重点项目管理信息化范文

导语：如何才能写好一篇重点项目管理信息化，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】电力项目 管理 设计 信息化

目前，多数电力管理仍采用传统的项目管理和设计模式，相关资料仍以纸质资料为主，虽然一些电力公司开始进行信息化管理，但并没有有效提炼和合理利用数据库中的信息，从而无法对有效信息进行总结归纳，甚至无法解决普遍存在的问题。电力项目管理与设计的信息化符合未来电力项目的发展趋势，有助于促进企业的长远发展。

1 电力项目管理与设计中的问题及发展趋势

1.1 电力项目管理与设计中的问题

在设计阶段，大部分企业都开始应用计算机软件进行设计，但仅在基本设计中应用，没有进行归纳、整理和二次开发，应用率低下，在设计时仍需要重复大量工作。若项目所需数据资料较少，传统的管理和设计方式并不会出现大的问题，但电力项目的规模扩大和数量增多对电力工程和设备提出了更高要求，电力项目设计标准也随着改变，传统的管理和设计方法已经无法满足目前电力工程项目的需求，因此电力公司需要引进先进的管理和设计模式。

1.2 电力项目管理与设计的发展趋势

现阶段，电力项目管理的发展趋势是将数据库与合同管理有机结合，实现信息化的合同管理，例如在投标前，进行调查准备时，将设计电力项目所需参数输入数据库，并设定相应字段，每个参数都由一个字段表示，根据特点关系关联表格，有助于提高工作精度和工作效率，也能够更加合理地配置人力资源，可以使用经验不足的工作人员或外包公司进行技术含量低的调查工作，由经验丰富、专业的技术人员负责核心设计工作。

在设计施工图纸和设备阶段，可有效利用计算机软件中的开发功能，根据公司需要开发相应功能，例如将设计项目分为标准化设计和特殊设计，如此便可利用标准化设计进行常规电力项目的规划设计，对特殊设计内容则由专业技术人员进行开发设计，有助于优化资源配置。评价电力项目工程的一项重要指标是编制计算书，这项工作十分重要且繁琐，为了确保设计质量，提高设计效率，可充分发挥设计软件的作用，对具体项目进行优化设计。

2 电力项目管理的信息化

科学技术的发展为电力项目管理的信息化提供了有效途径，其信息化手段也越来越丰富，有助于提高设计前期调查工作的效率，为设计工作奠定可靠基础。电力项目管理的主要工作是对大型项目数据和合同的管理，旨在为项目设计和扩展提供指导。

2.1 合同数据库

数据库是按照数据结构来组织、存储和管理数据的仓库。随着科学技术的发展，数据库已经不再仅仅是管理和储存数据，而转变为以用户需求为导向的数据管理模式。数据库的类型多种多样，从数据表格存储到海量数据库系统，都已经在各行各业得到广泛应用。现在的数据库软件能够为电力企业提供专业服务，在产品设计、生产制造和合同管理方面都有专门的数据库管理软件。

电力项目主要应用数据库的合同管理和产生设计功能。建立数据库过程中，根据设计所需参数在数据库中设定相应字段，对每张表格进行相互关联，预留数据库查询和管理接口，由专业的软件公司对数据库进行日常维护。数据库中存放的主要是合同信息，包括合同设计资料数据、标准设计和特殊设计的划分标准和相关资料、设备采购相关信息，形成相应的合同管理数据库、设计标准数据库、采购设备数据库和工程数据库。

2.2 数据库信息管理系统

要充分利用数据库的功能，还需要管理数据库的专门系统。数据库信息管理系统是对数据库进行操作和管理的软件，旨在数据库的建设、利用、开发和维护，能够都统一控制和管理多个数据库，确保数据库的完整性、安全性和并发控制。数据模型是数据库系统的基础和核心，数据库信息管理系统也是基于数据模型建立的。用户通过该系统能够对数据库存储的信息进行访问，通过相应接口，用户可以使用和开发数据库，管理人员通过该系统进行日常维护，还可以在用户和不同应用程序之间建立不同时刻或同时的联系，从而访问或修改数据库。

2.3 采购系统

采购系统主要是利用信息技术整合分析不同厂商提供的电力设备信息规格、报价等参数，并高效地向电力企业反馈，而且采购系统能够不断更新厂商提供的设备参数，确保企业及时获取最新采购信息，有助于为企业和厂商搭建有效、便捷的沟通渠道。

3 电力项目设计的信息化

3.1 计算机设计软件的开发功能

计算机设计软件在电力工程和电力设备的设计中应用十分广泛，但多数电力企业仅仅将计算机作为辅助设计工具，例如在设计施工图纸和电力设备时使用CAD软件，设计输电线路时利用PLS软件，并利用设计软件的二次开发功能。电力设计是一项重要工作，设计人员借助辅助设计软件虽然能够完成设计任务，但设计效率低，设计周期长，而且在一些重复计算方面容易出现失误，从而影响了整个电力工程的建设。CAD是一种优秀的绘图和工程设计软件，在电力设计领域应用广泛，该软件具有丰富的编程接口和强大的二次开发功能，对该电力设计软件进行分析、修改和优化，实现该软件的开发方案，能够充分利用其中的原理分析和辅助制图功能，能够使电力项目设计满足电力项目的施工标准、工艺和流程。

3.2 选型系统

在采购系统中，电力企业将厂商提供的参数设定为企业的物料编码，能够与企业标准相匹配，在设计时，选型系统根据计算参数，能够挑选出设计人员所需的物料编码供其选择，通过采购系统能够对设计中预采购的设备参数进行汇总，自动计算出电力项目预算，有助于控制成本，并提供降低成本的方案供设计人员选择。选型系统有助于降低选型难度，便于控制设备质量、项目造价和进度。

4 结语

综上所述，电力项目管理与设计的信息化有助于提高相应管理和设计工作的效率和质量，确保设计的标准化，也有助于控制电力项目的成本和进度，值得在电力项目领域广泛应用推广。

参考文献：

[1]王h.信息化支持和项目管理在电力行业创新项目中的应用[J].硅谷，2014，（15）：119.

[2]滕宇.浅析电力工程项目的科学化管理[J].中国管理信息化，2012，（9）：106-107.

篇2

【摘要】重点项目建设是经济社会发展的重要支撑，随着泉州经济社会的快速发展，重点项目建设涉及的范围越来越广，管理难度越来越大，原系统已不能满足重点项目建设管理的需求，亟待升级改造。本文从加强泉州市重点项目建设管理的实际出发，介绍了现有系统建设现状，分析了原系统存在的主要问题，明确了系统升级改造需求分析，结合当前先进信息技术和管理理念，提出了系统升级改造总体设计，并就设计思路进行探讨。

 

【关键词】重点项目；管理系统；建设现状；升级改造；总体设计

一、泉州市重点项目建设在线信息管理系统建设现状

泉州市重点项目建设涉及项目数量多，规模范围大，项目收集、统计工作繁重，为了充分发挥网络信息系统高效、便捷功能，提高政府重点项目建设管理水平和工作效率，按照泉州市发改委的部署，市数字办于2007年11月组织开发了“泉州市重点项目建设信息管理系统”。该系统在项目单位、县级重点办（市直单位）和市重点办之间架设了一条信息化通道，项目单位通过该通道进行重点项目建设的申报及汇报项目的工程投资、工程质量和进展情况，相关管理单位通过该通道进行重点项目建设的审核调度、动态管理和数据分析。系统实现了所有项目统计数据的直接填报，可对重点项目建设进行全过程、全方位、多层次的管理，增强了重点项目建设管理的科学性和时效性，为领导决策和泉州经济发展创造了更为便利的条件。

 

目前，系统主要搭建了一个重点项目建设的申报、审核、信息填报、统计汇总、新闻管理、短消息中心、系统管理等内容的网上信息管理平台。主要功能包括：

1.项目申报功能：项目单位通过系统以附件的形式提交项目申报材料；管理员可以对申报材料进行审核。

2.项目管理功能：主管单位对项目单位提交的申报材料进行审核，并记录审核日志；申报材料确认后，提交项目月表、季表、年表；领导可查看相关统计、汇总数据，系统管理员可为申报单位分配用户等。

 

3.统计报表功能：统计报表中包含资金情况表、完成情况表以及综合查询，涵盖了不同类别的数据汇总与展现。查询统计不同年份或月份的项目状态和项目数据；可导出数据至EXCEL表格中，方便打印、查阅或修改。

 

4.新闻管理功能：用于新闻、资讯等信息，包括对多种类别的新闻进行分类管理，对已发出的信息进行修改、删除等操作。管理员拥有增加文档和删除文档的功能，其它用户只能下载。

 

5.短消息中心功能：显示当前用户接收到的短信息、发送的短消息；信息中心用户可查看和删除所有信息；管理员拥有查看所有信息功能。

6.系统管理功能：系统管理员可在线增加、删除、修改用户的相关信息；日志管理由系统自动记录用户对数据库的操作；用户可修改当前的登录密码等。

二、泉州市重点项目建设在线信息管理系统存在的主要问题

系统运行以来，极大提高了泉州市重点项目建设的管理水平，取得了一定的成效。但仍存在以下主要问题：

1.项目管理灵活性不够，不能按项目所属行业进行分级和分类管理，不能按行业细分对各种重点项目数据源进行比较、统计、分析。

2.数据交换功能不是很理想，导出的报表信息还需要作进一步调整，信息批量导入和自动审核等功能还有待完善。

3.系统不能根据项目需求变化进行变更管理，满足不了需求变更的控制；缺乏对重大项目的集中管理，不能及时对重大项目进行全方位的动态跟踪和管理。

4.系统缺乏互动交流功能，项目单位与管理部门之间缺乏联动机制，难于实现对重点项目建设的动态实时监管。

5.系统的应用服务功能还需进一步提升，新技术、新管理的创新应用不足。

三、泉州市重点项目建设在线信息管理系统升级改造需求分析

随着泉州经济社会的快速发展，重点项目建设涉及的范围越来越广，管理难度越来越大，系统已不能满足重点项目建设管理的需求，需要升级改造。针对系统存在的主要问题，提出以下需求：

 

1.按照规范简化的标准化业务流程，减少业务处理的人工干预环节，实现合理的业务处理自动化。

2.提供生成全市重点项目建设的各种汇总报表功能，编制项目月度进展汇总表、季度进展汇总表、年度汇总表等。

3.提供重点项目建设的动态分级管理功能，按需对重点项目进行方便、灵活的分级和分类管理。

4.提供直观立体的数据分析报表，为领导决策分析提供辅助依据。

5.提供信息互动交流平台，实现信息双向互动交流和沟通，对重点项目建设进行实时动态管理。

6.支持移动办公，为移动用户提供便捷、高效的移动办公服务，实现动态信息的实时采集。

7.进一步完善系统框架，为各种应用提供支撑平台，提高系统整体运行性能。

四、泉州市重点项目建设在线信息管理系统升级改造总体设计

根据系统升级改造需求分析，提出系统升级目标、技术路线和升级原则，然后对系统总体架构和功能模块进行扩展完善。

（一）系统升级改造目标

1.资源整合：系统升级改造要充分利用原有资源，基于原有系统所有功能与保护原有系统数据的前提下进行，不影响原有系统的运行。

2.功能完善：实现数据批量导入、自动化审核和变更管理，减少中间环节和重复工作，满足重点项目按行业分类进行灵活管理，提高工作效率和项目管理水平。

3.功能扩展：包括引入实用的新功能、增加功能模块，有效增加短信提醒、远程移动办公应用等，加强对项目数据的统计分析和决策支持，提升系统的应用服务水平。

4.性能提升：利用先进、成熟的信息技术和设计理念，优化系统框架，提升系统的整体性能，提高系统的响应和访问速度。

（二）系统升级改造技术路线

采用基于J2EE架构平台的开发技术；采用B/S多层架构体系；支持多种前端浏览器及智能手机；支持系统分布式部署、Web服务；支持框架+组件+功能模块定制平台的体系架构；支持框架+多线程的技术；支持多项工作同时进行操作等。

 

系统采用当今主流的MS SQL Server 2000作为系统的后台数据库，充分保证了数据库的大容量和高度安全性；采用WIN2003 Server系列操作系统，支持中间件TOMCAT 6.X等。

 

（三）系统升级改造原则

1.经济性和整体性：要继承原有系统所有功能与保护原有系统数据的前提下进行，要对整个系统进行综合分析，以最小的投入获得最佳的性能。

篇3

根据全省公路水路交通工作会议精神，*年是我省“交通服务创新年”。全省交通科技教育工作的思路是：切实增强交通科技教育工作“三个服务”的积极性、主动性和创造性，紧紧围绕办好“十件实事”、实现“五大突破”开展交通科技教育创新，推进交通科技教育工作在服务中创新，在创新中服务，为实现交通又好又快发展多做贡献。

二、工作要点

1、科研工作立足服务工程建设、服务科学管理，大力推广实用技术创新与应用。

（1）*年省厅科技项目的立项评审，主要围绕构建“便捷高效、安全优质、公平共享、法治有序、文明诚信、环境友善”的和谐交通，以提高质量、降低能耗、科学管理、安全服务为重点、难点，加大实用技术的立项，加大软科学项目的立项。上半年完成省厅立项评审并下达项目计划。7月，组织申报2008年省厅科技预算项目。

（2）组织*年湖北省科技进步奖的申报及推荐工作。

（3）依托沪蓉西工程，继续争取交通部西部项目，重点是努力争取交通部“科技示范工程”项目。

（4）加强在研科技项目管理（包括省厅科技项目、交通部西部交通建设科技项目、交通部科技联合攻关项目），重点跟踪项目质量。对*年应该完成的科研指令性资助项目，上半年组织各项目单位自查、省厅抽查并通报完成情况，督促年底保质保量实现计划目标。

2、信息化工作立足服务公众、服务基层，大力加强重点项目的建设、完善与应用。

（1）继续推行信息化项目招投标和工程监理。

（2）组织的重点是：省电子政务项目的后续建设和公众出行服务系统的完善及应用，加强维护管理；“湖北交通”门户网站以及厅直单位、市州交通局门户网站的完善与及时更新维护；营运车辆GPS监控系统平台建设；争取交通部电子政务运政网的网上审批、网上监管试点；推广市州交通局VPN虚拟专网建设。

3、环保节能工作立足服务基础设施建设项目与交通企业，大力开展重点项目的应用与推广。

（1）建立交通环保专家库。在*年培训的基础上推荐评选交通环保专家。

（2）开展交通重点工程建设项目“三同时”执行情况检查；开展在建交通重点工程建设项目环保监理工作；开展高速公路附属区营运期污水处理装置使用情况的调研和改进方案的制定。

（3）按《实验室资质认定评审准则》（国认实函〔*〕141号）要求对全省交通质检机构的质量进行宣贯培训，完成全部质量体系文件的改版和转换；全面开展按新准则要求的计量认证评审工作。

（4）对全省交通质检机构计量认证内审员进行新一轮培训换证。

（5）贯彻实施交通部“关于交通行业全面贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定的指导意见”，召开车船运输综合节能技术（产品）示范演示会，推广应用4－6项交通节能技术和产品。

（6）建立年耗2000吨以上标准煤交通运输企业（交通重点能耗企业）联系会议制度、能耗统计分析报告制度；贯彻实施国家强制性标准《乘用车燃料消耗量限值》，开展汽车运输汽、柴油消耗监测研究和试点。

4、教育培训工作立足服务交通系统与行业，加强普及型、资格型、专家型人才培训。

（1）做好交职院“高职高专院校人才培养工作水平评估”的复评工作，为建设国家示范性高职院校打下良好基础。

（2）组织开展交职院工学交替、半工半读试点。

（3）加强“百、千、万人才培养工程”的落实。积极尝试争取开展省厅学科带头人推荐评选活动。重点做好工程硕士项目管理专业研究生班的开班；公路养护大专班、水运执法本科班的招生和开班；公务员核心课程培训和考试。继续组织好清华大学MPA核心课程学习、长沙理工大学研究生课程和BFT培训学习。举办县市交通领导干部培训班（或研讨班），以及新技术、信息化、计量、环保、节能、紧急救护(重点开展营运驾驶员、客运乘务人员紧急救护培训)等培训班。争取交通部西部交通干部培训湖北项目、中加合作培训项目，并做好加方专家到恩施州开展技术援助考察的活动。

篇4

[关键词]科研项目；全过程财务管理；信息化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.024

[中图分类号]G644 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）24-00-01

1 研究背景

随着我军军事现代化进程的加快，装备和技术科研项目数量增多、难度加大，我公司军品市场的规模在逐年稳步增长。民品是国民经济建设的主战场，也是我公司充分发挥国家投入效益的重要途径，发展和壮大民品产业，才能真正做到持续发展，军工的发展才有雄厚的基础。军品民品市场的发展，我公司需要管理的项目从原来数量少、类型少，转化为数量繁多、类型复杂，项目财务管理的压力凸显，项目的财务管理单靠财务软件里以记账、报表为主的财务核算型模式已无法满足我公司对项目管理的需要。近年来总装备部与国防科工局加大了审计监督工作的力度，扩大对承担重点工程任务单位建设项目的监督检查覆盖面；加大财务决算的审计力度与处罚力度。如果重点项目前期预算不合理规划，中间过程没有监督控制，最后的决算审计很容易出现问题。

“十二五”规划纲要指出，要继续推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，探索实行公益性和竞争性国有企业分类管理。国企改革发展永无止境不仅要求我公司需要科技创新，管理创新也要跟的上，让我公司在激烈的市场竞争中抓住机会，降低风险。

科学的项目财务管理体系不仅对保障企业项目管理流程的顺畅起到重要作用，更为重要的是，可以为管理者提供有用的财务信息，有效控制项目管理风险，让企业在激烈的市场竞争中，科学取舍，立于不败之地。

2 解决问题

项目全过程财务管理要解决的问题包括两个方面。

解决外部需求：审计、审价、财务验收、税务检查等各类检查的压力。

解决内部需求：成本控制、决策支撑、风险预警，如应收账款管理，我公司对项目应收账款进行全过程进行管理控制，加大催收力度，建立完善的管理机制。对应收账款的管理应从应收账款的防范机制的建立和销售全过程的管理监控、逾期债权的处理三方面着手。建立客户信用等级评价系统，根据客户情况、完工程度、谨慎开具发票；对于存在的逾期应收账款，单位应成立专门机构进行催讨，对重大的逾期应收账款，可通过诉讼等方式解决，争取收回款项，降低坏账风险。

3 项目财务管理构建方案

根据项目研制周期进行项目全过程财务管理，控制过程如下。

第一，项目前期预算管理。项目前期编写项目建议书、可行性研究阶段、签订合同阶段参与成本筹划，提供决策支撑，提高预算效率和质量。

第二，项目中期动态预警控制。数据共享平台，相关部门和人员可实时动态监控项目财务情况，自动预警信息，根据预警信息提醒项目承担部门合理归集成本，有效规避后期检查风险。

第三，项目后期各类检查，审计、财务验收等。建立信息共享平台，将相关制度、文号、审计问题经验等信息上传共享平台。

第四，项目财务分析。项目财务管理执行情况分析、盈利情况分析、不同类型项目成本结构分析、经验总结，提升财务管理水平，反哺前期预算和过程控制。

4 项目财务管理构建效果

为了能根据项目研制周期进行项目全过程财务管理，构建了两个框架，项目财务管理理论体系框架和信息化解决方案框架，理论体系框架梳理各类型项目在项目研制周期的期间财务管理职能、各部门财务管理职责和具体实施方案，信息化解决方案是将理论体系框架固化到其中，改善资源配置，实现帕累托改进，效果如下。

首先，项目预警控制手段提升，控制目标明确，控制范围放大，控制效果显著。

其次，建立人性化的共享数据平台，相关人员可以自行调取需要数据与模板，工作效率提升。

再次，提供共享经验平台、自助表格查询等功能可以有力的保障审计、财务验收工作的顺利通过。

最后，加入后期财务分析职能，为决策支撑提供依据，又可反哺前期预算、审价工作。

信息化平台构建，将以上职责分工和财务管理职能要求固化到信息化平台，搭建一个集项目预算管理、成本管理、成本预警控制、财务、审计政策及项目管理办法管理等功能为一体的共享监控信息化平台，提高项目管理效率，提升我公司项目预算管理水平，对项目成本支出实施有效控制。

5 结 语

通过构建项目全过程财务管理系统，将有效提高项目精细化管理水平，提高财务决策支撑作用，合理有效规避项目财务风险。项目全过程财务管理是一个系统的工程，还需要将各个研制阶段的需求不断细化，定量处理，后期建议引入评价模型（如基于标杆管理的层次分析法），将项目全过程财务管理系统不断优化。

篇5

早期，设计院科技项目管理工作主要采用书面或电子邮件的方式，随着项目的增多，这种方式难以对大量的项目信息进行有效的管理，同时操作的效率不高，不利于科技项目管理工作的开展。2011年，随着设计院生产管理项目系统的成功上线，当时的科技管理部门初步建立了科技管理系统。本系统基于ECA平台开发，完成了项目立项管理、项目验收等模块，实现了科技项目工作的信息化、无纸化。此次的变革证明了科技项目走信息化建设道路的必要性。但初步的系统建设只是实现了科技管理数据的信息化。随着科技领域的不断交叉细分，科技管理体制和管理方法的不断革新，科技管理系统需实现从刚性至柔性、从数据信息化到流程信息化、从管理信息化到决策信息化的转变。显而易见原有系统已无法满足现有科技管理的需求。2012年底，科信部全面梳理了科技管理业务流程，分析现有系统中存在的缺陷，结合目前丰富的管理经验和成熟的技术条件，基于原平台对原有系统进行了全新的改造和升级。系统以项目管理为主线，通过对工作流、信息流的控制，实现科技项目的计划管理、过程管理、验收管理、产值管理、成果管理等全过程的跟踪实时管理。科技项目信息管理系统经过一年的运用，在很大程度上提高了设计院的科技管理水平,促进科技管理科学化、规范化和标准化,实现科技资源共享,为设计院的科技决策提供足够的技术支持［4］。

2功能介绍

本系统基于ECA(业务架构与系统集成平台)平台开发，数据库采用SQLServer2005。在对科技项目管理特点、管理流程进行详细分析的基础上，构建了科技项目信息管理系统，将科技管理内容划分为科标业项目管理、科技采购管理、科技成果管理、科技管理报表与查询和科技管理配置五大模块。系统功能图如图2-1所示：科标业项目管理为项目为主线，覆盖了院内项目与外控项目管理。实现项目立项、项目过程管理、项目验收等阶段的管理。项目立项：院内项目由各部门编制计划提交，科技管理部门组织专家委员会评审，确定项目是否立项。过程管理：立项的项目，科研人员定期提供工作报告，对科研活动的进度、内容和成果进行汇报；科技管理部门安排相关检查和评审，保证项目的质量、进度和风险控制。项目验收：项目承担人在规定时间内提出申请，由科技管理部门组织专家小组进行验收和评审，根据验收结果形成处理意见。科技成果管理：项目完成以后，项目承担人在规定时期内和科技管理部门提交项目取得的成果，并对成果的应用情况进行汇报及奖励。科技采购管理：申请人发起科技外委采购合同申请，科技管理部门组织合同评审管理的过程。科技报表与查询：面向不同人员、不同部门等对象，提供灵活的查询与统计。

3创新成果

(1)信息共享科技项目信息管理系统的研究可以实现不同部门之间信息互联，科技项目信息互通，科技项目成果信息共享，融合科技信息资源[5]。平台能够有力地促进信息资源整合，避免重复投入，促进科学研究和技术进步，提高科技水平和优化科技发展环境。(2)分类管理科技项目管理系统根据不同来源项目进行项目立项、项目过程管理。院内批准立项的项目，由科技信息部列入科技项目实施计划并下达任务书给各项目组实施。院外批准立项的项目，由项目负责人进行外控项目登记，无签入合同的，转为院内重点项目管理；有签入合同的，按照外控项目进行管理。院内项目过程管理完成项目变更、项目验收、项目后评估、产值等管理。外控项目过程管理完成合同管理、项目验收、经费结算等管理。项目根据不同来源实现具体化、明确化管理，满足不同来源项目不同内容的需求，全面提升高效、精细的管理思路和管理方法。(3)过程控制科技项目信息管理系统以项目为主线，实现项目立项、项目控制、项目成果等项目全过程的实时管理。系统实时记录项目阶段管理状态，使管理人员和主管领导能够清楚地知道项目所处的阶段，方便对科技项目过程中出现的问题，及时地进行协调处理，保证科技的有效进行。过程管理有一系列具有步骤性和控制关口的阶段，不同阶段之间具有固定的启承关系，前驱阶段完成后才可以进入下一阶段。系统通过对产值申报阶段的控制来实现科技院内项目研发工作的有效推进。科技项目按阶段产值率来控制产值申报，立项后完成项目策划按15%申报；提交中间评审按30%申报；完成中间评审按40%申报；提交验收按80%申报；通过验收按95%申报；完成归档按100%申报。精细化的管理提升了项目的质量，提高项目的效益。(4)产值统一申报生产项目与科标业项目产值遵循“分开管理，统一申报”原则。过程中根据项目执行情况，可对产值进行调整或终止。系统提供科标业的产值申报明细表和产值池情况，方便科技管理人员实时了解产值动态。产值统一申报，各个部门每月底可同时申报生产项目和科标业项目的产值。集中化的申报，方便了部门产值申报，提高部门申报的效率。(5)无缝工作流分析并优化科技管理业务流程，运用工作流技术进行流程的映射、建模和管理，实现无缝工作流。实现流程自动化，能够实时地传递项目管理的信息，及时RTX消息提醒相关负责人进行项目管理的具体任务操作。可以避免在等待中浪费时间，缩减行政成本，有效提升效率；实现监控全面，管理层可以全面把握各种工作的执行情况，了解和分析任务的状态，提高决策速度；具有可追溯性，可随时查看流程的历史执行情况，减小人员间的扯皮现象。

4后期升级

本系统不仅提高了科技项目管理工作的效率，而且使科技项目管理工作更为规范化和信息化。但由于技术和时间的关系，系统还有一些不足，后期还将从如下几方面进行完善和进一步的研究：(1)门户展现运用WebService接口技术，结合科技管理的具体情况来建设科信部门户。目前在科信部门户建立了报奖平台指南，展现了各种奖的评奖办法、相关文件下载的信息。后期将逐步丰富科信部门户，逐步将项目的重要信息、成果奖励机制等内容在门户上统一展现。大大提高科技项目范围内的知识传播和共享，更加优质、高效地完成科技工作，实现科信部门户的专业化。(2)科研人才平台科研人员是科研项目最主要的资源，对科研管理的现代化管理起着举足轻重的影响。清楚的了解科研人员参与的项目及成果获奖等信息动态，是用好人才的前提。科研人才平台以人员为对象，集中展现人员在科研和科技创新方面的业绩，具体包括人员参与省部级以上科研项目、获奖、技术标准、专利、论文等情况。使科技管理人员、人力资源部、领导等不同层面的用户清楚的掌握到设计院人才队伍现状，加强人才需求预测分析和规划，推动解决人才队伍结构不合理等问题，全面提升院各级人员的技术水平和管理水平。(3)决策支持科技项目信息管理系统目前根据不同部门、项目组成员、领导、中建集团等用户的需求查询并生成相应报表，能够及时掌握解最新科技项目动态。但未达到决策支持水平，后期将逐步完善统计模块，全方位满足不同对象的需求。帮助科技管理者及领导及时做出正确的决策、提高科技管理者的决策水平，从整体上提高设计院科技管理的能力和水平。

5结论

篇6

一季度，我们教育局围绕市政府上半年工作目标，结合教育工作实际，主要做了以下六方面的工作。

一、全面总结，深入调研，确定全局2003年工作目标、任务和重点工作，形成并下发教育局年度工作意见。

二、做好学期结束工作，指导学校师生寒假生活，组织开学跑面，确保各级各类学校秩序的稳定。

三、召开开学工作会议，全面部署新学期教育教学工作。下发教育局下半年主要会议活动、检查评估项目书和干训、师训计划表，规范项目管理。

四、切实加快重点项目建设，常州大学城、北郊中学新北校区、少年科学艺术宫二期工程等按序推进，教育招商引资积极拓展。

五、认真展开教育布局调整、师资队伍建设、招生制度改革等方面的调研论证，初步形成了教育局“加快骨干教师队伍建设意见”和“2003年中考中招工作意见”。

六、及时总结基础教育课程改革经验，及时调整课改实施策略，为秋学期课改扩面做好准备。

二季度是我们本学期主要的教育教学时段，招生考试任务十分繁重，我们将着力压减会议活动、规范检查评估，突出重点、确保中心、确保稳定，在此基础上，加快事业发展，稳妥推进教育改革。主要工作有以下五个方面。

一、积极稳妥地做好招生考试工作。在认真调研的基础上，形成今年小升初、中招工作方案；细化操作程序，严密组织中考体育考试、文化考试、单招考试和全国高考，确保万无一失。

二、加快推进重点项目建设。常州大学城要按秋学期大学生入驻的目标倒计时推进建设；常州少年科学艺术宫二期工程将竣工交付使用；北郊中学新北校区项目争取破土动工；市二中改造方案完成前期论证。继续拓展教育招商引资渠道，积极组织有关项目参加市城建招商会。

三、出台并实施“常州市加快骨干教师队伍培养意见”，做好教师资格认定、教师职称评审等前期准备；开展“双语教学”调研，制订“加快提高教师外语教学水平的办法”。

四、召开全市职业教育工作会议，进一步深入调研论证，适应现代化特大城市建设需求，积极推进包括职业教育、基础教育等在内的教育结构布局调整。

篇7

关键词：项目群；单项工程；界面管理；协调

随着社会的发展，工程项目越来越庞大，管理也越来越复杂，特别是大型的项目群工程。一个大规模的群体工程，工程体量大，通常由众多的单项工程组成，施工区域广泛，建设任务艰巨、复杂。

项目群管理作为一个前沿理论，其概念的内涵和外延还在不断发展，参考项目管理知识体系（PMBOK）对program的定义是：“一系列以相互协调方式管理以获得按单个项目管理无法达到利益的项目的集合，许多program也包括持续运作的成分”。项目群应具有如下的特点：项目群中的各单项工程同时进行、部分搭接或分布在不同的地理位置上；需要共享组织的资源，需要进行项目之间的资源调配；单个项目上拥有独立的项目团队，进行项目管理，而对于多个项目还要同时进行总体控制和协调，即项目群管理（Program Management）。

对于单项工程分布在同一广泛施工区域的项目群，它们除了不同程度地拥有项目群的资源，还共享项目群中的道路、场地和临时设施等公共资源。因此，出现了许多传统的工程建设中从未遇到的问题。

一、项目群界面管理中出现的问题

鉴于项目群的特殊性，若运用传统的项目管理，必然会遇到许多难以解决的界面问题。由于项目参与方众多，高峰期时呈现车流、人流等流量大、相互交叉干扰的特点；场地公用资源的稀缺与巨大的使用需求之间的矛盾突出，道路、上下水管网、临时设施、场地等公共资源均无法按单项工程的标准设置来满足施工需求，需对各单位场地等进行综合考虑、平衡和协调；单项工程在时间、空间的上部分相关，但缺乏全局规划，统一部署，这必将造成承包单位各自考虑，浪费有限的资源；虽然各单项工程红线以内的场地管理，已经纳入到总包的管理范畴，管理范围和职责相对明确，然而各地块红线之间的区域和范围，必将成为现场场地管理的真空带，如管理不当，将难以保证道路、临电、临水等临时设施在建设期间的正常使用和运行，以及安全文明施工，从而影响工程建设进度。

二、解决对策探讨

出现上述问题根源在于没有正确处理好单项工程之间界面问题，这是项目群管理的关键也是难点。在项目群这样的多项目环境中，很容易产生项目之间的竞争问题，由于各的单项工程都有独立的项目团队，它们通过竞争去取得相对高一些的优先权，通过竞争去取得一些特别的资源，因此需要进行合理的配置。另外，如果管理界面未划分明确，特别容易使得一些单项工程红线外的区域成为真空带，不能达到组织的整体优化。为了解决上述问题，本文着力研究项目群管理中的单项工程的界面管理和协调，只有从全局统一规划和部署，通过科学、专业的管理，事先谋划，精心组织，有意识地将项目群资源整合在一起，实现资源的有序流动、利用和结构优化，才能提高项目群的管理效率，实现组织目标。

本文对项目群的单项工程间界面管理问题，主要聚集在现场准备和临时设施管理这方面的公共资源的协调和管理。内部资源界面涉及的内容因资源涵义的泛化而比较复杂，这里的资源主要是指包括设备、员工、材料等有形的资源。

我们应从组织建设、硬件建设和软件建设三方面着手解决项目群的界面管理问题。与传统的工程项目不同，组织建设应特别建立与单项工程平行的现场准备及临时设施管理的子系统；硬件建设包括建立场地范围内“三通一平”等工程建设；软件建设指制定各场地管理和资源配制制度和管理方案。

（一）组织建设

目标决定了组织，组织是目标能否实现的决定性因素，因此建立健全的组织结构是首要任务。在项目群工程的组织结构中，应特别增加了建设单位现场准备及临时设施管理系统，它是与各单项工程平行的子系统（见图1），其主要作用是为各单项工程辅助协作系统，负责各单项工程建设期间公共资源的使用、调配。建设单位现场准备及临时设施管理系统的建立，使得原本成为项目群管理真空带的各单项工程红线外的现场管理自成体系，明确其管理范围与任务职权。其管理范围包括：项目群中各单项工程红线外的临时设施的建设管理；建设期间，单项工程红线外临时设施的维护及保养管理；单项工程红线外临时设施的使用和调配管理。

现场准备及临时设施管理子系统包括临时上水管理线系统、临时供电系统、临时雨水排水系统、临时污水排水系统、施工道路系统、红线外场地平整及绿化系统、临时工程系统等。

图2的现场及临时设施管理组织结构图明确了单项工程间的公共资源的管理界面和相关参与方的工作任务和管理职权。从决策层、管理层、执行层三个层次进行剖析。

整个管理组织结构中对现场及临时设施的管理是由指挥部授权下的项目管理公司来直接进行的，这里的项目管理公司指的是项目群的总体管理单位。它有别于传统建设工程的项目管理方，传统的项目管理方更多地把注意力放在所负责的单项工程上，而项目群经理是整个项目群的负责人，在整个项目群的启动执行和结束的过程中，有掌控全局的职责。具体职责包括单项工程的优先选择排序，重点项目与非重点项目的分类，资源分配方案的制定及实施，资源的初始分配，资源的协调等等。如上文中提到的土方问题，项目群中的某个单项工程由于回填土不足，需从外界运入土方，而同时毗邻的另一单项工程却因土方多余，占用场地，急需外运处理。如果只是局限在每个独立的单项工程中，很难发现整体的矛盾，即便发现由于没有明确的职责要求，很多参与方也只是一笑置之。因此，在这样的界面管理问题上，需要引入第三方，项目群管理单位正是从全局统一地规划和部署，协调各单项工程间的矛盾，统筹各项资源。

位于执行层上的各参与方还包括临时设施施工单位、维护单位、市政总包单位，它们直接听从项目管理公司的指令。鉴于临设工程无立项批文、无正式图纸等手续，临时设施子系统无法单独进行工程招标，对于单项工程红线以外临时设施的施工，一般可通过优选直接委托一家施工单位，或可委托第一家进驻现场的单项工程施工单位进行，先期实施临设工程，给各单项工程施工总承包单位进场施工创造有利的现场条件；而临时设施的维护单位可以由项目管理公司在诸多施工单位中优选一家进行维护及保养管理；对于大规模的项目群工程，施工道路等市政工程的总包及分包单位一般进行独立招标，由市政总承包单位对施工道路系统进行管理。

（二）硬件建设

由于项目群中各单项工程在时间、空间上不同或有搭接，因此应先期实施一些硬件建设，为施工承包单位进场施工创造有利的现场条件。硬件建设主要是指建立场地范围内“三通一平”等工程建设。“三通一平”是水通、电通、路通和场地平整。当然更进一步“七通一平”包括给水通、排水通、电力通、电讯通、热力通、道路通、煤气通和场地平整。具体地如组织结构图中罗列的临时上水管理线系统、临时供电系统、临时雨水排水系统、临时污水排水系统、施工道路系统、红线外场地平整及绿化系统、临时工程系统等。

（三）软件建设

为了使管理更科学化、规范化、标准化，需要制定各场地管理方案和资源调配制度。

资源调配制度的制定，通常由项目群管理方在考虑各单项工程对资源的需求和各资源部门的资源能力状况的条件下，通过与各项目经理和职能部门经理充分协商沟通，并恰当地运用PERT、数学规划方法，甚至动态的多项目资源配制方法，最终确定各项目的资源分配情况。另外，资源调配也是一个动态过程，在项目的实施过程中，还应根据具体情况，实时调整和补充。

项目管理方还应制定各单项工程红线以外范围场地管理办法和方案，使这些“真空带”区域的管理更有章可循。在项目群场地管理方案中，应提出详细的实施计划，对于临时给排水、临电、施工道路布置图，场地平整范围（土方外运）图等规划图应落实到位，为“三通一平”等硬件建设创造有利的条件。

任何一项管理都离不开沟通与协调，界面管理自然不例外。信息化的建设也将推进项目群的界面管理，信息平台为工程项目参与各方提供了一个高效率信息沟通与协同工作的环境。通过信息技术解决复杂、困难的沟通与协调问题。

三、结语与展望

项目群各单项工程间的界面管理与协调是项目群管理中的重点和难点，本文从组织、硬件和软件建设三方面进行了对策探讨，以解决由于界面管理不当产生的问题。特别是组织建设方面，提出了建立与单项工程平行的现场准备与临时设施子系统，并初步研究相应的管理组织结构。国内不乏大规模的项目群工程，但项目群管理在我国的运用还属初步阶段，应结合国际领先理论研究，在实践上比较、分析，探求适应我国项目群管理的发展之路。

参考文献：

1、Bowers J.A.. Interpreting float in resource constrained projects[J].International Journal of Project management,2000(18).

2、丁士昭.建设工程项目管理[M].中国建筑工业出版社,2004.

3、陈笑冬.大型建设项目应用Program Management 的理论研究[D].同济大学,2004.

4、丁杰,王雪琴.浅谈信息化条件下Prog.M在大型工程项目中的应用[EB/OL].省略,2003.

篇8

近年来，在县委县政府正确领导下，在上级业务部门的指导下，在县人大、县政协监督支持下，围绕全县以加速新型工业化为重点、全力推动工业化、城镇化和农业产业化这个大局，我局干部职工解放思想，真抓实干，强化效能建设，改进服务方法，规范服务行为，提升服务水平，充分履行发改部门的工作职能，完成了大量卓有成效的工作，为我县国民经济和社会发展做出了应有贡献。主要工作成绩是：

一、注重规划引领，加强对全县经济发展的宏观指导

为了引导我县主导产业理性发展，在县委县政府主要领导、分管领导和县财政局领导支持下，我们去年邀请西安工程大学的纺织专家、营销专家指导、编制了《棉纺业发展规划》，《关中—天水经济区发展规划》实施后，编制了《关于实施关中天水经济区发展规划的实施意见》。今年又邀请了省社会科学院张宝通教授（省政府决策咨询委员），中国农业大学食品学院专家组、省旅游规划院专家组来荔考察调研，帮助我县确定产业发展方向，编制食品工业发展规划和旅游产业项目策划，确定了我县“十二五”期间产业发展的三个定位和城市品牌(西部瓜果之乡、陕西食品新城、秦东物流之都)，产业发展方向比以前更加明确，对产业集群发展壮大的指导作用显著增强，这将对我县经济社会发展起到积极推动作用。目前，我县十二五规划基本思路已广泛征求社会各界意见，经政府常务会、县委常委会讨论通过。“十二五规划纲要”正在加紧编制。在规划编制过程中，共初步搜集整理“十二五”期各类项目136个，总投资437.76亿元。同时精心编制了我县以工代赈“十二五”规划。

在抓好十二五规划工作的同时，我局年初在总结经济和社会发展计划执行情况的基础上，按照县委、县政府要求，结合实际，认真编制了《国民经济和社会发展计划（草案）》并经县人大审议通过，同时确定了度重点项目计划，及时下发有关乡镇和部门，使各部门，各乡镇明确了各自的工作任务，及早安排，确保各项目标任务的完成。截止9月底，全县生产总值预计为39.29亿元，较上年同期增长14.4%。城镇固定资产投资完成24.4亿元，较上年同期增长33.54%；全县农民人均现金收入预计达到4421元，同比增长20%；城镇居民人均可支配收入预计11289元，同比增长19.82%。

二、狠抓项目建设，夯实经济社会发展基础。

围绕项目管理，一是对全县重点项目建设，继续推行重点项目领导包联责任制，与重点项目单位负责人签订目标责任书，加大对重点建设项目的督促检查和协调力度。多次深入重点项目建设一线调查研究、协调解决项目建设中存在的困难和问题，为重点项目的顺利开工提供了强有力的环境保障。二是抓好十大民生工程、公交、物流、以工代赈、巩固退耕还林成果等各类项目的实施管理。三是扎实做好项目前期工作，加大项目资金争取力度。四是严格项目管理程序，按照有关规定，及时衔接协调，审核、备案、下达、上报各类项目。

全县共确定各类重点项目73个，总投资108.11亿元。其中：重点建设项目49个，总投资67.46亿元，年度计划投资26.13亿元，截止9月底完成投资23.7亿元，占年度计划的91%。其中：11个市级重点建设项目完成投资14.72亿元，占年度投资计划14.125亿元的104%；38个县级重点建设项目完成投资8.98亿元，占年度投资计划12亿元的75%。重点前期项目24个，估算总投资40.65亿元。目前4个项目已提前开工建设，其余项目正在有序推进。

我县民生工程项目主要涉及教育发展、就业和再就业、公共卫生、社会保障、住房保障、农村基础设施建设、公益性文化体育设施建设、城乡社区服务体系建设、扶贫开发和移民扶持、平安工程10大类，工程总投资8.82亿元，年度计划投资7.93亿元，涉及项目42个，目前完成投资5.56亿元，占年度计划的70.1%，已经完成年度任务的项目14个，正在实施的项目27个，1个即将开工。其中：①基本建设类项目，年度投资38009万元，涉及项目24个，目前已完成24768万元，占年度计划的65.2%，失地农民培训中心、婆合—西池公路、乡镇综合文化站、农民建设工程、沙底村移民搬迁、人畜饮水、农田水利、生产道路8个项目已经完成年度投资计划，中小学校舍安全工程、大荔职教中心实训楼、义务教育保障工程等15个项目正在实施，26各村社区服务场所计划已经下达即将开工建设；②政策补助类项目，年度投资41327万元，涉及项目18个，目前已完成30840.2万元，贫困家庭子女救助体系、就业再就业、计划生育家庭建立服助、文化信息资源共享工程、村级文化活动器材配送工程、农家书屋6个项目已经完成年度任务，义务教育保障工程、农村妇女免费分娩住院补助、城镇居民医疗保险、城乡最低生活保障等12个项目正在实施。

三、狠抓投资管理，促进项目顺利实施。

今年我们切实按照《国务院关于投资体制改 革的决定》和国家产业政策审批、报批建设项目，认真搞好项目咨询服务工作，大力引导企业投资国家鼓励类建设项目，坚决杜绝国家禁止淘汰类建设项目的审批申报。一是分解下达我县的固定资产投资任务，并将各乡镇、各部门完成情况列入年终考核，考核以统计局的上报数字为准。二是强化固定资产投资统计工作，要求项目建设单位每月20日前向统计部门及时报送固定资产基层报表，报表要有单位盖章，主要负责人签字，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。同时建立通报制度，并与统计部门建立定期碰头会制度，通过电话催报，到项目现场检查等方式，督促项目单位及时报送项目投资进度。三是加强固定资产投资项目督查力度，及时召开相关部门协调会，促使投资企业尽快完善“四项审批手续”，时期纳入统计范围，确保投资任务顺利完成。四是加强了基本建设项目的审核与管理工作。截止9月底共审批备案各类项目33个。五是积极争取国家投资。今年上报了我县春江花月同鑫廉租房建设项目，总建筑面积0平方米，投资2400万元，目前已争取国家投资1000万元，省级债券投资500万元。同时上报了20xx年城南林业廉租住房项目，目前实施方案已经审批，申请国家投资1500万元，预计20xx年初计划下达。六是完成了我县建设领域突出问题专项治理方案并上报市发改委，建立了项目台账，完成了自查工作，制定了整改措施。

四、抓好招商引资，促进项目顺利落户。

我县正处于新型工业化、城镇化和农业现代化初期，这个时期经济建设的显著特点是发展靠投资拉动，投资靠项目支撑，项目靠招商引资。为了推动我县招商引资和项目建设，我们一方面编制项目册、宣传大荔、推介项目。先后于11月，4月两次编制《大荔县招商引资项目推介册》，并通过召开项目推介会、上门推介招商、邮发推介资料、网上推介等多种方式对外宣传大荔、推介项目。我们还按照县委县政府安排，于8月21日由在全县大会上推介了我县招商引资项目，为烧热我县招商引资添了一把火。另一方面充分发挥县委县政府招聘的10名招商特派员作用，两年之中不间断外出宣传大荔、推介大荔、招商引资，一批项目达成意向，风力发电等项目前期工作正在顺利进行。

五、强化协调服务，促进重大项目顺利实施。

在得到国家准备建设大西高速铁路的信息后，在县委县政府主要领导和分管领导大力支持下，我们把争取大西铁路经过大荔并在我县设立火车站作为责无旁贷的一件大事来抓，投入足够的人力、精力，跑铁道部第一设计院、国家发改委、铁道部、省市发改委，在困难非常多、难度非常大的情况下，终于在设计方案中保证了这条对改善我县区位环境起着巨大作用的高速铁路经过我县并在县城附近设立大荔火车站和综合维修工区。项目从3月开工以后，按照县委县政府安排，我局又承担了大西铁路大荔段建设协调领导小组协调办公室职能，在这条铁路上马急、工期紧、要求高，前期工作不很规范的大背景下，进行了大量细致、艰苦的协调工作，先后协调和参与协调了中交二公局大西铁路大荔项目部东制梁场临时征地、线路跨越交口抽渭渠道补偿费等8件粘牙事的处理，尽力为大西铁路施工创造好的投资环境。目前项目进展顺利，已经完成投资9亿元。

六、扎实抓好节能降耗，促进经济社会持续健康发展。

围绕节能降耗工作开展，一是认真贯彻执行国务院节能减排工作会议精神，动员全社会力量参与节能减排工作，充分利用各种媒体，强化《中华人民共和国节约能源法》的宣传；二是下发了大荔县规模以上工业企业节能目标任务；三是拆除了大荔县远东水泥有限公司10万吨水泥立窑生产线，并通过了财政部组织的核查，已淘汰水泥落后产能10万吨。截止9月底，全县规模以上工业综合能源消费量53806吨标准煤，产值能耗为0.52吨标准煤/万元。

七、加快电子政务建设，促进经济社会信息化进程。

今年以来，我们坚持以电子政务建设为先导，全面推进社会信息化进程，开展政府信息公开，促进政府职能转变，完善管理工作制度，确立了信息化服务于转变政府工作职能、完善公共服务体系和大力推进经济社会发展的工作目标。一是加强对政府网站的更新与维护。截止9月底，网站访问量达到5万余人次，更新基础页面7000余页，同步采集大荔新闻108期。实时跟踪建立了“两会专题报道”、增设了“进千家门，暖万人心”、“十二五规划”等专题新闻。强化了政务公开、公共服务、政民互动三大服务功能，“县长信箱”、“在线投诉”等一批特色栏目更是互动性强，群众参与性高，充分体现了网站在规范化服务型政府建设中的重要作用，拓展了便民服务的广度和深度，特别是对公众在线投诉的回复率和满意率均达到90％以上，受到了县上领导的一致好评。为了进一步提高服务质量目前正在进行网站的第四次改版；二是电子政务中心机房建成，所有机房设备已经安装到位，并完成初步调试，为下一步建成电子政务主干网，完成“小内网”六大系统单位的内网接入奠定了基础。目前正在着手进行政府网站的改版。三是信息安全保障得到加强。根据省政府办公厅《关于对我省政府网站安全保障工作进行检查的通知》精神，组织力量对各乡镇及有关部门的网站安全保障工作进行了检查，并要求他们对存在的安全隐患及时整改。按照网络所承载的信息系统的重要性、敏感性和保密性要求，制定了《网络与信息安全应急预案》，组织技术人员对政府门户网站服务系统进行了安全风险评估，根据评估结果进行了系统加固，划分了网络安全域，实施了安全等级保护，进一步提高了对网站攻击、病毒入侵的防范能力和网络泄密的检查发现能力。四是督促指导26各乡镇建好各自网站，目前全县26个乡（镇）政府网站已经全部开通运行。五是扎实搞好调研和信息报送工作。截止9月底已向市政府网站上报各类信息900余条。

八、加强机关效能建设，服务水平日益提升。

篇9

年我区工业发展的总体思路是：按照“巩固、提高、精细化”深化年和“走好新型工业化道路”、“工业企业服务年”的总体要求，全面贯彻落实科学发展观，努力把转方式调结构作为工业经济转型升级的主攻方向，培植产业链聚集发展，扶持中小企业快速成长，促进战略性新兴产业倍增计划，推动信息化和工业化融合步伐，构建特色突出、优势明显的现代产业体系，实现工业经济平稳较快发展。

年全区工业经济发展的主要预期目标：全区规模以上工业增加值增长12%以上，工业销售收入、利税、利润均增长18%以上，万元GDP综合能耗下降3.7%以上；技改项目不少于60个；四大战略性新兴产业在工业经济中的比重达到50%以上。

围绕上述目标，重点做好以下工作：

一、强化运行调度服务，大力培植骨干企业

1、加强经济运行综合协调。充分利用工业经济运行监测系统，对全区工业及重点行业、企业和产品生产经营情况及时调度，建立数字模型，加强对宏观形势、重点行业、重点企业的动态监测和分析，及时发现倾向性、苗头性问题，帮助企业规避风险。强化煤电油运综合协调，认真做好电力保障工作。加大调研力度，对350余家规模以上企业分行业调研，对创新成长型企业跟踪调研，密切关注企业经济运行中的新情况、新变化，把握经济发展主动权。

2、培植骨干龙头企业。集中生产要素和各种资源，支持骨干企业建设规模大、科技含量高、辐射带动能力强的项目，把招商重点放在骨干企业升级改造、发展壮大上。鼓励企业通过联合、兼并、重组等方式，努力提高规模以上企业数量。充分利用驻地大企业的产业优势和产品原料优势，加强联合，引导中小企业提高协作配套能力，向专、精、特、新方向发展。扶植企业尽快建立现代企业制度，建立适应市场经济体制的投资决策机制、技术创新机制，转变经营方式，不断做大做强。引导企业着力抓好品牌营销，实施品牌战略，积极参加各种形式的产品博览会、产品推介、洽谈会等活动，加大市场开拓力度。

3、扶持创新成长型企业加快发展。继续贯彻落实区人民政府《关于支持创新成长型工业企业加快发展的意见》，坚持创新优先、效率优先、可持续发展的原则，重点扶持成长性较好、规模较大的创新成长型企业加快发展，强化政策扶持措施，加大考核力度，严格执行退出补入机制，力争年创新成长型企业各项经济指标增幅达到35%以上。

4、抓管理创新。组织企业认真学习6S现场管理、SUB管理模式等国内外先进的管理理念和方法。探索建立专门培训机构，定期邀请高等学府教授、著名专家和知名企业家进行讲座，搭建交流平台。落实每季度一次的中、高层企业管理人员授课培训；有针对性地搞好“百名院士”进企业等产、学、研工程建设，储备急需人才和后备人才，努力提高培训工作的实效性，提升企业管理人员的综合素质，同时抓好企业诚信建设。

5、促进产业链发展。年，在电子信息、化工等重点领域，策划5条左右产业链，20个左右重点产品，通过横向融合、纵向延伸，提升企业群体集聚优势，从而形成专业化分工、上下游产品衔接配套的产业链体系。重点抓好集成电路和电子IGBT电力电子、计保电器高压电能计量设备产业链建设。同时，结合我区实际，有目的、有针对性地进行产业链招商工作，引进一批产业链相关的战略合作者，培植一批重点企业，实施一批重大项目。进一步落实优惠政策，制定工作方案，加大扶持力度，用好发展专项资金，切实推动产业链经济加快发展。

二、强化节能意识，推进经济社会科学发展

1、强化节能基础工作，完善节能长效机制。完善节能降耗管理体系建设，强化联席会议制度，形成工作合力。强化目标考核和政策激励，实行严格问责和“一票否决”。严格执行能源消费总量控制制度。强化重点用能企业和重点领域节能。深入推进建筑节能、交通节能和公共机构节能等重点工作，不断提高社会节能水平。加强节能执法监察，以执法促节能。

2、以“能评”工作规范化为抓手，深入推进产业结构调整。项目开工建设坚持“能评前置”，充分发挥节能减排在项目策划方面的引领作用，从源头上控制能源消耗增长。同时抓好项目竣工后的能评验收工作，确保项目实现预定节能量。加大能源结构调整，改变我区工业以煤炭为主的能源消费结构，通过技术、管理等手段，提高清洁利用水平。探索建立企业节能工作档案，从能评工作到节能项目建设等全部记录在案，从客观上记录企业节能工作历程并起到横向比较和督促的作用。

3、大力发展循环经济，继续强化资源综合利用和清洁生产审核工作。大力推进循环经济示范技术、示范项目、示范企业和示范模式建设，建立循环经济工业体系。着重抓好资源综合利用、再制造产业化、餐厨废弃物资源化、产业园区循环化改造等重点工程。寻找资源综合利用新的增长点，大力推进以赤泥、建筑垃圾为重点的固废综合利用。在机械、化工企业深入开展清洁生产审核工作，在宾馆酒店领域有所突破。

三、全力推进项目建设，为经济发展提供有力支撑

1、抓好重点项目建设。筛选和申报年度省技术改造导向计划项目、市“双百”工业项目和组织实施区“三0”重点工业项目，按照重点工业项目管理考核办法，实行“月调度、季通报、年终考核”的管理机制，进一步强化对项目的跟踪服务和管理。积极争取上级资金，坚持技术领先、重点突出的原则，组织企业申报国家、省级技术改造资金支持，发挥其导向作用。强化对重点建设项目的挂包责任制，成立专门协调小组，突出解决制约项目建设的资金、土地、环评等问题，各个方面抓好服务，为项目发展营造良好的外部环境。

2、做好项目储备工作。按照高端、高质、高效的要求，储备一批后备项目，提前做好项目用地审批、环境影响评价、项目审核（备案）等前期工作，力争更多的项目列入国家、省投资计划。按照“新建项目抓开工、在建项目抓进度”的要求，力推项目投产达效。做好腾空闲置土地的项目投入工作。提高新上项目的准入标准，发展土地使用效率高的优势产业，努力调整和提高产业结构，最大限度的用好土地资源。

3、引导产业集约发展。项目入园、工业园区化是今后工业布局的必然方向。在制定技术改造规划、导向计划时，依托现有园区，参照土地利用总体规划和城市总体规划；依托淘汰落后、关闭小企业腾出的空间，新上符合产业政策、技术水平高、创新能力强的好项目。同时，以优化结构、提高技术含量和加工深度、增强配套能力、拉长产业链条为重点，加大技术改造力度，鼓励引导企业走内涵发展之路。

4、加强项目规范化管理。要进一步加强和规范技改项目管理，严格执行国家省市区产业政策，所有技改项目必须按照国务院提出的项目建设的“八个必须”的要求，完善项目建设手续，坚决查处违法建设行为，使项目建设走上规范化、法制化的轨道。

四、不断优化产业结构，大力发展战略新兴产业

1、深入改造提升传统产业。严格执行国家产业政策和宏观调控政策，围绕工业产业结构的调整，以拉长产业链、提高综合配套能力为重点，大力推进高新技术企业的发展，加大对企业技术改造的规范和引导，积极利用先进适用技术改造提升传统产业。技术改造项目向化工、建陶等传统行业集中，注重向节能、环保要增效。积极完善企业技改服务体系，加强技改项目库建设，广泛收集行业发展动态、投资动态和项目信息，为企业投资决策创造良好的信息环境。

2、实施战略性新兴产业倍增计划。全力支持新材料、精细化工、特种设备及机械加工、电子信息4大战略性新兴产业做强做大，主动融入省、市政策框架，大力争取资金项目支持，逐步提高战略性新兴产业比重。加强财税政策引导，激励企业增加研发投入。加强产学研合作，建立由骨干企业牵头组织、科研机构和高校共同参与实施的有效机制。建设产业创新支撑体系，加强公共技术服务平台建设，促进战略新兴产业创新发展。

3、加快淘汰落后产能。巩固南部工业区升级改造和“两炉”企业治理成果，加大建材、冶金、化工等行业落后产能淘汰力度，不断完善落后产能退出机制。年内淘汰3m以下水泥磨机。坚决淘汰不符合国家产业政策以及列入国家、省淘汰目录的高耗能用能设备和生产工艺。

五、抓两化融合，积极推进中小企业健康发展

1、突出政策扶持，为实体经济提供金融支持。以“工业企业服务年”为抓手，强化金融支持，加强银企沟通，鼓励金融机构用足、用活、用巧各类信贷产品，加大对骨干企业和重点项目的金融信贷支持。完善担保体系，加快中小企业金融创新，支持符合条件的高新技术中小企业上市，鼓励企业充分利用资本市场，开拓直接融资渠道，加快推进联创新材料上市步伐，推动企业上市融资。

2、全面提升中小企业公共服务中心功能。建立企业数据库，将一、二、三产企业纳入数据库服务体系，利用短信平台、简报等途径，实现信息资源共享。着力推进与台湾信息产业界的合作，特别是加强与台湾资策会的联系合作，充分利用我区既有的产业合作基础，积极开展产业对接、技术对接、资本对接和人才对接，促进电子信息等重大产业的发展。

3、推进信息化与工业化深度融合。探索建立全区基础信息共享平台，整合资源，打造数字、智慧。突出抓好运用信息技术改造传统产业工作，推动工业技术研发、设计、生产、管理、流通等环节广泛应用信息技术，提高企业信息化水平。充分发挥宽带网和信息技术联盟的作用，大力应用电子商务、电子政务、远程技术服务等信息技术，提高企业管理和市场营销水平。力争到年，全区涌现出10家信息化示范企业，用计算机监控技术的企业达到90%以上。

六、抓安全促稳定，为社会和谐提供有力保障

篇10

关键词：国家自然科学基金；形势分析；基础研究

中图分类号：N36文献标识码：A

文章编号：1009-0118（2012）04-0185-02

国家自然科学基金成立于1986年，年度财政拨款从8000万元起步，到2011年，拨款已超过120亿元。国家自然科学基金始终牢牢把握在国家创新体系中的准确定位，为国家创新体系建设积淀了雄厚的知识和人才储备。最近三年，为深入贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和国家自然科学基金“十二五”发展规划，国家自然科学基金的形势发生了很大变化，本文拟从以下三个方面去分析解读最新的变化，以供广大科技人员在申报国家自然科学基金时参考。

一、明确科学基金定位，加强战略导向

国家自然科学基金在国家创新体系中有明确的定位：支持基础研究、坚持自由探索和发挥导向作用。这一定位有利于充分发挥科技人员好奇心驱动的探索和创造精神，提高自主创新能力；同时能够引导科技人员从事国家需求的重大基础科学问题研究，为经济社会发展服务。

战略引导是在基础研究资助多元化格局中把握定位的战略需要。国家自然科学基金制定了三个战略导向：更加侧重基础、更加侧重前沿、更加侧重人才。把三个更加侧重的战略导向贯穿于科学基金评审、资助及管理的全过程，实施原始创新战略、创新人才战略、开放合作战略、创新环境战略和卓越管理战略，形成更具活力、更富有效率、更加开放的中国特色科学基金制度。从近三年的国家自然科学基金项目指南来看，基金委从资助模式和资助格局等方面都进行了较大调整，贯彻了这三个战略导向。

二、优化资助模式，完善资助格局

（一）增加医学科学部

为更好地支持医学基础研究，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，国家自然科学基金委医学科学部经过10年筹划，于2009年底成立，国家自然科学基金委由原来7个科学部变为8个科学部，部门设置更趋合理。成立医学科学部，有利于我国医学创新能力的提升。同时，对于不断提高人民群众健康保障水平具有重大意义，更是贯彻科学发展观、促进经济和社会全面协调可持续发展的必然要求。从2010年起，医学科学部正式受理医学相关项目申报，此举也解决了以前生命科学部受理量过大等带来的管理问题。

（二）经费资助快速增长，资助年限总体增加

在国家自然科学基金“十二五”发展规划中，有三条保障经费投入措施：争取财政投入、吸引多元投入、规范财务管理。加上国家自然科学基金声誉不断提升，成果不断涌现，极大地推动经济社会发展，并且考虑国际基础研究形势和我国现状，国家近几年连续大幅度增加财政投入。近三年财政投入：2010年财政投入104亿元（包含投入新设立的国家重大科研仪器设备研制专项20亿元经费）；2011年财政投入124亿元；2012年预计财政投入150亿元。

随着国家对基础研究投入的不断增加，国家自然科学基金委在近几年对部分类型项目的资助强度和资助期限作了一些调整。近三年资助强度变化：面上项目由30万元增加至80万元，重点项目由200万元增加至300万元，青年科学基金项目由20万元增加至25万元，地区科学基金项目由25万元增加至50万元，科学仪器基础研究专项保持在300万元，重大国际（地区）合作研究项目由200万元增加至300万元。

从2011年起，部分类型项目资助期限做了相应调整。面上项目、地区科学基金项目、科学仪器基础研究专项三类项目的资助期限由原来3年延长为4年；重点项目的资助期限由原来4年延长为5年；重大国际（地区）合作研究项目由原来3年延长为5年；青年科学基金的资助期限保持不变，仍为3年，但是对申请人年龄作了调整：女性申请人的年龄限制推迟至未满40周岁，男性申请人的年龄限制维持未满35周岁不变。这不仅体现了国家基金委对女性科技人员的尊重，也体现了国家基金委管理决策的科学性。

（三）简化限项规定

在2011年以前，国家自然科学基金针对申请人既有主持项目数的限制，也有参与项目数的限制；既有高级职称的限制，也有非高级职称的限制；既有项目总数的限制，又有不同类型项目总数的限制；既有纳入限项范围的项目类型，也有不纳入限项范围的项目类型。关系错综复杂，很多申请人没有弄清限项要求，以致要不断咨询单位管理人员，导致依托单位管理成本增加，即便如此，因为超限而被撤销的项目也不在少数。从2011年开始，国家自然科学基金委针对限项规定作了简化，据了解，目前申请人针对限项规定疑问减少了很多，因为超限被撤销的项目也在逐年下降。

（四）加强在站博士后申请基金管理

从2012年起，国家自然科学基金委要求依托单位应提交本单位在站博士后人员的项目申请清单并对清单所列项目统一提供书面承诺：保证在站博士后人员获得项目资助后，延长其在站期限至项目资助期满并负责解决其延长期间的生活费用；或者出站留在依托单位继续从事相关研究。否则，自然科学基金委不受理在站博士后人员的项目申请。

（五）完善资助格局

国家自然科学基金委目前已确立了研究项目、人才项目和环境条件项目三个项目系列，其定位各有侧重，相辅相成，构成了国家自然科学基金资助格局。其中，研究项目系列以获得基础研究创新成果为主要目的，着眼于统筹学科布局，突出重点领域，推动学科交叉，激励原始创新，从而提高基础研究水平；人才项目系列立足于提高未来科技竞争力，着力积蓄基础研究后备人才队伍，支持青年学者独立主持科研项目，扶植基础研究薄弱地区科研人才，造就拔尖人才，培育创新团队；环境条件项目系列主要着眼于加强科研条件支撑、促进资源共享、优化基础研究发展环境以及增强公众对基础研究的理解。近三年针对资助格局作了一些调整：研究系列项目增加“青年基金-面上项目连续资助项目”，人才系列项目中增加“优秀青年科学基金项目”和扩大地区科学基金项目资助范围，环境条件系列项目中增加“NSFC-新疆联合基金”、“NSFC-河南人才培养联合基金”、“国家重大科研仪器设备研制专项”。我国的基础研究之所以能取得长足进步，是因为有一大批为之奋斗的科学家，因此，在可预见的将来，国家自然科学基金委仍会加强完善人才项目的资助。

三、完善规章制度，改进资助管理

（一）完善规章制度

根据《国家自然科学基金条例》，制定科学基金规章体系，其中最为广泛关注的有以下六部管理办法：面上项目管理办法、重点项目管理办法、青年科学基金项目管理办法、地区科学基金管理办法、杰出青年科学基金项目管理办法、国际（地区）合作研究项目管理办法。

（二）改进资助管理

1、比对申请书内容，防范学术不端

为防范学术不端行为，避免重复资助，国家自然科学基金委自2011年起将通过计算机软件对申请书内容进行比对，特提醒申请人注意：

（1）不得将内容相同或相近的项目，向同一科学部或不同科学部申请不同类型项目的资助。

（2）受聘于一个以上依托单位的申请人，不得将内容相同或相近的项目，通过不同依托单位提出申请。

（3）不得将内容相同或相近的项目，以不同申请人的名义提出申请。

（4）不得将已获资助项目，向同一科学部或不同科学部提出重复资助申请。

2、2012年度申请书采用在线和离线两种方式

采用离线撰写申请书方式的项目类型包括：面上项目、重点项目、青年科学基金项目和地区科学基金项目。除上述类型以外的项目类型均采用在线撰写申请书。随着信息化不断完善，将来的趋势是所有的项目都采用在线撰写，结合数据挖掘等先进信息采集技术，申请人撰写申请书将更加方便。

3、试行“申请代码”、“研究方向”和“关键词”规范化选择

2012年部分学科领域拟试行“申请代码”、“研究方向”和“关键词”的规范化选择，包括地理学（D01及其下属申请代码）、电子学与信息系统（F01及其下属申请代码）和肿瘤学Ⅰ（H1601至H1614申请代码）。上述学科领域项目的申请人在填写申请书简表时，应参考“试点学科领域申请代码、研究方向和关键词一览表”准确选择“申请代码1”及其相应的“研究方向”和“关键词”内容。此举能方便基金委更科学选择评审专家，有利于评审的公平公正。

四、结语

本文只是从政策角度去分析近三年来国家自然科学基金形势变化情况，更多的变化细节有待申请者在阅读《项目指南》和通知公告获取。

我们相信国家自然科学基金管理将会朝着科学管理、精细化管理的方向前进。我们也同样相信在国家的支持、国家自然科学基金委的管理和科技人员的努力下，我国的基础研究事业会有更大的进步。

参考文献：

\[1\]国家自然科学基金委员会.2012年度国家自然科学基金项目指南\[M\].北京:科学出版社,2011.