节能和减排具体措施范文

导语：如何才能写好一篇节能和减排具体措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键字：建筑给排水；节水节能设计；具体应用

中图分类号： TU2文献标识码：A

虽然说在建筑能耗当中给排水的能耗比例不大，但是在其设计施工的过程中积极的应用节水节能技术，也能够实现资源的节约，并且有助于给排水系统效率的改善。从当前的发展情况来看，经济发展大潮推动下的我国，资源短缺，所以说加强建筑给排水的节水节能设计，并且广泛的应用至关重要，下面本文就从以下几个方面进行详细的分析论述。

一 建筑给排水中节水节能设计的措施

建筑给排水中的节水节能设计对于节约资源，提升资源的利用效率起着关键性的作用，在设计的过程中，具体的节约措施主要表现在以下几点。

（一）合理设计建筑给水系统，控制好用水定额

在设计的过程中，要按照建筑给排水设计规范中的相关规定，严格的控制好生活用水量的定额标准，在此基础上对建筑的给水系统进行综合设计。首先可以充分的利用市政网管的压力进行直接供水，并且要进行竖向分区，以便能够更好的平衡好用水点的水压。在这个过程中，还需要采用并联及水泵进行分区，最大限度的减少减压阀的设置。其次需要选取恰当的位置设置生活水池，并且要确定好其设置的深度，降低水泵的提升高度，在这个过程中为了达到节水节能的目的，可以采用水池—水泵—水箱的供水方式，实现水的循环利用，节约资源，提升利用效率。最后，可以尽可能的选用可再生能源用于建筑物的热水供应能源，如太阳能，实现太阳能热水系统的循环利用，并且能够和节水技术相结合。这样的给水设计能够实现节能和节水的要求。

（二）采取减压措施实现建筑给排水系统的节水节能

在建筑给排水系统中合理的配置并且应用减压装置，能够将水压有效的控制在一定的范围内，达到节水技能的目标。在这个设计方案中，减压阀实现减压是较为可行的。减压阀分为直接动作型以及比例式，直接动作型可以根据事先设定的压力实现减压，并且当水端停止用水时也能够有效的控制好管内的水压；比例式则是根据面积的比值确定减压的比例的，也能够有效的控制好压力，达到节水的效果。

节流塞减压孔板也是较为可行的措施，且较之于减压阀来讲，其设计系统较为简单，且投资少，是更为经济可行的方式，节水效果很明显。但是其有一个缺陷，就是只能够降低动压，不能够控制静压，不够稳定且容易发生阻塞的现象，因此说在设计的过程中需要综合利弊选择恰当的节水节能措施。

（三）综合运用雨水实现节水节能的目标

雨水的收集和利用能够有效的实现节水的目标，将收集起来的雨水经过设备的处理之后达到一定的要求，可以用于城市绿化，城市景观用水，且满足中水水质标准的用水要求，这样一来能够达到最佳的节水效果。对于雨水的收集，需要综合的运用好城市建筑的排水系统。在对雨水进行收集的过程中，可以利用城市建筑的排水管把建筑屋顶的雨水引入到雨水沉淀池当中，经过处理之后再流入到蓄水池，最终送入中水系统，这样就能够广泛的应用。这一系列的过程要求城市建筑具有畅通的给排水系统，以免影响雨水的收集和重新利用。

（四）采取措施避免给排水的二次污染

二次污染将会给城市的给排水系统带来严重的影响，并且会危及到用户的用水安全，将会造成水资源和能源的浪费。因此说在设计的过程中需要采取恰当的措施加强防护，避免出现二次污染的现象。例如可以采用叠压供水的方式进行供水，这样能够有效预防此现象；还需要定期的对城市的供水箱和水池进行处理，并且对城市建筑的给排水系统进行定期的清理和维护，保证其安全卫生条件。

二 建筑给排水中节水节能设计的具体应用

建筑给排水中的节水节能设计问题在生活中的应用较为广泛，涉及到多个层面，例如消防水池的应用、高层建筑中的给水问题以及热水供应系统中的节能问题等，下面本文就对这些应用进行具体分析。

（一）消防水池中对建筑给排水节水节能设计的应用

消防水池对于建筑小区给排水系统来讲十分重要，为了能够最大限度的实现节水节能的目标，距离近的建筑小区应该使用一个消防水池和加压系统，也就是说在消防水池和加压系统设置的过程中要以区域为单位，以此来渠道每个建筑小区中单独的消防水池和加压系统，这样就能够最大限度的实现节水目标，并且降低投资和运转费用，降低资源的消耗，达到节能的目标。需要注意的是，消防水池需要定期放水，这样也会造成水资源的浪费，为此，可以在设计的过程中考虑到其和建筑给排水系统之间的联系，将该水池中的水和生活杂用水池连接，达到水资源的循环重复利用。城市建筑消防水池和加压系统的设置充分的应用了建筑给排水中节水节能的原理。

（二）高层建筑中对建筑给排水节水节能设计的应用

在高层建筑中，要合理的利用城市的给排水系统，达到节能节水的要求。在一些建筑物群落中，城市建筑管网的水压不能够完全的满足其供水的要求，在以往的设计中，设计者往往是将市政给水管道直接的引入到地下贮水池当中，然后再经过水泵提升到水箱之后开始供水，这种设计将会违背节水的原则，浪费市政给水管网的自由水头。为了解决这个问题，设计者结合建筑给排水中的节水节能设计方案，并根据市政管网提供的水压确定能够满足几层楼的供水要求，之后再根据实际情况进行分区供水，对于某层之上不能够实现供水的情况，可以利用市政管网、水池、变频积水设备以及用水点这一完整的给排水系统来实现供水，这样还能够达到节水节能的效果。

（三）热水供应系统中对建筑给排水节水节能的应用

从目前的情况来看，多数的集中热水供应系统中存在着水资源和能源的浪费现象，即在开启热水之后，不能够很快的出现热水，而是需要放出很多凉水才能够满足用户对热水的需求，这样就会出现大量水资源的浪费，这主要是由于给水系统中节水设计问题存在偏差，例如设计的过程中对于热水管网的布置考虑不周全，造成混合配水装置中的冷热水进水压力存在一定的差距；或者是因为设计的过程中没有充分的考虑到热水循环系统中多环路阻力的平衡等，这些现象都会造成水资源的浪费。因此说在进行热水供应系统的设计中，一定要结合建筑给排水中节水节能设计原理和设计思路，并且综合建筑的性质和实际特点，选用恰当的热水循环方式和给排水节能的应用方式，避免出现冷水资源的浪费。

结束语：在建筑给排水节水节能设计的过程中，对于节水节能技术的应用，能够有效的减少资源和能源的浪费，实现可持续发展。随着经济的发展，我国对于能源资源的依赖性也在逐渐提升，这就需要在各种设计过程中更加的注重节能设计。本文就以建筑给排水设计为中心，从其给排水中节水节能设计的措施和具体应用两个方面进行了分析论述，希望能够对今后的建筑给排水节水节能设计工作起到一定的帮助作用，更好的促进我国建筑给排水节约工作的完善和发展。

参考文献：

[1] 韦宁 探析建筑给排水工程中的节水节能技术应用 广东科技，2012年第13期

[2] 梅文军 浅谈建筑给排水设计中节能节水方法 中国新技术新产品，2011年第13期

[3] 史智国 陈俐俐 浅谈建筑给排水工程中节能节水技术的应用 山西建筑，2011年第10期

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关键词：温室效应；低碳经济；减排对策

中图分类号：D668 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）23-0123-04

面对全球气候变暖引起的严重后果，发达国家着力于经济增长方式转型，制定新的能源政策，倡导低碳经济，寻找经济发展的新动力。而发展中国家应对自然灾害的手段相对匮乏，更容易受到气候变暖的影响。因此，中国作为温室气体排放量最多的发展中国家，如何减少温室气体的排放以抑制气候变暖有着更加紧迫的内部需求和外部国际压力。对如此内需外患形势，本文从对内对外两角度，分析中国如何缓解外部国际压力，为经济发展赢得更大发展空间；从宏观战略到微观具体措施谈论如何减少温室气体的排放，希望能为中国保护生态环境有所帮助。

一、温室效应及其后果

人口的快速增加，城镇面积的不断扩大，森林资源的造伐比例失调，草原退化成沙漠，严重破坏了地球生态平衡，使得地球气候正经历一次剧烈的气候变化――全球变暖，而且变暖速度空前。上世纪全球气候变暖非常明显，平均气温由1899―1901年的13.88℃上升到1999―2001年的14.44℃，净增加了0.56℃，其中80%的净增加量发生在1980―2000年[1]。自1750年以来，大气中的二氧化碳已经增加了31%[2]。由于温室气体的排放和大气中含量继续增加，未来50~100年全球气候将继续向变暖的方向发展[3]。我国的气候变化趋势与全球气候变化的总趋势基本一致[4]。近百年来，中国气温上升了0.4~0.5℃；1985年以来，我国已连续出现了16个全国大范围的暖冬，1998年冬季最暖，2001年次之[5]。

气候变化将给地球生态环境带来一系列严重后果。（1）温室效应的直接灾难性后果是全球气温升高，地球日益变暖，海水受热膨胀，两极冰雪部分融化，海平面上升，淹没一些岛国、群岛和沿海地区。潮汐测量资料显示，20世纪全球平均海平面上升了0.1~0.2米，上升速率为1.0~2.0毫米/年[2]。照这样趋势发展下去，未来100~200年内，美国沿海的部分地区、欧洲的荷兰、非洲的埃及、亚洲的孟加拉、越南、马尔代夫和印度尼西亚等大量沿海国家和地区及岛屿将被海水淹没。我国上海地区也将被淹没，太湖水可能出现倒流。届时，将有数百万人流落街头，无家可归。（2）由于极地冰层融化，被冰封几十万年的史前致命病毒可能会重见天日，地球上的病虫害增加，而目前人类对这些原始病毒没有抵抗能力，所以人类生命将受到严重威胁。（3）温室效应导致全球降水量时空分布不均，而且年均降水量逐渐减少，局部地区干旱严重。

二、国际应对温室效应的新举措――低碳经济①

政府间气候变化专门委员会（IPCC）的第三次评估报告指出，近50年的气候变暖主要是人类使用化石燃料排放的大量二氧化碳等温室气体的增温效应造成的[8]。面对全球变暖的可怕后果，如何控制二氧化碳排放被正式列入国际谈判的议事日程，成为环境学、生态学以及经济学等学科共同关注的焦点问题。从1992年《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）签订，1997年《京都议定书》签署，到2005年该议定书正式生效，再到今年12月将在哥本哈根举行的全球气候谈判，各国将就《京都议定书》到期（2012年）以后的碳减排义务达成新协议，削减向大气中排放温室气体，保护人类的共同利益，已成为共识，低碳经济正在逐渐步入历史舞台。很多国家着力于经济增长方式转型，制定新的能源政策，倡导低碳经济，寻找经济发展的新动力。

奥巴马政府把全球变暖当作世界面临的最紧迫的挑战，并把能源改革放在其政策的优先位置上。2009年6月26日，美国众议院通过了《美国清洁能源安全法案》（亦称气候法案），其核心是能源安全和环境保护。奥巴马政府主张，不断压缩传统不利于环境的经济活动空间，建立一个新的“碳排放限制和交易制度”，来限制企业的二氧化碳排放，使用可再生新型能源取代传统化石能源。

就具体行动来讲，欧盟已把低碳经济作为未来发展方向，提出了三个20%的目标：2012年温室气体排放量比1990年减少20%，一次能源消耗量减少20%，可再生能源比重提高20%。英国政府2009年7月15日正式了名为《英国低碳转换计划》的国家战略蓝图，其最核心内容是，设定英国未来电力构成来自低碳领域――风能、波浪能、潮汐能等可再生能源以及核能，严格控制碳排放量，加快向“低碳经济”转型。为此政府出台具体刺激措施，出台了一系列节能减排措施，建立“碳预算”，提高新生产汽车的二氧化减排标准。英国是世界上第一个公布碳预算的国家，成为发展“低碳经济”的急先锋。

2009年6月，法国环境部长Jean-Louis Borloo公布了一份新气候-能源的白皮书，开始制定针对耗能产品征收碳税的方案，对那些在生产、运输中产生二氧化碳的产品征收“能源-气候”税，旨在引导法国消费者和制造商使用和提供环境友好型的产品和服务。法国政府对此立场很明确，萨科齐6月22日在议会演讲时曾表示，希望法国在碳税问题上走在最前面。加拿大也在酝酿相关政策。北欧的芬兰、瑞典、挪威和丹麦从上世纪90年代初就引进了碳税机制。日本则承诺，到2050年减排60%～80%，建立碳排放交易市场。

三、我国当前所面临的困境

作为人均收入较低的发展中国家，我国正处于经济高速增长阶段，摆脱贫困和发展经济仍是首要任务。在目前相对落后的技术水平下，我国以煤炭为主的能源结构在相当长一段时期内难以发生根本性的改变，经济发展在某种程度上仍高度依赖于能源和资源的投入。因此，未来我国温室气体排放总量将不可避免地呈增长趋势。表1显示，1995―2004年的10年间，我国经济实现了快速增长，取得巨大成就，国内生产总值增长了约2.67倍，但也付出了巨大的资源和环境代价，能源消耗总量增加了约1.55倍，二氧化碳排放量增加了约1.56倍，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。

我国近50年来的年平均降水量逐渐减少，大约平均10年减少2.9毫米，部分地区出现了暖干化趋势[2]，[5]。尽管温室效应显示的影响和破坏力越来越大，但二氧化碳的减排还存在很多经济和技术上的难题。在应对气候变化的直接和间接影响方面虽然做出了一定努力，但到目前为止，还没有真正形成国内有效适应或全面应对气候变化问题的战略框架。因此，迄今为止我国只是执行《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则。

作为最大的发展中国家，中国二氧化碳的排放量居世界第二位，仅次于美国。随着奥巴马政府新能源法案的实施，中国经济迅速发展过程中碳排放总量可能超过美国成为第一大排放国。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会关注。国际上要求中国限排温室气体的国际压力将越来越大，中国难以回避温室气体排放增长限制的承诺。

四、我国应对温室效应的对策分析

1.对外策略。（1）中国应与国际社会一道，为应付全球气候变化做出不懈努力。积极参与各项国际环境问题的讨论和谈判，加强同国际社会就环境问题的沟通，积极开展“环境外交”；将我国国情纳入讨论和谈判范围，强调发达国家温室气体排放的历史责任，发展中国家的优先任务是发展经济和消灭贫困；同时考虑在一定前提条件下承担可能的相对减排义务。对于具体问题，要针对性地提出自己的建议，主动成为规则的参与者、制定者，制定多赢的新规则，使我国从一开始就处于更为有利的地位，为企业生存和经济发展创造良好的外部环境，以便为我国的经济建设赢得更多的发展空间。（2）中国应主动出击，抓住双赢点多作文章。中国当前持续、快速发展的经济状况，能为发达国家投资者带来巨大的商机和可观的回报，缓解其金融危机压力；发达国家掌握先进的节能减排和低碳技术，而中国拥有巨大的节能减排和低碳技术需求，二者正好互补互惠；在低碳技术方面与发达国家定期交流和磋商，建立与发达国家之间的合作关系，将摩擦与争议限制在可控范围之内，减弱我国限排温室气体的国际压力。

2.对内策略。（1）将应对气候变化作为中国可持续发展战略的重要组成部分，以科学发展观为统领，把节能减排作为基本国策，坚持节约发展、清洁发展、安全发展。首先，加快产业结构调整，大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产工艺、技术和设备，促进设备不断更新，求得更快更好的减排效果，提高技术产业在工业中的比重。其次，推进企业清洁生产，从源头减少温室气体的产生，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环利用，发展循环经济，促进企业能源消费的减量化利用，提高煤、石油、天然气等传统化石燃料资源的利用效率。最后，强化技术创新，要组织培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力；加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设；围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破低碳经济发展的技术瓶颈，开发太阳能、风能、水能、潮汐能、地热能等“绿色能源”。（2）利用税收、拍卖和配额等经济手段控制二氧化碳排放。通过征收二氧化碳税（简称“碳税”）的方式使排污者的外部成本内部化，以使企业减少二氧化碳的排放，达到保护环境的目的。因为温室效应对环境造成的损害程度与二氧化碳排放的数量直接相关，而与其伴随产品的价值量无关，所以最佳碳税应依据从量税征收，而不是从价税。加大对环境保护的调节力度，使得碳税政策成为真正意义上的环境专门性税收。对大量的高资源消耗行为课征碳税，使税制反映出商品和劳务的环境成本。根据资源的稀缺性、人类的依存度、不可再生资源替代品开发的成本等因素，确定和调整碳税的税率，同时考虑资源在开发利用过程中对环境的不同影响，实行差别税率，使碳税政策能反映出对采用清洁生产工艺、清洁能源进行生产的企业的鼓励和优惠。当纳税人或污染源很分散时，税收征管成本相对就高。此时，政府可以颁布一个二氧化碳排放量的综合排放限制，明确排放目标。然后，将允许的排放量基于拍卖分配给各个污染源，对于超过允许排放标准的污染源，可采取严厉的制裁，包括罚款等方法来限制；同时允许污染源将自己的排放量互相买卖。这样可以激励企业技术创新。企业可以重新设计工艺，降低排放量，将多余的法定排放量出售给其他企业，以节省生产成本。（3）加强科普宣传，提高全民节能减排意识，推动全民积极参与节能减排工作，在全国范围内推广“机动车辆限号”政策，补贴公用交通工具；政府带头，发挥节能减排表率作用。2007年，科技部组织专家研究人们日常行为的节能减排潜力，选取百姓生活中衣、食、住、行、用等6个方面的36项日常行为进行量化分析，结果表明，36项日常生活行为的年节能总量约为7700万吨标准煤，相应减排二氧化碳约2亿吨。由此可见，“全民从点滴着手、从身边做起，积极参与节能减排”是减少温室气体排放最廉价、最清洁和最快捷的一种减排手段。（4）建立一个非赢利性贷款机构，对清洁能源产业，如风能、太阳能、核能等提供资金支持，向可再生能源项目投放低利率贷款或进行贷款担保，以激励投资者在可再生能源领域的发展，对一些基础设施，如城镇园区绿化、乡村沼气池等，提供一定的信贷支持，并进行补贴。（5）鼓励退耕还林，造伐并举，还原生态环境，走经济与环境和谐发展道路；把“控制人口，计划生育”作为长期国策不变，防止地球生态环境长期处于超负荷运转状态，缓解生态环境的压力。（6）敦促环保机构制定符合中国国情的二氧化碳减排政策和方针；环保协会定期开展学术研讨，加强学者之间的交流，切实做到理论贴近现实、对现实作出指导；加强环保网站、报纸和杂志的宣传力度，增强全面节能减排意识；鼓励环保专家和学者百家争鸣、献计献策，为国家和人民排忧解难。（7）健全法制，加大监督检查执法力度，强化节能减排管理；不断完善政策，形成激励和约束机制；对高耗能企业建立有效的二氧化碳排放检测系统，防止企业偷排和虚报。

五、总结

全球气候变暖已经成为人类21世纪面临的重大挑战，二氧化碳作为全球气候变暖的元凶，减少其排放量已成为当今国际社会普遍关注的焦点问题。发达国家纷纷出台相应的减排措施，如碳税、开发新能源和低碳技术。中国作为二氧化碳排放量最多的发展中国家，由于经济结构不够合理，生产方式较粗放，对全球气候变暖有不可否认的责任，气候变暖的可怕后果使得中国面临国际减排压力越来越大。

本文从对内对外两个角度，分析了中国如何缓解国际减排压力，为经济赢得更大的发展空间；同时，加快国内的产业结构调整，发展循环经济，开发新能源，采用税收和拍卖的经济手段限制高耗能企业的温室气体排放量，设立非赢利性信贷机构为低碳技术开发提供资金支持，鼓励退耕还林和造伐并举，动员全民积极参与节能减排工作，发挥环保部门、环保协会、环保研究机构和学者聪明才智，制定符合中国国情的监督和管理制度，为中国人民和政府献计献策、排忧解难。

注释：

①低碳经济的基本思想是减少人为碳排放，以保持地球生态的碳均衡[6]。低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称[7]。

参考文献：

[1]Brown L.R. Global temperature rising. http：///index.php?/indicators/C51/temperature_2002，2002.

[2]许小峰，任国玉，王守荣，张政.气候变化问题与我国的应对战略[J].中国软科学，2004，（1）：23-27.

[3]秦大河，丁一汇.中国西部环境变化的预测[M].北京：科学出版社，2002.

[4]秦大河，王绍武，董光荣.中国西部环境特征及其演变[M].北京：科学出版社，2002.

[5]丁一汇.气候变化问题的科学认识[OL].http：///cn/NewsInfo.asp?NewsId=3746，2002-9-18.

[6]DTI （Department of Trade and Industry）.UK Energy White Paper：our energy future―creating a low carbon economy，London：TSO，2003.

[7]冯之浚，牛文元.低碳经济与科学发展[J].中国软科学，2009，（8）：13-19.

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关键词：开滦集团；节能减排；现状；措施

煤炭工业是为我国能源的主要生产部门以及供应部门，而且还是耗能大户，因此可以说是肩负着节能减排的重要职责与使命的。通过经济效益与环境效益的双重量化分析，众多专家学者纷纷表态认为煤炭企业能够实现双赢——经济效益与环境保护共赢。面对这种大环境的压力，节能减排工作显得尤为突出、重要。节能减排工作，也就是需要在整个生产过程中做到最有效的降低能源消耗以及预防污染发生。节约能源，不仅仅需要提高能源生产、使用以及转换效率，而且还需要加大对可再生能源的合理开采及科学利用。那么究竟怎样才能做到最大限度的降低能源消耗并提高能源的有效利用度，保证污染物达标排放，进而实现节能减排目标，便成为了各企业当前所急需解决的严峻问题之一。本文将主要探讨开滦集团后勤节能服务节能减排工作的现状，并提出有针对性的具体措施和建议。

一、节能减排工作的现状

面临着当前全球能源遭遇高强度的开采与利用，生态环境的日益恶劣，环境与资源危机已经开始威胁^类生存与发展的大环境。因此人类正迎接一场史无前例的环境与资源的挑战。此时，我国则处于城市化及工业化发展中的重要时刻，资源环境问题也日益突出。根据当前形势。政府将节能减排列为基本国策之一，对管控与部署加大了监督力度。

(一)节能减排——每个企业的责任

最近几年来，能源紧缺已经成为了制约着我国经济发展的“瓶颈”，并引起社会各界的广泛关注。据世界银行的数据统计分析显示，全球20个污染最严重的城市中，我国就占了16个之多。此外我国近90％的河流遭到严重污染破坏。约62％的河水不适宜鱼类生存。由此可以看出，在日益严重的环境问题中不单来自空气污染，而且还有海洋污染、土壤污染等等。其中大家感受最强烈的则是空气污染，燃油以及燃煤则是导致大气污染最主要的成因。企业已经不仅仅是节能减排的主体，而且还肩负着充分有效利用资源。保护环境的重要使命。对企业而言。只有继续将节能减排看作履行社会责任、革新发展模式、推进企业转型的重点来抓，才是积极贯彻国家以及各级政府的方针政策，谋求发展、提高综合竞争力的必然需求，这更加是建设和谐稳定、文明环保企业的必然趋势。作为企业后勤服务集团及后勤保障部门。必须要树立可持续发展观，顺应时展的要求，革新管理机制，降低能源消耗。以确保企业快速稳定发展。

(二)开滦集团后勤节能减排工作的背景

2010年，开滦集团公司兑现了向河北省政府做出的庄严承诺：到“十一五”末，与2005年相比，能耗降低20％，化学需氧量、二氧化硫等主要污染物分别减排17％。作为开滦集团公司的后勤单位——服务分公司。主要担负集团公司范围内生活小区的供水、转供电、供暖、供气等服务、管理、维修和环境卫生、绿化美化等服务职责，以及矿区离退休职工管理、计划生育、爱国卫生、治安综合治理等职能。按照集团公司的工作部署，服务分公司建立了节能减排工作领导体系，明确了责任分工，制订了各项管理制度和考核办法，层层签订节能减排目标责任书，确保完成了集团公司下达的各项节能减排指标，2008年至2010年安排并完成节能减排工程97项，总投资9841.28万元。实现节能21623.36吨标煤。减少COD排放213.53吨，减少二氧化硫排放342.16吨，减少烟粉尘排放444.37吨。与2005年相比，实现节能20％，二氧化硫、烟粉尘、化学需氧量减排17％的目标。尽管我们完成了“十一五”的各项节能减排目标，但按照集团公司提出的节能减排产业化发展的目标，还有很长的路要走，面临的难度也非常大。倘若我们依旧按照常规传统后勤管理方式开展工作，那么节能减排产业化发展必定会化为泡影。因此，必须在服务分公司大胆创新，加大科技投入。全面大力实施全方位技术改造的重要措施，全力落实完善节能减排工作的新举措。

(三)存在的问题

服务分公司所管理的供水、供电、供暖设备、设施存在部分老化问题，“十一五”期间完工的节能减排项目尽管发挥着节能减排效益，但还没有形成产业化链条，污水处理厂的中水没有得到利用，锅炉高效脱硫装置产生的余热没有充分再利用；污水处理厂所产生的中水还没有有效利用。同时。尽管我们建立了完善的领导体系和管理体系，制定了严格的奖罚政策。但在实际运行中，当节能减排与其他工作发生矛盾时，缺乏能够妥善处理好各方面之间的关系的后勤管理者。战略角度上。真正能够站在企业长远发展的高度发现问题、分析问题、解决问题的决策者少之又少。另外，透过执行层面看。企业缺少能够解决节能减排问题的相关技术人员。以及面对节能减排压力。企业内部还或多或少地面临认识不到位及队伍不适应等等问题。

二、针对当前形势所提出的措施与建议

为实现开滦集团的可持续发展，也必须将开滦后勤单位—服务分公司的节能减排工作列入开滦集团的长期整体发展战略之一，必须及时紧贴企业内、外部的环境变化，转变传统思想理念，调整企业发展战略规划。作为煤炭企业后勤服务单位，我们应当以科学发展观为指导，坚持清洁发展与节约发展，统筹企业发展与节能减排经营关系。保证可持续发展，以构建生态文明矿区与环境友好型同资源节约型的现代化企业。下面针对当前突出问题提出以下几点措施与建议。

(一)优化推广新工艺、新技术设备，以降低煤炭消耗、减少损失

面临节能减排工作压力，必须进一步优化工艺及技术设备。其中包含优化技术装备水平、淘汰高耗能设备、缩短作业流程以及推进自动化程度等暂相关内容。通过优化设备性能、增加数量，并以主体生产工序的技术革新为关键，淘汰落后技术设备，强化回收余热余能水平，进而提高设备的能裼量有效利用率，从而达到单位产品生产能耗的领先水平。对于工业厂区以及生活区照明系统也要进行相应革新，采取推广应用国家大力提倡的绿色照明系统、扩大使用清洁能源。通过加强对供电系统新技术、变频调速、无功电力补偿、中水回用等的研究，从而完成通过实施优化新工艺、新技术而实现节能减排的既定目标。

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一、设定低碳经济发展的战略目标

英国一直是全球低碳经济的积极倡导者和先行者。在2003年2月提出低碳经济概念的政府文件中，明确宣布到2050年从根本上把英国变成一个低碳经济国家。提出“以1990年为基准期，到2020年二氧化碳排放量减少26％～32％，到2050年削减至60％”的减排目标。如今，英国又率先迈出低碳经济实质性的一步，于2009年7月公布了低碳经济国家战略蓝图，将发展低碳经济提升到国家战略高度。

日本多年来一直在稳步发展低碳经济。2008年6月9日，日本作为2008年八国峰会主席国，提出了“如何建设低碳社会”的重要议题。时任首相福田康夫以日本政府名义提出了温室气体减排的长期目标，即到2050年，温室气体排放量比目前减少60％～80％，即“福田蓝图”。“福田蓝图”的提出。标志着日本低碳战略正式形成，表明日本已基本完成对构筑“低碳社会”相关问题的研究判断，把低碳经济作为引领今后经济发展引擎的思路已逐渐清晰。

德国将发展低碳经济列入国家可持续发展战略。2007年3月，在德国担任欧盟主席国期间。推动欧盟25国就2020年节能减排目标达成一致。实现节能20％。为完成这个减排目标，德国每年要节能3％，而目前德国平均每年节能仅约为1％。为此，德国将发展低碳经济列入国家可持续发展战略，提出了节能减排的长期目标，即到2020年，温室气体排放量要比1990年减少40％。

美国把发展低碳经济作为实现国家战略转型的必然选择。2007年爆发的金融危机，打断了美国十几年的经济高度虚拟化模式(传统制造业外移、产业空心化、金融资本主义高度发达)。为此。必须实现国家战略转型，走低碳经济发展道路。2007年7月，关国参议院出台《低碳经济法案》，明确提出从2012年开始强制实施排放总量控制，计划将碳排放总量控制在66.52亿吨：到2020年减至2006年水平：到2030年减至1990年水平，碳排放总量控制在48.19亿吨。2009年1月，奥巴马当选总统后，及时推出“美国复兴和再投资计划”。提出用3年时间使新能源产量增加1倍，到2012年实现新能源发电比例占10％，2025年达到25％的发展目标。

二、建立低碳经济发展的法律体系

英国以形成完备健全的制度体系为切入点，谋求为低碳经济的顺利发展打下坚实的制度基础。1976年以来，英国共制定了包括《气候变化与可持续能源法》、《原子能法》、《电力法》、《天然气法》、《石油法》、《公用事业法》、《节能法》等20多部能源气候方面的法律。特别是2008年11月26日，同时颁布《气候变化法》和《能源法》。《气候变化法》设定了具有法律约束力的中远期温室气体减排目标：二氧化碳排放当量在1900年基础上，2020年之前至少削减26％以上，到2050年至少削减80％。《能源法》创建了具有法律约束力的“碳预算”体系：以5年为周期，设定2008～2012年、2013～2017年、2018～2022年三个周期，实现15年至少减排26％。两部法律同时颁布，相互支持，为英国发展低碳经济铺平了道路。

日本十分注意通过合理立法促进节能减排，发展低碳经济。如《节约能源法》、《合理用能及再生资源利用法》、《废弃物处理法》、《化学物质排出管理促进法》、《地球温暖化对策法》、《建筑循环利用法》、《石油替代能源促进法》等法律的颁布实施，为日本低碳经济的有效推进提供了重要制度保证，

德国是欧洲国家构建促进低碳经济建设法律框架最完善的国家之一。《废弃物处理法》最早制定于1972年，1986年修改为《废弃物限制及废弃物处理法》。在一系列实践后，德国相继出台《循环经济与废弃物管理法》、《节省能源法案》、《可再生能源法》。在一系列法律法规框架下，尤其是《可再生能源法》实施以来，德国的绿色能源得到蓬勃发展，全面节能减排顺利实施。

美国十分注重通过法律法规来引导清洁能源、可再生能源的发展。比如：1990年颁布《清洁空气法》，2005年通过《能源政策法》，2007年提出《低碳经济法案》，2009年奥巴马政府通过了《清洁能源安全法案》，出台《美国复苏与再投资法案》。此外，还先后颁布了《家用电器节能法案》，《清洁水法》、《固体废弃物处置法》等法律法规。这一系列法律法规的颁布，为美国低碳经济发展提供了较为完善的法律支持。

三、制定有利于低碳经济发展的激励政策

英国在发展低碳经济方面，制定多元互补的政策。(1)财税政策。主要包括：一是对电力供应商实行可再生资源配额制度。即要求电力供应商所生产电力中，可再生能源发电占有一定配额。如果自身不具备条件，则要通过交易的方式满足其配额指标。目前，英国可再生能源发电所占比例为7.9％，2027年要达到15.4％。二是对商业和公共部门开征“气候变化税”。自2001年开始，除居民用电外，所有用电单位都需交纳气候变化税：对按期完成减排目标的企业减免80％的税收，三是对家庭能耗引入能源效率义务，期望每个家庭每年减少1％的碳排放。(2)启动气体排放贸易机制。2002年4月启动气体排放贸易机制，其基本思路是：对一组企业确定一个总的减排目标值，然后规定每个企业的排放额度，各企业可以通过减排或者市场交易来完成其排放指标。(3)成立“碳基金”。“碳基金”的资金来源主要是气候变化税，基本用于三个方面：一是资助创新性低碳技术的研究和开发：二是加速技术的商业化；三是投资于孵化器，以帮助创新型企业成长。(4)对所有建筑物实行“能源绩效证书”管理制度。

日本在发展低碳经济方面，突出强调通过加强监督管理和改革税制鼓励企业节约能源。一是对企业执行国家节能环保标准情况，实行“国家节能领导组(负责宏观节能政策制定)一经济产业省、资源能源厅、经济产业局(负责起草、制定详细法规方案)一节能中心(负责对企业进行检查评估上一企业能源管理员(具体管理企业节能减排)”四级管理模式。二是实施税收优惠政策。对达到节能标准或采用节能产品的企业，在一定时间内享受减免部分税赋的优惠；如果企业未达到节能标准，且不能遵照有关部门的意见加以改进，则被公布其企业名称，并被处以罚款。三是执行碳排放交易制度。四是对用能产品制

定标准“领跑者”制度。

德国为发展低碳经济，制定了一系列政策措施。主要包括：(1)实施气候保护高技术战略。根据该战略，德国政府将巨额投入太阳能开发应用技术、能源存储技术、新型电动汽车和二氧化碳分离与存储技术。(2)实施二氧化碳排放权交易制度。对所有企业核定二氧化碳排放标准，发放排放额定量许可，如企业排放超过额定量，就必须通过交易部门购买，否则缴纳罚款。(3)征收生态税。自1999年4月起，分阶段对油、气、电等能源消耗单位征收生态税。(4)建立“领跑者”制度。设定某一类产品中能耗最低者为该类产品的能耗标准。力争降低电耗11％。(5)鼓励企业实行现代化能源管理。计划在2013年之前与工业界签订协议，规定企业享受的税收优惠与企业是否实行现代化能源管理挂钩；建立中小企业节能专项基金，主要用于为企业接受专业节能指导和采取节能措施提供资金支持。(6)开展气候保护领域的国际合作。

美国为了促进低碳经济发展，采取了联邦政府和州政府共同推进的政策。联邦政府采取的政策主要是：(1)实行“总量管制与排放交易”制度。采取100％拍卖排放权方式，将美国企业排放温室气体的外部成本内部化，政府用部分排放权收入补助新能源发展、能源效率提升改善、发展第二代生物质燃料及洁净车辆等。(2)为低碳经济发展提供财政支持。按照可再生能源和节能技术的成熟程度，对技术研发项目给予持续的资金补助，以降低私人企业投资的风险，提高其增加技术研发投入的积极性。在项目最初的可行性研究阶段，美国政府一般给予100％的资金补助；在基础研发和工业性试验阶段，资金补助的比例仍然维持在50％～80％的高水平；在生产工艺研究和产品定型阶段，补助比例一般不低于50％。财政支持有效保证了技术研发活动的持续性，形成了较为充足的新技术和新产品储备。(3)制定严格的产品能耗效率标准与耗油标准。(4)执行新建筑物“碳中和”或“零碳排放”制度。为配合联邦政府各项政策措施的落实，美国一些州政府也出台了地方性政策措施，主要包括：可再生能源配额制度、系统效益收费制度、电网强制收购政策等。

四、采取发展低碳经济的具体措施

目前，发达国家已经采取了一系列切实可行的措施。主要集中在两个方面：一是改进现有技术，大力发展节能减排技术；二是推动技术创新，开发利用可再生能源和清洁能源。

(一)大力发展节能减排技术

英国针对火力发电依然占据主要地位、短期内无法摒弃煤炭使用的实际，在现有领域大力推进节能减排技术的创新和应用。一是实现交通工具低碳技术市场化。比如，汽车低碳技术市场化。近期目标是：实现新型发动机、混合动力、生物燃料、新型轻质材料技术的市场开发及推广。远期目标是：制造应用第二代生物燃料技术、全电动汽车技术、燃料电池技术的新型交通工具。二是发展清洁煤技术。应用清洁煤技术(CCS)将煤电厂改造成为低碳示范煤电厂，使其具有捕捉并储存二氧化碳的能力，要求新建示范煤电厂达到10至15年内能存储2000万吨的二氧化碳。

日本通过《构建低碳社会行动计划》。提出要大力发展节能减排技术。一是加大力度开发温室气体捕捉及封存技术。目前已开始进行大规模试验，并计划在2020年前投入实用。二是投资化石能源的减排技术装备。比如燃煤电厂烟气脱硫技术的装备，形成国际领先的烟气脱硫环保产业。德国目前投资研发的节能减排技术主要有：(1)清洁煤技术。德国的褐煤和石煤发电站在中期和长期内还将继续发挥作用，因此必须发展效率更高、应用清洁煤技术(CCS)的低碳发电站。CCS技术可将二氧化碳气体分离并存储起来，以实现二氧化碳减排的目的。(2)热电联产技术。热电联产技术，是指将发电中产生的热能收集起来用于供暖，既减少热量流失，又能为发电企业带来额外供暖收入。德国要实现到2020年热电联产机组发电量占总发电量25％的目标。(3)实行建筑节能改造。计划每年拨款7亿欧元用于现有民用建筑的节能改造，另外，还有2亿欧元用于地方设施改造，目的是充分挖掘建筑以及公共设施的节能潜力。(3)新型电动汽车技术。

美国自2001年以来开始推进清洁煤技术从研发阶段向示范阶段和市场化阶段推进。2003年提出未来10年将投入10亿美元。集成最先进技术建造世界第一个零排放的煤气发电站。并争取到2020年大规模应用。目前美国政府将重点投入对智能电网技术、新能源汽车技术的研究，同时还研究创新型污染控制技术、煤气化技术、先进燃烧系统、汽轮机及碳捕捉和封存技术等。

(二)开发利用可再生能源和清洁能源

英国于2000年12月建设了第一个海上风力发电站，经过10年发展，如今已成为目前全球拥有海上风力发电站最多、总装机容量最大的国家，陆、海风力发电量足够供应150万家庭使用。为进一步开发利用可再生能源和清洁能源发电，英国政府在2009年7月公布的能源战略构想中，设定到2020年实现40％的电力构成来自低碳领域。其中30％来源于风能、波浪能和潮汐能等可再生能源，另有10％来自核能。为此，英国政府将投入1，2亿英镑用于发展海上风能：6000万英镑用于开发波浪能和潮汐能技术：600万英镑用于地热资源勘测：同时增加核能技术研究设施：同时对安装清洁能源设备的家庭给予补贴。

日本在发展清洁能源和可再生能源方面强调核电与太阳能的作用。在核电站建设方面，日本计划兴建的13座核电站中，将有9座在2017年之前投入使用。在发展太阳能方面，提出在未来的3～5年内，将太阳能发电量提高到目前的10倍，到2030年是目前的40倍。德国近几年可再生能源的发展取得了很大成功。目前，德国可再生能源的发电比重近13％，可再生能源使用占初级能源使用的4.7％，这两项指标已经超过了德国制定的2010年目标水平。德国的新能源企业每年产值达到250亿欧元，创造的就业岗位超过25万个。全世界每三块太阳能电池板、每两个风力发电机，就有一个来自德国。在广泛发展各种可再生能源的同时，德国下一步将重点发展海上风力发电项目。

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汽车不是环境的杀手，一定程度上要依靠政府这只看得见的手来进行管理与控制。《汽

车观察》随时关注汽车防污减排政策走向。

国务院印发发展节能环保产业的意见

为加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续发展和确保2020年全面建成小康社会。日前国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称《意见》），提出到2015年，我国节能环保产业总产值要达到4.5万亿元。这既表明随着中国政府发力，中国节能环保产业将迎来大发展的黄金期，同时，这也是新一届政府统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，推出的又一项重大举措。

工信部公告工业行业淘汰落后产能企业

按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）和《工业和信息化部关于下达2013年19个工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》（工信部产业[2013]102号）要求，各省、自治区、直辖市已将2013年工业行业淘汰落后产能目标任务分解落实到企业，并在当地政府网站和主流媒体上公告了企业名单。

京津冀密集治理大气污染

根据环保部6月及上半年对全国74个重点城市的监测，京津冀空气质量最差，上半年重度污染以上天次占26.2%。面对严峻的大气污染形势，京津冀密集出台治理措施，北京计划今年将减少农村劣质燃煤总量80万吨左右，并研究原煤进京标准和控制措施；天津《美丽天津建设纲要》，明确提出到2016年，天津PM2.5年均值下降20%，适时考虑限购限行等措施；河北石家庄在6月以空气治理为由，对机动车实施限行、限购。

北京私家车合乘协议拟年内出台

北京市交通委网站《“绿色出行 畅通北京”9月缓堵专项行动方案》，鼓励私家车合乘也被纳入缓堵具体措施中。交通主管部门预计年内出台私家车合乘指导意见和官方版的“合乘协议”。业内人士分析，合乘协议将使公益合乘与黑车载客区分开来。私家车拼车指导意见已酝酿许久，目前正在征求各方意见。意见内容涉及对公益性合乘的鼓励、与黑车载客的区分与对合乘费用的分担等。

南昌：无标志或黄标车将限行

为提升空气质量，有效防止机动车排气对环境造成的影响，保障市民身体健康。南昌将对无环保标志和持有黄色环保标志机动车采取限制区域和时间通告的交通管制，无环保标志或持黄标的机动车闯限行罚200元扣2分。

大同市公布机动车排气污染防治条例

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关键词:交通运输科学管理低碳经济发展

通运输科学管理低碳经济我国的交通运输事业作为我国国民经济的基础性产业和服务性行业,在经济社会发展的推动下已经取得了显著的成绩。但是随着外部经济环境以及人们思想理念的转变,交通运输业原有的经济运行模式已经不能适应市场需求的变化。因此,转变交通运输发展方式已经成为转变国民经济总体发展方式的重要组成部分,促进交通运输事业的低碳经济发展,成为进一步提升交通运输系统运行能力的关键措施。交通运输业的低碳发展是一种可持续发展的交通理念,主要是指优化交通运输系统内部结构,提高资源的有效利用效率,在降低能耗和减少碳排放量的基础上,实现交通运输事业的可持续发展。

一、交通运输与低碳经济

交通运输管理下的低碳经济是一种高效能、低能耗、低污染、低排放的交通运输系统运行模式,低碳经济能够有效地提升交通运输系统的能源使用效率,改善交通运输系统内部的资源配置结构。低碳经济应用于交通运输管理的根本目的是改变交通运输基础设施和公共运输系统中传统的高强度的能源消耗,实现交通运输系统的可持续发展。低碳经济是在可持续发展的理念下进行的,低碳经济借助于技术创新、制度创新、产业转型、开发利用新能源等手段,减少对传统高耗能能源、资源的使用,实现社会效益与经济效益的共同提高。低碳的交通运输模式最直接的表现是:大幅度缩减交通运行成本,改善交通运输环境,在推动低碳经济发展的同时,也带来了巨大的经济效益和社会效益。交通运输管理下的低碳经济能够有效地减少温室气体的排放量,使得低碳交通具有了低能耗、低污染的特征,因此而带来的社会效益是难以估量的。

二、在交通运输的科学管理下低碳经济发展的特点分析

在交通运输的科学管理下,低碳经济的发展具有了新的特色:综合性与系统性。具体来说,交通运输系统中低碳经济的发展需要借助于运输工具的节能减排来实现,也就是减少传统能源的使用量,用新型的、清洁的能源加以代替,这是交通运输系统不断低碳化的一个过程。实现交通运输全过程低碳化的过程相对较为复杂,手段也是多种多样的,主要可以分为三种:技术性减碳、结构性减碳和制度性减碳。低碳化的过程涉及到多种综合性的因素,除了交通运输工具自身的性能,还会受到人为因素的影响,因此在交通运输系统的科学管理下,低碳经济发展具有综合性。交通运输体系中的低碳经济发展,由三个部分组成:节能减排基础支撑系统、清洁能源优化利用系统以及公众出行社会引导系统。这三个部分分别从不同的角度和层面,解决交通运输体系低碳经济发展的实际问题,建立与完善低碳经济体系。

三、在交通运输的科学管理下促进低碳经济发展的具体措施分析

交通运输业低碳经济的实现与发展是一项相对较为复杂的工作,需要交通运输各个部门以及监督管理机构的相互配合。虽然在实际的运行过程中,低碳经济在交通运输行业中已经取得了一定的成就,但是,社会市场环境的巨大变化,促使交通运输行业必须要借助于科学的管理模式,才能顺利地实现低碳经济的进一步发展。

(一)建立交通运输管理信息系统、管理制度

计算机管理软件的出现使得交通运输管理系统的信息化建设成为可能,在交通运输行业实际的管理过程中,计算机管理软件的应用领域不断扩大,为交通运输管理信息制度和管理信息系统建设提供了强大的技术支持。建立交通运输管理信息系统,可以实现对道路交通状况的实时监控,提升交通管制质量,促进整个交通运输行业的发展。完善的信息管理系统能够很好地实现运输资源的多重利用,提高资源的利用效率。可以说,信息管理系统建设是交通运输业发展低碳经济的基础性保障措施。必须重视交通运输管理信息系统的建立和管理制度的制定。

(二)完善交通运输体系,加强节能减排监督力度

交通运输系统内部结构的合理性直接决定着整个交通运输业的运行效率,也影响着交通运输业低碳经济的发展方向。所以,必须完善交通运输体系,特别是淘汰落后的高能耗、高污染的交通运输工具和运输方式。加快技术创新、理念创新,制定出满足人文和城市可持续发展的最佳交通运输体系,从源头上推动低碳经济的发展。具体来说,有些交通运输方式在能源利用效率和对环境的贡献方面具有明显的优势,可以在运输体系中提高这种交通运输占有的比例,优化行业结构,提高资源的使用效率。加强对交通运输过程中节能减排的监督力度,严格按照相关部门制定出台的监测管理标准执行,建立燃料消耗量检测、车辆配置以及相关参数核查等完整的配套监督管理措施。另外,也可以在在全社会范围内推广节能减排设备及工艺,加快节能技术的更新速度。

(三)进一步完善法律政策支持,优化产业升级

随着我国政府对气候变化和节能减排重视程度的提高,国内已经制定并出台了较为系统、明确的低碳经济发展政策规划。交通运输系统应以该低碳经济发展政策规划为指导,进一步完善交通运输行业低碳经济的发展政策,明确分析在实际中遇到的节能工作中出现的问题以及节能工作面临的形式和任务。在此基础上提出相应的法律政策,为低碳经济发展制定指导思想、基本原则、技术标准以及根本目标,将低碳经济、节能减排具体化、实际化。实现低碳交通产业的优化升级需要对各种交通运输方式实行统一管理,在产业结构优化升级的基础上,建立综合性的运输管理体制,协调和整合各种交通运输资源,最大限度地提高交通运输产业中各种运输方式的工作效率。

参考文献：

[1]张馨予.交通运输经济[J].公路运输文摘,2014

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【关键词】低碳理念；建筑设计；环境资源

引言

2010年1月19日，中国房地产研究会、住宅产业发展和技术委员会了“低碳住宅技术体系”，将整个体系分为低碳设计、低碳用能、低碳构造、低碳运营、低碳排放、低碳营造、低碳用材、增加碳汇8个部分，将低碳建筑从一个简单的概念变成实实在在的技术体系的结合，在产业和标准方面形成了规范。

政府、房地产商和公众都开始了行动。政府方面从关注建设施工阶段节能向两端延伸，即涵盖土地获取、规划布局阶段的节能到建筑报废阶段的节能。目前，住房城乡建设部正在从新建筑节能监管、北方采暖地区改造、国家机关建筑和大中型建筑改造、可再生能源应用、推动新型材料应用五个方面展开建筑减排工作。房地产商方面，很多房地产企业和企业家在绿色建筑、节能环保等方面取得了相当的成就，他们赢得了市场和尊敬。这些企业和企业家们设立企业气候变化战略，在减少生产和商务活动中的碳足迹方面努力进行和尝试，尽力支持并参与气候变化减缓和适应活动，积极履行企业的社会责任。

1 项目概况

某住宅项目总占地面积116228m2，东西长约443.87m，南北长约253.7m，规划用地范围内地势平坦，场地条件较好。住宅地块由东西两部分构成，为19栋14～34层高层住宅和一个幼儿园组成，总建筑面积约38万平方米。

依据城市规划定位、低碳产业政策导向、以及项目地块优越的资源特色，通过低碳节能技术的应用，按照可持续发展的理念，建设成环境友好、低能源消耗和低碳排放的住宅区，其良好的绿色低碳理念正符合国家二氧化碳减排的承诺计划，具有重大的战略意义。

2 项目规划设计

项目以现代化的表达方式，通过“起、承、转、合”的规划布局，营造蕴藏传统东方美学的居住意境。同时，在总体布局中结合最新的环境模拟技术，对微环境进行研究，从规划层面上实践低碳设计理念。规划以步行系统为主，充分考虑步行的景观感受，最大限度实现人车分离。运用现代的建筑设计语言诠释传统中式建筑的意境，具体表现在比例、材料和符号等方面。户型设计强调自然通风，套型种类丰富，满足多样人群的需求。项目秉承“中式情怀、健康低碳”的设计理念，将开发建设成一个独具特色的高端低碳人才社区。

3 低碳设计理念

本项目尽可能采用被动的节能技术，关注建筑生命周期的能耗，兼顾住宅节能性能和健康舒适性要求。强调人与自然的和谐对话，反对通过过度的技术扭曲自然的生活方式，有效利用自然环境，选择适度的低碳技术措施，以期打造健康、舒适的低碳住宅。项目低碳建筑设计定位为国家绿色三星级建筑，在节地、节能、节水、节材、室内环境、运营管理等方面均满足标准条文要求，并达到3项优选项。

4 低碳技术措施分析

4.1 环境友好型技术

①场址安全。通过研究周边建筑群的形体和布局、研究周边水文、水质、地质情况、氡含量等的影响因素，找出对策确保场址的安全。

②污染物控制。使用不含有害物质的建筑材料。优先考虑使用天然冷媒和新冷媒。

③室外透水地面。透水地面拥有15%-25%的孔隙，能够使透水速度达到31-52升/米/小时，远远高于最有效的降雨在最优秀的排水配置下的排出速率。采用雨水收集系统，可以回补地下水，改善水环境，修复生态环境，节约水资源。

④垃圾处理技术。垃圾分类收集应在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之分类处理，重新变成资源。引进垃圾减容、减量设施。

4.2 资源节约型技术

①围护结构。围护结构采用高效保温隔热外墙体系、高效保温隔热屋面技术与构造设施、高效门窗系统与构造技术。良好的围护体系，对建筑能耗的下降起到举足轻重的作用。

②雨水收集利用。采用雨水入渗等技术措施，形成雨水调蓄排放系统，通过景观贮留渗透水池、屋顶绿化等方法调蓄雨水，增加雨水渗透量，消减洪峰，进而减轻市政雨水管网排水压力。

③节水器具。选择用感应水龙头、节水马桶等节水器具，节约水源。

④节能光源及智能照明控制系统。住宅的公共区域的照明采用高效光源、高效灯具和低损耗镇流器等附件，合理采用自动控制照明方式，如采用人体感应或动静感应等方式自动开关灯，门厅、电梯大堂和走廊等场所，采用夜间定时降低照度的自动调光装置。

⑤日光照明系统（太阳能光导管）。采用光导管系统，改善自然采光。

4.3 舒适品质型技术

①可调节外遮阳系统。建筑遮阳采用电脑自动控制，可根据季节、时间和建筑能量需求随时进行开启和闭合。

②卫生间同层排水。同层排水是指卫生间内卫生器具排水管（排污横管和水支管）均不穿越楼板进入他户。在同楼层内平面施工敷设使得污水及废弃物的排放达到或超过同类和其他排水方式，顺利进入排水总管（主排污立管），一旦发生需要疏通清理的情况，在本层套内就能解决问题的排水方式。

③楼板隔声降噪技术。建筑楼板隔音是影响项目声环境和居住舒适度的关键指标，理想的楼板隔声降噪系统，其隔音效果达到国家绿色建筑标准，成为项目的核心卖点之一。

④户式新风系统。置换新风使室内得到较高的空气品质、较高的热舒适性并具有较高的通风效率，置换送风速度极小且送风紊流度低，即不产生吹风感；其次，新鲜清洁空气直接送入工作区，先经过人体，这样就可以保证人体处于一个相对清洁的空气环境中，从而有效地提高了工作区的空气品质。

⑤地板辐射采暖等。地板辐射散热是最舒适的采暖方式，室内地表温度均匀，室温由下而上随着高度的增加温度逐步下降，这种温度曲线正好符合人的生理需求，给人以脚暖头凉的舒适感受（图1）。

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【关键词】英国；低碳经济；现状；经验借鉴

2003年英国最早提出“低碳经济”这一概念以来，迅速为世界各国所采纳，成为了世界各国追求的经济发展的一种新型的可持续发展模式。英国在低碳经济理论方面的研究比较超前，已经形成了很有特色的英国模式，为发展低碳经济英国先后出台了一系列政策。

一、英国主要国民经济部门的低碳政策

英国发展的低碳路径图是现今为止低碳经济发展上比较先进的技术，它依据社会不同部门对二氧化碳的具体排放量大小进行分类，不同行业部门根据实际情况制定不同的低碳措施，从而达到降低温室气体排放量的目标，各部门的具体表现主要有：

（一）能源部门

能源部门的低碳化是英国低碳经济发展的核心。英国在能源低碳化发展方面的实践和措施很有借鉴意义和利用价值。主要有发展新能源、核能和还有尚未被证明的碳能源替代物等等。虽然这些措施备受学者及其他国家的质疑，新能源、核能等如今仍是发展低碳经济的唯一选择和全新的发展路径[1]。纵观英国政府在能源部门发展低碳方面的表现主要有：1.实施碳税或严格的排放交易方案来干预碳排放价格对气候变化的外部性；2.新能源和可再生能源、解决市场失灵技术的发展；3.确保备用能源的更新投资。

（二）交通部门

英国地面交通是继能源部门第二大的二氧化碳排放源头。小汽车占主要排放量。英国交通部门提出的低碳策略主要有两方面：短期内减少传统汽车的碳排放强度，通过技术改进和鼓励驾驶员更换高效的汽车；中期内改进交通运输效率，开发新技术；如电池电动汽车、插入式电动汽车、燃料电池汽车等[2]。这些目标一旦实现将影响国家续加燃料的基础设施和电力需求。相对于技术层面而言，温和的需求策略不足以扭转高排量汽车销售量持续上升的势头，但人类出行方式对减少二氧化碳排放量有显著地影响。

英国交通部门制定的一系列政策意在鼓励人们转变出行方式，最有力的政策措施：燃油税—它是英国最重要的间接税收入来源之一。燃油税有助于纠正运输的外部形态和车辆有关的消费税和车辆购置税等，它可以通过碳效率的高低而区分开来。

（三）房地产部门

建筑业和工业联合占据了英国温室气体排放量的2/3左右，降低住宅业和工业排放量的关键就是提高能源效率，但是在低经济成本甚至零经济成本下，是否存在着提高可利用的能源效率措施仍存在很大争议。英国气候变化委员会预计，英国能源效率提高1%，英国将于2020年工业和住宅业的非电力能源使用与2007年相比会下降23%，电力能源的使用也会下降大约13%左右[3]。中期来看，建筑业低碳发展的焦点会从降低能源效率转换到发展可再生热能。

英国房地产建筑部门的政策风向让人难以捉摸，存在很多的政策措施、市场和行为方面的障碍。除了建筑业外，英国没有其他部门的低碳议程可以看见如此多的政策试验，包括：1.企业可以通过签订自愿气候变化协议来避免气候变化税的负担；2.在可再生热能源利用方面，运用可再生热奖励机制；3.服务业CRC能源效率计划，主要依靠名誉效应—即通过性能排名表和价格激励相结合的作用得以实施；4.住宅能源效率。这一系列的措施在提高住宅业和工业能源效率的过程中混合使用已发挥最大效率。

（四）农业部门

农业在英国的温室气体排放量中占大约10%左右，其中大多数以甲烷和一氧化二氮的形式存在，农业的碳排放与能源部门碳排放相比鲜为人知。同样地，农业的低温室气体选择也不像其他部门脱碳那样被很好的理解。而且在供应方面的某些行为可能会引起有悖伦理和环境污染的问题[4]。例如动物克隆和转基因食物等。需求方面可以改变饮食习惯，虽然上述措施难以避免引起各界争议。但是农业减排在越来越紧的低碳任务中所占比例不断增加。

英国农业是本国监管最严格的部门之一，其脱碳的政策也主要依赖于志愿行为。但英国通过对现有减排政策的调整为农业减排创造机会。比如欧盟硝酸盐指令和共同农业等政策。因此，农业减排主要来源于政策的发展。比如高价格和高规格引起的化肥使用量的显著减少。废物处理中激进的垃圾掩埋税造成甲烷排放量的大幅下降等现象。

二、英国发展低碳经济的具体措施

（一）碳排放量的定价机制

英国对碳排放进行定价有两种通用的方式：征税和排污权交易。这两种方式在英国低碳经济发展过程中已有相当长的历史。碳税政策的强制实施对限制碳排放量起到明显作用，也备受英国各界政党的欢迎。碳税理论上对于减少碳排放量起到显著作用，然而政策实施起来却有很大困难。然而，排污权交易相对碳税实施过程中更加容易，它可以被用来规范和限制工业、农业等部门的碳排量水平[5]。英国实施的发放排污许可证的做法主要是对碳排放进行定量管理，通过发放有限许可证的办法，利用市场机制的作用，限制碳排放量以减少二氧化碳排放。除此之外，英国政策制定者将碳税和能源税相结合以满足政策的多样化目的和应对各个行业的压力。

（二）促进低碳创新

脱碳技术是低碳战略创新的一个重要组成部分，也是低碳政策改革的关键。英国制定了一系列政策措施来解决这些问题。例如科研补助、创新奖、专利和税收抵免等，这样有利于激励低碳改革者不断进行低碳创新。低碳创新市场失灵需要政府干预还是碳价格组合与研发经济支持的调整。Aghion（2011）表示有必要加强政府部门限制碳排量，他发现汽车行业低碳发展路径的依赖证据，这使得对传统高碳的研究比低碳创新更容易。高新技术公司发现他们很难获得融资，因为他们主要关注新工艺的的生产而不是新产品本身。

（三）克服行为障碍

关于节能理论和低碳发展水平之间的差异已经被多次提及，主要有知识代沟、信息不对称、隐藏交易成本、管理问题、有限理性等，消除这些差异的政策具有多样性，往往先于对低碳经济的关注。英国几十年发展的低碳处理措施主要有：价格激励、标准规制、信息通道、服务和专门技能通道和对能源公司供应义务等[6]。英国公司对声誉激励机制的使用通过对每个参与的企业都会有一个对环境保护贡献大小的公开排名，以激励企业对碳排量进行限制。特别是与消费者直接接触的企业，他们就像关心成本一样关心他们的声誉。

（四）加强政策协调

低碳创新和克服政策效率障碍需要作为一个整体进行考虑，两者之间的相互作用有时增强有时互相抵销，政策组合通常是解决市场失灵的最好方式。然而，可再生能源促进了低碳投资措施的实行、降低了价格、促进了有效的碳排放交易方案的实施，强迫可再生能源进入减排活动以影响碳价格。

三、英国发展低碳经济的经验总结

本文主要借鉴英国经验，分析实现低碳经济转型的具体实践经验，探讨有关法律的先决条件和低碳经济发展政策的挑战。虽然我们初步的研究不能作为详细的政策分析的替代品，但我们的研究结果仍然可以为我国发展低碳经济、实施低碳政策提供有用的见解，具体主要有以下三点：

（一）坚实的法律基础

鉴于发展低碳经济的长期性和脱碳政策时间不一致性问题，政府虽然试图推迟实施具有困难的措施，然而在经济低迷时期，英国还是提出一个明确的长期承诺和短期目标，建议和监视独立机构，提出英国2023年至2027年将在商业界和金融界执行严格的碳预算法。

（二）低碳经济的高度电气化

几乎所有的脱碳策略的核心都落脚于低碳电力部门，电力占温室气体排放总量的很大一部分，干净的电力是减少经济其他部分成本效益的最好方式。同时，它也是挑选低碳经济赢家最有风险的技术，英国主要关注于电力的低碳化，通过技术创新、电力脱碳从而减少电力部门的碳排量。

（三）低碳转型是一场革命

调整脱碳需求和技术相结合的创新行为将刺激低碳政策在重要的部门间广泛实施，低碳技术将成为低碳转型的主导因素，人类行为的改变将对低碳经济转型起到重要的互补作用，低碳化将是未来各国发展的必然选择，它将是推动经济乃至社会进步的主要力量。

四、对我国的启示及采取的措施

中国的二氧化碳排放量也远远超过美国居世界第一，这使得中国不断增强的国际影响力大打折扣，成为国际社会关注的焦点和批评的对象。中国未来的发展需求表明，中国需要发展低碳经济，这也是实现中国经济发展模式转变的必要条件。基于英国低碳经济的发展经验和我国的具体国情，提出以下几方面建议：

（一）制定相关法律措施

应对气候变化问题非一蹴而就，我国发展低碳经济也刚刚起步，经验不足，制定相关的法律法规显得尤为重要。节能减排不能单靠中央的行政性指导和命令，而要依照法律法规办事，违法的有法律处置而不是行政撤职处分。这样有利于形成一个自觉、守法、有序的节能减排机制。

（二）加快经济发展方式转变，加快产业与贸易结构升级

我国现在经济结构仍以制造业为主，产业结构不够合理，技术发展路后对资源的利用率不高，从而导致了高碳排放量。为此，我国有必要向发达国家寻求高新技术和资金支持。与此同时，我国也要加快经济发展方式的转变，改善产业结构，提升能源利用率，改革出口结构，以逐渐减少污染物和碳的排放。

（三）提高公众低碳意识

我国要想发展低碳经济，全民参与节能减排是必然的选择。英国低碳经济发展就是源于民众低碳意识相对较强，英国人民的减排意识不仅涉及到日常生活、交通还包括办公等等。我国应广泛宣传低碳、加强人民低碳意识，使低碳生活深入人心，让低碳走入千家万户。

（四）建设低碳城市，走新型城市化道路

应控制城市建设规模和城市建设速度，提高城市建设质量。研究和制定中国未来城市人均建筑拥有面积的限值，建设资源节约型和结构紧凑型城市。各级政府也要对新建项目严格审批，控制开工总量。尽快实施物业税，通过市场机制减少市场对建筑的非理性需求。

参考文献：

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碳交易的市场机制是以国际条件下,低碳经济市场的构建为基本框架的。以此为契机,欧洲联盟于2005年开启欧盟排放交易体系,即碳交易排放体系。其基本内容为排放数额由政府设置并在所管制企业之间进行分配,受管制企业可以根据自己发展的需要,对配额进行买卖。而对受管制企业超出的排放额进行处罚。以此为框架,欧盟的碳交易机制主要包括以下几个方面:

欧盟低碳交易机制所述的市场结构构架上规定碳交易市场可以以配额进行交易,也可以以项目进行交易。前者由政府或者管理者规定排放配额,并在参与者之间进行限量交易。后者则是根据低于基准减排水平的企业与配额限制企业之间的交易,配额限制企业可以购买低于减排水平的企业配额来调整其面临的约束。这种碳交易机制的建立,有利于把碳排放权以价格形式表现出来,并加以量化,有利于对碳排放的管理和降低碳交易主体之间的交易成本。

碳交易市场的相关利益体。政府根据政策的配额,企业自身发展需要,企业之间就配额进行的交易,以及对碳交易进行的期权购买的投资者等等都是其参与者。政府根据受管制企业发展规定排放权以及配额,受管制企业受自身条件调整并对排放权进行交易,相关中介机构对排放权进行预期,并对排放权进行期权,担保等金融活动。

碳交易的金融工具。随着经济的发展,低碳经济的发展主要以排放权的远期以及期权交易为工具,并且排放权的交易是低碳经济的基础交易。随着金融机构和投资者对排放权的关注,碳交易的衍生产品日渐产生,主要包括排放权的交付保证、担保、套利交易等。

二、国际金融条件下碳交易市场的起源

随着世界经济的发展,国际金融的联系日益紧密,促使人们对环境的日渐重视,使得政府出台了相关的政策法规,来避免企业行为对外不经济作用的产生。国际金融联系的紧密性使碳交易的参与国较多,并制定了相应的指标:到21世纪中期,全世界温室气体减排50%的目标,以此为框架,后者对前者进行了细节的补充和说明,世界各国规定了具体的减排目标和实施细则,根据各国情况,欧盟消减8%,美国降低5.2%,日本和加拿大分别降低6%。国际金融的发展为世界低碳经济的发展提供的基础条件,各国的经济发展需要一定的排放权,发展的程度于这种排放权紧密相关,同时,排放权的限制成为成本的约束。金融市场提供的各种金融交易工具促进着这种资源的有效配置,进而促进着碳交易的发展。

三、碳交易在世界各国的发展

随着碳交易国际发展的深入,碳交易国际金融机制的健全,各国在碳交易产品金融工具的开发上不断拓展,碳交易的量逐渐上升,同时人们对环境期望的提高,碳交易价格也呈上升趋势。由于各国的经济发展形势不同,碳交易水平也不同。

最为有名的是芝加哥的气候交易所(CCX),其是京都议定书协议之外的全球首家自愿减排的碳交易市场平台。加入CCX的企业,每年自愿限制其气体排放额度,这对于环境的维护,公司知名度的提高都有着很好的示范作用,也对我们人类社会的长期稳定发展做出了贡献。参与CCX的企业主要来自航空、交通、电力等高排放企业,他们发展经济的同时,注重对温室气体排放的降低,并做出接受当地法律和政府的监督措施。

新南威尔士温室气体减排交易体系主要是政府对电力公司和相关部门进行的定额排放规定,并随后加入了京都议定书协议,政府为实现降低减排的目标,制定了减排的具体措施和长远计划,并通过法律条约进行约束和监督。政府于2008年成立了蒙特利尔气候交易所,以方便排放权的配额交易,通过这些措施,澳大利亚政府逐渐提高了在环境保护方面的威信,为以后的加入碳交易国际化迈进了一步。

我国经济的发展消耗的资源较多。据资料统计,我国每年消耗31%的煤炭资源、8%的石油、10%的电力资源,而生产的GDP仅仅占了世界的4%左右。我国是经济发展中国家,经济发展要解决我国面临的许多问题,而我国又是资源消耗性国家,经济发展水平较低,降低温室气体的排放,任重道远。随着我国经济的发展,在技术上我们可以利用发达国家的减排技术来降低我国资源消耗时的碳排放,同时,2008年,我国成立第一家环境权益交易机构――北京环境交易所。这为我国碳交易发展提供了市场平台,碳排放配额可以在该交易所公开出售,通过对碳交易的价格公开机制,规范了碳交易的市场机制,方便与国际碳交易机制接轨,引进国外先进的排放技术,并以此来衡量各企业的发展权利和发展成本,督促企业在环境保护中所起的社会责任。

四、国际碳交易的前景

经济逐步复苏后,2009年12月7日至12月18日,超过85个国家元首或政府首脑192个国家的环境部长,出席了在哥本哈根举行的气候峰会,本次会议旨在以进一步推进节能减排,加快节能环保以及重点工程项目的建设为主题的全球性的会议。这次会议具有深远的意义。

由于排放权与长期的发展权结合在一起,因此碳交易在未来的发展中道路是曲折的。根据IPCC的计算,2010年地球可承受的二氧化碳排放量为8000亿吨,以此为依据世界人均排放为0.8亿吨,这对发展中国家来说是一种对发展的约束。从长期来看,碳排放权的交易价格会提高,碳交易相关的金融产品会得到进一步的发展。

我国是发展中国家,又是经济和人口大国,经济发展任务艰巨,社会问题众多,而对温室气体减排,我国承诺延缓二氧化碳的排放,即到2020年中国单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40―45%。

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[关键词]低碳经济；电力会计；低碳经济管理制度

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.06.149

伴随着经济建设的快速发展，各种环境问题逐渐凸显出来，尤其针对发展中国家而言，积极发展低碳经济成为了发展中国家经济发展的重要形式与目标。本文以低碳经济的发展为背景，探讨低碳环境下电力会的影响及发展策略，旨在为电力会计行业的工作发展提供帮助。

1 低碳经济的含义

随着社会的不断发展，低碳经济的理念逐渐被人们所提出，成为当下社会经济发展的一种环保式的新型发展理念，主要指在不同行业中以技术选择与管理方法的革新来转变传统的发展模式，提高企业发展的运作效率，同时也减少如二氧化碳等的排放。[1]具体到电力行业，二氧化碳的排放非常多，相关资料显示[2]，我国电力行业每年的二氧化碳排放量占据总排放量的70%，低碳经济理念的灌输能够为电力行业的环保工作及成本减少带来较大的影响。面对当前我国电力行业发展中存在的各种管理方式与环境破坏问题，必须从转变管理模式着手，不断改进生产技术，实现低碳经济的运营模式。

2 低碳经济在电力会计工作中的影响及作用

在电力会计工作中推行低碳经济，逐渐衍生出一个全新的形势下的会计领域，即低碳会计。如今，电力会计在低碳化的影响中作用效果越来越明显，很多不同的行业都已渗透低碳会计的运作，其的注入对企业的发展将有更大的优势。在企业会计中，低碳会计是一种新的形式，即电力行业进行的日常生产活动中，以技术革新、管理方式转变等一系列手段降低能耗，减少二氧化碳的排放量，从而以环保低碳行为促进经营行为。[3]在新的发展形势下，低碳会计很好地满足了我国提出的节能减排要求，为电力企业的经营获取更好的社会荣誉，同时也有利于促进企业的可持续发展，在提高经济效益的同时，提高社会效益。

2.1 低碳经济在电力会计工作中的影响

在低碳经济的要求下，电力企业会计工作不能单从企业经济效益方面做考虑，在推动企业经济的发展的同时要全面考虑周边的环境发展问题，以真实准确的会计核算来顺应国家提出的环保政策要求，同时也要反映出当前各大电力行业节能环保工作的成效，通过核算出来的信息体现电力企业对于自身环保工作进展的了解，并针对其中存在的问题加以解决。其核算重点问题可以从以下几个方面进行突破：①具体的低碳资产核算包括开展节能减排工作中应用到的原材料、设备仪器以及低碳技术；②从低碳负债方面看，包括了企业为了应付多种环境变化产生税费、进行节能减排工作申请的贷款等；③有关低碳所有者权益的，如电力企业使用的清洁能源、低碳减排工作中应用的基金等；④低碳收入包括在开展节能减排工作中，政府相关部门给予的补贴、环保特别贡献奖励等；⑤低碳的成本包含在发展低碳经济过程中，通过节能减排等手段而节省出来的成本支出；⑥低碳利润则表示电力企业的低碳经济发展过程中，节能减排工作开展的所有收入。总之，在低碳经济的发展理念下，各个电力企业必须结合企业自身的具体情况开展节能减排工作，从以上六个方面着手，提高低碳会计核算工作的低碳应用效率。

2.2 低碳经济在电力会计信息披露中的作用

在电力会计中，电力会计信息披露是重要的工作环节，通常情况下披露方式有两种：一是传统电力企业的信息披露，则需要在其财务报表中开设一栏注明具体的低碳会计信息与内容，如负债表加入的节能减排基金、节能投资、环保税交付等内容，以一种明确披露的方式确保企业的管理层在拿到电力会计财务报表时能够全面知晓内部开展的节能减排的情况与成效。二是以独立的低碳财务报表的方式完成信息披露，其对应的内容有电力企业低碳财务损益表、低碳现金流量表、低碳资产负债表等。如今更多的企业采用独立低碳财务表的方式完成信息披露。从该披露中，电力企业管理者能准确看出企业在节能减排工作每一个环节中的具体情况与效益，而有关能耗、二氧化碳排放等数据指标则能真实地反映企业低碳成效，并为其进一步发展低碳经济提供有效的决策依据，确保工作的科学化与透明化，有助于企业获取更多更好的社会声誉，提高核心竞争力。

3 低碳经济下电力会计工作的改进措施

3.1 加强对电力会计的集中式管理

低碳经济背景下电力会计工作首先要做的是加强集中式管理模式的应用，也就是说，企业在进行会计核算的过程中，以管理型、核算型的信息平台收集节能减排工作开展过程中的各项财务信息后，根据具体的情况拟定下一步的减排计划，并为后续的决策提供有效的信息依据。集中式管理的方式包括以下几个要点：①确定最高的低碳节能目标，保证企业经济得到快速发展的同时，兼顾环境的保护与节能的要求，从而符合节能减排的相关标准；②设置合规性的具体运营要求，即企业在日常的运营过程中，要做到运营方式符合国家在合规性方面的要求，财务活动符合相关的规定，同时还要在节能减排的基础上进行最标准化的处理；③提供促进低碳经济发展的依据，在低碳会计的工作中，其财务活动必须真实科学地反映电力企业的运营现状，只有确保数据的完整、可靠、真实，才能以此作为依据为后续的节能减排工作计划提供参考，一定程度上强化电力企业对其运营方式及资源使用的控制力度，在推动其发展的同时完善企业的管理体系；④确定效率性目标，以财务的集中管理方式提高了电力企业各项财务活动开展的效率，尤其是针对一些流程较为复杂的节能减排工作，不但要确保各部门人员之间的密切配合，而且确保活动开展的有效性，集中式管理方式大大减少了核算过程的中间环节，加快信息传递速度，提高活动效率。[4]而此时核算制度的应用也确保了统一性，有助于改进并重新编排更具效率的核算流程，集中分配活动中的财务资源，促进低碳经济节能减排工作的推动，加强了各环节之间的监管力度，有效降低各种财务风险的发生，使得低碳经济的实施更为有效。

3.2 健全电力企业内部会计管理制度

与传统的电力企业会计核算制度相比，低碳经济背景下的电力会计核算工作有较大的差别，所以现今电力企业财务人员必须转变核算管理理念。在实际的工作中，通常企业的低碳会计核算需要财务人员紧密结合周围的工作环境以及国家对此规定的标准，综合考虑后进行核算工作，而随着低碳经济在全球范围内的开展，其中涉及的电力企业市场准入制度、国家税收法规政策、所需的金融支持、能源支持等，都会因为受到冲击而导致相的会计核算制度发生变化，这不但是一次次需要应对形势而进行的转变，同时也面临着重大的发展机遇。在电力企业财务人员转变现代化的低碳经济观后，内部会计管理制度的调整可以从以下几个方面着手：①大力发展并在电力会计各环节的工作中渗透新的核算理念，这就要求财务人员在日常工作中不断加强自身的低碳化管理意识，在处理会计业务时积极从国家、企业以及个人多个方面进行综合考虑；②平衡财务资源的分配机制，在低碳会计快速发展的推动下，必须建立健全针对财务资源分配管理的合理制度，保证会计的核算工作得以顺利进行；③注重对各环节中无形资产的核算，财务人员必须意识到在低碳经济的发展下，电力企业无形资产与成本必然大幅度增加，而这些增长的领域大多为附带服务，比如保险服务、咨询服务，还有环保投资成本等，无形资产本身不具备任何具体的形态，且没有明显的分割性，因此很容易被财务人员所忽视。因此，财务人员必须对这些问题加以重视，全面提高在低碳经济中企业运营及电力会计工作的有效性，准确评估其中隐藏的无形资产与成本，进一步完善管理制度。[5]

3.3 科学改进低碳会计管理系统

当前的电力会计在低碳经济背景下的改革，必须引入信息化发展成果，其具备的传统手工核算方式无法比拟的优势势必为当下企业会计核算工作提供了便捷性，不断促进核算技术的发展。低碳环境下，电力企业的核算工作更要加强全方位的信息化应用，加大力度引用计算机系统平台，并积极引入低碳会计核算内容。与此同时，加大与相关信息技术部门和科研技术企业之间的合作，在确保会计审核系统符合低碳经济标准的同时，引入更多的有关低碳资产、低碳成本以及低碳利润等核算内容，全面收集企业节能减排工作的财务信息，从而推动电力企业的全面发展。

4 实例简析

本文列举广西某电力企业低碳经济背景下会计管理的改进实例分析。作为我国电网的重要组成部分，广西省某电网企业经济响应国家低碳经济的号召，展开了有效的节能减排工作，具体措施包括引进“外电”，推动核电发展，积极开发可再生能源，建设高效的燃煤厂，推动智能化的电网建设等。会计核算方面，财务部门完善企业低碳会计核算体系，加入合规性的规定，在节能减排上大有成效，随后重点推行市场准入制度，将独立低碳会计财务报表编入其中，对企业在低碳经济活动各个环节中的相关数据进行完整披露。同时，对企业内部财务人员进行低碳经济培训，发展低碳经济的节能理念，注意如咨询费和保险费等无形资产的核算。另外，某电网企业还引入低碳会计管理系统，补充企业财务系统的重要信息，全面收集所有的节能减排财务数据，为管理层的决策提供足够的依据。

5 结 论

综上所述，低碳经济发展对我国的电力企业影响很大，企业的会计管理工作必须以实际情况为依据及时做出整改与调整，同时加强管理者与工作人员对低碳经济环境的认识，集中化管理工作，建立健全相应制度，创建低碳会计管理平台系统，真正提高电力企业会计管理工作的实效，最终为电力企业实现可持续发展提供保障。

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