城市文化体系将成为北京城市建设的一个重要方面。纽约、伦敦等世界城市公共图书馆无不非常重视多元文化特色的体现，如纽约公共图书馆针对华人较多的特点，专门推出了中文网络门户。“十二五”期间，首图也应当将多语种文献资源建设提上日程，并将其逐步打造成为继地方文献之后的又一个特色资源和品牌资源。

4.2　首图信息资源开发利用的界面创新

4.2.1　推进与市属高校馆业务合作，提高首图服务覆盖能力

目前，我国高校图书馆和公共图书馆从属于不同的行政部门，两者之间一向是各自为政、自求发展。城市发展在依靠公共图书馆的同时，也应借助高校馆在科技人才和科研资源方面的优势。这方面，国内已有一些先例，如深圳市于2007年3月在深圳大学城图书馆的基础上，将深圳市科技情报研究所并入深圳市科技图书馆，此后，深圳市科技图书馆与大学城图书馆实行“两块牌子，一套人员”，利用大学城图书馆的研究型馆藏体系和大学城内各高校图书馆丰富的资源，为深圳市的企业科技创新、科技发展和创新型城市建设提供了科技文献保障。首图也可以加强与在京高校图书馆，尤其是北京市属高校图书馆的合作，共同为推动城市发展提供更优质的服务。

4.2.2　加大专业图书馆建设力度，满足专业读者的信息需求图书馆服务一方面既要照顾到大众的普遍需求，同时也要考虑到某些特定需求，而且这些特定需求往往更具有实用意义，更能代表实际生产活动的需要。首图地处北京，拥有专业层次较高的读者群。在新时期，北京需要进一步增强对高端人才的吸引力，这也是建设世界城市的重要内容。在“十二五”期间，首图应当积极筹划，并在一些专业人才聚集特征明显的区域建设特色图书馆和专业图书馆，开展有针对性的服务。例如在金融人才集聚的西城区开设金融专业图书馆；在先进制造业聚集区的亦庄开设工业设计图书馆，并着重加强在生物医药、汽车、电子信息等专业领域的文献资源建设；在文化产业较为发达的通州区开设文化创意图书馆等。

4.3　首图信息资源开发利用的传递创新

4.3.1　发挥公共图书馆服务网络优势，探索与其他图书馆业务合作

首图目前已经初步建成覆盖市——区、县——街道、乡镇——社区、村的四级公共图书馆服务网络体系，这是首图相比在京其他图书馆的优势。“十二五”期间，应当充分发挥首图的这一优势，积极探索与其他图书馆的业务合作模式，形成互动双赢的发展局面。例如，目前很多在京高校的教职员工居住区与校本部距离较远，这些高校图书馆目前没有提供很好的覆盖到教师社区的图书馆服务。随着未来首图社区图书馆建设的不断推进，首图可以与一些有合作意愿的高校图书馆合作，在这些社区合作建立图书流通借阅点，共同提供首图和高校馆图书的通借通还服务。这样既扩大了首图的影响力，也可筹划以此为突破口，进一步开展其他业务合作项目。

4.3.2　大力推动社区图书馆建设，改善信息资源空间分布状况针对目前首图公共图书馆服务网络空间分布不均衡的弱点，首图应当抓住北京建设世界城市和学习型城市的契机，设计并筹划一些项目，整合内外部资源，进一步推动社区图书馆建设步伐。并重点在近年来形成的一些人口聚集区，如天通苑、通州、亦庄等显示度和关注度较高的地区，建设一批精品社区图书馆，快速提升首图的服务能力和社会影响力。在具体推进策略上，还可以与博物馆、文化馆等其他公共文化服务系统合作，整合文化信息资源，既能更快更好地推进社区图书馆建设步伐，同时也能够有效提升社区图书馆的利用率和影响力。

4.4　首图信息资源开发利用的技术创新

4.4.1　充分利用信息技术，提高公共图书馆服务网络覆盖能力

首图地处北京这一信息资源高地，拥有网络基础设施良好，居民信息素养较高等独特优势。首图在未来应当更加自觉地利用信息技术和网络技术，积极寻求通过技术手段提升公共图书馆网络的覆盖能力和服务能力。尤其应当大力提升首图公共图书馆网络内部的一体化服务能力。目前，东京公共图书馆网络已经实现了较为彻底的通借通还模式，在任何一所具体图书馆收藏的资源，读者都可以通过网上、电话或到馆的方式进行借阅预约，然后自行指定就近的图书馆获取。如果未来首图也实现了这样的网络一体化服务能力，则会大大提高首图公共图书馆网络的服务覆盖能力，同时借助这样一个独特的渠道优势，首图也可以更加顺利地与在京的高校图书馆和专业图书馆等开展网络合作。

4.4.2　继续推进自动借还书系统建设，增强首图服务网络覆盖能力

近年来，首图充分利用现代信息技术优势，购置一批自动借还书系统，在重点服务社区开设“城市街区自助图书馆”，为读者提供24小时的自助借还书服务，并集成了证卡管理、资源查询、预约技术、图书馆宣传等功能，有效提升了首图的服务网络覆盖能力，取得良好效果。自助图书馆建设能够很好地突破目前财政体制下的四级公共图书馆体制束缚，使中心图书馆的服务和功能快速覆盖到城市各街区，实现了图书馆管理与服务的扁平化，将图书馆延伸服务真正落到实处。在未来，随着北京建设世界城市步伐的不断加快，首图应当进一步加大城市自助图书馆的建设力度，并借助这些自助图书馆借还系统的建设，将首图的服务网络快速延伸到目前北京信息资源网络厚度不高的地方，并重点关注农民工、下岗职工、城市困难群体等聚集区域的自助图书馆建设。

5.　总结

本文以首图“十二五”期间创新发展的实际需求为例，分析了公益性信息机构信息资源开发利用模式创新在我国的实际应用。希望本文的研究能够为国内其他同类型公益性信息机构的创新发展提供有益的借鉴作用。

参考文献：

[1]王建冬，公益性信息机构信息资源开发利用的模式创新研究，图书情报工作，2011，55(9)：10—14.

[2]王世伟，世界著名城市图书馆述略，上海：上海科学技术文献出版社，2006：63.

[3]李诚，整合地方文献服务城市发展——首都图书馆地方文献工作的实践探索，图书馆学刊，2006(1)：89—90.

[4]刘易斯·芒福德，城市发展史：起源演变和前景北京：中国建筑工业出版社，2005：576—577.

篇6

关键词：科研；信息资源；查新检索；调查

随着科学技术的飞速发展， 信息技术、信息环境的变化及知识经济的兴起，医学科研工作者获取、利用国内外信息资源，有了极大便利。从近几年医药卫生科技项目查新的数量来看，申请科研立项、科技成果鉴定和转化、新药研发、专利申请以及申报奖励的科技项目每年在递增，科研投入资金也在逐年增大。充分有效的及时掌握最新国内外科技前沿动态是做好医学科研工作的基础[1]。也是医学研究中避免重复的基础。本人结合医学查新工作实践，对"十二五"期间（2011年3月～2012年4月）来河北省医学情报所查新咨询室查新的申报省级各类科研项目的课题主研人进行了调查与分析，了解河北省医学科研工作者利用国内外信息资源调整科研课题的状况。

1资料与方法

以来我科室查新的429项科研项目为对象，采取问卷调查与科研项目资料统计分析的方法。

1.1问卷调查 向项目主研人发出调查表429份，来查新时同时填写调查表，结合访谈等方法，了解主研人对获取国内外信息资源的利用（主要指查新报告和数据库的利用），根据查新结论调整科研设计、修改和完善项目申请书中有关内容、指导课题实施等情况。收回429份，收回率为100%；有效表410份，有效率97.39%。

1.2科研查新委托资料调查分析 调阅"十二五"期间申报省级各类医学科研立项申报资料，包括：①全部申请委托单；②429项国内外立项查新报告；③已结题、报奖总结报告及鉴定查新报告145项。对主研人论文文献来源与查新报告检出相关文献量对比分析。

2结果

2.1信息资源的获取途径 我省医学科研人员获取和收集信息资源的主要方式有：429项科研项目立项申报前大部分进行了近10年专业学术期刊的浏览，检索互联网、检索光盘数据库、图书馆查阅专业书籍、了解科技新闻动态、使用电子邮件、参加网上同行讨论等方式，见表1。

2.2 相关文献的利用情况 429项课题在立项申报前，课题主研人及课题组成员都注重检索课题相关的文献、并利用相关的参考文献进行课题的修改与补充，其中，立项前引用相关文献1754篇，课题进行中追踪引用相关文献456篇，429份查新报告功检出密切相关文献2145篇，见表2。

2.3根据信息资源、查新结论等调整科研项目情况 429项课题通过信息资源的利用，及来我处进行查新咨询，在立项前后在研究内容、研究方向、研究方法上进行了调整，以修改和完善项目申请书内容、指导课题实施等：有139项课题在立项申报前根据检出文献调整了研究方向，260项调整了研究内容；157项调整了研究方法；有145项根据查新报告的结果及查新人员的建议指导相应调整课题内容，见表3。

3讨论

3.1网上检索能力有待提高 由于互联网技术的发展，传统的获得医学信息的方法已经发生很大的改变。大多数医务人员已经意识到在工作中使用互联网络中的医学资源查找最新医学信息的重要性。互联网已经被认为是一个更重要、更有效的医学资源，特别足在发达国家。一项研究表明，98 000 000美国人利用互联网查找卫生信息。在欧洲一项关于欧共体国家利用网上卫生信息的研究项目发现，大约23%欧洲人上网获取卫生信息，40%欧洲人认为上网获取卫生信息是一个很好的检索网上信息的方式[2]。Micbael KoUer等的调查结果表明，被调查的内科医生中有75%的人是通过互联网查找和获得有关专业信息的[3]。信息资源的获取技能是医学科研工作者终生学习的重要工具，我省的科研工作者获取知识的技能特别是通过互联网获取知识的能力、科技动态的聆听、网络论坛的参与等渠道必须提高与拓宽。网络上的中外文文献大多数都附有Email地址，科研人员可以通过Email与对方进行学术交流，或充分利用电子邮件方便、快捷、费用低廉等优势，向国内外作者索要原文或者更为详尽的研究资料。另外，从本次调查可以看到：大部分科研工作者对互联网、信息资源的充分利用的作用持肯定态度[4]。认为通过简便的网络便捷操作，能为自己的科研立题、科研工作的开展提供更广泛的专业资料和内容扩展。

3.2充分利用信息检索、查新建议避免科研项目的重复 从河北省"十一五"期间2010年省卫生厅医学科学研究重点课题计划项目的申报情况看，提出申请项目1000余项，最后申报中标451项，其中指令项目161项，指导项目390项。主观上，科研人员并不想重复别人的课题，之所以出现立项不被审批，主要原因是申请者不重视或不懂得情报资源搜索、评价、利用方法，仅凭想象及少量专业期刊的了解情况就提出科研设计，结果缺乏新颖性及实用性，导致未中标或科研临床应用无意义。本次调查结果可以看到，本省立项申报前，有75.97%的课题负责人在项目申报前进行了网络或数据库检索，这说明，他们都认识到信息资源的利用分析在科研过程中的重要性，所研究课题也具有较丰富的背景资料，但毕竟，课题的设计方案在实施前只是一个大体的框架，具体在研究过程中还需要通过信息的不断扩充来弥补丰富课题，使其更加丰满。在查新人员的指导下，课题可以进行定期的定题检索或根据需要进行定时网上信息的搜索，有超过半数的课题根据查新报告结论在研究方向、方法及内容上进行了修正。充分反应出查新工作及信息利用对科研选题的具有参考、指导价值。

3.3查新服务中存在的问题及探索 随着科研管理与科研决策工作科学化、规范化要求的不断提高，查新工作在科研发展中发挥越来越重要的作用，医学查新在医学计划管理和科技成果管理中所提供的科学、客观的事实依据是科学立项、客观评价科技成果的有力武器，在创新科技管理方面，也大有可为。

通过这次调查，使我们认识到医学查新更多是为了满足科研管理的要求，"规定动作"的查新服务及模式正面临巨大的挑战，我们正逐渐成为"被需求"的服务，常被用户要求"服务越快越好，结论越新越好"，我们只是配合科研人员撰写查新报告，查新正逐渐失去本应具有的参考咨询增值作用。在未来，查新服务应向着更精细化、更主动型发展，目前的服务机制显然不能满足科研工作者日益个性化的需求。在查新及与其交流过程中，要根据其需求开展服务，甚至前置服务，嵌入过程，快速响应，提供超值服务、及为重大项目提供跟踪性信息服务。或者，在科研过程中如果其有需求，可以提供专业培训，提高其掌握医学信息资源的检索技巧与方法，使其拥有更加熟练的掌握医学资源获取与收集的方法、技巧[5]。使他们对研究问题的定位、研究结论的凝练、研究领域脉络的把握拥有更为全面准确的判断能力。

参考文献：

[1]韩玲革.山西高校医学数字信息资源现状的调查与分析[J].医学信息学杂志，2007，28（1）：17-20.

[2]European Commission.Surver ofOnline Health Information[OL].http：//europa.euint/ISPO/ida/jsps/fuseAction=showDocument&parent=whatsnew&documentlD=1031index.jsp？fuseAefion=showDocument&parent=whatsnew&documentlD=1031.

[3]MichaelKoller，eta1.UseoftheIntemetbyMedicalDoctorsinSwitzerland[J].SwissMedicalweekly，（131）：251-254.

篇7

我22岁毕业做了临床医生，那时，年轻的医生是很稀少的，我常常被患者当作小护士。但事实让我体会到通过努力，这种不信任是短暂的，当不再陌生时，我就能赢得他们的信任。

我收治了一个比较重的患儿，患儿的妈妈表现出对我极大的不信任，要求换床换医生，因为同病房的其他患儿由一位年长的医生主治，主任的解释无济于事。我理解这位母亲，我需要用我的行动证明我是值得她信任的，我从内心深处想治愈这个可怜的孩子，我们有共同的目标。

我告诉她，请您不要担心，我知道我是个年轻的医生，缺乏临床经验，但我不会因我年轻耽误孩子的诊治。我们有三级医疗负责制，主管我的主治医生，主管病房的主任和主管儿科的院长都会对孩子负责的，我会比其他年长的医生更虚心地向他们求教，请他们会诊。正是因为我的年轻，你的孩子才能得到更多上级医生的关注，我会投入更大的精力。正是因为我年轻，我的医学知识才不至于老化，基础知识更扎实。

我尽量抽出时间和患儿在一起，了解更多父母养育孩子的问题。患儿的咳嗽、哭闹、呕吐、腹泻、抽搐，许许多多的症状、体征和表现都是我亲自看到的，患儿做消化道造影和胸部透视，我尽量亲自和同事沟通，我知道对于医学检查不能只靠报告单。给予所有的治疗我都会认真观察疗效，并不断地询问患儿的父母，让父母参与到治疗过程中来，对所有的检查和治疗措施，都尽可能让父母明白，让他们做到心中有数，得到他们的认可和支持。果然，不出3天，他们就对我信任有加，从此长期找我看病。

就这样，我的经验越来越丰富。他们给我了更多的机会。我和患者的关系是正向发展的，我总是为此而心存感激，心生幸福。信任不是要求来的，获得患者的信任是需要真心的，因为患者托付给医生的是身家性命。能

没能挽救患者的生命，怎么办？

没有一个医生能够治愈所有的疾病，也没有一个医生能够挽救所有的生命。大部分患者不懂得医术，不知道是医生没有尽职尽责，还是没有这样的医疗水平。但有一点是所有的患者和亲属都知道的，都能够感受到的，那就是医生的真诚之心。有了真诚之心，再大的误会都可以化解。

患儿是因为化脓性脑膜炎住院的，经过几周的治疗，再观察几天就可以出院了。那天我当夜班，孩子妈妈太累了，躺着喂奶后不知道什么时候睡着了，似乎听到孩子一声尖叫，突然在睡梦中惊醒，定睛一看，奶液充满了孩子的口鼻，孩子已经一动不动了。我飞快地跑到病房，尽所有可能抢救，不能放弃！绝对不可以放弃！麻醉科的医生来了，主任来了，直到天亮，可是，孩子还是走了，我没有救治成功。当确定救治无望的时候，我给孩子的亲属深深地鞠了一个躬：对不起，我没能把孩子抢救过来。亲属们满含眼泪：你们已经尽心了，谢谢你。

发生在医院里的意外，不懂得医学的父母完全可以恨我这个做医生的。有再充分的理由，我不能为自己辩解，和父母失去孩子的痛苦相比，我受点委屈算什么，可是父母却没有让我受委屈。这件事是我一直的痛，在我的书里，在我日常的医嘱中，我总是提醒父母预防可能出现的溢乳和呛奶窒息。所谓医术，就是二十年来这样一点一滴积累起来的经验和教训。

不能治愈患者的疾病，怎么办？

婴儿患有重度软腭裂，妈妈不知为可怜的孩子流了多少泪。因不能正常进食，已经出现严重营养不良，这种情况手术是有生命危险的。按医生的判断，手术要等到1岁左右。在等待过程中，孩子的营养状况不但没有好转，还时常合并其他病症，反反复复肺感染，住院后又感染上了肠炎，腹泻、呕吐、呛咳，喂养极度困难。更让父母难过的是，孩子的智力和体能发育也发现有问题，可能有脑功能障碍。我接诊了这个孩子，面对孩子父母和奶奶的眼泪，除了给予对症治疗，我只能够给予安慰，面对孩子的原发病，我也无力回天。孩子的奶奶说我是孩子的救星，我哪里担当得起这样的信任和感激。

后来，我明白了，孩子的亲人也知道我当时治不了孩子的病，但她们感到给孩子找了最好的医生，对孩子的歉疚之心有了一丝慰籍，这就足够了。患者能够理解医生能做多大努力，作为医生能不心存感激吗？我感激他们，同时也感到阵阵心酸，只能希望自己和医学有更大进步。

被患者误解的时候，怎么办？

从我做了医生那天起，就开始忙碌，上班时忙得抬不起头来。女儿读一年级的时候，期中考试，九点半就放学，让我早接她。到了班上，一上午接了四个住院的患儿，还有已住院患儿的处理，忙得不可开交，等到中午12点半，我才突然想起早已放学的女儿。疯了一样跑，离学校门口老远，我看到惊慌失措，来回跑着哇哇大哭的女儿：“妈妈，妈妈，你在哪里？”听到女儿的喊声，看到女儿的恐惧，我泪如泉涌。那一幕至今深深烙在我的脑海中。晚上也忙，常常是刚刚进家，鞋子还没有换，有时刚刚端起饭碗，就有电话打来，或回到医院，或到朋友家给孩子看病。2岁的女儿问我，为什么生这么多的弟弟妹妹，人家妈妈只有一个孩子。可是，我得到的不都是赞扬，甚至还有误解。

早晨5点多接到一位妈妈的电话，说她的孩子高烧，吃什么吐什么。“赶快去医院看医生呀”，我着急地说。“我只相信你，你能不能到家里来，到你家也行，或者我们都去医院。”看着熟睡的孩子，我真不想让孩子一次次失望，醒后又不见妈妈。“是不是要我送钱给你呀？”这是怎样的误解！对我是怎样的伤害！

我去了，尽管心里很难受。后来她向我道歉，她是故意用激将法，她知道我的为人和行医之道，那是情急之下脱口而出。我心里依然很苦涩。作为医生，我也想说：医生的工作非常辛苦，人命关天，容不得半点疏忽。医生这个职业接触的负面因素太多，痛苦贫穷、生老病死，需要政府、公众、媒体也能理解医生、关心医生的实际困难，爱护医生，给我们更多正面的支持和鼓励。

遇到危急情况，怎么办？

人们常说林子大了，什么鸟都有，医生是公众人物，什么人都有可能接触。一天我出门诊，患儿很多，护士没能阻挡非要进入诊室等待的患儿父母。下一位妈妈怀里抱着的是4个月的婴儿。前面6岁的小女孩和妈妈一起等着我开处方。女孩看到婴儿很是兴奋，用她的小手去摸婴儿的脸蛋。婴儿惊醒了，开始大哭。婴儿的爸爸猛地把女孩拽到墙根，女孩吓哭了。女孩的妈妈和那位爸爸理论起来，那位爸爸举手要打女孩的妈妈。我站了起来，并批评了那位爸爸。想不到的是，这位爸爸竟然对我瞪眼睛大吼：“你是什么狗屁大夫，我揍死你！”婴儿的妈妈抱着孩子挡着她的丈夫：“大夫你可别和他一般见识，他可是个浑得不要命的人，我都怕他。”我冲出诊室，我要报警！他一定要抓住我，我进了值班室，把门闩上，拿起电话拨110。婴儿的爸爸用力踢门，我大声喊，我已经通知警察，警车马上就到！你闹得越欢，罪过越大。他不再踢门，到注射室（注射室和值班室是套间），抓起桌子上的玻璃注射器就往地上摔，摔得粉碎。他跑了，孩子的病也没看。

后来，我才知道，那个婴儿的爸爸经常因为打群架被拘留。婴儿的妈妈也多次遭受他的毒打，想离婚却不敢，因为他扬言，只要离婚，就杀了她们全家。那个婴儿的妈妈再也不敢让他陪着孩子看病。我遇到这种情况，就马上离开，寻求帮助。其实，110的民警不接医院的报警，把医院和患者间发生的所有事情都归为医疗纠纷。医院里也可能发生治安和刑事案件，有些医疗纠纷在处理中也会升级恶化，不完全是医疗责任。医生必须得到公众的保护和公正的对待，才能一门心思为患者着想，而不是因为怕惹麻烦，因为不信任患者而逃避责任。

我这样和病人交流

生病的时候，谁不着急，医生理解他们，他们才能理解医生。多给他们一些解释，就能让他们少很多的担忧。多给他们一些诚恳的建议，他们就会少跑很多趟医院，少花很多钱。有人当下可能不理解你，不信任你，没关系，只要你是真心为他着想，他最终会信任你，理解你的，受点委屈算不了什么。

很多患者非常喜欢我，信任我，说爱听我说话。我说的话都是大白话，大实话，没有什么高深的道理，也没有刻意学习过。我周围的许多前辈和老师，还有很多普通的大夫，和病人交流都特别好，我可能不知不觉中学习过吧。后来，我也留心有些医生和患者交流的语言，觉得有些话患者听了很不舒服，我尽量不这么说。我把我的话写出来，和大家交流。我的说法当然只是一种，不是标准答案，很多医生会比我说得更好。

我哪知道，不清楚。

现在还不清楚，等检查完再综合考虑，会有结果的，不要着急。

没有办法。

目前还没有更好的办法，我们会努力找到最佳的解决方法，请不要着急。

听你的，还是听我的！

你说的也许有道理，但从专业角度分析，那样对您没有益处，专业知识和经验告诉我按照我的方法去做，对治愈您的疾病更有帮助。

你是医生，我是医生。

我是医生，经过很长一段时间医学知识积累，总结了很多诊疗经验，我能从专业角度，更全面的考虑您的病情和治疗，请您相信我。

你不需要知道。

我应该详细给您解释，但是现在病人很多，还有那么多病人等着看病，如果您在外面等候也一定很着急。您看，我们是否找其他的时间再交流？

你不懂，和你说也没用。

您不是医生，不需要知道这些，如果您很想知道这方面的知识，我建议您看一看这方面的书，能够比较系统全面地了解这个问题。我这样急急忙忙给您讲是说不清楚的，如果只知其一，不知其二会给您带来很大忧虑，您看呢？

不住院后果自负，签字吧。

是否需要住院是有标准的，从病情上来看您需要住院治疗，如果您有某些原因不能接受我的建议，我没有权利强迫您，所以，需要您在病历本上签上您的名字，表示不愿意接受我的建议。但从医生负责任角度来讲，我还是很希望您接受我的建议的。

不同意检查后果自负，签字吧。

做这项检查能够对您疾病的诊断有帮助，早做出诊断，才能得到早期治疗啊，您说是吗？按规定，如果您不同意医生的建议，需要在病历本上签字。但做为医生，我不愿意把责任推给您，我非常希望您能接受我的建议。

让你检查就检查去，问那么多干什么。

如果您同意做这项检查，请您抓紧时间去检查，不然的话就检查不完了，等结果回来后，我们再来谈这些问题好吗？

不需要，我能让你查吗？

请您相信我，如果不需要做这项检查，我不会让您又花钱又耽误时间的。

钱又没装我兜里，嫌贵就别查。

诊疗费用确实不低，但为了尽快把病诊断出来，这项检查是非常必要的，如果您能支付这笔费用，就去查吧。如果您确实有困难，让我们再想想其他方法，请您先想一想，或和家人商量一下，我先抓紧时间看病，不然外面等的病人会很着急的，您看呢？

看不着有那么多人等着，问起来没完没了。

您看这样好吗？外面等候看病的人很多，您想详细了解这种病的方方面面，很难在短时间讲明白，您先看一看这方面的书，不明白的记在小本子上，下次来时一起问怎么样？

说多少遍了，还不明白。

我已经不知道给您讲了多少遍了，您一定是太着急，太焦虑了，我理解您。在这种情况下，我再怎么解释您也听不进去了，您先冷静一下或许会好些，我也先给其他的人看病，这样我们两不耽误。

我做不了主，得听上级大夫的。

我同意您提出来的，但这关系着疾病的诊断和治疗，出于对您的负责，请允许我向我的上级医生请示一下好吗？

没出来呢，急什么。

结果还没出来，我也在等待着，有结果我会在第一时间告诉您的。

愿意找谁找谁去。

我想您是信任我的，只是因为您着急才这么说的，没关系，如果您希望有其他医生会诊，我会向我的上级医生请示，请不要着急。

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一、公立医院建立人力资源信息管理系统的必要性

公立医院作为一个知识密集型组织,在以往的竞争中过于重视医疗、科研水平,而往往忽视了医院管理水平的提高。但随着网络数字化时代的到来,公立医院的竞争力也不再趋于单一,对医院管理水平也提出了更高的要求。而医院管理其本质是一个庞大的系统,由若干个既相互关联又相互区别的要素组成,人力资源作为贯穿其中的根本要素,占据了主导的地位。但目前,很多公立医院的人力资源管理仍然处在传统的静态档案式管理阶段,统计报表、薪酬工资、人事考勤等工作仍在进行简单的手工操作,同时和其他部门的数据过于独立,导致数据之间存在偏差,给工作带来了隐患。此外,伴随着医院规模的不断扩大,员工数量的不断增长,事务性的工作也水涨船高,人事工作人员被占去了大量的时间,因此急需引进新的管理系统,以弥补传统这方面的不足。

二、公立医院建立人力资源信息管理系统的条件

首先,作为医院的领导者,要与时俱进,增强信息化意识,增加资金投入支持。在激烈竞争的医疗市场中,医院领导往往愿意把资金投入到周期短见效快的领域,比如先进技术的引进、大型设备的购置等,这些项目的投入动则几十万乃至上百万,而对人力资源信息管理系统建设近万元的投入则思量再三。长此以往,医院医疗水平和管理水平呈现出一条腿长,一条腿短的情况,虽然短期内见效明显,但不利于医院长期的发展。医院领导应该了解到,一套符合医院实际情况的人力资源信息管理系统,不仅可以提高人事部门的工作效率,同时也让其他共享数据的部门受益。其次,人事部门及IT部门应该做好调研工作,选择信任可靠的开发公司。要构建一套符合国家相关人事管理制度及规范,又要贴近卫生事业单位人事管理工作要求,同时又要适应本单位人事工作现状及长期发展需求的人力资源信息管理系统并非易事。一般说来,构建一套人力资源管理系统至少应符合以下几个原则:第一,安全、成熟、稳定的原则。这应该是所有信息管理系统都应具备的基础原则。人力资源信息中包含大量的员工个人隐私信息。在信息管理系统中,信息的安全及稳定就不仅仅掌握在人事部门手中,一旦系统不够成熟,导致崩溃或出现漏洞,从而发生信息的丢失或者失窃的情况,将造成不可估量的严重后果。第二,应具备实用性且便于操作。人事部门涉及到多个模块的工作,比如薪酬工资、聘用合同、岗前培训等,各模块之间项目区别又相互相连且各具特色,如果各自独立,则操作会非常繁琐,那么就无法达到建立信息管理系统的目的。因此,操作简便、模块清晰、层级明确能够大大提高开发公司的竞争力。第三,可扩展、可共享的原则。医疗行业的制度会随着国家政策的变化而调整,如果信息管理在得不到扩展和更新的情况下,很快就很难满足人事部门工作的需要。同时,如果信息管理系统过于封闭,不能实现数据共享,那么原本存在的信息偏差的问题仍然没有解决。最后,人事部门应该培养信息化专业人才。管理系统建立之后,会遇到的一些日常的问题,很难实时通过开放公司来上门解决。为了保证正常运行,人事部门需要对信息管理人员进行计算机技术和人事管理知识的双向培训,以培养出复合型人才。

三、公立医院建立人力资源信息管理系统的作用

1.为医院发展战略和建设方向的调整提供数据支持

能够实时准确地为医院领导提供全院人员数据,也可制作成报表,配合门急诊量、手术台数等其他数据一起,为医院的发展提供数据基础,从而确保发展方向的准确。

2.提高人事部门工作人员的工作积极性

以往人事部门进行数据统计时,往往进行非常繁琐的手工操作,不仅占去了大量的时间,而且也容易出现数据的不准确性。而管理系统建立之后,人事部门只需负责数据录入的准确性,其余统计工作均可在系统内完成。工作人员从大量事务性工作中解脱出来,从使得工作积极性得以提高。

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关键词：信息技术；人力资源管理

现代社会是一个信息社会，信息技术水平的高度发展为各行各业都带来了极大的便利，并且随着各个领域的不同特点与要求，与此相适应的信息技术也处于不断改进的过程中，这进一步促进了该领域的信息化程度的完善。人力资源就是其中的典型案例，从信息技术开始被利用到人员管理中到现在形成了较为完善的人力资源管理系统，信息技术发挥着巨大作用，并且在信息技术的支撑下，人力资源管理模式明显转换为一个闭环的循环优化与改进过程，成为一个集成外部信息与内部信息处理与分析的重要平台。

一、信息技术对人力资源管理模式的影响

（一）信息技术改变了人力资源管理的方向

从以往的经验看来，人力资源管理是通过对员工的管理来达到维持企业长久发展和提高企业经济效益的手段。目前我国主要应用的人力资源管理模式有两种，一是以降低成本为中心的人力资源管理模式，二是以提高员工对企业的忠诚度为中心的人力资源管理模式。虽然降低人力资源管理成本可以带来短期的现实效益，但长此以往，实际上是在慢性消耗员工的忠诚度，就必定会导致员工忠诚度下降，也不利于企业的长期稳定发展。因此，在人力资源改革中引入信息技术的新型管理模式，有效平衡降低人力资源管理成本和增强员工对企业的忠诚度的关系，是企业通过人力资源管理想要达到的最终目标。与传统的企业人力资源管理侧重于管理者的意志主导不同，利用信息技术的人力资源管理模式承袭了信息技术这一技术本身的特点，重视数据的作用，即以信息数据的循环使用作为管理的依据。在企业招聘、员工入职、绩效考核、组织培训等方面都有信息技术的介入，此时，管理者的管理方式不再成为人力资源管理的主要方式，取而代之的是有效降低人力资源管理成本和增强员工对企业的忠诚度融合在一起的新型人力资源管理模式。

（二）信息技术可以有效开发人力资源

首先，企业在招聘员工时，寻求的中介逐渐由早期的固定地点的人才市场转向招聘网站等，招聘网站的出现是人力资源领域信息化的重要体现，各个招聘网站为企业招聘提供平台，企业可以将所需要招聘的职位信息及要求到招聘网站上，招聘网站也为待就业者提供了展示自己的空间，企业通过网站所提供的关键词匹配和筛选，可以收集到大量求职者的信息资料，求职者也可以浏览企业目前的职位需求，根据自身条件有选择地自主投递简历。这将招聘由原先的单方面选择变成个人和企业双向选择的过程，优化了企业招聘的模式。其次，在组织员工培训时，信息技术的出现极大地便利了跨地区员工培训的实现。企业可以凭借现代化的信息技术如多媒体网络技术等，代替以往耗费人力物力的组织员工去现场的培训方式，通过提供给员工丰富的网络课程资源以及现代化的信息设备，让员工可以自己选择学习课程和自主时间安排，形成相关的工作学习笔记等，这让员工可以在一个轻松愉悦的氛围中有意识地去提升自己的专业水平，增强企业认同感，也有助于员工对自己从事的岗位有着更加深刻的理解，对于未来的职业规划也会有更加明确的目标。最后，信息技术的应用有效保证了人力资源中各个角色的良好参与。作为管理部门而言，以信息技术为基础构建的人力资源管理平台系统化地管理着员工的基本信息、工作情况、奖惩制度等人力资源管理所需的基本数据，通过这些基本数据，管理者们可以直接了解员工的基本工作状态，从而简化了员工管理的步骤，在网络上即可对人力资源管理作出决策。作为员工而言，系统化的人力资源管理平台为员工了解自身实际情况提供了简便的途径，在这个平台上可以自助查询工资和相关的福利待遇等，从而使得每个人都可以在其中得到自己所需的信息，大大简化了人力资源管理的方式，人人也都能参与其中。

（三）信息技术优化了组织管理方式

企业人力资源管理部门利用网络人力资源管理平台，可以快速有效地查询每个员工的工作状况、企业人力资源的分配和协调情况，据此进行绩效考核。管理人员通过人力资源部门对于员工绩效得出的数据表以及财务部门应付职工薪酬的汇总表以及员工工资结构分析图可以十分明确的观察到企业目前绩效考评与员工薪酬是否匹配，从而对目前的工作分配进行恰当地调整，使得员工的薪酬福利与其所付出的工作强度与工作完成量相匹配，这也有利于提高员工的工作积极性，增强员工对于企业的忠诚度。网络人力资源管理平台还记录了每一位企业员工完备的基本资料，管理人员通过网页即可得到所需的员工资料，不必翻阅大量的纸质文档。管理人员对于员工的基本信息的了解越丰富，越能够与员工进行有效地沟通，站在员工的角度看问题是每个管理者所必备的素质。从现代管理学的角度看，信息技术的介入还实现了员工的自主管理，员工可以在网上查询薪酬、申请休假和销假、查看企业内部的规章制度和最近通知等等，这对加强企业和员工之间的紧密联系起到了巨大作用。人才流失是每个单位都或多或少存在的现象，除了薪酬没有满足员工要求之外，还存在着许多的影响因素，如工作环境、领导公平与否、培训机会和个人前途等。通过人力资源系统提供的信息来选拔、提升员工，使晋升过程更加公正透明，减少了个人主观喜好的影响，员工对企业的管理也更有认同感。同时，人力资源管理信息平台提供的简便高效的信息获取方式将赢得员工对人力资源管理服务和企业管理满意度的提升，员工满意度的提升无疑会增强企业的凝聚力，从而促进“物尽其用、人尽其责”的实现。

（四）信息技术可以有效规范人力资源日常工作流程

人力资源日常工作流程主要包括招聘流程、绩效管理流程、员工培训与发展流程、员工职业计划、离职流程等，运用信息技术可以将这些流程步骤更加具体化科学化地展示出来，这样不仅能科学地简化工作流程，而且对每一项工作都可以及时追踪，关注相关进程，优化日常业务，如职位晋升、调配、辞职、职工退休等都可以根据科学化规范化的步骤来实现。

（五）信息技术有助于企业文化的构建

企业文化建设始终是企业管理中的重要环节，但是却又常常受到忽视，以往的企业文化多采用宣传标语，集体活动等具体内容，信息技术促进了新的企业文化宣传的模式，这些基于网络的交流形式让更多的员工可以参与到活动中来，共同促进企业文化的建设。另外，通过微信这类社交软件，同事之间的生活沟通也变得更加紧密，打破了人与人之间在工作事务之外的隔阂，促进了员工与企业的情感联结。相比于以往耗费人力财力都难以达到的企业认同感，这种简便灵活的方式从某种程度上说也减少了人力资源管理的成本，真正实现了双赢。

二、利用信息技术影响人力资源管理模式时要注意的方面

（一）培养人力资源管理意识

人力资源管理信息技术不仅是企业为了便于对员工的管理从而投入使用的管理方式，还是员工对于自身工作信息掌握的一个重要渠道，要想让信息技术在人力资源管理中发挥真正的作用，员工的态度很重要，企业要培养员工的人力资源管理意识，才能保证系统化的人力资源管理可以发挥其最大用处。

（二）其他工作中并行使用

作为系统化的人力资源管理平台，要想使其作用发挥出来，必定要回到整个企业管理的系统之中，单单在人力资源领域使用反而会适得其反，增加工作步骤，降低工作效率，信息技术的优越性便无法表现出来。

（三）将信息技术使用与企业规划结合

信息技术的使用与企业的长远规划相结合是保证信息技术促进企业人力资源管理模式的转变的基础，毕竟，提供错误数据的企业以尸不能作为人力资源管理工作改革的依据，因此，在使用以尸产品之前进行产品市场调查和企业运营状态估计是必要的。

三、结语

综上所述，信息技术以其强大的功能在企业人力资源管理方面发挥着不可替代的作用，通过影响企业人力资源管理的方向、人力资源的开发、组织管理方式、日常工作流程以及企业文化建设，使企业人力资源管理模式发生了根本性的转变，这一转变也渗透到了企业管理的其他方面，使企业管理成为一个更加系统化的过程。

作者:孙万春 单位:山东省寿光市人力资源管理服务中心

参考文献：

[1]樊友平,张才明.信息技术对人力资源管理模式的影响[J].企业经济,2011(08).

[2]田凌,钟方娟.信息技术对人力资源管理模式的影响[J].现代营销(学苑版),2014(05).

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【关键词】信息披露；自愿性信息披露；博弈分析

一、引言

按照经济学的理论假定，我们每个企业和个人都是“理性的经济人”，都会根据“效用最大化”或“利益最大化”原则来选择其行为，经营者作为自愿性信息披露者，向其利益相关者披露会计信息，是信息的供给方；而会计信息使用者：所有者、投资者、政府监管部门，是信息的需求方。所有者关心的是自己投入的资产能否得到保值增值；投资者关心股票的价值和企业的业绩；经营者关心经营业绩的增加是否给自己带来额外的经济收益。由于他们具有不同的目标函数，存在着不同的利益驱动，围绕企业如何进行自愿性信息披露这个问题，博弈各方就会出现利益冲突,由此引起不同的行为选择，从而构成复杂多样的会计信息博弈过程。

二、自愿性信息披露的博弈论分析

博弈分析的目的是预测博弈的均衡结果，即给定每个参与人都是理性的，也就是说，在给定博弈方选择策略的条件下，每个博弈主体将会选择自己的最优策略，即每个博弈主体所接受的策略集合，这个策略集合就是纳什均衡。

1、所有者与经营者之间的博弈

经营者管理着企业，对企业的经营运作负直接责任并能对企业经营状况和自身的经营业绩做出客观的评价，因而有着得天独厚的信息优势。而所有者不直接参与企业经营过程，只能通过经营者披露会计信息来了解企业的经营状况。因此，由理论可知，由于信息不对称，人就会利用信息优势以牺牲委托人的利益为代价是自己利益最大化，这就产生了成本问题。所有者为了维护自己的利益，就愿与经营者签订契约来对经营者进行监督，而监督契约的执行要耗费成本，成本的发生就会降低企业价值，经营者的奖金、分红和其他报酬就有可能因此而降低，他们就有了自愿披露信息的动机。假设两者的效用矩阵如表一。

在静态博弈分析中，所有者和经营者的选择都不是唯一的，即所有者可以选择监督或不监督，经营者选择自愿披露或不自愿披露，双方都不存在占优策略。因此，需要将静态博弈模型扩展到动态博弈模型来分析：

（1）设所有者监督的概率为p，则经营者自愿披露和不自愿披露的期望效用分别为R=8p+10（1-p）=10-2p，R=6p+12（1-p）=12-6p，令R=R，得到p=1/2，由此得出该效用函数情况下的均衡结论：如果所有者监督的概率大于1/2，经营者的最优选择是自愿披露；如果小于1/2，则经营者的最优选择是不自愿披露信息。

（2）设经营者自愿披露的概率为q，则所有者监督和不监督的期望效用分别为R=8q+6(1-q)=6+2q，R=10q+2(1-q)=2+8q，令R=R，得到q=2/3，由此得出该效用函数情况下的均衡结论：如果经营者自愿披露的概率大于2/3，所有者的最优选择是不监督；如果小于2/3，则所有者的最优选择是监督。

2、投资者与经营者之间的博弈

经营者与投资者之间由于信息不对称也存在着不可避免的利益冲突。投资者更愿意获得相关的会计信息以帮助他们估计公司预期价值以及投资风险，而经营者考虑到可能会泄露商业机密而不愿意全面披露会计信息。但根据信息传递理论，好消息的公司将通过传递信号将其与坏消息公司区别开来，市场也会做出积极的反应，好消息公司的股票价格就会上涨，进而权益资金成本降低，公司的筹资能力就会增强，因此又有自愿披露信息的动机。同时，那些业绩一般或较差的企业由于认识到沉默将被视为隐瞒坏消息，并导致投资者对企业前景的怀疑，因而也将自愿披露某些信息。投资者和经营者的效用矩阵如表二。

经过双方多次博弈后，将会得到一个纳什均衡，那就是投资者不投资，经营者不进行自愿性信息披露。然而在这种情况下，资本市场的资源配置功能不能得到有效发挥，社会资源不能被有效地利用。从表中可以看出：若经营者进行自愿性信息披露，投资者投资，那么两者的效用都比纳什均衡下的效用高，即该状态是纳什均衡状态的帕累托改进。那么，如何达到这种状态呢？如果此时政府监管机构介入进行必要的干预，假设干预之后，投资者和经营者的效用矩阵如表三。

此时就达到了（购买股票，自愿披露）这一纳什均衡状态。因此，信息披露管制是在有关利益集团之间进行非合作博弈而无法达到高效的情况下，政府介入进行信息披露管制的结果。如果不存在信息披露管制，那么上市公司经营者就有极大地自由对其披露内容进行选择，可能会违规披露。

三、对策建议

根据上述对各博弈主体的行为选择策略分析，本文提出以下对策建议：

1、建立基于声誉机制的经理人市场

声誉是一种能保证契约顺利实施的重要机制，而且是比法律更有效、成本更低的长期机制。在声誉经济学中，声誉是一种有价值的可交易的无形资产，它将经营者的当前业绩与其未来收益紧密联系在一起，不良信息披露将诋毁经营者个人的声誉并招致更多未来收益的损失。出于对自身未来收益的维护，经营者有动机约束自己的自愿性信息披露行为。目前我国还没有正式的经理人市场，不良的自愿性信息披露也不会影响管理者的未来收益，间接地保障自愿性信息披露的质量。因此，政府有必要建立基于声誉机制的经理人市场。

2、完善惩戒机制，提高违规成本

诚实信用是市场经济的基础，但维护市场经济的有效运转必须依靠法则。自愿性信息披露行为时企业的自主行为，如果无需承担信息披露的任何法律责任，上市公司就有可能披露包括虚假信息在内的任何信息。因此立法部门首先应完善民法体系，防止上市公司违规的自愿性信息披露损害投资者的利益。另外，只有加大对违规行为的处罚力度，制度才能起到应有的预防违规的作用，对于上市公司违规信息披露的处罚应根据其违规的性质，如果是故意欺骗投资者的行为，应加重处罚，尤其是经济处罚。

参考文献

[1]张维迎.博弈论与信息经济学[M].上海人民出版社,1996.

[2]赵红梅.会计信息披露的博弈论分析[J].财会研究,2007(8).

[3]李晓光.上市公司自愿性信息披露的利益权衡[D].河北大学,2006.

[4]李宗松.上市公司会计信息披露的博弈主体分析[J].经营管理者,2009(1).