学校节能减排的措施范文

导语：如何才能写好一篇学校节能减排的措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一，指导思想

节能减排是当前建设节约型社会和节约型学校中亟待解决的重大问题，"节能减排学校行动"是"建设节约型学校"工作的重要组成部分。各校要把"节能减排学校行动"与国家发展改革委等部门制定的《节能减排全民行动实施方案》以及市教委《关于建设节约型学校的实施意见》中的工作要求相结合，把节能减排工作与教育事业发展相结合，与学校日常教育教学和后勤保障工作相结合，明确相应的工作目标，工作职责和管理人员，加大节能减排的宣传和教育力度，切实推进"节能减排学校行动"的开展，认真完成市，区县政府明确的节能减排任务。

二，工作目标

(一)提高广大教育工作者和学生的节约意识，促进教师和学生养成良好的节约习惯，通过自身的实际行动为北京市能源节约及生态环境保护工作做贡献。

(二)督促学校全面采取节能减排措施，建立健全节能环保制度，做好学校发展和校园建设规划，维修改造及日常管理中的节能环保工作，积极创建节约型学校。

(三)促使学校将节能减排作为重要内容，在学生思想道德教育，综合实践活动的开展和校本课程的开发中切实体现节能环保的理念和要求，有意识地将节能减排工作与推进新课程改革相结合，从而推进市新课程改革，全面实施素质教育，提高学生节约意识和环境素养。

(四)促进学校采用各种方式，在广大师生中开展节能，环保宣传活动，营造崇尚节约资源，爱护环境的校园文化氛围。

三，主要任务

(一)进行节能环保知识宣传

通过开展多种形式的节能减排宣传教育活动，丰富和充实广大师生节能，节水，节地，节粮，节材等方面的节约环保知识。

(二)开展节能环保实践活动

在各级各类学校中开展灵活多样的实践活动，促进学校，教师和学生将节能减排工作要求落实在日常行为当中，促进全体师生节能减排技能的掌握。

(三)建立节能减排评价体系

在学校普遍开展节能减排行动的基础上，依据北京市教育系统各单位节能减排工作的实际情况，初步建立相应的评价体系和标准，据此对学校节能减排工作进行整体评估。

四，主要内容

开展"节能减排学校行动"要与建设节约型学校的工作结合起来，做好统一规划，突出重点，精心组织，务求实效。

(一)全面采取节能减排措施。

各级各类学校要结合本校实际，强化师生员工的节能环保意识，从学校发展，建设及日常运行管理的全局出发，对节能，节水，环保工作进行统筹规划。要建立健全节能环保制度，做好学校发展和校园建设规划，加强基本建设，维修改造及日常工作，学习，生活运行过程当中的节能环保管理，严格执行国家节能环保标准，积极采用新技术，新工艺，新设备，加强节能，节水，环保设备和器具的推广应用，有条件的学校要建设节水和中水使用设施，积极推广绿色照明和智能控制，节约每一滴水，每一度电，每一粒粮食，每一张纸，节约资源，保护环境。

(二)加强节能减排知识教育。

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关键词：大学生；节能减排意识；问题；对策

项目来源：2012年辽宁省大学生创新创业计划项目

“节能减排”出自于我国“十一五”规划纲要。作为我国贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的必要行为，近年来受到社会各界的广泛关注，其中不乏来自高校的目光。众所周知，高校是培养国家栋梁的摇篮，处于世界观、价值观、人生观养成阶段的高校学生对于节能减排的态度将会引领节能减排未来的走向。那么，当代高校大学生节能减排意识如何呢？针对这一问题，我们通过问卷调查、实地走访等方式对大学生节能减排意识现状进行了多元化的了解，为高校节能减排工作的推广略尽绵力。

一、高校学生在节能减排方面存在的问题

节能减排不仅是国家的一种号召，更是保护我们生存环应尽的义务，学生是高校中至关重要的群体，自然要肩负起这份重任。然而通过对回收的有效调查问卷的数据分析显示，大学生在节能减排当前还存在一下几个问题：

（一）大学生整体的节能减排意识不够强，没有形成节能减排行为习惯。从调查结果看来，在日常生活中虽然大学生具有节能减排的想法，但是鲜少落实到行为上，造成高校节能减排“知易行难”的现象。调查结果反映出一些大学生对于节能减排行为表现出“事不关己”的态度，少数想要有所行动的学生认为个人的努力无法改善整个校园的环境，因此并没有将节能减排付诸行动。

（二）大学生没有认识到节能减排的重要性，对节能减排产品及技术的关注度低。这一点从市面上很多节能减排的产品无法得到重视和推广情况可见一斑，调查群体对于节能减排的认识不够清晰，没有切身感受到能源短缺和资源浪费现象的危害。

（三）日常生活中的细节（用水、用电、一次性产品等）很容易被忽略，学校出现较大浪费现象时，缺乏相应的法律制度以及管理办法。高校节能减排流于口号，大多数校园内抬头可见节能减排标语，但是视而不见者大有人在，校园浪费现象比比皆是。大学生的日常生活方式很大程度上反映了他们在节能减排方面的意识，然而调查结果并不理想，大学生在用水、用电以及一次性用品的用量上甚少节制，不积小流，不成江河，因此大学生日常生活的细节在节能减排方面至关重要。

（四）大一、大二、大三、大四各年级大学生节能减排意识强弱并无明显差异，节能减排意识并没有随着知识和阅历的增加而递增。为使调查结果有代表性同时也有层次梯度，团队在问卷设计上特别加入自然信息类，从统计结果发现，大学生节能减排意识没有因为知识和阅历的增加而递增，甚至在不同政治面貌的大学生群体中都没有显著变化。

（五）许多同学认为高校在校大学生应在校进行节能教育，但是学校以及有关部门对此却没有相应的措施。在问卷提及节能减排教育时，许多同学表示出相当高的热情，在现今多元化教育体制下，节能教育势在必行，然而现实情况不尽人意。

二、造成大学生节能减排意识较低问题的原因

通过对调查结果的分析不难发现，当下大学生群体的节能减排意识并没有达到理想的状态。造成这一现象的原因我们可以从学生和学校两个方面来分析。

（一）对于大学生自身

首先，当前大学生群体较少主动去了解各种节能减排的知识信息，缺乏节能减排的敏感度，环境与化学等专业上有机会了解更多节能减排信息的同学们明显意识高于非专业相关的同学们。由此表明：相关的知识信息对于意识具有一定的影响作用。

其次，大学生在平时学习和生活中缺乏对于节能减排的研究创新，较少参与节能减排活动。校园中开展的相关活动学生参与度较低，许多同学认为这些活动专业性较强，并不能较好的在生活中联系节能减排，参与创新。实际上，“我们做的每一件事都能为节能减排贡献一份力量。‘低碳生活’首先提倡一种环保意识，对于我们大学生来说，是一种态度，而不是能力。”[1]

最后，生活中大学生存在一定的虚荣攀比心理，这也无形间导致盲目消费的比重加大，存在浪费严重的现象。购买欲和实际所需不成比例，闲置物品偏多，低碳意识和责任感相对淡化，缺乏对节能减排人人有责的认知。

（二）对于高校

学校节能宣传力度不够，对节能减排缺乏重视，在知识教育普及方面并没有做到位。“搞好高校节能减排教育，不但能产生巨大的直接节能环保效益，而且教育青年学生树立节能环保意识，养成珍惜资源、保护环境的自觉行为习惯。因此加强大学生的节能减排教育，意义重大、影响深远，可以说是功在当代、利在千秋的大事。”[2]然而目前高校中鲜少相关的课程培训指导，也没有基础知识的讲座。高校及有关部门在节能教育方面的缺口十分明显，一定程度上导致了大学生节能减排意识难以进一步提高。

大多数学生缺乏深入了解节能减排的途径。节能减排的活动也因局限性导致受众较少，认同度较低。大多数同学对于节能减排的活动表现出漠然的态度。很多高校虽然逐步实行了一些相关措施，如禁止使用一次性产品、开展“地球一小时”活动等等，但是通过我们的调查发现多数同学并不能理解这些措施对节能减排的深层意义，因此，如若建立更为完善的教育制度体系，相信此方面的工作将更高效开展。

除了教育缺口的原因，众人皆知，我国现今还没有针对节能减排的具体项目制定相关法律法规，学校也尚没有采取相关的管理处罚办法，从而使浪费现象一再发生在法律的盲点。缺乏强制性的管理条例，校园节能减排只靠大学生的自觉性和公益心，效果不尽人意也在意料之中。

三、提升大学生节能减排意识的对策

实现真正意义上的节能减排，需要营造良好的氛围，高校引导、科学带动、学生参与，建立节能减排的一整套体系。针对大学生在节能减排意识上出现的种种问题，应及时采取有效的措施应对。

（一）加强节能减排教育，加大科学研究力度。由高校引导和鼓励学生通过各种途径学习节能减排的知识，例如：形式多样的节能环保知识讲座、低碳生活的教育课程、了解国家关于节能减排的政策和法规等。设立相关的网站及制作宣传展板、海报，增加节能减排知识的传播途径。

加大对节能减排的科学研究，大学生是拥有丰富科学知识的特殊群体。积极投入能源循环利用的研究，大力推广可再生能源，达到开源节流的效果。

（二）建立相关制度，节能减排于细节。大学生节能减排生活方式的践行与学校的制度建设密不可分，高校的制度是推行节能减排生活方式的标尺，能够使学生丈量自己的节能行为。学校在水电管理方面拟定相关方案，有利于节能减排的推广。建立信息收集和反馈制度。高校应设立专门的负责部门，将节能减排工作做到阳光化、透明化，设立意见箱，听取学生的意见，集思广益，不断完善规章制度。

要使节能减排生活方式与学生个人利益相关联，从大学生日常行为规范和思想教育方面渗透节能减排思想。在校园中做到人走灯灭，杜绝长明灯、白昼灯；及时检测校园内的水电设施，避免出现由于人为或忽视导致的浪费现象；优先采用环保型、节能型电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效设备。

（三）发动高校学生组织力量，学生会、学生社团、大学生工作室等要广泛开展以节能、环保科技创新为主题的各项各类形式新颖多样活动。动员学生从点滴做起，自觉养成低碳生活的习惯，更加注重节能减排的意义，在开展正常活动的同时，向同学积极宣传关于节能减排各方面的知识，并且积极努力做到活动用品多次重复利用，活动报名表申报材料双面使用等方式，同时积极利用网络，微博、人人网等向大家发出倡议，用低碳环保的方式营造低碳的氛围。从而带动更多的同学参与，使得我们的大学生活更有意义，在这个过程中带动各高校学生积极地参加各项节能减排的公益活动，让大家爱上公益。

（四）倡导商家规范性，倾听学生意见反馈。高校应鼓励并倡导校园商家减少一次性用品的数量，引导商家使用可降解的塑料制品替代原有的一次性用品；购物时使用环保袋，减少塑料袋使用量；严格执行塑料袋收费制，使校园节能减排行动与国家政策接轨。同时鼓励食堂、打印店、商店等校园商家粘贴节能减排标语标识。

将商家的节能减排工作纳入考核机制，组织学生定期对校园商家节能减排工作进行评估。这就要求商家定期开展并向同学们宣传节能减排活动，引导学生合理消费，避免铺张浪费，而且校园内商家为了获得良好的口碑自己就必须应积极引进新技术、新工艺，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。这样在学期结束时由学生评出最佳节能减排单位和节能减排工作最差单位。分别向全校通告，由学生组织评估给商家压力使得节能减排在学生和商家形成一个良性的循环。

四、结束语

以上是笔者对于现今大学生节能减排意识存在问题及原因的简要分析，希望能够引起当代大学生对节能减排的关注。一个人的节约是理财，一群人的节约是公益。节能减排无小事，点滴行动记心间，一个人的力量或许很微薄，但是一个人可以引领一群人，一群人能够影响整个校园，从而将节能减排这一意识深入人心，更好的传承下去。

参考文献

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一、充分认识做好“节约型校园”工作的重要意义

节能减排是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。我区各级各类学校在校学生有2余万人，占全区总人口的六分之一。做好“节约型校园”工作，不但直接的节约环保效益巨大，而且能帮助青少年学生树立节能环保意识，养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯，意义重大、影响深远。各单位要充分认识“节约型校园”的重要意义，积极行动起来，从学校的实际出发，创造性地做好节能减排行动的各项工作，为学生的全面发展和社会的全面进步做出应有的贡献。

二、“节约型校园”的主要内容

（一）全面采取节能减排措施。各学校要结合本校实际，认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》﹙教发〔〕3号﹚、《市区人民政府关于加强节能减排工作的实施意见》﹙上政文〔〕20号﹚的有关精神，强化师生员工的节能环保意识，从学校发展、建设及日常运行管理的全局出发，对节能、节水、环保工作进行统筹规划。要建立健全节能环保制度，做好学校发展和校园建设规划，加强基本建设、维修改造及日常工作、学习、生活运行过程中的节能环保管理，严格执行国家节能环保标准，积极采用新技术、新工艺、新设备，节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸，节约资源、保护环境。

（二）加强节能环保知识教育。在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育内容，将节能、节水、节地、节粮、节材、循环用书等教育内容，以灵活多样的形式，纳入学校课堂教学，真正落实节能环保进学校、进课堂。

（三）组织开展以节能减排为内容的学校主题教育活动和学生社会宣传活动。学校要采取各种生动活泼、青少年儿童喜闻乐见的教育和宣传形式，引导学生树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，熟悉要求、宣传群众、教育自己。

（四）开展节能环保社会实践活动。各校要开展一批满足广大学生尤其是中小学生参加节能环保社会实践活动需要的项目，学校也要在校内建立节能环保实践活动室，方便学生开展以节能环保为主题的实践活动，使学生深化环保意识、掌握环保技能、养成环保习惯。学校要积极组织学生开展节能减排科技创新活动。

（五）营造节能减排校园文化。各校要编写适合中小学校宣传节能环保教育的挂图。学校要利用各种方式，在广大师生中开展节能、环保宣传活动，营造良好的校园文化氛围。

（六）探索推广教科书的循环使用。结合农村义务教育试行免费教科书制度，开展教科书的循环使用试点工作，吸取经验、逐步推广。

三、加强领导，精心组织，狠抓落实，讲求实效

为加强学校“节约型校园”活动的协调指导，经局长办公会研究会决定，成立区教育系统节能减排工作领导小组：

组长：

副组长：

领导小组统筹指导全区教育系统做好“节约型校园”活动的各项工作，明确相应的管理责任，推广实施节能减排督察制度，与各学校签订责任书，建立考核评价制度，对各学校的节能减排行动工作开展指导、监察、推进和评估。

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关键词:大学生 节能实践 节能对策

中图分类号: C913文献标识码:A 文章编号:1007-3973 (2010) 03-111-01

1加强高校节能减排教育工作

加强高校节能减排教育工作在提升大学生节能实践的行动中具有重要作用。加强高校节能减排教育工作有利于节能减排校园行活动的进一步贯彻落实;有利于大学生树立环保意识,养成节约资源、爱护环境的习惯;有利于提升大学生素质,提高他们节能实践行动的自觉性与主动性;同时也是建设资源节约型、环境友好型社会,进一步贯彻落实科学发展观对高等教育的要求。加强高校节能减排教育工作应包括以下几个方面:(1)节能减排知识。学生通过各种途径学习节能减排的知识、法律和法规,拥有环境学、生态学、水文学、气象学等基础知识,了解国家关于节能减排的政策和法规。(2)节能减排的意识。学生在掌握节能减排知识的基础上,积极引导学生从思想上、意识上、情感上尊重节能减排、关心节能减排、理解节能减排,进而形成对待节能减排的正确态度。(3)节能减排的技能。教师要通过演示、操作与指导,以及学生的实地参观、亲身实践,使学生具备解决节能减排问题能力,全面掌握节能减排知识和技能。(4)节能减排的能力。包括学生对节能减排的认识能力、判断能力及有效参与处理节能减排问题等能力的培养,其中,有效参与处理节能减排问题的能力是最高层次,是个体拥有节能减排意识的表现,也是在运用节能减排知识、技能的过程中形成的。

2开展节能宣传,提升大学生节能意识

为提升大学生节能实践行动,应加强节能方面的宣传活动,提升大学生的节能意识。具体方式可以是:学校通过网络、广播、报刊、书籍等宣传国家有关节能方面的法律法规知识;通过举办专题讲座、专题研讨会、征文比赛、环保节能作品征集、张贴海报等形式对学生进行引导和教育。还应加强对大学生节能方面的知识的宣传,使他们自觉树立节约能源的意识,养成节约能源从自己做起,从身边的小事做起的习惯。

3开展大学生节能实践活动,鼓励大学生科技创新

为了提升大学生节能实践行动,应组织开展大学生节能实践活动。如组织参加关于节能环保方面的调研活动,在调研过程中对人们展开保护环境、节约能源等方面的知识的宣传。这样不仅使大学生在节能实践活动中得到锻炼,同时也用自身的实际行动带动周围其他人参加节能实践活动。除开展大学生节能实践活动以外,还应鼓励大学生科技创新。大学生科技创新有利于加强大学生节能环保意识和创新意识;有利于促进大学生创新设计能力和社会调查能力的提高;是提升大学生节能实践行动的重要方式。如2008年在浙江大学、2009年在华中科技大学成功举办的“全国大学生节能减排社会实践与科技竞赛”活动,都取得了良好的效果,得到了社会各界的一致好评。

4营造节能氛围,将节能教育引进课堂

如高校可以依托一些社团、协会开展“我与节能环保同行”、“回收废旧资源,从我做起”、“爱护环境,拒绝能源污染与浪费”等宣传教育活动。同时组织发放节能环保宣传资料,张贴节能环保方面的标语、警句、海报,节能环保倡议书、组织观看关于环保方面的影片,组织专题学习研讨会等活动,这些活动都能有力地促进大学生节能环保文化氛围的形成。除此之外,还应将节能教育引入课堂。如开设关于节能、环保、生态保护等方面的专业课程,在课堂上组织学生集体学习节能知识、组织演讲比赛、辩论赛、征文比赛等各种形式的教学活动。这些将充分调动学生们的热情,增强大学生积极参与节能实践活动的自觉性与主动性。

5学校驱动与学生参与

为提升大学生节能实践行动的实效,还应做到学校驱动与学生参与相结合。学校驱动的方式既包括加大节能减排硬件软件的投入,如先进节能装置及材料的应用推广、狠抓减排治污措施的落实等。也包括制定和完善节能制度体系,建立有效的奖惩机制和完善节能管理制度、节能工作的评估体系,并根据学校具体情况研究决定节能方案和规划。学生参与是贯彻落实节能减排校园行活动的重要途径,是提升大学生节能实践行动的有效方式。要在全国高校的学生中营造节约能源、爱护环境、积极参与节能实践行动的良好氛围。将学校驱动与学生参与相结合起来,一方面有利于充分发挥学校在贯彻节能减排实践活动中的实际作用,另一方面也有利于学生的积极参与,从而有利于提高节能减排校园行活动的实效。

参考文献:

[1]黄依群,刘辉.浅析高校节能减排教育的意义和目标[J].成功(教育),2008 (5) .

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山东省委、省政府高度重视节能工作，健全节能工作领导体系，广泛发动，不断深入，明确责任，完善制度，加强监督、严格考核，奖励先进、带动全面。加快产业结构调整和优化升级，建设资源节约型和环境友好型社会，实现节能减排目标任务。加大资金投入，促进科技节能。重点抓好三大领域节能：企业节能、建筑节能、政府机构节能。

另外，山东省不断加大节能投入，增强自主创新能力，提升科技节能水平。2007年全省17个市都设立了节能节水专项资金，可用资金达4.14亿元。省节能专项资金以节能节水技术改造、重大节能技术产业化、淘汰落后产能和太阳能集热系统推广应用为重点，2007年支持了241个重大节能节水项目。围绕“十大重点节能工程”，组织实施了“三个节能100项”（第一批），推广了50项重大节能技术、50项重大节能装备，建设50项重大节能示范项目。

山东省经贸委、省政府节能办会同省委宣传部等21个部门联合印发了《“山东省节能减排全民行动”实施方案》，启动了以“九大行动十创建”为主要内容的节能减排全民行动。 “九大行动”即：节能减排家庭社区行动、节能减排青少年行动、节能减排企业行动、节能减排学校行动、节能减排军营行动、节能减排政府机构行动、节能减排科技与科普行动、节能减排农村行动、节能减排媒体行动。“十创建”即：创建节约型社区、节能环保家庭、青年节能减排标兵、职工节约环保标兵、节能减排企业家先锋、资源节约先进企业、节约型学校、节约型示范军营、节能环保办公区、节约型村镇。目前，节能减排家庭社区行动、政府机构行动等均已取得明显效果。各市也结合实际情况，积极开展了全民行动。

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关键词:节能减排;新疆大学生;对策

中图分类号:G526.5文献标识码:A

一、节能减排的意义

节能减排是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措。高等学校是培养人才和促进科技进步的主要阵地,搞好“节能减排学校行动”,不仅可以促进学校本身的能源资源节约,降低办学成本,在社会上起到示范和带动作用,还有利于促使广大学生树立节能环保意识,掌握节能环保技能,对我国经济和社会发展将产生深远影响。新疆2007年普通高等学校在校人数为226,012人(含研究生数)。为了了解新疆大学生节能减排行为,2009年4月笔者对新疆大学、新疆农业大学、新疆师范大学、新疆医科大学、新疆财经大学五所学校的学生进行了问卷调查,共收回有效问卷511份。其中,新疆大学100份、新疆农业大学100份、新疆师范大学80份、新疆医科大学106份、新疆财经大学125份。

二、问卷调查基本情况

调查问卷共设置了10个题目,具体情况如下:

1、在日常生活中您是否注意节约用水?通过调查,248名学生选择了“时刻注意”,所占比重为48.5%;230名学生选择了“偶尔注意”,所占比重为45.0%;33名学生选择了“没有刻意去节水”,所占比重为6.5%。

2、您平时是否注意随手关灯?通过调查,384名学生选择了“时刻注意”,所占比重为75.1%;119名学生选择了“偶尔注意”,所占比重为23.2%;8名学生选择了“没注意过”,所占比重为1.7%。

3、当使用完电视、电脑时,您会怎么做?通过调查,384名学生选择了“及时切断电源”,所占比重为75.1%%;127名学生选择了“使其处于待机状态,以便下次再用”,所占比重为24.9%。

4、购物时,您会自己准备购物袋或重复使用塑料袋吗?通过调查,141名学生选择了“经常”,所占比重为27.6%;194名学生选择了“很少”,所占比重为38%;176名学生选择了“看情况”,所占比重为34.4%。

5、如果校园中出现分类垃圾桶,您是否会主动将垃圾分类扔进去?通过调查,339名学生选择了“是”,所占比重为66.3%;42名学生选择了“否”,所占比重为8.2%;130名学生选择了“看情况”,所占比重为25.5%。

6、当您有小了或旧了的衣服或物品时,您会怎么做?通过调查,102名学生选择了“扔掉”,所占比重为20%;42名学生选择了“收起来”,所占比重为41%;130名学生选择了“捐赠或给他人”,所占比重为39%。

7、当您点的饭菜不合口味时,您会如何?通过调查,70名学生选择了“另点一份”,所占比重为13.7%;441名学生选择了“收起来将就着吃掉”,所占比重为86.3%。

8、您是否经常使用一次性碗筷?通过调查,37名学生选择了“从来不”,所占比重为7.2%;391名学生选择了“偶尔”,所占比重为76.5%;83名学生选择了“经常”,所占比重为16.3%。

9、您是否思考“节能减排”问题?通过调查,25名学生选择了“从来不”,所占比重为4.9%;335名学生选择了“偶尔”,所占比重为65.6%;151名学生选择了“经常”,所占比重为29.5%。

10、在实际生活中您更注重在哪些方面的节能减排?通过调查,面对这道多项选择题,选择“节电”的学生比重达81.2%;选择“节水”的学生比重达79.1%;选择“节约粮食”的学生比重达65.9%;选择“合理用纸”的学生比重达43.6%;选择“回收利用”的学生比重达40.7%。

三、存在的问题及对策

(一)存在的问题

1、新疆大学生的节能减排意识还不够强。从问卷调查中得知,经常思考“节能减排”问题的学生所占比例只有29.5%。这说明新疆大学生对节能减排虽然有一些认识,但意识还比较淡薄,没有从学习实践科学发展观的高度来认识节能减排工作的重要性。

2、在具体的行为上还存在明显的不足。时刻注意节约用水的学生所占比例仅仅为48.5%;购物时自己准备购物袋或重复使用塑料袋的学生所占比例仅仅为27.6%;选择将旧衣服或物品扔掉的学生所占比例高达20%;从来不使用一次性碗筷的学生所占比例仅仅为7.2%。当点的饭菜不合口味时,有13.7%的学生选择了“另点一份”。此外,时刻注意随手关灯和使用完电视、电脑后及时切断电源的学生所占比例也未达到80%,两者的比例均为75.1%。事实上,在所设计的10个题目中,没有一个题目的最佳选项达到90%。

(二)对策

1、大力提高大学生的节能减排意识。通过多种形式提高大学生的节能减排意识。如,辅导员及班主任可以组织“节能减排、建设节约型校园、厉行节约、反对浪费”的主题班会,提高学生的认识,帮助学生养成节约习惯,从自身做起,杜绝浪费。学生社团要广泛开展节能、环保科技创新活动;每年在校园开展节能知识和技能竞赛,对优胜者给予奖励,不仅可提高学生的节能意识,还可以达到宣传节能知识的目的。认真开展丰富多彩、形式多样的资源节约活动。

2、加强节能宣传工作,将节能减排的理念灌输给学生。应开展形式多样的宣传教育活动,营造人人崇尚俭朴,发扬艰苦奋斗精神。动员学生从点滴做起,自觉养成随手关灯习惯,离开教室前断电,杜绝白昼灯、长明灯,室内尽量使用自然光;计算机设置成自动休眠状态。在学生宿舍、图书馆、餐厅等公共场所,水龙头尽量开小,养成随手关闭的好习惯,坚决杜绝“常流水”现象。购物时使用环保袋,减少塑料袋的使用量。有资料表明,如果全国减少10%的塑料袋使用量,那么每年可以节能约1.2万吨标准煤,减排二氧化碳3.1万吨,这是十分可观的。此外,计划好每一顿饮食,节约每一粒粮食。这是每一个新疆大学生都能做到的,是最现实的、也是最有效的节能减排活动。据有关资料显示,如果全国平均每人每年减少粮食浪费0.5千克,每年可节能约24.1万吨标准煤,减排二氧化碳61.2万吨。可见,节约粮食是一个非常现实的节能减排行为,新疆大学生应当积极行动起来,计划好每一顿饮食,做到营养均衡,又不浪费任何一粒粮食。这既学会了自我理财,又达到了节能减排的作用。

3、设立网站及制作展板。新疆各高校可设立专门的节能知识网站,以便更好地向学生介绍各种节能专业知识。另外,可制作展板在各高校进行节能宣传,活动中可邀请各界名人出席。

4、建立信息收集和反馈制度。各高校应安排专人负责全校节能工作检查,不定期召开学生座谈会,悬挂意见箱,采取多种形式广泛征求师生意见,采纳好的建议,不断完善规章制度。

总之,通过采取多种措施提高新疆大学生的节能减排意识,将对新疆高校节能减排工作起到明显的促进作用,使新疆节约型校园的建设取得预期的成绩。

(作者单位:1.新疆财经大学经济学院;2.新疆财经大学商务学院)

主要参考文献:

[1]李乔飞,苗庆霞.高校开展节能减排工作之我见[J].继续教育研究,2009.2.

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建筑物的建造过程是高耗能的，而且由于大学城的规划选址普遍远离城市中心，教学区和生活区分离，增加了学校通勤车的使用量和教职工驾私家车上下班的机会。另一方面，大学城校园建设注重追求整齐划一的形式效果，忽视了对节能和碳排放量的考虑。例如，以人工种植的平整草坪和靠移植大树而形成的校园景观，虽然起到一定的景观效果，但是不能从根本上增加社会的碳汇总量，相反，草坪的大量供水需求和移植树木的大量死亡，还增加了碳排放量和造成社会资源的浪费。

大学城建设的初衷之一是为了能够整合教育资源，实现大学集聚的规模优势，实现高校之间的教育资源共享。但是，目前的大学城建设较少考虑资源共享[2]。处于同一大学城内的各高校之间相互独立，存在着严重的重复建设问题，导致资源占有率高、利用率低。例如，在图书馆资源共享方面，大学城图书馆校际之间资源几乎没有实现共享。根据我们在昆明呈贡大学城所做的调研发现，基本没有同学借阅外校图书资料。同样的问题也突出体现在实验室设备使用和学校交通车乘坐方面。各学校按照资源独享的模式发展，造成了大学城潜在的资源浪费，与现代大学城低碳校园建设的理念要求不符。

大学城校园中的能源资源浪费现象十分普遍。有针对福州大学旗山校区低碳生活的研究发现：一般情况下，教室中每天实际自习的人数仅占可容纳人数的14%；在受访者中，有66%的学生表示自己经常使用单面复印，只有51.45%的学生会等待复印材料的回收处理，剩下的45.55%的学生基本上全部会将复印的材料丢弃；44%的学生表示宿舍没有采取节水节电措施；大约38%的同学在平日大量使用快餐盒就餐[3]。另有报道称，“如果全国近千所高校都成为‘低碳大学’，一年便可节省约210亿元。此外，还可省出26个武汉东湖的水体量，增加七个半香港大的绿化面积。[4]”可见，大学城校园的能源利用不节约行为成为低碳校园建设的重要制约因素之一。

国外低碳校园建设的实践经验借鉴

（一）注重新能源的利用和能源节约

在能源利用方面，国外低碳校园建设都不惜投入大量资金，用来采用新能源和促进能源节约。东京大学通过对各种CO2排放源的评估并结合学校的实际情况，进行了大规模的热源系统更新；为照明设备安装人体传感器；使用高效节能日光灯；升级冷藏设备以及室内空调设施等。耶鲁大学对30%的校园建筑物的供暖、通风和冷气系统进行了改造，采用全自动控制。此外，大楼安装隔热窗，尽量使用太阳能和风能。英国诺丁汉大学朱比丽分校的校内建筑充分利用自然光，来减少人工照明，来达到节约电能的作用。朱比丽校园主要教学建筑的内部被安置了被动式红外线移动探测器和日照传感器，并由智能照明中央系统统一控制：当教室有人使用时系统就会自动判断是否使用人工照明，从而代替了人工开关；如果室内有足够的自然光线，人工照明就会自动关闭，从而节约能源[7]。

（二）注重低碳理念的培育和行为引导

国外高校低碳校园建设过程别注重理念的培育和行为引导。英国东安格利亚大学在建设低碳校园过程中，始终坚持把提高师生的节能意识、树立低碳理念放在第一位[8]。加州大学伯克利分校认为要将低碳校园的建设视为一个长久的目标，而不是一个短期规划，以最终实现校园CO2的“零”排放。在管理层面，他们加强对学生以及员工的环境意识教育，提倡通过注重微小的细节为CO2的减排做出贡献：在不需要的时候随手关闭实验室的通风橱；选择爬楼梯而不是使用电梯；用完电脑后记得关闭显示器。朱比丽分校将校园的低碳理念渗透到校园的各个方面，如：在校园内为学生提供600个可以锁铐的自行车位，以鼓励学生使用更为环保的自行车，降低学生在交通上的碳排放量。

现代大学城低碳校园的建设路径

低碳校园实质上是指整个校园的温室气体的排放量低。这一结果主要受“碳源”和“碳汇”两方面因素的影响。“碳源”是指二氧化碳的产生之源。在校园建设过程中，能源利用、教学和生活是“碳源”的三个主要组成部分。“碳汇”则是指从空气中清除二氧化碳的过程或机制。因此，我们可以从减少“碳源”和增加“碳汇”两方面构建出一条现代大学城低碳校园的建设路径。

（一）校园能源结构低碳化

校园能源结构低碳化对低碳校园建设具有举足轻重的作用。有学者对北京大学生态足迹的研究发现：如何降低学校的能源消耗是北大可持续发展的关键[9]。校园能源结构的低碳化，主要是指在学校规划与建设过程中，使用低碳新能源，以取代对环境影响巨大的传统能源，以实现碳排放减量化甚至零排放。具体而言，首先要进行能源利用模式的转型，尽量改变以煤炭为绝对主导的能源利用模式，利用太阳能、风能等可再生能源。例如，校园道路照明系统的规划与设计应力所能及地采用太阳能路灯、风能路灯、LED灯等低碳照明系统。其次，在细节上，要尽量采用自然通风和自然采光；减少使用风扇、空调、电灯；少用打印机和复印机，多利用网络资源等。新型的校园建筑物的设计与建设也要采用低碳技术，通过选用保温隔热的建筑材料、合理的采光和通风的建筑设计等来实现建筑低碳化。

（二）校园教学办公低碳化

学校是文教单位，教学办公就是其重要“碳源”之一。在教学过程中实现低碳化，主要包括合理利用教学设备资源与教师资源两个方面。关于教学设备资源的合理利用，是指在教学中注意多媒体设备、教学耗材等资源的有效利用和将已经老化了的高耗能的教学设备器材更新为新型的低碳设备。关于合理利用教师资源，是指充分利用现代教育技术，通过开设一些精品课程，用远程教学等方式来实现低碳教学。低碳办公的方式有很多。例如，通过应用无纸化的办公平台，来减少办公设备耗材的使用，提高办公效率；通过召开远程会议来减少不必要的交通出行。

（三）校园个人行为低碳化

校园师生个人生活行为的低碳化是低碳校园建设的关键一环。有针对复旦大学的案例分析表明：仅个人的节能行为就能为复旦带来每年至少3％的节能减排量，这是一种高效低成本建设低碳校园的方式，对低碳校园的建设有着至关重要的作用[10]。“节能”作为一项实现“碳减排”的间接途径，可以实现能源消费的减缓，相应地也就减缓了二氧化碳排放。据粗略计算，节约一吨水，就能减少0.93kg的碳排放量；节约一度电，就能减少0.96kg的碳排放量。因此，我们可以通过宣传教育和规范约束，引导广大学生养成低碳行为习惯，做到节约水电、爱惜纸张，不浪费粮食、低碳出行等。通过将低碳校园理念融入思想政治教育，树立低碳生活光荣、铺张浪费可耻的观念；通过制定低碳校园行为规范，明确每个主体在建设低碳校园中的责任和义务。

（四）通过校园碳汇来减碳

低碳校园的建设不但要从“碳源”上进行有效的抑制，减少碳排放还应从“碳汇”的角度进行考虑。“碳汇”的方法主要有两种，一种是利用植被生长吸收二氧化碳，另一种是通过将二氧化碳捕获和埋存来减少二氧化碳在大气中的排放。例如，在校园内进行合理的土地利用规划，确保一定数量和质量的植被面积以保障校园内部的碳汇。采用覆草屋面、平台花园、垂直绿化等手段增加建筑的有机表面，以减小建筑的热（冷）负载，同时吸收二氧化碳，为校园碳汇减排做出贡献。其次，高校可以加强碳捕获和碳埋存技术的研发与技术推广，适时通过碳捕获、碳埋存技术进行碳汇减排。

现代大学城低碳校园建设的制度设计

从低碳校园建设的保障措施来看，一方面需要低碳技术的保证，只有可靠的技术保证才能使得低碳校园的建设目标具有可行性。另一方面需要低碳制度的保障，只有合理有效的制度保障才能使技术发展和应用过程中的关键障碍得到解决[11]。目前，我国现行法律法规尚无“低碳”的直接规定。但是，“节能”作为一项实现“碳减排”的间接途径，我国现行节约能源法可以为大学城低碳校园建设的制度设计指明方向。

（一）明确高校节能目标责任和完善高校绩效考评制度

《节约能源法》第49条规定“公共机构应当制定年度节能目标”；第25条规定“用能单位应当建立节能目标责任制”；第6条规定“国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容”。高等院校作为国家的公共机构和重要用能单位，地方政府节能管理部门应该为高校科学分配碳减排任务，协助高校研究制定课堂教学、实验教学、行政办公、公共服务、科研和后勤等各个方面的具体节能目标。为了保证高校节能目标的实现，在低碳校园建设过程中，我们还应该制定完善的监督管理体制，建立合理有效的考评体系，将低碳校园建设工作纳入教工工作岗位职责和年度绩效考核之中，督促教职员工带头节能减排、保护环境。一方面，加强学校领导干部的节能目标责任，将学校节能目标实现情况作为校领导业绩考核的重要内容，做到权责分明，形成科学高效的管理状态；另一方面，完善校园能源消耗监管体系，明确各个主体职责，将能源管理效果和能源个人消费量与每一位教职员工的绩效考评挂钩，形成激励约束机制。

（二）制定校园节能专项规划和完善节能减排奖惩制度

高等学校作为公共机构，应该在上级有关部门的指导下制定和实施高校校园节能专项规划。高校校园节能专项规划是指，以节约能源资源为目标，根据学校的能源状况和学校发展需要，对一定时期内学校的能源利用、保护和管理工作所做的总体安排。学校节能专项规划是实施低碳校园建设战略的具体行动方案，对学校能源利用与管理工作具有重要的指导作用，必须进行合理规划与有序实施。学校节能专项规划应当规划期内学校能源利用的指导思想、基本原则、发展目标、阶段性任务、重点项目、政策措施及其他重要事项。《节约能源法》第67条规定，“各级人民政府对在节能管理、节能科学技术研究和推广应用中有显著成绩以及检举严重浪费能源行为的单位和个人，给予表彰和奖励。”同时，该法第25条规定，用能单位应当对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。目前我国各大高校在制度建设上存在着不同程度的缺失，未能建立起一整套完善的奖惩机制，不利于低碳校园的有效管理[12]。学校应该按照国家法律要求，完善学校内部的节能减排奖惩制度。这一制度具体包括：学校节能减排奖惩原则、奖励的方式与种类、审批手续、以及对浪费能源行为的处理规定等。

（三）健全学校能源消费统计和能源利用状况分析制度

学校能源利用状况分析是指学校定期对主要用能设备和各部门的能源利用状况进行技术经济分析，采用必要的测试和能源消费统计分析相结合，通过能源利用状况分析，确定用能水平，查找节能潜力、明确节能方向，为改进能源管理，进行节能技术改造，提高能源利用率提供科学依据。高校要积极争取政府及有关部门在能源统计基础设施建设，能源统计能力建设等方面的大力支持，健全学校能源消费统计制度和能源利用状况分析制度。主要包括：定岗、定人、定时抄表；准确填写耗能原始记录，建立主要耗能设备台账；能源消耗量统计；编制能源消耗动态统计分析报告。

（四）强化高校固定资产投资项目节能评估审查制度

固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，杜绝能源浪费，以及促进产业结构调整和升级都具有重要意义。为合理配置和有效利用学校资源，保证固定资产投资项目的投资效益符合低碳校园建设的要求，高等学校应加强和规范学校固定资产投资的管理，强化高校固定资产投资项目节能评估审查制度。具体而言，学校应通过制定《固定资产投资管理规定》，把节能评估和审查作为固定资产投资项目审批、核准和开工建设的强制性前置条件，明确具体负责部门和相关程序对固定资产投资项目是否符合强制性节能标准进行分析和评价，并对固定资产投资项目节能评估文件进行审查。

（五）落实低碳校园建设的宣传教育和公众参与制度

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关键词：高校 节能管理 意义 措施

目前，我国社会正处于经济快速发展和产业转型升级阶段，随着工业化和城市化进入高速发展时期，长期以来高投入、高消耗、低产出、低效益的粗放型经济增长方式不断加大环境的压力。经济高速增长的背后往往是严重的环境污染，中国的环境承载能力已十分脆弱，北京2013年1月份严重雾霾使北京有史以来第一次启动雾霾橙色预警，环境污染已经严重影响人们的生活。面对当前的环境危机，党的十报告对生态文明建设作出了全面战略部署，确立了生态文明建设的突出地位，节能减排，建设资源节约、环境友好型社会将成为中国今后一段时间社会发展的基本方向。高校作为与政治、经济机构并立的一种功能独特的文化机构，在传播社会先进理念、引领时代潮流方面理应肩负重大使命。因此，高校做好节能管理工作是响应国家生态文明建设、建设资源节约、环境友好型社会的必然要求。

下面本文将以广州番禺职业技术学院在创建全国节约型学校示范单位时的相关成功经验为基础，探讨高校开展节能管理工作的意义和措施。

1 高校开展节能管理的意义

1.1 是社会发展的客观需要。学校开展节能管理，可以减少能源消耗和环境污染。当前社会，能源短缺和环境污染均已经成为制约我国经济和社会可持续发展的瓶颈。长期以来，我国经济发展的高速度都是以牺牲环境和能源为代价的，导致现在我们国家空气水污染严重，环境十分脆弱，高校进行能源管理，节约能源，减少碳排放，客观上有利于我国环境质量的改善。

1.2 是节约高校开支的重要途径。我国的高校动辄上万人，人口密度大，能耗也大，有统计研究表明，高校的能源开支可以占到一个学校全部支出的20%[1]，占据了其资源费用的40%[2]。很多高校建校都有几十年的历史，在建校之初，由于资金及科学技术的发展水平较低，很多设备的采购都不会考虑节能和环保的问题，如行政楼、教工宿舍能耗极高的空调、锅炉、路灯等等，导致高耗能问题一直困扰着后勤部门的管理人员。同时，能源浪费也不同程度地存在于高校当中，很多高校的科研、教学、办公等部门使用的能源，并没用采用一个明确的计量措施进行管控，节能和环保的指标评价体系和激励机制不完善，对节能工作开展的好坏没有奖惩措施，每个部门的老师水电使用多少都一样，这就导致很多老师节约意识不强，人离开空调不关、电脑空转等现象经常发生。这也表明学校有较高的能耗节约空间。

1.3 高校开展节能管理具有良好的示范作用。校园节约文化不仅有利于树立和培育学生的可持续发展观，而且有利于发挥教育机构的社会影响力。高校是高素质人才聚集的场所，最大一个群体就是大学生，他们引领时代潮流、善于发现和接受新事物，具有社会责任感，也更容易接受节能、环保、低碳的理念。同时，高校在节能减排工作方面还具有学科专业、技术、人才等方面的优势，高校可以充分利用其大量科研设备与技术资源优势，通过科研和创新，不断革新技术和设备，创造出更加节能环保的新产品。而高校作为一个高素质人才的培养场所，其所培养的具有节能减排环保意识的大学生，一旦他们步入社会，他们所具有的节能减排的意识将影响身边的每一个人，为资源节约、环境友好型社会的发展做出突出贡献[3]。

2 高校开展节能管理存在的问题

2.1 重视不够。学校的教师员工节能意识不强，很重要的原因跟节能管理部门的宣传形式不对、力度不强有关系。很多高校的节能降耗的宣传仅仅在6月10日这一天，或者这一周举行，会采取发通知贴海报的方式进行宣传，这样的宣传并不能使节能降耗观念融入全校师生的日常生活当中，也不会对全校师生的节能意识产生实质性的影响，甚至部分师生会觉得节能降耗工作是某些管理部门的事情，与自己无关。之所以出现这样的情况，跟对问题的认识程度有关，节能降耗的管理和宣传部门并没有对此问题有一个清晰而深刻的认识，更多的仅仅是为了应付上级的文件精神而已。

2.2 观念落后。当今社会，科学技术日新月异、迅猛发展，高科技产品更新换代速度日益加快，科学技术已成为推动经济和社会发展的主导力量，高度自动化和信息化的节能新技术、新工艺、新设备应该成为当今高校节能降耗工作的根本动力。但是部分高校节能观念却相对落后，把学校节能降耗工作的重点仍然放在宣传角度，尤其是传统宣传形式上，通过一些发通知、贴海报、发传单的方式，提高师生的节能意识，培养节能习惯，仅此而已。并不是说这种方式不重要，但是已经严重落后于时代的发展，在信息化和智能终端普及的今天，这种传统的节能宣传方式，仍然是当今高校节能降耗工作的组成部分，但是已经退居次要地位，其重要性已经下降，只能成为开展高效节能降耗工作的一个组成部分，2013年“光盘行动”的宣传模式应该成为高效节能降耗宣传工作的主要形式。

2.3 资金投入不够。当前开展节能减排工作的重要途径就是节能设备的更新换代，动辄就需要几百上千万的经费，大部分高校目前都没有设置节能降耗专项经费，而高校的主要工作是科研和教学，把资金优先配置于教学和科研自然也是理所当然。经济学假定人都是理性的和趋利的，其行为都是力图以自己的最小经济代价去获得自己的最大经济利益，一个组织也是如此，而对于节能降耗设备的更新换代所需要的资金，所产生的效益，很多情况下并不能马上显现，回收效率较低，且回收周期比较长，如果学校的决策层认为节能降耗的某项措施所投入的资金与产出并不一致，其效果需要很长时间才能显现，那学校的的这笔资金可能会优先投入到其他方面，这就在客观上导致很多高校的节能改造工程因为资金的原因被一拖再拖，一个项目论证完几年才上马，当工程结束的时候，却发现新上的设备已经落后了。

3 高校开展节能管理的主要措施

下面本文以广州番禺职业技术学院在创建全国首批“节约型公共机构示范创建单位”时的成功经验为例，重点阐述高校在节能降耗方面的一些思路和方法，以期抛砖引玉之效。

广州番禺职业技术学院于1993年开始筹建，学校由清华大学建筑系规划，借香港科技大学建筑风格，由香港同胞霍英东等人捐款6000万元建设，建设的要求较高。学校领导非常重视节能工作，于2005年成立学校节能工作领导小组负责学校节能工作宣传、组织、实施等。近几年学校在节约能源、资源工作方面主要以宣传开路、技术先行、管理落实的节能工作为思路，重点抓了以下几方面的工作：

3.1 节能式热水系统改造。学校积极筹措资金，对校园内的老旧能源设备进行更新改造，于2005年投资100多万元将原有的太阳能与柴油加热热水系统改造成太阳能与热泵热水系统，这种太阳能与热泵热水系统比太阳能与柴油加热热水系统节能、环保，通过实际运行，采用新技术的新设备在能源消耗、环境污染方面均有较大改善，但在使用过程中发现该设备存在以下缺点：①不能根据太阳强弱控制热泵运行；②热泵运行不是在热效率较高时段；③热水系统不能根据环境温度自动调节加热的温度；④热水系统不能根据用热水量补水；⑤加压水泵在开始供热水时不停运转，浪费能源。针对热水系统存在的缺陷，广州番禺职业技学院吴昭九副教授经过三年的研究，取得了五项节能技术的成果，其中二项取得国家专利。五项节能技术结合在一起，用于学校太阳能与热泵式热水系统改造成。2007年，学校继续投资400多万元新建西区学生宿舍节能式的热水系统和改造原有学生宿舍热水系统。改造后热水系统与传统的太阳能与热泵热水系统相比，实现了根据环境温度自动控制热泵运行、根据环境温度自动控制水温、自动检测太阳光照强弱、自动检测热水压力，控制回水时间等特点。同时为确保热水供应、减少浪费，学校先后投资开发了中央热水远程监视与能耗自动统计系统，使用该系统能时时监视全校热水系统运行状态，及时发现问题，及时调整，节能效果明显。

3.2 学生宿舍节能平台项目。学校原有的学生宿舍电能统计、付费采用的是普通电表，存在着四大问题：一是抄表依靠人工、抄表不及时，二是抄表统计不准确与人责任心有关，三是计费不规范并有少数学生采用不法手段盗电，四是学生不能及时知道自己用电情况。2004年-2009年间，学校投资90万元采用智能集中式电表，2010年投资5万元开发了学生宿舍节能平台系统，2010年-2013年投资45万元对原有学生宿舍机械式电表进行改造，形成学生宿舍节能监管平台，实现了集中式用电计量与管理、用电购电信息自动记录、低电预警、预防用电事故等。经过上述设备升级改造，2010年学生宿舍用电总额约211.9万度，生均用电196.6度/年，2011年学生宿舍用电总额约191.1万度，生均用电179.4度/年，2011年比2010年节电20.8万度，2011年比2010年生均用电数下降了8.7%（生均节电17.2度）。在管理服务方面，该系统的应用大大减少了宿舍管理员日常在用电查询方面的工作量，管理员可以有更多的时间加强宿舍管理、巡查等工作，增加了后勤管理工作的效能。

3.3 校园路灯节能改造项目。学校占地面积约137.41万平方米（约2061亩），有高路灯122盏、低路灯74盏，高路灯原采250W钠灯，低路灯原采用150W白炽灯。经过调研和对比试验，125W的无极灯的亮度超过250W纳灯的亮度能耗减少50%，80W节能灯的亮度超过普通灯的亮度能耗减少40%。学校在财力允许的情况下分年对路灯进行节能改造。从2008-2013年，学校先后投资18万元用125W无极灯更换了250W钠灯，采用80W的普通节能灯更换150W白炽灯。同时根据学校的规律学生晚上24：00已经休息，校园道路基本没有学生行走，仅安全保卫工作的需要开部分路灯，学校自行研制控制电路，晚上24：00时自动关闭50%的高路灯。

路灯节能显著，学校路灯一般从19：00打开第二天早上6：00关闭（采用光控自动开、闭），每天运行11小时，74盏低路灯每天节电56.98度，年节电2.08万度，122盏高路灯每天节电167.75度，年节电6.12万度，每天24：00后关闭66盏高路灯每天节电57.51度，年节电2.10万度。路灯采取这三项节能措施，一年可节电10.3万度。

3.4 教室T8日光灯节能改造。2013年投资7万元改造教室日光灯，采用T5节能日光灯更换T8日光灯，现已完成，节能效果明显。学校教室、实训室照明灯约每天运行5小时，经测试40W T8日光灯每小时耗电43WH、28W T5日光灯每小时耗电27WH。一盏28W T5日光灯每天节电0.08度，1盏28W T5日光灯一年节电22.4度（一年学生在校时间约280天）其改造后年节电为44800度。

3.5 空调节能改造。空调是学校耗能较多的设备之一，国家要求室温控制在26℃，虽然加强管理大力宣传，但成效不太理想。经过一年多时间的研究、试验，与广州市铭汉电子科技有限公司共同开发出分体空调节能控制器。空调节能控制器是控制空调在室温26.5℃时空调压缩机才能运行，当室温达到25.5℃时空调压缩机停止运行仅室内风机运行，使空调维持室温在26℃，经对比测试，环境温度在30℃，二台同为输入功率为2.75KW的空调，一台不装空调节能室温控制在24℃，另一台加装空调节能控制器，同时运行8小时并装电表，耗电量分别为14.08度和10.59度，空调室温每降低1℃耗电量增加10%左右。2013年投资10万元改造全校空调933台，初步预计平均每台空调2KW，空调每年使用约100天，每台空调每天节电约2.5度，一年933台空调节电约23.33万度。

3.6 教学区、办公区节能平台。学校虽然进行了各种能源、资源的统计、分析，也采取了一些措施推进节能工作，效果不太理想，其原因是统计、分析不细，抓不住关键，需要建立教学区、办公区节能平台（统计、分析系统）。2013年投资70万元建设教学区、办公区节能平台，节能平台由四部分组成，第一部分办公区用电节能平台、第二部分为教学区用电节能平台、第三部分公共区域节能平台（食堂、路灯等）、第四部分为全校用冷水节能平台，该节能平台实现了不同分区域之间用电量比较、用电特征分析、远程开关等功能。

4 结语

以上措施是广州番禺职业技术学院在创建全国首批“节约型公共机构示范创建单位”时所采取的一些方案，高校开展节能工作是一项持久性的工作，每个学校的实际情况均不一样，因此，该工作必须在充分调研的基础之上，结合自己学校的实际情况，探索出一套适合自己学校的节能措施。

参考文献：

[1]王伟.创建节约型校园与高校后勤管理[J].高校后勤研究，2006（5）：80-81，83.

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一、总体要求

认真贯彻自治区节能减排领导小组及我市上半年工作会议精神，以全面贯彻党的十七大精神和自治区党委郭声琨书记在**考察时的重要讲话精神为指导，把节能减排作为促进科学发展、加快发展、跨越发展的重要抓手，强化责任考核，加快结构调整，完善政策机制，突出重点领域，加大资金投入，推进法制建设，搞好宣传教育，加强综合协调，动员全部力量，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。从2008年10月至12月，用3个月时间开展“节能减排攻坚战”专项行动，确保完成全年节能减排目标任务，推动我市经济社会又好又快发展。

二、工作目标任务

今年全市节能减排目标任务：万元生产总值能耗降低6.10%，化学需氧量（COD）排放量削减14.46%，二氧化硫（SO2）排放量削减20.38%。

三、主要工作内容、责任部门及时间安排

（一）强化目标责任评价考核

1.按照《广西壮族自治区单位GDP能耗考核体系实施方案》，完成对全市各县（市、区）2007年节能目标责任评价考核工作，并以适当方式向社会公告。

负责部门：市发改委会同经委、建规委、环保局、监察局、人事局、财政局、科技局、国资委、质检局、统计局、**供电局等部门。时间安排：12月底完成。

2.按照《广西壮族自治区单位GDP能耗考核体系实施方案》、《广西工业贯彻落实节能减排统计监测及考核体系建设的实施方案》，督促各县（市、区）完成对2007年重点耗能企业节能目标责任的评价考核，围绕下达的2008年度全市规模以上的企业万元工业增加值节能率及重点企业节能量的目标任务，加强督促检查，确保各项任务目标的顺利实现。

负责部门：市经委。时间安排：12月底完成。

3.出台我区主要污染物总量减排统计办法、监测办法和考核办法，开展全区污染物总量完成情况检查和考核。

负责部门：市环保局。时间安排：10月底前完成减排考核实施方案，12月底做好对各地2008年度污染减排完成情况考核的准备。

4.研究建立我区单位GDP能耗统计指标体系实施方案和单位GDP能耗监测体系实施方案。

负责部门：市统计局。时间安排：10月底前完成。

5.完善我市季度能源消费总量核算方案，规范季度能源消费总量的核算概念、口径范围和实施方法，尽快建立和规范各县（市、区）年度和季度能源消费总量核算方案。

负责部门：市统计局。时间安排：12月底完成。

（二）加快淘汰落后生产能力

按照《广西“**”时期淘汰落后产能实施方案》确定的今年淘汰计划，要进一步摸清落后产能、污染严重小企业的基本情况，列出淘汰关闭企业名单和时间进度表，明确实施主体和责任人，如期完成今年淘汰落后产能的目标任务。开展淘汰关闭落后产能及计划执行情况的督查督办，加强对已淘汰关停项目的检查，防止其死灰复燃。

负责部门：市经委、发改委、环保局。时间安排：12月底完成。

（三）加大节能减排重点工程实施力度

1.尚未建有污水垃圾处理设施的县（市）区，要搞好规划。争取在2008年至2009年开工建设，并于2010年底前建成并投入使用。县城人口达10万人以上的县（市、区）、地处主要江河和主要饮用水源的，今年年底前必须开工建设污水垃圾处理设施。

负责部门：市建规委、发改委、环保局及相关部门。时间安排：12月底完成。

2.今年全市所有制糖及列入减排计划的造纸、酒精企业必须完成减排工程设施建设，**电厂A厂、合山电厂机组烟气脱硫项目要投入运行。

负责部门：市环保局、经委、**供电局。时间安排：12月底完成。

3.做好各县（市、区）污水处理设施建设项目环评文件审批和环保竣工验收工作。明确任务完成时限，加快项目进度管理。

负责部门：市环保局、建规委。时间安排：12月底完成。

4.进一步加大督查力度，按照“落实责任、明确时限、倒排工期、按期完成”的要求，对年度计划重点减排工程项目逐一跟踪落实，落实责任人，对检查发现的问题及时提出改进要求。

负责部门：市环保局、经委、发改委等有关部门。时间安排：全过程。

（四）抓好重点行业、重点企业和重点领域节能降耗

1、工业节能。继续加强对耗能量占到全市工业耗能94%和68%的重点行业和全市重点耗能企业节能降耗的管理与检查，及时跟踪、监控，协调解决存在的困难和问题，确保重点企业90％以上单位产品能耗不超耗。重点开展燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压回收利用、生物质和可再生能源利用（沼气、化学反应热利用等）、电机系统节能和能源系统优化等五大节能技术改造工程，着力降低单位产品能耗水平。

负责部门：市经委。时间安排：12月底完成。

2、建筑节能和墙体材料改革。力争全市新建建筑施工阶段执行节能强制性标准的比例达到70％以上；严格墙改基金的征收使用和管理，扩大用于支持生产新型墙体材料企业的资金额度。

负责部门：市建规委。时间安排：12月底完成。

3、其他领域节能。调整和优化电源运行结构，落实电力需求侧管理各项节能措施，提高能源利用效率。

负责部门：市经委会同**供电局。时间安排：全过程。

4.大力采取农业节能减排措施，推广测土配方施肥和农作物秸秆资源化利用技术、病虫无害化治理和农药减量增效技术、农田节水技术等，推广保护性耕作。

负责部门：市农业局。时间安排：全过程。

5.贯彻落实《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号）要求，加快淘汰老旧汽车，加快高油耗客货车退出道路运输市场进度，优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平，大力发展公共交通。

负责部门：市交通局、建规委。时间安排：全过程。

6.建立节水减排指标监督管理和监测考核体系，加强饮用水水源保护，加强水资源的节约利用，年内完成**A、B电厂、合山电厂等取水大户取水计量在线监测系统建设。

负责部门：市水利局。时间安排：12月底完成。

（五）加快节能减排技术开发和推广

1.落实《节能减排科技专项行动方案》，继续支持节能减排新技术、新产品及新装备的研究开发和推广应用，积极开展企业、社区和村镇节能减排科技示范。在重点行业和领域，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术，在我市重点监控的冶炼、有色、电力、化工、建材、造纸、制糖等高耗能行业中，组织共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目的实施，加大推广应用节煤、节油、节电、节水、节材、余热余压回收和建筑节能、废气、废水治理等工程。在建设领域继续推广地源热泵、太阳能热水系统与建筑一体化应用、空调节电、自隔热混凝土砌块、页岩烧结多孔砖、建筑防水、现浇混凝土空心楼板、高性能混凝土、照明节电等技术。

负责部门：市科技局会同发改委、经委、财政局、建规委、水利局、环保局等部门。时间安排：全过程。

（六）加快推进工业循环经济发展

积极推进市河西循环经济工业园区的建设，按照循环经济工作方案要求，抓紧组织实施各项技改项目，确保完成阶段性目标。培育我市循环经济试点单位，从冶炼、制糖、化工、建材、有色等重点耗能行业中确定东糖公司造纸项目、汇元锰业项目作为我市循环经济试点单位，完成循环经济实施方案编制工作并加快组织实施，为全面推进我市工业循环经济发展提供示范模式。

负责单位：市经委、发改委。时间安排：全过程。

（七）强化重点污染源监管

1.加快脱硫机组与环保部门在线自动监控系统联网。对脱硫设施运行情况进行实时监控，公告燃煤机组脱硫设施投运率、脱硫效率及排污费征收情况。对未按要求运行的脱硫机组上报有关部门扣减脱硫电价。

负责部门：市环保局会同发改委（物价局）、**供电局等部门。时间安排：12月底完成。

2.完成重点流域内重点排污单位排污许可证核发工作。

负责部门：市环保局。时间安排：全过程。

3.建立并完善城镇污水处理信息报告、核查督察和评估通报制度。对未按规定运行的城镇污水处理厂，暂缓审批新建涉水项目的环评，暂缓下达有关项目的国家投资。尽快建立全市城镇污水处理信息管理系统、城镇排水和污水处理厂在线监测系统，强化城市排水许可制度和污水处理特许经营制度，保证城市排水与污水处理设施安全正常运行，切实提高污水处理效率。

负责部门：市环保局、建规委。时间安排：全过程。

4.加强入河排污口管理，实行严格的污染物入河总量控制。加大主要河流重要河段水体水质状况的监测，实时公布水质状况，强化社会和舆论监督。

负责部门：市环保局、水利局。时间安排：全过程。

5.实施城乡饮用水安全保障规划，依法取缔饮用水水源保护区内的排污口，确保群众饮用水安全。

负责部门：市环保局、水利局。时间安排：全过程。

6.加强农村节能减排工作，引导农民科学施用化肥、农药，敏感水域、重点流域禁止使用含磷洗衣粉，加强畜禽养殖场管理、污染治理和粪便综合利用。

负责部门：市农业局、质监局、水产畜牧兽医局。时间安排：全过程。

（八）实施有利于节能减排的经济政策

1.落实国家污水收费政策，按照新的排污收费标准依法足额征收排污费，加强排污收费稽查。

负责部门：市环保局会同发改委、建规委、财政局等部门。时间安排：12月底完成。

2.实行差别电价政策，对限制类、淘汰类企业提高电价；对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要予以重罚，并扣减脱硫电价。

负责部门：市物价局、环保局、经委、财政局、**供电局。时间安排：全过程。

3.落实国家节能减排“以奖代补、以建代补”政策。

负责部门：市财政局会同发改委、经委、环保局、建规委等部门。时间安排：12月底完成。

4.建立节能减排奖励制度，对按期完成任务的县（市）区和企业给予奖励。

负责部门：市财政局会同发改委、经委、环保局、建规委。时间安排：12月底完成。

（九）加强对节能减排的监督检查和行政执法

1.组织开展节能减排专项督察行动，督促检查各县（市、区）、各部门落实国家和自治区节能减排综合性工作方案的情况，及时向市人民政府报告。加大对重点区域、重点行业和重点企业节能减排经常性监督检查力度，严肃查处违反国家法律法规的案件，充分发挥行政执法在促进节能减排工作中的监督作用。加大对高耗能、高排放企业执法监督的力度，对违反国家节能减排规定和产业政策的，依法吊销其生产许可证。

负责部门：市发改委、经委、环保局、建规委、监察局、质监局。时间安排：12月底完成。

2.尽快成立节能监察机构，依法开展节能执法和监测监察。

负责部门：市经委、编制办。时间安排：12月底完成。

3.健全环保执法监察体制，强化执法责任追究。

负责部门：市环保局会同有关部门。时间安排：全过程。

4.加大环保执法监管力度，对于重大环境和水土保持违法案件，公开曝光，分批挂牌督办，严肃追究责任。

负责部门：市环保局、水利局。时间安排：全过程。

5．开展环保专项行动，重点监管城市污水处理厂以及制糖、化工、造纸、冶炼、建材、食品等重点行业污染减排，组织开展环保执法后监督工作。继续实施环评“区域限批”，对环境违法严重、超过总量控制指标、重点治污项目建设滞后等问题突出，以及没有完成淘汰落后产能任务的地区或企业，按照有关规定，暂停各县（市）区和企业新增排污总量的建设项目环评审批。

负责部门：市环保局会同发改委、经委，**供电局等。时间安排：全过程。

6．继续监督抽点终端节能节水产品质量，开展能效标识抽查和监督检查活动。组织开展资源和环境价格检查。

负责部门：市质监局、发改委、经委、物价局。时间安排：全过程。

（十）组织开展“节能减排全民行动”

继续广泛深入开展“节能减排全民行动”。大力推进家庭社区行动、青少年行动、企业行动、农村行动、学校行动、军营行动、政府机构行动、科技行动、科普行动、媒体行动等专项行动，以节油节电为重点，积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯，组织开展系列宣传活动，力求范围更广、影响更大、效果更好，营造更加浓厚的节能减排社会氛围。

1.节能减排家庭社区行动。

负责部门：市建规委。时间安排：全过程。

2.节能减排青少年行动。

负责部门：共青团市委。时间安排：全过程。

3.节能减排企业行动。

负责部门：市经委。时间安排：全过程。

4.节能减排学校行动。

负责部门：自治区教育厅。时间安排：全过程。

5.节能减排军营行动。

负责部门：**军区。时间安排：全过程。

6.节能减排政府机构行动。

负责部门：市机关事务管理局。时间安排：全过程。

7.节能减排科技行动。

负责部门：市科技局。时间安排：全过程。

8.节能减排科普行动。

负责部门：市科协。时间安排：全过程。

9、节能减排媒体行动。

负责部门：市委宣传部。时间安排：全过程。

四、保障措施

（一）加强领导，强化责任

市人民政府对本辖区节能减排指标负总责，政府主要领导是第一责任人。要逐级分解节能减排目标任务，强化节能减排政策措施的执行力，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，市人民政府每年要向自治区人民政府报告节能减排目标责任的履行情况。

（二）落实节能减排工作责任制和问责制

落实《广西节能减排统计监测及考核实施方案》，把考核结果作为对各县（市、区）人民政府、各部委（局）办领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。对考核等级为未完成的各县（市、区），暂停上报新建高耗能和高排放项目的核准、备案和审批，在规定时间内提出限期整改工作措施后不到位的，由监察部门依据有关规定追究有关责任人员的责任。

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一、后勤保障工作

(一) 食品卫生安全管理方面:

1、学校食堂基本情况：目前有学生食堂一个，主要解决了我校XXX名寄宿制学生的就餐问题。

2、按照省教育局和食药监局的要求，学年初学校成立了以校长为组长，分管副校长为副组长，各班主任为成员的食品卫生安全领导小组;

设立食品安全管理员，建立食堂食品卫生监督机制，进一步规范食堂日常监管内容，制定《食品安全日常督导细则》，完善了《食品卫生安全应急处理预案》、《食堂卫生责任追究制度》、《原材料采购与索证制度》、《食堂监督管理制度》、《食品添加剂使用管理制度》等，做到食品安全管理有章可循、有据可依、井然有序。

品安全监督岗，收集学生反应的问题并及时协调处理学生在就餐过程中发现的问题。

4、范文写作后勤处定期与食堂人员进行沟通交流，反馈相关信息。学校行政人员定期到学生食堂进检查，并跟踪抓好落实。食品安全管理员每天到食堂巡查饭菜质量，每月定期检查，内容涉及采购的价格、食堂加工、服务态度、食品卫生等方面。

(二)、学生住宿管理方面

1、完善制度。后勤处依据上级和学校有关要求，修订和完善了《寄宿制学生管理制度》《公物损坏赔偿制度》、《文明寝室行为准则》、《卫生检查评比制度》、《安全及环卫日常工作管理规范》、《生活指导教师人员规范》。

2、狠抓规范。在寄宿制学生住宿管理上，按照教育局出台的文明规范要求，制定了《寄宿制学生住宿管理职代》、《寄宿制学生文明行为准则》，努力营造文明氛围，构建和谐校园。

3、强化管理。寄宿制学生住所楼实行24小时值班制度，节假日也不例外。除了日常工作安全管理遵章办事外，还不断加强用电、消防、治安巡查等工作，按照《消防安全应急预案》等各种应急处置预案，根据季节变换，定期对管理人员进行安全和消防培训。

(三)、校园绿化管理

20**年是学校迎接国家、省均衡教育验收的一年。对基础设施及校园绿化进行了改造。

二、节能降耗方面

每年节能宣传周活动外，还不定期开展校园节能活动和体验。

2、积极营造节能减排宣传氛围。突出贯彻节能条例和建设节能减排型城市的宣传，提高学校教职员工的节能减排意识，营造良好环境氛围。

3、加强监管，范文TOP100杜绝浪费日常工作中，我校后勤处对学校的用电用水设备进行了仔细排查、维修，并做好相关记录，对发现的问题及时进行解决和整改。

4、为贯彻落实节能政策和标准，建立及完善相关制度 按照国家、省、州、县有关节能减排的政策和标准，制定了水电管理相关制度。定期开展全校节电、节水大检查，查漏补缺，进一步规范用电用水的方式，减少全校的用电用水量，以杜绝能源浪费现象的发生。

三、校园环境治理方面

我校认真贯彻落实关于城乡环境综合治理“进学校” 活动精神，积极开展了城乡结合部环境治理工作，取得了一定的成绩。

1、学校领导高度重视环境治理工作的开展，切实加强组织领导，学校行政人员为组员的城乡环境综合治理行动领导小组。实行组长负责制，组员分片包干，明确责任，层层落实，扎实推进专项治理行动取得实效。

2、学校采取多种形式加强对专项治理行动的舆论宣传。充分发挥校园广播、班级黑板报的宣传作用，做到了人人知晓，个个参与。学生通过在宣传栏张贴宣传标语和宣传画等教育学生保护环境、遵守法纪，墙壁乱画、毁坏树木、践踏草坪等“脏、乱、差” 陋习。

3、严格落实校园内部保安巡逻措施，加强校园周边地区治安巡逻，营造良好治安环境。