生活用水管理制度范文

导语：如何才能写好一篇生活用水管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

论文摘要：根据库车县水资源现状和利用情况，提出了解决城市工业和生活用水短缺问题的措施，对保护水资源，促进节约用水，加强水资源管理和城镇供水起到一定的促进作用。

随着库车县国民经济的快速发展，城市人口的增加，水资源供求矛盾日趋突出，缺水已成为制约库车县经济和社会可持续发展的主要因素。在水资源相对短缺的今天，我们更应清醒地认识到目前水资源的利用效率不高，节约用水实效不大，全社会节水意识和节水管理工作薄弱、水价偏低、用水浪费严重，如何改进方法节水，建立节水型社会是摆在我们面前的重要问题。

1　形势发展要求改进节水工作

目前，由于社会环境和经济体制，决定了节水管理主要依靠行政手段，在节水法律、法规制定和节水工作评价上，多从社会效益上出发，这在前两年是行之有效的、可行的，并取得了很好的成就。时至今日，社会环境和经济体制发生了极大的变化。政府职能由管理型向服务型转变，经济体制由计划经济过渡到社会主义市场经济。而我们的思维理念和管理方法仍停留在传统的模式上。忽视市场经济手段，不注意市场机制的作用。

这一点主要表现在计划用水管理上。如计划用水量的确定，过去，大部分城市是以一个单位历年实际用水量为基础而制定，而在市场经济体制下再用这种管理方法，明显的越来越不适应。为此，我们必须依据当地水资源的承载能力和经济社会发展状况，制定可行合理的用水定额，逐步由定量管理过渡为定额管理。

计划包费制养了一大批用水大户，目前，库车县有20％～30％的单位是超计划用水，尽管《水法》条例对超计划用水的加价有明确规定，按1～5倍加收水费，但由于种种原因，并没有好好地实行。计划体制下的计划包费制在目前仍然生效，使得一批大的事业单位超量用水而未能按加价水价收费，还享受一定补贴。在这种体制下，水费根据人口按户收取，价格统一，如此一来水表便成为一种摆设，并没有成为收取水费的依据。

当然，水价低也是导致库车县水资源浪费的一个重要原因，目前全县自来水执行的有3种价格，生活用水为0.95元/m3，工业用水1.35元/m3，建筑用水1.55元/m3。水价本身是优化配置各类用水的最主要、最有效的经济手段，但由于目前水价低，并未起到很好的价格杠杆调节作用。在居民生活用水中，洗菜、淘米、洗衣服几乎没有重复使用，而在内地许多城市都是使用双水管制。由于水价低，在经济利益的驱使下，有些单位用水更是没有节制。

缺水的现状已摆在人们的面前，而摆脱缺水境地只有通过开辟新的水源地，节约用水，加强水的管理，开发利用污水，跨越流域调水等多种方法，才能缓解这日益突出的用水矛盾。然而开辟新的水源地，开发污水利用，跨越流域调水需要投大量的人力物力，还要有长期规划，绝不是一朝一夕就能实现的，只有节约用水才是我们当前最应付诸行动的一件大事。

2　节水主体分析与对策

目前，库车县城节水工作涉及面广，但归纳起来主要有以下三个方面：

2.1　城市生活节水工作

当前，居民生活用水量，之所以居高不下，既有水价偏低、节水器具推广滞后和管理方面的原因，又有计量广面的因素。

治理办法：如果做到一户一表计量收费，实行每户用水定额管理。超定额实行阶梯水价，问题就会迎刃而解。市政、行政事业单位及服务行业应制定完善的定额管理体系和内部管理制度，有效地控制其用水量。

2.2　工厂企业的节水工作

工厂企业的节水工作，主要通过内部节水管理制度完善和技术改造，在保证生产、生活、生产经营不受影响的前提下、减少用水量。它是城市用水大户、污水排放大户。但它又是城市经济发展的支柱。做好企业的节水工作，对经济的发展，环境的改善，社会的稳定，都是至关重要的。工业节水，有水量、水喷问题，技术复杂。它取决于技术与经济的可行性。

2.3　治理办法

2.3.1在市场经济的条件下，用水单位应制定完善的管理制度，量化用水指标。对各用水工序实行定额管理，做到层层有指标、人人有定额。超定额执行累进加价制度。

2.3.2一水多用、重复利用。由于生产工艺的差别，对水质的要求不同，—个企业的废水可能成为另一企业的源水，或这一企业的废水可以进行下一道工序的利用等。例：库车县炭黑厂污水进行下一道工序的冷却，库车县草湖塔河油田的污水回注等，既节约了水资源，又减少了污水的排放。

节水工作绝不仅仅是节水部门一家的事，它关系着全县人民的共同利益，应该是人人有责。但从我们目前了解到的情况来，许多用水大户如企业、大的家属区、住宅小区等根本没有用水管理的规章制度；对管辖区域内的居民用水浪费现象不管不问；对本单位的用水设施不关心，发生跑、冒、滴、漏现象时无人问津，造成大量水的浪费。凡此种种，都说明没有形成一个节约用水的氛围。由于没有法规，节水工作实际上处于一种“人治”的局面，这使得管理工作伸缩性很大。因此，要想实现水资源的合理配置，必须实现由“人治”到“法治”的跨越，所幸的是目前我们节水工作的现状已引起有关部门的高度重视，制定节水法规的工作已被列入议事日程，依法节水迫在眉睫。

节水，首先应该从领导抓起。各单位、各级领导都应该切实负起节水的领导责任来，把节水的工作作为促进经济建设、推动精神文明建设的一项重要内容，经常研究，经常检查。

篇2

一、开展节水型社会建设试点工作的必要性

我国是一个水资源短缺的国家，水资源问题已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素之一。节水是实现水资源优化配置与可持续利用的前提和关键。《水法》明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责。加强水资源管理，提高水的利用效率，建设节水型社会，是水利部门的一项基本任务。为此，开展节水型社会建设试点工作，为全面建设节水型社会提供实践经验，典型引路，逐步推广，是十分必要的。

二、开展节水型社会建设试点工作的目标和原则

（一）开展节水型社会建设试点工作的目标

节水是在不降低人民生活质量和经济社会发展能力的前提下，采取综合措施，减少取用水过程中的损失、消耗和污染，杜绝浪费，提高水的利用效率，科学合理和高效利用水资源。节水型社会要求人们在生活和生产的全过程中具有节水意识和观念，在全社会建立起节水的管理体制和运行机制，通过法律、经济、行政、技术、宣传等措施，在水资源开发利用的各个环节，实现对水资源的节约和保护，逐步杜绝用水的结构型、生产型、消费型浪费，使有限的水资源保障人民饮水安全，发挥更大的经济社会效益，创造优良的生态环境。

开展节水型社会建设试点工作的目标是通过试点建设，取得经验，逐步推广，力争用10年左右的时间，初步建立起我国节水型社会的法律法规、行政管理、经济技术政策和宣传教育体系。

（二）对节水型社会建设试点的要求

开展节水型社会建设试点工作的核心是建设一批不同类型、具有代表性和示范性的试点。通过建设，不断提高试点地区水资源和水环境的承载能力，使试点地区在水资源的管理方面达到“城乡一体，水权明晰，以水定产，配置优化，水价合理，用水高效，中水回用，技术先进，制度完备，宣传普及”。

——城乡一体，即对水资源实行统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费，统一管理水量水质，实现城乡水资源统一管理；

——水权明晰，即通过水权分配和制定用水定额，落实各行业及用户的用水指标，建立用水总量控制与定额管理相结合的管理制度；

——以水定产，即调整产业结构，使其与当地水资源、水环境状况相协调；

——配置优化，即协调生活、生产、生态用水，实现水资源优化配置；

——水价合理，即改革水价形成机制，发挥价格促进节水的杠杆作用；

——用水高效，即提高水资源的传输和使用效率，控制和减少水污染；

——中水回用，即对污水进行处理回用；

——技术先进，即研究、推广、使用节水技术，提高节水科技水平；

——制度完备，即建立健全节水法规体系，完善以取水许可制度为核心的一系列水资源和节水管理制度；

——宣传普及，即加大节水宣传力度，提高全社会的节水意识。

（三）开展节水型社会建设试点工作的原则

1.统一管理，优化配置，以水定产，城乡协调。摸清水资源家底，实现水资源统一管理，协调生活、生产、生态用水，优化配置水资源，以水定产业结构与布局，以水定发展方向，处理好农业与工业、服务业，城镇节水与农村节水的关系。

2.全面规划，分步实施，因地制宜，突出重点。制定试点实施方案和建设规划，分阶段组织实施，根据区域水资源开发利用中存在的问题，明确试点任务与工作重点。

3.注重基础，完善机制，措施配套，广泛参与。加强基础工作，强化取水许可监督管理，工程措施与非工程措施配套，先进技术与常规技术结合，发动全社会共同参与，达到水量有保证、水质有改善的实效。

4.立足地方，适当扶持，加强指导，提供示范。试点建设以地方为主，水利部、各流域机构、各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）提供政策、技术等方面的指导，并予以适当扶持，不断总结经验，发挥示范作用。

三、试点地区节水型社会建设的主要内容和措施

（一）制定政策，编制规划，组织实施。制定节水政策，编制节约用水发展规划，经同级人民政府批准后，由地方人民政府水行政主管部门牵头组织实施。

（二）总量控制，逐级分配，定额管理。制定主要行业、产品和城乡居民生活用水定额，制定用水总量控制指标和供用水计划，对用水实行总量控制和定额管理相结合的基本管理制度。

（三）调整产业结构，实现优化配置。对新建、改建、扩建建设项目实行水资源论证制度，按照水资源条件调整现有经济结构（包括产业结构和种植业结构），优化配置水资源。

（四）加强节水工程建设，进行节水技术改造，提高用水效率。开展农业节水工程建设，进行工业节水技术改造，全面推行各种节水技术、设备和器具。工程措施包括农业节水示范项目、灌区及工业节水改造、城镇供水设施改造、海水及微咸水利用、集雨设施建设、工业及生活废污水减排处理和回用、引水冲污工程及河道清淤等。

（五）完善节水管理制度，建立节水管理信息系统。建立和完善以取水许可制度和水资源有偿使用制度为核心的，包括水资源论证、用水总量控制与定额管理、三同时四到位、节水产品认证等在内的水资源和节水管理制度体系，加强节水管理信息系统建设。

（六）改革水资源管理体制，建立合理的水价形成机制。对涉水事务统筹考虑，实现城乡水资源统一管理。适时、适度、适地调整水价和水资源费，实行超计划用水或者超定额用水累进加价制度。

（七）建立稳定的节水投入保障机制和良性的节水激励制度。确立节水投入的专项资金。从水资源费、超计划、超定额加价水费和排污费等收费中提取一定比例资金，作为节水管理专项资金。通过节水专项奖励、财政补贴、减免有关事业性收费等政策，鼓励和支持节水技术发展。

（八）推动节水服务体系建设，开展相关专题研究。加强节水技术指导、示范培训，完善节水社会化服务体系，同时根据实践需要，开展相关专项课题研究。

（九）制定节水指标体系，建立监测监督检查系统。建立节水评价指标体系，评价考核供用水单位节水实施情况，加强对高耗水行业、重点用水大户的监督检查。

（十）社会公众广泛参与，增强全民节水自觉性。鼓励社会公众参与节水，积极开展节水宣传教育，增强全民节水的自觉性。

四、开展节水型社会建设试点工作的实施步骤

水利部选择有代表性的地区开展全国节水型社会建设试点工作，各省（区、市）可选择水资源紧缺、水污染严重、有示范性的地区开展本省（区、市）的试点工作，并报水利部备案。试点建设的主体是试点地区人民政府，水利部、各流域机构和各省(区、市)水利（水务）厅（局）对节水型社会建设试点工作进行指导。

全国节水型社会建设试点工作实施步骤为：

（一）由所在省（区、市）水利（水务）厅（局）向水利部提出开展节水型社会建设试点工作的申请和实施方案；

（二）由水利部组织对方案进行审查；

（三）由水利部和试点所在省（区、市）人民政府联合对试点工作进行批复；

（四）由试点地区人民政府具体组织实施；

（五）试点地区节水项目按基建程序报批实施；

（六）水利部负责试点工作的指导、验收与评价。

各省（区、市）节水型社会建设试点工作的实施步骤，根据本地区具体情况制定。

五、节水型社会建设试点的考核验收

全国节水型社会建设试点由水利部组织考核验收，考核验收办法根据试点情况制定。

考核验收通过对有关工作、工程的现场检查和指标考核进行。要求试点地区完成主要任务，实现试点目标。考核评价指标体系参照国际和国内先进水平确定。重点按以下指标考核：

——综合考核指标：万元国内生产总值用水量（包括工业、农业、服务业分项用水量）、万元国内生产总值用水量递减率、计划用水实施率、水资源开发利用率、水环境质量、单方节水投资等。

——第一产业指标：亩均灌溉用水量、主要农作物用水定额、灌溉水有效利用系数、节水灌溉工程率等。

——第二产业指标：主要工业产品用水定额、工业用水重复利用率、污水处理率及回用率等。

——第三产业及居民生活用水指标：城镇人均生活用水量、居民饮用水质量、饮用水源地水质状况、供水管网漏失率、节水器具普及率、用水装表计量率、城市生态系统建设用水效率等。

指标值根据试点地区情况研究制定，总体高于《全国节水规划纲要》的要求。第一产业在保证当地经济发展前提下，实现用水量逐年下降，新增用水需求通过节水解决；第二产业的用水增长率要明显低于全国平均增长率；第三产业用水量要在居民用水得到充分保证的前提下，逐步向国际先进节水水平靠拢。

各省（区、市）节水型社会建设试点的考核验收办法根据以上制定，并写进节水型社会建设试点实施方案。

六、加强组织领导

节水型社会建设试点是综合性社会示范项目，为确保达到预期效果，必需加强组织领导工作。

水利部负责组织开展节水型社会建设试点工作，具体工作由全国节约用水办公室承担。各流域机构应按照水利部的要求，对本流域内的试点工作给予指导。

各省（区、市）水利（水务）厅（局）须精心组织，加强对试点工作的指导，确保试点工作顺利进行和各项节水措施的全面落实。

篇3

一、普查的目的和意义

又是全县城镇用水平安保证能力状况的专项普查。目的查清全县城镇生产生活取水、供水、用水基础信息，这次全县城镇生产生活用水普查既是全县水利普查的重要组成局部。掌握全县城镇地表水、地下水开发利用现状，加强全县城镇水资源的优化配置和有效管理。

有利于科学制定本县城镇水资源配置规划，开展全县城镇生产生活用水普查。增强水利公共服务能力和城镇用水平安保证能力；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进城镇地表水、地下水优化配置、联合运用、科学调度和有效管理；有利于加强全社会水患意识和水资源节约维护意识，推进节水型社会建设。

二、普查的范围和内容

普查范围：县城区、重点镇政府所在地和开发区、工业园区的所有生产生活取（供）水工程以及上述区域外日取水量1000立方米以上（简称区域外规模以上）生产生活取（供）水工程。

地下水取水工程和城镇公共供水净水厂（或配水厂，普查内容：地表水供水工程。下同）

地表水供水工程普查的具体内容包括：工程所在行政区、工程名称、所在河流、工程取水口位置、取水方式、供水对象、取水许可情况、取水计量设施装置和运行状况、供水能力和实际供水量等。

地下水取水工程普查的具体内容包括：工程所在行政区和水资源分区、工程名称、工程所有人、工程地点、地下水类型、取水类型、取水许可情况、取水计量设施装置和运行状况、供水能力和实际供水量等。

城镇公共供水净水厂普查的具体内容包括：净水厂的名称、所在行政区、建设时间、工程地点、供水水源、供水区域、供水能力、实际供水量等。

三、普查的原则和方式

即城镇地表水供水工程、地下水取水工程、城镇公共供水净水厂均按工程所在地进行普查。本次普查遵循属地化原则。

地表水供水工程采取逐个实地调查、现场勘查定位的方式普查。

对于城镇公共供水和区域外规模以上的地下水取水工程采取逐个实地调查、现场勘查定位的方式普查。对于开发区、工业园区内的地下水取水工程应采取逐户实地调查的方式普查。对于上述两种情形以外的地下水取水工程，地下水取水工程中。已经发放取水许可证的采取查阅取水许可台帐、年度取水记录和实地调查相结合的方式普查；未发放取水许可证的采取逐户实地调查的方式普查。

对已建、建的采取逐个实地调查、现场勘查定位的方式普查；对规划拟建的采取查阅有关资料的方式普查。城镇公共供水净水厂工程中。

四、普查的效果

需提交以下效果：以县为单位的城镇生产生活用水普查演讲；普查登记表和汇总表；城镇公共供水管网覆盖区地图（需注明净水厂位置及其供水区域）

五、普查的组织和实施

要按照“统一组织、分级负责、上下配合”原则，本次普查涉及范围广、时间紧、任务重、技术要求高、工作难度大。认真做好普查的组织实施工作。

（一）县水利局负责全县普查工作的统一组织和具体实施。

（二）成立城镇生产生活用水普查领导小组

篇4

水厂卫生制度

1、水厂厂区内，必需保持清洁，无杂草污物，由值班人员负责打扫干净。

2、水厂绿化的花草、树木等绿化美化植物，由厂长和值班人员负责管理。

3、水厂工作人员必须注意个人卫生，勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲，保持服装整洁。经常打扫宿舍，勤洗被盖床单，保持室内整洁卫生。

4、交接班时，必须由交班人打扫好厂区卫生，否则，接班人不得接班。

饮水卫生制度

1、水源水质应符合国家饮用水卫生标准，水源地必须设置卫生防护地带，地下水源取水点与污染源的距离不应小于30米。

2、水源卫生防护地带和水厂生产区内，禁止排放工业废水和医疗单位生活用水，严禁施用剧毒性或高残留性农药，严禁设立有毒物品仓库，堆栈和堆放垃圾、废渣、粪便。

3、净水所用设备、压力罐、水塔等，使用前必须清洗、消毒，使用中定期冲洗排污，使水质达到国家规定标准。

4、供水管道及防腐蚀涂料必须无毒无害，新安装水管应冲洗消毒，水质合格方可供水。

5、水厂管水人员每年进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎（包括病毒携带者）、活动性肺结核以及化浓性或渗出性皮肤病的，不得参加管水工作。

6、管水人员必须认真执行国家“生活饮用水卫生标准”，每二年一次二级水的化验换证工作（饮用水卫生许可证）。夏季坚持投药、消毒制度，严格控制出厂水水质。

供水管理制度

1、水厂供水范围内的配水管道，均由水厂负责管理。凡需安装、改装自来水管道的单位和个人，均需向水厂提出用水申请，水厂在不超过设计收益人口和符合规定的前提下批准办理接水手续，并由水厂派人勘测、设计和安装施工，任何单位和个人不得私自接管取用自来水。

2、水厂供水设备必须确保完好和安全运行，任何单位和个人都不允许擅自启动、破坏和拆除供水设备。

3、水厂内各种设备设施定期维修保养，搞好设备改造更新，保证和提高设备的效率。

4、水厂要加强安全保卫工作，厂内不得离人，非工作人员不得随意入内，严防坏人破坏和投毒，确保安全供水。

5、水厂内安装总水表，用户安装支水表，水表安装后用户不得随意开启拨动，保证正常运转。

6、水厂定期抄表，计量收费。

7、禁止用自来水灌溉农田、浇灌农作物等。

8、有自备水源的单位，严禁与水厂供水管道连通，以保饮水卫生。

水厂操作值班制度

1、水厂必须安排好每天的操作值班人员，水厂不能离人。

2、值班人员必须按操作规程的规定，按时填写好值班运行记录，接班人未到不得离开水厂，交接班时并在记录册上签字。

3、机泵开机前，值班人员必须检查机电设备是否完好，电器仪表是否正常。开机后应注意运行是否正常，如发现异常情况，应及时处理或停机检修，运行中如遇停电、缺相，必须及时断开电源和关闭闸阀。

篇5

关键词 水资源；管理；保护；辽宁清原

中图分类号 TV213.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）13-0243-02

水资源是基础性的自然资源，是战略性的经济资源，是发展国民经济不可缺少的重要资源。我国是一个水旱灾害频繁、水资源短缺的国家，水的问题已经成为制约我国绝大部分地区经济社会可持续发展的重要因素。因此，加强水资源管理与保护，无论对于丰水地区还是缺水地区，都具有十分重要的意义。

清原县地处辽宁省东部，位于东经124°20′6″～125°28′58″，北纬41°47′52″～42°28′25″。东邻吉林省的东丰、海龙、柳河县；南同新宾满族自治县搭界，西与铁岭、抚顺县接壤，北邻西丰、开原。全县东西长96.4 km，南北宽75.3 km，总面积3 921 km2，辖9镇5乡，计14个乡镇，全县人口34万人，其中农业人口23万人。

清原县为长白山脉西南延续部分，属低山丘陵地带。地势南高北低，东高西低，南北略向中间倾斜，自然形成以山地为主体，以浑河、清河、柴河、柳河各水系为网络，山地、丘陵、河谷、平地交织的自然地貌景观。清原县属于温带大陆性季风气候，冬季漫长而寒冷，夏季炎热且多雨。

1 清原县水资源现状

清原县为浑、清、柴、柳4条河流发源地，根据2007年水资源评价成果，全县年平均降水量781.1 mm，多集中于7—8月，冬春雨量偏少。多年平均水资源资源总量10.587 6亿m3，其中地表水10.529 4亿m3，地下水2.528 7亿m3，人均水资源量3 114 m3。清原县用水总量为1.51亿m3，其中地下水913万m3。从总体上看，清原县水资源量比较充沛，属于富水地区，但水资源存在时空分配不均的问题[1]。并且个别水域有一定程度的污染，部分流域水资源的开发利用程度较高。因此，清原县水资源管理与保护工作需要进一步加强。

2 加强清原县水资源管理与保护的措施

2.1 严格执行水资源管理法规，加强水资源管理力度

强化执法监督管理，严格执行《水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《辽宁省地下水资源保护条例》等涉水法律、法规，严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为，做到有法必依、执法必严和违法必究。规范行政行为，加强取水许可、水资源论证和水资源费征收等制度的落实。要求各流域按照总量控制指标制定年度用水计划，实行流域年度用水总量控制，对达到或超过取水总量控制指标的，不再审批新增取水。积极推进建设项目的水资源论证工作，从源头上把好水资源开发利用关[2]。加强水资源费征收力度，做到依法足额征收。

2.2 深化水资源管理体制改革，实现城乡水务一体化

深化水资源管理体制改革，逐步实行水资源统一化管理体制，实现全县城乡水务一体化管理。在全县范围内加强水资源统一规划管理，合理调配水资源，对洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化等问题实行统筹规划、综合治理。通过政策和经济手段逐步建立高效、协调、统一的水资源管理体制。

2.3 大力发展农业节水灌溉，提高灌溉用水的利用率

清原县是以农业为主的大县，农业用水占用水总量的90%以上，当地农业灌溉水的利用系数大多只有0.3～0.4，而先进国家灌溉水的利用系数已达到0.7～0.8，即全县农业节水大有潜力可挖，应大力发展农业节水灌溉。一方面，要以市场为导向调整种植结构；另一方面，要提高农作物的产量和质量，提高市场竞争力。实行用水指标分配和用水定额管理制度，将农业节水真正落到实处。对现有灌溉工程进行优化提高，加大力度进行灌区节水配套建设，提高灌溉用水的利用率。改变农民传统的灌溉习惯，要让节水灌溉与农民增收紧密联系起来，使节水变成农民的自觉行动。

2.4 加强工业、生活节水与污水管理，减少污水排放

目前，清原县工业用水的重复利用率为40%左右，而发达国家为75%～85%。全县城镇自来水管网跑、冒、滴、漏的损失率达22%，城镇居民生活节水器具普及率低，节水意识不强，浪费水现象严重。工业及城镇生活用水是今后新增用水的大头，也是浪费水资源、污染水体的重要源头。因此，必须加强工业、生活节水与污水管理。节水不但可以减少用水量，而且直接减少污水排放量，节水就是减污，在工业生产和城镇生活中要大力开展节水工作。对建设项目取用水的，要加强节水管理，严格节水设施“三同时”制度。工业生产提倡循环用水，大幅度提高水的重复利用率，降低单位产值耗水量，减少污水排放量。要改造城镇自来水供水管网，加强管网的日常维护和检修。城镇生活积极推广节水器具、一水多用，减少生活用水的浪费和生活污水的排放[3]。节水的同时，必须强化生产和生活废污水的管理与治理，所有企业的废污水必须经处理，达标排放；对于生活污水，政府要投资建设污水处理厂进行处理。

2.5 划定水功能区，加强水质管理

《水法》为水功能区监督管理提供了法律依据。清原县水行政主管部门应划定县域内各水域水功能区，按照各水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定各水域的纳污能力，严格控制各水域排污总量，加强重要水功能区、主要排污口的水质监测，完善监测预警监督管理制度，强化饮用水水源应急管理，确保饮水安全。在完成水功能区监督管理工作的同时，对于水质未达到水域使用功能对水质要求的，应当及时报告有县人民政府，以采取治理措施，并向县环境保护行政主管部门通报。

篇6

关键词：二次供水节能降耗 合理设计 科学管理

中图分类号：TE08文献标识码： A

前言

随着我国经济快速增长，各项建设取得了巨大的成就,同时也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。节能降耗，这一重要、紧迫的任务摆在了经济快速发展的面前，也摆在了企业发展的面前。作为一名一线的技术工作者，本人有幸参与了珠海生活用水二次加压设备的管理工作，并且逐渐摸索出了在二次供水系统中降低能耗的方法与经验，在此与供水同仁一起分享和探讨。

概述

目前，我公司接收、管理的生活用水二次加压泵房共376个。主要的供水方式为：增压设备和高位水池（箱）联合供水、变频调速供水、管网叠压供水、气压供水。这四种供水方式各有其特点：

1、增压设备和高位水池（箱）联合供水的供水方式设计和操作都很简单、维修方便，运行稳定、可靠，但地下水池（箱）和高位水池（箱）都要占用一定空间。

2、变频调速供水方式是水泵直接供水至客户，节省了楼顶水池（箱），供水系统总体投资少，供水压力比较稳定和可控，但依赖变频器和PLC的使用，一旦变频器或PLC故障，更换和维修有难度。

3、管网叠压供水方式是在供水主管网水压基础上通过水泵直接供水至客户。节省了水池（箱），水质比较有保障，对于单个供水系统来说比较省电，但依赖主管网的水压。

4、气压供水的方式是通过气压罐对供水管网进行调压供水，主要在老旧小区或客户比较少的小区二次加压泵房中使用，设计和操作简单，但水压有一定的波动。

如何将这几种供水方式合理的运用到住宅小区生活用水二次加压系统中来，如何科学的管理生活用水二次加压设施是节能降耗的关键。下面将从两个方面阐述在生活用水二次供水系统中如何做好节能降耗工作。

一、合理设计

1、正确选用供水方式

选择一个符合小区生活用水二次加压系统的供水方式是节能的关键。这就是我们常说的“量体裁衣”了。前面介绍了几种供水方式的特点，我们可以根据其特点进行分析并选择。

⑴增压设备和高位水池（箱）联合供水相当于小区供水的一个“小水厂”,上、下两个水池都有储水功能，可以形成对市政供水的错峰用水，是最节能的供水方式之一。它运行的整个过程是：市政水进入地下水池后通过加压泵供给高位水池（箱）再到各用水点。这种供水方式控制柜简单，元器件便宜，维修快捷。高位水池（箱）具有一定的储水能力，水泵不需要24小时运行，对水泵损耗低且耗电量低。在实际管理中的一些小区加压泵一天才运行一到两次就可以满足客户的用水需求。

当然，这种供水方式不是每个小区都适用。在工作中通过观察,发现这种供水方式在规模比较小的（100～200户）、多层或次高层建筑物的住宅小区二次加压系统中比较节能。例如：金景花园住宅小区共3栋，4-10层采用的是增压设备和高位水池（箱）联合供水方式，二次加压受益用户92户，加压设备平均电耗为0、4kw.h/ m3。山景轩住宅小区共2栋，4-8层采用的是气压供水方式，二次加压受益用户56户，加压设备平均电耗为3、2 kw.h/ m3。同样是规模比较小的住宅小区选择的二次加压供水方式不同，则电耗相差很大，类似这样的例子还有很多。

⑵变频调速供水是在气压供水的基础上发展而来，是近年来设计、使用比较多的供水方式。它运行的整个过程是：市政水进入地下水池后通过加压泵供给各用水点。变频调速供水通过变频器的频率变化与水泵的转速变化相结合，改变水泵转速的方式来调整供水量。这种供水方式控制柜自动化程度高，操作方便，但变频器和PLC对工作环境有一定的要求。由于设备需要24小时运行来稳定供水压力，水泵配置对节能就相当重要了。

该供水方式用于规模比较大、用户数量比较多（200户以上）、建筑物标高不同、需要垂直分区供水的次高层或高层住宅小区二次加压系统中比较节能。例如：恒泰豪庭住宅小区共4栋，7-12层为二次供水低区、13-17层为二次供水高区，受益用户200户，加压设备平均电耗为2、28kw.h/ m3。金域廊院住宅小区共8栋，,4 -11层为二次供水低区、12-17层为二次供水高区，受益用户851户，加压设备平均电耗为1、1kw.h/ m3。通过这样的对比，我们可以清楚的看到变频调速供水方式在受益用户数量大的住宅小区所体现出来的节能效果。

⑶管网叠压供水是为了让变频调速供水更节能和保障水质的情况下应运而生的供水方式。它运行的整个过程是：市政水进入无负压罐后通过加压泵供给各用水点。其实就是在没有水池（箱）情况下的变频调速供水，在市政管网压力上叠加一个水泵压力供给用户。这种供水方式的设计对周边管网压力非常依赖，水质有保障，投入成本低，耗能少。但不适用于规模比较大、用户比较多的次高层、高层住宅小区。它的使用可说是对整个市政供水系统的泄压，是在供水企业耗能高的前提下来体现这种供水方式耗能低的表象。但是其在混合供水中，却发挥着巨大的节能作用，而且不影响市政供水系统。岭南世家荣景园就是典型的例子。其二次供水中区（5-11层）共530户，使用的是变频调速供水；二次供水高区（12-18层）共24户，使用的是通过高区加压设备在中区供水管网上的叠压。由于高区用户少，直接使用变频调速供水则客户用水成本高，通过在中区供水管网上叠压的方式节能显著。据统计,目前中区二次加压设备运行的平均能耗为0、63 kw.h/ m3，高区二次叠压设备运行的平均能耗为0、3 kw.h/ m3。

⑷气压供水方式由于存在气压罐胶囊经常破损、维修强度大、压力波动的特性，满足不了人们目前的生活需求，逐渐被市场淘汰，在此就不赘述了。

2、正确选用合适的供水设备

一个住宅小区选定了供水方式、二次供水的楼层范围、二次供水受益用户数量，我们就可以根据相应的公式、规范以及经验来合理、经济的选择适当的供水设备。

⑴一般来说，增压设备和高位水池（箱）供水方式其设备的选型是最简单的。首先考虑水泵出水口到最不利点的（高位水池（箱）的入水口）的高度差,根据下式确定水泵扬程：

H≥0.01H1＋0.001H2＋0.01ν2/2g

式中 H—水泵的扬程（MPa）

H1—水泵出水口与高位水池（箱）的入水口处得高度差（m）

H2—管道（水泵出水管口与高位水池（箱）入口处）的全部水头损失（MPa）

ν—高位水池（箱）入口流速（m/s）

在增压设备和高位水池（箱）供水方式中水泵的流量由二次供水受益客户最大小时用水量来确定。由于水泵只要供水至高位水池（箱），根据流体机械理论，在相似工况下，水泵的流量、扬程和功率分别与其转速的一次方、二次方和三次方成正比，所以该供水方式的设备选择低转速的DL型水泵就可以满足供水要求且节能。水泵按一用一备配置即可。

⑵变频调速供水首先要确定小区二次供水如何分区，再根据各供水区域的的楼层范围、受益用户数量来选择设备的型号。根据水泵的特性曲线，如果要水泵在一个高效率的区间运行，住宅小区生活用水二次加压系统使用变频调速供水方式必须分区，才能体现变频调速节能的作用。否则，供水受益客户用水成本高，能源浪费严重。多层和次高层的小区分为市政供水和二次加压供水，高层小区要根据楼层进行划分。比如一个高达42层的住宅小区，在小区周边管网压力足够的情况下，小区生活用水可按如下分区：1-4层为市政供水；5-12层、13-22层、23-32、33-42为二次加压分区供水。

根据设计的供水区域可依据下式确定水泵扬程：

H≥0.01H11＋0.001H22＋H33

式中 H—水泵的扬程（MPa）

H11—水泵出水口与最不利点的高度差（m）

H22—管道的全部水头损失（MPa）

H33—该供水设备供给范围内最不利配水点的最低工作压力（MPa）

变频调速供水的流量应按供水区域内设计秒流量和每小时最大用水量来综合确定。

系统的扬程、流量确定了，选择水泵的配置就简单了。考虑到水泵在系统零流量的频率P0一般为25～35HZ，为了达到节能的目的，我们根据水泵的转速频率和供水区域的流量范围来确定水泵的配置。水泵最不利工况点应在水泵特性曲线高效区段的右端点。规模较小的供水区域（300户以内）用水系统可选择同型号水泵3～4台，水泵功率一般不超过7、5KW；规模较大的供水区域 （300至1000户）水泵功率不超过15KW的，不仅要考虑配置3～4台主泵,还应配备1～2台小泵在夜间和平时小流量时变频供水。不同的供水量段，要求有相应的频率来保证用水量的变化，所以在变频调速供水中要选择频率调节范围比较大的高转速的CDL、LG等运行相对稳定的高速水泵。

在实践中，我们通过上述的方法可以确定这样做既满足客户用水要求还提高了水泵的运行效率，特别是整个二次加压系统在运行中相当省电。

当然一个适当体积的气压罐也是必不可少的，它能够延长水泵的睡眠时间、降低水泵损耗、延长水泵寿命、最大限度的节能。

3、合理选择供水管道的管径及铺设方式

管径大小设计直接影响二次供水系统的流量和压力，也影响着水泵运行的效率,间接产生能耗。

铺设管道时应按相关规范和实际情况进行合理的铺设，避免产生多余的水头损失。

二、科学管理

通常,大部分生活用水二次加压泵房建成后都移交给供水企业管理、维护。如何科学的管理二次加压设备、降低故障率、提高设备的使用寿命是我们工作的重心，对降低能耗与减少排放也有着明显的成效。在二次加压泵房管理中，应从两个大方面着手，梳理、细化工作内容和流程，全面实现科学化管理。

1、二次加压设备的管理

A、泵房日常巡查、维护

首先，对管理的所有生活用水二次加压泵房必须建立详细的档案。另外，组建专业的维护队伍对泵房定期巡查，并把设备运行情况、水压、设备及管道有无渗漏、水池浮球阀的情况登记在巡查记录本上。这样，就可以实时掌控每一个管理的泵房运行情况，做到随时发现“跑”、“漏”现象，避免不必要的漏损。

B、定期保养

①、轴承定期注入油：水泵正常运行每5000小时后，水泵轴承注油系统内必须注入适量的钙质油。

②、定期检查水泵的密封系统：每隔15日检查水泵的密封系统,机械密封系统，在运行前要检查泵体内是否有水，无水时不能启动水泵，否则因密封件无法降温易损坏。

③、平时注意轴承周围的清洁：由于轴承的转速高，当其他杂物进入轴承时，易损伤轴承体，大大降低轴承的寿命。特别是水泵出现被水淹过或被其他杂物填埋时，必须拆缷轴承进行清洗，必要时更换轴承。

定期对水泵、电机进行保养可以延长设备运行的寿命，也可以保障持续、正常供水，同时降低了噪音。本人认为，减少设备更换的频率或者说延长设备使用时间，其实就是节能减排。

C、技术改造

自2008年以来，由我所牵头改造过的老旧、残缺、电费高、噪音扰民的生活用水二次加压泵房数已达41个。通过技术改造，我们把一批配置不合理、耗电量大、噪音大的小区二次加压设备进行了针对性的更换。同时，在改造中也尝试着把经济性和节能降耗相结合，并取得了较好的效果。

滨海大厦住宅小区位于珠海情侣中路，是一栋25层楼高，有162户的老旧小区。其生活用水二次加压泵房分为两个区，即：5-13层为中区气压供水，14-25层为高区增压设备和高位水池（箱）供水。由于接收管理之前，加压设备缺少维护、保养,腐蚀、残缺比较严重,水泵运行效率也低；中区气压供水水压波动大，水锤现象时有发生，管件需经常更换。针对这种情况,2010年4月，公司对其进行了技术改造。其内容是：废除中区加压设备，更换高区加压设备，将中区加压管道与高区高位水池（箱）出水管串联。这样,在不增加高区加压设备功率的情况下，利用“虹吸”原理将高位水池（箱）内的水对整个住宅小区所有客户进行覆盖式供水。其二次加压电耗从改造前的0、66 kw.h/ m3下降到0、32 kw.h/ m3。

2、水池（箱）的管理

目前,我们管理的水池（箱）共1431个，对每个水池（箱）都建立了详细的档案，并进行定期清洗。

水池（箱）的管理最重要的一点就是预防和减少漏损。我们通过安装不锈钢水力平衡浮球阀防止水池频繁溢水，减少漏损；在定期清洗水池（箱）时,根据其储水能力和客户用水的需求，提前关闭进水阀门，减少清洗时放空水池（箱）所产生的水量。另外，我们还根据实际情况，建造了一些不锈钢水箱来对那些容积特别大、但生活用水占用容积少、清洗时特别浪费水资源的消防和生活共用地下水池（箱）进行消防和生活用水的划分。这样既保障了居民生活用水的水质，同时也减少了水资源的浪费。

可见，通过制定科学的管理制度，详细的工作计划，以及有效的实施，对生活用水二次加压设备的管理非常有效，并最终达到节能降耗的效果。

在国家经济发展大战略的推动下，节能降耗，尤其是改变产能结构、发展循环经济和创新经济，已经刻不容缓。我们应在自己的工作中,通过不断应用新知识和新技术，“以小见大”,从细节着手，从一点一滴做起，为用户着想，为企业的发展尽力,将节能降耗体现在工作中的每一个方面，以行动来推动社会经济可持续发展。

结束语：

随着经济和科技的发展，供水技术将进一步提高和完善，其中二次加压设备在引入国内、外各种新技术、新形式下将更加多样化和人性化。我们在工作中也需要时刻了解、学习相关知识，并运用于二次供水系统的管理中。作为二次供水系统的管理者也不断地面对着更高的技术要求和服务要求，也需要我们不断地去总结并更好的为大众服务。

参考文献

篇7

第一条为加强城市节约用水管理，合理利用水资源，努力建设节水型城市，促进经济社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市辖区内城市规划区节约用水的管理工作。

在城市规划区内使用城市公共供水和自建设施供水的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条本市实行计划用水和节约用水。各级人民政府应当加强城市供水和节约用水工作的领导，将节约用水纳入国民经济和社会发展计划以及城市规划。

城市供水优先保障居民生活用水，统筹兼顾其他用水。对新增用水实行总量控制，严格限制耗水量大的建设项目，对各行各业和居民生活用水，逐步实行定额管理。

第四条*市人民政府城市节水行政主管部门主管城市计划用水、节约用水工作，业务上受水行政主管部门的指导。

*市城市节水行政主管部门设立的节约用水办公室负责城市节约用水日常工作，并根据本条例实施监督和行政处罚。

第五条县（市）人民政府城市节水行政主管部门负责本县（市）城市计划用水、节约用水管理工作。业务上受*市城市节水行政主管部门和同级水行政主管部门指导，并根据本条例实施监督和行政处罚。

区人民政府城市节水行政主管部门按照人民政府规定的职责分工负责本区城市计划用水、节约用水管理工作，并根据本条例实施监督和行政处罚。

第六条本市各级人民政府、各行业主管部门和用水单位，应当深入开展节约用水宣传教育工作，提高市民的节约用水意识。

鼓励和支持城市节约用水科研工作，提高城市节约用水的科学研究水平；鼓励和支持节约用水设备、设施和器具的研制，推广运用节约用水先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。

第七条任何单位和个人都有遵守城市节约用水法律法规的义务、对违反本条例的行为进行检举的权利。

对在节约用水科学研究中有发明创造的，推广节约用水先进技术成绩显著的，以及在节约用水工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府、城市节水行政主管部门和有关单位应当给予表彰和奖励。

第二章计划用水管理

第八条城市节水行政主管部门应当制订城市节水发展规划和年度计划，报同级人民政府批准后组织实施。

第九条城市节水行政主管部门应当根据同级人民政府批准的年度节约用水计划，对城市公共供水用户下达年度用水计划指标，按月考核。

用水单位应当按规定向城市节水行政主管部门申请用水计划指标。

第十条城市节水行政主管部门可以根据供水情况和生活、生产需要调整用水计划，并及时通知用水单位及其主管部门。因干旱等不可抗力原因，经同级人民政府批准，可采取限制用水措施。

第十一条市城市节水行政主管部门会同有关部门制订行业综合用水和单项用水定额，并对执行情况进行定期考核。

第十二条用水单位需增加城市公共供水量的，必须到城市节水行政主管部门申请用水计划指标，并按规定缴纳供水工程建设费。

第十三条用水单位需申请临时用水（含基建用水）计划的，必须到城市节水行政主管部门申请，按批准的计划量用水。

第十四条纳入计划用水的单位超过计划的用水量，按水价的1至10倍实行超计划累进加价收费。具体办法按省人民政府的规定办理。

第十五条行业主管部门、用水单位应当做好计划用水统计工作，建立健全用水原始记录和统计台账，并定期向城市节水行政主管部门报送节约用水统计报表。

区、县（市）城市节水行政主管部门应将年度节约用水统计汇总，报*市城市节水行政主管部门，并抄送同级水行政主管部门和其他有关部门。

第三章节约用水管理

第十六条各行业主管部门和用水单位应当加强节约用水管理，建立健全节约用水管理制度，指定机构和人员负责节约用水工作。

第十七条用水单位应当把企业节约用水技术改造纳入企业技术改造计划。用水量大的单位，应当进行水量平衡测试，发现浪费及时改进。

用水单位应当采用节约用水新技术、新工艺、新设备、新器具，加强节水、用水设施的管理和维修，保证节约用水设施正常运行。

禁止使用国家明令淘汰的节水、用水设施。

城市节水行政主管部门不得指定用户购买特定品牌的节水、用水产品。

第十八条新建、扩建、改建的工程项目需要配套建设用水设施的，必须采用节水型工艺、设备和器具，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市节水行政主管部门限制其用水量，并责令其限期完善节约用水设施。

第十九条城市规划区内严格控制开采地下水。确需开采的，按有关法律、法规的规定办理。城市公共供水管网到达范围内，严禁新凿深井开采地下水。

对城区内的天然水井规划时应予保留，并加强保护，防止水质受到污染。建筑施工中不得损坏、填没。

第二十条新建大型宾馆、饭店、营业性浴室、大型文化体育设施、用水量大的事业单位及居住小区，符合修建中水设施条件的，应当配套建设中水设施。具体办法由市人民政府规定。

第二十一条工业生产用水应当一水多用、重复使用，提高水的重复利用率。新建企业工业用水重复利用率要求高于60％。

用水单位的设备、空调等冷却水应当循环使用，不得直接排放。

第二十二条使用城市公共供水和自建设施供水的单位，对生产用水和生活用水应当分别安装计量水表，其中工业用水还应安装二、三级水表。

居民生活用水应当按户安装水表计量，按实际用水量收取水费。严禁实行生活用水“包费制”。

建筑施工单位应当保证施工现场有专人负责用水管理，禁止施工现场管网设备跑、冒、滴、漏和长流水。

第二十三条加强对消防、环卫、市政、园林等用水设施的管理。发生泄漏的，有关部门应当及时修理。

禁止擅自打开消防栓取水。

第二十四条城市供水企业、产权单位和物业管理单位应当加强供水设施、设备的管理，做好养护和维修，减少漏水损失。用水单位的公共用水设施应当有专人管理维修。

责任单位接到供水管道、阀门等漏水的报告后，应当在24小时内抢修完毕。特殊原因不能及时修复的，必须报告上级主管部门或者城市节水行政主管部门，并向用户说明情况。

第二十五条超计划加价水费应当专项用于开展城市节约用水工作、自来水设施建设和城市节约用水管理。每年按20％的比例提取用于有明显社会效益的节约用水技术改造项目、科研项目和支持经济效益明显的节水技改项目。

第四章法律责任

第二十六条有下列行为之一的，视情节给予行政处罚：

（一）节约用水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的，节约用水设施未经验收或者验收不合格而投入使用的，责令限期改正，并处以5000元以上10000元以下罚款。

（二）因供水或者用水设施、设备、器具失修、失养造成跑、冒、滴、漏的，责令限期改正；逾期不改正的，处以浪费水量的水费3倍以上5倍以下罚款。

（三）设备、空调冷却用水直接排放或者使用明令淘汰用水器具的，责令限期改正，并处以浪费水量的水费3倍以上5倍以下罚款。

（四）实行居民生活用水“包费制”的，责令限期改正；逾期不改正的，按每户每月浪费20吨水计，对该单位处以水费10倍罚款。

（五）未按规定维护、更新、改造节约用水设施造成用水浪费或者擅自停止使用节约用水设施的，如减10％～30％的年度计划用水指标，并处以浪费水量的水费5倍以上10倍以下罚款。

（六）未按规定进行水量平衡测试的，责令限期完成；逾期未完成的，扣减10％～30％的年度计划用水指标，并处以3000元罚款。

第二十七条浪费用水或者发现浪费用水不及时整改情节特别严重的，城市节水行政主管部门报经同级人民政府批准，可以在一定时间内停止供水。

第二十八条城市供水企业接到供水管道漏水报告后，不及时组织抢修造成浪费水的，城市节水行政主管部门处以浪费水量的水费5倍以上10倍以下罚款。

第二十九条城市节水行政主管部门及其执法人员实施行政处罚，当事人履行行政处罚决定，必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

篇8

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，也是全面建设小康社会的重要物质保障。凌源市境内没有大的河流，全市工农业及生活用水量的80%以上靠地下水供给，人均水资源占有量仅相当于全省平均数的二分之一，属于贫水区。随着人口增长，工业化、城市化进程加快，以及人民生活水平的提高，对于资源的需求量会进一步增加，水资源的供需矛盾在我市将会日益突出。在供水总量增加潜力有限的前提下，建设节水型城市，节约用水和提高水资源的利用效率是解决我市水资源紧缺问题，实现我市经济、社会可持续发展的必由之路。

制度创新是节水型城市建设的重要基础和保障。根据我市的实际情况，在借鉴国内其它城市经验的基础上，认为要实现建设节水型城市的目标需要制定一部诸如《凌源市节约用水管理办法》此类的专门的规范性文件，在该文件中健全和完善如下制度：

一、合理调整水价

（一）指导思想

应在对全市水资源进行科学考察和调查评估的基础上，结合计划用水管理经验，统筹供给与需求关系，对可供水量在基本生活需求、生态和环境需求、经济需求之间进行科学、合理配置、基本生活用水需求由政府保障，通过行政措施解决。生态和环境用水需求是维持生态系统和水环境必需的水资源量，难以进入市场，有政府负责提供。农业用水、工业用水等经济用水，具有竞争性、排他性等私有物品特征，可以通过初始水权（使用权）配置、市场转让等形式合理配置。

为了现实节水的目标，应充分运用经济手段，特别是价格杠杆，促进水资源的合理配置和节约、利用、保护。建立合理的水价形成机制，科学制定水资源费、自来水价格、污水处理费和排污费，促进污水处理和回用。在条件成熟时建立水权交易市场，充分发挥市场对水资源配置的作用。

（二）引进超定额累进加价制度

现行水价形成机制是根据供水成本由供水公司定价，报物价局审批，没有全面按照不同的行业分采取不同的收费标准，也没有建立用水超定额累进加价制度。实践证明，超定额累进加价制度对于节水目标的实现是一种比较有效地制度手段，我市应当予以引进。

（三）对特殊行业区别收费

市目前对商业和工业领域的经营性用水统一收费。而洗车、洗浴、娱乐等行业是高耗水行业，由于缺乏节水的激励，经营者普遍缺乏节水的意识。因此有必要针对高耗水的特殊行业征收较高的水价，刺激其经营者努力减少新鲜水的使用量，并采取措施重复利用水，如中水的使用、污水的回收再用等。

（四）工业用水是节水的关键

我市的用水大户集中在工业领域，工业用水占我市供水公司供水的百分之七十以上，着眼于工业用水的节约便是把握了我市节水问题的关键。因此，有必要提高工业用水企业的节水积极性。单纯的行政强制性命令无法达到良好的效果，但通过制度设定使企业不节水就会增加企业成本则显得尤为有效，其中就包括超定额累进水价制度及其配套的用水定额管理制度。

二、推行用水定额管理制度

我市目前没有实行用水定额管理制度，供水公司基本上按需供给新鲜水。而且没有实行超额累进收费制度，供水价格又较低，这就使节水管理力度削弱，工业用水重复利用率不高，导致不合理用水量的大幅增长。用水定额管理制度的建立，将进一步强化用水户的节水意识。

（一）核定用水数额

可在市节水办公室召集下，由水务处、环保局等部门统一核定用水主体的用水数额。供水公司不参与用水数额的核定，由于其本质上具有经营性质，由其核定用水主体的用水限额不合适也不现实。

用水数额核定的依据视我市整体供水能力、具体的行业、企业的生产能力和生产数量等因素而定。先由企业申请用水数额，相关主管部门再对该企业用水消耗量进行估算（需水预测）。对核定结果进行公示，有公众参与节水，起到监督的作用，各企业之间也可以互相监督。

（二）工业用水是定额管理的重点

在工业用水方面，实行总量控制、计划用水、定额管理。促进企业技术升级和节水技术改造，提倡清洁生产，逐步淘汰耗水量大、技术落后的工艺和设备。工业节水以提高工业用水重复利用率和改造高用水工艺设备为重点。节水重点对象是用水大厂、污染大户，要通过调整产业结构，继续限制发展高用水行业。

（三）建议用水指标交易制度

建议我市在定额用水管理的基础上，建立用水指标交易制度。我市节水办公室可建立用水指标交易中心，作为用水指标管理、储备与交易的专门机构。

水权交易需要在我市政府的指导下，建立一套完善的水权交易规则和交易程序，本着公平、公开和自愿交易原则，实现水权的顺利交易，达到水资源的优化配置。水权交易制度包括以下内容：

第一，明确用水指标转让规则。对用水指标转让的条件、方式、程序、权益和责任转移等进行细化。第二，建立用水指标转让公式制度。要求用水指标转让主体对自己拥有的多余水权和转让意愿进行公告，明确转让时间、水量水质、期限、转让条件等内容。第三，建立用水交易指标评估制度。根据对第三方利益的有可能影响，由市节水办公室评估确定交易指标额度。如果对第三方的影响在允许的范围内，出具不反对意见：如果超过了允许范围，提出合理交易指标的建议或对第三方利益的补偿建议。第四，建立用水指标交易转让登记和公示制度。在交易达成以后，转让主体应该在市节水办公室办理用水指标交易登记，同时市节水办公室应该公示交易的相关内容，如交易主体、水量、期限等信息。

三、完善激励和优惠措施

目前我市鼓励节约用水的优惠政策尚不到位，用水主体的节水积极性不高。用水主体在利用水资源时关注最多的还是经济和成本问题，在现有的制度条件下，节水往往意味着较大的投入，特别是一些经济相对落后的乡镇和生产困难的企业，更无经济实力在节水方面增加投入。因此，只有加大制度创新力度，建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，才能解决成本、收益不对称的问题，才能从根本上建立水资源优化配置的长效机制，更好地促进我市的节水防污工作。

（一）效益引导

用水主体（主要是企业）拥有成本最小化的用水观念，政府要认识到这一客观规律，加强对用水主体在效益方面的引导，强化企业在用水方面的成本意识，使用水主体认识到节水对自己有益，从而自觉运用各种方法减少用水量，综合利用水资源。政府也要树立一些典型企业。将这些企业的节水措施推广，宣传这些企业不仅节水，同时也节约成本，通过节水创造了经济效益，引导其他企业效仿。

（二）财政补贴

要把建设节水型城市列入我市国民经济和社会发展规划，保障节水型城市建设的稳定的财政投入。要增加对工业节水技术改造、农业节水灌溉的资金补贴力度；拓宽融资渠道，积极鼓励民间资本投入节水设备（产品）生产、农业节水、工业节水改造、城市管网改造和污水处理等项目。

（三）税收优惠和费用的减免

篇9

关键词： 绿色施工 节能 环境保护

中图分类号：TE08 文献标识码： A

一、工程概况

东莞生态园控股有限公司办公楼项目的建筑高度约23.98米,最大单跨约8.1米，层高5层，设有一个单层地下室，总建筑面积为37,664平方米，主体结构为钢筋混凝土框架结构，建筑方案由华南理工大学建筑设计研究院何镜堂院士设计，强化自然通风降温功能，提高围护结构隔热性能和采用先进的空调方案及高效的空调设备，在保证相同的室内热环境前提下，与基准建筑相比，全年建筑能耗相应减少65％。核心目标是营建一个结合当地气候特点并符合《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）3星级的办公楼，以点带面将推动整个区内的建筑向绿色建筑方向发展，拟建成更多节能、舒适型的绿色建筑群。

二、绿色施工总体框架

该办公楼项目绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成(图1)。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标的子集。

图1 绿色施工总体框架图

三、绿色施工的措施

3.1 组织措施

建立绿色施工管理体系，并制定管理制度与目标，项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员。

3.2施工管理及环境保护措施

3.2.1 施工现场主要道路应根据用途进行硬化处理，土方应集中堆放。的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。走重载车辆道路采用可重复利用的承重砖（构

件）进行处理；一般走道，可铺设可重复利用的渗水砖；裸土的地块应及时进行覆盖或种植速生草种。施工现场应尽量减少土方开挖量和土方转运频次，有场地堆放条件的应提前进行挖填平衡计算，减少施工现场的土方存放量。

3.2.2施工现场建立封闭式垃圾站。建筑物内施工垃圾的清运，采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。

3.2.3施工现场严禁焚烧各类废弃物。

3.2.4建筑材料应有合格证明。对含有害物质的材料应进行复检，合格后方可使用。

3.2.5施工现场设置的临时厕所化粪池应做抗渗处理，食堂应设隔油池，

并应及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线应设置过滤网，并应与市政污水管线连接，保证排水畅通。

3.2.6施工现场严格按照国家标准GB/T12524《建筑施工场界噪声测量方法》和GB12523《建筑施工场地噪声限值》的要求制定降噪措施，并对施工现场场界噪声进行检测和记录，噪声排放不得超过国家标准。

3.2.7 对于因施工而破坏的植被、造成的裸土，必须及时采取有效措施，以避免土壤侵蚀、流失。如采取覆盖砂石、种植速生草种等措施。施工结束后，被破坏的原有植被场地必须恢复或进行合理绿化。

3.2.8施工现场临时搭建的建筑物符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋具有产品合格证书。建设工程竣工一个月内，临建设施应全部拆除。严禁在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

3.2.9 施工现场采用封闭式硬质围挡，高度不得低于1.8m

3.2.10在不同的施工阶段及施工季节、气候和周边环境发生变化时，施工现场应采取相应的安全技术措施，达到文明安全施工条件。

3.2.11 施工单位按照劳动防护的要求为施工人员配备安全帽、安全带及与所从事工种相匹配的安全鞋、工作服等个人劳动防护用品。

3.2.12 高温作业时，施工现场应配备防暑降温用品，合理安排作息时间。

3.1.13 施工现场应设置标志牌和企业标识，按规定应有现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板，公示突发事件应急处置流程图。

3.1.14食堂建立后到卫生部门办理卫生许可证，为炊事员体检并办理健康证，各类器具规范清洁。

3.1.15光污染控制。尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间室外照明灯加设灯罩，透光方向集中在施工范围；电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。

3.3 节地与施工用地保护措施

3.3.1施工总平面布置做到科学、合理，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管线为施工服务。

3.3.2施工现场仓库、加工厂、作业棚、材料堆场等布置靠近已有交通线路或即将修建的正式或临时交通线路，缩短运输距离。

3.3.3临时办公和生活用房应采用经济、美观、占地面积小、对周边地貌环境影响较小，且适合于施工平面布置动态调整的多层轻钢活动板房、钢骨架水泥活动板房等标准化装配式结构。生活区与生产区应分开布置，并设置标准的分隔设施。

3.3.4对深基坑施工方案进行优化，减少土方开挖和回填量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。

3.4节能措施

3.4.1 施工现场应制订节能措施，提高能源利用率，对能源消，耗量大的工艺必须制定专项降耗措施，建设工程施工应实行用电计量管理，严格控制施工阶段用电量。

3.4.2 建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。

3.4.3 生产、生活及办公临时设施

1、利用场地自然条件，合理设计生产、生活及办公临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光。南方地区可根据需要在其外墙窗设遮阳设施。

2、临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。

3、合理配置采暖、空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。

3.5节水措施

3.5.1施工实行用水计量管理，按定额严格控制施工阶段用水量。

3.5.2施工现场生产、生活用水使用节水型生活用水器具，在水源处应设置明显的节约用水标识。

3.6节材措施

3.6.1施工现场应建立可回收再利用物资清单，制定并实施可回收废料的回收管理办法，提高废料利用率。

3.6.2现场材料堆放有序。储存环境适宜，措施得当。保管制度健全，责任落实。

3.6.3建设工程施工所需临时设施（办公及生活用房、给排水、照明、消防管道及消防设备）采用可拆卸可循环使用材料，并在相关专项方案中列出回收再利用措施。

四、绿色施工总结

按照绿色施工要求进行施工组织，使得原材料、能源、水、土地等的使用的减少，符合环境保护的要求。但是为符合绿色施工的要求，导致施工单位原有设备报废，同时也将导致施工成本的增加，可通过控制指标对采用绿色施工的单位进行补贴。

参考文献：

篇10

在每项工程开工前所必须的“三通一平”中（即水通、电通、路通），首当其冲的就是“水通”。

施工工地用水可分为两大块：一是工程用水；二是生活用水。没有水，工程施工无从谈起，而在实际上，施工用水常常又大的惊人。

其实，用水量大得惊人并非都用到了正道上，有相当一部分都跑、冒、滴、漏浪费掉了。之所以如此，除了用水单位和个人的节水意识较差外，关键是水费用往往不是施工企业自己掏腰包，而是由业主垫付水费，业主为了让工程尽快完工，即使水费多也是睁只眼闭只眼不计较了。

据有关部门测算，目前我国每平方米建筑施工大约用水1吨，若按去年全国施工面积5亿多平方米来计算，用水为5亿多吨，再看看施工现场的浪费水平，估计每年要浪费掉几千万吨水，足够一个大城市居民一年的生活用水。为改变施工工地用水费用惊人的现状，提三条建议：一是变自己用水他人掏钱为谁用水谁掏钱；二是对每项工程核定用水标准，超量提高收费标准并给予处罚；三是为从源头控制，可对施工用水征收一定数额的附加费。

2建筑施工中节水措施

有的地区供水公司对建筑施工用水是按建筑面积来收费的，即使安装了计量装置也不执行，所以施工单位对节水没有一点积极性和利益，谁还节水?况且节水要投入资金。

不错，建筑施工是可以节水的。主要是混凝土养护和砌体浇水，以及跑冒滴漏等水量大，采取一些措施就可节水。

①混凝土表面采用苫草、草垫、覆膜，混凝土养护时可以在水管的前面加上喷头，进行淋浴，这样就可以减少水的用量和流失。

②砌体材料浇水场地应硬化，防止水渗漏。浇水湿润时不要固定在一个位置，要全面喷淋，这样可以使砌体材料全面湿润，避免湿润不全面。

③要严格混凝土配比制度，严防混凝土加水多使混凝土表面离析，影响混凝土的质量，也造成不必要的施工用水的浪费。

④水管经常维修，以防跑、冒、滴、漏浪费掉。

3节水在整个社会发展过程中的作用

①建立以用水权管理为核心的水资源管理制度体系，包括建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制。②建立与区域水资源承载能力相协调的经济结构体系。③建立与水资源优化配置相适应的节水工程和技术体系。开发与推广先进实用的节水技术，建设水资源管理硬件设施体系，建设生产、生活节水工程，建设非传统水源开发工程，比如开发“空中雨水”、“中水回用”。④建立与节水型社会相符合的节水文化，形成节水的社会风尚和文明消费方式。

4节水的措施

①加强宣传教育，增强全民的节水意识和环保意识。②把经济社会的发展与节水结合起来，大力发展水资源节约型产业，发展节水型农、工业，建设节水型城市和社会。③采取多种措施加大治治污力度，保证输水水质，依法治污,科技治污。④高度重视生态环境保护，水源区要采取措施保护好水质，防止调水对生态造成的不利影响，受水区要禁止超采地下水，逐步恢复和改善生态环境。

5结语

树立珍惜和保护水资源的观念，积极向周围的群众宣传保护水，节约水的重要性从我做起、从现在做起、从节约每一滴水做起.。

参考文献：

[1]曹东明,李忠,付明利.节水改造渠道衬砌工程施工质量控制[J].黑龙江水利科技,2008,(1).

[2]李京.领导重视节水改造初见成效[J].节能与环保,1992,(1).