工程造价的实践成果范文

导语：如何才能写好一篇工程造价的实践成果，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】造价咨询角度；全过程造价；控制管理

一、全过程造价咨询业务开展的特点

根据《建设项目全过程造价咨询规程》（CECMGC4―2009）的思想，可以将全过程造价咨询业务视为一个项目，造价咨询公司可以运用项目管理理念开展业务。按照项目实施的程序，全过程造价咨询业务流程可分为项目准备、实施和结束三个阶段。在项目准备阶段，咨询公司将委托方需要的咨询业务信息转化为项目目标。在项目实施阶段，造价咨询公司运用全过程造价管理理论与技术对建设项目各阶段的_T程造价进行规划和咨询，确保后一阶段的造价不超过前一个阶段，最终输出实施成果。

二、全过程造价控制管理存在的问题

1、管理水平较低

项目工程造价全过程控制中，虽然有较多的咨询企业参与，但由于整体实力欠缺，使得管理结果差强人意。这主要表现在以下几个方面：首先，工程项目造价咨询管理工作技术含量较高，需要素质较高的管理人员，才能胜任。但在实际工作中，具备管理学和经济学的专业人才还是相当缺乏，工程造价管理并没有得到实质性的提高。其次，施工企业为了在招标中获得中标机会，只是一味的降低工程造价，并没有对造价咨询方面的人才给予重视，使得施工项目造价控制不能得到有效开展。

2、对造价咨询和全过程造价控制的认识不足

当前，许多业主对造价咨询工作的认识理解只是单纯的停留在工程预算结算层面，对其缺乏客观全面的认识和了解，造成了全社会对其认可度始终处于较低水平。且由于许多项目可能会由多个单位来进行建设施工，这就导致很难对造价进行有效统一的管理。

3、专业之间划分过细导致缺乏必要的联系，不能形成有机整体

当前咨询造价机构的人员划分过于细致，导致了机构的过于庞大，人员过于复杂，有些人员不能充分地发挥自己的作用，而且实际上有许多工作内容彼此之间是有联系的，划分过细就导致了各自为政的局面，技能掌握的过于单一，导致整个机构就像一盘散沙。

4、从事造价咨询控制的人员整体水平偏低，数量少

由于我国造价咨询行业发展时间较短，机构实力普遍较弱，缺乏过硬的技术力量，且相关从业人员的专业水平不高，造成咨询工作不能严格按照规定来进行。在当前我国社会高速发展的前提下，工程项目造价控制工作日益增多，有限的从业人员和较低的专业素养很难满足社会发展的需求。

5、与造价控制相关的经验匮乏，信息资源不足

由于造价咨询当前还基本处于探索阶段，导致实际从业经验的缺乏，遇到问题缺乏有效可行的解决方案，有关造价控制的相关信息积累比较薄弱，机构内部缺乏对信息经验的整理总结，机构与机构之间也缺乏必要的沟通和交流，从事起造价控制工作捉襟见肘。

6、缺少法律、法规保障

现阶段无任何工程项目全过程造价管理的强制性法律、法规，也没有工程造价全过程管理的收费标准。既不利于业主单位，也不利于工程造价咨询企业开展这项业务。

三、工程咨询企业全过程造价管理的方法

1、项目决策与设计阶段

投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。建设项目投资决策的造价控制，即在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书以及编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价等可行性研究分析的工作。

在这一阶段，投资方为选取最具经济效益的建设方案，在决策项目开展可行性研究之初，委托造价咨询单位对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个方案，以便投资方优选出最佳的投资方案，在经济上对项目做出合理、准确的投资决策。这是进行项目决策的前提和基础，对建设工程的造价及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。

2、工程项目建设的设计阶段

工程项目建设的设计阶段是指项目工程怎样实施以及相关项目实施之后理想情况的设计，在整体的全过程造价咨询中占据非常重要的地位，所以，在这个阶段中一定要科学、合理地设计。根据有关的实践调查，项目设计阶段对工程全过程造价具有很高的影响。因此，工程项目的有关实施部门要加大对这个阶段的重视程度，力求实现经济实惠和最佳质量之间的统一。也就是在工程项目建设过程中不仅要合理使用材料，尽可能发挥材料的价值，减少浪费，还要保证工程项目的质量符合国家的相关规定，与此同时工程的设计应该为人民的生活便利考虑。

3、投标施工阶段

在招投标阶段，工程造价咨询单位在业主的委托下可以完成好以下几个方面的工作：①有招投标资格的造价咨询单位可代业主编写、招标公告（书），制定资格预审条件，评标细则、进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等；②编制标底、工程量清单、审定标底、评标、开标；③为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。施工阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到"严"、"细"、"准"。"严"是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录，也是最终工程价款结算索赔的依据。参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时候搞突击。"细"是要求造价咨询单位的专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量都要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算。"准"是造价专业人员准确地审查检验月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如，包干费用已包含二次搬运等费用的，有关材料的二次搬运的费用就不可再重复签证，对于预算中（或定额中）已有（或包含）的项目不得重复签证。笔者建议业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制（管理）负责，在跟踪管理的同时，没有该责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。

4、工程项目建设的竣工结算和后期评价阶段

工程项目的竣工阶段是一个比较复杂的过程，它不仅要求有关的工作人员一定要认真仔细，还要求企业内的各个部门协调合作来完成工作。同时这一阶段也是工程质量的评价阶段，随着工程项目建设的竣工，全过程造价也随之步入终点。造价咨询单位应做好数据资料的积累、分析和整理归类。根据数据资料和实际情况分析总结影响工程造价的各项因素。重视各方面的建议分析造价控制并有效防范价格风险，真正达到主动控制工程造价的目的。

四、全过程造价集成咨询的实现路径

1、建立信息管理系统――实现信息化集成

全过程造价咨询业务的开展要克服传统造价咨询业务的工作分割、信息传递不畅通的问题，应建立信息管理系统，将其作为项目部人员间、各阶段问实现信息交流、共享以及明确项目利益相关者需求的平台。

信息管理系统的信息来源包括项目外部和项目内部两个层次。项目外部的信息主要来源于项目的利益相关者、价格信息与历史数据等，内部信息来源于项目各阶段完成后所产生的信息。全过程造价信息管理系统录入业主（委托人）等项目利益相关者需求，可保证各阶段咨询人员都可获得最原始的需求信息，避免需求信息在各阶段依次传递时出现信息失真，造成咨询成果不满足委托人需求；后面各阶段可简单方便、真实地获得前面阶段的造价资料与信息，作为本阶段造价咨询的指导；项目部所有人员利用管理信息系统进行信息交流和沟通，可使后阶段的信息较好地反映到前面各阶段，实现信息前移。

2、使用现代化的集成咨询工具一一实现咨询方案集成

2.1全生命周期造价管理

全生命周期造价管理（LifeCycleCostManagement，LCCM）的核心思想是将一个项目的全生命周期成本作为考虑对象，即不只针对建设实施过程，而且还考虑运营阶段及报废拆除，通过设计和计划达到降低成本。因此LCCM理念的运用不仅可以实现实施阶段的信息前移，还可以将运营阶段和拆除阶段的信息向前集成。

LCCM主要是作为一种思想去指导全过程造价管理中的决策和设计，当其运用于全过程造价咨询时可以使造价咨询在决策阶段的工作更深人，并能在设计阶段主动考虑设计方案的优化。

2.2价值管理。

在造价咨询业务中，价值管理将为业主节省投资作为宗旨，对项目进行功能与成本分析，尽可能降低成本，提高项目的功能，最终降低工程项目造价。其具体应用方法是组建价值管理活动小组，由专业造价工程师、业主代表、建筑师、结构师和相关人员组成，采取集中会议式，采用头脑风暴等方法，共享各专业掌握的知识，实现各专业知识的集成。

结束语

总之，建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、勘察设计、招投标、建设施工、竣工各阶段。建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询单位应努力参与建设项目全过程造价管理，从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。

参考文献

[1]李兆荣。实施《建设工程造价咨询规范》提高工程造价咨询服务水平[J].安徽建筑，2007.6.

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2.山东烟台金海建工有限公司 山东 烟台 264000）

【摘 要】本文对基建工程造价管理的作用、原则、要求、内容、措施、监督等方面的进行了阐述，从而确保基建工程项目的经济效益和社会效益。

【关键词】基建工程造价管理；作用；原则；要求；内容；措施；监督

On the infrastructure construction process of cost control

Chi Hua-cai1,Liu An-qing2

(1.Jun Feng, Yantai, Shandong Province Project Management Co., Ltd Yantai Shandong 264000；

2.Shandong Yantai Jinhai Construction Co., Ltd Yantai Shandong 264000)

【Abstract】In this paper, the role of infrastructure project cost management, principles, requirements, content, measure, monitor, etc. are described to ensure that infrastructure projects of economic and social benefits.

【Key words】Infrastructure project cost management;Role;Principles;Requirements;Content;Measures;Supervision

基建工程造价管理的作用是为了降低工程造价，提高投资的经济效益和社会效益；基建工程造价管理的原则是科学合理、实事求是地核定工程造价综合费用的关系对基建工程的造价实施全面全程监督；基建工程造价管理的要求是正确处理基建工程造价与建设工期、项目功能、工程质量、基建工程造价管理的内容及措施；基建工程造价的监督。

1. 基建工程造价管理的作用

（1）合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解基建工程投资供需矛盾。 （2）控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。 （3）加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投人产出的良性循环。 （4）延长固定资产维修周期，减少维修开支，降低基建工程建设全寿命费用。 （5）促进基建工程项目建设的成本核算、经济核算和其他经济、技术管理工作，提高管理水平。

2. 基建工程造价管理的原则

2.1 科学合理、实事求是的原则。 在确定基建工程造价时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。

2.2 统筹兼顾原则。 在确定基建工程造价时，既要考虑降低工程成本，又要把工程造价、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。

2.3 “三控制”原则。 基建工程造价管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，施工图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在施工预算之内。

2.4 全程全面管理原则。 基建工程造价管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、施工单位）和有关部门要通力合作，各负其责，全面搞好工程造价管理。

3. 基建工程造价管理的要求

3.1 正确处理基建工程造价和建设工期的关系。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于工程造价的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成工程造价的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的最佳结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。

3.2 正确处理基建工程造价与项目功能的关系。工程建设的最终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大工程造价。但若过分压低工程造价，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在工程造价管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以最低的工程造价实现必要的使用功能。

3.3 正确处理基建工程造价与工程质量的关系。项目建设施工的根本要求是实现设计意图，达到国家规定的质量标准。盲目强调降低工程施工成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加施工成本，提高工程造价。施工阶段的造价控制，必须正确处理好施工成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低工程造价。

3.4 正确处理基建工程造价和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括工程造价和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低工程造价，造成工程项目先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加工程造价。因此，在造价管理中，必须正确处理工程造价与综合费用的关系，尽量采用既能降低工程造价，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用最低的最佳投资方案。

4. 基建工程造价管理的内容及措施

4.1 投资决策阶段基建工程造价管理的内容及措施。 基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施（1）要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用工程造价指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。（2）要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、施工机械和人工的涨价因素。（3）要坚持实事求是的原则，力求内容全面、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。

4.2 设计阶段基建工程造价管理的内容及措施。 基建工程在设计阶段的造价管理的内容，主要是做好设计概算。为此，应当采用标准设计来控制设计概算总额。标准设计，是指按共通性和互换性条件编制，并按规定程序批准的，既经济又优质，又可大量重复使用的建筑、结构和构件等配套的标准技术文件和图纸。设计标准化能较好地贯彻执行国家技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，便于工业化生产。采用标准化设计，可加快图纸设计进度，缩短设计周期，节约设计费用；有利于构件标准化生产，使构件质量可靠，生产速度加快，产品成本降低；可使施工准备时间缩短，有利于加快施工进度，保证工程质量和降低工程造价。

4.3 施工阶段基建工程造价管理的内容及措施。 基建工程在施工阶段的造价管理的内容，主要是做好施工图预算和施工过程中的成本控制。为此，应当采取如下措施（1）做好施工图的预算审查工作。应根据工程项目的投资规模、工程类型、性质和结构复杂程度以及施工图预算文件质量等具体情况，全面分析，综合考虑确定。（2）做好招标标底的编审与合同价的监督工作。标底可由建设单位自己编制，也可以委托设计单位或者有法人资格的咨询机构编制。但必应由主管部门和招标管理机构核定。招标承包合同价应依据招标文件确定，无特殊情况，不得高于中标价。（3）实行“项目法”管理。施工企业实行管理层与劳务层分离，组建工程项目管理部管理工程项目，实行项目包干责任制，将项目造价控制在投资额之内。

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关键词：工程建设；建设实施；造价管理

中图分类号： TU723文献标识码： A

随着我国社会经济的快速发展，我国的建筑事业的发展步伐也逐步加快。建筑设计在工程建设的过程中有非常重要的作用，只有在建筑施工之前规划出合理的建筑设计方案，才能够保证施工过程的顺利开展，提高工程建设的质量，促进建筑企业的健康良好发展。

一、建筑设计管理在工程建设中的重要性

1、 建筑设计影响建筑工程投资

工程建设的全过程包括项目的决策、设计和实施三个阶段，建筑设计将在很大程度上影响到建筑工程的投资，虽然建筑设计本身所耗费的资金较少，在建筑工程的总开支中所占的比例较小。但是，设计环节是投资控制的关键，也是投资决策后的重要环节。根据相关研究结果，设计支出占工程建设总支出的比例低于 1％，但正是这不到 1％的资金投入，却会对工程投资产生重要的影响，工程投资额的 75％以上将会受其影响，可见建筑设计对工程投资的重要作用。

2、 建筑设计影响工程建设的质量

建筑设计会在很大程度上影响建筑质量，如果设计人员在设计的过程中脱离实际，就会使建筑设计和实际的施工过程产生较大的差距，造成在施工过程中专业和工种产生冲突。此外，如果建筑设计本身存在着隐患，就可能在具体的施工过程中发生安全事故。

3、建筑设计影响工程造价

建筑设计将会对建筑结构和建筑材料的选择产生很大的影响，也会对工程造价产生直接的影响。例如建筑设计中对于建筑物的层数和层高的规定、结构类型和设计方式的选择都会对工程造价产生直接的影响。因此，必须优化建筑设计方案，选择合理的建筑设计以降低工程造价，控制工程建设成本。建筑设计不仅会对具体的施工过程产生影响，而且在建筑物投入运行之后，也会对后期的维护和暖通空调的安装等造成影响。通常条件下，在前期施工阶段的投入高，后期的维护费用就会相应减少。在建筑设计阶段要合理优化设计方案，做到既减少前期施工阶段的投入，也能够保证工程后期维修和暖通等的质量，从而减少建设成本，提高经济效益。

二、 建筑设计管理中存在的问题

1、缺乏优化设计意识

目前，很多建筑企业将管理的重心放在建筑工程的具体施工环节，没有充分认识到建筑设计管理的重要性，在建筑设计阶段缺乏优化设计意识。通常情况下，很多业主都是通过招标环节控制工程造价，没有认识到优化建筑设计也可以降低造价和成本。很多建筑设计人员往往根据业主的要求进行设计，不重视后期的设计优化，由于业主缺乏相应的专业知识，也不会提出建筑设计优化的要求。

2、运行机制不完善

目前，我国的建筑设计市场缺乏健康的市场竞争机制，各地建筑设计管理部门都会严格保护本地区的建筑设计企业，一般不会进行公开设计招标，这样就不会充分调动设计单位的积极性，一些优秀的设计单位在设计招标的过程中就无法获得工程。此外，建筑设计的法律法规也不够健全，这些都导致建筑设计市场缺乏一个健康、良性的市场竞争机制。

3、 缺少必要的压力与动力

由于我国的建筑设计市场竞争竞争机制不健全，市场发育不完善，很多设计单位不注重提高自身的设计质量，而是依靠关系来中标。因此，很多设计单位缺乏改善设计质量的积极性，没有技术创新的动力。另外，建筑设计的收费方式也有不合理之处，建筑设计收费与建筑设计的经济效益不挂钩，这就导致建筑设计单位在设计的过程中不能充分考虑建筑的经济性，进而降低建筑工程的经济效益。

4、政府监控不到位

虽然我国制定了一些建筑设计方面的法律法规，也制定了相应的标准，但是这些法律法规和标准的执行情况却不容乐观，很多设计单位不重视对设计质量的量化考核，缺乏相应的量化考核标准，评价人员的主观因素对评价结果有很大的影响。建筑设计单位往往将建筑功能和质量作为建筑设计的重点，没有对建筑成本和造价综合考虑。此外，目前的建筑市场还不够规范，管理相对混乱，很多建筑设计单位并没有相应的设计资格，这在很大程度上会影响建筑设计的质量。

三、 加强建筑设计管理的对策

1、 完善相应的法律法规

法律法规的建立和完善是规范建筑设计市场的根本性保障。虽然目前我国已经建立包括《建筑法》、《合同法》、《建筑工程质量管理条例》和《招投标法》在内的法律体系，对工程项目具有一定的规范作用。但是，这些法律法规都没有从建设项目的总体出发，缺乏具体化的设计规范。因此，政府部门为了更好地发挥建筑设计的监督管理作用，就必须建立健全相关的法律法规，对设计招投标、设计监理、价格管理和设计市场进行规范，将设计监督管理工作具体化。

2、 建立充分的市场竞争机制

为了建立充分的市场竞争机制，设计经营单位也需要通过招标投标的过程选择。虽然在《工程设计招标投标暂行办法》、《城市建筑方案设计竞选管理办法》和新颁布的《招投标办法》中都对招标投标过程作出了具体的规定，但是在具体的建筑设计中招标项目的数量只占总项目的 10％左右。因为招投标的管理体系不完善，评标的方法不合理，招投标的过程也缺乏公平性与公正性。为此，必须要完善建筑设计的招投标环节。第一，要设立建筑设计的招标机构，并保证其符合法律法规的相关规定；第二，地方建筑设计主管部门要建立健全招投标方面的规定，对于符合条件的工程项目，一定要开展招标投标工作；第三，业主要明确工程建设项目的功能和投资要求，并且要具备编制完整的招标文件；第四，在招标阶段要对投标单位进行严格的资格审查，了解投标单位的资质和信誉等方面的具体情况。第五，要建立健全建筑设计方面的评标方法，保持评标机构的公正性和评标方法的合理性，从而为设计单位营造一个公平、公开、公正的市场竞争环境，以限制业主在招投标过程中的主观随意性。

3、 加强设计优化意识，重视管理

建筑设计的优化过程是一个综合性的过程，能够有效地控制投资。但是，也不能一味地节约投资，要把握好技术与经济之间的关系，做到技术和经济的和谐统一是控制投资的关键。因此，建筑设计人员应当增强设计优化意识，注重建筑设计优化的综合性，充分利用价值工程原理分析建筑设计方案，提高建筑设计的价值，做好功能分析工作，树立系统观念，追求建筑设计的总体效益，从而达到优化设计的目标。此外，建筑设计部门应当重视设计管理，认识到建筑设计的重要性，提高工程质量，控制工程造价，打造高品质的建筑工程。

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关键词：建筑工程；全过程造价；控制；有效措施

引言

一般情况下，工程造价控制方法有全过程造价控制、全要素造价控制、全方位造价控制。全过程造价控制是指在建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各阶段进行造价控制，包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算。全要素造价控制，是指控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本，还应同时考虑工期、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、安全、环境的集成管理。而全方位造价控制是指政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方及有关咨询机构等对工程造价的控制。全要素控制和全方位控制贯穿于项目建设全过程造价控制中。

1  导致建筑工程造价过高的因素

从实际工程实施情况看，造成建筑工程造价过高的因素是多方面的。如果能将工程造价控制在合理的范围内，实现投资方与建设方双盈，是造价控制最理想的效果。导致工程造价过高的因素有：

1.1 筹资费用过高造成工程造价增加  投资方自有资金不足，大部分建设资金来源于金融机构的贷款。建设期贷款利息作为投资费用的组成部分，增加了工程造价，特别是近几年贷款利率的不断上调，更加重了投资方的建设成本。

1.2 地质勘察不充分造成工程造价增加  设计前地质勘察不充分，实际地基承载力与设计的结构物不符，或者公路、桥梁施工过程中发现地下溶洞或地下文物，造成公路改线或结构物基础类型改变，都将抬高工程造价。地质勘察不到位，还可能造成安全事故，给投资方带来损失。

1.3 设计原因造成工程造价增加  一是设计过程中考虑采用新材料、新工艺、新技术等造成设计概算超过投资估算；二是由于设计失误，当时并没发现，而在施工过程中部分结构物已建成时发现结构物受力不足，致使已建部分报废，质量事故造成工程造价的增加。

1.4 招投标阶段造成工程造价增加  当采用最底标中标的方法确定中标单位时，部分投标单位违规操作，多家投标单位联合进行围标，恶意抬高中标价。 

1.5 施工过程中工程造价的增加  施工过程中工程造价增加的原因很多，如：异常恶劣天气造成已建工程及工程材料、设备的毁损；工程变更带来造价的增加；材料的猛烈上涨造成工程造价的大幅增加等。

    2  提高工程造价控制效率的策略

鉴于工程造价对于整个工程项目的重要性，投资方必须采取相应措施对造价严格控制。为确保工程造价得到有效控制，投资方必须做好以下工作：

2.1 投资估算阶段  可行性研究阶段对建设方案认真优选，编好、定好投资估算。投资估算的编制应做到工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算，不提高或者降低估算标准，不漏项、不少算。在编制投资估算时，应将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对影响造价变动的因素进行敏感性分析，注意分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响。投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算误差。

2.2 设计阶段  通过对建设全过程各阶段对投资影响分析可以看出，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计阶段对投资的影响约为25%。由此可见设计阶段控制工程造价的重要性。在设计阶段，应合理选定工程的建设标准、设计标准，贯彻国家的建设方针。积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料，优化设计方案，编好、定好概算，使设计概算控制在投资估算范围内，并将初步设计概算作为建设项目工程造价的最高限额，施工图预算不超初步设计概算。

2.3 招投标阶段  工程建设招标包括了对设计单位招标、监理（咨询）单位招标、施工单位招标及材料、设备供方商的招标，无论是哪一种招标都应将中标价控制在合理的范围内。承建单位的中标合同价不得超过初步设计概算。

2.4 施工阶段  严格合同管理，做好工程索赔价款结算工作。对工程预算执行情况进行检查和分析。建设工程的各分部分项工程都应有详细的成本计划，以成本计划为依据检查工程造价的执行情况。对实际成本与计划目标出现偏差的工程项目，应按照一定标准筛选出成本差异，然后进行重要成本差异分析，找出造成此项差异的原因，采取必要的纠正措施。投资方除了从以上方面合理控制造价外，还应该强化项目法人责任制，落实项目法人对工程造价管理的主体地位，在项目法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制。项目法人应用好、管好建设资金，保证资金合理、有效地使用，减少资金利息支出和损失。

3  结语

工程造价的管理应是以市场为中心的动态控制，对造价计划执行中所出现的问题应及时分析研究，及时采取纠正措施，将造价控制在合理的范围内。

参考文献：

[1]梁思德. 论施工过程中的工程造价管理[j].建材技术与应用，2006，21（15）：10-11.

薛惠芹.建设单位工程造价管理的重要性[j].山西建筑，2004，10.

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对于建设单位来说，项目工程造价的高低，不仅与该项目的总投资有直接关系，对于建设单位下一步的资金调用、发展规划都有深远影响，只有将工程造价摆在企业工作的关键位置，实现全过程控制，才能优化工程造价成本，提高企业经济效益。文章首先对工程造价全过程控制进行了概述，然后指出了现阶段工程造价存在的一些问题，最后对全过程控制的优化策略进行了总结。

建设项目工程造价全过程管理控制基本概述

对于建设单位来说，建设工程项目具有前期投入资金大、资金收益周期长、建筑设计内容广等特点，为了最大程度上降低项目工程花费，必须要将工程造价贯穿于整个项目建设过程，实现对建设项目工程造价的全过程控制。建设项目工程造价全过程管理是建设项目工程造价管理的模式之一，是以推进建设项目作为基本目标，以投资控制为中心，强调了建设项目工程本身是一个过程，建设项目工程造价的确定和控制本身也应是一个过程，是一个建设项目工程造价决策与实施的过程，因而在建设项目的全过程中建设项目工程造价管理贯穿之中并起到举足轻重的地位。

建设单位工程造价存在的问题

1.调查取证不够细致，决策依据不够充分

对于建设项目工程的前期规划来说，最重要的一点就是要明确项目质量标准、投资总额以及工程进度等目标，但是从行业运作现状来看，国内一些项目工程在制定建设规划之前，调查取证工作做得不够细致，在建筑项目施工后期容易出现资金浪费现象。除此之外，一些工程计算人员在物料花费、成本计算过程中出现失误，导致工程项目的实际花费与设计标准难以对应，给工程造价带来了不必要的困扰。出现上述问题的原因主要有两种，其一是在建筑工程的项目成本估算时，对于建筑市场的发展规律没有做到全面掌握，片面的根据工程建筑经验进行成本估算，导致估算结果偏高或过低，难以为工程造价提供科学的参考依据。其二是部分建筑人员对造价控制的操作流程不够熟悉，在资料调查和收集过程中出现疏漏，致使工程项目计算出现差错。

2.建设项目的投资控制有待加强

随着建筑行业内的竞争程度越来越大，在工程项目建设时，一些建筑公司为了提高利润，盲目加快施工进度，在这种环境下，建筑单位的工程技术人员只注重工程的进度控制，对于工程建筑质量以及工程造价的过程控制不重视，选择性的忽视投资控制，使得建设项目的成本花费严重偏离实际。除此之外，工程造价人员或是专业造价知识掌握程度不够，或是对待投资控制不重视，不能有效的对工程造价进行估算和判断，往往在工程竣工时的结算出现超额现象，不仅给建筑工程的定期交付带来了影响，而且严重制约了建筑企业本身的效益。

建设单位工程造价全过程控制的优化策略

1.加强市场分析调查，做好资金管理工作

项目业主在制定项目投资决策之前，首先要做好充分的调查与准备工作，熟知建筑市场发展规律，从而降低决策风险，保证工程造价和项目投资的准确性。除了资金、市场方面的调查，还应充分考虑工程项目的硬件因素，例如建设项目区域的地质特点、水文情况以及其他与建筑相关的因素。由于外部因素不同，工程项目的投入资本也存在较大差异，因此项目业主必须综合各种已知条件，以此提高投资决策的科学性。此外，项目资金是保证建筑项目顺利实施的关键，在项目工程建设开始前，建设单位和施工单位还应签订资金使用文件，保证资金发放到位，确保后期建设工作顺利进行。

2.加强招投标资格审查，做好招投标评定工作

招投标工作是影响到建筑工程质量高低的基础性工作，在开展招投标工作时，要遵循“公平、公开、透明”的原则，一视同仁的对待竞标单位。在此过程中，审计单位要做好清单审查工作，尤其是对于一些竞争程度激烈、建筑实力雄厚、名气口碑好的竞标公司，要做好详细的资料检验和竞标审查工作，确保单位之间不存在虚假竞标信息，保证招标工作的质量。其次，对于中标的工程承包方，双方要安排专人进行工程细节方面的探讨，确保招投标工作的完整性和规范性，尤其是对于设计到建筑工程核心质量的部分，要做到双方意见的高度一致。

3.加强施工方案比较，提高资源利用效率

施工方案是工程项目建设中的一项重要工作内容。合理的施工方案对提高工程质量、缩短工期以及提高资源利用率都有着重要的影响和作用，所以，在选择施工方案是要进行多方面的比较分析，特别是在技术上和经济上进行对比评价，通过对质量、工期和造价的比较分析，就可以合理有效的利用有限的人力、物力和财力，取得良好的经济效益，从而就有效的控制工程造价。

结语

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【关键词】工程造价；建筑工程过程；作用

前言

在我国建筑工程领域，主要是通过概预算的方式实现对建筑工程的造价管理，其建筑工程造价管理中的最核心环节是通过高效、规范、科学的手段和计算控制方法实现对建筑工程造价的控制，达到经济利益与建筑质量的统一。传统模式下，我国建筑工程中的采取的定额费用进行直接计算、按照取费标准来计算间接产生的费用、企业利润和缴纳税金，然后根据实际情况再进行补充和调整，最后实现工程造价。这种传统模式下建筑工程造价主要是建立在对建筑企业实施参照定额和取费标准基础之上的[1-2]。文章在利用传统建筑工程造价计算方法的基础上，重点从建筑工程中的建设项目决策阶段、勘察设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等五个阶段对工程造价在建筑工程中的作用进行了阐述。

一是工程造价在建筑工程建设项目决策阶段的作用。

建筑工程中的建设项目决策阶段是整个建筑工程的前提和基础阶段；工程造价对该阶段起到的作用和事先控制主要是对建设前期阶段工程项目的机会、可行性、建筑项目建议书评估、对建筑工程编制投资等进行科学的分析和论证，运用宏观经济理论和现实性社会评价一些可行性的手段对投资方、建筑方出具最有说服力、最有可操作性和最有经济性的建设方案。

工程造价在这个阶段主要从事的工作，也就是对建筑工程起到的作用主要是通过以下几个环节来实现的：通过委托造价咨询单位对准备着手修建的项目进行市场调研、对资金筹资方式和资金分配使用途径进行测算、对建筑工程全领域的中的资金风险进行有效评估、在对项目进行选定的基础上对建筑工程的一些经济指标进行方案的拟定等，为投资方提供最佳的方案。这一阶段的工程造价的作用发挥的好与坏，直接影响到建筑工程下面的诸多环节[3-4]。

二是工程造价在建筑工程勘察设计阶段的作用。

在该阶段，工程造价对建筑工程起到的主要作用是通过对建筑项目全面规划情况、地质资料情况、建筑工程的结构方案等环节的造价情况进行核算。建筑工程勘察设计阶段的造价核算对建筑工程整体造价情况起到决定性的作用。毕竟项目勘察设计时一项政策性、技术性和专业性很强的一项工作，体现着建筑工程的整体规划和实施意图，在建筑工程全部工作中处于关键地位。勘察设计阶段的工程造价直接关系到项目竣工后经济效益和社会效果。

建筑工程勘察设计阶段的工程造价主要是通过建筑工程的总图布置情况、设计深度、设计方案、建筑结构等进行全面的造价评估，根据建筑工程所需的工程量和设备咨询价所需要的技术参数来实施，并对建筑设计方案或计划招标情况运用经济技术方法进行评估；同时在做好以上几方面工作的同时协助设计单位开展限额设计工作，对下面环节的资金使用等情况进行规范化分析、比较和论证[5]。

三是工程造价在建筑招投标阶段的作用。

建筑工程的招投标结果对整个工程的建筑安装环节起到最为直接的影响。在这个阶段工程造价主要是通过对建筑工程的投资方控制工程造价情况对招标计划进行指定和编纂；熟悉建筑工程各环节的图纸设计情况、编制工程量清单情况；对标书进行综合性的评议并提出相应的评标建议。

在这个阶段，工程造价除了以上几个方面对建筑工程起到的作用外，主要是通过以下具体工作来实现的：

对建筑工程中的风险系数等一些特殊性、潜在的费用内容和范围进行实现评定，与投标方的标书进行认真核对，确定明确的权利义务主体；对投资方的资金状况、企业实力、施工队伍、技术人员素质、信誉保证等方面进行合理造价预算；在建筑工程的招标和投标环节，由于投标方的资质直接对建筑工程的质量起到作用，所以要对投资方签订相应的合同，作为整个建筑工程全部工程造价的重要蓝本和依据；还要对建筑工程分包情况进行合理的造价管理，避免在招标和投标过程中各种低报价、高索赔现象的发生[6]。

四是工程造价在建筑工程施工阶段的作用。

工程造价对建筑工程作用最为之际恩的体现方式就是通过在施工阶段体现出来的；在具体建筑施工阶段，工程造价在前期三个阶段中做的铺垫如何、是否科学和合理，都是通过这个阶段体现出来的。整个施工阶段是将工程设计意图最终形成工程实物的阶段，也是影响工程造价最为关键的阶段。在建筑施工阶段，由于外在因素影响较多对工程造价管理提出了一定的挑战。实施工程造价对建筑施工阶段的作用，就必须要做好以下几个方面的工作：采取有效措施加强施工阶段的投资控制，对资金利用和使用情况进行有效监管和有效控制；造价部门要协助要工程施工方对施工过程进行精心组织，对一些不合理的施工费用要进行及时警告和检查；对施工过程中的工厂量变价是否按照前期合同内容履行情况进行审核；对施工过程中的监理资料要做好在第一时间全面掌握，为下面有可能出现的索赔提供依据[7]。

五是工程造价在建筑竣工验收阶段的作用。

建筑工程中的竣工验收时整个建筑工程的最后一个环节；工程造价对这个阶段的作用主要对结算情况是否按照事先规定的合同进行履行的，重点对实际情况进行检查，对是否出现节外的多余工程项目进行审查，以真正体现建筑工程的实际造价水准。工程造价要重点对建筑工程的条款内容与实际交付实物进行核对，在此基础上按照竣工的工程质量情况对各项费用进行认真的计取；分析出预算报告的相关资料和各项指标。同时还要在竣工验收的保质期内对业主做好相应的协调工作，对出现的工程质量问题协助其索赔的定损和赔偿工作。在竣工验收阶段工程造价的另一作用就是要对初期的投资决策是否正确进行全面的衡量，有利于对先一步的投资控制进行有效分析。

参考文献

[1]程革. 建筑工程中工程造价管理的要点解析[J]. 山西建筑, 2012， 38（16）： 260-261

[2]李庆国. 浅议建筑工程项目全面造价管理[J]. 中国科技博览, 2012（10）： 133

[3]安利. 浅析建筑工程各个阶段的造价控制[J]. 建筑知识：学术刊, 2012（4）： 241-242

[4]宋彬彬. 建设项目决策阶段工程造价的控制问题研究[J]. 科技视界, 2012（9）: 142-143

[5]黄世娟, 张全民. 勘察设计阶段工程造价的控制[J]. 中华建设, 2006（8）： 73-74

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关键词：建设实施阶段 工程造价 控制 投资效果

1 项目造价控制的意义

建设工程全过程造价管理和控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段对建设项目成本进行控制，把建设工程投资控制在批准的或预期的投资限额以内，保证项目投资管理目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。而如何以最小的成本付出,产生最大的效益是其中一项非常重要的部分。 项目的造价管理人员在这个过程中,是一个关键,无论是项目前期的估算,即编制概算,以及项目实施过程中的造价审核,及至工程竣工后的竣工结算及整个项目后的成本分析,都要有项目的造价管理人员组织或参与完成。，

2．工程设计阶段对项目的预估值

应根据工程建设使用功能合理确定设计方案，对不同的设计方案做可行性研究，最终确定施工图纸。在保证工程建设功能完善的前提下，实施成本的控制，降低工程的不可预见的损耗，积极采纳绿色环保材料和新工艺。只有在设计源头上做最初步的控制，才能对后续的工作有一个良好的延伸。

3.贯彻合同法, 严肃认真地签订建设工程施工合同

建筑工程施工合同, 是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常见合同方式, 它是为完成某建筑安装工程项目, 明确甲、乙双方相互权利和义务的协议。它一经签订, 是严格受到国家法律保护的。所以, 我们必须增强对合同的法律意识, 把握合同条款的内涵, 精心推敲合同文字的措辞, 增强合同条款的严密性。完善的、有效的合同有利于当事人的认真履行, 也可以预防纠纷的发生, 有效地减少、避免施工索赔, 减少工程费用的发生

4.加强合同管理、控制合同变更、减少索赔费用

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关键词：工民建施工；造价控制；措施；

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）18-0054-02

0 引言

造价控制就是通过相关部门批准的工程造价限额以内，对工程施工前期进行可行性的研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用之前所需要的全部施工费用的确定、控制、监督和管理，能够及时纠正错误，保证工程项目按照预期的目标完成，在各个工程项目中能够合理的使用人力、物力、财力，最终取得最大的经济效益。工民建施工过程中的造价控制，已经成为控制整个工程得以获取经济效益的重要手段。工民建施工过程中的造价控制离不开工民建施工造价预算，这种预算形式是工民建施工价值的货币表现，是以货币的形式来反映出建筑工程施工活动中耗用的费用总和。工民建施工过程中的造价预算在进行施工的过程中起到了承上启下的作用，在工民建施工造价控制中具有举足轻重的地位。

伴随着我国市场经济体制的发展与变化，工民建施工在实施过程中由于各种外界与内在因素的影响，致使工民建施工过程中的造价控制，经常会出现与现实产生偏差的现象出现，对工民建施工会产生一定的影响。因此，要经常性的对工民建施工过程中的造价控制进行深入的分析和研究。工民建施工过程中的造价控制是整个工程项目的核心，是工程项目造价控制的一个重要的手段。

1 工民建施工过程中造价控制的重要意义

工民建施工过程中的造价控制已经贯穿于整个施工项目的全过程，无论是在任何一个施工阶段，都起到了重要的作用，是施工过程中不可或缺的一个组成部分。据相关的资料显示，在整个工民建施工过程中的决策阶段和设计阶段，能够对整个施工的造价产生严重的影响，能够到达整体比例的50%以上。但是在施工阶段以及施工阶段之后的竣工阶段、验收阶段、交付阶段等等对施工造价的影响不到整体的25%。从这一数据能够看出，对于工民建施工过程中造价控制主要是体现在施工过程中的决策阶段和设计阶段。控制施工过程中的造价，不仅仅是为了防止在投资的过程中出现高于预计投资的想象出现，还是为了能够有效的促进施工单位、设计单位等的人力资源、物力资源和财力资源得到充分的利用，最终能够得到最大限度上的经济效益和社会效益。

对于工民建施工过程，一般情况下所涉及的层面是比较多的，进而会出现各式各样的影响因素，比如对施工周期长短的影响、对材料设备价格高低的影响、对市场供求大小的影响等等。所以，要提高工民建施工的质量和效果，就要真正的发挥出造价控制的效果，科学合理的进行造价控制，发挥出投资的效益能力，使整个工民建施工过程中得到有效的资金控制。

2 工民建施工过程中的造价控制措施

2.1 工民建施工过程中认真的对相关合同进行研究 就目前我国的基本国情来看，在进行工民建施工合同签订的过程中，一般情况下有以下几种合同：固定价格合同、成本加酬合同、可调价格合同。其中，在进行签订工民建施工固定价格合同过程中，要明确招投标的双方能够在合同内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在预定的风险范围内合同价款不会进行调整；在进行签订工民建施工可调价格合同过程中，要明确合同价款在实施过程中能够通过招投标的双方进行协商而调整；在进行签订工民建施工成本加酬合同过程中，要明确合同价款是两个部分，一个部分是成本，另一个部分是加酬，招投标双方要通过协商来确定成本和酬金的计算。

2.2 工民建施工过程中认真的对招投标文件进行分析 在工程的签订过程中，对与工程的施工必然会提出相应的规范、在施工过程中的各项说明，和如何进行施工的方案。对于这些相关内容都会着一定的费用支撑，如果不能够掌控好招投标文件中的各项内容，就会使资金出现不必要的流失。在工民建施工过程中，一般情况下要对施工规范进行改动是很少的，在施工方法上的改动倒是经常的。往往会出现施工设计方案中的方法不利于现实情况下的具体工作，但是规范又不能改动，所以，在施工方法上利用其它有利于施工的方法进行。因此，在进行工民建施工过程中的造价控制上，要对施工进行充分的了解和掌握，并要通过实地的观察与检测，来确定施工的方法，并对原有的施工设计进行调整或修改。

2.3 工民建施工过程中有效的对工程的变更和现场签证进行控制 在工民建施工过程中，工程变更和现场签证是不可避免的，但是在施工过程中要有效的进行控制。工程变更即客观的事实，一般来说会有两种情况，一种是设计的变更，也就是工程量的变更；另一种是工期的变更。现场签证即证明工程变更的证据，是一种索要结算款的手段和工具。

对工程的变更和现场签证进行控制，主要的目的就是为了能够防止施工设计上所出现的漏洞，在施工之前，将一些存在的问题消除在萌芽状态。对于工程的变更应该尽可能的往前进行，因为工程变更发现的越早，就能够将损失降低到最小，相反，工程变更发现的越晚，损失就会更加的严重。因此，在工民建施工过程中要对工程的变更和现场签证有效的控制，是整个工程的造价得到有效控制。

2.4 工民建施工过程中要对工程施工图的预算进行严格审核 施工图纸的设计是一个工程的基础，也是工程最初的任务。在施工过程中要根据施工图纸设计的内容和施工现场的进度，及时的核定出施工的造价。如果出现了施工的造价比预算造价高的结果，就要及时的对施工图纸进行分析，找出存在问题的原因，并制定出科学合理的方案及时解决。在整个过程中还要同施工的负责人进行相互之间的沟通，对施工控制的目标进行调整或者修改，进行有机形态的造价控制。

2.5 工民建施工过程中对材料设备供应的造价控制分析 在进行工民建施工过程中，应该根据施工设计的标准和施工现场的实际，按照现实情况进行施工材料的选择，不能够只注重高级材料的使用，应该合理的对材料进行质量和价格上的比较，不一定每种高级材料都能够适应工程的建设。所以，在通常情况下，尽可能的应用招标的形式来对材料进行采购，这样能够使材料的供应得到优质的保证。

2.6 工民建施工过程中防止少数垄断性行业控制价格波动 在工民建施工过程中，经常会出现少数垄断性行业控制价格波动，对价格肆意的抬高和降低，所以，就需要择优去选择专业的分包单位。在施工过程中，往往会出现一些施工项目具有一定的难度和专业深度，所以，就需要委托具有专业水准的单位进行这部分项目的施工工作。然而，就是由于施工单位缺乏这样的专业人员，长期以来都是委托专业单位，就造成了个别施工项目呈现出垄断的趋势。但是，如果采取由总到分，由分到个的承包体系，就会有效的降低成本，在施工中利用分包单位进行造价控制。

2.7 工民建施工过程中要经常性的进入施工现场搜集相关资料 在工民建施工过程中，要经常出入施工现场，对相关的资料进行收集，这样的做法能够及时的对施工现场进行有有效控制，及时的发现施工现场中存在的问题，并通过对照施工设计的相关内容进行调整和改进。在施工中还要经常性的与工程监理人员、承包商以及施工人员进行分析和了解，掌控施工过程中的第一手资料，最终的目标就是能够为工程结算提供有效的依据和相应的准备工作。

2.8 工民建施工过程中要及时的处理施工中存在的索赔问题 根据我国的当前市场经济形势来看，工民建施工项目的造价的确定，经常的参照投标文件中的有关内容。但是，不是所有的投标文件都有着准确、及时进行控制的内容，如果出现了工程费用的条款不存在的现象，就需要采用其他的手段进行处理，以确保工程施工的顺利进行。在这种现实的情况下，要经常的深入到施工现场，对工程建设中的人员、材料、机械等等的费用消耗进行测定，并通过这种勘察进行工程的分析和归纳，从而对施工造价进行有效的控制。在施工过程中，经常会因为一些因素导致出现索赔的现象，其涉及到的内容和种类有着广泛性，因此，工民建施工过程中的造价控制发挥出了应有的作用，根据相关的规定和条款进行及时的处理，防止出现民事纠纷，避免造成施工中不必要的经济损失。

2.9 工民建施工过程中要及时调整施工方法和施工安排 在工民建施工过程中由于各种外界因素的影响，使得整体计划调整或者变动，导致了施工不能够按照最初的计划执行。出现这种情况时，就需要对任何一项有关造价的内容进行及时的调整和改动，进而避免出现更大的经济损失。对于施工中的计划，要根据签订的合同的类型进行有效的变化，形成一种动态的施工效果，对所有的施工信息通过造价控制进行全面的掌握，确保施工的进度和质量。

2.10 工民建施工过程中要对成品进行有效的保护 为了使工民建施工能够顺利的完成，一般情况下是由一个独立的施工单位承包工程，也可能是由多个施工单位共同来实现。在进行施工的过程中，要注意成品的保护，即在进行施工的过程中按照正确的顺序进行，按照预定的施工计划合理的施工。如果不能够注重成品的保护，就会带来不必要的经济损失，避免这种情况的出现，就必须在施工之前就制定出有效的规章制度和管理方法。

3 结语

总之，工民建施工过程中的造价控制是具有着系统性、综合性、实用性的手段，有效的运用造价控制能够促进工程建设的更好更快的发展，是需要相关专业人员继续探讨和研究的重要课题。

参考文献：

[1]张庆薇.浅谈市政工程造价控制管理与对策[J].民营科技，2009(06).

[2]缪运兵.工程建设造价控制与对策[J].当代经济(下半月)，2008(09).

[3]戴雪梅.建筑工程造价控制存在的问题与对策[J].中国城市经济，2010(07).

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关键词：房屋建筑工程；施工全过程；造价控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

房屋建设项目从项目立项到竣工验收过程中涉及的环节很多，任何一个环节控制不好，都可能影响建设项目的造价。近些年，全国各地每年房建建设项目的投资都很大，有不少房屋建设项目造价管理与控制比较差，常常出现“三超”现象，造成房建项目投资无法严格控制，严重影响项目的投资效益。如何对房屋建设项目的造价进行管理和控制，采用什么样的方法把工程造价控制在预算之内，是投资方和管理方必须研究的重要课题。

一、造价管理与控制存在的问题

1.1估算和概算投资偏差较大

房建项目决策阶段对项目的投资起到决定性的作用。在编制项目建议书和可行性研究报告阶段，项目的估算投资和概算编制不准确，估算和概算投资偏差较大，造成部分项目实施资金缺口较大。

1.2设计阶段造价管理不完善

设计阶段是房建工程造价控制的重点，大多忽视设计阶段的造价管理与控制，没有推行限额设计，设计人员只重视方案和设计质量，忽略造价控制，由于重视程度不够和概算编制能力欠缺，设计单位编制的设计概算偏差较大。

1.3施工阶段变更签证控制不严

施工中由于多种原因，难免出现变更签证，变更方案没有进行多方案技术经济比选而随意确定变更方案，造成变更金额较大。

1.4造价管理人员偏少

大多数房建项目造价管理人员偏少甚至没有，缺乏造价管理人员参与项目全过程的造价管理，对整个房建项目的动态投资缺乏控制，对投资总额的控制处于被动状态。

1.5造价管理多为静态和事后管理，缺乏动态和全过程管理

房建造价管理往往只重视施工阶段的造价管理和竣工结算审核，没有重视动态的造价管理，没有做到事前控制、事中控制，缺乏从项目立项到竣工验收全过程的造价管理与控制。

二、实行全过程造价管理与控制的对策建议

全过程造价管理就是在项目决策、设计、招投标、施工和竣工验收等房建工程建设的各个阶段，使项目造价始终处于受控状态，以达到提高整个建设项目经济效益、社会效益和环境效益的目的。

2.1重视投资决策阶段的造价管理与控制

在投资决策阶段，应该从建设目标、使用功能和建设期各种因素等等方面，进行细致、缜密和全面的调研和考察，并做出投资决策阶段房建工程造价管理与控制的具体目标，依据此目标做好投资估算。

2.2开展以设计为重点的前期造价管理与控制

尽管房建项目设计费用只占工程总造价的 2% 左右，但是对工程造价的影响度达到 70%以上，可见设计阶段对控制工程造价的重要性，我们应该抓住这个造价控制的关键点，做好设计阶段的造价管理工作。

2.2.1造价管理人员提前介入设计工作

目前的设计院大多只重视设计方案和设计自身的质量，在设计造价控制技术力量方面比较薄弱，设计人员没有造价控制的概念。建设方造价管理人员应该提前介入，发挥其经济分析的优势，通过技术、经济分析可以加强设计阶段的造价管理工作，进行多方案比选，选择既经济又技术可行的最终方案，达到节省造价的目的。

2.2.2推行限额设计

限额设计就是批准的投资估算控制初步设计，根据批准的初步设计概算控制施工图设计，在保证施工功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，保证总投资不超额。

2.3精心编制招标文件

招标文件是招标时的直接依据，招标文件编制的好坏，直接影响工程的造价。应委托市场信誉良好、资质等级高、具有丰富经验的单位编制招标文件，尽量避免在招标文件中出现漏洞和歧义，防止施工单位就漏洞和歧义而提出不合理要求的状况发生。

2.4加强房建施工阶段的造价管理与控制

施工阶段的造价管理与控制内容多、涉及的专业多，是造价控制的难点。在施工阶段，除了招标合同价外，还可能因为图纸会审纪要、设计修改和变更、现场签证、暂定价材料签证等增加造价费用，我们必须严格控制上述不合理费用的发生，有效控制工程造价。下面就以地基基础工程为例介绍一下施工阶段造价控制

2.4.1在地基基础工程的施工过程中，假如地质报告不准确，在打桩时会遇到地下障碍物等不可预见事件，将导致一方面工期拖延，另一方面费用增加，这时造价控制就要充分结合现场实际及所采取的施工组织措施进行合理的计价，施工现场会经常发生些不可预见的事件，而有的是套用不了各规范及定额的，如这时不深入现场，不做市场调查是不能合理进行所发生事件的计价的，这时造价过程控制尤其显得很重要。

在工程进行施工时，要对工程的实际进度进行记录。通过这个记录，能看出每日的工作量。然后通过这个每日的工作量能分析出该工程是提前、按时还是延后竣工。编写进度计划的人员还可以根据这个记录，合理的修改进度计划。如果延后竣工，这个记录也为超过施工工期索赔提供一个决策性的证据。随时了解每日的工程量，看是否按照计划的进度进行，如果没有那就需要检查每一个施工工序，进行分析，找出偏差的那个施工程序，果断的采取有效补救措施，使工程能够按照规定计划完成。对于调整施工进度还可以从以下方面进行，例如：增减施工内容和工程量，根据工程量适当的增减工作人员与机械器材，调整工作时间，调整建筑材料，调整施工方案和技术，修改工作顺序等。施工工期和工程成本密切相关，所以必须采用科学方法在保证按期完工的基础上提前完工。 2.4.2通过地基基础工程的质量来控制造价近几年，由于工程质量造成的事故比比皆是。当质量事故发生时，需要返修费进行重新建设，这不但拖延了施工工期而且增加了整个工程的造价。在建设中工程质量造成的事故给经济带来了很大的损失，各企业依法建立了逐步完善的质量管理体系来提高经济效益。但是它有前提标准工程质量必须要受到法律法规的保障，同时也受到约束与监督，质量管理必须依法认真执行。要想建立质量管理体系还要加强对领导和工作人员的教育培训，使他们认识到工程质量的破坏性与管理体系的维护性。同时还要制定奖罚制度，对于表现好的要奖励，表现不好的给予惩罚，这样能增强工人人员的责任心。同时也要加强领导的管理和执行能力，对于领导犯错也要与员工一样受到惩罚。由于每个地基基础工程特点不同，在依法建立质量管理体系时要考虑它的特点，在制定时增强适宜性。在记录数据时要尽量简洁标准，这样才能高质量地做出与之适应的质量管理体系。

2.5竣工结算审核阶段的造价管理与控制

目前造价审计机构和从业人员素质良莠不齐，应通过公开招标择优选择资质等级高、市场信誉高、从业人员素质高的审计机构，从而提高工程结算审计质量。

2.6充分发挥监理在造价管理中的作用

许多房建工程项目中监理工作的重点是工程质量、工期，投资由业主方控制， 这种做法忽视了监理在造价管理中的作用，造价也是监理控制的三大目标之一，要充分发挥监理在工程管理中的技术优势和知识优势，在工程变更、工程款支付、工程结算等方面严格把关，认真审核，做好工程造价的管理工作。

三、结束语综上所述，房建项目全过程造价管理具有全面贯穿于施工过程始终、涉及范围较广以及综合性较强等特征，这就要求建筑单位造价管理人员具有较强的问题解决能力、较高的专业化管理水平、统筹兼顾能力以及较为广泛的知识面。在此基础上，各个施工单位应形成现代化管理链，注重自身管理水平的提高，尤其是施工成本的控制欲核算等较为和谐的管理环节，实现造价管理的专业化，不断应用各项建筑新材料和新技术，最终实现房建项目全过程造价管理水平的不断提高。

参考文献：

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【关键词】建设工程；全过程造价；咨询业务；实现路径

建筑行业的快速发展及逐步的完善，在很大程度上促进了建设工程各个阶段工作的管理水平。为了保证建设工程各个阶段的质量水平，提高其管理水平，产生以建设工程为主要内容的咨询机构。在建设工程中最关键的环节就是建设全过程造价管理。因此，建设工程全过程造价咨询业务是保证建设工程健康发展的主要影响因素。从而，建设工程全过程造价咨询业务的实现路径是当今建设工程全过程造价管理的重要问题。

一、实现建设工程造价全过程咨询业务的问题

1、缺乏完善的建设工程管理制度

咨询单位在对建设工程的投资成本进行工程结算审核时，通常都是由工程监理单位控制工程施工的投资成本。但是工程监理单位在对建设全过程投资管理工作有着很多重复的内容，使得咨询单位在对建设工程全过程造价进行管理和控制时，无法对建设工程造价进行事前的控制以及事中对工程造价进行调整和纠正，也无法对建设工程造价进行有效的降低。

2、建设工程全过程造价咨询业务没有充足的市场需求

目前，我国建设单位没有充足认识造价咨询单位的工作内容，或者是没有正确认识造价咨询单位的工作内容，在对工程全过程造价进行管理时，通常都是由建设单位内部的管理机构和监理部门进行管理。

3、建设工程全过程造价咨询业务还没有较高的技术水平

实现建设工程全过程造价咨询业务路径，在很大程度上需要本身具备着高技术水平。造价咨询单位还没有完善的咨询业务发展水平。工作人员没有足够技术水平以及丰富的工作经验，在对工程造价进行审价、预算、决算等工作时，没有足够的技术水平，同时也缺乏了相应的系统性。从而加大了工程全过程造价咨询业务的难度。

二、解决建设工程全过程造价咨询业务存在的问题

1、建立完善规范的造价管理制度

造价咨询单位要根据建设工程的实际情况，对建设工程的全过程造价进行管理。同时在规划建设工程造价时，要根据实际情况对工程造价进行有效的编制，明确工程造价控制工作的具体内容和范围，同时也要合理的运用工程造价多种方式，以此确保建设工程全过程造价业务咨询服务体系的可行性。

2、提高咨询人员的工作水平

首先，咨询单位要在实际工作中，将自身的建设水平不断的进行完善，同时也要积极的积累工作经验，以此完善建设工程全过程造价咨询业务发展。另外，要加强工作人员的造价咨询培训工作，提高工作人员的工作能力以及工作责任感。

3、提高建设工程全过程造价管理水平，保证建设工程造价管理的科学化和规范化

为了拓宽市场需求，需要制定相关的造价管理制度，以此将咨询单位的行为进行有效的规范和约束。

三、建设工程全过程造价咨询业务的实现路径

1、建立完善的信息管理系统

在开展建设工程全过程造价咨询业务时，必须要解决造价咨询业务的工作分散以及不畅通的信息传递等问题，因此，必须要建立完善的信息管理系统，建立信息共享平台，以此让项目部人员与项目利益相关人员进行有效的信息实现交流活动。信息管理系统主要包括工程项目外部和工程项目内部两个层次的信息。项目外部的信息主要包括：工程项目的利益相关者、价格信息以及历史数据等。内部信息主要包括完成工程项目各个环节所产生的信息数据。建设工程全过程造价信息管理系统主要是将业主等工程项目利益相关者的需求进行保证和记载，确保工作人员在进行建设工程各个阶段信息数据具备着自身的原始性、准确性以及真实性，是信息数据无法满足业主的需要。同时，工程造价的后阶段在获取前阶段的造价资料和信息数据时较为方便快捷，从而很好的指导后面阶段的工作。工作人员在利用信息管理系统以此来获取自己所需要的信息时，能够很好的进行信息交流和沟通工作，有效的实现信息前移工作。

2、建立建设工程全过程工程造价咨询体系的矩阵式组织结构，以此实现咨询体系的专业知识集成

我国传统的造价咨询公司在构建自身的组织结构时，主要是采用职能型组织结构。通常只是小型、单一的造价咨询公司在具有比较强的专业性，同时不需要涉及单位众多部门的项目。同时，传统的造价咨询业务，它具有较窄的业务范围、简单的业务方式，因此，传统的造价咨询公司结构与传统的造价咨询业务在很大程度上是可以相互适应的。但是，随着现代社会科学技术的快速发展，建设工程全过程造价咨询业务体系已经不单单是面对着小范围的服务，逐渐转向了全过程、全方位、大范围的造价咨询业务。传统的职能型组织结构造价咨询公司已经不能适应大范围的造价咨询业务。因此，根据现代造价咨询体系的实际情况，建立矩阵式组织结构。在采用矩阵式组织结构的造价咨询体系，主要是将业主委托为中心任务从而开展的咨询工作。当建设工程全过程造价咨询业务利用矩阵式组织结构，在很大程度上促进了咨询单位中各个部门的工作人员进行充分自由活动。前期的工程造价咨询工作在很大程度上是可以对后期工程造价工作进行指导作用。矩阵式组织结构确保了各个工作人员自由的交流活动，使得各个工作人员能够进行有效信息资源共享。

3、合理的运用现代先进技术和工具，从而促进建筑工程全过程造价咨询业务

（1）首先运用的是全生命周期造价管理

全生命周期造价管理主要是将建设工程全过程所花费的成本作为主要考虑的对象，同时也要对工程项目在运行过程中所需要花费的成本进行考虑以及计算，在对工程项目的全生命周期造价进行有效的设计和计算可以在很大程度上降低建设工程所耗费的不必要成本。全生命周期造价管理可以在很大程度上对工程全过程造价管理进行科学的决策和设计，在建设工程全过程造价咨询业务中运用全生命周期造价管理可以更加深入造价决策阶段的管理工作，同时也能够优化工程造价设计方案。

（2）其次是价值管理

价值管理主要是对工程全过程造价进行有效分析，保证工程造价实现价值最大化，促进建设工程全过程造价咨询业务的实现。在工程全过程造价咨询业务中，价值管理主要将节省成本为核心内容，对工程项目进行有效的功能和成本分析，在最大成本上降低工程造价成本，提高工程项目功能，减少不必要的资源浪费。在建设工程全过程造价咨询业务中运用价值管理，主要是建立完善的价值管理工作小组，主要由专业的造价工程人员、建筑师以及专业的技术人员构成，从而有效的实现建设工程全过程造价咨询业务。

四、总结

实现建设工程全过程造价咨询业务的有效途径，针对现代造价咨询业务的主要问题进行全面的分析，并找出相关的措施加以解决。另外，要建立一个完善的信息管理系统，实现造价咨询业务信息化有效集成。在造价咨询单位中建立完善的矩阵式组织结构以及运用有效的价值管理手段，从而有效实现建设工程全过程造价咨询业务的开展。

参考文献：

[1]郭淳.浅析建筑项目全过程造价咨询服务体系的构建[J].中国新技术新产品，2011，25（20）：56-58.

[2]严玲，闫金芹，王浩.建设工程全过程造价咨询业务的实现路径-集成咨询的视角[J].工程管理学报，2012，35（04）：13-15.