互联网医疗实施方案范文

导语：如何才能写好一篇互联网医疗实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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认真落实《国务院办公厅关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》，以下简称《实施方案》)、省卫生健康委、省中医药管理局《关于切实做好老年人就医便利服务工作的通知》要求，解决好老年人在运用智能技术就医等方面遇到的突出困难，进一步改善常态化疫情防控措施和老年人医疗服务。

二、主要目标

通过开通无健康码绿色通道，设置便捷就医绿色通道，简化老年人互联网+就医服务流程，完善老年人健康管理服务和预约转诊工作机制等综合措施，切实为老年人提供优质、便捷的医疗服务，增强广大老年人的获感、幸福感、安全感。

三、重点工作任务

（一）开通无健康码绿色通道

各级医疗卫生机构在做好肺炎疫情常态化防控的同时，在入口增设老年患者“无健康码”绿色通道，配备工作人员、志愿者、社会工作者等人员，帮助老年人进行健康码查询操作。协助没有手机、或确实无法提供健康码的老年人，通过手工填写流调表等相关材料完成流行病学史调查，缩短老年人在诊区外等候时间。

（二）设置便捷就医绿色通道

各级医疗卫生机构要完善电话、网络、现场预约等多种预约挂号方式，畅通家人、亲友、家庭签约医生等代为老年人预约挂号的渠道。在做好非急诊全面预约的基础上，根据老年人就医实际情况，为老年人提供一定比例的现场号源，保留挂号、缴费、打印检验报告等人工服务窗口，配备导至、志愿者、社会工作者等人员，为老年人提供就医指导服务。各级医疗卫生机构要全部开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。

（三）简化老年人互联网+就医服务流程

各级医疗卫生机构要针对老年人使用互联网和智能设备中遇到的困难，优化互联网医疗服务平台界面设计和服务功能，充分考虑老年人使用习惯，简化网上办理就医服务流程，为老年人提供语音引导、人工咨询等功能。推进网上就医服务与医疗机构自助挂号、取号叫号、缴费、检验报告、取药等智能终端设备的信息联通，优化线下线上一体化服务，方便老年人就医。

（四）完善老年人健康管理服务

基层医疗卫生机构要落实国家基本公共卫生服务项目，加强老年人健康管理，提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等服务，将老年人健康管理作为基本公共卫生服务项目绩效评价的重要内容，把老年人满意度作为重要评价指标。做实家庭医生签约服务，提高65周岁及以上老年人家庭医生签约率。鼓励有条件的医疗卫生机构，为居家失能老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗护理服务。

（五）完善预约转诊工作机制

二级以上医疗机构要进一步扩大家庭医生预约号源数量，方便老年患者就近预约挂号，并对转诊老年患者提供优先接诊、优先检查、优先住院。鼓励有条件的医疗机构与养老机构建立医养结合协作关系，或开通预约就诊绿色通道，为入住老年人提供预约就诊、急诊急救以及医疗巡诊、健康咨询、健康管理、养生保健、康复指导等服务，确保入住老年人病有所医、及时救治。

（六）加强督促落实

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省发改委：

为全面落实《*****省城市生活垃圾分类制度实施方案》，切实推行城市生活垃圾分类，完善城市管理和服务，创造优良人居环境，*****市政府制定印发了《*****市委、市政府关于印发*****市全域无垃圾专项治理方案（2017-2020）》和《*****市城市生活垃圾分类制度实施方案》（酒政办发〔2017〕378号）。方案确定了主要目标、实施范围、主要任务及保障措施，明确在*****区、*****市开展先行试点，形成可复制、可推广的经验后向全市推广实施。现将我市垃圾分类工作情况和存在的主要问题总结如下：

一、垃圾分类进展情况

*****区政府制定并下发了《*****区城市生活垃圾分类办法实施方案》，根据方案要求，委托西北设计院编制《*****区城市生活垃圾分类项目可行性研究报告》，编制完成后即着手建设实施。项目估算总投资5000万元，通过建设城市社区多功能垃圾分类收集站点、落实垃圾分类到户、建立垃圾分类物联网、实现垃圾分类工作智能化管理、建设“互联网+资源回收”系统，建成后垃圾分类制度落到实处。

*****市积极落实垃圾分类处理制度。通过报刊、网络、电视等多种方式积极营造舆论氛围。促使垃圾分类处理制度深入人心。在公共机构和相关企业先行示范，制定了内部垃圾分类实施方案，并报市机关事务管理局备案。编制垃圾分类实施办法，构建*****市垃圾分类、餐厨处理集于一体的智慧环卫系统。主要建设内容分为四大模块。分别是前端保洁模块，主要购置含垃圾分类标识的垃圾回收装置；餐厨垃圾监管模块，主要建设餐厨垃圾收运处理设施；生活垃圾监管模块，主要建设生活垃圾中转、收运系统及购置运输车辆；垃圾分类及监管模块，主要针对宣传垃圾分类制度，垃圾分类处理奖惩措施进行进一步加强和完善。

目前，医疗废弃物、建筑固体废弃物及生活垃圾已实现了分类填埋和处理。智慧环卫系统可行性研究正处于编制阶段，该项目估算总投资6100万元。

*****市政府在党政机关率先实施垃圾强制分类制度，印发《*****市推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作实施方案》（酒管局发〔2018〕4号）和《*****市公共机构常见生活垃圾强制分类细则》，建立公共机构生活垃圾分类统计制度。党政机构和公共机构率先垂范，形成良好的示范作用。垃圾分类工作在公共机构顺利推行。

二、存在的问题

一是居民垃圾分类投放意识薄弱。由于垃圾分类制度在我市目前还处在起步阶段，很多市民还不具备垃圾分类的自觉和意识。虽然通过多种宣传渠道对垃圾分类常识进行了广泛普及，部分居民已经有了垃圾分类的概念，但对于如何分类、如何投放、分类意义等问题仍处于一知半解的状态。由于缺乏相关的垃圾分类知识以及受长期以来垃圾袋装化生活习惯的影响，再加上垃圾收集设施的缺位或标识的混乱，公众垃圾分类投放的自觉性和执行力还不强。

二是建设完整的垃圾分类处理体系建设难度大。长期以来，固定的垃圾处理体系已成型，垃圾分类制度下新的垃圾收运模式还不完善，社会资本参与垃圾分类收运、处置和运营服务积极性不高，仅靠政府投资难以健全垃圾分类运营体系，推进落实难度较大，致使垃圾分类体系链条较短，甚至无法与再生资源回收利用体系有机衔接。

三、整改措施

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关键词：农村 宽带信息 网络工程 建设方案

中图分类号：TP399 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）09（a）-0213-01

随着科技的进步和发展，城市建设越来越快。为了缩小城乡之间的差距，农村建设的脚步也在逐步的加快。当城市的宽带信息技术已经发展到非常普遍的状态下的时候，农村的宽带信息技术还处于一个发展的初期阶段。对农村的宽带信息技术建设还有待于进一步提高。首先，我们应该了解农村宽带信息技术发展的现状，找出影响其健康顺利发展的问题，进而找到科学合理的建设发展方案。

1 农村宽带信息技术发展的现状

如今，信息技术是人们工作和生活的重要组成部分，不仅对于城市人们的生活和工作有重要的影响，也逐渐蔓延到农村的建设和发展中。然而，目前，观察农村的宽带信息技术建设工程，尚处于发展的初期阶段，但发展速度还是比较迅速的，自2009年起就一直在不停的发展之中，目前，从农村的网民规模来看，已经发展到了上亿人的规模。虽然农村的网民数量比较多，而且还在不断的增加之中，但是从整体上来看，依然存在普及率低、结构不合理等问题，也存在着重大的城乡差距。从互联网的普及率来看，城镇的互联网普及率可以达到将近50%的程度，而农村的互联网普及率仅仅达到了15%以下，严重拉大了城乡之间的网络信息应用差距。从村的居民对于互联网的作用、应用方法等都不熟悉。而且，农村的互联网建设的基础设施比较薄弱，成本投入相对较高，这些问题共同制约着农村宽带信息技术的发展。

2 影响农村宽带信息技术发展的问题

2.1 建设成本相对较高

由于农村的地理位置比较偏远，而且地形状况不一致，对处于一些偏远山区的地方布线施工等工作困难，这就增加了农村宽带信息建设的成本。农村的地点分布比较分散，经济条件比较弱，一些特别贫困的地方连电都没有办法普及，这大大增加了农村宽带信息建设的难度。即使进行了宽带布线等工作，对于计算机的用电、维护成本也是农村政府的头疼问题。所以，建设成本问题是制约农村宽带信息技术发展的首要问题。

2.2 互联网资费问题的影响

目前，我国的互联网资费相对较高，最低的资费标准也在每个月80元左右，这对于年收入不高的农民来说，是很大一部分的资金投入，大多数人都是无法接受的。虽然，国家可以支持农村的互联网建设，但是如果村民并不支持这项建设或者无法支持这项建设，那么，农村宽带信息技术建设也就得不到有效的普及和发展。互联网资费问题是直接影响农村的村民们的消费意愿的问题，所以，资费问题是影响互联网建设的重要问题。

2.3 文化素质的影响

由于农村的教学条件不佳，农村人的经济水平有限，所以，大多数人的文化素质都相对较低。文化素质不够的问题制约了互联网技术的应用。互联网技术可以随时安排到农村的基础建设中来，但是农村居民的文化水平不是一朝一夕就能提高的，没有文化素质的支撑，信息技术也得不到正常的应用和发挥。所以，普及农村宽带信息技术之前，首先应该注意农村的文化教育问题。

2.4 农村信息数据库资源少

目前，我国的互联网信息内容整体较多，但各个行业的专业性网络信息资源并不多。尤其是农村信息资源呈现一种匮乏的状态。加强农村互联网建设的主要目的是为了让村民通过网络学习和了解先进的知识和内容，而与农民最密切相关的信息资源并不充足，制约了农村宽带信息技术的发展。

3 提高农村宽带信息技术建设的实施方案

3.1 对农村宽带市场进行细分

宽带技术也是存在市场影响理念的，不正确的对市场进行细分，就会出现严重的资源浪费和经济损失的情况。农村市场也具有一定的特殊性，由于农村的经济条件不同、文化素质差异较大、不同地区有不同的要求和想法，很容易出现对于同一款产品有不同的意见。为了避免由于农村对互联网产品需求的差异性导致的错误投放问题，做好农村互联网建设市场的细分工作是十分必要的。应该到各个农村进行调查和分析，确定不同地区对互联网产品的不同区别后，再进行建设。

3.2 做好宣传教育工作

由于农村的地理位置偏远，经济条件较差，受教育程度低，所以，大多数人对于新鲜的事物都有一种抵抗的心理。为了让宽带信息技术顺利的在农村建设中发展，首先就应该做好农村居民的思想教育工作。进行大力的宣传和教育，让广大村民意识到互联网应用的重要性和必要性，从而真正提高农村人民的生活水平。

3.3 丰富农村宽带信息业务内容

农村人们长时间生活在经济水平比较低的环境下，对于消费的理念更趋向于产品的实用性，注重产品的实际价值是否与价格相符，甚至实际价值应该超过其价格体现，他们才愿意消费。所以，为了满足农村居民的这种消费需求，必须增加对农村居民具有高效用的网络信息资源。比如，农产品的消费、市场价格信息；农业相关技术信息；农村政务信息以及天气、新闻、医疗信息等等。这些信息内容都是农村居民比较关心的问题，增加了这方面信息的数量和质量，农村居民们才会觉得自己所进行的消费是有价值的，是值得的。

3.4 降低农村互联网使用价格

价格是影响农村互联网推广的重要问题，所以，应该注意价格的调整。农村的经济条件相对落后，对于比较高的宽带费用无法承受，可以结合国家的资金支持或相关政策的辅助，给农村居民提供比较宽松的互联网使用环境。价格问题是互联网推广的主要问题，所以，应该通过降低农村互联网使用价格来进行进一步的农村宽带信息技术建设和推广工作。

3.5 做好互联网产品的促销工作

互联网信息技术的推广与其他产品推广有一样的销售道理。需要通过优秀的促销手段提高产品的销量。产品销量提升了，宽带信息技术也就得到了更大程度的普及。促销的手段主要是宣传为主，让村民们通过试用了解到宽带信息技术推广的好处，了解到互联网必须走进农村的重要性。从而更快、更好的完成宽带信息技术在农村的建设和推广工作。

4 结语

农村的经济发展水平低、文化素质相对较低，这些都是客观存在的问题，影响了宽带信息技术在农村的建设和发展。在信息技术发展迅速的时代，很快就会让懂信息技术的人和不懂的人产生巨大的差距。为了确保我国全国人民共同发展和进步，增强农村宽带信息技术的建设和发展是一项重要的工作和任务。本文通过对问题的分析，提出了相应的处理方案，加强农村宽带信息技术建设，促进了农村各方面的发展和进步。

参考文献

[1] 楚俊国.把握数字机遇加快宽带发展——对加快我国沿海农村宽带发展的认识与思考[J].通信企业管理，2011（10）.

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根据2021年省、市基层卫生健康工作要点安排，在基层医疗卫生服务体系优化完善行动中继续推进家庭医生工作室建设，在家庭医生签约服务提质行动中扩大签约服务人群覆盖率，积极推进重点人群基层首诊签约服务，继续探索家庭医生签约服务创新做法，按照省安排部署实施“互联网”＋签约服务等。

二、重点工作

（一）调整团队，优化结构，落实各成员职责

1.团队数量。各卫健中心根据村卫生室数，按照不低于1:2（团队数:村卫生数）的比例调整设置团队数量。村卫生室超过14个的原则上团队组建不低于6个。各团队划分的服务范围，需结合村居常住人口数和服务管理重点人群数，避免服务范围不均衡。

2.人员配备。

（1）县二级医院专家：选取与辖区内医疗机构有经常性业务指导的二级医院，专家团队可由各专业领域的主治及以上医师组成，既便于专家经常性的为签约居民服务，又丰富了居民可享受的服务内容。

（2）团队长：调整由各卫健中心和医疗机构负责家庭医生签约服务的骨干人员担任，根据团队长人数平均分配管理团队，重点负责团队签约服务工作的推进和考核。

（3）签约医生：选用全科或加注全科的临床医师、或其他具备独立执业能力的临床医师、乡村医生（部分专科医师除外）。如辖区医院签约医生不足以配齐团队，一个签约医生最多可服务两个团队。其他专业领域医师作为成员参与团队服务，以满足居民不同的服务需求。

（4）执业护士：选用辖区医院具备执业资质，且有临床护理经验的护士。

（5）乡村医生：每个村卫生室除配备1名作为签约医生的乡村医生外，可根据人员情况为团队配备1-2名公卫人员。

（6）其他人员：各团队可根据需要配备后勤保障，吸收志愿者积极参与团队签约服务工作。

（二）调整网格，加强管理，实现网格全覆盖

各卫健中心要根据村卫生室和医疗机构外家庭医生工作室分布情况，及时调整网格管理覆盖范围。网格管理以村卫生室或家庭医生工作室为哨点，以自然村组为网格点，实现网格化管理全覆盖。村卫生室室长或工作室室长为网格长，统筹网格点的服务人员分配和工作安排。

（三）扩大范围，突出重点，提升服务量与质

1.签约目标和进度安排。各乡镇（街道）要以辖区内重点人群为签约切入口，增加签约服务吸引力，扩大签约服务人群的受益面，逐步稳定提高签约服务覆盖率。

（1）目标任务：2021年，全人群签约率不低于40%、重点人群不低于75%、困难人群（建档立卡低收入人口、残疾人、计划生育特殊家庭、低保五保）按照政策要求，稳定签约覆盖率，应签尽签。个性包按照居民知晓、自愿的原则有序开展。

（2）进度安排：以目标任务数为基数，各季度需完成三大人群的进度为一季度15%、二季度60%、三季度100%，四季度进行工作总结和查漏补缺。

2.积极推进重点人群基层首诊签约服务。以门诊、随访、上门服务等形式积极引导居民接受基层首诊签约服务模式，针对一般常见病、多发病的诊疗，转诊，随访，健康管理等服务均由签约医生及团队提供。辖区医院的签约医生诊室门口可悬挂、张贴“家庭医生门诊”标识，引导居民有序就医。

3.在0-6岁儿童眼保健和近视防控中发挥家庭医生签约服务作用。开展0-6岁儿童健康管理服务的同时，加强对儿童家长眼保健、预防近视等知识的宣传教育。

（四）探索创新，以点代面，提升服务内涵

1.预约上门与家庭病床服务。2021年，在全县范围内推广预约上门、家庭病床和居家护理服务，各签约医院要按照《县2020年家庭医生预约上门服务和家庭病床服务实施方案（试行）》积极探索开展。2020年试点单位要在已开展服务的基础上总结经验，查找不足，持续加强相关业务知识学习，做好项目工作的带头示范作用。

2.商业保险支撑签约服务试点。2021年，我县作为省探索商业保险支撑签约服务试点单位，县卫健局将选取1-2个医疗机构作为试点探索开展。

3.实施“互联网”+签约服务。按照省设计的“点单式”签约服务操作模块，完善家庭医生信息公开、咨询预约、签约点单、履约随访、居家评估等线上服务。围绕解决老年人运用智能技术困难方案，探索“家庭医生云工作站”，借助智能化、辅手段，帮助签约老年人解决就医取药和健康指导需求。

（五）加强家庭医生工作室建设管理

1.现有工作室建设管理：2019-2020年建设的医疗机构外家庭医生工作室，按照《省家庭医生工作室建设指南》，对部分不符合要求、无法正常运行的工作室进行整改。符合要求的工作室加强日常应用和管理，按照网格化管理和工作室职能，做好网格内居民签约服务工作。

2.星级工作室建设：按照《省星级工作室建设评选标准》选取1-3个点创建省星级家庭医生工作室，力争通过省级评选。

（六）落实低收入人口“四不摘”要求，做好签约和健康体检工作

各卫健中心继续按照《县2020年建档立卡低收入人口免费签约和健康体检实施方案》、《关于深入推进建档立卡低收入人口免费健康体检工作的通知》（宿卫〔2019〕28号）相关要求开展低收入人口签约和健康体检工作，做到政策全覆盖、应签尽签、应检尽检，于9月底完成全年工作任务。同时，做好签约、体检信息“两系统”的更新录入工作。

（七）加强管理，注重日常，工作有条不紊

各乡镇（街道）卫健中心、签约医院及村卫生室要提高日常工作落实的执行力，对上级安排的工作加强重视，并能按时、保质、保量的完成。现将2021年部分报表上报工作安排如下：

1.签约进度：按月上报数据，每月3日前将全人群、重点人群签约数上报至工作微信群；按季度上报报表，每季度次月5日前上报国家报表（电子表），其中国家报表每半年需上报一次系统（同时报送纸质表）。

2.建档立卡低收入人口签约体检进度：按周上报数据，每周一上午下班前上报低收入人口签约、体检累计数据至工作微信群；按月上报报表，每月3日前上报低收入人口进度及明细报表（半年上报一次纸质表，其余均报电子表）。

3.个性包签约：按月上报门诊信息表，每月3日前导出上报个性包签约门诊信息表（电子表）；按季度上报工作量，每季度最后一个月25日前申报当季度工作量报表（纸质报表），1-3季度只申报个性包工作量，4季度申报全年基础包和当季度个性包工作量。

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1、宽带网络将大规模普及

按照国务院在2013年8月1日印发的《“宽带中国”战略及实施方案的通知》中规划的宽带普及提速发展时间表，2014年到2015年为我国的宽带推广普及阶段，重点解决网络覆盖。因此，2014年我国网络基础设施建设将迎来高峰，城市地区光纤到户网络覆盖范围和规模将加速扩大；农村地区将采用无线技术加快宽带网络向行政村延伸；3G覆盖范围和深度将持续扩大，并将推动TD-LTE规模化商用；下一代广播电视网覆盖范围进一步扩大，加速互联互通；国家骨干网络得到进一步优化。

2、4G催化移动互联网应用和服务创新

2013年12月4日工信部正式向中国移动、中国电信和中国联通TD-LTE牌照。在3G商用近五年之后，国内三大电信运营商终于拿到了启动4G商用的资格，移动互联网的应用和服务也将发生深刻变化。手机游戏、手机视频和网络音乐等不再过多受移动网络速度限制，用户和流量将显著增长；个人云服务会被赋予更多云计算的含义；移动电子商务等将更加普及；可穿戴式设备将进入普通消费层面；家庭智能应用将为流动性较强的客户提供方便；高速的4G网络给无线城市提供广阔空间。

3、终端设备厂商布局移动终端研发

面对移动互联网潜在的巨大市场空间，终端厂商积极布局移动互联网。2013年12月联想移动互联（武汉）产业基地的落成，正式宣告了这家PC厂商正在向PC+厂商全面转型。抛弃PC，完全以移动互联网的思维对新产品定调，迎合移动信息消费的策略，让联想锁定苹果和三星作为新的竞争对手。智能Google glass、咕咚手环、iWatch、运动感应器等可穿戴设备的兴起，不仅有助于传统硬件产业的转型，还给可穿戴计算、传感器、材料技术、医疗等相关行业带来前所未有的发展机遇。

4、C2B服务雏形改变传统电子商务

移动和O2O时代的电子商务将会具备随时随地随身、数字化顾客管理（CRM）、基于地理位置服务（LBS）、大数据和延伸线下服务场景五大特点。移动互联网时代，电子商务不再受“在线”的局限，用户信息、便捷支付、积分和会员卡数据体系，促使用户黏性更高，传统零售企业将可以更加方便的开展CRM数字化管理，并进一步开展全商品生命周期的管理，帮助商家开展需求调研和品牌分析、指导商品研发、生产。“天猫预售”于2013年9月打造的海尔3721项目，正是基于对消费者需求的分析，采用了模块化定制和软性生产——满足用户个性化需求的C2B新型商业模式服务已逐渐成型。

5、巨头并购布局移动互联

2013年，是我国移动互联网产业争夺最为惨烈的一年，曾经分属在不同产业领域的巨头，纷纷涌入移动互联网领域抢占用户入口、瓜分数据流量。在传统互联网领域，腾讯、阿里巴巴、百度对移动互联入口的抢占从竞购布局走向直接对抗。腾讯最先凭借微信与运营商对话。阿里巴巴参股新浪微博和高德地图，投资丁丁优惠、快的打车等产品，针对微信倾力营销“来往”客户端，快速布局移动互联网；百度收购91无线，为爱奇艺并购PPS视频业务，向糯米投资，进行“移动搜索+地图LBS+APP分发+移动视频”的移动互联网布局。基于社交的精准营销和数据储备，将助推传统产业中的美食、旅游、租车、房产等典型产业的变革。

6、BYOD时代的移动办公趋势

3G乃至今天4G落地，wi-fi覆盖铺开，为移动设备接入互联网和企业网奠定了基础，也为桌面虚拟化技术等BYOD技术的落地提供了先决条件。丰富的终端类型、海量的APP、多样化的周边系统，对BYOD系统也提出了更强的开放性要求，比如办公应用从传统PC向智能终端平滑推送，与企业现有系统的对接（CA、AD、ERP等），与APP的联动等。随着云存储、底层原生跨平台语言、兼容技术、接口技术、智能终端/外设等的发展，移动办公的区域更广泛、沟通更及时、条件更完善。随着移动互联网进程的不断推进，会有更多的政府部门和企业加入到BYOD的浪潮中，享受移动化办公带来的便捷。

7、互联网金融将向深层次领域发展

阿里小额贷款、百发、众安保险等新名词成为2013年中国互联网发展炙手可热的新亮点。尽管互联网企业向金融领域进军已经摆出了强势态度，但从政策层面来看，互联网企业开展金融业务还处在起步阶段。当前互联网企业经营金融理财产品没有获得国家相关的资质许可，必须与传统的金融机构合作，以提供网上金融理财产品销售的网络渠道和平台支持方式开展金融业务。但是，随着国家互联网金融发展与监管研究小组成立以及相关监管措施的出台，预计2014年互联网金融领域的道路将会更加宽广，涉及的业务将更为多样化，营销方式将突破与传统金融企业合作这一单一模式。

8、金融机构涉足移动互联领域

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观。以实施“中医药攀登工程”为载体，推进中医药知识宣传和普及，创新宣传形式，重视中医药科普队伍建设，满足人民群众日益增长的中医药文化需求，提高人民群众中医药知识的知晓率，促进我县中医药事业发展。

二、工作目标

（一）大力宣传普及中医药知识和文化，加强人民群众对中医药的理解和认识，维护人民群众对中医药的知情权和选择权，不断满足广大人民群众日益增长的中医药医疗保健知识和科普文化需求。

（二）推动中医药知识宣传普及队伍建设，树立长效宣传普及工作意识，拓展宣传普及渠道，不断提高中医药知识宣传普及能力。

（三）增强社会对中医药的普遍认识与认同，宣传中医药方针政策和发展成果，为中医药发展创造良好的社会和舆论环境，推进中医药继承与创新。

（四）利用中医药法令颁布日开展宣传。由县中医院牵头组织有名望的中医药师，利用每年《中华人民共和国中医药条例》和《*省发展中医条例》颁布纪念日上街开展宣传，促进群众对国家中医药法令政策的了解。努力提高广大人民群众对国家中医药法令政策的知晓率。

三、主要内容

（一）设立中医药科普宣传服务日。将每月的最后一个星期六设立为“中医药科普宣传服务日”，县中医院在服务日定期举办中医药义诊咨询、健康宣传活动；开展中医药科普图文展，展示中医药的悠久历史、特色优势；开设中医药科普知识宣传专栏以及发放中医药科普宣传资料等。全县各医院、民营医疗机构、乡镇卫生院要根据实际开展相应的中医药科普宣传活动。

（二）创建中医药知识科普宣传专题网页。县中医院和县人民医院要运用互联网优势开展宣传，在本院网站上增添专题网页，增加相关中医药知识科普宣传内容，扩大宣传效果，让更多的人群获取中医药文化知识。

（三）组建中医药科普宣传队伍。在各医疗卫生单位中医队伍中选拔一批中医底蕴丰厚、口头表达能力强、热心于中医药科普宣传的中医药优秀人才，组建一支中医药科普宣传队伍，并选送上级进行系统培训，使之成为我县中医药科普宣传骨干力量。

（四）开展中医药“三进”工作。根据中医药进农村、进社区、进家庭的“三进”工作要求，结合我县实际，开展中医药“三进”工作。重点做好县中医院城西社区、玉岩镇中心卫生院二个中医药“三进”试点单位工作，落实试点工作任务，争取在年内通过市级“三进”试点验收。各医疗单位要以卫生支农为依托，开展中医药送下乡活动，同时，进一步健全社区服务中心中医药体系建设，积极创造条件，争取每个社区服务中心开设中医科、中药房，为城乡社区人群提供中医药医疗保健服务。各社区卫生服务中心要开展形式多样的中医药宣传工作，做到每个季度有一次中医药义诊、有一个中医药讲座，让农村、社区的居民了解中医、认识中医、接受中医。

（五）深入宣传和推广中医药适宜技术。以县中医院为龙头，努力指导和带领乡镇卫生院推广运用中医药适宜技术，为有效诊治常见病、多发病作出努力。

四、工作要求

（一）提高认识。中医药是我国优秀文化的瑰宝，是独具特色的医学宝库，也是我国重要的经济、文化和卫生资源。通过宣传，要使广大人民群众进一步了解中医、认识中医、感受中医。各单位要充分认识这项工作的重要意义，切实加强领导，抓好工作落实。

（二）突出特点。各单位要注重加强中医药与人民群众的密切联系，针对不同年龄层次、不同工作环境、不同生活方式的人群，开展内容实用、形式多样的科普宣传。同时，要注重把宣传中医药方针政策、法律法规与宣传中医药事业的发展成就结合起来，把传播中医药文化与宣传中医药特色优势、普及中医药防病治病知识结合起来，把为基层群众送医送药与加强基层中医队伍培训结合起来，提高全社会对中医药科学内涵和文化精髓的认知水平，为中医药发展营造良好的社会环境和文化氛围。

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已经被热炒了三年。虽然业界对云计算的认识并不统一，但它带给我们的影响和变化却是实实在在地发生了。

IDC的一份报告指出，未来电子政务建设面临的转变之一，就是利用ICT技术实现与政务工作的深度融合。这种转变预示着电子政务的发展模式正在发生本质性变化，即政府和社会一起共同创新公共服务，共同创新经济发展。而这一转型的动力之一，就源于正在涌现的包括云计算在内的新兴的信息技术。尤其是云计算，将直接催生出政府信息化应用的一种崭新方式――“政务云”，并对电子政务的发展产生极其重大的影响。 “政务云”，这个让人似懂非懂的名词正日渐在人们眼前清晰起来。

作为实现“协同政府”道路上的重要环节，“政务云”能更好地支撑跨系统的信息共享与政务协同，因此也成为政府信息化建设领域的新“热点”。

得益于云计算超强的计算能力、对全局的把控能力及其灵活部署的特点，未来在电子政务领域政府将能以更少的软硬件投入，更针对性的服务，和更加规范统一的模式工作。正如微软全球政府及公共部门总经理马修・米斯休斯基所言，云计算可以最大限度地实现既有IT投资的价值，有助于提升政府公共服务能力和信息化水平，并将对医疗服务、教育培训水平、社区公共服务的提高和改善起到极大的推动作用。

2010年12月，美国政府宣布了“云优先”（CloudFirst）政策，规定所有新建的政府信息系统，必须优先考虑云平台。分析认为，云计算能为美国政府带来三大优势：为庞大的政府赤字减负、提升公共服务的质量、实现规模效益。

在云计算发展速度相对较慢的中国，也已经有不少政府部门率先开始了云计算的尝试。2010年10月，工信部和国家发改委联合了《关于做好云计算服务创新发展试点示范工程工作的通知》，确定了北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展云计算服务的试点工作。

在北京，“祥云工程”行动计划（2010-2015年）提出：在电子政务、重点行业应用、互联网服务、电子商务等主要应用方向上实施一批不同层次和功能的云计算重大工程。推动电子政务全面向云时代转型，统一规划和抓紧建设“政务云”，带动全市云应用的起步。

在上海，“推进云计算产业发展行动方案 (2010-2012年)”提出：在电子政务、市民服务、工业、现代服务业和中小企业服务等领域建设云计算示范项目，引导信息化应用项目依托云计算基础设施，降低社会信息化的整体成本。

在福建，《数字福建云计算工程实施方案》提出：在电子政务、互联网服务、电子商务等领域实施行业应用示范。推动政府部门应用云计算技术实现电子政务资源整合共享与业务协同，创新电子政务资源建设模式。实施政务内网云计算平台工程、政务外网云计算平台工程等重点工程。

此外，合肥、青岛、石家庄、郑州、广州、济南、沈阳、哈尔滨、宁波等城市，结合当地经济发展需要，启动了各自的云计算中心建设。

微软技术中心及数据中心事业部解决方案专家黄志芳在一次演讲中指出，政府参与云计算可有三个方面的作为：其一是传统电子政务应用向云平台的迁移，实现各部门之间的共建共享，提高政府服务质量和服务能力;其二，政府牵头组织在教育、医疗等公众领域做一些云计算尝试;其三，在一些新的开发区构建云平台，并将云服务作为招商引资的重要服务能力提供给区内客户。

可以说，当电子政务遇上“云”，便迎来了其变革的大好机遇，借由“政务云”的部署，公众将享受到科技带来的优质服务。

当然，透过“云”的迷离，我们还应看到，刚刚兴起的云计算在发展道路上还存在着不少挑战，这其中包括云服务的安全问题、标准问题，以及在云应用方面的深入探索等。具体到电子政务领域，还有其个性化的一些特点。比如，各级政府云平台怎么统一规划，如何选择一条更安全、更便捷、更低成本的路线；平台建成后如何管理、利用；云计算服务模式下政府部门的IT运维人员从基础的工作中解脱出来后，如何更关注IT资源的整体规划、运维工作如何分配等与业务接近的内容。

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一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中，三中，四中全会精神，结合经济发展实际，贯彻落实好省《关于加快发展数字经济的实施意见》(冀办发[2019]28号)和市《关于加快发展数字经济的实施方案》文件精神。坚持示范带动、创新引领、开放合作及共建共享的发展原则，突出数字化、网络化、智能化发展方向，以创新引领、数据驱动发展为核心战略，以推动互联网、大数据、人工智能与经济社会深度融合为主攻方向，推行以数据为基础资源的城市发展新模式，深入推进数字政府治理和智慧城市建设，逐步推动经济社会各领域数字化转型发展，增强数字经济发展竞争力，实现产业发展数字化，民生服务智慧化、城市管理精细化,为加快经济高质量赶超发展助力。

二、发展目标

到2020年，数字信息网络基础设施支撑能力和服务水平显著增强，工业龙头企业数字化转型取得突破,两化融合水平大幅提升，数字化研发设计工具普及率达到65%，关键工序数控化率达到50%。惠民公共服务能力明显提高，政府数据资源开放共享机制基本建立。

到2025年，先进泛在的数字基础设施基本普及，交通、教育等领域数字化转型基本完成,高效便捷的信息惠民服务体系建设完善，网络安全保障有力，数字化监管机制发挥巨大作用，经济社会发展信用环境明显改善。

三、重点任务

为扎实做好全县数字经济发展的推动工作，结合实际，将重点实施好五大工程，24项具体工作。

（一）实施数字经济基础设施建设工程。一是督促移动、联通、电信、广电等电信运营企业按照省、市公司统一规划部署，优化网络结构，增加网间互联带宽，促进LTE增强、5G等新型无线通信技术应用。结合本县实际科学推进大数据中心建设，建立并完善关键信息基础设施安全保障体系；建设适应数字经济、数字社会发展需要的基础设施，提升本地应急通信保障能力；支持电信运营企业在的信息基础设施、核心机房建设，统筹协调5G通讯设施的需求，将信息基础设施纳入国土空间总体规划。到2020年底，完成县政府、县医院、轴承工业园区等15个5G网络站址覆盖。（责任单位:县工信部门、县发改局、县自然资源和规划局、县应急管理局、中国移动分公司、中国电信分公司、中国联通分公司）二是在先进装备制造行业，推动建设和完善企业IT网络，扩大网络覆盖范围。支持信息化集成度高的企业开展基于IPv6的改造升级，支持IPv4/IPv6双栈运行，在新建IT网络全面部署IPv6；鼓励企业结合IT/OT有线网络，科学部署和应用无线网络，支撑工业生产全流程的网络覆盖和信息采集；加强5G在智慧城市、智慧交通、智能制造、智慧教育、智慧医疗等领域融合应用,带动物联网、VR/AR、车联网及智能制造等新兴产业发展。到2020年，基本完成面向先进制造业的下一代互联网升级改造和配套管理能力建设，初步建成低时延、高可靠、光覆盖的工业互联网基础设施。（责任单位:县工信部门、县发改局、县教育局、县卫生健康局、县文广新体和旅游局、县交通局）三是推动传统基础设施数字化建设和改造。加快以智能配变终端为核心的低压配电网运行监测体系建设，强化低压配电网故障研判、拓扑分析、分布式电源接入、电动汽车充电管理等应用成效；配合省、市推进公路、水利基础设施数字化，推动汽车客运站等交通场站多家宽带运营商网络覆盖；配合市相关部门推进矿用水资源保护与水害防治微震监测预警大数据平台建设。（责任单位:县发改局、县交通局、县水务局、国网供电分公司）

（二）实施制造业与数字经济深度融合工程。一是支持“找轴网”互联网平台创新发展，构建面向轴承产业集群，提供全供应链服务的工业互联网平台；支持有实力的重点企业构建基于云架构、叠加物联网、大数据、人工智能等先进信息技术的企业工业互联网平台；积极推动国内外优质工业互联网平台在布局，加强平台企业、制造企业、电信运营企业、第三方开发者的跨界合作；积极推动智能电网、机器视觉、远程控制、缺陷检测、AR辅助、VR装配、远程控制、AGV控制、机器人控制等技术的推广。推动轴承工业园区，在可视化指挥调度、一体化物业管理、全方位园区安防等方面实现智慧园区建设。到2022年，力争培育1个面向产业集群的工业互联网平台。（责任单位:县工信部门、县科协、县发改局、轴承工业园区、运河工业园区、东留善固园区）二是围绕工业企业转型升级，引导先进装备制造业企业加快在研发、设计、生产、营销、流通等各个环节的数字化、网络化改造步伐；在中伟、诚为等重点企业中探索建设“工业大脑”，打造一批信息化工厂、数字化车间、智能化生产线的试点示范企业；推动“轴承+互联网”，强化设备联网与数据采集能力、数据集成应用能力，发展个性化定制、智能化生产、网络化供应和服务化延伸等应用新模式；推动企业上云，以基础设施上云、平台系统上云、业务应用上云、设备产品上云、制造能力上云为重点，加快新一代信息技术在企业中普及应用；完善工控安全风险预警与信息共享机制，开展工控安全态势感知能力建设，推动工控产业发展，提升工业信息安全保障水平。（责任单位:县工信部门、县科协、县发改局）三是实施“大智移云”应用科技专项，推动新兴技术在工业互联网中的应用；围绕工业企业研发设计数字化、装备智能化、生产过程自动化和管理信息化，开展基于云平台的综合集成应用服务，打造与行业特点紧密结合的工业互联网整体解决方案；大力支持“找轴网”开展工业电子商务、供应链、产业链金融等全链条新型服务，促进轴承产业链上下游联动发展。（责任单位:县工信部门、县科协、县发改局）

（三）实施服务业和民生领域数字化发展工程。一是整合全县交通运输全要素信息资源，配合市直相关单位构架建养管运大数据平台，建立完善全县域、全行业的信息共享和交换机制，提升交通网络的基础建设、运营监测、路网养护、综合调度等能力；积极支持在智能交通信息采集、运行监测、教据分析等方面参与建设，重点聚焦车路协同、自动驾驶等方面的5G及信息化应用建设。（责任单位:县交通局、县工信部门、县公安局）二是支持对运河传统文化及红色旅游资源的数字化挖掘，积极融入市直相关部门建设的旅游云数据中心、旅游智慧管理平台、智慧服务平台和智慧营销平台；推进数字图书馆、博物馆、档案馆等数字文化基础设施建设；加快新闻出版数字化转型，加快智慧广电建设步伐，推进传统媒体和新型媒体融合发展；加强对玉兰纪念馆、四二九烈士陵园等红色旅游资源的智慧化建设，提升旅游景区的智慧化管理水平和服务质量。（责任单位:县文化广电体育和旅游局、县委宣传部）三是支持“找轴网”、“轴承联盟”等轴承产业平台扩大知名度，完善服务功能，推进轴承产业高质量发展；支持“五邦同城电子商务平台”、“微同城”、“供销e家”等O2O电商模式的发展壮大；加快“闲来先得”农特产品和“好乡亲365”电子商务平台建设，促进电子商务与本县特色食品产业深度融合；支持上规模的物流企业建设物流信息系统，实现物流信息全程可追踪。（责任单位:县商务部门、县工信部门、县发改局、县交通局）四是积极融入互联网+教育大平台,开展5G+VR教学等5G联合教学应用，推进“数字化校园”建设，实现校园的信息基础设施100%覆盖；实施联网攻坚行动，到2020年各类学校(含教学点)全部实现“宽带网络校校通”，带宽满足信息化教学需要。2022年各类学校校园网络全面覆盖，所有教学班实现多媒体教学设备全覆盖；普及网络学习空间应用，校园无线网络逐步普及，发展同步课堂、专递课堂、空中课堂新型教学模式及在线教育等教育服务；深化与清华大学慕华成志教育科技有限公司合作，依托慕华成志旗下“爱学堂”的基础教育在线资源，引进清华附属学校优质在线课程和学习平台，建立清华附小互联网联盟学校；提升县实验中学与北京101网校联合办学效果，推动全县高中教育提升；加强教育云平台及优质数字化资源库建设；大力推进STEMA教育，中小学阶段开展教育机器人、智能开发板、智能创客等教育课程研究。到2023年，在中小学阶段普及scratch、python、C++等编程课。（责任单位:县教育局）五是依托省级全民健康信息平台，完善县级全员人口、居民健康档案、电子病历、健康扶贫等数据库；通过公共卫生、医疗服务、计划生育、医疗保障、药品管理、综合管理等六大类业务应用系统，自下而上采集各级各类卫生健康机构服务信息，实现各级各类数据共享。以县三院“互联网+医院”建设模式为引领，鼓励全县医疗机构构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式，推进移动医疗应用。配合市直相关单位建设市、县两级远程医疗综合管理和运营监管系统，做好与省系统的对接；推进远程医疗服务覆盖全县所有医疗联合体和县级医院，并向社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室延伸；加快“咱家健康”手机APP家医签约移动平台建设及推广，同时提升“家庭医生”数量与质量，争取实现全县覆盖。（责任单位：县卫健局、县市场监管局、县医疗保障局、县文化广电体育和旅游局）六是推进互联网与社会保障服务领域的深度融合，实现社会保障公共服务信息化全覆盖，重点推动“老来网”APP的应用，实现社会服务网络化，推进社会救助、优抚安置、社会福利、社会管理等方面数字化。融入市级建立面向居家、空巢老人服务的社会养老服务信息平台，逐步提高县域数字化养老服务水平。（责任单位：县人社局、县民政局、县医疗保障局、县退役军人事务局）七是在粮食、畜牧、蔬菜等方面积极推进农业物联网应用，培育1-2个网络化、智能化、精细化的生态农业新模式。积极推动本县产品生产企业融入省级农产品监管追溯平台，完善数字农业服务体系，提升种养环节的监管水平；深入推进信息进村入户工程建设，创新推进机制，通过政府引导、市场化运作方式，推进益农信息社村级服务站建设，到2020年，力争益农信息社村级服务站覆盖率达70%。依托全省大数据精准扶贫服务平台，积极推进部门间扶贫开发相关数据的跨地区、夸部门交换共享，实现精准识别，精准帮扶、精准管理和精准脱贫。（责任单位：县农业农村局、县委网信办、县商务部门、县扶贫办）八是引导企业依托现有生产能力、基础设施、能源资源等，提供个性化、柔性化、分布式服务，建立网络化协同共享体系。支持大型商贸企业利用新技术，构建线上线下融合、具有深度感知功能的消费平台、融资平台。加快找轴网、轴承产业集群窗口服务平台等建设,为轴承企业发展提供轴承产业政策研究、质量监督检测、信息咨询、展览展示、网络宣传、产品研发、创业辅导、人员培训、生产技术、销售信息、金融、仓储物流等系列服务,助力轴承产业转型升级。（责任单位：县发改局、县工信部门、县委网信办、县科协、县商务部门、县轴承产业管理服务中心）

（四）实施政府管理服务数字化水平提升工程。一是加快全县“互联网+政务服务”建设，积极建设政务信息资源基础数据库和编制政务信息资源目录，形成数据需求清单；主动对接市政务信息资源交换共享平台，实现省、市、县三级政务信息互联互通；推进建设政府公共数据开放目录，逐步推动政府部门数据依法有序向社会开放。在移动执法、应急响应、立体安防、智慧环保、城市人口大数据、电子政务等方面与移动、联通、电信等通讯运营企业开展合作，共同打造政务应用示范。（责任单位：县委网信办、县政府办公室、县发改局、县行政审批局）二是依托政务服务平台建设“互联网+监管”系统，促进政府监管规范化、精准化、智能化。整合登记备案、质量安全监管、食品安全、竞争执法、消费维权、安全生产、环境保护等涉企信息数据，按照省、市统一安排部署，建设大数据平台，推进监管信息全程可追溯和“一网通享”，对市场环境强化监测分析、预测预警，提高市场监管的针对性、科学性和时效性；推进“冀时办”政务服务软件的推广应用，实现各项审批事务的手机网上办理；配合市直部门建立健全全市环境预警和风险监测数字化系统，加强对县域内高耗能高排放行业及重点领域的实施监测和动态分析；加强对企业环保信用数据的采集整理，将企业环保信用记录纳入全国统一信用信息共享交换平台；积极高效推进智慧河长管理平台、远程无线视频监控系统、物联网感知技术的建设及应用，实现河库水质状况的实时监测、智能预警，力争到2020年，重点行业、重点企业环保监测数据100%上网，积极争创5G+智慧环保示范项目。（责任单位：县市场监管局、县应急管理局、市生态环境局分局）三是加快数字化城管平台向智慧城管转型升级，打造全县城市管理一张图，构建全时段、全方位、全市域的城市智能化、精细化管理新模式。积极推进智慧园林、智慧环卫、智慧照明等系统建设，纳入智慧城管中心统一管理，实现对人员、车辆、设施的高效、智能化管理，提升数字城管感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”功能；积极推动农村管理服务转型，构建涉农信息普惠服务机制；加快“综治云”平安建设，重点实施以公安“天网”平台为基础建设的“雪亮工程”，与市级平台实现联通，构建市、县两级公共安全视频监控共享平台，推进公共安全视频图像智能化应用平台建设，打造公安实战平台，提升精准打击、整体作战能力，到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标；推进退役军人信息管理服务及视频信息一体化平台建设，提高退役军人管理服务水平。（责任单位:县城管局、县委政法委、县公安局、县农业农村局、县退役军人事务局、县住建局）四是推进社会信用信息共享平台建设，建立信用联合奖惩机制，实现社会信用信息共享，推动信用服务开发与应用，鼓励有实力的重点企业建设第三方信用信息服务平台；加快征信系统二代升级工作，实施守信激励，失信惩戒，营造诚实守信的良好社会环境。（责任单位：县行政审批局、县市场监管局、县人行）

（五）实施数字产业支撑和创新能力增强工程。一是鼓励找轴网、轴研院、等建立数据资源采集、汇聚、整合、存储系统，逐步推动数据采集向专业化、市场化方向发展；引导并推动相关企业、机构、协会等围绕决策保障、跨域协作、公共服务、经济调节等领域开展一系列专题应用深化。（责任单位：县委网信办、县发改局、县工信部门、县金融办等县直有关部门）二是鼓励有发展意向的企业积极与大专院校、科研院所开展合作，培育发展本县的信息安全产业；积极利用本地的招商引资鼓励政策，引进建设1-2个支撑本地数字经济发展的研发机构、孵化机构。（责任单位：县科协、县发改局、县工信部门、县委网信办、县交通局）三是贯彻落实《省大数据产业创新发展三年行动计划(2018—2020年)》，推进海量数据存储、数据清洗、可视化、边缘计算、认知计算等关键核心技术的应用，推动智能感知、人机交互、数据挖掘算法、增强现实等技术的应用，支持数字工厂、数字家庭、数字化医疗等新产业发展；支持区块链技术研发及试验,培育产业生态，加快区块链技术产业化进程，推进区块链技术在金融、电子商务、智慧医疗、扶贫、农产品安全追溯等领域的应用。（责任单位：县工信部门、县发改局、县委网信办、县科协）四是重点支持人工智能关键技术在主导产业中的重点企业中的应用，实现两化技术的融合。（责任单位：县科协、县工信部门、县发改局）五是支持重点企业积极利用大数据、物联网、云计算、人工智能等技术推动主导产品的智能化升级；鼓励富恒、恒运、东方等机床生产企业加大对智能高端数控机床的的研发，实现产业化生产。（责任单位:县工信部门、县发改局、县科协）六是鼓励工业、农业、服务业、政务服务、社会治理、民生等领域的积极推进专业软件的应用，重点推进工业控制软件和嵌入式软件的定制和应用。（责任单位:县工信部门、县发改局、县科协、县商务部门、县交通局）

四、保障措施

（一）强化新型市场主体引育。深入开展“双创双服”活动，培育一批以开展数字经济业务主体的中小微企业；积极引进和承接市外互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术产业领域成果来转移转化，实现本地企业与县外优势企业、机构的多层次、多渠道、多方位推进技术交流与战略合作。支持数字经济领域产学研平台资源整合，为本地企业发展提供检验检测、标准信息、成果推广、创业孵化、跨界合作、展览展示、教育培训等一体化服务。（责任单位:县工信部门、县科协、县商务部门）

（二）加大域外人才智力引进。立足本地数字经济发展实际，通过在职称评定、科研服务、医疗保险、配偶安置、子女入学等方面按规定给予优惠待遇，吸引一批创新创业高层次人才来临发展，重点吸引一批籍人才返乡创业；把握京津冀协同发展战略机遇，指导本县重点企业、科研机构参加域外大型人才交流活动，适时开展科技招才引智；鼓励专业技术人员向基层一线流动，提高落实待遇，畅通基层专业技术人员职称晋升渠道，提高基层职称申报评审比例；鼓励县职教中心与民营企业开展联合办学，将职业教育资源和企业实训资源有机结合，为民营企业职工提升技能搭建良好平台。（责任单位：县人社局、县教育局、县工信部门、县科协、县医保局）

（三）支持示范工程项目建设。在智能制造领域推动建设一批应用示范项目，争取省战略性新兴产业专项资金支持；支持光明生猪实施生猪养殖大数据农业应用示范项目，支持光明九道菇公司实施节能型智能化高效无菌植物工厂项目，支持中伟、诚为等重点企业推进工业智能制造支撑应用示范项目建设，切实发挥项目示范引领作用；积极帮助符合条件的企业争取省各类引导基金支持；对符合条件的创新型、成长型企业，积极推动企业上市、挂牌或发行债券融资。（责任单位:县发改局、县工信部门、县金融办、县人行）

（四）加强对数字经济的统计监测和监管。严格执行省统计局制定的数字经济统计监测调查制度，做好数字经济运行监测分析及对经济社会发展贡献评估。严格执行市统计局制定的数字经济发展监管方式，做好合理划分权责边界，完善社会监督举报机制建立工作。构建以信用为基础的数字经济监管体制，推动政企联动、行业联动的信用共享共治。引导互联网内部管理和安全保障，严格规范经营。（责任单位:县统计局、县发改局、县委网信办、县工信部门、县市场监管局）

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按照省市委安排，2018年8月到县任职。在紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合以往工作经验负责推进了金融扶贫、E概帮、互联网+等各项工作。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

一是提高思想政治站位，强力助推金融扶贫。结合县委工作需要，成立了由主管副县长任组长，县金融办、农商银行等相关部门为成员的金融扶贫领导小组，制定出台了《县推进金融扶贫工程实施方案》。针对贫困户无劳动能力且有贷款意愿，企业发展需求，基地建设带动，光伏分红收益等多种方式，重点采取双免、带资入社、龙头企业（专业合作社）、扶贫村级光伏电站项目等四种贷款扶贫模式，制定精准扶贫菜单，全面开展金融扶贫。2018年对全县的贫困户全覆盖到户排查、对接，共确定符合贷款条件贫困户1578户，其中564户签订无贷款意愿承诺书，其他1014户全部取得了小额扶贫贷款支持。

二是强化责任担当作为，全面提高服务效能。结合“简政放权、放管结合、优化服务”理念，针对当前农村现状实际，以农民办事不出村为目标，充分整合互联网+乡村党建、+电子政务、+远程医疗咨询、+诉求援助等20余项业务，打造了集党务、政务、商务于一体的“E概帮”村民服务中心。 月日，省委书记、省人大常委会主任到调研，对“E概帮” 村村民服务中心开展远程诊疗、发展公共卫生服务、推进电子政务给予了充分肯定。

三是依托互联网思维统领，指尖消费势能日益凸显。在全省率先掀起学习、运用“互联网+”热潮，率先落地了全省第一个 ，“综合发展型”县域电商模式引领龙江，享誉全国。大力开展“五谷杂粮”下江南活动，“小康龙江”综合扶贫电商平台3•15展销活动。2018年农产品线上销售额达到6780万元。总投资5200万元的电商产业园目前已入驻企业21家，截止2018年末实现销售收入4260万元。东北地区最大的天猫优品体验店落户 运营，辐射城乡的13个体验店和直销网点启动建设。

二、主要收获和体会

（一）不断加强学习，提升实践能力。挂职锻炼期间，认识到要树立学习的理念，把学习当作一种工作责任，坚持向书本多学习，向领导多请教，向同事多取经。真正能够学以致用，在工作中检验学习成果，把学习到的新观念、新方法与发展实际相结合，积极为经济社会发展思谋献策。

（二）时刻迎接挑战，创新工作方法。来xx工作8个月，使我的开阔视野，了解基层，同时深深感受到县委县政府程序化、规范化、科学化的办公制度。新环境，新体验，新工作，新挑战。我面临从省级工作平台到县域工作平台的转变，我坚持全身心投入，全力以赴工作，积极参与全县金融扶贫、互联网+等调研活动，注重在调研中了解掌握实情，分析研究问题。

（三）积极谋划思路，坚定发展理念。作为一名基层党员干部，最重要的就是要有先进的思想。不怕经济落后，就怕思想落后。有了先进的思想才有正确的思路，有了正确的思路，经济发展才有出路。要牢固树立改革的意识和发展的理念，抓住国家对东北振兴扶持力度的机遇，以开放的姿态、实干的精神化机遇为挑战，推进经济社会跨越发展。

三、工作建议

紧紧围绕市委提出“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”的总体要求，结合我县经济社会发展现状，经过认真调查研究和思考，提几点建议。

（一）做强主导产业，发展特色优势。我市是以农业发展为主，在如何做好、做优、做强“寒地黑土”这个金字品牌上，持续发展绿色有机是敲门砖，产业发展的裙带效应是助推挤，健全的人才机制是发动机。在延伸产业链条，突出区位优势上，大有文章可做。

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关键词 “互联网+”；科普；监管；创新

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2017）179-0080-02

我国科技整体水平正在从量的增长向质的提升方向转变，已步入跟踪和并跑、领跑并存的新阶段。我国国际科技论文数量稳居世界第二位，我国研发支出占全球比重上升到20%，居全球第二位。2015年，国家知识产权局共受理发明专利申请110.2万件，同比增长18.7%，连续5年位居世界首位。共授权发明专利35.9万件。其中，国内发明专利授权26.3万件，比2014年增长了10万件，同比增长61.9%。从这些数据我们不难看到，我国在科研投入和科技成果取得方面都得到了很大的增长，国家科技实力显著增强。与此相对应的是我国公民科学素质也得到了提高。第九次中国公民科学素质调查显示，2015年我国公民具备科学素质的比例达到6.20%，较2010年的3.27%提高了近90%，取得了较大的发展。

1 “互联网+科普”的春天

2016年2月，国务院下发了《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016―2020年）》，进一步明确“十三五”期间全民科学素质工作的重点任务和保障措施等，为实现2020年全民科学素质确定了工作目标。方案指出我国“科普技术手段相对落后，均衡化、精准化服务能力亟待提升”，要实施科普信息化工程。“提升科技传播能力，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，实现多渠道全媒体传播，大幅提升大众传媒的科技传播水平。推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用，提升科技传播精准服务水平，满足公众泛在化、个性化获取科普信息的需求，定向、精准推送科普信息”。

2 “互联网+科普”的现状

科普信息化已是大势所趋。互联网作为信息传播平台的作用日益凸显，有着传统传播方式无法比拟的优势。互联网科普是一种全新的科学传播方式。它具有传统科普没有的海量信息、生动有趣的多媒体表现方式、平等的交互功能、长时间的展示、及时有效的更新、便捷的检索查询功能等特点。目前，我国的互联网科普还处于初级阶段，科普站点数量和质量和发达国家比较还有相当大的差距。

2015中国科普网站排行榜依据网站Alexa排名、百度权重、PR值、社会影响四项指标作为评价指标对中国境内合法科普网站的综合影响力进行排名。

评审机构：中国科普网站评审委员会。

根据中国互联网络信息中心（CNNIC）《第37次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2015年12月，我国网民规模达6.88亿，全年共计新增网民3 951万人。互联网普及率为50.3%，较2014年底提升了2.4个百分点。截至2015年12月，我手机网民规模达6.20亿，较2014年底增加6 303万人。网民中使用手机上网人群的占比由2014年85.8%提升至90.1%，手机依然是拉动网民规模增长的首要设备。仅通过手机上网的网民达到1.27亿，占整体网民规模的18.5%。

随着网络环境的日益完善、移动互联网技术的发展，各类移动互联网应用的需求逐渐被开发。从基础的娱乐沟通、信息查询，到商务交易、网络金融，再到教育、医疗、交通等公共服务，移动互联网塑造了全新的社会生活形态，潜移默化的改变着移动网民的日常生活。未来，移动互联网应用将更加贴近生活，从而带动三四线城市、农村地区人口的使用，进一步提升我国互联网普及率。

3 “互联网+科普”的优势

3.1 具有费用低廉的优势

利用互联网进行科普摒弃了传统墙报反复进行排版印刷的繁琐，制作的科普内容可以长时间再现，修改也非常简单方便，具有费用低廉的优势。

3.2 具有时效性强的优势

“互联网+科普”可以迅速针对刚刚发生的突发事件权威科学信息，有助于平息社会大众的疑虑，制止各种各样不实传闻的散播，起到稳定社会的作用。

3.3 具有覆盖面大的优势

“互联网+科普”内容覆盖整个互联网空间。随着手机等移动互联网终端的普及，科普内容几乎可以直达每一个人。

3.4 具有交互性强的优势

“互联网+科普”突破了传统的传播模式，具有完全的互动性。信息不是灌输式的，而是双向甚至多向的。

3.5 具有内容鲜活的优势

“互联网+科普”内容非常丰富多彩，可以通过声、光等方式吸引大众。以前一些昂贵的设备也可以通过科技手段再现，模拟操作，营造媲美现实的环境以及体验。

3.6 具有精准定制的优势

“互联网+科普”通过云计算、大数据对用户的个人信息进行分析解读，有效避免用户被不敢兴趣的信息包围，可以根据用户的兴趣精准的进行科普信息推送。

4 “互联网+科普”发展的思考和对策

4.1 加强监管

互联网不是法外之地。随着我国网络强国战略的实施，加快推进网络信息技术自主创新，加快用网络信息技术推进社会治理的同时也加快出台相关网络信息的政策法规，对网络信息加强监管。对网络信息的监管不仅仅是针对有害的信息进行拦截，同时也要打击网络剽窃行为，对网络作品的知识产权加以有效保护，维护原创作者的权益。在加强立法的同时也要求网站要加强自律，要建立完善的内容审查机制，依托相关领域资深专家对内容的真伪进行把关，坚决不能为了提高点击率，发表一些哗众取宠甚至虚假的信息，维护科学的权威。

4.2 积极扶持

说到科普，人们首先想到的是这是政府的事、科协的事。科普是全体公民的事。和过去相比，现在从事科普的环境变得越来越好了。随着经济的高速增长，民众不只关心衣食住行，食品安全和空气污染等背后的科学解释也成为很多人关注的对象，科普类图书也在一夜之间登上了畅销榜前列。这是一个全民科普的时代。政府要出台一些政策引导企业和社会机构也加入到科普工作中来，积极推进“互联网+科普”市场化工作，为他们提供更多的支持，让这些源自民间的机构更多地参与进政府项目中去。

4.3 激发创新

“互联网+科普”不是简单意义上的科普知识上网。现在很多网站只是把原来的科普材料输入电脑，变成网站的一个栏目，供用户浏览，很少更新甚至都不更新，俨然成了僵尸栏目。网站要充分发挥互联网的巨大功能，充分了解用户的喜好，开发基于各种移动终端的应用，注意选取切合社会流行的热点，通过建立一些用户喜闻乐见、生动有趣的科普板块，把用户吸引过来，既满足了人们对热点的好奇心和探究心，也达到了扩大科普的目的。同时可以结合电视科普栏目和手机App应用，打通电视观众和手机用户的分隔，加强科普效应。网站也可以开展线下科普活动，邀请科学家与普通大众直接接触，让科技不再神秘，更贴近人们的日常生活。

5 结论

当科普插上互联网的翅膀，科学不再是高深莫测的，而是深入浅出的来到所有人的身边。科学以一种全新的面貌展现在我们的面前，“互联网+科普”的春天已经来临。

参考文献

[1]中国科普网站评审委员会.中国科普网站排行榜[EB/OL].[2016-08-28].http：///top/.

[2]中国互联网络信息中心.第37次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].[2016-01-22]. http：//.cn/ hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/.