节能减排规范范文
时间：2023-10-18 17:21:13
导语：如何才能写好一篇节能减排规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、指导思想
以科学发展观和构建和谐社会为指导思想，坚持政府引导、企业主体的原则，以科技创新为主线，围绕建材、造纸、食品加工、建筑、冶金等重点行业和领域，整合科技资源，加强产学研合作，加快节能减排技术研究开发和成果推广应用，逐步建立节能减排技术开发、成果推广和应用示范体系。
二、主要目标
到年，围绕工业节能减排、建筑节能、新能源开发应用、工业及生活废水治理等关键技术领域，重点攻克项节能减排的关键共性技术；推广项潜力大、应用面广的节能减排先进适用技术；培育-家节能减排与清洁生产成效显著的科技示范企业；争取建立1家从事节能减排科技创新的企业工程技术研究中心。逐步建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的节能减排技术创新和技术服务体系，使节能减排科技创新能力明显增强，资源综合利用效率明显提高，污染物排放量明显减少。
三、重点任务
1、加快节能节水技术的开发和推广
（1）节能降耗新技术。高耗能、高耗水、高污染的重点行业，如冶金、建材、食品加工等行业的节能、节水关键技术和关键设备开展攻关。工业余热余压余能回收利用、工业锅炉高效燃烧在线监控与优化等技术的推广应用。
（2）节能环保汽车新技术。开发汽车发动机高效低排放电子控制技术。
（3）高效电机节能技术。开发新型电机驱动技术，与变频调速、智能控制等技术结合的电动机、水泵等节能机电产品，大幅提高机电节能效率。
（4）建筑节能技术。开发和推广新型建材和建筑节能综合技术，包括高效节能建筑新材料、外墙外保温技术、高效保温门窗和热反射保温隔热技术及材料等。
（5）生物质能源技术。开展生物质能源和生物质材料产业化关键技术研究，研制生物质气化和液化技术与装置，利用农作物“非粮”原料生产燃料乙醇；开发风能、太阳能热利用等综合利用技术及相关产品。利用农业废弃物等生产沼气，开展沼气发电适用新技术研究与示范。
2、加强减排技术的开发和应用
（1）工业废水治理技术。开展废水有机物的富集回收和综合利用的工业化研究。加强催化氧化、高效生化等水处理新技术研究开发。开展潇湘流域重点污染行业废水治理研究。
（2）工业废气处理技术。研究开发推广具有自主知识产权的脱硫、脱硝技术及装备。开发新一代除尘技术及装备。加快普及中小型锅炉烟气控制先进实用技术。
（3）固废弃物资源化利用技术。锰矿、铅锌矿、稀土矿等伴生有色金属分选提取技术，矿产废渣资源化利用，研发工业无机、有机固体废物资源化处理技术和设备。推动高效自动分捡、有机垃圾液化气化、禽畜粪便生产有机肥、二次污染防治等技术开发与应用。
（4）工业清洁生产技术。着眼于工业污染源头控制，加强重点行业的清洁生产工艺开发与推广应用。在食品加工、造纸等行业加快固态发酵、中水回用等技术推广应用。
3、培育节能减排科技创新示范企业
（1）培育节能减排科技创新示范企业。每年扶持-个能耗和排放指标属国内或省内同行先进、其技术经验模式可推广的节能减排技术应用示范企业。
（2）加强节能减排产学研合作。积极组织节能减排企业与省内外高校、科研院所合作，引进技术和人才，共同开展节能减排技术研究与开发，争取建立一家从事节能减排科技创新的企业工程技术研究中心。
四、保障措施
1、加强组织领导。各县区科技部门要按照全市节能减排工作的总体部署，将节能减排科技创新摆上重要工作位置，围绕市节能减排科技行动制定相应实施计划，加强上下联动衔接，确保节能减排科技行动各项重点任务的实施。
2、加大投入力度。要认真研究国家、省节能减排科技专项的部署并跟踪发展动态，培育凝炼节能减排重大科技项目，积极争取国家、省有关科技计划支持。市县科技计划要根据重点行业、重点领域和重点企业节能减排技术需求，给予倾斜并设立专项支持，加大资源集成和科技投入，逐步形成以政府财政资金为引导，推动企业和全社会节能减排技术开发和推广应用的投入机制。
篇2
5月23日，交通运输部部长、部节能减排工作领导小组组长李盛霖主持召开部节能减排工作领导小组会议。他强调，要坚定不移地将节能减排工作作为加快转变交通运输发展方式的重要着力点，认真贯彻落实好中央关于节能减排工作的一系列决策部署，在“十一五”期间取得明显成绩基础上，不断推动交通运输节能减排工作向深度发展。
李盛霖指出，“十一五”期间，行业节能减排工作在法规体系建设、标准规范编制、提高管理效能、增强创新能力等方面取得了显著成效。“十二五”期间，交通运输行业既要从现实出发，又要着眼长远发展，进一步增强紧迫感和使命感，不断开创交通运输“十二五”节能减排工作新局面。
就如何做好当前和今后一段时期交通运输行业节能减排工作，李盛霖要求，要继续建立健全行业节能减排法规体系，不断提高依法管理节能减排工作的能力和水平；要加强标准规范对推进节能减排工作的基础性作用，抓紧制定、修订行业急需的节能减排标准；要加大行业节能减排科研支持和成果转化工作力度，争取国家层面更多的项目支持，强化科技对行业节能减排的支撑作用；要做好节能减排专项行动和示范工程，通过不断总结经验带动全行业节能减排工作；要进一步加强行业节能减排管理，不断完善各级交通运输主管部门节能减排工作管理体制和机制，进一步发挥各级财政节能减排专项资金的引导作用，不断拓宽行业节能减排融资渠道；要继续加强行业节能减排成果宣传和交流，为行业节能减排工作创造良好的社会环境和舆论氛围。
李盛霖强调，今年是“十二五”的开局之年，要重点抓好四项工作：一是各司局要按照交通运输行业落实国务院“十二五”节能减排综合性工作方案实施意见的要求做好任务分解和工作落实；二是更加深入地组织开展好“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动和低碳交通城市试点工作；三是认真组织开展好节能宣传周活动；四是督促检查年初确定的12项节能减排重点工作进展情况。
据了解，2011年全国节能宣传周活动的主题是“节能我行动，低碳新生活”，交通运输行业将开展丰富多彩的活动。交通运输部要求各级交通运输主管部门和相关企事业单位，大力宣传交通运输行业节能低碳发展成效。交通运输部还将公布交通运输行业第四批节能减排示范项目名单，公布“十二五”第一批公路水路交通运输节能产品（技术）目录。
篇3
1煤炭行业节能减排动力缺失原因在国家将节能减排作为未来发展基本国策之后，我国煤炭行业积极响应国家政策方针，依靠科技进步、调整产业结构、延伸产业链、加强资源综合利用等方式方法，使得节能减排工作取得明显成效。但是，从目前看来，部分煤炭企业依然未能充分意识到节能减排对于整个煤炭行业及企业自身可持续发展的重要性，也未能确立节能减排在煤炭企业日常工作中的核心地位，企业开展节能减排工作的动力不足，从而也带来一系列负面行为，例如敷衍甚至忽视国家节能减排现有政策法规，减少专门用于企业节能减排的资金，不及时更新企业老旧及耗能高的生产设备，不致力于节能减排新技术的自主开发及应用等。因此，煤炭行业节能减排的后续工作所面临的最主要的困境就是部分煤炭企业进行节能减排的动力缺失问题。我国煤炭行业节能减排动力缺失问题存在的原因，从经济学角度出发，可以从以下三个层面考量，即企业层面、市场层面和政府层面。
1．1企业层面———煤炭企业短期经济亏损原因对于煤炭企业来说，在进行节能减排初始阶段，企业必然需要投入大量的人力和财力，这将会导致企业成本上升［4］，图1中表现为此时企业的平均成本曲线AC将会处于一个很高的位置。煤炭作为垄断行业，企业的最佳产量选择在MC＝MR处，即MC曲线与MR曲线的交点处。同时，企业的产品价格P＝AR，在MC曲线与MR曲线交点的向上延伸线与AR曲线的交点位置可以找到单位产品价格［5］。然而，此时的AC＞P，即单位产品的价格小于企业平均成本，这样一来煤炭企业短期内将会处于亏损状态。煤炭企业作为一种盈利性的经济组织，逐利性是其本性，一旦企业发现进行节能减排之后，自身将会面临利润减少甚至亏损状况时，企业进行节能减排的动力必然大大下降，久而久之，企业进行节能减排的意识也会逐渐淡薄。因此，煤炭企业开展节能减排工作所带来的企业短期内的经济亏损是造成其节能减排内部动力不足的原因之一。
1．2市场层面———煤炭市场逆向选择原因所谓逆向选择是指当买卖双方获得的信息不均或失衡的时候，就使得好坏无法区分，导致市场上出现劣币驱逐良币的反淘汰结果，即品质好、质量高的商品逐渐退出，质量差、品质低的商品反而留在市场上，这样就迫使信息较少的一方做出不利的选择［6］。由于煤炭企业进行节能减排的前期资金投入，使得企业面临短期内对煤炭产品提价的压力。但是一些不规范的小煤矿并不实施节能减排，其成本并不产生显著变化，因此它们可以在煤炭市场上保持煤炭产品低价格不变。此时，在煤炭市场上将会产生逆向选择，不进行节能减排的企业由于其煤炭产品的价格优势将会驱逐进行节能减排的企业，从而迫使煤炭采购方只能购买低价的煤炭产品，在这种情况下，这些不规范企业反而可能蚕食正规企业的市场份额。这样一来，那些原本乐于开展节能减排工作的企业可能会受到冲击，从而迫于经济效益的压力，减少此处的资金投入，造成动力缺失。
1．3政府层面———煤炭企业与政府部门间政策博弈原因煤炭企业的节能减排离不开政府部门政策的支持，但是由于煤炭企业进行节能减排需要付出成本，同时政府部门的政策执行也需要投入成本，在两者都追求自身利益最大化时，二者之间存在利益的博弈。下面以政府监督煤炭企业节能减排过程为例进行分析。该博弈过程的参与方为煤炭企业和政府部门，煤炭企业可选择的策略有两种：节能减排或不节能减排；政府部门可选择的策略也有两种：监督或不监督。政府部门和煤炭企业同时行动，且对彼此的策略情况完全了解，因此二者之间的博弈构成一个完全信息静态博弈模型［7］。假设C1为政府监督成本，C2为企业节能减排的成本，F为政府对不节能减排企业的罚款额，煤炭企业与政府的博弈矩阵如表1所示。由以上博弈分析来看，无论政府是否采取监督的策略，煤炭企业的最优策略都不是节能减排，最理想的状况也就是可能以一定的概率进行节能减排。因此，在政府和企业都理性的追求自身效用最大化的先决条件下，二者之间的政策博弈也是造成企业节能减排动力不足的原因之一。
2煤炭行业节能减排政策需求分析目前，我国煤炭行业节能减排仍处于初级阶段，进行节能减排的动力不足问题普遍存在。在这种情况下，国家政策这种外部强制推动力就显得尤为重要，它可以去营造适当的动力机制，以解决动力不足问题。相适应的节能减排政策在煤炭行业发展节能减排的进程中最主要的职责就是“规范、引导、激励、惩治”。在本节中，我们从煤炭行业节能减排政策是如何解决企业、市场和政府这三个层面所造成的动力不足问题，来理解政策存在的必要性，进而进行政策需求分析。
2．1政策有助于煤炭企业提高长期经济效益由之前分析可知，由于节能减排前期投入大，短期内煤炭企业会遭遇经济亏损，这与企业追求利润最大化的经营宗旨相悖，因此将影响煤炭企业节能减排的动力。然而，这种情况可以通过政府出台优惠政策，使得煤炭企业的平均成本曲线AC低于平均收益曲线AR而得以解决。例如，增加政府购买政策，首先，它可以直接扩大煤炭企业的需求，刺激煤炭企业以扩大生产规模。如图2所示，由于规模经济效应，煤炭企业的短期平均成本降低，短期平均成本曲线SAC1向下移动到SAC2的位置，低于平均收益曲线AR。在长期中，只要满足长期均衡条件MR＝LMC＝SMC2，煤炭企业就能够获得利润，并达到长期均衡，长期均衡产量和价格分别为Q＊和P＊。其次，政府购买政策的实施也释放出一个强烈的信号，增强市场信心，从而有助于进一步扩大需求。
篇4
日前，《北京市“十二五”节能减排全民行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》紧扣“全民参与”主线，立足首都特大消费型城市特点，内容涵盖市民生产生活的各个方面，是向广大市民、企事业单位和社会组织发起的号召，是动员全社会力量共同参与节能减排的倡议，是引导全民共同践行绿色低碳生活的指南。
三大目标
《行动计划》提出到2015年要达到三大目标：
一是公众节能减排理念深入普及，如家庭节能减排宣传材料普及率城区≥75%,郊区≥70%，中小学节能减排教育课程开设率达到100%,每万人拥有百名以上节能减排志愿者等。
二是节能减排行为不断深化，市民经常参加节能减排活动的人数比例≥80%，二级及以上能效产品市场占有率≥80%。市发改委资环处副处长郭庆山解释，《行动计划》对此目标的设定，意在从居民的生活习惯和生活方式等方面着手，树立节能减排意识。
三是节能减排先进典范广泛创建，评选创建500户节能减排家庭标兵和100个节能减排示范社区、500个节能减排示范企业和10个节能环保低碳园区、500所绿色学校和50个节约型机关等，而且每年评选设立10个节能减排新闻奖。
五大主题活动
《行动计划》提出促进节能减排工作的五大主题活动：
一是有针对性地开展节能减排科普知识进家庭社区、进政府机关、进学校等“十进”活动。编制节能减排科普挂图、科普知识读本、《首都节能减排公民指导手册》、创意科普剧等科普宣传品，广泛宣传节能减排知识。建设一批科普教育基地，支持有条件的科普教育场所设立专门展区，向公众展示开展节能减排等方面的科普实践活动。
二是充分利用报纸、杂志、广播、电视等传统媒体和互联网、移动网络等新媒体，开展节能减排“四个一”主题宣传活动。制作一批以节能减排知识、法规、政策、行为宣传引导等内容的公益广告。组织一批节能减排优秀方案征集、知识竞赛、公益演出、法规宣讲等特色宣传活动。拍摄一系列群众喜闻乐见、故事性强、科普性强、富有教育意义的节能减排主题宣传片。组织一系列节能减排方面的展示展览活动。
三是在全市范围内推广“节能减排‘一二一’模式”。倡导每位市民做到每天进行一次以上节能减排相关活动、每年学会两种以上节能减排新知识新方法、每年参与一次以上大型节能减排主题宣传教育活动。倡导企事业单位等各类机构设置不少于一名节能减排专兼职岗位、每年开展两次以上的节能减排专题推广活动、每年召开一次创优评选活动，鼓励创新开展形式多样的节能减排活动。
四是鼓励相关科研机构、企事业单位和市民积极开展群众性、社会性、基础性技术创新活动。组织“节能减排科技需求调研“系列活动。开展“节能减排创新创造”系列活动，研究开发一批节能减排先进适用新技术与新产品。建设“节能减排适用技术成果库”，开展“节能减排科技成果推广应用”系列活动。
五是建立科学规范的评选标准体系，评选创建出一批理念新、行动实、示范效果好、诚信度高的绿色发展典范。持续加强本市绿色发展成就的宣传推介，绘制绿色发展地图，为社会各界提供信息资讯，推介节能减排实践示范标杆。
推进十大领域行动
《行动计划》提出要推进十大领域行动。包括：
一是家庭社区节能减排行动。倡导家庭节能减排行动十件事。组织开展万户居民家庭节能示范创建活动。搭建节能减排社区服务平台，开办周末社区旧货交易市场。推广社区“绿袖标”服务行动，指导居民正确投放垃圾，组织开展社区节能减排小窍门入户宣讲等活动。深化开展社区垃圾分类收集活动，鼓励分类垃圾定时定点投放和安装厨余垃圾就地制肥设施。
二是政府机构节能减排行动。推行有利于节能减排的6个办公行为习惯。深入开展政府绿色采购、强制采购具有高效节能、环境标志的办公设备和照明产品。推行政府机构合理用能，着重建立定额管理岗位责任制、目标责任制、节奖超罚等制度。带头践行公务绿色出行，严禁超标准、超编制采购公务用车，推动公务车节油。
三是学校节能减排行动。加强校园节能减排知识教育，组织节能减排社会实践和征文、摄影、演讲等多种形式的文化活动。打造节能减排校园创新阵地，加强相关专业学科建设，支持广泛开展节能减排技术项目合作。组织校园节能减排宣教队伍，在中小学组建20万人的小卫士护卫队，在高等院校组织10万人节能减排志愿者。积极推进校园节能减排，实现餐厨垃圾“日产日清”和规范化回收处置，加强公共水房、实验室等用电智能管理。
四是企业和园区节能减排行动。广泛发动企业职工参与节能减排，广泛开展“我为企业节能减排献计策”的小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等活动。组织行业能效领跑者活动，开展重点用能企业与国际国内同行业能效现金水平对标活动。积极创建节能环保低碳园区，鼓励高标准规划建设园区基础设施，推动入园企业间形成能源资源阶梯循环利用体系。支持企业加强能源审计和情结生产审核。开展企业能源管理体系建设活动，鼓励企业设立能源管理岗位和能源管理中心，培养1500名能源管理师。
五是农村节能减排行动。统筹推动农村生活领域节能，积极开展农民住宅抗震节能改造工作，加强农村清洁能源利用。深入推进农村垃圾分类达标工作，推广户分类、村收集、镇运输、区处理的方式。深入挖掘设施农业和农机节能，示范推广一批节能省力专用设施农机具。广泛推广节约型农业种植模式，持续推行“区域灌溉总量控制和定额管理”试点。推进畜禽规模化养殖，减少农村面源污染。
六是宾馆饭店节能减排行动。积极推广绿色服务，鼓励减少一次性可用物资消耗量，推广绿色餐饮服务。健全符合行业特点的节能减排管理制度，鼓励建立合理用能指南和内部巡视检查制度。推行能耗水耗设备智能化管理，全面普及节水设备。推进餐厨垃圾定向回收和集中处置，建立餐厨垃圾分类责任人制度和排放网络登记申报机制。
七是商场超市节能减排行动。深入开展节能超市创建活动，建立节能减排产品的畅通供应渠道。加强绿色消费标识引导，鼓励商场超市设立节能产品展销专区或专柜。继续推行“限塑”与“限制过度包装”活动。开展节能减排日常自查见效活动。
八是休闲场所节能减排行动。加强节约用电管理，加快安装LED、太阳能灯等高效照明产品。强化水资源的集约利用，严格限制高耗能水行业发展，全面推广使用先进适用的节水产品、器具。倡导绿色文明的休憩娱乐方式，布放位置醒目、有利于游客投放废物的分类垃圾箱。加大园林废弃物资源化利用。探索园林绿色废弃物的多元收集、专业回收、集中处置模式。
九是建设工地节能减排行动。推进施工工地资源节约和综合利用。严格执行禁止与限制落后淘汰技术、工艺和设备的现行有关规定和标准规范，积极采用新技术、新材料、新工艺和高能效设备。加强施工工地污染减排防治。加强施工现场噪音和振动控制，对建筑垃圾进行分类处理。加强建设施工工地标准化管理，定期评选创建节能减排型工地。创建节能减型工地活动与建筑施工企业、项目部信用评价挂钩。申报市安全文明标准化诚信工地的项目应符合创建节能减排型工地基本要求。
十是交通节能减排行动。鼓励乘坐公共交通，提倡大型超市、商场开设班车。鼓励自行车出行，推进不同自行车租赁公司之间形成资源统一共享机制。持续改善公共交通服务环境，建立“无缝隙”交通换乘系统和微循环交通网络。加快发展现代物流，组建5万辆规模“绿色车队”。开展绿色出行宣传引导，推行泊车熄火，轻装行车灯节油措施。
八项重点活动
在《行动计划》提出要推动的十大领域行动中，市发改委联合市住建委等其他相关委办局，对其中的重点活动进行了具体说明。包括：
组织开展家庭社会区万户居民家庭节能示范创建活动
家庭是全社社会节能减排工作的实践者。为倡导崇尚节能减排的消费观念和生活方式。《计划》在社区、大型家具建材市场开办居民家庭节能改造课堂。研究支持政策，鼓励居民家庭结合家庭装修自愿开展节能改造，完成上万户居民家庭节能示范改造。组织开展“节能减排家庭标兵”评选活动，对充分发挥示范带头作用的家庭给予荣誉和奖励。
组织校园节能减排宣教和志愿者队伍
在大力加强校园节能减排工作的同时，要强化以节能减排为内容的校园主体教育和社会实践活动，着力培育节能环保技术专业人士，将学校打造为节能减排基础教育、技术创新和知识传播的阵地。在中小学组建20万人的小卫士护卫队，动员学生参与家庭和社区节能减排活动。通过“大手带小手，小手拉大手”全面提升家庭节能减排意识。在有节能减排相关专业和配套设施条件的学校，鼓励学校建设一批面向社会开放的节能减排教学实践基地。在高等院校组织10万人节能减排志愿者，走近家庭社区、工业企业等进行节能减排理念、知识宣讲。
开展企业能源管理体系建设活动
鼓励企业挖掘节能减排潜力。“十二五”期间鼓励企业建立完善节能管理机构，设立能源管理岗位，明确节能工作任务和职责。在电力、供热、交通灯重点领域企业，推行能源管理师制度，累计培养1500名能源管理师，基本实现全市重点用能企业能源管理负责人由能源管理师担任。鼓励企业建立能源管理中心，对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施动态监控和数字化管理，促进企业科学用能、合理用能。
宾馆饭店推进餐厨垃圾定向回收和集中处置活动
宾馆是城市资源能源消耗的重点领域。做好节能减排工作，打造首都服务的绿色品牌形象意义重大。未来在全市范围内全面推广配置餐厨垃圾油水分离装置，配置分类收集容器。在餐饮服务单位推广餐厨垃圾就地资源化处理，餐厨废弃油脂集中统一，规范有序收集、运输和处理。建立餐厨垃圾排放网络登记申报机制，鼓励餐饮服务单位积极参与申报登记。
深入开展节能超市创建活动
商场超市是引导绿色消费行为的主要阵地。未来五年，本市将进一步加强“节能超市”的宣传和建设，将电子商务网站、专营店、商场超市专区专柜等多种方式有机结合，建立节能减排产品的畅通供应渠道，提高消费者对“节能超市”的认知度。并计划开展节能减排产品集中展示推广活动，在每年节能宣传周期间，组织节能减排产品特价促销品类折扣促销等活动，进一步强化商场超市的绿色商务服务功能，推广绿色产品。引导市民绿色消费、文明消费。
休闲场所加强节约用电管理活动
北京集聚的丰富文化、体育与休闲娱乐资源设施，是市民业余活动的重要空间。要在广泛推广节能减排先进技术的同时，完善公共服务，加强这些场所用地、用水节约管理。减少文博场馆、影剧院、体育场馆、城市户外景观等大规模用电场所亮灯时间和降低开灯等级，在非重大活动和节日期间，一律按平日要求开启夜景景观照明设施。加快安装LED、太阳能灯等高效照明产品，改进电路布设和控制方式，优化照明系统运行。关闭非必要使用的户外广告牌、霓虹灯等设施设备和大功率用电设施设备。倡导在自然光足够亮的情况下不使用照明设备，做到人走灯关，杜绝浪费现象发生。
加强建设施工工地污染减排防治活动
建设工地是建筑节能减排工作一个重要领域，是建筑“全生命周期”节能减排的一个重要延伸。要加强施工现场噪音和振动控制，确保现场噪音排放不超过国家标准。使用密目式防护网、定期喷水等措施减少施工现场扬尘。施工场地生活垃圾实行袋装分类收集，及时清运处理。对建筑垃圾进行分类处理，加强可回收利用建筑垃圾的回收利用，其他建筑垃圾处理应符合有关规定。禁止在施工现场焚烧垃圾。并加强建筑施工工地的标准化管理，定期评选创建节能减排型工地。创建节能减排工地活动与建筑施工企业、项目部信用评价挂钩。申报市安全文明标准化诚信工地的项目应符合创建节能减排型工地基本要求。
篇5
为全面落实省节能减排工作电视电话会议精神，尽快扭转我县上半年能耗不降反增的不利局面，确保全面完成今年节能减排目标任务，现就做好我县2011年节能减排工作通知如下：
主要目标
我县2011年节能减排目标是：单位GDP能耗比上年下降3.7%，城镇节能建筑占比提高2个百分点以上，全县能耗增量控制在全年可用增量以内；化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量目标分别控制在3206.81吨、271.74吨、11644.36吨和7377.73吨，削减率分别为1%、0.5%、3.4%和2%，确保实现今年“争先保优”的工作目标。
主要任务
（一）加强对能耗排污大户的监督管理。紧紧盯住重点行业、重点企业，进一步加大执法监察力度，主动了解情况，及时发现问题，限期进行整改，务必完成年度节能减排工作任务。集中力量开展对年耗能万吨标煤以上重点用能企业的专项监察行动，对超限额标准用能企业，及时预警，并依法规范企业用能行为。对环保重点企业实行全天候在线监控、全过程量化管理，持续改进企业的节能减排水平。
（二）严控“两高”项目投运。全面启动“两高”企业限能限产预案，继续加大落后产能生产线（装置）的淘汰力度，对能耗较高、污染物排放量较大的企业，采取限产限电措施。
（三）加快节能减排重点工程建设进度。对列入今年重点节能项目计划的县热力公司利用工业余热集中供热一期、恒源化工集团12万吨硫酸余热发电、未来冶炼公司余热锅炉利用、顺达冶炼公司变频改造、龙海钢铁集团2×100m2烧结机脱硫、县污水处理厂中水回用等项目，确保在11月15日前完成验收。
（四）推进重点领域节能减排。一是建筑领域。严格执行新建建筑节能强制性标准，由县发改局、住建局负责，从立项开始对所有新上项目的建筑节能情况实施跟踪管理，确保节能强制性标准执行率达到100%；由住建局负责，加快既有建筑节能改造进度，确保城镇节能建筑占比达到38%。二是工业领域。由县工信局负责，以推进“两高”行业节能减排为重点，以深化对标行动为抓手，以加强节能减排技术改造为手段，发展循环经济，推行清洁生产，力争全县规模以上工业增加值能耗比上年下降6.2%。三是交通运行领域。由县交通运输局负责，推进节能型综合交通运输体系建设，构建节能、高效运输网络；从严控制各类新增运力，客车实载率低于70%的线路不得投放新运力；加强道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理，严格执行车辆燃料消耗量限值标准；加快淘汰老旧营运汽车，鼓励使用节能和新能源汽车。四是农业领域。由县农业局负责，推广农机维修节能减排新技术，完善农机维修服务网络，力争全县农机修造系统柴油等主要能源消耗指标比上年减少5%；加快沼气工程建设，今年新建沼气用户400户；以集约化养殖场和养殖小区为重点，加快建设养殖场沼气和畜禽养殖粪便资源化利用工程；加快农业结构调整，加强农村生活污染源管理，严格排放控制。五是商务领域。由县商务和粮食局负责，推广节能、节水、节材型产品和技术，抓好商贸企业节能减排技术改造；建设节能高效流通体系，力争全县商贸流通能耗率比上年降低3%。六是公共机构。由县机关事务管理局负责，积极开展县直节约型公共机构示范单位创建活动，力争全县公共机构能耗比上年下降2.5%以上。
主要措施
（一）抓机制。一是分类施治。对新上项目实行“立项挂号，服务当药，规范为主，源头治理”的工作机制，严把立项环保准入关，从源头上实施控制。对现有企业按照“不惜代价，严格监管，防止反弹，逐步规范，确保达标”的工作要求，加强用能企业的节能监管，加快淘汰落后产能，推动企业节能技术改造，确保达到节能目标。二是实行“半月通报”制度。对万吨以上重点用能企业的节能目标完成情况半月进行一次通报，并及时进行统计监测预警，对超限定指标的要立即启动限产预案。
（二）抓联动。县节能减排领导小组成员单位及各乡镇是完成全县节能减排工作目标的主要责任单位，务必按照分工，各尽其责，齐抓共管，形成合力。
（三）抓工程。县发改、环保等有关部门要对照目标任务，逐项排查，对没有完工的重点节能减排工程要抽调专人负责，全天候死盯死守，确保各项工程在11月15日前按要求投产达效。
篇6
关键词：事业单位 节能减排 财务手段
事业单位作为我国行政单位的主管部门，为了提高自身的综合实力，在新时期提出了节能减排的管理理念和行为准则，作为事业单位自身综合管理能力增强的重要思想和手段，要实现节能减排的目标，就必须从财务管理方面入手，在财务管理中融入节能减排的思想，全面促进财务管理对事业单位内部的控制和监督。
一、事业单位节能减排的必要性
节能减排是坚持可持续发展战略思想的重要保证，各部门各企业坚持节能减排的战略思想是保持自身先进性的重要思想保证，是主管机构能够长期稳定发展势在必行的举措。我国目前的形势是，积极推动能源管理，提高能源效率，需找一条新的低碳发展的道路，事业单位作为我国行政事业部门和主管单位，自身综合管理能力的加强是保证其先进性和指导监督能力的重要保证，节能减排作为未来企业化管理的总体趋势，事业单位为了适应市场经济的发展和需求，在事业单位之间积极贯彻并实施是势在必行的。除此之外，节能减排的目的是提高资源的可利用率，减少资源的使用成本，降低能耗的同时还要减少污染排放，做到低碳减排，事业单位作为我国节约型社会建设的表率和示范，节能减排的发展思路不仅可以为国家大大节约一笔财政开支，整体降低行政管理运营的成本，积极宣扬和推进节约型社会的建设，还能够发挥表率力量，推进社会节能减排意识的增强并形成先进的节能产业。
目前我国社会发展正处于工业化和城镇化进程的高速发展时期，能源需求量巨大，随之产生的一系列能源利用率问题、安全问题、环保问题突出，成为现代社会发展的急需解决的问题，而相对提出的节能减排战略思想正式针对我国目前发展现状所提出的从根本上解决问题的理念。作为我国表率示范力量，处于主导地位的事业单位坚持贯彻节能减排的可持续发展战略就是客观社会发展的要求。
二、 事业单位节能现状
（一）节能减排意识薄弱
行政事业单位作为我国各行各业的管理者和指导者，节能减排意识的薄弱会直接影响到国家节能减排活动的开展，事业单位自身的节能减排意识不足，无法将节能减排的意识深入到各行各业和人民的日常生活之中。我国坚持可持续发展的战略思想，节能减排作为贯彻这个思想的一项重要工作，是实现我国节约型社会的重要举措，是社会和国家实现环保型社会，稳定长远发展的重要举措，对我国整体发展都具有极其重要的意义。但是，目前节能减排意识普遍薄弱，事业单位自身都无法很好的贯彻和实施此项长期政策并在日常工作中积极完善和加强，导致事业单位对各行各业以及社会生活的节能减排思想的指导和示范力量薄弱，导致社会整体节能减排的意识不强，键能减排观念没有得到很好的贯彻和实施。
（二）资源浪费严重
由于之前的建设和管理对资源保护的意识薄弱，造成了大量的资源浪费，政府机构对相关的资源管理机制严重不足，造成的资源浪费数量严重，据调查显示，我国政府机关造成的能源消耗占全国总消耗的5%，数量惊人，大大高于社会平均能耗水平，人府机构人均消耗也大大高于社会人均消耗，从这个数据来看，政府机关作为能源消耗的大机构，要实现能源节约和成本控制的目标，事业单位的能耗控制是一个大份额，事业单位的能源浪费造成了政府财政支出的增加，这些都是由于事业单位的节能减排管理不足，财务成本控制不足导致的，是事业单位提高自身综合素质急需解决的一个问题。
（三）财务控制力量不足
事业单位节能减排工作的开展除了意识薄弱和节能手段不足之外，最主要的原因还有事业单位的财务控制能力不足，导致节能减排措施没能从根本上得到落实和执行。事业单位的财务控制和监督力量不足主要包括事业单位的财务操作流程不规范，审批流程和财务资金的控制常常被部分领导控制，容易产生腐败和公款挪用的现象。事业单位的日常开支和管理没有进行严格的预算和控制，常常导致项目的开展超过预算，甚至很多项目的开展没有进行前期的预算和规划，导致项目开展缺少计划性和实效性，造成资源和资金的浪费。其次，事业单位财务管理工作也没有建立相应的成本指标，对于日常的开支和行政办公所需开销没有进行相应的成本控制，常常会导致资源的浪费。还有，事业单位没有专门的审计部门和审计人员，都是由上层的财务部门进行管理，对于单位内部的财务状况和存在的不实之处都不能够及时机敏反映出来，导致事业单位财务管理和监督的力量薄弱，效果不明显，执行力不强自然会导致节能减排活动不能够取得预期的效果。
三、事业单位促进节能减排的措施
（一）增强节能减排意识
事业单位要全面开展节能减排工作并取得相应的成果，首先要增强的就是节能减排的意识，事业单位节能减排的意识增强是单位内部员工贯彻节能减排思想的重要保证。事业单位要进行内部员工基本财务成本控制和预算工作的培训，要求内部工作的开展要从节能减排的思想出发，有成本控制意识，了解能源节约和环境保护的重要性。事业单位要身先士卒，作为各行各业的表率，用自身节能减排的管理思想和行为宣传节能减排的重要性，鼓励企业节能减排的行为，鼓励社会上节能减排的先进思想，全面推动节能减排活动的开展和节约型社会的建设。
（二）增强事业单位的节能减排措施
事业单位要实现节能减排的目标，降低自身的能源损耗，要采取更多的节能减排举措。控制成本，缩小开支是重要手段，事业单位的能源消耗主要集中在电、水和煤气几个方面，除了贯彻节能意识，节约能源损耗之外。事业单位还可以通过先进的技术改造，降低能耗，做低碳环保型的政府机关。并想大众宣传新技术和节能环保的意识，实现自身乃至整个社会节能减排活动的开展。
（三）加强事业单位的财务管理能力
要实现节能减排效果，事业单位就必须加强财务管理能力。首先行政事业单位要完善财务管理机制，增强财务管理对单位内部的控制和监督能力，并制定相关的行为规范和审批流程，要求单位内部行为必须按照行为规范和审批流程进行，避免贪污等不法行为的发生。同时，要加强事业单位财务管理的成本控制和预算能力，对于事业单位的日常活动都要制定相应的目标成本，作为事业单位个部门遵守的原则，并采取指标具体落实到部门的方式，增资要进行重新的审批，对于超支没能完成成本指标的部门要采取相应的惩处措施，对于事业单位的项目建设要求先进性项目规划和预算，制定现实可行的预算计划，作为项目开展的标准，严格控制资金和能源的浪费，实现成本的控制和能源损耗的降低。除此之外，事业单位还应当建立相关的审计部门，对于单位内部资金流动和财务往来进行监督和控制，这样的内部监督和控制部门结合上级财政部门的外部控制力量有助于财务制度和措施的执行，有助于单位员工节能减排积极性的增强，也有助于单位内部财务的严明，避免现象的产生。除了以上所说，事业单位财务人员综合素质的提高也是十分重要的，要定期对财务人员进行专业知识的培训，提高会计人员的财务管理和控制能力，加强财务人员的节能减排意识，更好的运用财务手段促进事业单位节能减排工作的开展。
四、结束语
事业单位积极贯彻可持续发展战略思想，开展节能减排活动，针对事业单位节能减排工作开展过程中存在的不足之处，要实现节能减排效果，事业单位首先要增强节能减排意识，并加强节能减排措施，同时全面加强财务管理能力，完善自身内部的管理和财务控制能力，才能根本上实现节能减排的目标，引导各行各业共建节约型社会。
参考文献：
[1]刘国柱，李忠涛，徐冉.发展低碳经济 构建资源节约型社会[J].全国商情（理论研究）2010；15
[2]肖兰，祁雯.节能减排任重道远 群策群力争创佳绩[J].科技信息.2011；20
[3]王补生，殷子焱，王铭.山西省节能减排科技创新浅议[J].科技情报开发与经济.2010；8
[4]付裕峰，刘永泰.山西省村镇低成本数字化发展模式探索[J].科技情报开发与经济2009；22
[5]张同升.小城镇产业资源能源消耗评价技术模型与指标体系[J].安徽农业科学.2010；11
[6]向晓波.民族工业自动化产业对节能减排的实践与思考[J].中国科技论坛.2008；11
篇7
节能减排审计是以环境审计为基础、专门负责节能减排工作审计的一门专项审计，通过对企业经济活动中节能和污染物进行科学管理、对预计投资项目的耗能以及环境影响相关信息进行鉴证和评价，为企业提供能源和环境咨询服务，从而监督企业采取尽可能采取节能减排相关措施，促进企业减少能源消耗。构建节能减排审计评价体系可以进一步提高节能减排审计工作效益。节能减排审计主旨是对企业经济活动节能和污染物科学管理、预计投资项目耗能等相关信息进行鉴证和评价，建立科学的评价体系，可以更有效地对企业节能减排工作进行评价，监督企业采取相应的措施，提高评估项目的效率和效果，从而提高节能减排审计工作效益。构建节能减排审计评价体系可以进一步完善审计理论内容。随着所有权和经营权分离的受托经济责任的发展，以及受托环保责任出现，环境审计随之产生。其主要是对公共环境项目进行审计，具体内容包括合规性审计、财务审计和绩效审计，节能减排审计可以作为环境审计中一个组成部分，对节能减排审计评价体系构建可以丰富审计理论的内容，促进审计理论不断向前发展。构建节能减排审计评价体系可以指导实践工作的开展。通过构建科学合理地节能减排审计评价体系，审计人员在实践工作中可以根据评价指标有目的开展工作，尽可能搜集和节能减排审计评价相关资料，对企业作出客观、全面、系统的鉴证和评价。从实践中，促进企业不断实施开展节能减排项目。
二、节能减排审计评价研究综述
（一）国外节能减排审计评价相关内容综述 （1）加拿大。加拿大特许会计师协会在《环境绩效报告》中，列举包括资源、公用事业、零售业等7种行业一共15个方面的环境绩效指标，内容涵盖土地资源利用和破坏、可再生资源使用、危险物品的管理、能源保护、空气和水源监控方案等，（2）日本。2000年日本环境厅颁布《环境会计系统的导入指南》，专门提出企业环境保护对策效果评价指标，主要分为两大类：一是环境保护效果评价指标，即主要反映的指标是对企业环境造成负面影响的量和增减变化情况进行确认与计量时所采用的物量单位指标。具体包括：第一，经营场地内效果，如环境污染物资排放量、温室气体排放量、能源使用量、废弃物最终处理量等；第二，上下游效果，包括绿色原材料耗用量、有毒化学物质使用量等；第三，其他环境保护效果。二是环境保护对策的经济效果评价指标，其主要是反映企业环境保护对策采用的收益，以及费用减少进行确认和计量所采用的货币单位指标。（3）国际标准化组织。国际标准化组织的IS014000系列标准中，提出节能减排审计评价指标，包括环境状况指标、经营绩效指标和管理绩效指标。其具体涵盖的指标内容有：企业生产经营活动对当地附近水域、排气等空气质量影响；企业厂房设施设计、运营和维护；向企业厂房场地设施的提供材料、能源和劳务等；企业组织内部不同级别的人员，开展计划活动和程序等。 （4）世界可持续发展企业委员会（WB
CSD）世界可持续发展企业委员会（WBCSD）提出了以“生态经济效率”来反映可持续经营目标，对生态经济效率指标体系划分为产品或服务的价值、创造产品或服务的过程中对环境的影响及使用产品或服务的过程中对环境的影响三类，具体涵盖能源消耗、材料耗费、自然资源消耗和废弃物排放等方面的指标。
（二）国内节能减排审计评价相关内容综述 我国目前没有针对节能减排审计评价体系，但是针对环境保护开展了绩效审计工作，国家公开了权威评价指标体系，主要包括以下几方面信息：
财政部2004年颁发《中央政府投资项目预算绩效评价工作指导意见》中指出评价指标包括社会效益指标、财务效益指标、建设工期指标等10个绩效指标，覆盖了财务效益、社会效益、社会效益三个方面；建设部与国家发改委联合2006年联合颁发的《建设项目经济评价方法和参数》，评价指标体系主要涉及以下方面：经济增长指标（包括净现值、经济净现值、社会纯收入等）；国务院国有资产监督委员会2006年颁布了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》，其中规定中央企业综合绩效评价包括财务绩效定量评价和管理绩效定性评价两部分。
目前，我国专家学者对节能减排审计评价也提出自己不同看法，如清华大学企业研究中心对上市公司进行绩效评价选取了盈利能力、偿债能力和成长性三方面指标；张士则（2009）认为增加新的耗能评价指标，完善企业能耗评价体系，包括增加可比产品综合能耗指标；宋马林（2008）基于可持续发展与节能减排结合视角，对国内各个地区开展节能减排成效进行评价，运用超效率数据包络模型探讨社会协同地区节能减排的评价体系；龙成凤，李淑清（2006）采取平衡积分卡方法建立公司四套绩效测评指标；乔引华（2006）等从企业、行业、政府三个角度出发评价企业的环境绩效，三者职能存在巨大差异，因此评价标准具有很大差异；袁广达（2006）提出环境保护效益评价指标可以包括资金使用效益指标、环境保护管理监督指标和社会效益综合评议指标等。还有一些学者从不同方面对我国绩效审计评价指标进行修订和完善，这里不再过多阐述。
三、节能减排审计评价体系构建
（一）评价主体 我国环境审计主体是政府为主导，部分大型企业参与环境审计工作。从节能减排审计实际工作掌握程度分析，政府没有直接参与企业生产经营活动，不能够保证节能减排审计工作运行合理有效，评价工作也不能够可靠和客观。
笔者建议，节能减排审计评价主体包括三方面：政府部门、民间团体和企业内部审计部门，通过三方共同努力，客观、综合地评价节能减排审计工作。
（二）评价客体 节能减排审计评价的客体主要包括具体审计过程和节能减排实施效果的评定，包括对节能减排资金使用合规性、节能减排制度的有效执行程度和节能减排评价指标完成情况等方面，反映企业生产经营活动对节能减排实施效果。
（三）评价标准 （1）系统全面性。系统性即要求构建的节能减排审计体系时应当注重系统整体角度，不遗漏任何一项指标，每个评价指标可以相互配合，全面、系统地体现被审计主体节能减排项目开展执行情况。（2）科学逻辑性。节能减排审计工作复杂，企业对经济活动多样，决定在构建节能减排审计评价体系时应当注 意各个组成部分具有逻辑性，可以多个不同层面对企业节能减排进行考核，如何财务层面、社会公众层面和内部机构运营层面，各个层面之间具有一定逻辑关系，相互联系，每个层面考核指标可以根据企业特点自行设置。（3）简明实效性。构建节能减排审计评价体系时应当从实际出发，考虑设定考核指标合理、可靠。可以依据企业具体项目设定指标，具有一定可操作性，可以体现为货币单位核实，如果确实不能通过货币进行核算，可以考虑采用分级设置“优”、“良”、“中”、“差”等多阶段标准。（4）成本效益原则。节能减排审计评价体系在构建时应当考虑成本效益原则，仅可能使企业构建评价体系发生的成本支出小于其所带来的收益，考核标准尽量简化，保证高质量的评价指标。具体问题具体分析，设计相关便于考核指标，搜集相关数据、资料。（5）量化可比性。节能减排审计评价体系在构建时应当注意各个组成部分相互独立，不同层次之间或同一层次中不同考核指标相互独立，不能交叉重叠。考核内容在总体目标相同时，比较具体评价项目的不同方面的差异，具有一定的可比性。评价考核标准可以用量化反映出来，运用相对数、平均数和比例数等数学计量方法进行考核比较。
（四）评价指标 （1）节能减排审计评价指标的设定。根据我国学者已有的研究文献中所提到的内容，节能减排审计评价指标有三个取得来源：一是通过对企业内部经济活动和企业文化政策进行指标设定，包括财务收支、节能减排投入、企业文化、政策和道德价值观等方面；二是企业研发过程和生产过程相结合，对企业进行设计和研发，不断注入节能减排理念，从产品开发设计环节关注节能减排；三是节约思想的贯彻，节能减排审计评价指标应当考虑能源的节约，鼓励和考核新能源的使用。
第一、宏观规划指标：包括绿色产品比例、节能环保设备使用率、节能减排教育培训投入率等。
绿色产品比例=■×100％
节能环保设备使用率=■×100％
能源有效利用率指标=■×100％
能源有效利用率指标反映企业消耗能源水平和利用的最终效果。
节能减排教育培训投入率=■×100％
第二、运营效益指标。主要针对节能减排项目所获收益进行评判，包括节能减排设施投资收益、节能收益净额，节能减排成本节约净额等。节能减排项目收益可能会影响企业未来几年或几十年，其成本支出当期发生，有时会出现“入不敷出”的现象。企业应当从长远观点考虑，设定相应指标进行考核。
节能减排设施投资收益=该设施带来的收益-该设施投入支出总额
节能收益净额=节能金额-投入金额
节能减排成本节约净额=节能减排节约额一节能减排投入金额（节能减排节约额包括违反环境法律法规的罚金减少额、能源节约金额、资源回收再利用节约额）
第三、投资效率指标。主要针对节能减排项目投资过程中收益相对总收益比例进行考核，包括节能减排设施投资收益率、节能减排技术创新投入率以及节能投入收益率等相对指标。和之前的运营效益指标相比，其侧重相对数评价。
节能减排设施投资收益率=■×100％
节能减排技术创新投入率=■×100％
节能投入收益率=■×100％
第四、实施效果指标。主要针对节能减排项目实施过程中污染减少效果进行测定，具体包括：单位产值能源消耗量、“三废”产品利用率以及污染物排放达标率等指标。
单位产值能源消耗量=■×100％
将单位产值能源消耗量指标拓展到能源消耗指标，主要选取电能、燃料和原煤等产值系统，其他相关能源可以参考此指标设定。
电能消耗产值系数=■
燃料消耗产值系数=■
原煤消耗产值系数=■
“三废”产品利用率=■×100％
废弃物回收利用率=■×100％
污染物排放达标率=■×100％
单位产值排放废弃物、污染物的数量
=■×100％
排放的废水的产值系数=■×100％
排放的废气的产值系数=■×100％
排放的废水是指企业厂区所有排放到外部的废水量，包括生产废水、对外排放直接冷却水、超标排放的矿井地下水和生产废水混排的厂区生活污水等；排放的废气是指企业燃烧燃料和实际生产经营过程中向空气排放的含有污染物质的气体。
（2）节能减排审计评议指标的设置。评议指标是指在定量指标设定的基础上，主要涉及企业节能减排审计定量指标中没有考虑的范畴和预计会影响节能减排效果的潜在因素，设定相应的定性指标，更完善地考核企业节能减排审计效果。
通过评议指标从广泛范围评价企业节能减排的实际效果，有利于企业节能减排审计评价制度更加规范、科学、合理。评议指标的设置可以从定性指标角度考虑，与定量指标相结合，全面综合地考察企业节能减排审计业绩。
节能减排审计评议指标可以考虑设定：企业管理层节能减排重视程度、企业制定节能减排相关制度和规定情况、企业节能减排人员综合素质情况、污染物治理措施和结果情况、企业节能减排指标完成效果、企业遵守国家环境保护相关法律法规情况六项指标。
（五）评价方法 节能减排审计评价方法可以划分为传统常规的审计评价方法和特有的审计评价方，本文此处主要将方法主要过程予以说明，具体详细的操作过程可以进一步在以后研究中详细阐述。（1）传统常规的审计评价方法。传统常规的审计评价方法主要包括：第一、审阅法，审计人员根据书面资料，审查和阅读，查明被审计单位生产经营活动涉及节能减排的合理、合法和有效程度；第二、访谈法，通过询问和访谈的方式调查和了解企业节能减排的具体情况；第三、观察法，审计人员对被审计单位经营场所、实物资产和生活经营活动进行实地勘察；第四、分析性复核，审计人员对被审计单位财政收支、节能减排评价指标进行研究分析，重点关注被审计单位异常变动的项目。（2）特有的审计评价方法。特有的审计评价方法主要运用方法包括：第一、目标导向法，针对被审计单位涉及节能减排审计的项目分解多个目标，依照一定审计标准，采用相应的审计方法进行审计，提出相应的审计建议；第二、节能减排审计费用效益分析 法，在现有的经济技术条件下，以最小的成本取得最大的收益，具体实施方法包括直接市场价值评价法、替代市场法和意愿调查法；第三、节能减排审计费用效果分析法，将环境保护和节能减排费用与其实施的效果进行方案比较的经济评价方法，具体包括最佳效果法和最小费用法。
（六）评价报告 节能减排政府审计报告披露信息应当注重国家行政和企事业单位经济组织在经营过程中能源节约和环境保护资金使用效率和效果、对节能减排法律法规政策执行情况以及监督检查企业节能减排工作绩效，促进企业经济效益提高。具体包括：（1）节能减排法规执行情况信息，如节能减排责任考核结果，污染情况和排污收费缴纳情况，国家地方法规行业标准要求其他事项；（2）节能减排环境质量情况，如污染物排放达标率、三废排放数量、环境有害物品保管和使用情况；（3）环境治理和污染物利用情况，如回收利用环境污染情况，污染治理培训职工参与情况，企业环保法规规范制定情况。
节能减排政府审计报告格式应当与审计目标相关，节能减排审计报告目标是披露被审计单位节能减排会计报告的审计状况，注重审计会计报告的合法、真实性，可以采用传统审计报告模式，审计人员可以出具无保留意见、保留意见、否定意见和无法表示意见等类型的审计报告，格式也可以类比参照。如果节能减排审计的目的是评价被审计单位节能减排项目的效果，审计人员应当根据实际工作搜集的相关审计证据，科学分析，出具节能减排审计建议书。
四、节能减排审计评价体系实施建议
（一）充分认识设定节能减排审计评价指标的重要意义 转变传统审计思维，在国家能源消耗大企业和重要行业开展节能减排审计评价工作，使人们充分认识到节能减排审计评价体系的重要意义，深刻理解节能减排审计在低碳经济环境下保障企业可持续发展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行业中开展节能减排审计评价工作。鼓励企业参与国际环境管理系列标准ISO14000环境质量认证体系，有利于企业参与国际竞争，提高节能减排意识。
（二）颁布节能减排审计评价法律规范 我国目前没有针对节能减排审计的法律规范，也没有节能减排审计评价体系的法律法规。但政府相关部门已经开始逐步重视对节能减排审计工作实施，2011年5月，审计署所公布的《20个省有关企业节能减排情况审计调查结果》显示，已有6个省政府及相关部门颁布并制定针对节能减排审计的规章制度，8个省取消企业违规占用国家资源的政策。同时，我国政府应当尽快颁布促进低碳经济发展的法律法规，促进企业开发水能、风能等清洁资源利用，结合我国国情，建立评价低碳审计指标体系，不断健全节能减排审计评价体系法律法规。
（三）不断提高审计人员节能减排审计评价业务能力 审计人员应当不断扩宽知识领域，学习和节能减排相关的环境法学、发展经济学、工程学等相关知识，提供自身综合知识能力，以便具备足够能力适应节能减排审计工作的要求。对审计人员定期进行培训，通过培训班和研修课程，不断更新审计人员环境会计审计知识，从而满足企业对节能减排审计工作实施的要求。培训方式可以通过定期讨论、网络视频学习等方式，同时加强对审计人员职业道德培养，注重审计文化传授，不断增强审计人员工作责任感，激发其爱岗敬业的热情。
（四）积极参与节能减排审计国际交流合作活动 低碳经济环境下，环境保护和节能减排日益受到人们关注，环境问题发展成为国际问题。环境问题的顺利解决，需要各国政府、国际社会和各国人民共同合作。确立和谐的人与自然关系，使人类活动与自然资源消耗相互协调，建立可持续发展的社会是各国人民共同努力奋斗的目标。我国环境污染相对严重，应当加强与国际组织及其他国家节能减排审计组织沟通与合作，积极吸收和借鉴国外相关组织的节能减排成果与经验，可以更有效地促进我国节能减排审计工作开展，保证节能减排审计评价指标的顺利执行和有效实施。
在低碳经济日益凸显环境下，企业应当注重节能减排审计评价指标设定及相关工作的发展变化，积极在企业内部开展节能减排审计评价工作，注重企业生产经营活动的投资收益性、运营效益性、实施效果性，并针对审计人员提供审计报告，尽可能解决企业生产经过过程中存在的问题，改善企业环境。
参考文献：
［1］张庆龙：《能源审计理论与方法》，中国时代经济出版社2005年版。
篇8
关键词：疏浚企业、节能减排、管理
中图分类号：S210文献标识码： A
一、前言
随着全球资源短缺的愈加紧张，如何做好节能减排工作成为现代企业生存发展的必修科目。由于我国人口众多，人均资源占有量很少，这使得当前经济发展与资源环境不相协调，从而制约着我国经济的发展。因此，加强对企业节能减排管理工作的研究非常具有重要性。
二、企业节能减排行为的影响因素分析
1、宏观环境因素
（1）政府政策
政府政策是引导企业进行节能减排行为最直接、最基本、最有利的工具，具有权威性、持续性和规范性的特征。严格的政府强制性政策压力能够激励企业采取环境行为、改善环境绩效的有力动机。这种压力对企业节能减排行为偏好和企业对行为结果的反应有着重要的影响，促进企业对节能减排行为的选择。
但是我们也应该看到政府政策也存在着一些问题，例如，政策制定相对滞后，缺乏一定的灵活性，执行和监管的成本比较高等。因此仅仅依靠政府的政策促使企业的节能减排行为还是不够的。
（2）市场环境
随着环境保护宣传越来越深入人心，绿色消费市场逐步扩大，人们对企业生产绿色环保的清洁产品和降低污染行为产生了比较大的激励。这种激励的产生在于消费者通过对绿色环保产品的偏好，投资者通过金融市场的选择，给予了企业进行节能减排行为的压力。消费者对生态保护的重视使其在选择产品时更注重选择绿色环保产品，对污染性企业的产品有所抵制和排斥。这种消费者行为使得企业愿意积极降低污染，主动参与到降低污染，节能减排的行为中，树立企业良好的公益形象。而对于企业融资来说，企业积极进行节能减排意味着来自于环境的风险相对较低，获得保险或者商业贷款的机会更大。因此，来自于市场环境的压力，包括消费者、投资者以及其他利益相关者的压力，也是促使企业实施节能减排的重要影响因素。
（3）企业所在地因素
对于一些规模较大、产品覆盖率高的企业，其所在地公众的环保意见对企业实施节能减排的影响不容小觑。所在地公众或者非正式的组织可以通过投票、社会呼吁、抵制与排斥等方式给企业施加压力。因此企业所在地在改善企业的节能减排行为方面也发挥着十分重要的作用，是促进企业实施节能减排的一种手段。
2、微观环境因素
（1）企业自身
企业的本质目标是价值最大化。作为理性的经济人要达到价值最大化，需要自身实力与外部环境诸多因素的相互协调。因此，企业自身的规模、所有制形式、产品市场的不同会使企业对节能减排目标的感受程度存在差异，因而企业实施节能减排行为也有所不同。
企业规模越大采取积极的节能减排行为的意愿越高。大企业通常更加重视自身的公众形象和声誉，更具关注实施环境保护行为可能会产生的获利机会。企业的规模大，其经济实力相对更强，这在一定程度上意味着其具有更充裕的资金和技术实施节能减排的工作。
企业所有制的形式对企业是否积极实施节能减排行为也有着重要的影响。与私营企业相比，国有企业的特殊性质更利于政府和社会的监督，其违反环境行为的机会成本会更高，因此其采取积极的节能减排行为的可能性更高。外资企业自身具备较强的技术优势，管理层的环境意识也较高，其有效实施节能减排的意愿更大。
（2）产品市场
产品市场对环境的要求会促使企业更重视企业的环境保护工作，实施更积极的节能减排行为。例如国外一些发达国家对产品的要求不仅限于产品的质量，还对产品的资源环境制定了一些相关标准要求。这样的话，企业产品出口就不得不重视企业的环境保护行为，确保产品符合对方的标准要求，有效的规避绿色贸易壁垒。
三、企业节能减排行为的管理对策
1、识别能源因素，将节能减排工作贯穿于生产全过程
在企业生产过程中积极开展能源因素识别活动，并有针对性地制定了相应的节能减排管理措施，将大大提高企业节能减排工作的科学性、系统性、可控性
（见表1）。
表1：当前疏浚企业普遍存在的能源问题及其控制方法
2、建立企业节能减排指标考核体系
节能减排绩效考核体系的构建有利于提高企业节能减排的积极性和主动性，有利于建立相对完善的激励约束机制。对于促进企业转变生产经营管理观念，改变经济发展方式，引导和规范企业的生产经营行为，走节约型、效益型的发展道路有着非常积极的意义。
企业节能减排考核体系的构建要以节能减排的要素为基础，选取节能减排考核指标时，要考虑评价对象的特点，要将定量指标和定性指标有机结合。科学合理的选取节能减排考核指标是建立指标考核体系的关键。
在选取企业节能减排考核指标是要遵循以下原则：
（1）效率与公平的原则。效率与公平原则指的是在选取指标时，要对考核对象一视同仁，指标的选取要统一、适当、适度，通过指标体系的评价，有利于企业节能减排工作绩效的提高。
（2）科学与实用原则。科学与实用指的是考核评价指标要能反映企业节能减排的规律和本质，有可操作性，评价测定的方法规范、标准、可靠，评价的模型科学合理。
（3）全面与重点兼顾原则。由于企业的节能减排工作会收到诸多因素的影响，因此要多角度、全方位的构建指标考核体系。构建指标体系时要充分考虑影响因素，避免遗漏重要信息，又要突出关键性因素，选取具备代表性的指标，避免考核体系的繁琐化。
（4）定性与定量有机结合原则。指标考核体系中的指标尽可能的量化，定量的指标数据更具有说服性，易于考核。但是对于一些难以量化而意义重大的指标，也可以用定型的指标来衡量描述。二者有机结合使得评价结果更加客观公正。
3、确保节能减排资金投入，加强科技进步管理
疏浚企业应该确保节能减排资金投入，支持科技进步管理，大力推广施工工艺改良、设备节能技改和节能新技术、新工艺、新设备、新材料的应用；加强对船舶新造、更新改造中的节能技术管理，推广应用节能减排新船型、新技术、新设备；固定资产投资项目（含新、改、扩建工程各单位更新改造项目）应从项目的可行性论证和设计、施工、验收等各阶段，充分考虑节能减排因素，并制定行之有效的节能减排实施方案；大力推进节能技术改进，优先采用能耗低、效率高和国家推广的节能环保产品；科学安排船舶和生产用机电设备的检修间隔周期以提高能源转换效率；推广应用绿色照明和环保办公、生活设备，降低办公和生活用能消耗。
在新造船舶方面，标准船型系列的选择为最佳节节能方式，因为在节能技术改造，能效比对标，备件管理以及修船管理等方面可以进行标准化管理。在节能技术改进方面，疏浚平台，自动挖泥系统开发，液压闸阀管等项目推广将促进设备节能。在施工工艺方面，绞吸挖泥船根据开挖水深、吹距和土质的不同，适时采用单泵或双泵，充分利用设备的最佳性能，有效提高能效水平。在船舶调遣航行方面，经济航线和航速的应用，在确保船舶安全和合法、合规航行以及客观条件允许的前提下，适时调整航行计划，选择合理的航线（航路)，增加航速，缩短航程，减少航行时间。
4、加强维护保养
研究和实践表明，技术节能被多数人认同，已在船舶节能工作中广泛应用，主要是因为其良好的减少船舶燃油消耗的性能。但作为一项系统的工程，船舶节能除了注重技术节能，也应加强船舶管理，做好节能减排的前提工作。
消耗船舶油料最大最直接的是机电设备，因此，加强对机电设备的保养维护，最大限度地开发节能降耗的潜力，首先要保持柴油机的正常运转。
（1）把喷油提前角调整到最佳位置。柴油机种类很多，但都有一个最佳喷油提前角，在进行维护保养时，要对各缸的供油提前角仔细检查调整，保证其处于最佳状态。
（2）定期对气阀间隙进行调整，保持进气系统和排气系统的通畅。
（3）定期对喷油压力和供油定时进行检查调整，保证其符合规定标准。
（4）燃烧室各组件之间的间隙要适宜。
（5）保持系统的通畅。系统不顺畅容易导致机械磨损度增加，油耗量增大。
（6）能够提供足够的新鲜空气。今天的柴油机多采用废气涡轮增压，如果空气的通道堵塞，或脏污、变形等，都会致使流阻增大、增压压力降低，最终影响扫气效果，导致燃烧不充分、油耗量增加，严重时还有可能出现喘振现象。
（7）使操作、传动系统一直保持良好状态，将大大提高机械效率，从而减少油耗量。
5、细化措施，深入挖潜增效
（1）降本压费工作融入员工日常工作
企业在日常的管理工作中，要将降本压费工作融入员工日常工作，落实到每个工作岗位。细化成本管理单元，逐项分析成本构成，并合理制定了成本目标；同时抓住主要矛盾和薄弱环节，制定降本减费的有效措施，把责任落实到每个岗位、每位员工；开展以降费为主题的合理化建议活动，广泛听取意见和建议，使成本控制成为全员的自觉追求。
（2）企业内部加大审计力度，促进增收节支
企业要加大对工程招投标、现场签证等行为的审计力度，防范投资经营风险。针对当前企业建设任务，在建工程建设、固定资产运营存在风险漏洞的情况，企业可通过强化审计，促进增收节支。
五、结语
综上所述，为了能够在实现节能减排控制指标的同时能够将管理工作顺利的进行，这就要求疏浚企业将节能减排工作贯穿于生产全过程，从建立管理体系、管理手段、分类管理及细节措施中节节把握，从而才能顺应形势，响应号召，真正系统的做好节能减排管理工作，为企业带来效益。
参考文献：
[1] 张亮：《推进能源价格改革 实现节能减排的难点与对策优化设计》，《当代经济管理》，2012年11期
[2] 强瑞 廖倩：《企业节能减排的系统动力学研究》，《武汉理工大学学报》，2010年04期
篇9
一、现状和形势
“十一五”期间，国家把节能减排作为建设资源节约型、环境友好型社会，实现全面建设小康社会战略目标的重要途径。围绕节能减排工作对科技创新的需求，科技部会同有关部门组织实施了节能减排科技专项行动和节能减排全民科技行动，累计安排项目研发经费超过100亿元，有力地推进了关键技术研发、产业化示范和推广应用，科技进步对节能减排贡献率显著提升。
“十二五”以来，我国经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益凸显，产业结构调整和经济发展方式转变对节能减排的要求日益迫切。与此同时，国际上围绕能源安全与气候变化的博弈愈发激烈，绿色贸易壁垒日益突出，发达国家纷纷抢占节能环保、新能源和低碳技术等未来发展制高点。面临新的形势，节能减排科技创新工作也存在几个突出问题：一是部分高效节能减排核心技术和关键装备尚未完全掌握，一些自主研发的节能环保装备性能和效率不高；二是技术集成不够，装备成套化、系列化、标准化水平低，难以提供系统性解决方案；三是以企业为主体的技术创新体系尚未形成，科技创新对重点行业转型升级和区域节能减排效果不显著；四是鼓励科技创新和成果产业化的配套政策不健全，技术服务推广市场机制亟待完善。这些都要求我们必须加快核心技术突破以及关键技术集成，大规模推广应用节能减排新装备和新产品，进一步依靠科技创新推进节能减排。
二、总体思路和主要目标
（一）总体思路。
落实生态文明建设总体要求，以科学发展观为指导，以国家能源安全、产业结构调整和发展方式转型战略需求为导向，紧密围绕节能减排重点行业、关键领域和典型区域节能减排科技需求，攻克重点行业关键共性技术，加大关键领域技术集成应用力度，提升节能减排相关产业科技创新能力，推动新技术、新产品的大规模应用，坚持以企业为创新主体，加速科技成果转化和产业化，提升节能减排产业技术创新能力和产业化水平，有效支撑国家“十二五”节能减排目标的实现。
（二）基本原则。
1. 科技引领，协同推进。实施节能减排科技专项行动，强化节能减排科技工作的组织领导和总体布局，加强与各部门的统筹协调，实现部省、部际协调联动。
2. 突出重点，持续支持。针对重点行业、重点区域、重点领域节能减排及相关产业发展的重大科技需求，加大研发力度，重点支持当前突出环境污染问题所需技术装备的研发和推广应用，解决制约全局的瓶颈问题，发挥科技创新的支撑作用。
3. 系统集成，工程带动。加强多学科、跨领域、全产业链的技术集成，依托国家重大工程，加大节能减排科技成果的推广力度，服务相关产业转型升级。
4. 创新机制，政策引导。创新节能减排科技工作推进机制和管理机制，调动行业、区域节能减排科技创新积极性，推动建立“产、学、研、用”相结合的节能减排技术创新平台和服务平台，培育区域节能减排科技创新综合示范。
5. 企业主体，公众参与。突出企业作为技术创新主体的地位，加强指导和服务，完善产业发展环境；继续开展面向社会公众的节能减排科学普及和宣传教育，提高全社会的节能减排科技意识与能力。
（三）主要目标。
至2015年末，科技创新对国家实现节能减排目标的支撑能力明显增强，自主知识产权节能减排技术和装备体系初步形成，节能减排相关技术标准与规范体系进一步完善，节能减排科技创新与服务能力体系初步建立，节能减排技术推广应用形成规模效应。
1.突破共性和关键技术150项，相关关键设备能效提高10%以上，制修订国家或行业技术标准100项。
2.在重点行业组织推广先进适用技术300项，实施节能减排重大技术示范工程100项，应用普及率提高30%。
3.建设20个国家节能减排科技创新示范基地，具备技术创新、集成服务和产业化推广能力。
4.形成节能减排相关产业技术创新战略联盟20个以上，形成一批节能减排国家重点实验室、国家工程技术研究中心和创新团队，完善国家节能减排技术服务平台。
三、重点任务
（一）加快节能减排关键共性技术研发。
围绕工业、能源、交通、农业、建筑、资源环境等相关领域节能减排和优化升级的重大科技需求，加快电力、钢铁、建材、有色等重点行业能源梯级利用、源头减量化、资源循环利用等共性关键技术研发，突破交通运输工具的燃料利用效率、轻量化、尾气污染物削减等关键技术，加快农业面源污染控制、小型分散污染物处理等技术研发，加强绿色建筑与建筑节能新技术、新材料、新装备的研发，推进再生资源利用、生活垃圾和污染能源化资源化关键技术及成套装备研究。
（四）完善节能减排科技创新平台和服务体系。
加强节能减排条件平台建设，充分发挥相关国家重点实验室、国家工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟创新平台作用，提升企业作为科技创新主体的创新能力，完善节能减排相关科技政策、措施和推进机制，制定和完善节能减排技术标准体系，推动建立节能减排先进技术和产品的检测认证服务机制，促进形成技术服务政策环境、投资环境和产业环境，培育一批具有核心竞争力的节能减排技术服务基地。
（五）积极开展全民节能减排科技行动。
组织研究开发全民节能减排科技行动系列宣传品，开发基于互联网的全民节能减排科技教育工具。建立完善全民节能减排适用技术成果库及信息网，开辟节能减排科技成果信息化服务的新途径。依托国家可持续发展实验区、国家高新技术开发区、国家星火密集区等科技示范平台，开展多种形式的全民节能减排综合科技示范活动，集成、推广先进适用的节能减排技术、产品和装备。
四、保障措施
（一）加强统筹协调。
科技部、工业和信息化部会同相关单位，建立节能减排科技专项行动组织协调机制，通过部省会商、部际合作，建立与节能减排重点地区的部省联动机制，各地科技主管部门、工业和信息化主管部门加强合作，将节能减排科技工作作为一项重要工作纳入年度工作计划和考核目标，明确具体任务，加大支持力度，落实配套措施，确保各项工作落到实处。
（二）创新实施机制。
组建由多学科、多领域专家参与的节能减排科技行动专家组，为专项行动的实施提供战略咨询。创新科研项目的遴选机制和绩效评价机制，发挥行业部门、产业技术创新战略联盟、创新服务平台、高校院所和相关行业协会的积极作用，实现协同创新。完善节能减排技术遴选标准，筛选节能减排效果显著、产业化前景好的重大技术成果，建立节能减排技术信息共享机制。推动合同能源管理和合同环境服务等市场化机制中促进节能减排新技术应用的政策措施，联合有关部门共同构建节能减排技术政策、产业政策和标准规范，推动节能减排技术集成、工艺创新和商业模式创新的深度融合与有机衔接。
（三）拓展多元投入。
加大公共财政对节能减排科技研发经费投入力度和科技成果示范补贴力度，将节能减排科技专项行动的有关工作纳入各类科技计划并给予重点支持。多渠道、多层次筹集社会资金，通过引导资金、贷款贴息、补助资金、风险补偿、后补助等手段，增加节能减排科技领域的资金投入。加强财税、金融等节能减排科技创新财税激励机制研究，引导和鼓励企业增加研究开发投入。
（四）培养创新人才和团队。
抓好创新人才队伍建设，提升科研人员队伍的整体素质和创新能力，以高层次创新型科技人才为重点，努力造就一批世界水平的节能减排领域科技领军人才和高水平创新团队。加强地方节能减排科技队伍建设，增强地方节能减排专业人员的科技能力。建立和完善人才激励机制，加大对取得重大创新成果人才的奖励力度。
篇10
中心词汇:供暖节能、增加排量
1节能减排的意义
我国经济快速增长,各项树立取得庞大成就,但也付出了庞大的资源和环境代价,经济开展与资源环境的矛盾日趋尖利,群众对环境污染效果反响剧烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式集约直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会接受不起,经济开展难以为继。只要坚持浪费开展、清洁开展、平安开展,才干完成经济又好又快开展。同时,温室气体排放惹起全球气候变暖,备受国际社会普遍关注。进一步增强节能减排任务,也是应对全球气候变化的迫切需求,是我们应该承当的责任。
2节能减排的着手点
2.1转换思绪视角,经过循环经济形式“变废为宝”,可完成“节能”、“减排”的双赢。
在循环经济理念下,所谓废物,不过是放错了位置的资源。“白泥”,在人们惯常印象里不过是招致环境污染和生态灾祸的“废物”,而经过资源化处置的途径,却可点“泥”成金完成有害应用和产业开发,变为发明效益的珍贵资源。企业失掉了切身实惠,由此发生的“减排”热情肯定愈加耐久,“减排”效果也将更为稳固。
2.2加快先进适用技术研发推行和设备改造,让企业有“泥山”变“金山”的前景预期及利益报答,是节能减排的要害。依托科技,加快技术开发和推行。加快节能减排技术研发,加快节能减排技术产业化示范和推行,加快树立节能减排技术效劳体系,推进环保产业安康开展,增强国际交流协作。
2.3控制增量,调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长,加快淘汰落后消费才干,完善促进产业结构调整的政策措施,积极推进动力结构调整,促进效劳业和高技术产业加快开展。
2.4创新形式,加快开展循环经济。深化循环经济试点,推进资源综合应用,推进渣滓资源化应用,片面推进清洁消费。
2.5夯实基础,强化节能减排管理。树立政府节能减排任务问责制,树立和完善节能减排目的体系、监测体系和考核体系。
2.6健全法制,加大监视反省执法力度。完善节能和环保规范,展开节能减排专项执法反省。
2.7完善政策,构成鼓舞和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价钱革新,完善有利于节能减排的财政政策,实行有利于节能减排的税收政策。
3供暖企业节能减排目的完成
3.1把节能减排作为一种理念把节能减排作为迷信开展的一项基本要求,在停止项目筹划、论证、树立时,把节能减排作为优先思考的条件之一。在实施统计、监测、考核、评优时,把节能减排作为优先思考的目的之一。
3.2把节能减排作为一种开展形式从开展规划、产业政策、项目布置等方面增强引导,逐渐构成节能减排型的产业格式。
3.3把节能减排作为一项硬性目的一是依法明白目的义务,制定约束性目的,必需确保如期完成。
3.4要增强组织指导,健全考核机制。树立健全动力浪费和环境维护的保证机制,将降耗减排目的纳干部考核体系。
4节能措施
4.1依托迷信,严厉管理推行运用新技术,管理水平失掉很大提高,节能降耗任务取得长足停顿。
4.1.1管理任务中添加科技含量,增强职工业务培训,提高职工队伍的技术水平和综合素质。
4.1.2积极推行运用高效率、高质量的新设备、新技术,努力完成锅炉供暖任务的低本钱高效益。
4.1.3迷信地制定锅炉供暖消费资金方案,增强各类物量消耗的统计和考核任务。在保证锅炉供暖的综合效益前提下实施奖罚制度,充沛调动广阔职工节能降耗的积极性。
4.1.4落实能耗计量管理任务,树立健全能耗计量管理制度,完善计量手腕,保证供暖能耗统计、考核。重要节能环节专人管理,计量表具活期效验,保证动力消耗指数统计的真实性和有效性。
4.2加大投入,逐渐完成热源、热网和热用户系统的更新改造,注重节能技术和产品的运用。
4.2.1对既有供热系统老旧设备逐年更新①随着政府供热“撤除联片”任务的展开,相当数量小吨位的老旧锅炉房被取缔,代之以大型区域供暖锅炉房,改善了供热效果,美化和污染了环境。②用效率高的新型锅炉取代年久落后的老旧锅炉,完成效率降低在用锅炉的技术改造,降低锅炉热损失,使热效率清楚提高,降低煤耗。③充沛思考供热区域、负荷等特点,对锅炉房辅机设备停止综合改造,合理装备;对炉排、鼓风、引风、上煤、除渣、水循环系统运用电机变频调速技术,大幅度降低供热电耗。④采取有效措施降低灰渣含碳量,增加固废的排放,改造脱硫除尘设备,增加有害气体排放。
4.2.2对供热管网停止更新,增强运转管理①对供热管网停止活期维修,改换跑冒滴漏管道和阀门、补偿器等管网部件,提高供热管道的保温、防腐规范,防止以失水为表象的水、电、热耗过初等效果。②增强水的硬化和除氧处置,满足水质要求,防止换热面结垢形成锅炉或换热器传热效率降低,同时还可防止因管道内壁腐蚀形成的热网跑水等效果。
4.2.3增强用户系统分户改造对既有修建楼内管网有方案地停止分户改造,处置楼内管网梗塞和用户家中管道漏水等效果;实施对用户的分户控制,防止“一家出事,整楼放水”的效果。彻底处置私拆滥改和私自放水等影响热网工况的效果。
4.3提高供热系统调控才干,完成平衡供热。
4.3.1调整、优化供热结构供热企业要不时优化调整供热结构,实施供热资源整合,采用多热源结合运转技术和构成供热环网,改动低负荷运转形状,提高供热平安和保证才干,提高热能应用效率。
4.3.2提高供热系统调控才干
①树立热源自动控制系统,依据室外气温及负荷变化状况及时停止供热调理,合理确定锅炉的运转台数,调整循环泵的婚配,使锅炉可以在满负荷形状下运转。经过微机合理配置热源各供热设备运转参数,显示锅炉熄灭状况和辅机设备的运转状况,既契合锅炉平安运转的需求,又满足不同时期热网对热量的需求。经过调控系统及时发现运转异常状况,防止缺点的发作,提高锅炉热效率,到达节能效果。②树立大型热网微机自动监控系统,对热网设备停止优化改造,逐渐晋级和更新自控系统软件,完成换热站供热参数的远程、实时监控,及时静态调理,迷信分配热量,到达浪费热量、经济运转的目的。③在供热管网中加装调理阀、平衡阀等管网调控装置,提高热网的可调度,消弭水力失调,增加过热损失,防止采暖用户因过热而开窗放热。
