工程造价从业人员现状范文

导语：如何才能写好一篇工程造价从业人员现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程造价咨询业；现状；对策

中图分类号: TU723.3 文献标识码：A

一、工程造价咨询业的现状

随着我国工程规模的不断扩大，其固定资产的相关投资力度也在不断地加大，这就为工程造价咨询工作带来了较高的要求与较大的市场，随着市场需求的不断扩大，我国的工程造价咨询行业已得到了较大的发展，总体现状较为乐观，但由于市场经济的不断发展与市场机制的不够健全，工程造价咨询工作存在着一些问题，主要表现在服务范围、不平等竞争、人员素质较低、管理制度不够严格等多方面。

（一）工程造价咨询机构服务范围较为狭窄

就我国现有的工程造价咨询机构而言，总体实力较为薄弱，不仅在技术上缺少必要的支撑，而且在规模上还需要进一步的扩大。而就其管理体制而言，大多是针对较为单一的业务进行，整个行业状态较为分割，缺乏一定的整体性与规范性。具体来讲，当前的工程造价相关咨询机构主要从事工程概算和工程预算、工程结算和工程竣工决算以及对工程招标的标底进行编制，对投标的相关报价进行审核等业务的咨询。而对工程造价起着关键性作用的可行性研究投资的相关估算与具体项目的相关经济评价等内容还没有进行给予应有的重视，这些业务对工程造价与投资效益等内容有着直接的促进作用，狭窄的服务范围对行业的健康发展有着直接的影响，直接限制了工程造价咨询行业服务作用的充分发挥。

（二）业务竞争缺乏平等的机会

工程造价咨询机构在其自身的发展过程当中，是以相关建设主管部门、相关审计部门以及相关财政部门等多个部门为基础的，是在这些部门进行改制之后而设立的，表面上来看，当前的工程造价咨询机构已经在行政上与相关政府部门脱离了隶属关系，但在实际的工作当中，工程造价咨询机构仍然依赖于行政隶属关系，尤其是在业务来源方面。这就直接导致了工程造价咨询业务市场不够平等的现状，进一步导致了部分造价咨询机构忽视了业务能力的提高，对原本竞争力较强的造价咨询企业是一种打击，对整个造价咨询行业的专业水平提高与长久发展更是一种限制。

（三）相关从业人员素质较低

当前，我国工程造价咨询业的从业人员大多分布于政府银行系统与设计、施工企业等，这种缺乏合理性与全面性的人员分布，直接造成我国工程造价咨询行业从业人员专业素质有限的现状。如政府部门的相关从业人员，其对国家的相关政策与相关规定较为熟悉，但对具体的工程设计与工程施工等环节却不够了解；如业主部门的相关从业人员，其对具体的生产环节较为熟悉，但对审批程序的相关规定与设计和施工的具体内容却不够了解；如设计部门的相关从业人员对其自身的设计较为熟悉，但对审批程序的相关规定与国家的政策与规定等不够了解；再如施工企业的相关从业人员，仅仅局限于自身的施工环节，而忽视了对设计、生产、审批程序等多方面的内容。这就造成了当前造价咨询从业人员整体素质较低，实践经验欠缺与知识面过于狭窄等现状。

（四）管理制度不够严格

这里所说的管理制度主要是指工程造价咨询机构内部的管理制度。大多的工程造价咨询机构缺乏明确的项目目标，对其承接的项目没有明确的认识，项目的整个完成过程也是由不同的部门进行分别的完成，具体的人员安排在实际的工作当中较为随意，且在整个项目完成过程当中对项目缺少时间的合理安排与成本的有效管理，容易导致项目无法按时交付与成本大量增加等不良影响。此外，项目的开发与管理是整个工程造价咨询行业的重要任务，这需要各咨询机构在客户的维持与开展上给予更多的关注，以促使咨询机构业务开展更加科学、有效。最后，质量监督体系的缺乏与具体责任的模糊，对工程造价咨询工作的高质量完成同样有着较大的消极影响。

二、完善工程造价咨询的相关对策

（一）扩展工程造价咨询机构的服务范围

针对我国工程造价咨询机构业务较为单一、缺乏整体性与规范性等现状，要不断扩展工程造价咨询机构的服务范围，从而切实提高工程造价咨询行业的规模，让整个工程造价咨询行业的资源更加丰富、规模更加强大，从而提高其服务质量。具体来讲，工程造价机构不应继续局限于工程概算和工程预算、工程结算和工程竣工决算以及对工程招标的标底进行编制，对投标的相关报价进行审核等业务，而应该进一步扩展更为广泛的业务，尤其是对整个造价咨询行业有着积极作用的一些业务，如可行性研究投资的相关估算与具体项目的相关经济评价等，从而加强造价咨询工作的完成质量与完善具体项目的相关经济评价，进而为我国工程造价咨询业务的整体健康发展做出贡献。

（二）创造平等的竞争机会

公平竞争是市场经济的特点之一，也是维持市场经济健康发展的重要环节，只有公平的竞争才符合市场经济的客观要求。工程造价咨询行业是市场经济当中的重要组成部分，其公平的竞争不仅对本行业发展有着重要的作用，而且对工程建设有着较大的影响，甚至对整个市场经济的健康发展起着关键性的作用。进一步讲，工程造价咨询行业要尽可能完全的脱离隶属关系，在业务与项目的实际工作当中做到独立，从而更加有效的激发造价咨询行业的活力与创造力。

（三）提升相关从业人员的素质

从业人员的素质直接影响着造价咨询行业的发展，加强从业人员的素质的有效方法主要有两个。首先，要加强相关从业人员的培训，让政府银行系统人员、设计相关人员等具备较为专业、全面的素质。其次，要加强各部门、各单位相关从业人员之间的交流，从而从具体工作当中避免从业人员的单一技能，让其在相互交流之中不断提升自身的素质，为造价咨询工作的高质量完成提供必要的力量。

（四）促进管理制度更加严格、科学

工程造价咨询机构内部的管理制度要不断完善，最终使整个行业严格按照科学的制度进行管理。首先，要促使工程造价咨询机构的项目目标清晰化，在执行具体项目的过程当中，要按照合理的计划进行具体操作，同时，对于项目当中具体工作的安排，负责人要进行周全的考虑，进而进行全面合理的安排。其次，相关从业人员要对项目开发给予应有的重视，让更多的资源与业务去充实工程造价咨询，从而为造价咨询机构内部管理机制的完善提供一定的支撑。最后，要加强项目质量监督体系的完善，从而确保项目的高质量完成，从而为整个管理制度的严格执行提供有效的监督。

参考文献：

[1]周波，谭芳敏，罗斌.工程造价咨询业现状分析与对策研究[J].价值工程，2010（10）

[2]潘苏红.浅议工程造价咨询业存在的问题与对策[J].中国城市经济，2011（12）

[3]张学彬，龚杰，侯春莉.工程造价咨询项目管理方法探讨[J].才智，2012（05）

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【关键词】造价人员素质；现状；途径

就我国的建筑市场来看，工程造价管理体系逐步和国际惯例内容一致，形成以市场价格为参考的管理体系，在市场竞争的前提下，确定造价管理的方向趋势。在我国建筑市场中，工程造价从业人员队伍不断壮大，从业人员主要分布在建筑、施工、设计、监理等不同的岗位，以数字计算从业人员数量，在国内市场拥有上百万人。伴随国家经济增长，建筑住房、道路桥梁等无法满足现有经济发展，尤其是我国继加入世界贸易组织之后，工程造价领域面临了众多的攻关难题，并且国际工程咨询公司不断涌入中国市场，竞争矛盾不断激化，在这种趋势下，我国的工程造价人员必须从自身素质着手，努力提升业务素质，全面培养综合素养，从而适应国内的竞争市场。这项工作是一项持久的工作，段时间内无法达到，需要部门给予足够的重视。本文通过对工程造价从业者工作现状加以探究，通过工作中问题的探究，归纳了一系列的解决办法。

一、我国工程造价从业人员素质现状分析

1.知识面单一、实践经验不足。工程造价从业者大多散状分布在各个行业，比如政府主管部门、项目业主、施工企业等，由于从事的岗位不同，涉及的知识领域单一，这种从业的局限性，就直接导致了部门间沟通欠缺，从而影响工程从设计到审批到施工的整个过程。首先，政府主管部门的工程造价人员，对于国家政策、审批流程比较了解，对于设计、施工等不熟悉；项目业主造价从业人员对生产工作了如指掌，但是对于政府审核过程知识缺乏，对施工设计了解甚少；施工企业造价成员对于施工步骤有完善的经验和工作总结，但是对于政府部门的审批等程序不了解。这些部门之间的信息知识没有做好互通，对于整个施工环节、造价评估都造成了一定的影响。其次，我国工程造价行业较之其他国家发展较晚，从业人员知识层面较低、经验积累不足、工程造价人员配比不足，甚至有的从业者没能进行学校深造，以自身经验运用到工作中。这些社会问题、人员问题对于经济发展有很大的阻碍作用，所以加大培养综合素质的造价人员，集法律、经济、技术、管理于一身，适应国家经济发展，是亟待解决的难题。

2.观念陈腐、缺乏创新意识。一方面，传统经济体制下的工程造价人员，适应了计划经济，本着“定额+费用+文件规定”的规律确定造价，依据政府审批来确定造价，这种陈旧的管理实施体制，很大程度上压制了造价人员的想法，阻碍了工程的发展。另一方面，从2008年，我国提出工程量清单计价法开始，部分造价从业者对于新规章的排斥心理，从根本上无法接受这种新的章程，这严重影响了工程造价工作的顺利开展，更别说走国际化路线新标准。

3.职业素质低、专业水平不高。在工程造价行业竞争日趋严重，不良风气有所抬头的趋势下，部分造价从业者自身素质过低，无法抵挡利益诱惑，从而走上了一条违规甚至违法的路线。通过迎合委托方、高估冒算以及肆意压级压价等方式，追求个人私利，这种情况严重危害了国家和市场经济良好的秩序，在社会上影响极其恶劣。工程造价从业者业务素质的参差不齐，有些人员缺乏专业培训，在造价工作中出现错误频率过高，比如漏算、错算、缺项等，这些现象在工程造价中也是一种普遍现象，为工程造价工作埋下隐患。

4.造价岗位缺乏综合素质管理人员、法律明文不规范

国内工程造价兴起比较晚，这方面人才比较缺失，由于早期的管理人员经由其他部门派遣，这就使得管理者缺乏行业了解、经验，不能切合工程实际进行管理，只能通过规章制度加以强制实施，这也严重的阻碍了工程造价的良好发展。工程造价行业相比较其他行业来讲，国内的明文规定还不完善，对于从业者的审核和评价体系不健全，正所谓，制度是工作顺利进展的前提条件，如果制度不完备，则工作效率、工作成果将会大打折扣。

二、造价从业人员应具备的综合素质

1.提升思想道德修养。工程建设过程中，可谓是各司其职，对于造价工程师来讲，主要负责审查本项目工程计量和造价管理工作；审查工程进度款，提出审核意见；审核承建商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资等事宜，涉及到的款项可能超过几千万或者是以亿为计量单位，这些钱款是否准确无误，评估是否合理，这些都会对项目投资造成很大的影响。国内目前的承建工程多以国有投资为主，所以工程造价人员的工作质量和思想意识不仅关系到个人利益，更大层面涉及到国家、人民的财产安全，关系到国家经济发展的大趋势。从这几点来看，造价工程师的职业道德修养和个人素质对于工作相当重要，在任职期间必须以九点执业道德准则为指导方向，培养个人综合素质，适应国家经济发展需要。

2.坚实的知识保障。在经济体制下，任何工作都必须有专业的职业技能，良好的职业操守，广泛的技术知识作为铺垫，这种综合型人才，才能适应大环境需求。对于工程而言，造价工程师在工程建筑环节必不可少，这个岗位不仅涉及到项目本身的规模也涉及到资金的周转、融资、项目的投资管理等，这些方面无疑不是整个项目的关键环节，这对于造价工程师来讲，岗位的需求，必然涉及到法律、经济、管理等知识，工程师的整体知识含量以及素养层次，直接影响了工程的进展。工程的设计、建造、施工必然是具有高素质人才的统一管理，业务素质能力强的人胜任此项工作，对于项目中的造价工程师，专业的技能和丰富知识的积累，是成为优秀造价工程师的前提。

3.提高市场调研、分析能力和敏锐的市场观察力。对于目前国内市场，主要涉及到国有投资、民营集资、外国投资等三大主要投资方，逐步从国内发展单一模式，走向国际化发展，造价工程师面对的客户越来越复杂。在这种趋势下，工程造价应视清国家情况，以市场为主导力量，发挥自身价值。通过投资方、承建方双方面的价格评估，达到一个合理的造价市场价格，完善市场体系。工程造价工作主要通过量和价来进行评估，所谓“量”，则是现场测量或者是图纸设计评估；“价”则是，顺应市场变化而变化，没有一个墨守成规的准则，在经济体制下的“价”，往往无法正确评估市场造价，但是随着经济发展，市场不断变化，原有体制格局的变化，使得造价工程中的“价”有了新的内涵，只有正确了解市场，掌握市场规律，才能合理的进行价格的评估。对市场的变化，要求造价工程师要随时关注，比如新材料、新工艺、新品牌等冲击市场，这种价格趋势就要完全的了解，只有对这些材料、工艺有很好的掌握，才能主动出击，为工程节省预算开支。对于市场的掌握情况，可以通过专人调研、采集，这样搜集最准确、最前沿的实时资讯，在建筑市场中保持较强的竞争力。

4.掌握招标流程，主动出击合同谈判。整个工程项目最重要的一个环节则是招标以及合同的谈判，这两项工作，要求工作人员的素质较高，不论是从招标文件的拟定，还是招标工作的安排和招标条款的确定，这些工作对于招标工作必不可少，如果一方面出现纰漏，都可能造成整个工程的失败。另一方面，合同的谈判，主要涉及到承包方和投资方，出于两者的利益对立面考虑，造价人员理应对工程作出正确的评估，给出合理的报价，达到双方满意。对于合同中的条款、注意事宜都应该了如指掌，自身的头脑要清晰，主动出击，掌握谈判中的先决权。

三、提高工程造价从业人员素质的途径

1.顺应时代要求，努力学习。学习是工作之本，只有不断的学习，才能在经济发展下生存，对于工程造价从业者来说，对于法律、经济、技术、管理所有层面的知识都应该有所学习，知识不断积累，不断提升自身综合素质。在新技术、新知识不断膨胀的当今社会，对于头脑清晰、灵活的从业者而言，无疑是一次很好的机会，把工作中的想法付诸于实践，在工作岗位上创造佳绩。通过学习和实践，两者有机的结合，更好地把握工作方向，适应经济发展。

2.完善激励制度、合理分配制度。竞争能够加强从业者的忧患意识，激励能够促进人才更好的提升自身素质，在合理有效地激励体制下，从业者能够更好地发挥个人能力，为企业带来经济效益。合理的收益分配，更能调动从业人员的积极性和创造力，积极主动的参与工作，提出设计方案，创新构想，创建一种高涨的工作氛围，从而简化管理方法，提升企业竞争力。

3.提升综合素质、加强职业道德培养。从业者应当以国家、行业规范来时刻敦促自己，不断的提升自身素质，通过学习荣辱观、价值观，提升自身职业道德。在行业中，以职业道德不断规范自己，保持自己头脑的清晰、健康，避免做出错误的决定，损害国家和集体的利益。职业道德教育，主要是强化从业人员的爱岗敬业、诚实守信，在行业中树立企业形象，增强企业凝聚力。随着从业人员接触的范围不断扩张，接触的人群比较复杂，这就致使各种利益诱惑，如何抵制诱惑，不做出违规、违法的事情，就要求自身素质一定要加强，本着健康、和谐的思想积极参加工作，增强自身职业道德修养。

4.管理人员素质提升，强化管理力度，建立完善评价体系。企业能否稳步发展，一个具有高素质的管理人员起着关键作用。建筑行业的稳步有序的发展，对于管理人员的专业素质和管理素质都是密不可分。具有战略部署和发展目标的制定，管理部门应给予高度重视，企业必须设立专门的检查监督机构，对于各种交易进行详细的分析和评估，对于公司发展规划要进行事态的剖析，对于利益诱惑做出前瞻性的审查，通过每个环节的加强改革，保证企业核心竞争力。对于商业中存在的欺诈行为，危害到国家经济发展的行为，应加大力度惩治，给予强有力的震慑作用。完善造价从业者的综合素质考评制度，在经济发展体制下，越来越多的机遇和挑战充斥着造价市场，这就要求造价人员对现有经济状况有个合理的分析评估，及时地更新原有思想，将新知识、新技能转变为自身所需，强化综合素质。从企业单位角度出发，建立完善的评价体系，合理的评估造价从业者人员的素质水平，给予正确的指导，从而保障工程造价管理迅速发展，达到世界先进水平。

参考文献：

[1]范琪芳，郭辉.浅议工程造价从业人员素质提高的途径.河南建材， 2012/03

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【关键词】建筑工程；工程造价；咨询机构；现状；存在问题；发展对策

1 工程造价咨询的概述

咨询是指利用科学技术和管理人才，根据政府、企业以至个人的委托要求，提供解决有关决策、技术和管理等方面问题的优化方案的智力服务活动过程。而工程造价咨询是指工程造价咨询企业接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。工程造价咨询服务的主要内容：建设项目可行性研究经济评价、投资估算、项目后评价报告的编制和审核；建设工程概、预、结算及竣工结（决）算报告的编制和审核；建设工程实施阶段工程招标标底、投标报价的编制和审核；工程量清单的编制和审核；施工合同价款的变更及索赔费用的计算；提供工程造价经济纠纷的鉴定服务；提供建设工程项目全过程的造价监控与服务；提供工程造价信息服务等。工程造价咨询服务可能是单项的，也可能是从建设前期到工程决算的全过程服务。工程造价咨询是一个为社会委托方提供决策和智力服务的独立行业。

工程造价咨询业是经济签证类行业与工程咨询业的交叉,也属于只是密集的智力服务业范畴,它具有以下显著特征:(1)独立性;(2)科学性(客观性);(3)公正性;(4)以知识和经验为基础;(5)综合性和系统性(跨学科、跨行业).

2 工程造价咨询机构现状

从总体上看,我国能够适应市场化、国际化的工程造价咨询管理模式尚未完全形成;行业的指导和监控机制还不完善;国内各地区的造价咨询市场发展极不平衡等.不仅如此，工程造价咨询的运作机制与市场需求存在着不匹配现象;企业片面追求经济效益,导致市场竞争日趋激烈;造价咨询服务内容多为单一性,服务空间较狭窄,咨询服务产品缺乏优化等。

2.1 法律法规不健全

在目前国内部分工程造价咨询公司中造价咨询业务仅为其附带业务，存在内部管理不规范、专业人员队伍不稳定、兼职挂名、风险意识淡薄、责任意识较差、严重降低收费标准等问题, 尽管国内出台了相关法律、法规，但该类法律、法规尚不健全，其在实践贯彻中存在很多问题，甚至“有法不依、执法不严”等现象仍存在。随着《工程造价咨询单位管理办法》的出台,今后对工程造价咨询机构将纳入管理法制化、行为规范化的轨道.

2.2 服务范围狭窄、缺乏竞争力

伴随着我国社会主义市场经济体制和工程招标投标制度的不断完善,如今的建筑市场已形成一个具有多元化的市场主体工程造价的计价活动也随着工程建设的发展而向前后延伸和扩展,贯穿着工程建设全过程. 国内造价咨询行业一般规模较小，大多处于发展的初级阶段，普遍存在咨询服务范围窄、深度浅以及竞争力差等特点，因此，大部分工程造价咨询机构由于自身体制的原因,服务内容受到很大的局限.许多工程造价咨询机构只从事预算造价(标底)编制和结算审核业务,其他诸如可行性研究、项目经济评估、工程造价过程管理等基本没有开展，错过了很多机会。

2.3 从业人员素质低

工程造价咨询是一项涉及到工程建设、法律、经济等多范畴而技术性很强的专业,因此,从事工程造价咨询的执业人员应该是以工程造价专业为基础,兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。然而，在越来越激烈的市场竞争中，由于该行业是新兴行业，从业人员知识结构比较单一，往往是懂工程则不懂经济，懂经济则不懂专业技术，虽部分人员看似“一专多能”但在棘手问题前仍是束手无策；部分从业人员职业道德水平较差，往往在利益面前不能坚持原则，导致其服务质量大打折扣。种种现象表明，目前我国部分从业人员普遍缺少经济、商务以及法律等专业知识而离复合型人才相差甚远的局面也制约了造价咨询服务领域的扩大、职业质量的提高以及企业的生存与发展。

3 我国工程造价咨询业的发展和对策

面对国外同行的严峻挑战和强大压力，如果国内工程造价咨询企业不改变目前的一些痼疾，奋起直追，将有可能因不适应竞争而被淘汰，或为了生存而最终沦落为外国咨询机构的代办或分支机构。

3.1 加强人员素质的培训，提高市场竞争力

我国的工程造价领域之所以同国际同行相比缺乏强劲的竞争力,归根结蒂是个专业人才问题.目前在我国的工程造价咨询业中,具有较高层次的造价工程师所占比例不高,资信好、技术水平高、影响大的大型造价咨询单位少,因此，加强人员素质的培训，提高市场竞争力。要加强作为工程造价咨询机构的从业人员的培养，首先在造价工程师考试中，应不断提高资历要求，加大考试难度，增加专业考试内容比重，量终形成较高的行业起点；其次，建设工程造价协会应有计划、有步骤地组织造价工程师及相关执业人员进行专业培训,工程造价咨询单位也要注重在这方面的投资,只有这样,才能培养出一批精通国际工程造价操作理论与业务,技术综合能力强同有创新精神的人才。

另外，随着注册造价工程师的数量逐步增多,将来要求咨询单位必须有一定数量的注册造价工程师,逐步达到所有的专业技术人员都必须具有注册工程师资格,使咨询单位的服务质量得到提高.

3.2 加强企业法制管理，规范工程造价咨询机构及从业人员的行为

随着社会经济的发展和市场经济的规范,基本建设投资逐步增长,工程造价业务量也将大量增加,社会对工程造价咨询单位的需求也将加强。在这种情况下，国家应进一步完善咨询服务的政策和法规，明确咨询服务的法律地位，并将咨询服务作为从决策到实施的法定程序，同时应制定相应的服务评价标准体系及相应人员管理办法和专业责任赔偿方法等。只有加强对机构及人员的外部监管力度，充分发挥工程造价协会的作用，使之行为规范化、制度化，而国家建设行政管理部门也应加强管理，创造出一个透明的监管严厉的法制环境，以便于对从业人员及机构进行法律约束。

4 结束语

在我国，工程造价咨询业正处于不断发展和完善阶段，已经形成一定的行业管理体制，建立起较为完备的工程造价咨询企业和从业人员管理体系，已经现代化的造价咨询企业制度。我国存在着很多的提升空间。工程造价咨询业必须完善自身的体制,提高竞争力和拓宽业务范围,才能处于不败之地,做强做大。

参考文献

[1]韩新华．浅析建设工程造价咨询业发展现状及对策[J]．西部探矿工程，2005，(9)．

[2]尹贻林，中立银．中国内地与香港工程造价管理比较[M]．天津：南开大学出版社，2002．6

[3]周.工程造价咨询业的现状与管理[J].湖南医科大学学报（社会科学版)，第9卷第l期 2007年1月.

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关键词：工程造价人员；提高；素质；

市场经济的快速发展的当代社会，城市化的进程也在快速增长，建筑工程项目变得越来越来复杂，建筑装修的材料越来越多样化，各种新型材料的出现，仿行技术在现场施工中的运用，使得工程造价变化莫测，建筑物的工程造价高低，造价是否合理，工程造价人员起着不可或缺的作用，在这种新形势下，工程造价从业人才的培养得到重视，如何全面提高工程造价从业人员的综合素质，加强工程造价管理队伍建设是非常重要的。

一、从市场经济分析造价人员现状

1、市场经济迅速发展，许多从事专业人员也越来越多，工程造价也不例外，由于我国长期处于计划经济体制，会造成工程造价管理不会注重全方位控制，造价从业人员分布在建设、施工、设计、监理、中介及工程相关的造价管理机构等等，所以现阶段的工程造价从业人员大部分也只是熟悉套用地方定额预算的编制，而对招投标、项目的经济评价、工程量清单计价、优化设计及施工方案、全过程造价管理及索赔，房地产评估风险管理等方面涉及不是很多，与市场经济的发展不相适宜，这就造成他们的知识结构单一。

2、目前从业人员的专业水平总体来说上较以前有所提高，许多专科院校也有了对口专业，但仍不能适应当前形势发展，在实际工作中还经常会出现缺项、错算、漏算、计量不太准确等现象，凸显出他们专业技术水平有限，执业质量较低。

3、有些从业人员在某些利益驱使下，私自配合委托方，经常高估冒算、或随意压价、有的还使用不正当的手段谋求个人利益，严重的损坏了市场经济甚至是国家的利益。

4、加强造价人员管理，有效地控制工程造价，明确项目组织结构，施工项目的管理是全方位的，要求项目管理者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。成功的管理，总结经验，能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场及企业不断前进。

工程造价是一项非常细致的工作，它涉及的知识范围广，专业的工程造价人员不仅要掌握本专业的知识，还要了解熟悉与其相关的行业知识，因此要成为一名合格的造价人员，提高一定的个人素质是必不可少的。

二、专业造价人员素质

1、专业知识是每个造价从业人员必不可少的基础

1）熟悉图纸，结合规范与计算规则，理论结合实际，正确计算工程量。我们做预算都是以建筑施工图设计来完成的，这就要求造价人员必须熟悉和掌握施工及设计规范。如果规范都不能精通，必然结果就是造成漏项或差错，根据现代不同的施工工艺，工程量的计算也不同，应该经常深入现场，图纸只是工程项目的一个片面影像，好多东西还需要现场勘查，只有做到理论结合实际，才能避免后期带来的损失。

2）项目工程的计量知识，工程设计及施工的技术知识，现代经济学知识，工程管理知识，相关法律知识等。工程造价专业涉及的知识面非常，不仅仅是片面的计算，涵盖综合性知识很强，这就要求造价人员不仅要懂得工程预算知识，还要结合工程经济和管理及技术与经济的知识。

3）建设项目投资估、概、预算的编制、审核及项目经济评价，工程造价计价依据的编审，与工程造价业务有关的其他事项，工程变更及合同价款的索赔和调整费用的计算，建设项目每个阶段工程造价管理控制，整理分析各种造价资料等。显然，只有丰富的经济知识和扎实的功底才能出色的完成上述工作，这就对工程造价人员提出了更高的要求。

4）从事专业造价人员应该熟练运用各种计算机软件：①工程预算相关软件，如工程绘图软件、定额套价软件、工程量审核计算软件等，如神机未来软件；②相关的文字编辑，制图软件等，如office办公软件等。这是个计算机网络时代，能使造价管理者及造价专业人员灵活、便捷、及时地获取价格信息，进行工程资料及造价信息的交流，计算机的出现及相关软件的应用极大的减少了造价人员工作的劳动强度，造价专业人员大量的工作将依赖计算机来完成，很大程度上提高了计算准确率和工作效率。

2、自身素质教育

1）加强教育培训，提高职业道德修养。造价人员与市场经济密不可分，没有良好的个人素质修养，不能做到公平公正对待工作，必将给工程带来一定损失甚至损害到国家利益，所以要加强教育培训，从源头上保证造价从业人员的综合素质。

2）知识范围扩展、掌握多种职业技能。我国市场经济的正朝着健全方向发展，各项法律制度也在不断完善，和造价相关的《建筑法》、《合同法》、《价格法》、《招标投标法》等法律法规的出现，使建筑工程逐步步入正轨，掌握相关法律法规是造价从业人员必须具备的技能，从而减少经济纠纷。

3）具备创新精神

现阶段我国造价工程从业人员的业务水平和同行业人员比起来都还有一定的差距，随着我国的工程造价工作人员的增加行业竞争力也在增加，因此，造价人员除了常规的工作学习以外，还要了解和掌握当今建筑市场的新技术、新材料、新工艺、新管理等，积极参社会组织的造价工程学术活动，扩展本专业知识，做到大胆创新与传统知识的结合，为迎接知识时代的考验和挑战做好准备。

综上所述，工程造价是控制投资、项目决策、制定投资计划的依据、做为一名专业的，合格的造价从业人员更为重要，从业人员必须抓住当代机遇，更新陈旧观念、与时俱进，不断提高完善自身综合素质，才能在市场竞争站稳脚跟。在建设工程领域中，工程造价在项目前期投资估算，中期的概算，预算和后期的决算中起到了举足轻重的作用，是整个工程项目建设的规划师，一名造价专业人员的基本素质与一项工程建设的赢利与否有着密不可分的关系，可见，做一名专业的、合格的造价人员有多么重要，所以，提高专业造价工程人员必须基本的素质对工程经济建设非常重要。（作者单位：内蒙古煤矿设计研究院）

参考文献：

[1]刘超琴李敏.《提高工程造价编制水平的几点思考》

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关键词：工程；造价管理；主成分分析 本文由教育大论文下载中心整理

一、引言

工程造价管理是用经济手段管理建筑市场的基础工作，是在工程建设的各个阶段对工程造价进行合理确定和有效控制的整个过程，是企业管理的永恒主题。但是，正如刘凌群指出的，随着我国加入WTO后，建筑市场面临着更加激烈的竞争。目前，我国工程造价管理行业竞争力远远不能满足竞争要求。可见，在面临着机遇与风险的同时，工程造价管理也需进行改革和完整，以适应新的发展。

我国工程造价管理水平的提高受到诸多方面的制约，本文将从政府监管、市场规范及行业自律等三方面出发，探究影响我国工程造价管理水平提高的因素以及各因素的重要程度，并提出相关建议，促进我国工程造价管理水平的提高。

二、相关文献研究

本文需要收集大量研究数据或资料作为该项研究的基础，从而确定影响我国工程造价管理水平的因素，并在此基础上确定关键问题（因素），探究发展对策。

综合研究者的成果，本研究总结出了制约我国工程造价管理水平提高的28个因子，详见表1。（表1）

三、研究方法

由于表1考虑了众多影响我国工程造价管理水平提高的因素，这些因素称为变量。各变量在不同程度上反映了研究问题的某些信息，并且变量之间有一定的相关性。因此，在后续的研究过程中，本文运用主成分分析法对调查数据进行分析，用较少的变量去解释大部分变量，得到较多的信息量。

1、工程造价咨询业的发展。研究表明，工程造价咨询业的发展是制约我国工程造价管理水平提高的第一关键因素。工程造价咨询行业逐步由过去的受政府委托行使造价咨询的管理职能转变为面向社会自我承接造价咨询业务的服务职能，真正完善和体现了工程造价咨询是社会中介服务行业的机制。

事实上，我国工程咨询业存在诸多问题，比如工程造价咨询机构总体规模偏小，经营范围狭窄；从事工程造价咨询的复合性人才较少等。此外，国内咨询行业的统一执业规范、业务监管办法和收费标准等尚未建立起来，整个行业管理处于弱化阶段，这些成为制约我国工程造价管理水平提高的一个重要瓶颈。鉴于此，为了促进我国咨询业的发展，应健全工程造价咨询业的法规体系；加强政府监督，规范执业行为；发挥行业协会作用，加强行业自律与诚信建设。

2、工程造价行业的市场规范。市场规范作为制约我国工程造价管理水平提高的第二个关键因素，由此可见建筑市场对工程造价行业发展的重要性。建筑市场作为发包方和承包商交易的载体，不规范的承发包方式、竞价方式会给国家和社会带来很大伤害。因此，规范建筑市场刻不容缓。首先，规范建筑市场的切入点和治本方案是建立市场形成工程价格的机制。如果在实际工程中，工程造价不是通过市场竞争形成的，而是通过不公开、甚至暗箱操作和非法的方式进行，就无法解决建筑市场真正发挥市场功能的问题；其次，政府要进一步督导规范报价，加强对工程造价的宏观指导，尤其是要加强工程造价工作的“立法”。

3、工程造价从业人员。工程造价从业人员是制约我国工程造价管理水平提高的第三个关键因素。在市场经济下，工程造价管理人员的工作已经从被动反映造价结果转向能动影响项目的决策。由此可见，工程造价管理水平的提高必然要求工程造价从业人员加强职业道德教育和提高业务水平，加强法制学习，提高法律意识。除此之外，围绕素质的目标，制定专门的素质培养计划，建立造价从业人员素质评价体系，建立严进宽出的管理体系。

4、工程造价行业的政策体制。工程造价行业的政策体制是制约我国工程造价管理水平提高的第四个关键因素。我国工程造价管理存在政策法律体系不完善的现状，并且受国家行政干预严重。健全的工程造价管理政策、法律环境是政府行业主管部门管理工程造价的主要依据，是市场机制有序运行的根本保证，因此我们有必要从法律法规、政府监管、行业协会三方面完善我国建设工程造价管理政策法律体系。

5、工程造价行业主体的行为。制约我国工程造价管理水平提高的第五个关键因素是工程造价行业主体的行为。近年来，建筑市场的供求关系失衡，导致建筑市场成为发包方市场，孳生了业主的不规范行为；同时，承包商为了取得工程承包任务不择手段，扰乱建筑市场的正常运转。然而，目前我国缺乏对业主和承包商不规范行为的约束机制，导致这种现象日趋泛滥，严重制约我国工程造价管理水平的发展。为此，政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束，全面推行工程量清单计价，规范我国招投标市场，规范承包行为，提高企业素质。

四、结束语

从分析的结果可以得出，工程造价咨询业的发展是制约我国工程造价管理水平提高的最关键因素。除此之外，要促进我国工程造价管理水平的提高，不仅要规范建筑市场，提高从业人员的素质，而且还要构建一个法律法规、政府监管和行业协会三方协作的管理体系，共同提高我国工程造价的管理水平，逐步与国际接轨，达到先进的国际管理水平。

主要参考文献：

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关键词：会计职业道德 问题 对策

职业道德对于工程造价从业工作者而言，是一套具有指导作用的准则，在工作中，从业者的行为，都应该按照道德标准来规范自我，在工作中遵循道德规范的职责要求。工程造价信息的真实有效性，直接影响了决策者的判断，从一个层面上讲，工程造价从业者的职业道德素质的高低，直接关系到从业者是否胜任本职岗位。职业道德素质的评判标准可以从造价从业者对于道德规范的认知程度、内化程度以及行使过程中的遵守程度来评估。在我国经济不断发展，利益价值越来越被重视，工程造价从业者的业务范围逐步增大，这样对于从业者的要求也进一步提高，从这些问题考虑，则要求对从业者的素质水平高低有个合理的评判，对于如何提高道德素质提出相应的解决措施。对于目前从职业道德体系、教育体系、监督体系等体系来看，体系制度不太完善，存在着诸多的漏洞，从这方面看，工程造价业的制度保障不完善，致使从业人员素质参差不齐；部分从业者道德意识较差，自身素质不高，这就致使从业者自身水平和社会要求有一定的差距。依目前工程造价从业者职业道德现状来看，从业者道德的建立应围绕工程造价体系确定，以教育体系、监督评论体系为依据，做好工程造价职业道德的相关工作。

1、国内工程造价业职业道德目前的现状问题

1.1、自律意识不强

每个人都是一个独立的个体，对待事物的态度和热情都有着不同的特点，从职业道德方面来讲，自律意识的建立和完善，是建立在自我的基础上，通过一定的准则指导自我，控制自我。但是这种自律是根据个人情况，有所不同，自律在道德准则里是较高层面的自我约束，由于其发自个体内部，是由个体良知决定的。在国内经济发展快速的社会大环境下，对于工程造价从业者的要求越来越高，这中趋势促使从业者努力提升自身素质，力争做好一个合格的从业者，但是就是在这样的前提下，还有部分人员缺乏爱岗敬业、努力进取的上进心，致使这部分人员不遵循章程、不遵循原则、不坚守职业道德，从而致使自身素质无法达到工程造价业职业道德的要求。更甚者，从个人利益出发，对待事情以谋取私利为前提，从而利用职位之便，伪造虚报凭证、账簿、报表等，这些严重损害了集体利益、公司利益、国家利益。这种现象的根源在于处罚力度不够，对于违反职业道德的人员来讲，没能敲响警钟，一直沉浸在这种恶性循环里。对于这部分职业道德素质较低的人员，应该严肃处理，给予相应的处分，保障工程信息的准确性、保障领导决策者对于工程信息掌握的准确性、保障社会安全和秩序。

1.2、道德体系及道德教育体系不完善

我国工程造价职业道德的现状并不乐观，单从体系角度来讲，职业道德只有原则性规范作为依托，并没有实质性的内容，没有详细的措施保障，这就导致实施力度不够。在道德教育体系中，国内的教育只是侧重知识的积累和技能的加强，对于职业道德素质的培养尤为欠缺。从监督体系上来看，第一，监督标准不规范。国内社会分工比较明确，职能比较单一，各个部门之间缺乏联系性，这就造成了监督手段的断层，不能结合发挥各部门的监督作用，达到统一的管理监督。第二，内部监督实施力度不够。有部分单位内部设有监督部门，但是由于公司给予的权利有限和人员配备有限，导致这些部门的执行力度不够，这样的实施力度则阻碍了道德规范的实施。第三，评价的客观性和功能发挥得不到有利的支持。对于目前国内的工程造价职业道德体系，完善力度不够，评价方面缺乏有利的规范作为行使依据，对于工程造价道德评价没有一个客观的体系作为保障，有失公允，其次，监督部门执行处罚力度不够，对于违反职业道德准则的从业者没有起到震慑作用。

1.3、从业环境不理想

工程造价职业是随着经济发展，社会进步出现的，所有的从业人员必须在社会中才能发挥其特有的作用。在经济发展加速，产业化加快的社会中，个人主义、享乐主义又有所抬头的趋势，这种不良风气的助长，将会影响整体的工程造价团队，在金钱诱惑下，无法保持住纯洁的本质。部分从业者利用职位之便，忘记了本质工作、忘记了国家利益、忘记了集体利益，只顾得一己私利，从而做出了有损国家、工作的事情，在个人利益和集体利益面前，无法做出相应的抉择。在这样的大环境下，工程造价职业道德的规范尤为重要，应得到有关部门的注意并加大力度进行职业道德的培养。

2、提高工程造价从业人员职业道德水平的措施

2.1、完善工程造价职业道德规范体系和教育体系

第一，合理加强职业道德规范的完善。对于目前道德规范体系中存在的一些问题，应该引起有关部门的重视，对于比较陈旧的理论，应逐步更新完善，对于新内容的添加，工作应该及时到位，从而整理完善适合工程造价职业的道德规范。第二，健全职业道德教育体系。在经济社会中，对于道德的要求越来越高，这样使得职业教育责任更加重大，教育部门对于教育体系的确立，应该本着社会经济发展趋势有所变化，把职业道德教育和文化知识合理的结合，完善改革道德教育体系。首先，学生职业道德培养。对于在校生而言，不单从专业课出发学习问题，应该从经济需求型人才方面着力培养自身素质，适应未来的工作。学校应加设工程造价职业道德课程，从理论和实际双方面来培养学生的职业操守，全面培养学生职业素质。其次，工程造价人员的道德培训。其次，工程造价职业道德结合个人道德修养加强素质提升。在职业道德提升的同时，个人素养要不断提高，职业道德其实是发自内心的一种职业操守，是主观能动性较强的一系列规范，这对于自身素质的要求比较高。所以提升自身道德修养，是提高职业道德素质的前提保障。工程造价从业者在工作中的一切活动应该以道德准则为指导规范，对这项准则要有一定的感性认识。在职业道德培养的过程中，学习占有很重要的地位，思想教育的引导，对于职业道德素质的提高极其重要，思想基础打的扎实，职业道德才会在工作中起到重要的作用，保障工作的顺利进行。

2.2、完善职业道德监督体系和评价体系

第一，完善职业道德监督体系。对于公司内部，单位应该设立监督机制并确保监督机制能够有力的实施，对于现有职业道德监督体系并不完善，公司内部缺乏相应的管理措施，使得监督工作不到位。有关部门应采取措施，保障工作的顺利开展。第二，健全职业道德评价体系。对于工程造价职业道德评估，职业道德规范和教育体系，是构成职业道德规范的外部条件，在执行道德评估的过程中，依靠道德规范和道德教育体系来作为前提依托，保障工作实施的有效性。在提升职业道德过程中，什么是检验成果的试金石？起到评估作用的就是道德评估体系，所以说道德评估体系在职业道德提升中占有重要地位。基于这点，提升社会评价体系，是首要任务之一。工程造价职业道德从表面上来看，属于工程造价行业内的事情，但是所有的工程造价事务都是在社会中进行，则属于社会范畴，这就要求社会给予相应的支持和认可，只有将工程造价职业道德放在社会大环境中，才会引起从业者和有关部门的重视，从而提升各方面的职能作用。通过相应的措施完善职业道德监督体系以及评价体系已经是首要任务，相关部门应该给与足够的重视。

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摘 要：工程造价管理贯穿于整个工程建设全过程，要加强工程造价管理，有效地控制工程成本，就要坚决地把控制工程造价工作的重点落实到每一个工程建设环节中去，通过挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。

关键词：造价管理；发展现状；趋势；对策

中图分类号：F4 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）01-0171-01

1 我国工程造价管理存在的问题

1.1 工程造价管理计价模式落后

由于历史原因，我国多年沿用了前苏联的计划经济模式，在工程计价上一直采用定额计价。定额的产生和发展对工程造价管理起了一定的推动作用，但定额从施工现场消耗量的测定、审核报批、印刷发行等程序要经历相当长的时间，市场形势千变万化，加之新工艺、新材料、新设备不断出现，科学技术飞速发展，新定额还未发行，就变成老定额了。定额要落后几年，无法真实反映即时价格。而在实际工作中定额在计价上依然唱主角。绝大多数工作仍然停留在静态定额的基础上，估算、概算、预算、决算相分离，以至于“三超”现象严重。

1.2 公平合理的市场竞争机制尚未形成

这与我国的国情息息相关。我国人口众多，劳动力资源过剩，建筑从业人员相对较多，僧多粥少的局面一时难以改变，导致恶性竞争，无法形成一个科学合理的市场价格。投资主体一元化，政府行为干预价格市场，加上区域壁垒、行业保护，暗箱操作等腐败现象的滋生蔓延，个别实权人物插手建筑企业，，扰乱了市场秩序，没有合理公平的市场环境，就不可能形成科学的竞争机制。

1.3 法律、法规不健全

尽管我国已经有了相关的法律、法规，工程造价行为有章可循，但是在执行上活口太大，人为操作因素多，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依，执法不严”的现象屡见不鲜。招投标在实际中经常被歪曲，议标、串标、强行分包、强行供料现象还很严重，施工单位在业主、监理、地方行政管理部门当中，始终处于弱势。敢怒而不敢言。

1.4 工程造价管理从业人员素质较低

我国工程造价管理领域的从业人员学历低，专业参差不齐，正规高等院校工程造价管理专业毕业的比例偏低，大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业，这些人从事工程造价管理往往只停留在概预算上，他们不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理；造价工程师执业资格考试还不够成熟，目前取得证书的人数还不算多，加之造价师在施工企业中不被重视，从业人员多不安于现状，多数跳槽到咨询单位，从事造价咨询、决算审核工作。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。

1.5 工程造价评价体系不科学

在现行招投标管理过程中，工程项目的商品属性不够明显，市场决定工程造价的体系还没有真正建立起来。无标底投标中报出“跳楼价”的现象屡见不鲜，为了避免这样的单位中标，招标评标办法中不得不预先设定标底，来约束企业的竞标行为，企业的投标价并没有建立在自身的成本上，而是想尽办法向最可能中标的方向上靠，投标成了纯脆的数字游戏，而失去投标形成价格的真正意义。如何在工程造价评价过程中摒弃个人主观臆断，建立科学客观的评价体系，也是当前工程造价管理的急需解决的问题。

2 我国工程造价管理的对策

2.1 加强法律、法规建设，与国际惯例接轨

《建筑法》和《招标投标法》已相继全面实施，工程造价管理应该积极贯彻，使我国工程造价管理走上法制化轨道。工程造价管理自身还应该加强相关法律、法规的建设，与国际惯例全面接轨。我国已是世贸组织的一员，建筑企业要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场就必须全面与国际惯例接轨。面对国际竞争市场，我们只有借鉴国际惯例、法规、标准等，才有可能按国际惯例进入国际市场，同时受到国际法律的保护。

2.2 大力推行“工程量清单”报价法

《招标投标法》中规定：“中标人的投标报价不得低于成本价”。那么我们怎样才能知道一个企业的真正成本呢？面对这个问题，我们有必要改变过去完全依靠定额的做法。目前我国所采用的定额是“量价合一”的参考性文件，企业根据定额做出的报价往往比市场价格高出许多，不能真实反映市场情况。采取工程量清单投标报价法，可以鼓励企业把自己最新的设备，先进技术、方法展现给业主，以最合理、最能反映目前市场运营情况的报价进行投标。

2.3 加强项目库的组建

国外许多造价管理协会组织在进行工程造价管理中参考过去类似项目，根据经验来确定工程的造价。实践表明，这种做法是非常有效的，但是他们的优势在于，类似的历史项目资料相当丰富，这为准确确定工程造价提供了可靠保证。面对全球化、网络化，我们有必要在工程造价管理中引入先进方法，这就要求我们必须有相当丰富、完善的项目库以满足工程造价管理全球化、信息化、网络化的需要。

2.4 工程造价管理必须信息化、网络化

在计算机网络技术日益普及的今天。面对如此宏大的信息流，传统的管理模式、管理方法显然已无能为力了，我们必须寻找现代化的管理手段。我们应努力做好工程造价管理信息化、网络化方面的工作。各级造价管理机构应加强建设工程造价信息网站，应大力支持工程造价软件开发并推广和应用，负责造价信息网信息采集、整理、等工作，积极主动为广大从事造价管理工作的人员提供一个学习、交流和信息的场所。

参考文献

［1］朱志杰.建筑工程造价师手册［M］.北京：中国建筑工业出版社，2000.

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[关键词]高速公路 工程造价 管理

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：U 文章编号：1009914X（2013）34013601

一、前言

近年来，我省公路建设发展迅速，尤其在数量及规模方面。同时，工程造价日益增高，出现管理体制不完善等严重问题，如实际工程项目建设费用超支、决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象等，这在一定程度上阻碍国民经济的快速发展。工程造价管理的基本内容是合理地确定和有效地控制工程造价[1]。公路工程建设造价的控制管理是公路工程四大控制管理（管理、进度、造价和安全）内容之一[2]，因此，完善公路工程建设造价管理体制迫在眉睫，这对公路工程建设项目能否获取投资效益、保证和加速经济发展具有重要意义。

二、公路工程造价现状及问题分析

在高速公路建设不断发展的同时，其工程造价管理体制的诸多滞后状况也日益显现，主要突显在以下方面，有待我们进一步探索和解决。

（一）公路工程造价管理的计价根据、法规体系不全面

工程造价管理一方面在计价方面出现诸多问题，如计价依据指导性较为落后、分析造价数据的累积及软件不够完备等。另一方面在法规体系也不够完善，迄今为止，我国还没有制定出比较系统的公路工程建设造价管理法规，使公路工程建设造价管理体系出现缝隙，让不法份子有机可趁，这都对工程造价管理产生不利的影响因素。

（二）公路工程设计时期管理方法不到位

工程造价控制源头为其设计阶段，然而，设计阶段我省的造价管理方法明显不到位，表现在管理方法较为单一、缺乏工程项目造价预算、项目设计不合理等。没有明确的限额设计要求、控制造价指标的考核制度都使造价管理遇到重重阻碍。

（三）公路工程建设造价管理从业人员的欠缺

在我省，公路工程建设造价管理从业人员供不应求，且职业素质有待进一步提升。部分造价管理人员盲目编制造价，不考虑实际项目特点、地形条件等因素，使工程造价失去了实际意义。我省公路建设正在发展势头上，根据工程建设发展的需求，初步统计需要职业素养较高的造价专业人员4000人，但目前仅有半数，存在较大的切口，造价管理从业人员的欠缺直接影响造价管理。

（四）工程质量与效益关系处理不合理

为了保证工程质量，新技术不断应运，为了降低工程费用，新材料的不断产生，但不法分子屡次以次充好，违反相应规章制度。因此，必须充分认识、评判新技术、新材料，以保证工程质量、降低工程造价。全生命周期造价管理、全过程造价管理和全面造价管理在实践过程得到广泛应用及认可。

三、公路工程建设造价管理体制的改革

鉴于上述公路工程造价现状问题，我省必须对公路工程建设造价管理体制进行改革以适应我省公路工程建设造价管理。

（一）对我省的高速公路建设成本进行合理预测

我省经济发展较为迅速，带动了公路建设发展，因此，必须合理预测其项目建设成本，以便建设发展我省高速公路。要合理预算项目成本，一方面必须熟悉我省的地理及区域地形，另一方面要收集近年来建成的高速公路的资料，包括其项目概算、预算及决算。项目建设成本必须建立在地理及地形条件基础上，若条件比较恶劣则应增加相应的成本。分析已建成高速公路资料，包括其地理地形条件和项目概算、预算及决算，且综合分析概算、预算及决算之差异所在，为项目建设前期提供参考依据。再者，为更科学预测公路建设成本，还要提出、完善更快捷的高速公路建设模型。

（二）建立健全计价依据、法律体系

一方面应提高计价依据的指导，设计研究软件、建立平台用以分析造价数据。另一方面则应建立健全法律体系，交通部门应提出相应的法律法规制度，使工程造价管理有法可依，且可遏制不法分子的犯罪苗头。

（三）提高公路工程建设造价管理从业人员素质及数量

政府应出台相应的就业优惠政策，如提升福利待遇、解决食宿问题等，以吸纳更多工程建设造价管理从业人员来我省就业，补填我省工程造价方面的大缺口。公路工程建设造价管理人员师应具有扎实的专业知识，应具有较丰富的实践经验，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，融技术与经济知识于一体。增加培训、进修学习机会以提高工程建设造价管理从业人员的职业素质，这是完善我省高速公路工程建设造价管理最基本的条件。

（四）认真思考概算评判措施

投资控制最高限额以概算为准，这足以体现概算的重要性。但现阶段我省概算控制投资尚不完善，还存在漏洞，这是因为批准的概算处于静态投资标准。若市场能维持较长时间稳定，那么工程建设概算控制投资较为合理，若市场波动比较大，那么以工程建设概算为控制投资则是不切实际的。因此，工程建设概算评判有待完善，完善具体措施有：一方面将工程建设项目的主要材料用量一同作为控制因素，另方面在工程建设编制项目概算时期重新计列材料价差预备费，以防止因价差问题而影响工程建设总造价。

（五）正确处理工程建设项目变更的问题

包括增加投资在内的项目设计变更（一般、较大及重大设计变更）问题是工程建设项目概算超支的重要影响因素。因而，必须加大对工程建设项目设计变更的管理力度，没有得到上级批准的设计变更（较大、重大设计变更）应不给予变更，若强行变更则追究其法律责任，由此增加的投资不能纳入工程建设项目决算中。一般审计变更由项目自行审批，须加强对其管理，定期对其进行检查及核对其合理性。

（六）加强公路工程建设项目决算管理

公路工程建设项目决算须在工程项目竣工验收前报送到相应管理部门。对工程建设项目决算应做到严格的审核，尤其是概算超支的项目，包括计量支付资料、购买设备合同及清单、支出合同协议等，以审核工程建设项目决算的合理、真实性。合理性即费用支出情况与费用标准是否存在比较大的出入。真实性即工程建设项目决算费用与实际费用是否一致。

四、结论

公路工程建设为国家基础设施建设，其投资额较大，因而对国民经济影响甚大。数量的增加及质量的保证是我省经济发展对高速公路工程建设的两大需求，因此，高速公路工程建设的投入必须扩增，然而，现阶段我省高速公路工程建设资金并不宽裕，因此，必须要高度重视对高速公路工程造价的管理，做到有效的控制和科学的管理对高速公路工程建设十分必要。工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的，符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动[3]。完善公路工程公路造价的管理，对高速公路工程建设造价管理进行改革，这对提高公路工程的经济效益和社会效益、对促进公路工程建设发展具有重大意义。

参考文献

[1] 何建.高速公路工程造价管理存在的问题及控制措施[J].中国西部科技.2010，09（11）：75-76.

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【关键词】造价咨询 监督管理

工程造价咨询企业自1999年实行审批制以来，发展很快，尤其近几年，队伍迅速扩大，成为建筑市场一支不可忽视的生力军。

由于工程造价咨询企业及工程造价专业人员的业务水平、工作质量、职业道德以及对其的管理与监督机制的健全与否，都会对工程造价产生很大的影响，进而影响整个建设市场的秩序。市场竞争机制尚不健全，中介市场的管理制度不科学、不完备以及政府监督管理措施不得力等原因，使工程造价咨询企业在社会经营活动中还存在着许多弊端，造价管理部门的监督管理工作中也有不少缺憾。

因此，加强对工程造价咨询企业的监督管理，规范工程造价咨询企业的行为，发展健康的工程造价咨询业，是当前不可忽视的一项工作。 作为工程造价管理人员，结合日常管理情况，谈一下对工程造价咨询企业的监督管理。

一、目前造价咨询市场存在的一些问题：

1、工程造价咨询单位综合实力亟待提高。工程造价咨询是一门工程技术性很强的专业，从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础，兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才，而目前从事这一行业的人员普遍知识面较窄，知识结构很难达到这一要求，总体服务质量不高。而且，工程造价咨询单位普遍存在着以下问题：一是总体规模偏小。现有的工程造价咨询单位，从总量上讲不少，但是规模偏小，资金实力、技术条件和技术创新能力都较差，而且人员素质难以令人满意。如不少工程造价咨询单位中，造价工程师、专业人员人数刚刚达标的单位占了很大比重，而在专业人员中，50～60岁的人员也占了相当比重，因此相当数量的造价咨询单位今后根本没有能力自我培养业务创新人才，也很难抵御经营风险。

2、挂靠企业异地开展业务。通过日常的管理可以发现，有些异地执业的公司仅仅是挂靠执业，咨询公司出业务章收管理费，编制费用不按标准收取，预决算编制质量得不到保证，造成的遗留问题甚至纠纷问题得不到解决。

3、经营范围狭窄，业务量偏小。从目前的情况看，不少工程造价咨询单位的业务主要集中在审价和编标这两项上。但从工程造价改革的方向来看，这两项业务会逐步缩减。工程造价管理改革的核心内容是实行工程量清单计价模式，量价分离。在这种模式下，大量的核算工作会集中到施工企业内部的成本核算部门。整个工程造价确定和控制的重心也从现在的事后审核过渡到事前事中控制。但目前造价咨询公司在事前事中控制中的作用是可有可无的，对于收费，更是无从谈起。鉴于上述原因，我们说在找到工程造价咨询业新的收入增长点以前，我们的工程造价咨询单位未来的发展并不乐观。

2、有些造价咨询企业内部管理混乱，队伍不稳定，兼职挂名多，基础管理薄弱，对从业人员缺乏有效的约束和监督机制，从业人员在职业道德方面的问题较为突出，风险意识淡薄，责任意识差。有些从业人员利用职业之便谋求私利，串通施工企业高估冒算，严重损害了建设单位的经济效益；有些咨询企业人员业务素质较低，项目编审时错算、漏算、重复计算，造成咨询成果质量准确程度不高。

这些现象无疑对造价咨询市场产生了不小的影响。

二、我们目前采取的一些管理手段：

《工程造价咨询企业管理办法》的出台，把造价咨询单位纳入了管理法制化、行为规范化的轨道。但工程造价咨询行业的行业自律组织制定的一些基本行业管理制度，如《工程造价咨询单位执业行为准则》、《建设工程造价咨询成果文件质量标准》等尚未严格执行。这些问题的存在表明我们的监督管理工作存在一些缺憾。一是造价管理部门的监督管理仍需加大力度。由于历史的原因，不少造价咨询单位原先隶属于政府行政部门，各自为政，目前虽然已脱钩，但人们的思维一下子没有转变过来，遇到问题，尤其是出现违规违纪现象时，还是习惯于求助于原来的娘家或往其推脱，使得造价管理部门难以采取严厉措施，相应的惩戒力度比较薄弱，往往是大事化小、小事化了。二是行业协会缺乏权威，目前还无法或不愿对严重违规的单位或个人“清理门户”、逐出本行。一些造价咨询单位虽然名为中介，但似乎又是委托方的代言人；名为公平、公正、独立，但又处处维护委托方的利益，形成谁委托谁受益的现象。这些现象很大程度上是由于缺乏制约机制、行业协会的自律管理功能严重缺乏造成的。

因此加强自律管理，规范执业行为，以进一步促进企业规范行为，推动工程造价行业的健康、有序发展。1、加强造价咨询企业公平竞争，以道德舆论为支撑，建立诚信激励、失信惩戒制度。，督促工程造价咨询企业秉承公平公正、诚实守信原则，维护公平竞争秩序和各方合法权益。2、建立规范健康的造价咨询市场。促进工程造价咨询企业诚信体系建设，引导诚实守信，规范经营，行业协会积极开展工程造价咨询企业诚信评价工作，稳步建立企业信用档案，为社会了解和选择咨询企业提供参考。通过不良行为记录等警示制度，营造健康的工程造价市场环境。3、加强造价咨询企业技术指导与监督。造价管理部门应积极开展造价咨询成果文件备查制度，对造价咨询成果监督检查常态化、日常化、规范化。

新的形势要求工程造价监管人员及从业人员不但要加强业务知识学习，不断自我提高跟上时代的步伐，而且要用完善的法规和科学加以引导，规范和保障造价咨询市场健康有序的发展。

三、提几点建议：造价管理部门的监督管理和行业协会的服务引导工作仍需进一步加强。

1、造价管理部门的监督管理仍需加大力度，严格准入和清出制度。

2、需进一步建立工程造价咨询诚信管理和体系，逐步健全违规处罚、失信惩戒和诚信激励的管理机制。加强对咨询公司日常造价咨询成果的检查。对扰乱市场的咨询企业违规行为给与处分，处分与年检挂钩，直至取消其资质或执业资格。

3、建立行业自律制度及责任赔偿制度要建立公开不良记录的制度，处罚信誉不良的造价咨询单位。造价咨询单位及从业人员在工作中、、收受贿赂或严重失误的，由造价管理部门或行业协会利用造价信息网络等媒体在“黑名单”上予以公布，并在年检时给与处分，直至取消其资质或执业资格。此外，还可由行业协会根据造价咨询单位及其从业人员的履约纪录、营业记录、资信情况等进行信用评级，以促进造价咨询人员自觉遵守市场经济秩序，形成良好的职业道德，严谨认真的完成工作任务。

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关键词：建筑施工企业；造价管理；问题；对策

中图分类号： TU7 文献标识码： A

1、建筑施工企业加强工程造价管控的必要性

在当前竞争日益激烈的市场环境中，建筑施工企业要向生存和发展就必须实现经济效益的最大化，因而在经济效益最大化实现过程中就离不开造价管理，在确保工程质量、进度、安全的前提下，加强建筑工程的造价管理，有助于投资效益的最大化和经济效益的最大化，因而在建筑工程项目建设过程中加强工程造价的管控就显得十分必要。

2、建筑施工企业工程造价管理现状

2.1企业工程造价管理体制不健全

目前，我国施工企业工程造价管理体系不够健全，使得施工企业钻了管理的漏洞，变相攫取经济利益。我国企业工程造价管理体制实行的是多部门多层次的管理体系，使其具有了复杂性的特征，国家的发展改革部门、建设行政管理部门以及财政、审计及税务等部门都涉及到工程造价管理体系之中，也是由于其复杂性而没有考虑到各部门之间的协调，使得工程造价的管理现状不健康。并且，由于企业工程造价管理体制的不健全，导致工程造价管理不到位，造成工程成本增加，降低了经济效益。

2.2缺乏健全的工程造价咨询机构

随着对于工程造价管理的重视，工程造价的咨询机构也如雨后春笋般发展起来。但是在工程造价咨询机构发展的过程中，相应的管理制度得不到及时的更新与发展，使得工程造价咨询机构存在着实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革不到位等问题，另外，从事这些组织机构的从业人员对于资格认定以及审批不能严格执行，使得公正性缺乏。并且，行业内部管理体制也不完善，行业、地区、部门垄断封锁的现象严重，服务规范和制度建设也不够完善，没有相关的责任制与赔偿制。

2.3市场竞争机制缺乏公平性

目前，我国的建筑市场还处于混乱状态，缺乏完善科学的竞争机制，造成行业保护、地方保护、暗箱操作等现象肆虐。其次，建筑市场缺乏完善机制，使得建筑工程行业垄断严重，在这个过程中又增加了中间关节，间接太高了工程的造价，严重影响了市场竞争的公平性。再次，建筑市场出现了供求失衡的状态。随着经济的发展，建筑工程越来越多，伴随而来的是从事建筑工程施工的人员也在不断增多，加速了市场竞争的激烈性，面对如此不规范的竞争机制，施工企业只能通过压低价格的方式来承包工程，长期以往，就会造成企业工程造价管理趋于不合理化，接着会继续加重市场竞争不规范现象，然后继续恶性循环，造成工程造价管理缺乏科学性与合理性。

2.4对企业工程造价控制力度不够

建筑工程造价管理是一个动态进行的全过程，对工程造价的控制与管理上始终应贯穿于项目建设的全过程。而目前，缺乏对于工程造价的全过程监控，当前工程造价管理缺乏全面系统的定位，缺乏对工程全过程全方位动态的管理，对建筑工程造价的控制主要侧重于事后核算，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支的问题。

2.5缺乏可以参阅的规范法制管理制度

虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国也出台了一些相关法律法规，但是在具体点工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处

3、加强建筑企业造价管理的措施

3.1结合实际情况大力提升工程造价管理水平

建筑施工企业在工程造价管理中要进一步解放思想，转变观念，深入贯彻落实科学发展观，认真在实践中探索提高工程造价管理工作的方式方法，改进和加强工程造价管理工作，大力提升工程造价管理水平，想方设法为企业排忧解难，树立良好的社会形象，努力推动企业持续健康发展；从实际出发，深入调查研究，充分发挥计价依据的引导作用。对于建筑施工企业在工程造价管理工作中遇到的热点和难点问题，要敢于面对，高度重视，要深入基层调查研究，在充分论证的情况下掌握第一手资料，针对出现的问题，要具体问题具体分析，有针对性地提出解决问题的思路、方法和具体措施，并在今后的工作中积极组织实施。要在实际工作中进一步完善和调整工程造价的计价依据，充分发挥计价依据对工程计价的指导和对市场价格的引导作用，更好地为工程建设和市场定价服务。

3.2贯彻落实建设工程造价管理规定，加强工程造价的监督

重点采取以下措施继续认真深入学习和准确理解工程造价管理规定的深刻内涵和精神实质，进一步提高对规定的和实施重要意义的认识，积极广泛地做好宣传工作；结合建筑施工企业工程造价管理工作的实际情况，抓紧制定工程造价管理的实施办法，对工程造价的计价行为和监督管理进一步作出具体明确的规定，以增强规定的可操作性，在具体工作中得以充分有效的贯彻执行；切实履行规定所赋予的监督管理职能，加大工程造价的监督管理力度，促使建设单位、施工单位、勘察设计单位和工程造价咨询企业等有关各方的工程造价计价行为和执业行为得到依法规范。同时，对监督检查中发现的违法行为要及时进行纠正处理，并严格按照有关规定依法进行处罚。

3.3采用新技术，不断完善工程造价管理机构，提高从业人员的整体素质和水平

积极运用科技成果，努力做好工程造价管理工作。科学技术是第一生产力，要想做好工程造价管理工作，就要充分重视和利用科学技术。工程造价管理工作必须适应促进科技成果向现实生产力转化的要求，运用经济杠杆的调节作用，及时补充技术可行、造价水平合理的新的计价依据，引导、鼓励和扶持新技术、新工艺、新材料和自主知识产权的新成果，推广和应用于工程建设实际中去，推动建设科技的进步和建设事业的发展。市场经济和建设事业的发展，对建筑施工企业工程造价管理工作提出了新的要求，工程造价管理的制度建设、从业人员素质都有待加强和提高。建筑施工企业工程造价管理要在建设行政主管部门的管理和业务指导下，建立健全内部管理制度，规范办事程序，严格依法办事，加强从业人员的道德教育、法制教育和业务培训，强化从业人员的业务素质和执法水平，努力提高管理能力和服务能力，从而为建筑施工企业经济效益的提高打下坚实的基础。

3.4增强预测能力，强化施工企业工程合同的履行能力

建筑施工企业的施工活动都是在合同要求的范围内进行的，因此，对于施工活动的工程造价管理体系也应严格按照合同的要求开展，杜绝不合理的工程造价管理活动状况的发生。合同在工程造价管理体系中起着举足轻重的作用，因此，施工企业在合同签订与履行环节都要加以重视，施工企业要在保证自身遵守合同的前提下，依据合同的要求以及对财务活动情况进行的科学预测，督促合同另一方严格遵守合同要求，保证建筑施工企业工程造价管理体系活动的顺利开展，这也最终使得产品、服务的质量能够得到控制。另外，施工企业在财务管理上有必要设置一系列的激励措施，督促企业内部各部门在工程造价管理体系活动中发挥出较大的作用，并且严格按照工程造价管理程序，杜绝不合理造价管理状况的存在，从而最终将企业施工工程造价管理体系控制在合理的范围内。这种激励措施包括多个方面，但必须要注意的是需要将各部门的实际情况加以考虑，从而有针对性地制定出激励措施。

结束语

工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，是建筑施工单位的一项重要管理工作。因此，建筑施工单位应该在保证工程质量和施工安全的前提下，采取优化设计，合理安排施工顺序，应用新技术或特殊的施工方案。同时，管理人员要不断学习工程造价方面的知识，积累经验，提高造价管理水平，从多方面、多环节、全过程进行工程造价管理，使企业获得最大的经济效益。

参考文献