在农业培训班上的讲话范文

导语：如何才能写好一篇在农业培训班上的讲话，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为期两天的__区农函大科技培训班已经圆满结束。今天，我们在这里举行结业典礼，首先，我向广大学员表示衷心的祝贺，同时，希望大家以此为起点，继续参加农函大培训，学习科技知识。

两天来，在区妇联的组织下，广大学员按照培训班的要求，认真学习了农业实用技术、家庭装潢、家庭烹饪、妇科常见疾病预防及治疗等课程。虽然此次培训时间紧，内容多，但在全体学员的努力下，达到了预期的目的。

农函大科技班的举办,给我区广大妇女提供了一次学习科技知识的机会。通过两天的培训学习，培养了大家学科技的兴趣，调动了大家学科技、用科技的积极性，开阔了视野，增长了知识，丰富了素养，为下一步继续学习奠定了基础。

当今社会进入了一个飞速发展的科技化、信息化时代。随着现代科技的发展，科技与生产、生活的结合已越来越紧密，已成为当今社会生产和生活不可或缺的重要因素，科技革命推进了产业结构的调整和改造，引导劳动方式的变革、管理方式的改善，带来了人们生活方式的更新，科学技术已成为推动整个社会发展的重要力量。因此，我们要求广大学员以此次农函大培训为契机，认真学习，努力做学科技、用科技、宣传科技的带头人。

！

第一、要做学科技的带头人

科技是第一生产力。广大学员要充分认识到学习科技的重要性，带头学习，认真学习科技知识，努力提高自身科技素养，争做新时代的学习型妇女。同时，积极发动和带动身边的妇女群众参与到科技学习中来，在全社会妇女中形成浓厚的学科技氛围，为创建学习型社会做出贡献。

第二、要做用科技的带头人

广大妇女同志不仅要学科技，而且要用科技，把学到的科技知识运用到社会生产和生活中去，为促进社会发展，创造更多财富，提高生活质量做出贡献。在座的广大学员要做用科技的带头人，不仅要自己运用科技发展生产、改善生活，带头搞试点，带头技术革新，而且要发挥表率作用，引导和带动广大妇女群众运用科技，帮助群众共同致富，把所学的科技知识毫无保留到传授给群众。主动向群众传播新技术使用方法，通过言传身教，将群众用科技不断引向深入。

第三、要做宣传科技的带头人

篇2

全球自由贸易环境下科技标准化作用建设已经成为"双刃剑"，在GATT/WTO的法律体系中第20条的安全例外中，明文规定进口国可以保护人类健康，枯竭资源，依据国家原则，制订更高标准，保护人类健康,枯竭资源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于规定不完善，易诱导绿色贸易壁垒。一些发达国家在绿色贸易的借口下，行贸易保护之实，制定严格复杂的检测和审批形成所谓的“绿色贸易壁垒”。尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中和卫生和预防协议（SPM）中，人为设置障碍。中国作为发展中国家，尽快研究建立既符合我国国情、又能与国际接轨的标准化体系，适应世界自由贸易环境。

关键词：标准化自由贸易双重性

一，引言

1947年，在特定的历史文化背景下产生了关贸总协定，3作为重要国际组织,WTO在推动世界经济一体化发展和世界自由贸易过程中起到了非常重要的作用。世界贸易组织所签的条约，尤其技术条约，已经成为规范贸易行为和制度世界性指导原则。但是这个多边贸易体制具有大国利益倾向,尤其是自由这个贸易中的实用主义依然存在,使WTO成为大国主导操纵一个场所。事实和历史证明：关贸总协定纠纷不断，原因之一便是自由贸易中的实用主义和大国主导操纵，科技标准化作用的双重性使然。有人说：WTO是一个“富国俱乐部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保护富国利益(protectionstates''''profitonly)”4。

全球自由贸易环境下科技标准化作用建设，已经成为"双刃剑"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要扬长避短。一方面，要积极采用国际标准，参与世界经济全球化；另一方面，也要适当搞一些自己的标准，以阻挡外国企业长驱直入，保护本民族利益。全球自由贸易环境下要利用贸易技术壁垒协定给发展中国家的特殊待遇和在WTO的过渡保护期内的条件，战略高度上重视标准化作用。

二，全球自由贸易环境下科技标准化发展的趋势和WTO技术标准协议

当今世界技术标准发展的趋势:5(1)技术标准与技术专利密不可分，技术标准成为非关税壁垒的主要形式，因此技术标准已经成为产业特别是高新技术产业竞争的制高点。6(2)国际贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒。非关税壁垒是指关税以外的通过法律、政策等形成的限制进口的贸易壁垒,其中主要包括对进口产品数量的限制,如进口配额、进口许可证等和贸易技术壁垒(3)贸易技术壁垒的核心是标准,贸易技术壁垒主要通过产品技术标准和制定技术法规，以及检验产品是否符合有关标准和法规的合格评定程序来实现，其核心是技术标准。当今世界技术标准发展的另一种趋势是:技术标准与国际贸易的联系越来越多，尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO规定第20条的安全例外中和卫生与预防协议（SPM）、《TBT协定》中，人为设置障碍，这已经成为贸易技术壁垒的主要组成部分。7

1993年,关贸总协定历经七年艰苦谈判，达成贸易技术壁垒协定(TBT)-WTO。贸易技术壁垒协定的宗旨是限制贸易技术壁垒，要求尽可能采用统一的国际标准。但是贸易技术壁垒协定(TBT)给发展中国家和发达国家带来的利益并不对称。原因是发达国家实际上掌握着国际标准的制定权，对于发展中国家来说，几乎没有什么技术壁垒可言，发达国家的产品能够长驱直入，而对于发达国家，这些标准则可以成为限制发展中国家产品进口的铜墙铁壁。8技术标准与技术专利密不可分,技术标准与技术专利捆绑现象屡见不鲜。9

三，全球自由贸易环境下科技标准化作用的双重性研究

在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中，明文规定进口国可以保护人类健康，枯竭资源，依据国家原则，制订更高标准，保护人类健康,枯竭资源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。

从概念上讲,WTO的规则体系中存有许多例外,如保护环境的规定,俗称环保例外权。例如，美国汽油销售案(U.S.A.GasolineCase)，在绿色贸易保护人类健康和环境的借口下，旨在保护国内炼油企业，制定严格复杂的标准和歧视性达标时间形成所谓的“绿色贸易壁垒(Greenbarrier)”，这种环保例外权的行使往往和国家联系在一起，在国家高于一切的国际法原则的影响下，有些国家利用GATT/WTO在规定自由贸易的同时，出于对环保和不均衡考虑的例外，如GATT/WTO在规定第20条的安全例外，和规定不完善，一些发达国家在过份严格的科技标准化的借口下，行贸易保护之实，制定严格复杂的检测和审批形成所谓的“绿色贸易壁垒”，尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中和卫生和预防协议（SPM）中，人为设置障碍，绿色贸易壁垒，形式多样，涉及产品广泛，措施花样繁多。绿色贸易壁垒给发展中国家造成的损失惨重，使发展中国家更加处于劣势，沦为自然资源和初级产品的提供者，污染转移的庞大场所。

纵观GATT/WTO的历史，不难发现：GATT成立之初所奉行的不歧视原则(Non-discriminationprinciple)并没有给发展中国家带来公平的贸易结果,1958年的GATT专家组的报告指出,对初级产品的依赖和市场问题和现存的规则和公约对发展中国家十分不利.10经济学家劳尔.普雷比克研究也表明:发展中国家,如拉美国家,不得不为较少的回报出售越来越多的货物.11例如，美国汽油销售案(U.S.A.GasolineCase)，在绿色贸易保护人类健康和环境的借口下，旨在保护国内炼油企业，制定严格复杂的标准和歧视性达标时间形成所谓的“绿色贸易壁垒(Greenbarrier)”，损害发展中国家的利益。又如，中国作为最大发展中的国家，遭受“绿色贸易壁垒”的出口货物已超过25%，约400-500亿美元，极大地削弱WTO多边贸易体制作用的发挥。

严格复杂的标准和歧视性达标不仅严重损伤自由贸易,而且一旦纠纷出现,WTO的争端解决机制（DSU）缺陷是程序繁杂，使WTO成为大国主导操纵纠纷解决，利用争端解决机制程序之便，拖延时间，采取实用主义，让对方失去机遇和市场.首先，诉讼成本较高，须聘请精明强干的法学者，了解WTO的规则和对争端解决机制的可能的期望进行预测，其次，诉讼时间长，在GATT历史上，有的争端解决拖延时间长达5年.最后，即使胜诉，在发达国家不承担义务时，发展中国家难以采取有效的手段，难以抵偿发达国家不承担义务所造成的损失。因此，应尽快建立快速争端解决机制（rapiddisputesofresolutionofmechanism）12

四,我国科技标准化概述

十六大报告明确要求要以十六大精神为指导，全面贯彻落实"三个代表"重要思想，与时俱进，开拓创新，积极探索质量安全管理工作和标准化建设的新思路、新举措,尤其是随着农业经济全球化进程的加快13。中国是个农业大国，农产品占领农业国际市场，是农业发展的一个战略性问题。加强标准化建设对我国面对国际国内两个市场，提高农产品国际竞争能力成为当前农业发展的一个重要任务。

目前,我国技术标准与国外具有明显差距并且技术标准水平落后，在采用国际标准方面明显低于发达国家的水平。14在高技术产业领域，除了在中文编码、VCD和第三代移动通信领域有少量标准被纳入国际标准外，在大多数情况下，我们只能被动地执行国外提出的标准，受制于人。另外,技术标准制定与科学研究脱节。15全球自由贸易环境下,中国政府在<<中国加入世贸组织议定书>>中承诺按照国际惯例，开放市场，增强透明度，公布技术标准,中国应自加入时起，使所有技术法规、标准和合格评定程序符合《TBT协定》。为改变我国频遭贸易技术壁垒限制，16成为受贸易保护主义受害大国局面,当前条件下,在WTO的过渡保护期内,应解决好以下问题:第一，找出WTO的TBT和现行的标准化的差距,集中整治，解决突出问题；第二，必须从战略高度上重视标准化工作；第三，入世条件下实施标准化建设战略,建设既适合我国国情又能与国际接轨的标准化体系；第四，在入世条件下政府应加强立法和执法监督,淡化政府干预职能并加强应对国际贸易壁垒研究。

五，结论：

WTO在推动世界经济一体化发展和世界自由贸易过程中起到了非常重要的作用。涉及自由贸易的纠纷不断，原因之一便是科技标准化作用的双重性使然。

全球自由贸易环境下科技标准化作用建设已经成为"双刃剑"：在GATT/WTO的法律体系中第20条的安全例外中，明文规定进口国可以保护人类健康，枯竭资源，依据国家原则，制订更高标准，保护人类健康,枯竭资源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于规定不完善，易诱导绿色贸易壁垒。一些发达国家在绿色贸易的借口下，行贸易保护之实，制定严格复杂的检测和审批形成所谓的“绿色贸易壁垒”。尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中和卫生和预防协议（SPM）中，人为设置障碍。因此，作为发展中国家造成的损失惨重，使发展中国家更加处于劣势，沦为自然资源和初级产品的提供者，污染转移的庞大场所。

中国作为发展中国家，在十六大报告明确要求要以十六大精神为指导，全面贯彻落实"三个代表"重要思想，与时俱进，开拓创新，积极探索质量安全管理工作和标准化建设的新思路、新举措,尤其是随着农业经济全球化进程的加快17，从战略高度上重视和加强技术标准工作，尽快研究建立既符合我国国情、又能与国际接轨的标准化体系，适应世界自由贸易环境。

[参考文献]

[1]WTO,<<中国加入世贸组织议定书中>>,[R],

[2]刘笋，《国际贸易法》[M]，中国法制出版社，2000年5月，第1版。[3]周道许等，《加入世界贸易组织和中国金融》[M]，时事国出版社，2000年4月，第1版。[4]战后世界政治经济和国际经济》[M]编辑部，《战后世界政治经济和国际经济》，陕西人民出版社，1986年，第1版

[5]余劲松，吴志攀主编，《国际经济法》[M]，北京大学出版社和高等教育出版社，2000年3月，第1版。[6]邵津主编，《国际法》[M]，北京大学出版社和高等教育出版社，2000年11月，第1版。[7]，GeneralAgreementonTariffandTrade(GATT),[J].1947.

[8]，TheMultilateralSystem:50yearsofAchievement-Introduction,[J].(AccessedinNovember2001).[9]10commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),[J].[10]AngusFrancis,InternationaltradeLaw,[C].Canberra,2002(unpublishedatpresent).[11]BernardHoekmanandMichelKostecki''''thepoliticalEconomyoftheWordTradingSystem''''inFrom[12]DanielL.M.Kennedy,Jave(ed),thePoliticalEconomicoftheInternationalTradeLaw,[M].Cambridge,CambridgeUniversityPress,2002.

[13]GeneralAgreementonTariffandTrade(GATT),1947.

[14]ChinaandWTO,(AccessedinJanuary2002),[J].<>

[15]Caopeizhong,theprincipleoftheWTOandAffectionForChina.[D].Canberra,2002(unpublishedatpresent).

1曹培忠,山东农业大学付教授,澳大利亚英联邦国际经济法硕士CthAus.LLM。

2周艳波，山东农业大学付教授。

3参见世界贸易组织的官方文件：“Recognizingthattheirrelationsinthefieldoftradeandeconomicendeavourshouldbeconductedwithaviewtoraisingstandardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,developingthefulluseoftheresourcesoftheworldandexpandingtheproductionandexchangeofgoods。eetheGATT1947preface。”

410commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),

5参见<<加入世贸组织后的中国科技发展战略－李健司长在国家级示范生产力促进中心主任培训班上的讲话>>

6参见<<加入世贸组织后的中国科技发展战略－李健司长在国家级示范生产力促进中心主任培训班上的讲话>>

7同上。

8参见<<加入世贸组织后的中国科技发展战略－李健司长在国家级示范生产力促进中心主任培训班上的讲话>>

9参见<<加入世贸组织后的中国科技发展战略－李健司长在国家级示范生产力促进中心主任培训班上的讲话>>

10GATT(1958),trendsinInternationalTrade,Geneva.

11See:J,TimmonsRobertsandArmyHite,FromModernizationtoGlobalization:PerspectivesonDevelopmentandSocialChange,Blackwellpublishersled,2000,p.11.

12BernardM.HoekmanandPetrosC.mavroidis:EnforcingMultilateralCommitments:DisputesSettlementandDevelopingCountries,/wb/hoekman.doc.

13"建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农产品质量安全水平和管理水平是现代农业发展的重要内容和主要标志。整体上，我国农业正处在由传统农业向现代农业的转型时期，农业现代化进程的加快和农业生产优质化、集约化、产业化的发展，要求农产品生产必须由数量型向数量与质量并重型转变，农业生产管理必须由偏重数量向更加注重质量安全管理转变。农产品质量安全水平的提高过程就是现代农业的发展过程。加强农产品质量安全管理，全面推进农业标准化建设，规范农业生产全过程管理，是调整和优化农业结构，提高农业综合素质和效益，提高农产品质量的重要手段，是加速实现农业现代化的必然要求。"参见同志在十六大报告第四部分.

14已的19,278项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的仅占43．5％,由我国主导制定的国际标准寥寥无几。参见<<加入世贸组织后的中国科技发展战略－李健司长在国家级示范生产力促进中心主任培训班上的讲话>>

15由于管理体制和运行机制等方面的原因，我国目前技术标准的制定与相关技术的研究严重脱节。参与国际标准化工作不够,技术标准经费投入不足。15我国部分行业处于几乎不设防状态。

篇3

培训班上，农安县粮食生产全程机械化典型、榆树市新型农业经营主体农机装备建设典型、前郭县农机购置补贴典型、双辽市保护性耕作典型、通榆县农机深松典型、敦化市农机安全生产典型做了经验介绍。各市（州）农委与省农委签订并递交了农机安全生产工作责任书。

省农委副主任包维国作了重要讲话。他指出，我省农机化发展完成了“五个扎实推进”，取得了“五个率先发展”，实现了“八个方面突破”为“十三五”加快推进粮食生产全程机械化发展奠定了良好基础。

完成了“五个扎实推进”。一是扎实推进农机深松作业补贴工作。2015年完成深松作业面积1210万亩，2016年计划深松整地面积1400万亩。二是扎实推进农机合作社建设和农机社会化服务。举办了全省农机合作社建设培训班，重点培育合作社带头人。2015年，经过县、市、省逐级评审，评选出三、四、五星级合作社281个，示范引领全省农机合作社的发展建设。三是扎实推进农业机械推广鉴定和质量监管。2015年共完成省、部级推广鉴定、省级定型鉴定78项。加强农业机械质量监督和管理，开展了以大中型拖拉机、玉米收获机、水稻插秧机为重点的质量调查。四是扎实推进农机化信息化建设和宣传工作。2015年共各类信息5000余条，总点击率突破1000万次。被农业部评为先进单位，受到表彰。五是扎实推进农机安全生产工作。2015年末，全省在籍拖拉机、联合收割机72.5万台，注册率达到57.1%；新增拖拉机、联合收割机驾驶员2.13万人，驾驶员持证率达到79.7%；检验拖拉机、联合收割机52.8万台，检验率达到72.8%。农机安全宣传教育工作和源头管理进一步加强，农民群众的安全意识明显提高，农机安全生产理念深入人心，实现了农机安全生产的全程监督管理，农机监理工作步入法制化、制度化和规范化的轨道。

取得了“五个率先发展”。一是率先在全国出台实施“普惠、敞开农机购置补贴政策”。实行“自主购机、敞开补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式。使广大农民公平享受政策红利。二是率先在全国实施新型农业生产经营主体农机装备整体化建设。省级财政投入2.2亿资金，按照“一乡一个合作社”的布局，在全省组织开展新型农业经营主体农机装备建设，开展以农业机械化引领现代化，驱动规模化，提升组织化，推进市场化，打造推进现代农业生产的主力军和支撑力量。在2015年完成50个合作社建设基础上，2016年又组织建设251个，对加速推进现代农业发展，发挥了积极的重要作用。三是率先在全国开展以粮食生产为主体的农机金融租赁试点和农机具抵押贷款购机工作。发挥金融惠农杠杆作用，创新金融助农发展方式，破解广大农民购机资金瓶颈制约，加快推进我省农业机械化发展。四是率先在全国将农机购置补贴重点向调整优化农机装备结构聚焦。将农机购置补贴资金重点向先进大中型拖拉机、深松整地机械、免耕播种机械、水田插秧机械、植物保护机械、粮食作物收获机械倾斜，加快推进农机装备升级换代。五是率先在全国实施简政放权高效务实的农机购置补贴改革。实施了“七项脱钩，七项挂钩”补贴工作机制改革。

实现了“八个方面突破”。一是2016年中央农机购置补贴资金突破16亿元，达到16.05亿元。二是2015年农作物耕种收综合机械化水平突破80%，达到82.5%。三是农机总动力突破3000万千瓦，达到3152.5万千瓦。四是大中型拖拉机突破50万台，达到52.14万台。五是玉米水稻收获机械突破5万台，达到6.33万台。六是农机化作业服务组织突破7000个，达到7077个。七是拉动农机销售总额突破50亿元，达到53.34亿元。八是农机化经营总收入突破170亿元，达到175.14亿元。

包维国强调，要分析发展形势，准确把握推进粮食生产全程机械化的整体思路和目标。

“十三五”我省全程机械化发展的总体思路和主要目标是：切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高粮食综合生产能力、发展效益农业为中心，以实现粮食生产现代化为主线，以提升全程机械化水平为目标，实施全程机械化整体推进行动，打造农业机械化发展升级版，加快推进农业生产现代化。2016年全面启动实施，突出水稻、玉米两大作物种类，聚焦耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个生产环节。到2020年底，力争全省农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上，玉米、水稻耕种收综合机械化水平达到93%以上，植保机械化能力达到60%以上、机械化烘干能力达到60%以上，秸秆机械化处理水平达到80%以上。全省30个粮食主产县力争达到粮食生产全程机械化整体推进行动任务目标要求。到2019年基本完成建设任务目标并进行检查评估，2020年进一步巩固完善、全面提高和总结验收。

篇4

××市位于天山东段北麓，准噶尔盆地南缘，总面积11726平方公里，下辖4镇3乡3个街道办事处及20多个驻市单位。有汉、回、维、哈等32个民族，总人口15万人。现在有7个乡镇司法所，3个待批街道司法所，8个基层法律服务所，10个司法调解指挥中心，1个法律援助中心，1个“148”法律咨询中心，司法助理员7人，调解专干3人。

人民调解工作是政法工作的基层基础环节，是社会治安综合治理中的第一道防线。实践证明，人民调解是群众进行自我教育，自我约束，自我管理，自我服务的好办法，是解决民间纠纷，化解人民内部矛盾的重要途径，用“三个代表”精神来衡量它更是维护人民利益的好的组织形式。我市人民调解工作，本着有利于维护社会稳定，有利于城乡经济发展，有利于增强自我发展的原则，在市委、市政府的领导和上级业务部门的具体指导下，在全市广大人民调解员的共同努力下，以防止民间纠纷激化为重点，为我市促进人民内部团结，维护社会稳定，服务经济建设等方面，发挥很好的作用。

一、领导重视，健全组织，明确责任，强化管理

年初，根据去年全市撤并乡、村、学校等区域性变化及机构改革、企业改制、社区建设及干部调任，劳务输出，人员相对流动较大的情况，市局基层科采用“三抓、一考”，一杆子抓到底的办法，加大力度开展工作。

一抓基层调委会组织建设。深入各乡镇、街道办事处单位调查摸底，形成《阜康市基层各乡镇、街道办事处辖区单位摸底调查登记表》，将332个单位记录在册，要求基层单位层层上报调整后的司法调解指挥中心、村调委会、社区居民调委会等成员名单，做到底数清、情况明，掌握第一手资料。截止目前，我市已建（请登陆政法秘书网）立人民调解委员会134个，其中村民调解委员会121个，居民调解委员会13个，共有人民调解员359人，基本形成了城乡人民调解委员会组织网络体系，形成了一支扎根基层，联系群众，能及时排难解纷的调解队伍。

二抓基层调解员队伍建设。市局与7个司法助理员、3个调解专干签订了《司法所目标管理责任书》、《司法助理员、调解专干岗位目标责任状》，拟定下发了《200年度司法行政基层工作规范化管理考核量化标准》、《200年普法、宣传、基层工作要点》。为了保证工作质量，基层科统一制定了《人民调解工作制度》9项，《法律服务所制度》10项，印发各基层调委会，形成层层负责，环环相扣的有效管理格局，形成有人问事、有人管事、有人办事的良好局面。

三抓基层调解人员综合素质建设。4月开始5月结束，共举办人民调解员培训班10期，培训村调解员、社区调解员、乡镇站所及单位负责人共528人，涉及单位332个。系统讲解了《人民调解委员会组织条例》，《人民调解工作若干规定》、《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、人民调解格式文本的操作使用方法。为了培训工作扎实有效，市局基层科召开专题会议，下发了《关于举办全市人民调解员培训班的通知》，各乡镇、街道办事处领导给予了高度重视，实行签到制度，与年终考评挂钩。同时，在培训班上，各乡镇、办事处主要领导都做了重要讲话，对培训的目的、意义做了明确的阐述，对今后的调解工作提出了新的要求，如××乡党委书记××*，××*镇人大主席××*等主管领导都亲临培训班听课。安排培训时，充分考虑了农村、牧区的生产季节性和相关单位的工作实际，采用“六定”原则，即各乡镇、办事处定培训时间，定培训地点，定培训人员，市司法局定授课人员，定派送车辆，定宣讲内容，并分工负责，包干到底，分批排班轮训，而且每个培训班结束后，由调解员质疑、提问，授课人员在解答问题的同时，展开讨论，当场公布义务咨询电话3226148。

“一考”，一年两次考评。即结合半年和年终检查，组成考评组严格按照考核细则逐项打分排名次，并通报乡镇、办事处。通过“三抓”、“一考”，责任到岗，目标到人，有效促进了基层工作健康发展，如水磨沟乡考评与奖金、工资挂钩。

二、调防结合，重点突破，齐抓共管，维护稳定

我市人民调解工作以组织、人员、制度、报酬“四落实”为标准，以强化调解职能为重点，以提高调解队伍素质，提高调解工作质量为目标，从“巩固、发展、完善、提高”着眼，坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的人民调解工作方针，主动参与社会治安综合治理，及时调处大量纠纷，化解矛盾，努力提高各类纠纷的调解率和调解成功率，把纠纷消灭在萌芽状态。

今年上半年共调处各类纠纷101件，调处成功89件，综合调处成功率90%，经排查婚姻家庭纠纷27件，邻里纠纷14件，房屋宅基地纠纷9件，抚养纠纷9件，四类纠纷居高不下。

具体工作中，一是发挥村、居委会干部例会作用，通报情况，研究落实对策，共同调处，同时利用“四下乡”、“民主日”、“四五”普法等活动，有针对性地宣讲相关法律法规，让千家万户知晓与他们生产、生活密切相关法律知识，通过耐心细致的工作，大量的民间纠纷在第一道防线得以化解，一方面大大减少了群众上法院诉讼，缓解了基层人民法院审判力量不足的矛盾，另一方面使基层党政领导能集中精力抓好经济建设和其他各项工作。

二是搞好预防工作。各级调解组织积极开展法制宣传工作，教育挽救失足青少年，做刑释解教人员的帮教工作，有效地预防了犯罪和促进了社会的安定。上半年，全市各调委会、司法所对近3年中的33名，特别是今年的15名刑释解教人员利用每月或每季度的回访，从思想上、工作上、学习上、生活上多方面关心体贴他们，使他们不同程度的都有所转变，有的成为自食其力的对社会有用的人。

三是充分发挥司法调解指挥中心的作用。对重大疑难纠纷、群体上访纠纷、涉农合同纠纷，市、乡、镇司法调解指挥中心、村调委会及主管领导都将其作为第一要事，非常重视，制定相应制度、应急方案，在最短的时间里，在最大的范围内，化解矛盾，确保一方平安。如5月份上户沟乡底沟村44户农民与天地棉业公司签订的1462亩棉花种植合同，履行过程中，发生了因播种新陆旱16号棉种出苗差、烂种导致重大损失近百名农民连扣两车越级上访的涉农合同纠纷，市局基层科协同市相关部门、乡司法调解指挥中心、村调委会联手出动，了解情况，调查取证，化解矛盾，义务提供法律帮助，迅速平息了即将激化的纠纷，保护了农户、商家的共同利益，也规范了农户＋订单＋公司的农业合同运作程序。由此可见，司法调解指挥中心在党委、政府的领导下，代表党委、政府依法行政，保证了调解工作的有效性和权威性，同时，司法调解指挥中心有一套运转高效的工作机制和严格的规章制度，从而保证了工作的规范性和公正性。

四是在促进基层工作向“五有”、“四落实”、建立“调解庭”，依法规范调解工作程序、协议文书过程中，受体制、经济、人员素质等方面因素的影响，工作年年做、次次查，虽然进展不是很快，但已开始运作，部分乡镇、办事处领导都给予了积极支持。

三、工作中的不足

篇5

胡润研究院曾称，中国富豪是全世界有钱人中最热衷让子女在国外接受教育的。对中国传统教育不满的家长大部分也认为最好的出路是送孩子去留学――即使孩子不喜欢。调查显示，80%的父母会为子女储备留学基金。留学生的年龄也越来越小，不少孩子还在小学阶段就被家长送出了国门。

为了提前为留学做准备，从幼儿园开始，有能力的父母就为孩子选择了学费昂贵的国际幼儿园。上小学后，猛攻英文，研究选择的国外学校和它所需要的申请条件等。

为了让孩子在申请国外高校时有份漂亮的个人履历，父母会送孩子去参加各种比赛，因为获奖的履历会提高获得Offer的几率；他们会托熟人给还在读小学、中学的孩子找份实习工作，目的也是为了让留学申请的内容看起来更独特；他们还会花钱给孩子出书，而书的内容多半是……

被国外高校视为体现社会责任感的公益活动，也被擅长钻空子的中国父母利用。一名曾参与偏远小镇支教的15岁中学生，在被问到“此次支教最大的收获是什么”时，竟直白地回答：“这下申请美国高中有东西可写了。”

这并非个例。某留学机构的老师说，本来做公益并非申请留学的硬条件，但因为大多数准留学生都会去做公益，其他家长看到了，不想让自己的孩子输给别人。据悉，大多数留学机构的老师也会建议准留学生去做公益，因为可以增加申请筹码。

于是，现在可以看到很多中小学生一窝蜂地跑去支教、献爱心，跟走过场一样。甚至，有的学校会专门为准留学生组织公益活动。到最后，这个体现社会责任感的爱心项目，只是被孩子们变成了漂亮的履历，并没有真正被他们的内心所吸收。

在深圳的北京大学研究生院人文学院副院长、社会学教授于长江认为，当下这种关于留学的教育模式，其实就是一种功利教育。“小孩从幼儿园开始，上什么价位的幼儿园，之后上什么培训班，从小接触的价值、理念都与功利相关。这批要留学的孩子们，是在利用西方的道德价值伦理做事情；但如果真的到了西方的价值社会，他们还如此行事，必定会吃亏。”

学什么，孩子说了不算

钢琴、古筝、舞蹈、唱歌、画画、书法、英语、围棋、游泳、跆拳道……各类兴趣特长班看似琳琅满目，本质却都一样。经常在各种儿童才艺大赛上担任评委的教育专家何丽说，孩子们的才艺无非就是唱歌、跳舞、画画，弹个钢琴和古筝就已经算是稀奇的了。“而且在表演这些才艺时，他们都非常地机械，感受不出内心的欢喜，脸上的表情要么像个木偶，要么带着标志性的假笑。”

个中缘由和家长聊天便知。孩子所学的才艺类型多半都是家长挑选的。王评菠自认是非常开明的家长，只给5岁的女儿报了一个芭蕾舞班，而女儿的同学多数都报了两个以上的兴趣班，周末像赶集一样从一个教室匆匆赶往另一个教室。与之相比，只有一个兴趣班要上的女儿，算是拥有相当自由的童年了。

但孩子是否喜欢芭蕾舞？王评菠笑了笑，承认是自己逼着女儿学的，“她当然不乐意学。”可王评菠追崇的某个教育专家认为，在孩子个性的培养上不能太由着孩子；孩子的话是不能太当真的，她的喜好厌恶随时都可能发生变化。“现在多管管，让她多吃点苦，她今后总会知道父母是为她好。”

孩子的兴趣被家长主导，这样的事在中国太过常见。在家长看来，能学的，只能是有用的那些兴趣班，如跳舞、英语、声乐、语言、绘画、奥数等。而研究树木、喜欢烹饪、收集石头……这些兴趣只会分散孩子的精力，却对他们的课业、成绩无任何帮助。

媒体人咪蒙在《以孩子的兴趣为原点，建立完整的知识链》中曾说，因为儿子唯唐喜欢火车，她便陪儿子看遍了所有与火车有关的童书、去了各城市的火车博物馆、坐了各类火车、订阅了日本火车杂志、去了火车文化最发达的日本、看了各种火车专题的纪录片……很多家长会觉得，咪蒙这样做没有意义，就算唯唐成了火车专家，可他能应付高考，能拿到美国名校的奖学金吗？

咪蒙却告诉这些家长，他们的思维有多狭隘。“火车只是一个引子，因为对日本火车文化感兴趣，唯唐开始对日语有兴趣，主动想上日语班，他可以多学一门语言；因为了解火车的构造，会涉及物理、化学、机械动力等多种学科知识，所以他连带对这些领域都有强烈的求知欲；因为去各地考察火车，他的梦想就是坐遍全球火车，所以他对地理知识很感兴趣，每个国家和首都都一一背了；因为看了书和纪录片知道了火车的发展史，顺便对历史也有了概念，知道人类如何从农业社会，到完成工业革命，再到科技如此发达的现在……”

屏蔽孩子交往的“坏榜样”

去哪里学、学什么，由家长决定。和谁交往、怎么交往，家长也迫不及待地用自己的经验“帮助”孩子做出选择。

怕孩子交友不慎被“带坏”，这是许多父母禁止孩子与差生交往的理由。成绩差意味着其他的优点也会被否定。而在值得交往的朋友名单上，家长们的许可标准通常都与“有用”有关：成绩好的同学可以帮助自家小孩提升学习兴趣；与家世好的孩子来往，可以成为大人交往的桥梁；和班干部交往可以在老师那里获得好印象……为了帮助孩子建立一个良好的社交环境，有的家长会经常给孩子过生日，或是以孩子的名义请同学到家里吃饭；或是过年过节让孩子与朋友互送礼物。

王欣维的儿子4岁，上幼儿园中班，班上建了个家长QQ群，一来二去，王欣维认识了几个家长，经常在周末约着带孩子一起玩。最近一次周末聚会，有一对母子缺席了。孩子母亲给出的理由是没时间，可在聚会中，一位妈妈告诉王欣维，这个没来的母亲，是因为不喜欢其中一个叫王易的孩子。

王欣维说，其实所有家长都知道王易这孩子有一些不好的习惯，比如有时候会冒出一些粗话，与其他孩子发生矛盾时会表现出攻击行为，可孩子们喜欢和王易玩，因为他身上也有很多优点。比如哪个小朋友喝水拧不开盖子、哪个小朋友鞋带散了系不上时，他都会主动帮忙。“而且王易妈妈也注意到孩子那些不好的习惯了，在努力引导。”

王欣维认为，没来参加聚会的孩子心中一定是失落的。“其实孩子们在一起玩，难免会有模仿行为，那是因为他们还没有辨别是非的能力。可作为家长，我们要做的是引导，告诉孩子哪些行为是好的，哪些行为需要改正，而不是阻碍孩子交往的自由。什么都一概而论，那以后孩子肯定交不到朋友，因为没有人是十全十美的。”

只是普通白领的何宁则见识了父母会如何阻止孩子交往“没用的朋友”。一次，她带着7岁的女儿巧巧去参加女儿班上某同学的生日聚会。在生日聚会上，巧巧迫不及待地将何宁介绍给自己在班上最要好的朋友菲菲和她的妈妈。令何宁尴尬的是，她笑得热情，菲菲妈却笑得淡漠。她主动说了句“你好”，菲菲妈却只是抿嘴点头，然后带着孩子转身离开了。

后来何宁观察到，每次巧巧去找菲菲玩，菲菲妈都会适时出现拉走女儿，并且跟菲菲低语什么。“看得出来，菲菲妈打扮得很精致，穿的戴的也都是名牌，她在聚会上一直只跟自己打扮差不多的家长讲话。看到孩子的友谊要因为家长的关系受挫，那一刻我真的很难过。”

孩子的世界本来是很单纯的，但家长一旦将利益标签贴到孩子的社交行为上，孩子的成长也将受到影响。很多家长在孩子告诉自己有了某个朋友时，都喜欢问：“他爸妈是做什么的？”“他学习成绩好吗？”而在国外，通常家长关心的是，“你喜欢这个朋友什么？”“什么时候邀请你朋友到家里来玩？ ”