城镇精致管理范文

导语：如何才能写好一篇城镇精致管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、机构健全，责任落实到位，为城乡环境综合整治“防反弹、重巩固、再提升”工作提供了强有力的保障。

1、建立了城乡环境综合治理领导小组，由镇长任组长，分管领导副镇长任副组长，村镇建设、党政办等相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，兼任办公室主任，负责抓城乡环境治理、整治的具体工作。各村、镇属各单位建立了相应的工作机构，指导开展城乡环境综合整治“防反弹、重巩固、再提升，”以及三线治理和各管辖区域内的工作。

2、镇党政领导分片包干，镇工作干部包村到户责任落实到位，镇政府与社区，场镇居民、门市经营业主、单位、农村村民都签订了环境治理工作责任书。

二、积极开展城乡环境综合治理宣传，为集中抓好''三线''环境综合整治“防反弹、重巩固、再提升”营造良好的舆论氛围。

1、利用印刷公路法规及周边卫生死角资料的宣传发放、专栏、村务公开栏等多种形式开展宣传“城乡环境、共建共享”的深远意义，上报了各种有关环境整治工作的各种材料及电子文档，发放宣传资料10000余份，制作了环境治理脏、乱、差的专题片，拟写了城乡环境整治工作中的各类信息10余篇，上报了县整治办。群众对环境综合治理整治工作知晓率达到100%。

2、各村以社为单位召开村民会议广泛加强城乡环境整治教育宣传，使广大农村群众、集镇居民环境卫生意识普遍提高。

3、镇、村建立了义务宣传员。和保洁员一百多名，以及垃圾清理的专用车二辆，专业清理人员一名，镇、村干部为义务宣传员包村包组开展宣传，发放宣传资料。

4、镇集中升级整理垃圾处理池35个，投资3万余元修建了场镇垃圾中运站。

5、抽出紧张的资金再建了镇垃圾回收转运场，投资和租地共10万余元，现已建成可回收转运垃圾50吨的集中转运站。

三、积极开展突击清理与专项治理相结合，使环境综合整治、“三线”治理和“防反弹、重巩固、再提升”工作取得了明显效果。

（一）场镇突击清理情况。

1、镇政府组织500余人、垃圾清运车二辆，对场镇沿街路边的积存垃圾进行了全面清理填埋，共清除垃圾55余吨，投入资金1.5万余元。

2、对场镇范围内沟渠的垃圾和淤泥由辖区内负责拱桥坡村和社区进行了清理，对镇辖区内公路整治以及河道杂物和漂浮物用人工打捞处理，人工清理污水沟500米，清理卫生死角15处，拆除了清理违章设置的户外广告和各种宣传标语，店招牌2处，治理机动车，非机动车违章停放5辆，清理规范施工乱堆放建筑材料45吨，处理了在我镇辖区内乱倒垃圾的行为人1次，并处罚款200元，劝导不文明、不卫生行为150多人次。

3、对场镇进行了规划，在场镇设置车辆停放区域，有明显标志，车辆在指定区域内停放。并着力整治摊点乱摆、车辆乱停，重点整治规范占道经营问题，基本做到了游商归市、坐商归店，场镇清洁卫生明显得到了改善。

4、清理规范建筑施工场地，规范建筑材料的堆放，凡在场镇建房业主必须与社区签定环境治理责任书，并缴纳一定的保证金，并佩戴安全标志，文明施工。

（二）公路沿线突击清理情况

1、公路、铁路、高速公路沿线的乱石、以及场镇晚上运来的各种建筑垃圾组织人员进行了全面清理，该填埋的进行了填埋。

2、对公路、河道乱倒的生活垃圾及建筑垃圾进行清运处理。对沿线村民进行宣传教育，要求各农户认真监督外来车辆倒各种垃圾物。

3、公路沿线以及全镇通水泥路的村社可视范围内农户、居民的房前屋后要求整洁干净，柴草和其他物品堆放整齐。并且年专业收集转运垃圾达380多吨。

4、公路沿线河流、塘、库、堰以及各村支流河道，组织人力进行了白色垃圾、漂浮物的全面清理，道路边沟清理、清扫维护。

（三）发动全镇群众，对村庄环境卫生进行了大清理，以治理“五乱”为重点，基本达到“环境优美标准”。对村道路，人员集中聚集场所房前屋后、河道、沟渠的杂物进行了清理，大力宣传开展改水、改厨、改厕、改圈，大力兴建沼气池。

四、全镇城乡环境综合治理工作取得显著的成效。

1、全镇集镇居民、农村群众通过城乡环境综合治理，环境卫生意识达到普遍提高，科学文明健康的生活方式、生活观念、良好的生活习俗和卫生习惯逐步形成。

2、集镇、村卫生死角全面清除，惜日四处可见的脏、乱、差现象挥之即去，干净、舒适、整洁的环境展现在人们眼前，全镇环境卫生总体水平得到进一步提高。

3、惜日集镇市场摊点零乱、车辆占道乱停乱放的现象，通过整治规范，秩序井然，街道市场清洁卫生。

4、我镇在城乡环境治理工作中，经县整治办检查考核验收分别获得两个第一名，一个第二名，居第一，城乡综合竞争力和群众幸福感不断增强。

5、通过集中整治与专项治理相结合，使我镇“三线”治理和城乡环境治理、整治取得了明显效果。

6、党委、政府下大决心对场镇进行整治，实行雨污分流，路面黑化，目前正在施工建设之中。

五、存在的主要问题

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关键词：新型城镇化 土地管理制度 改革 建议

中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：

随着十胜利召开，国家提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”。新型城镇化的提出对促进政府职能转变、土地管理工作重心转移有着较大的推动作用。但目前天津市耕地占补平衡较难、节约集约水平不高、土地资产化尚低、生态管护机制落后，亟需推进土地管理制度改革，作为促进耕地保护与经济发展并重、节约集约利用与生态管护融合、新型城镇化健康发展的重要手段。

一新型城镇化对土地管理的诉求

新型城镇化过程中，政府应从行政性主导转变为着力打造适合经济社会发展的市场向心力的加速器，地方政府不再是过去的“管理型政府”，而转变为“服务型政府”。不仅应对中央政府负责，更重要的是切实保护群众尤其是弱势群体的合法权利。政府的行政部门应从本职出发及时有效地解决传统城镇化中的遗留问题，并为新型城镇化的健康发展创造良好的条件和环境[1]。

土地要素作为促进城镇化健康发展的核心要素之一，承担着保障城镇发展空间、提供城镇化实施路径和改善城乡发展环境的重要任务。因此，需要通过土地管理制度改革促进产城融合、城乡一体化和土地生态环境改善。在落实国家战略和基本国策的要求下，今后的土地管理工作重心将以落实耕地保护任务以促进农业现代化、贯彻节约优先战略以促进土地节约集约利用、加强生态用地管护以促进土地生态环境改善为重点。

二天津市土地管理工作难点

1耕地占补平衡难

为落实耕地保护任务，天津市建立起市-区-镇-村四级的耕地保护责任机制，将耕地保护指标层层分解，定期考核。通过土地开发整理和综合整治，天津市连续完成占补平衡任务。但是，天津市未利用地主要为难以开发利用的河流水面、滩涂和沼泽等，宜农耕地后备资源极度匮乏，预计2015年依靠本区域后备资源完成占补平衡任务将无法实现。

2节约集约利用水平尚有待进一步提高

天津市历来重视土地节约集约利用，严格土地使用标准，强化监测监管工作，取得了一定成效。但与先进地区比，天津市的节约集约用地水平还不高，闲置土地、粗放用地的情况还不同程度存在。天津市单位GDP耗地量为491.35亩/亿元，与北京相比差距明显；天津市9个国家级开发区工业用地综合容积率为0.65，低于全国平均水平（0.85）；工业用地投入(5370万元/公顷)、产出强度(14321万元/公顷)仅相当于全国平均水平(5407万元/公顷、12984万元/公顷)。因此，探索一条耗地少、效率高、促进产业结构优化升级的可持续发展之路已迫在眉睫。

3创新市场配置、深化监测监管有待加强

天津市实行全市统一的经营性用地和工业用地集中交易制度。2011年，全市土地招拍挂率约90%，全部实现有偿使用。2011年全市土地土地出让金641.4亿元，全国排名第7，稍高于成都、沈阳，远低于上海、武汉等城市，与天津市国际大都市地位尚有差距，土地资产化、价值化还有待提高。

天津市着力完善土地监管制度，积极开展批而未建土地核查工作，对历年批准农用地转用土地征收的土地建设情况进行核查，摸清全市批而未用土地的数量、分布和类型等情况。据了解，2006-2012年天津市审批建设用地中约有30%的批而未建土地，土地批后监管力度仍需进一步加强。

4生态用地管护任务重

生态用地虽然出现在土地利用总体规划等诸多规划里，但生态用地既没有明确的法律地位，也没有明确的内涵界定，尤其是未纳入到土地利用分类体系中，导致生态用地在空间上无法落实、无法量化，从而导致管理责任缺失。目前，天津市水资源短缺、水生态环境恶化、防洪排涝设施薄弱；土地盐渍化情况严重，含盐量大于0.1%的盐渍化土壤约占70%；地下水资源分布极不平衡。

三天津市围绕促进城镇化健康发展拟推进的土地管理制度改革工作建议

1深化创新耕地保护机制，促进城乡统筹协调发展

① 建立多方参与的耕地保护责任机制和激励机制

城镇化进程的加快，越来越多的农村人口向城镇集中，农业生产向规模化和合作化经营转型，单纯以农户为单位的耕地保护激励机制受到挑战。为提高耕地保护积极性，要改变以政府为推手的被动工作模式，扩大参与主体，将农户、经济合作组织、农业产业化企业等纳入到耕地保护队伍中，整合相关专项资金，建立系统性的耕地保护基金，提高参与主体落实耕地保护的主动性和积极性[2]。

② 探索实现耕地占补平衡的多种途径和有效方式

在天津市宜农耕地后备资源极度匮乏的背景下，需进一步探索耕地占补平衡的多种途径和方式。一是国家重点项目，由国土部统筹协调实现占补平衡；二是按市场原则推动建立耕地指标计价交易的统一市场，力争在全市范围内实现占补平衡。

③ 以农村土地综合整治助推农业现代化

学习借鉴重庆地票交易制度，深入开展政策创新，使农村土地综合整治以提质增量为核心逐步转变为以促进农业发展，推动农业产业化为核心。将整治工作优先交给农村集体、农业合作社和农业产业化企业来科学实施，由政策普惠向定投定补转变，将土地综合整治工作逐步显化为一条农村集体可操作和实现城乡协调发展的路径[3]。

2创新土地利用管理模式，有效指导区域发展建设

① 创新“多规融合”的空间规划统筹管理体制

结合天津市市情，构建以城乡统筹、协调发展为主基调，以“十二五”规划、土地利用规划、城市规划等综合发展规划为统领，以产业、交通、生态等专项规划为承接的规划系统，力争形成覆盖城乡未来发展空间、高水平、可实施的规划体系，打造城市功能完善、产业结构合理、生态环境宜居的城乡一体化发展空间。

② 建立差别化的土地利用计划管理机制

围绕建立健全计划指标体系、加强计划总量结构和布局调控、改进计划编制下达方法、推进计划分类精细化管理、严格监管考核等方面进一步提出差别化管理的措施。在天津市已实施的土地利用计划额度管理的创新基础上，通过前置性节约集约用地考评等综合手段，实现差别化土地利用计划管理，解决计划的规模时序与经济发展阶段要求不相适应、城镇盲目扩张和用地粗放问题，推动城镇化向市场驱动转变。

③ 编制统一的镇村级实施规划，有效指导小城镇发展建设

以区县村镇规划试点为基础，以扶持小城镇建设为目标，充分尊重农民意愿，充分衔接上位规划，全面铺开统一的村镇规划编制工作，打破城乡二元规划结构，实现村镇建设的科学规划引导。

3深化土地使用制度改革，积极培育市场驱动力

① 推进土地使用权的资本化

以确权登记为基础，积极推动土地使用权通过出租、入股等形式参与土地开发利用。建立完善的产权交易平台，通过市场化手段优化配置土地资源，实现土地使用权的资本化，激发土地要素潜能。

② 实现土地开发利用路径多元化

拓展土地开发利用的社会参与路径，探索原土地使用权利人在规划引领下参与到存量建设用地开发中，从而引导社会资金参与土地整理开发，缓解土地整备资金压力，支持农村集体利用集体建设用地主动实现规划，开展合作经营，最大程度释放土地作为生产要素的巨大能量[4]。

③ 构建以可动态更新的用地标准为考评核心的土地利用监管体系

建立符合天津区域发展实际、全行业全区域覆盖、可动态更新的用地标准和节约集约考评体系，既为土地规划编制、用地审批和土地供应提供量化标准，又为节约集约考核提供规范依据。

4建立生态用地管护机制，加强土地生态环境建设

① 显化生态用地的法律地位

进一步明确生态用地的概念与内涵，确定生态用地空间范围划定依据，明确生态用地管护权责。同时，科学开展土地生态保护与建设规划的编制，统筹城乡生态用地管护责任，建立生态用地管护工作机制。

② 创新生态用地管护奖惩激励机制

结合天津市土壤盐碱化程度高、部分土地土壤污染较严重的现实情况，建立多方参与、责任明确的生态用地管护机制，本着谁管护、谁受益的激励原则，配套出善的优惠政策和激励政策，不断改善土地生态环境。

参考文献

① 夏悦瑶 新型城镇化背景下地方政府公共服务研究[D]湖南大学 2012．04

② 张丽霞 浅析当前我国城镇化背景下的土地制度改革[J] 科技资讯 2012．18

③ 朱信永，高伟 新城镇化背景下的农村土地制度改革[J] 宏观经济管理 2013．3

④ 李军晶 新型城镇化中的土地策略[J] 中国土地 2013．4

张震（1976.11）

男

汉族

籍贯天津

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北京市1996年度企业城镇劳动者基本养老保险费收支决算工作于1996年12月1日开始。为作好此次决算工作，现将有关问题通知如下：

一、为保证北京市1996年度企业城镇劳动者基本养老保险费收支决算工作的顺利进行，市社会保险基金管理中心统一印制下发《1996年度北京市企业城镇劳动者基本养老保险费收支决算表》（以下简称《决算表》）及附表，同时下发填报说明及指标解释，各参统单位要严格按填报说明及指标解释填报《决算表》。

二、我市从1996年开始，对养老保险基金实行零点决算制度，即以财务核算年度为基金决算年度，相应的统计口径为上年的12月月报至当年11月月报数据。鉴于1995年12月月报数已进入1995年决算，因此1996年的基金决算期为1996年1月至11月，1996年12月的月报数据将进入1997年决算。

三、为便于新老决算年度的衔接，按季报表的单位1996年第四季度的报表提前一个月上报，即12月5日前向上级社保机构报送1996年第四季度的报表（表中只含10、11月两月的数据，12月份的数据与1997年1、2月的数据做为1997年第一季度的报表数据，以此类推）。

四、凡在1996年中隶属关系发生变化的企业，以统筹报表隶属关系实际发生变化之月为界分别填报汇总，即隶属关系变化前部分，仍报原主管部门，并由原主管部门汇总；其后部分报现主管部门，由现主管部门汇总。

五、根据京劳险发〔1996〕233号文件规定，军队企业从1996年1月起，企业缴费比例由工资总额的19％下调到16％，已按19％多提部分在决算中调整。

六、各区县、局总公司社会保险经办机构除报《决算表》外，同时报送软盘。

七、《决算表》由参加本市统筹的基层企业于1997年1月1日前报主管部门；区县、局总公司按企业所有制性质分别汇总后一式两份于1997年2月1日前报市社会保险基金管理中心。

八、各类报表必须字迹清晰，不得涂改。表头、表尾必须填报齐全。

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关键词：城市龙岗河河道治理生态景观 护岸植物

Abstract: urban river improvement in the construction of the cities is very important, in flood control, water supply to meet the function such as premise river landscape design is an important aspect of it not only can greatly improve the city appearance, also bring ecological and environmental, economic and other benefits. This article mainly with the mainstream a period of long comprehensive control engineering practice, this paper introduces the composition of the river city landscape, this paper expounds the present situation of the river management, and puts forward some improvement measures, the main rivers form, revetment processing, waterfront space construction, plant configuration and so on, were analyzed.

Key words: the city longgang river course governance ecology landscape revetment plants

中图分类号： TV85 文献标识码：A 文章编号：

1 城市河道景观的组成

原始的水域及周边景观是自然生成的，水域景观由水域、过渡域和周边陆域3部分景观组成。城市河流的景观构成与自然河流有共同之处，然而，城市河流并非自然河流的不合理模拟，在景观上，带有城市河流特点的沿河景物起着重要作用。概括起来，城市河流景观可以包含3个方面内容。自然景物：如水面的波纹、岸旁的芦苇、河岸的树木、浮动的渔舟、闲适的小鸟、和煦的阳光等，在景观规划设计专业上称为软质景观。人造景物：如堤防、 护岸、沿河的建筑、桥梁等景观构筑，专业上称为硬质景观。目前我国大多数的河流景观设计往往侧重于构成景观的“硬质景观”，而忽略了绿地林荫一类的“软质景观”的规划设计。人与文化：通常就是指河流空间中活动的开展及与之相关的人文活动、节庆活动的开展，此外，还包括与河流有关的历史文化等。

2 工程概况

龙岗河位于深圳市东北部，是东江二级支流淡水河上游段，属于东江水系，发源于梧桐山北麓，流经龙岗中心区，在吓陂村附近进入惠阳市境内。田坑水河口以上流域面积364.4km2，河长35.53km（含主源梧桐山河），平均比降2.7%。龙岗河干流综合治理一期工程由深圳市水务规划设计院承当设计，范围为梧桐山河与大康河交汇处到南约河口全长11km，该工程包含防洪、水质改善、生态、园林景观、建筑等工程，旨在达到水清岸绿的目标，提升市民的生活环境质量，改善人居环境。

3 河流治理前概况

3.1河道整体形态缺乏自然型的多样化，河道两岸空间变小

本工程在深圳市的发展过程中，由于规划的滞后，以及开发成本相对较低，在建成区河道两岸受到严重侵占，大部分河岸天然滩涂地地形地貌因城市建设、农业耕作受到不同程度的破坏，河流一步步地被蚕食，原来蜿蜒多姿、或开或合的河流形态，最后变成一条排洪渠，几乎失去了自然河流的形态。

3.2河道横截面形式过于单一，缺乏自然柔美的起伏感

这一现象出现在本河流中，传统的水利工程以水工工学为基础的设计理念，在河道设计中注重体现河道实用性，淡化了河道的生态作用，在实践中造成了一定的负面影响。

3.3 在多变水位下，护岸，景观效果缺失

龙岗河属于雨洪性河流，水位多变，低水位时护岸，河底淤泥出露，亲水性差。特别是采用现浇混凝土、混凝土板、浆砌石等材料，这样的护岸不但阻断水体和土壤的自然交换，水下植物无法生存，水、土、植物、生物之间形成的物质和能量良性自然循环系统被彻底破坏，水体失去自净能力，容易导致河道黑臭。

3.4河流水质问题

该工程对河流的景观效应提出了极大的考验。由于河流两岸截污、治污系统极不完善，特别是在上游工业、居民稠密地区，工业污水、生活污水直排河道，沿岸居民乱倒垃圾；部分河道水体流动性差，富营养化严重，导致水体发黑、发臭为劣Ⅴ类水质；河道保洁管理不到位，河流的水生植物得不到有效养护，枯死腐烂后反而成为新的污染源。

3.5 河流两岸交通问题，可达性差

本河流的交通问题大致可以分为两大类，一类是河流紧挨市政路，要到达河岸人们必须通过马路或人行桥，而河岸又无人行步道，人们难以在河边停留。一类是河流被两岸的建筑物包围起来，根本无路可进。交通问题严重影响了滨水空间的合理利用，也给河道管理带来了不便。

图1河流治理前（中心区河段）

4 改善河道景观设计的措施

为达到河流水清岸绿、回归生态大自然的目标，按照龙岗区法定图则及流域规划文件，沿岸新增绿地50多ha。以“流动的城市绿道”为主题，以“一轴”（河流）、“两带”（两岸绿廊）、“九点”（九个景观生态节点）为结构进行景观规划设计（见图2）。

图2 龙岗河干流综合治理一期工程景观规划总平面图

4.1保留河道形态的自然特征，合理打造滨水空间

对河流周边未开发的河段（上游及下游河段），尽量保留河流的自然走向，新增绿地保证充裕的滨水空间，并规划布置7处景观节点如生态绿屿、悠悠河岸、曲波盈趣、运动广场等；对于建成区的河段（中游），紧密结合周边情况，让其形态尽量与自然接近，注重人文景观的提取与塑造，或自由奔放、气势雄浑，或安闲恬适、悠然柔顺。合理利用的有限的空间，把握好护岸的高度、坡度和长度，使河道空间多样化。在龙岗河中心区布置有纪念龙岗大运的“U梦广场”，在龙园公园布置群众性龙舟赛事的的“竞渡园”等景观节点。有条件的地段(如龙园公园位置)设置湿地，既可在汛期起到滞洪的作用，又可以在平时增加绿化及水体面积。 由于河道形态保持的较好，现状有8处较大的河弯段，并有多处形成河漫滩或河心沙洲。本工程在水质改善和河道疏浚施工中，充分考虑河道现状及弯道的水流特性，在确保防洪安全的前提下，适当保留河漫滩地9处（面积3.8ha），并对现有漫滩地实施改造，建造成蜿蜒曲折适合生物栖息的浅滩；保留河心沙洲4个（面积0.5ha），并对现有河心沙洲的植被进行丰富，建造水塘、沙砾区域为生物生存提供环境，通过深潭浅滩的营造为各种生物创造适宜的生存环境。

图3治理后的河流（龙园公园段）

4.2 护岸设计要紧密结合场所精神

在河流的景观设计中，应该根据河流所处位置的特性(场所性)来构思方案。在河道断面形式、比降的选择上，充分体现河道的生态性。充分利用浅滩、 缓坡等自然条件，增加水面， 为水生植物生存创造有利条件，河道绿化体现植物多样性。

龙岗河属季节性河道，汛期和非汛期流量差别较大，对河道断面需求也差别较大。因此，河道断面采用复式断面，有条件在河中（主要在上游段）修建主槽，平时保证少量水体在主槽内流动；子槽与滩地相结合,结合截污箱涵等水工构筑物设置不同高程的亲水步道、平台，充分满足人们亲水的要求，增加人同自然沟通的空间。

4.3水质改善及水景塑造

（1）在河道两岸布置完善的截污箱涵系统，将河道两岸所有污水截至上游的横岗污水处理厂及下游的横岭污水处理厂一期、二期，污水处理厂一级A的尾水通过跌水、瀑布等景观手段回补河道。这样实施了污水分流，达到河道水清的目的。

利用污水厂回补的尾水，结合龙岗河干流的地理特性和周边的城市休闲需求，根据河道的坡降适当设置跌水，这样，既能在河道中形成深潭、浅滩等不同形态的变化，利于水生动植物的生长，也能利用跌水形成多级曝气，对净化水体大有好处。现代景观生态学证实，当在河流里构筑浅滩和深潭，让河岸忽宽忽窄地不规律变化，岸坡也或陡峭或舒缓，呈现构造上的多样性时，便会创造出富有多样性的环境条件，形成丰富稳定的生态系统，在水质净化方面，也都处于最佳状态。通过设置壅水、跌水等设施形成多层次的水面效果。除龙园公园段（盛平桥~福宁桥河段）按照本工程规划设计的群众性赛龙舟赛事相关要求进行橡胶坝壅水外（水深1.5~2.33m，水面面积5ha），其余河段重点塑造浅水的水面形态，局部位置可结合实际的河道纵坡，沿河设置5处生态跌水坝（汀步）形成低堰跌水的水面形态。结合河道纵坡形式，在河道坡度较大河段抛石，形成急流，水花飞溅，营造动感水流，同时满足人们亲水的需求。如图4

图4汀步跌水

（2）种植水生植物。在河道浅滩及水流较缓位置种植水生植物。水生植物本身就具有净水功能，其根系部分不仅能吸附有机污染，净化水体功能，还可以向水体中输送氧气。

图5河流治理后（中心区河段）

5 结束语

龙岗河干流综合治理一期工程完工的，完成了最初规划设计确定的目标达到“水清岸绿，回归生态大自然”的目标，得到市民、媒体的一致好评。龙岗河流历来是龙岗赖以生存的基础，蕴涵着城市丰富的历史和文化，也是龙岗体现其独特风貌和优美景观的重要载体。龙岗河景观设计是一个涉及水力学、 水生态学、 景观设计、美学、环境心理学等诸多学科的综合性问题，我们自然和生态原则为基本依据，通过精心规划设计，实现龙岗河景观不仅在视觉上愉悦，而且在生态上是可持续的。

参考文献

[1]李霄, 都基众等. 沈阳铁西新区浅层地下水有机污染物化学迁移规律[J].节水灌溉, 2010，(11):14-19.

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《北京市城镇房屋所有权登记暂行办法》、《关于办理城镇房屋所有权登记发证的通告》、《关于开展城镇房屋所有权登记发证工作的计划安排》，已经北京市城镇房屋所有权登记发证领导小组第一次会议讨论同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。

北京市城镇房屋所有权登记暂行办法

第一条  为加强本市城镇房屋产权、产籍管理，保护房屋所有人的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和城乡建设部《城镇房屋所有权登记暂行办法》及北京市关于房屋管理的规定，特制定本办法。

第二条  本办法适用于本市城区、郊区、县城、建制镇、工矿区范围内的所有房屋，包括全民所有制机关、军队、企事业单位的房屋，集体所有制房屋，私人房屋，社会团体房屋等。

第三条  城镇房屋所有权登记除外国政府、企业、个人及中外合资企业所有的房屋由市房地产管理局办理外，其它房屋均由区县房地产管理局办理。

第四条  城镇房屋所有权人（含自然人和法人）必须在规定的期限内，到房屋所在地房管机关申请登记，领取房屋所有权证。

全民所有制房屋，由国家授权的县团级以上（含县团级）的管理单位申请登记；

集体所有制房屋，由具有法人资格的集体组织申请登记；

私有房屋及其它房屋，由所有权人申请登记；

共有的房屋，由共有人共同申请登记。

申请登记的期限，由各区县人民政府规定。

第五条  房屋所有权因买卖、赠与、继承、析产、交换、调拨、投资等产权转移以及翻建、改建、扩建、增建、拆除等现状变更的，公有房屋应自转移变更之日起一年内；私有房屋应自转移变更三个月内申请房屋所有权转移或变更登记。新建的公有房屋应在竣工后六个月内申请所有权登记，新建的私有房屋应在竣工后三个月内申请所有权登记。凡未办理产权登记领取所有权证及以发生产权转移或现状变更，但未办理转移变更登记的房屋，其所有权不受国家法律保护，不得进行买卖、租赁、交换、赠与、析产和调拨，不得翻建、改建和扩建。

设定典权或抵押权的房屋，应自设定之日起三个月内，申请他项权利登记。权力消灭时，应申请注销登记。未登记所有权的房屋，不得申请他项权利登记。

全部房屋塌没或拆除不建的，应自塌没或拆除之日起一年内，申请房屋所有权注销登记。

第六条  申请房屋所有权转移登记，除继承所有权由继承人一方登记外，均由现所有权人和原所有权人会同办理，他项权利登记由权利人会同所有权人办理。

第七条  申请房屋登记须提交原有的房屋产权证件及下列有关证件：

1.新建、改建、扩建、增建和翻建的房屋，提交规划管理部门批准的建设工程许可证。

2.购买的房屋，提交买卖契证，单位购买的私有房屋，尚须提交市房地产管理局或房屋所在区县人民政府批准购房的证件。

3.交换的房屋，提交换房协议书。

4.受赠的房屋，提交赠与书，私人赠与单位的房屋，尚须提交市房地产管理局批准赠与的证件。

5.继承的房屋，提交继承公证书。

6.析产的房屋，提交析产证件。

7.调拨的房屋，提交批准调拨的证件。

8.他项权利房屋，提交有关方面签定的协议书。

9.拆除的房屋，提交拆除的有关证件。

10.其它房屋，按房屋产权来源，分别提交有关证件。

第八条  公民申请房屋所有权登记，必须使用户籍姓名，不得使用化名、别名和假名。单位申请房屋所有权登记，必须使用单位全称，不得使用简称，更不得以个人名义登记。公民姓名和单位名称变更时，应于三个月内申请变更登记。

第九条  单位申请房屋所有权登记，应委托专人持加盖公章的登记申请书、法定代表人身份证明书、授权委托书，并携带被委托人的名章，代为办理。

私人申请房屋所有权登记，应提交身份证明及名章，如不能亲自办理，应出具正式委托书，由被委托人代办，房管机关认为有必要时，委托书须经公证机关公证。

第十条  房管机关依照申请人填写的申请书和提交的证件，进行产权审查。凡房屋所有权来源清楚，没有争议，符合有关法律和政策，证件齐全，手续完备的，应发给房屋所有权证。

房屋所有权证由市房地产管理局统一颁发。

第十一条  房屋所有权证和房屋共有权执照是国家依法保护房屋所有权的合法凭证，房屋所有者凭证管理和使用自己的房屋。

共有房屋除由共有人推举一人执所有权证外，其余共有权人各发给共有权执照。共有权执照与所有权证，具有同等法律效力。

第十二条  申请房屋所有权登记，按下列程序进行：

1.申请：填写登记申请书，交验有关证件。

2.测量：按通知日期到现场勘测，有关系人的，应会同监测。

3.审查：依照申请和勘测情况，审查证件，产权属实的，准予登记；产权来源不清，证件不齐的，不予登记。

4.公告：证件不全的，必要时由房管机关进行公告，两个月内无人提出异议的，准予登记。

5.领证：按规定日期交纳登记费，领取房屋所有权证。

第十三条  房屋所有权登记，应交纳登记费，收费标准为每建筑平方米三角，管房单位自测并符合要求的，每平方米减收八分，由登记人交纳。不按规定期限申请登记，又未获准缓期登记的，每逾期一个月，每建筑平方米加征罚金一角，已申请登记，但未按期办理手续的，亦按上述标准加征罚金。

工本费、房屋所有权证，每件收费四元；共有权执照及他项权利执照每件收费二元。

应交契税的，按有关规定交纳。

第十四条  有下列情况之一的房屋，经所有人申请和经房管机关批准，可以缓期登记，但期限不得超过一年。

1.产权有争议尚未解决的。

2.共有人或关系人，因特殊情况不能如期会同登记的。

3.由于各种原因不能如期交验证件的。

第十五条  无人申请登记的房屋，或虽有人申请登记，但不能证明其所有权的房屋，视同无主房屋，由政府依法代管。

第十六条  房屋所有权证应妥善保存，如有遗失，所有权人应及时登报声明作废，并向房屋所在地房管机关申请补发。

第十七条  任何单位或个人均不得虚报，瞒报房屋所有权情况，不得涂改、伪造房屋所有权证件，不得侵犯他人房屋所有权。违者，视情节轻重处以罚金，直至追究法律责任。

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为保障企业离退休、退职等人员基本生活，经市政府批准，现对1999年实施企业基本养老金正常调整制度的有关问题通知如下：

一、1998年12月31日前符合养老条件，经批准按月领取养老金的企业离、退休（职）等人员，自1999年5月1日起调整基本养老金。

二、离休人员基本养老金的调整：

1937年7月6日前参加革命工作的企业离休人员，每人每月增加离休金130元；1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的企业离休人员，每人每月增加离休金110元；1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的企业离休人员，每人每月增加离休金90元。

离休人员离休时的职务为正局级的，按上述办法调整不足130元的按130元调整；副局级的不足120元的按120元调整；正处级的不足110元的按110元调整；副处级的不足100元的按100元调整。已按干部管理权限批准享受局级和处级待遇人员，分别按副局级和副处级职务增加离休金。

三、退休人员基本养老金的调整：

企业退休人员、退职人员、原临时工养老人员，在本次调整待遇前，月养老金水平低于700元的，按其缴费年限（含视同缴费年限，不含折算工龄）调整基本养老金。缴费年限不满10年的，每人每月增加25元；满10年不满15年的，每人每月增加30元；满15年不满20年的，每人每月增加35元；满20年不满25年的，每人每月增加40元；满25年不满30年的，每人每月增加45元；满30年不满35年的，每人每月增加50元；满35年不满40年的，每人每月增加55元；满40年及其以上的，每人每月增加60元。

本次调整待遇前，月基本养老金水平高于700元的，按绝对额调整基本养老金。养老金水平高于等于700元低于800元的，每人每月增加25元；高于等于800元低于900元的，每人每月增加20元；高于等于900元低于1000元的，每人每月增加15元；1000元以上的，每人每月增加10元。

四、原为国家机关、事业单位，经国家或北京市政府有关部门批准成建制转为企业，转制前已按机关、事业单位办法办理离退休的人员；已在机关、事业单位办理退休的原劳动合同制工人，按上述办法执行。

五、原行业统筹移交北京市管理的企业、单位的离退休的人员统一按上述办法调整基本养老金。

六、按京合总字〔1983〕008号文件办理退养并按月领取退养费的人员，缴费年限不满10年的，每人每月增加退养费25元；缴费年限满10年以上的，每人每月增加退养费30元。

七、建国前参加革命工作，按原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件规定享受原标准工资100％退休费的老工人，按本通知第二条规定的标准增加基本养老金。

八、按本通知规定增加的基本养老金，做为离休人员及享受标准工资100％退休费的老工人每年增发1～2个月生活补助费的基数。其增加部分自本通知执行之月起，一次性全额发给。

九、缴费年限不满10年的农转工养老人员，在按缴费年限增加养老金时，按满10年不满15年的标准执行。

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为加强我市养老保险基金管理，我们对试行近一年的《北京市企业城镇劳动者基本养老保险费收支月报表》进行了修改和完善，现将使用新的月报表有关问题通知如下：

一、填报范围：

参加北京市基本养老保险统筹的国有集体等各类企业和招收城镇劳动合同制职工的机关事业单位，管理外商投资企业中方退休人员和支援乡镇企业科技人员、技术工人中的退休人员和城镇临时工养老人员工作的街道、镇，由劳动部门授权开办的职业介绍服务中心，区、县、局、总公司所属的基层企业汇总单位，区、县、局、总公司社会保险经办机构。

二、报送时间：

基层填报单位和二级汇总单位每月5日前将《北京市企业城镇劳动者基本养老保险费收支月报表》报送到区、县、局、总公司社会保险经办机构，区、县、局、总公司汇总后每月10日前报送到市社会保险基金管理中心。一式两份，逐级上报。如遇国家法定节假日，报表时间顺延。

三、填报要求：各单位报表时，须字迹清晰、栏目内容填写齐全、准确，表头表尾项目填报完整。

四、《北京市企业城镇劳动者基本养老保险费收支月报表》由市社会保险基金管理中心统一印制下发。1996年12月启用。

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关键词 城镇园林；绿化；问题；对策；浙江平阳

中图分类号 S731.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）06-0179-01

绿地目前已成为城镇居民生活中不可缺少的一部分，可以满足人们亲近大自然的愿望，为人们提供锻炼、社交等公共活动的场所[1]。此外，园林绿化还可起到调节气候的作用，有助于提高空气质量；绿色植物可通过光合作用，吸收二氧化碳，释放氧气；绿色植物还可阻挡、吸附灰尘等，具有净化空气等作用[2]。不同城镇园林绿化一般都是根据当地特色，创造出人与环境协调发展的绿色环境。平阳县地处浙江省南部，经过多年发展，当地城镇化发展迅速，人们对绿化质量的要求也越来越高，绿化也变得越来越精致，植物种类越来越多。2015年调查发现，平阳县绿化植物品种达108种，且种类搭配丰富，主要绿化树种包括樟树、桂花、小叶榕等，美化环境的效果更明显，但随之也产生了一些问题。本文以平阳县城镇绿化情况为例，对城镇绿化存在的问题进行分析。

1 城镇绿化存在的问题

1.1 缺乏统一规范

目前，城镇绿化存在的一个明显问题即为整个行业规范不统一，除了少数地区外，大部分地区未制订有针对性的绿化规范，导致在绿化设计、监理及建后管护等方面由于没有标准可以参考而增加了绿化管理的难度[3]。以绿化树种的选择为例，很多省、市并未制订地方规范，未明确指出不适宜在当地种植的绿化树种，造成不少地方盲目引种。平阳县近年来过分追求绿化树种的精品化，未充分考虑引进的树种是否适应当地气候，导致资金投入与绿化效果不成比例。

1.2 老城绿化率较低

近年来，城镇绿化产业发展迅速，城镇环境发生了巨大变化，城镇居民闲暇之余可以在绿化带中享受安宁、祥和的氛围。但一些老城镇都是经济和社会发展中心，由于人口集中、住房拥挤等，加之人为破坏、树木病虫害等因素影响，一直存在绿化率不高等问题。

1.3 缺乏绿化管护费用

目前，不少地区存在重绿化、轻管护的问题，很多绿化项目完成之后，由于没有健全的绿化管护机制，且资金不足，后期管护存在不少问题，有些区域没有物业管理，根本无人对绿化带进行管护，有些区域虽然有物业对绿化地带进行管理，但由于管护费用过低，出现管护责任不明确等问题，最终导致当年绿化效果很好，而2年后就荒芜了。

2 对策

2.1 因地制宜，做好绿化设计

结合城镇特点做好绿化设计，尽量将当地的文化底蕴及植物特点充分展示出来。可结合城镇绿化，在城镇的主要干道路口或人流量大的街头建造具有当地特色的休闲设施、雕塑等，以体现当地乡土风情。新城区和老城区的绿化设计也有所不同。老城区一般可供绿化的面积不多，因而绿化主要结合居民的需求尽量设计得精细，营造出独特风格，可选择垂直绿化的方式弥补老城区绿化面积不足的问题。而对于新城区，绿地面积相对较多，可进行大面积绿化。在植物类型的搭配上，尽量选择成本较低、在当地有较强适应能力、能充分体现当地特色的乡土树种，优先选择抗旱、节约水源、管护相对容易的植物类型。近年来，平阳县坚持适地适树的原则。在易发生积水的街道两边，选择较耐水涝的树种，如小叶榕等；在土壤肥力水平较低、不易发生涝灾的地方，选择耐贫瘠的树种，如竹柏等。目前，经试种，在平阳县长势较好的绿化植物主要有桂花、金叶女贞、天竺桂等。

2.2 加强养护管理

目前，不少地方在绿化养护中还遵循原模式，仅拔草、浇水、施药等，很少进行修剪、塑型、施肥、预防病虫害等，造成树形单一、长势不佳等，影响绿化效果。因此，城镇绿化中不仅要抓好绿化质量，还要重视后期管护工作。要强化管理部门的责任，建立奖励和惩罚办法，并严格落实到位，加大管理力度，保护绿化成果。

2.3 多方筹集资金

城镇绿化管理工作得以有效开展的一个条件即为资金支持。目前，随着人们对城镇绿化的要求越来越高，需要的建设资金也越来越多，而园林绿化本身为公益性事业，没有收入，造成城镇园林绿化管理中存在一系列问题，如养护经费不足、养护责任不明等。因此，资金筹措除了国家、集体投资之外，还需业主个人的主动参与，增强其责任感，营造出人人保护绿地的氛围，确保有足够的资金用于园林绿化管理[4]。

3 参考文献

[1] 陈承良.浙江省平阳县城镇绿化树种调查及适应性分析[J].园艺与种苗，2015（3）：28-30.

[2] 段淑龙，段腾飞，郭翔.驻马店乡土树种园林应用前景分析[J].现代农村科技，2011（7）：50.

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一、完善规划修编。

努力实现乡村建设规划全覆盖。同时，规划是乡村建设与管理的依据和推进城镇化的基础。一要发挥规划的战略性、前瞻性和导向性作用。切实加强控制性详细规划及专项规划编制。努力建立和实施规划建设“六公示一监督”制度，即：乡村规划批前公示、乡村规划批后公示、近期和年度规划项目公示、建设项目批前公示、建设项目批后公示，乡村规划社会监督员制度，促进乡村规划的公开、民主、高效、规范、廉洁。二要结合城区功能定位编制规划。合理确定城镇的功能布局，以钟灵山工业园区为中心，抓好工业小区规划建设以酉水河流域风景名胜专项规划编制为契机，注重城镇的形象设计和景观设计，丰富城镇的文化内涵。三要加强乡村建设规划监督。加强建设项目审批，切实堵住乡村建设管理漏洞，完全杜绝违法违规建设行为。

二、树立经营乡村理念。

多渠道、多方式地激活城镇建设资源，要立足县有资源。广泛吸纳各种资金参与乡村建设。一要切实抓好项目建设。认真研究国家宏观调控政策，组织专业人员，对乡村建设重点工程项目、重要基础设施和市政公用设施，精心包装、与民生建设项目“打包”推介，积极争取上级建设资金。以省州推进新型城镇化为契机，加大向上汇报力度，争取更多支持。突出加强对城建重点建设项目的调度、协调和服务，依照“四一四定”要求，抓好跟踪检查，保证进度，力争完成更多的实物工程量，充分发挥项目建设的最大效益。二要盘活乡村资源。做大做强乡村建设融资投资公司，打造乡村建设融资平台。全面清理国有企业、党政机关和事业单位的存量资产，高度整合政府可掌控和利用的重要资源努力开展与银行金融企业合作，敢于借贷经营，构建“政府主导、多元参与、市场运作”相结合的运营机制，探索一条以城建城、以城养城、以城兴城的乡村经营新路子。三要广泛吸纳社会资金。将土地使用权、道路经营权、公共休闲场所服务性经营权以及市政道路、公共建筑物、景物景点的冠名权和广告经营权等，通过转让、招商、拍卖，广泛吸纳社会资金，研究制定经营管理方法，提高乡村自我积累、自我发展能力。

三、明确城区定位。

明确功能定位，进一步抓好县城主导产业发展。提升县城档次。一要努力提升县城产业发展水平。以产业发展推动城镇化建设，重点依托矿产品深加工业、陶瓷、食品工业和电力的强势发展，大力发展特色县域经济，把城市规模的扩大建立在产业发展的基础上。以张花高速建设、209国道改线，结合钟灵山工业园区建设和魏竹路农贸大市场建设，积极稳妥发展物流产业，促进带动新城区域发展。以房地产开发促进县城扩容提质，重点依托酉水河沿江大道风光带建设，实现县城提质，抓好橡胶厂等企业的改制、改建等工作，带动县城提质扩容和城市品位的提高。二要大力抓好乡村生态建设。立足保靖特色和生态环境实际，强化生态修复和环境综合整治，大力治理城区污染源，城区坚决取缔重污染的陶瓷企业，开展河流垃圾清运治污力度，提高河流治理水平。高标准规划建设沿江大道，打造亲水景观设施，增强乡村灵气。切实抓好八百里绿色行动，加大植树绿化投入。实施城区夜景工程，抓好城区灯光设施升级改造，城区重要街道、主要河道、交通节点、重点广场周边设置，建设文化特色鲜明的乡村雕塑、广场等，增添乡村韵味。三要不断完善城区服务功能。对城区基础设施建设问题，分清轻重缓急，分步予以解决。加快生活垃圾处置设施建设，努力实现城区生活垃圾无害化处置率超过60%以上。

四、开展专项整治。

努力提高居民素质，将优化环境作为促进城区发展的重要推动力。切实打压各种有损城镇环境的不良习气。一要加强宣传思想教育。要以整脏治乱活动绿化行动为契机，大力宣传大月坡社区彭家湾小区的先进经验，充分利用各类新闻媒体，教育和引导广大市民不时增强法制意识、乡村意识、责任意识和公德意识。电台开辟专栏，对乡村管理中出现的负面典型”和个人不文明行为进行公开曝光。开展“遵守交通法，争当文明人”文明卫生进万家”等活动，号召市民除陋习、树新风，形成良好的社会风尚。二要强力推进整治行动。要按照“畅、净、宁、美”目标，以重点部位、重点问题为切入点，整合各职能部门力量，形成强大执行力，为城区整治开展迅速打开局面奠定坚实基础。要本着高度负责的态度，对不服从管理的依法依规采取强制措施，确保整治一处，见效一处，巩固一处。三要加强督促检查。各部门各单位要依照工作职责和“属地管理”原则，努力为城区整治提供支持，沿街的单位要主动开放单位停车场，方便社会车辆临时停靠。

篇10

近年来，贵州牢牢守住发展与生态“两条底线”，坚持山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区的发展方向，坚持做大做强中心城市带动中小城市、小城镇和新农村协调发展的路径，坚持集群式、组团式、串珠式、点状式的发展模式，走出了一条有特色、集约型、多样化、可持续的山地特色新型城镇化道路。

2014年，贵州城镇化率再创历史新高，达到40.01%，较2013年提高2.18个百分点，增速位居全国前列。山地特色新型城镇化的加快推进，不仅强势带动全省固定资产投资高速增长，综合交通、水利、市政等基础设施进一步完善，城镇产业支撑能力和农民生活水平不断提升，而且改善了人居环境，增强了生态系统稳定性，使绿色、循环、低碳的生产生活方式得以广泛推行，昔日的“乡村贵州”正美丽蝶变，黔山秀水展露新颜。

突出“山”谋篇布局

在关岭自治县莽莽群山间，一处处集市车水马龙，一条条道路宽阔整齐，一座座小镇如明珠般散落，让人忍不住发出“旧时难关地，而今换新颜”的感叹。

“整合以山为主、以水为辅的自然景观和以三国文化为主、以民族文化和海洋古生物文化为辅的历史人文资源，构建山城相融的城市空间和闲适精致的人文环境，建设‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’的新城镇。”近年来，关岭的山地特色新型城镇化可谓亮点纷呈。

“八山一水一分田”是贵州地形地貌的真实写照，这也直接决定了贵州新型城镇化的谋篇布局：既要符合客观实际、顺应发展趋势、发挥比较优势、体现目标愿景，又要有战略定位和平台抓手。

2012年国发2号文件下发后，贵州省委、省政府根据文件精神作出战略部署：大力实施城镇化带动战略，实现贵州高原山区跨越发展。2013年，省委十一届二次全会提出加快推进包括100个示范小城镇在内的“5个100工程”重点平台建设。同年3月1日，省政府办公厅下发《贵州省100个示范小城镇建设2013年工作方案的通知》，《通知》要求注重特色发展，彰显自然景观、建筑风格、民族风情和文化品位特色，建设“小而精、小而美、小而富、小而特”城镇。

2014年4月3日，贵州省第二次城镇化推进大会在贵阳召开。这一次，目标已不止于单纯的“城镇化率”。“推进城镇化转型升级，更加注重以人为本，更加注重大中城市带动，更加注重绿色发展，更加注重产业支撑，更加注重城乡统筹，更加注重体现民族文化特色。”站在新的高度，贵州对城镇化提出了全新要求。

2014年10月，《贵州省山地特色新型城镇化规划（2015―2020年）》（征求意见稿）结合近年探索实践，将贵州山地特色新型城镇化的特点归纳、总结为：依山就势，生态优先，文化多元，产城景互动，城乡一体化。并提出“加快培育黔中城市群，做大做好中心城市，做强做实中小县城，做优做特小城镇，做精做美新农村，形成‘一核、一群、两圈、六组、多点’的省域城镇空间结构体系。”贵州山地特色新型城镇化“不摊大饼，只蒸小笼”，“集群式、组团式、点状式、串珠式”布局就此明晰。

围绕“人”做足文章

在威宁自治县东风镇，通过小城镇建设与产业结构调整深度融合，培育了一大批居住在城镇，产业在农村，务工在企业，创业致富在家门口的“两栖农民”，他们或从事规模种养殖、或摆摊销售、或进厂务工，不离土不离乡，安居乐业奔小康；他们把农村的产品带到城镇，把城镇的需求带回农村，为活跃全镇经济发挥了重要作用。

“新型城镇化的核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。”近年来，贵州在推进山地特色新型城镇化过程中，始终把“人”放在首位，紧扣人的需求和发展做文章，多渠道、多举措提高城镇的内在承载力。

为有序推进农业转移人口市民化，贵州严格按照“织好网、保基本、兜住底”的要求，坚持自愿、分类、有序的原则。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，重点解决好落户、就业、住房、社保和公共服务等问题，真正让农民带着资源、带着技能、带着保障、带着尊严进城，确保他们进得来、留得下、生活得好。

为筑牢产业支撑，让城镇“活”起来，贵州大力推进“5个100工程”建设，在推进传统产业转型升级的基础上，发挥比较优势，大力发展以大数据为引领的电子信息产业、以大健康为目标的医药养生产业、以绿色有机无公害为标准的现代高效山地农业、以民族和山水为特色的文化旅游业、以节能环保低碳为主导的新型建筑建材业，促进产业园区、城区、景区互动融合发展，实现宜业宜居宜游。坚决杜绝“有城无市”、缺乏产业支撑，避免让市民变游民、新城变空城。

为统筹城乡发展，贵州积极推进基础设施向“下”延伸，推动水电路气讯等城乡联网、共建共享，将一片片村庄改造成社区；加快公共服务向农村覆盖，实现城乡基本服务均等化；力促城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以城带乡、城乡一体的新型城乡关系，让大量农村人口实现就地就近城镇化。

2014年，贵州有城镇人口1403.55万人，占总人口比重同比提高2.18个百分点；全省城镇新增就业68.37万人，同比增长23.2%；全省城镇居民人均可支配收入22548万元，同比增长9.6%……始终以“人”为核心思考、定位和建设“城”，贵州山地特色新型城镇化正朝着更高境界迈进。

立足“绿”奋力崛起

良好的生态环境、得天独厚的资源优势，是贵州后发赶超的核心竞争力之一，是全省经济社会发展的巨大潜力和美好前景之所在。因此，始终坚守“生态底线”、突出“绿色发展”，成为贵州推进山地特色新型城镇化的一大亮点。

2月7日下午，贵安新区管委会与清华控股人居建设集团、英国建筑研究院（BRE）共同签署“中国贵安・生态文明创新园”项目合同。

“中国贵安・生态文明创新园”的建设，将整合英国建筑研究院、清华大学在生态理念、环境技术、建筑艺术等方面的综合优势，共同推动“中国贵安・生态文明创新园”的运营管理、品牌塑造和价值推广，为新型城镇化可持续发展、生态文明建设、绿色建筑理念等提供国际最领先的展示平台和科研平台，同时促进将贵安新区打造成为国际一流的生态、低碳城镇化建设示范区。

近年来，围绕“绿色发展”，贵州省出台了全国首部关于绿色小城镇建设和评价的地方标准。命名茅台镇、旧州镇、六龙镇、木黄镇、雨樟镇、肇兴镇为全省首批省级绿色小城镇，启动创建国家级绿色低碳重点小城镇。