对文物保护的看法范文

导语：如何才能写好一篇对文物保护的看法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、文物保护的重要意义

我国有着几千年的发展历史，是四大文明古国之一，我国有着丰富的文物资源，由此决定了我国的旅游业是以文物资源为主导，对现代人来说，历史就像一个谜团，而文物就是打开这个谜团的钥匙，人们希望通过对文物的了解感受历史，铭记过去，人们的猎奇心理在很大程度上促进了旅游业的发展。文物是古代人民智慧的结晶，文物能够充分反映该时期的社会形态，因此，很容易给当代人留下深刻的印象。对文物古迹进行观览，不仅使人们对历史有所了解，满足了人们的猎奇心理，使人们的身心得到陶冶，而且缓解了人们由于工作带来的精神压力，因此，以文物资源为主体的旅游业受到了大家的青睐，也成为推动旅游业发展的重要因素。

二、发展旅游可促进文物保护

首先，大部分人士认为，文物实际上就是旅游资源的一种，并且有着极高的价值，在旅游业的逐渐发展过程中，文物的重要性逐渐得到了广泛认可。可以说，文物资源已经成为旅游业发展的决定性因素。要想保证文物资源不断为旅游业创造价值，就必须对文物资源进行保护，文物保护不仅是提高旅游业经济效益的重要手段，更重的是，是现代人对历史的的保护和尊重。文物资源的不可复制和不可再生，决定了文物资源一旦遭到破坏，将很难修复，甚至无法修复，不仅降低了旅游业的经济效益，而且，失去了文化瑰宝，为了实现文物资源的可持续利用，相关部门必须高度重视，因此，加强了对文物资源的保护力度。其次，文化旅游在很大程度上解决了我国文物保护经费紧张的问题。我国有五千多年的历史，因此，文物数量非常之大，文物资源的特殊性决定了必须对文物资源进行保护，对于国家来说，财政拨款需要宏观分析，综合考虑，将全部财政拨款用于文物保护时不现实的。而对于地方政府来说，由于是经济较为落后的地区，资金十分紧张，同样不能满足文物保护的需求，因此，每年都会有一些文物因为无法得到维护和修复，导致其消失在了历史的长河中。文物资源促进了经济的发展，增加了地方政府的财政收入，因此，可以将更多的资金用于文物保护工作。地方经济的增长离不开文物资源的深度开发，无论站在哪种角度上来看，都是对国家和人民有益的事。第三，文化旅游加强了人们对历史文化的了解，人们在观览时，获得精神上的陶冶，在深深感叹古代人民智慧的同时，由内而外生发出爱国意识，从而文虎素质得以提高。激发了人们保护文物的意识，有助于形成全社会保护文物的氛围，对于文物保护工作的进一步开展有着积极意义。

三、旅游业的发展给文物保护带来的负面影响

旅游业的发展并非全部给文物保护带来了积极作用，其负面作用也十分明显，具体表现在以下三个方面：首先，人们在开发旅游资源的同时，也意味着对文物会产生一定的破坏，这种破坏主要体现在进行旅游资源开发时，为了美化景观，方便有人游览，因此需需要修建园路等基础设施，对于一些旅游景点较为偏远的地方来说，宾馆、饭店的修建也是必不可少，因此，在一定程度上，给文物带来的负面影响，个别文物被破坏。虽然有些建筑还没有对文物产生直接的破坏，但是这种破坏是长期的，将成为威胁文物安全、完好的重要因素。其次，目前我国旅游业中的文物管理人员综合素质不高，缺乏专业知识，在进行保护的时候，方法不当，不仅达不到保护的作用，反而破坏了文物，造成了无法弥补的遗憾，同时，旅游业的竞争日趋激烈，相关部门过度追求利益最大化，导致的直接后果就是对文物产生了不可避免的破坏，上述种种原因，都不利于开展文物保护工作。除此之外，大部分的旅游部门只顾眼前利益，忽视了旅游业可持续发展的核心内容就是文物保护，在短期内，为了快速获取利益，占有更多的市场份额，对文物进行大面积的掠夺式开发，在很大程度上导致文物的寿命缩短，甚至造成了无可挽回的损失。第三，从目前来看，我国部分游客的综合素质不高，到景区进行游览时，无视景区规定，随意在古建筑上乱写乱画，攀爬古建筑物，有的文物已经采取一些范湖措施将其保护起来，而游客全然不顾，仍然跨过去，随意触摸和踩踏。同时，我国人口较多，每逢旅游旺季，大批游客涌入个景区观览，人体中呼出的二氧化碳也会给一些文物带来影响，增加空气中的湿度，在长时间的作用下，很容易出现浸蚀现象。

四、文物保护与经济旅游系统发展的措施

在对旅游资源进行开发方面，必须以保护文物资源为基础，在合理利用的基础上，充分发挥文物资源的积极作用。有些人认为，旅游业的发展必定会给文物带来破坏，这种看法是错误的，两者非但不是对立统一的关系，而是相辅相成、共同促进的关系。传统的文物保护，是将文物藏起来，不公之于众，表面上看似保护了文物，而实际上是对文物价值的否定，我们知道，文物代表的不仅仅是珍贵的物质，更重要的是代表的是一个民族的历史，是一个民族的灵魂，如果相关部门将文物“藏起来”也就失去了文物的意义，因此，在市场经济条件下，对文物的保护工作实际上就是对文物进行科学、合理的利用，将其内在发挥出来。但是如果相关部门，如果只在乎利益，将文物作为赚钱的工具，无尺度开发，应该得到每一个公民的谴责。保护文物具体要做到以下几个方面：首先，遵守国家想干法律法规，相关部门在对文物的经济功能挖掘时，要严格按照国家相关规定进行，加大对文物保护的宣传力度，在社会范围内形成保护文物意识，是人们意识到文物的珍贵，从而推动文物保护工作的顺利进行。其次，文物部门与旅游部门在文物保护工作方面应密切配合，建立兄弟般的合作关系。第三，文物部门要转变传统的保护意识，逐渐转变被动管理的局面，在不断探索过程中，形成先进的文物保护体制。第四，最为旅游景区，要站在长远的角度考虑，不要被眼前的利益迷惑，严格限制景区内的人流量，加大景区内的监管力度，杜绝威胁和破坏文物事件的发生。

五、结语

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[关键词]宗教文物；保护；必要性；建议

中国是四大文明古国之一，在历史的演绎过程中，文化传承从未中断。文物作为历史的见证者，同时也是文化传承与弘扬的重要载体，在众多传世及考古发掘的文物中，宗教文物无疑是一个重要组成部分[1]，其在我国现存文物中占有相当大的比例。据统计：截至2013年，在我国共列入“世界文化遗产名录”的45处文物古迹中，涉及宗教类的就达10余处。这些宗教文物不仅记录着宗教的发展历程及当时社会的发展状况，同时也是劳动人民智慧的结晶。然而，由于现阶段社会上存在对宗教文物开发利用不合理的活动，无疑将给宗教文物的保护与修复带来诸多不便。鉴于此，笔者对于宗教文物的保护，简要谈谈自己的看法。

一、宗教文物的重要性

在封建社会，宗教因统治者的推崇及宣扬而倍加繁荣，与此相伴，宗教文物也因时代的繁盛而变得更加精美与气派，单就现存的大型宗教建筑群而言，其多数代表着当时社会最先进技术水平，武当山金殿就是极好的例子。永乐皇帝―朱棣在登基后，北建故宫的同时，花巨资南修武当山古建筑群。金殿作为武当建筑群的标志，其独特的建造工艺，在反映明代皇家建筑结构造型的同时也为我们研究明朝高超的金属加工制造业提供了重要资料。

保存至今的大量宗教石窟造像及寺院宫观等艺术作品，对现代旅游业的发展也产生着重要影响。例如，河南嵩山少林寺作为世界文化遗产地，其优美的风景及深厚的文化底蕴吸引着无数海内外游客来此进行参观朝拜，游客在旅游的同时，其消费活动在无形中促进了当地经济发展[2]，并在潜移默化中将少林武术及深厚的佛教文化传送到异国他乡，促进着文化的交流与融合。

在中国，佛教、道教的宗教文化历史悠远、源远流长。在发展过程中，其宗教文化所蕴含的哲学思想、伦理道德、以及生活习俗早已默默的融入社会的各个领域和人们生活的各个方面，现阶段，此种优秀文化对构建社会主义和谐社会起着重要的指引作用。作为宗教文化传承的重要载体，我们在对宗教文物保护的同时，更重要的是对其本身所蕴含文化精华的继承与弘扬。

二、宗教文物保护现状

就宗教文物的保护而言，其远远落后于火热的旅游热潮。在经济利益的驱动下，以牺牲文化遗产来获取经济利益的现象时有发生，究其原因，在于宗教人士自身及游客对宗教文物自身价值认识不足所致。比如，在一些宗教遗迹中存在的对佛像文物表面机械清尘、重新彩绘等现象，严重影响着文物自身价值。更有甚者，部分地区宗教活动造成火灾的事件，频有发生，对文物造成难以挽回的损失。

庙会期间寺院、道观因信徒大量焚烧纸钱、香烛等，导致空气中有害气体含量急剧增加，这就使得文物对于急剧变化的环境难以适应，让本处于稳定状态下的文物不堪重负。此外，广大信徒不合理的香火焚烧行为，极易导致火灾的发生[3]，进一步对文物本身构成威胁。每年举办诸多法会，然而对活动内容及参与人员缺少管理控制，导致活动期间宗教文物往往都会受到负面影响。节日、法事等活动因当天参与者数量众多且人员素质参差不齐，游客随手攀摸、损坏文物等现象屡见不鲜。

同时，对于宗教建筑的恢复修建也是宗教文物保护的主要弊端，为了发展当地经济，迎合现阶段流行的旅游热潮，部分地区当地政府完全以经济为主，全然不顾文物保护“最小干预”的原则，大肆复原、改修、复建、翻新古殿庙宇。更有甚者，出现对寺观壁画进行重绘等恶劣行径，如此种种行为都会对宗教文物造成不可弥补的损失。

三、关于宗教文物保护的几点建议

结合当前宗教文物保护的现状，为了更好的保护宗教文物，笔者认为应该从以下几个方面着手：

（一）提高宗教人员保护意识，避免自身破坏

作为在宗教场所长期居住的宗教人员，首先应该提高自身文物保护意识，深入了解文物价值，发挥“主人翁”精神，对宗教文物进行日常的监护，一切以文物安全为前提，尽量避免损害文物安全的宗教活动。其次，作为宗教团体的道教协会、佛教协会及国家宗教局等，应该深入开展文物保护知识普及活动，加强教职人员对宗教文物价值及文物保护原则的了解，坚决抵制以牺牲文物为代价的宗教活动，更好的发挥宗教人员在宗教文物保护中所起的重要作用。

（二）增强游客保护意识，抵制人为破坏

游客在参观及朝拜过程中对宗教文物的破坏也是不容忽视的。笔者建议，游客在进行涉及具有宗教文物的景点参观时，一方面，应该加强导游及相关组织对宗教文物保护知识的宣传，提高游客自身参观素质，倡导文明旅游；另一方面，对宗教文物安全保护构成威胁的隐患行为（如：过度烧香、放鞭炮等），应该予以疏导，引导游客形成“理性朝拜”的观念，共同保护宗教文物的安全。

（三）严厉打击非法宗教文物再复制

面对部分地区宗教场所建筑复原、翻修及改建现象，作为社会普通的一份子，绝大多数人没有能力去制止这些不法行为的发生。因此，当地文博单位应该充分发挥其在文物保护上的潜在作用，严厉打击各种非法修复及造像活动，从根本上对其进行控制，遏制以牺牲文物为代价来换取地方经济发展的不正之风，竭尽还原古代文物的原始风貌。

宗教文物对于整个社会而言无疑具有重要意义，然而，对于其长久保存也需要我们每一个人的共同参与，只有这样，我们才有可能使这些珍贵的文物能够长久保存，不致于给后世子孙留下遗憾。

参考文献：

[1]戴继诚.宗教文物的特点和价值[J].中国宗教，2007，（08）：45-47.

[2]詹长法.我国宗教文物保护的特殊性初探[J].中国文物科学研究，2013，（03）：49-51.

[3]王红备.扎什伦布寺消防安全现状及防火对策[J].消防技术与产品信息，

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[关键词]文物旅游；不完全合同；管理体制

[中图分类号]F59

[文献标识码]A

[文章编号]1002-5006(2007)06-0030-07

一、前言

近年来，作为一个新兴产业，我国的旅游业正在飞速发展。1994年以来，旅游总收入占GDP的比重持续上升，到2005年已经上升到4．2％；2005年，国内外旅游总收入达7686亿元，同比增长12．37％①。我国的旅游业增长速度明显高于同期GDP增长速度，已经成为了新的经济增长点。截至2005年，全国已有24个省(区、市)将旅游业确定为支柱产业、先导产业或优势产业①。旅游资源是一个地区发展旅游业的基础，而文物古迹作为重要而独特的旅游资源，在旅游业发展中起到关键作用。实证研究表明，一个地区的文物资源禀赋和开发程度都对当地的旅游业有显著的促进作用(冯俊新等，2006)。但是，因为过度开发或游客过多造成文物损坏的报道也屡见不鲜，由于文物的稀缺性和不可再生性，这种损害造成的社会损失可能是巨大的，在长期则会影响到旅游业的可持续发展。旅游开发与文物保护之间如何更好地加以平衡，成为社会各界关注的焦点问题。

文物旅游业的管理体制如何建立是这一问题的关键所在，不同的管理体制可以给经营者以不同的激励，导致不同的社会后果。在实践中，为了更好地开发文物旅游景点，许多地区尝试采取更加灵活的方式来经营文物旅游景点，在原来单一的事业单位管理机构引入旅游开发的激励，例如建立相对独立的部门负责旅游开发和经营，甚至在体制外招商引资，引入外部企业。在理论上，文物旅游景点是否适合由企业经营，引起了广泛的争论。有些学者强调应当注意到文物(或遗产地)的经济资源属性，必须按照市场方式推动遗产资源的开发和经营，提出可以将经营权转移(王兴斌，2002；苟自钧，2002)。还有些学者强调文物资源的非经济价值和保护的重要性，反对经营权向企业转让，指出拥有开发经营权实质上改变了文物资源的公有产权性质，且会对文物资源造成不可挽回的破坏，认为应由国家行使所有权和管理权(张晓，2001，2002；郑易生，2001)。

本项研究针对这一基本问题，探讨文物旅游业的不同管理体制对于实现保护与开发之间最优权衡的影响。我们引人不完全合同理论的分析框架(Grossman and Haa，1986；Hart and Moore，1988；Ham，Shleifer and Vishny，1997)，集中讨论两种制度安排，即：企业经营与事业单位经营。这里，事业单位经营是指政府(主管部门)通过文物事业管理机构经营文物旅游事业，而企业经营是指政府将文物经营权交给企业。

表面看来，这两种体制具有巨大差别，政府显然在前一种体制下具有强大得多的控制力。但经济学的完全合同理论并不这样认为。实际上，无论由事业还是企业单位来经营，政府都需要与他们签订合同，尽可能明确双方的权利和义务。完全合同理论认为，只要合同是完全(最优)的，也就是说，能够对所有可能出现的情况作出预见，并用相应的条款加以规定，则无论由事业和企业单位经营，只不过是签订合同者身份的差别，实际上签订的是相同的合同，经济后果也都是一样的。

与之相反的，不完全合同理论认为，这种完全的合同在现实中是不存在的，这是由于有限理性、专业条款的不可验证等造成的(Ham and Moore，1990；Hamand Moore，1999)。如果合同不完全，就需要预先说明，当合同中没有规定的情况出现时，究竟由谁说了算，也就是所谓的“剩余控制权”的问题。根据这一理论，管理体制的选择实际上就是规定了(无论有意还是无意)剩余控制权。而剩余控制权的不同规定，对于当事人的激励产生了不同的影响，从而影响了不同管理体制的社会福利。在文物旅游的问题上，如果文物由企业经营，相关旅游经营设施由企业提供，则企业拥有对这些设施的剩余控制权；如果文物由事业单位经营，则相关设施属于政府所有，政府拥有相应的剩余控制权。而不同的剩余控制权，对于经营者在开发与保护上的激励是不同的，导致的社会福利后果也就有所不同。

我们的模型分析将具体讨论不同的管理体制(即剩余控制权)对文物旅游经营者行为的不同影响。我们的分析得出了出人意料的结论。分析表明，事业单位并不像人们想象的那样具有大于企业的保护激励；不过，企业经营也未必比事业单位更好。进一步的分析表明，旅游开发的收益性以及文物的脆弱性越大时，事业单位经营的管理体制就越可能优于企业经营，反之企业经营的管理体制可能更好。

在第二部分，我们根据不完全合同理论，建立了一个基本模型来分析企业和事业单位开发和保护的个体最优选择，并与社会最优选择比较，从而表明这两种体制都只能是“次优”的。在第三部分，我们对这两种“次优”体制下开发活动带来的福利后果进行比较，考察了两个关键因素――旅游开发收益性与文物脆弱性在决定两种体制优劣上的重要作用。第四部分论述了加入保护活动后对于福利结果和体制选择的影响。第五部分将结合模型的结论讨论现实中的文物旅游产业化与不完全合同问题。

二、模型设立

在我们的模型中，有三类利益主体：政府、企业和事业单位。政府为主管部门(模型中用G表示)，为社会利益的代表。它将文物旅游景点委托给事业单位(用M表示)或企业(用F表示)经营。如果企业经营，则相关旅游设施由企业出资建设并拥有其剩余控制权；如果因事业单位经营，则相关设施由政府建立并拥有其剩余控制权。

命题1：在旅游开发方面，企业的开发程度总是大于社会最优，事业单位的开发程度总是小于社会最优。而在保护方面，企业和事业单位的保护程度都小于社会最优。

命题1表明，无论是企业单位还是事业单位都不能保证实现社会最优，但它们具有不同的激励扭曲与效率损失。可以说，这两种体制都是一种“次优”(second-best)的制度安排。不过，尽管我们无法得到最优的管理体制，我们仍然有可能从这两种“次优”的体制中进行选择，找到相对更好的。这就要求我们比较两种制度安排的社会净收益(s)。当SM >SF时，应该选择文物事业管理机构，否则选择由企业负责经营和管理。不过，两种管理体制依赖于一些因素，并没有绝对的优劣之分。下一部分的分析就从一些反映文物特征的因素出发，就总体收益进行比较。

为了便于分析，我们分别考虑影响不同管理体制下的开发和保护努力的因素。相应地，可以把社会净收益分成两部分：开发净收益(R(u)-D(u)-u)和保护净收益(B(e)-e)。影响开发和保护努力的因素最终会影响开发和保护净收益，并对社会总福利产生影响。我们首先讨论影响开发努力的因素，比较两种体制的开发净收益。

三、开发特征与管理体制

1．文物旅游开发的特征参数

我们在原来的开发收入函数和社会损失函数上，引入两个关键参量，用　代替　，　衡骨旅游开发对文物边际损害的程度，　(u)代替　，　衡量文物开发的边际收益大小。

原来的社会最优、企业和事业单位的最优选择(隐)函数相应地变为：

参数　和　分别反映了文物旅游在文物脆弱性与开发收益性两个方面的特征，而　根据第二部分的定义，衡量了事业单位激励的大小(在现实中，工资制度较为灵活，在人员安排等决策上自大的事业单位倾向于有较高的激励)。通过考察　和　这两个参数对不同管理体制社会福利的影响，我们就可以说出在怎样的参数条件(也即文物旅游特征)下，哪一种管理体制相对较优。由于这两个参数相对独立，同时考虑比较困难，我们先分别考虑它们的影响，然后再加以综合。

2．开发的社会净收益比较

分别固定开发对文物的边际损害和文物开发的边际收益，比较在不同的开发边际收益和文物边际损害下，企业和事业单位开发的社会净收益。经过推导(推导过程请见附录)，我们得到了很多有意义的结论，可以归纳为两个命题：

命题2：固定开发边际损害(　)不变，随着开发边际收益(　)的上升：(1)社会最优、企业和事业单位开发程度都上升；(2)企业开发的社会净收益在开发边际收益较小时上升，但只要开发边际损害足够大，企业开发的社会净收益最终可能下降；(3)事业单位开发的社会净收益上升，同时激励越高的事业单位开发的社会净收益越大。

命题3：固定开发边际收益(　)不变，随着开发边际损害(　)的上升：(1)社会最优、企业和事业单位开发程度都下降；(2)企业开发和事业单位开发的社会净收益都下降，只要事业单位激励足够大，事业单位开发下社会净收益最终将大于企业，同时激励越高的事业单位开发的社会净收益越大。

为了更加明确地表示我们的分析结果，我们分析了一个典型的收益与成本函数，设：R(u)=　。我们使用不同的a和b值模拟，分析结论基本一致，结果如图1至图2所示。图中显示了社会最优、企业和事业单位下开发的社会净收益，其中事业单位分为高激励的事业单位(　接近1)和低激励的事业单位(　接近O)。

图1表示，固定文物损害程度　，旅游开发收益　的增大将刺激企业增加旅游开发，可是由于它不考虑开发对文物损害的社会成本，因此其开发带来的社会净收益首先上升，然后可能下降。所以旅游价值越大的文物反而越不适宜由企业经营，而适宜由事业单位经营。事业单位激励越高，带来的社会净收益就越大。

图2表示，固定开发收益　，随着开发对文物的损害程度　的增大，由于旅游开发对文物损害的社会成本不在企业的利润最大化函数中，企业并不会减少开发程度，这样企业开发带来的文物损害上升得较快，而社会净收益下降得更多，而事业单位由于将文物损害部分纳入其考虑之内，损害程度上升会减小其开发程度，这样一来，社会净收益下降较少。因此，越是容易在开发中破坏的文物旅游景点越适于事业单位经营。进而，越高激励的事业单位带来的社会净收益就越大。

图3表示综合考虑文物损害程度　和开发收益　后两种体制的比较。只有左下角，即旅游开发收益和损害都相对较小的时候才适于由企业经营的。如果事业单位的激励小，则边界线将右移，即企业对于低激励的事业单位将更容易占优。

3．小结

因此，现实的问题就是要根据文物旅游的开发收益性与文物脆弱性来考虑采取哪种经营体制。这就需要对影响这两者的因素有所考虑。例如敦煌莫高窟，一方面由于具有很高知名度，周围又缺乏竞争的景点，旅游开发的收益很大；另一方面，在开发过程中容易损害甚至发生不可逆转的损毁，文物非常脆弱，这种情况显然适宜事业单位经营。而对于一些年久失修的小型古建筑，一方面开发时造成的文物损害不会太大，同时也不存在巨大的经济利益诱使开发者过度开发，则适宜由企业进行开发。我们的分析结论可以简单地归纳为表1。

四、保护特征与管理体制

刚才的分析只涉及到不同的管理体制在开发活动方面的特征及其福利后果，下面我们来讨论两种体制在保护活动方面的特征及其影响。我们这里的保护活动假设为不能直接带来旅游收益的单纯的保护活动，如在文物建筑修缮时遵循“修旧如旧”的原则等。考虑保护努力后，根据式(1)、(3)和(5)容易看出，企业和事业单位的保护投入都小于社会合意程度，但是企业的保护投入要大于事业单位，即它带来的社会净收益要高一些。如果将保护的社会净收益加到开发的社会净收益中去，则图3中的边界将右移，也就是说，我们对于管理体制的选择将更偏向于企业经营。我们前面仅考虑开发努力时对两种体制比较的基本结论没有根本变化。

这个结论和我们直观上认为企业在保护活动上肯定不如事业单位的看法并不相符，这是因为我们认为企业不能从这些保护活动中受益。这个看法未必成立，因为对于那些定义明确的保护活动而言(这和前面开发导致的破坏不同，那种情况下政府由于缺乏信息而无法与企业进行协商)，企业可能会与政府达成某种一致，在政府给予适当奖励(或补偿)的基础上，企业会进行这样的保护活动。政府奖励的方式可能是推荐经营者参加“评优活动”，如申报更高级别的重点文物保护单位甚至文化遗产等，或者提供给经营者其他间接的奖励，例如低息贷款等。在这种情况下，企业的保护努力会得到很大激发。这里的关键问题是企业和事业单位，哪个能从保护活动带来的收益中获得更高的份额。一个事业单位如果其经营者受到了非常严厉的奖惩措施制约，可以引起更高的保护努力。而如果企业能够具有很大的谈判力量，能够从保护中获得大部分收益，也有可能激发其保护的积极性。在后一种情况下，如果将保护的社会净收益加到开发的社会净收益中去而考虑，则适宜企业经营的范围进一步扩大了。

五、现实中的文物旅游产业化改革和不完全合同问题

为了开发文物资源，推动地方旅游业发展，各地采取了多种形式的文物旅游产业化改革，有政府主 导成立地方国有旅游企业，如陕西省1998年成立的陕西省旅游集团，华清池、乾陵、汉阳陵等都在以前事业单位的基础上改制成立旅游公司，成为陕旅集团的全资子公司；有对外招商引资，如2000年，山东曲阜市政府主动向深圳华侨城引资，与其共同成立孔子国际旅游股份有限公司，从事包括“三孔”在内的8处文物景点的开发与经营；还有很多在原文物管理单位下成立的旅游部门或企业负责文物景点的旅游开发经营，如四川广汉三星堆管理处下成立的三星堆文化旅游公司、山西云冈石窟下成立的云冈旅游开发有限责任公司。

在成立旅游企业后，景区的旅游开发投入都有所增长，尤其经营效率得到改善，如华清宫、汉阳陵等景区都制定了长期的景区旅游开发规划，计划开发规模非常大，如华清宫计划投资1．8亿元修建“两园”项目，汉阳陵修建大型地下博物馆等。又如华侨城在进入曲阜后投入3000万元开发相关孔子文化旅游产品，连续两年实现净利润的大幅度增长。但是，在开发中的文物破坏，文物保护等合同难以明确规定的方面，问题也很快暴露出来。

由于文物的特殊性质，文物景点的开发经营和保护合同通常都是不完全的。这至少有以下3个方面的原因：

第一，文物破坏后果难以衡量。只要文物暴露在外界用于参观展览，就不可避免地会因为自然和人为的原因受到损害，但是这种损害很可能在长期才能明确表现出来。同时，这种损害在多大程度上是因为旅游开发的原因造成的，往往难于明确界定。

第二，文物保护技术的专业性、复杂性和保护成果的难以衡量。不同的文物保护技术对文物的保护作用可能相差很大，但是由于保护技术的专业性和复杂性，而且新的保护技术也在不断研发中，往往在合同中难以对每一项文物的保护投入和采取技术作出明确规定。同时，与破坏后果的难以衡量类似，不同技术的保护成果可能在长期才能体现差别，从而难以衡量。

第三，我国对于文物景点产业化经营缺乏明确的政策和法律依据。这就导致合同双方达成的协议实际缺乏法律效力，或者随着政策变化而失去合法性。

现实中，文物旅游产业化过程中产生的各种纷争也主要发生于这些合同没有规定或难以限定的方面。如1999年，陕西旅游集团所属汉阳陵公司接管了全部陵区以及刚刚建成的汉阳陵考古陈列馆，并开放帝陵发掘现场接待游客。接管后，所有物品由旅游公司统一采购，但是有些保护用品非常专业，公司采购往往出现数量不足，或者买错了。许多文物保护和消防安全器材的经费申请费时费力，并难以得到落实。又如陕旅公司对秦皇陵和汉阳陵进行了大面积的植树绿化，公司认为这是园林美化保护环境，但是文物专家认为这是破坏文物景观，可能伤及地下文物，这在当时的舆论上引起广泛的争论。在陕旅集团成立，将这些文物旅游资产划拨其经营时，规定由其负责文物的经营和保护，但是合同显然没有对以上这些问题作出细致的规定，而在这种情况下企业往往容易出现开发过度而保护不够的情况。

相对来说，旅游产业化在古民居群落开发中成功的案例比较多。古民居整体开发的一大问题是产权分散，根据不完全合同理论的一个结论，在不能实现最优的情况下，为了解决专有性投资不足的问题，应将产权交给专有性投资较重要的一方所有。在浙江乌镇、云南丽江束河古镇的开发过程中，公司都聘请专家进行了长期的规划，前期投入大量资金用于基础设施建设、民居的修缮等，并购买了相当多的古建筑的产权，甚至租用了水源地，这就避免了合同不完全所带来的潜在纠纷和破坏。

古民居建筑相对于地下陵墓等文物的脆弱性要小得多，但是由于其巨大的收益性，仍然可能因过度商业化导致民居风貌和地方民俗的破坏。在一些收益性和脆弱性都比较小的地方，中小文物适于企业经营的就可能较多。但是由于我国没有文物建筑外包经营的相应法规，地方也往往是从摆脱包袱的角度出发，缺乏对转让方案的细致挑选和配套监管政策的制定，成功的案例还比较少。在这方面，台湾“台北之家”、香港中区警署建筑群、前水警总部的外包经营案例都是非常值得借鉴的。

六、结论

如果政府可以和经营机构签订完全的合同，则文物旅游景点交由企业或事业单位经营并没有很大的区别。但在合同不可能完全的现实情况下，不同经营体制下对旅游设施的剩余控制权的不同就会带来不同的开发和保护努力程度。我们的模型显示，企业的开发努力将大于社会最优而事业单位将小于社会最优，但企业和事业单位的保护努力都小于社会最优。在考虑到文物旅游特征后，我们进一步发现开发收益性和文物脆弱性都很大的景点不适于由企业经营而应由事业单位经营，反之则企业经营更优；在其他情况下，优劣尚难以比较，但是事业单位激励越低，则企业经营就显得更有利。这个结论在考虑了保护活动后依然成立，而且适宜企业经营的范围可能还会扩大。我们的模型比较的是两个比较纯粹的管理体制，现实的管理体制可能是兼有两种体制特征的混合管理体制。本文的框架作为一个理论的出发点，将为更复杂、更现实的管理体制设计提供有力的参照。

篇4

《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中涉及了《外资企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《文物保护法》4部法律中的条款，唯独《文物保护法》第55条第三款的规定没有松动，即：“禁止设立中外合资、中外合作和外商独资的文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业。”究其原因，有人认为限制一旦放开，文物流失将会更加严重，但也有业内人士向本刊表达了不同的看法。

上海泓盛拍卖董事长赵涌表示，对于历史文化比较悠久、艺术资源比较丰富的国家来说，其《文物保护法》均比较保守，这条限制没有通过，也能看出政府对文物保护的重视，因为之前包括“”、走私、盗墓以及其他海外交易，均对国内文物造成了破坏，甚至一些海外拍卖公司不受中国法律的限制，也上拍过一些出土或来历不明的文物。而国内公司对于文物拍卖比较正规，这也说明政府把机会留给了国内守法的公司，同时也提醒了国际性的拍卖企业，要遵守中国的法律。除此之外，这条法律的限制，也说明文化产业进入中国并不容易，这涉及到中国文化在国际上的形象。目前政府更为重视中国文化的输出，亦即中国文化影响世界，而不是大力引进国外的文化，这也是为了在长远上达到一种平衡。

不过，对此事件，大家最感兴趣的或许还是已经进入内地市场的苏富比和佳士得的反应。在刚刚结束的苏富比秋拍预展上，苏富比亚洲区总裁程寿康表示，政府的目的可能是想先发展好国内的业务，不想在开放之初就处理那么多问题。但他也说，《文物保护法》已经通过很长时间，不排除有人以此作为一种保护主义的令牌，因为这涉及很多国内同行竞争者的利益，如果外资企业可以拍卖文物，肯定会影响他们的业务，可能有些人也做了游说的工作，“所以通不过也是意料之中的。”

国内公司害怕竞争吗？

程寿康的一席话折射了国内另一种有关“狼来了”的呼声。但是，中国艺术品拍卖已经发展20年，真的害怕国外企业的竞争么？

其实，早在今年4月佳士得在上海开办独资公司之时，针对“狼来了”的论调，国内几大拍卖公司的老板均持积极的态度。赵涌当时表示，海外公司规范的操作以及人才聚集效应等等，均会对国内行业造成积极的影响。北京匡时拍卖董事长董国强更是称：“我更盼望两家海外公司不受任何限制地进入内地参与竞争，就像我们去香港一样，规则平等。”近日，针对上海自贸区事件，董国强再次对媒体表示，外资拍卖企业在中国更像是一条腿走路，无法对国内造成任何威胁，即便是放开文物拍卖，也不会对内地拍卖行造成太大的冲击，因为双方各有各的优势。

对此，北京天问国际拍卖董事总经理季涛表达了相同的看法，他说：“首先本土公司已经很强，而且海外公司还需遵守国内其他的相关法律，存在一定的适应性问题，因此不会对国内公司构成威胁，只是会在有限的范围内稀释掉一部分资源。但是长远来看，如果将来海外公司可以拍卖文物，势必会产生潜在的示范效应，也会为本土公司带来危机感，这种‘鲶鱼效应’无疑利大于弊。”

外资拍卖进入中国不容易

虽然部分业内人士的态度是积极的，但是外资拍卖企业进入中国，却也经历了一个漫长的过程。早在上世纪90年代初，佳士得和苏富比就已经将目光投向了大陆市场。1994年，佳士得率先采取行动，在上海成立代表处，盛况空前的开业庆典暨世界艺术品展览让国人大开眼界，据说直接费用就花费了60万英镑。而苏富比也不甘落后，相继在上海希尔顿酒店开设了代表处。隔年之后，佳士得又冲破重重阻力，首度在北京王府饭店举办拍卖预展。尔后，两家公司又先后在北京成立代表处，进一步加速了进军内地市场的步伐。

而中国加入WTO之后，虽然文物拍卖仍属限制开放，但拍卖业保护政策却于2004年12月11日终止。对此，佳士得迅速反应，于2005年参与有关机构合作成立北京永乐拍卖公司，输出“佳士得”商标授权，附带相应的培训和管理。据说此举令北京拍卖界大为紧张，当时曾有人有关部门抵制。

随着今年佳士得在上海独资公司的成立，佳士得与永乐之间商标授权合作随后也宣告终止。而近日业内又传出北京永乐将要关门的消息，不能不让人再次联想到外资拍卖企业在国内的适应性问题。因为北京永乐在经营上一直采用佳士得的规范性管理，很难在国内复杂的法律环境、人情关系、监管以及所谓艺术品市场起步阶段的种种问题中独善其身，结果便是客户的非正常流失和成交额的下降。假如传闻确有其事，这也为佳士得和苏富比未来在内地的发展敲响了警钟。

文物拍卖有多难？

回过头来再来看文物拍卖。即使上海自贸区内放开了《文物保护法》的限制，外资企业想要拍卖文物，其实也没有那么简单。近日，艺术市场研究中心（AMRC）便撰文表示：文物拍卖首先需要的是文物拍卖许可证。我国文物保护法律体系包含《文物保护法》及其《实施条例》等法律法规，依法设立的拍卖企业申领文物拍卖许可证，应当向国务院文物行政主管部门提出申请。国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给文物拍卖许可证；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。从这个角度来看，佳士得想要拍卖文物还需要拿到拍卖许可，至于什么时候能拿到，或者什么以资格拿到就跟自贸区没有什么关系了。

AMRC进一步指出，我国文物拍卖资质还有细化分层。一类文物拍卖尤其严格，根据2003年国家文物局《关于对申领和颁发文物拍卖许可证有关事项的通知》（文物博发[2003]95号）的规定，文物拍卖经营范围按品类分为以下三类：（一）陶瓷、玉、石、金属器等；（二）书画、古籍、邮品、手稿及文献资料等；（三）竹、漆、木器、家具、纺织品等，其别指出对经营第一类文物从严控制。文物拍卖企业经营第二、三类文物，较易通过审批，而第一类文物拍卖经营资质的审批，则首先要求企业取得第二、三类文物拍卖经营资质3年以上。这一规定显然已对经营年限提出了硬性要求，这也就意味着，即便上海佳士得目前能够取得文物拍卖资质，要想拍卖含金量高的一类文物也需要3年内合法经营。

静观其变

据了解，上海自贸区总体方案涉及近100项试点任务，其中超过一半属于制度创新的范畴，这主要包括4个方面：扩大投资领域的开放、推进贸易发展方式的转变、金融领域的开放，以及加快政府职能的转变。尤其是金融领域方面，包括利率市场化、汇率自由兑换、金融业对外开放、金融产品创新、离岸金融服务等措施给了人们更大的想象空间。这些优惠措施堪称保税区的升级版，受此影响，自上海自贸区获批消息以来半个月，股票市场自贸版块整体涨幅已超30%，多只个股上演过6涨停，甚至8涨停。

那么，这些开放政策是否会对中国的艺术品市场产生积极的影响？对此，赵涌表示，自贸区的建立对各个行业都会有积极的影响，尤其是在金融和外汇流通方面的意义更重，但是对艺术品仓储和物流行业也会有所促进。对于国内的拍卖公司而言，赵涌认为，如果拍卖行进入自贸区，会对海外业务的拓展带来优势，但国内公司的主要客户都在国内，如果在自贸区内拍得艺术品，入关还得交税，所以目前对国内影响不大。

与赵涌的观点相仿，苏富比和佳士得方面也在采取静观其变的态度。至于未来《文物保护法》中的这条限制是否会松动，几位受访者均表示了期许和肯定。程寿康更是强调，假如苏富比未来可以在国内拍卖文物，依然会受到中国法律的监管，因而并不会导致文物流失。那么，假如政策放宽之后，国内拍卖公司是否会感受到压力？赵涌对此表示肯定，但压力之下也有竞争，市场也会产生相应的变化，这对未来市场的培育将起到积极的效果。

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[关键词]文化创意产业；钻石模型；城市竞争力

[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）8-0069-03

1 钻石模型理论

钻石模型又称钻石理论、菱形理论及国家竞争优势理论，是由美国哈佛商学院著名的战略管理学家迈克尔·波特提出的。这里主要用于研究唐山的文化创意产业在唐山为什么具有较强的竞争力。完整的“钻石模型体系”。

（1）生产要素：波特将生产要素划分为初级生产要素和高级生产要素。初级生产要素是指天然资源、气候、地理位置、非技术工人、资金等，高级生产要素则是指现代通信、信息、交通等基础设施，受过高等教育的人力、研究机构等。

（2）需求条件：指本国市场对该产业所提供的产品和服务的需求如何，其主要包括三个方面：国内购买者需求结构与特征、需求规模和需求增长方式及国内需求的增长率等。

（3）相关及支柱产业：主要是指原材料、零部件等上游产业及其他相关产业的发展水平。

（4）企业战略、组织结构与竞争状况：指企业建立、组织和管理的环境及国内竞争的性质。

（5）机会：指企业能否借助偶发事件，如世界或地域需求的剧烈波动、政府的政策变化、战争等，形成和提升产业的竞争优势。

（6）政府：指政府政策与其他各因素的相互影响关系。

2 唐山市文化创意产业竞争力分析

从“钻石模型”的角度，着重分析唐山文化创意产业竞争力现状。

2.1 生产要素

唐山是中国评剧的发源地，评剧、皮影、乐亭大鼓被誉为“冀东三枝花”，在国内外有着广泛的影响。唐山市共有不可移动文物点1321处，其中一、二批不可移动文物点836处，“三普”不可移动文物点485处。唐山市有世界文化遗产2处，国家级重点文物保护单位10处（见下表），省级文物保护单位51处，市级重点文物单位10处，县（区）级保护单位62处，但这些只是初级生产要素。近几年来，唐山市进一步加大了文物保护的资金投入，投资1.5亿元扩建了唐山市博物馆，投资近1.5亿元在迁安、丰润和乐亭分别建成综合性博物馆，投入3000万元对世界文化遗产清东陵进行保护，筹集2300多万元对纪念馆重新布展，拨款149.7万元用于第三次全国文物普查工作，拨款30万元用于更换和竖立国家和省级文物保护单位标志牌。

2.2 需求条件

文化消费需求是指市内市场对某类产品或服务的需求。文化消费需求状况决定唐山文化创意产业的发展状况，也决定唐山市文化创意产业竞争力的状况。目前唐山市文化消费需求呈上涨趋势。2011年全市实现生产总值（GDP）5442.4亿元，首次迈入5000亿大关，在河北省排名第一。按可比价计算，比上年增长11.7%，增速高于全国2.5个百分点、高于全省0.7个百分点。分产业看，第一产业实现增加值486.5亿元，同比增长5.0%；第二产业实现增加值3269.9亿元，同比增长13.1%；第三产业实现增加值1686.0亿元，同比增长10.9%。唐山市人均GDP在71626元左右，在全省位列第一名，已进入文化消费高速增长期，因此具备一定的市场需求。

2.3 相关及支柱产业

近年来唐山文化创意产业集群受到各界关注，所谓文化创意产业集群即在其文化创意产业领域中，大量产业联系密切的文化产业企业以及相关支撑机构（包括研究机构）在空间上集聚，通过协同作用，形成强劲、持续竞争优势的现象。因此，一般意义上的文化产业集群包括下游产业的文化产业企业、互补产品的供应商、专业化基础结构的供应者和提供培训、教育、信息、研究、技术支持的其他机构，如大学、智囊团和技术标准机构等。文化产业集群的发展能为上下游企业提供市场机会，而上下游企业的发展则会增加文化产业的知识与文化含量，从而可以提高文化创意产业的整体竞争力。

2.4 政府支持方面

为进一步深化文化体制改革、加快文化产业发展的战略部署，唐山市把大力发展文化产业作为建设科学发展示范区、实现经济社会全面协调可持续发展的重大举措，将其作为促进文化大发展大繁荣、满足人民群众精神文化需求的重要途径，创新体制机制，完善政策措施，优化发展环境，文化产业发展呈现良好态势。唐山市政府先后出台了《市委、市政府关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的意见》，明确文化体制改革和文化产业发展的指导思想、总体目标、发展战略、主要任务和保障措施；制定了《唐山市振兴服务业发展规划纲要》和《促进服务业发展的若干政策措施》，明确激活市场主体、增强发展活力、大力振兴包括文化产业在内的现代服务业，推动了唐山经济又好又快发展的战略目标；委托中国城市主题文化设计院编制了《唐山渤海明珠城市主题文化发展战略规划》、《南湖中央公园主题文化发展战略规划》和《乐亭三岛主题文化发展战略规划》。此外，还制订了《唐山市推动文化大发展大繁荣的实施意见》、《唐山市创建文化名城实施意见》、《唐山市建设科学发展示范区文化支撑体系》等指导性文件，出版了文化产业蓝皮书《唐山市文化产业形势分析与预测》，为文化产业发展提供了各项政策保障。唐山市政府把文化创意产业项目作为重要抓手，下大力气抓文化创意产业项目的储备、签约和落地，形成了以工业文化、演艺文化、地域文化、旅游休闲文化和影视动漫文化为主体的文化产业发展新格局。

2.5 机遇

在不断强化自身实力的同时，唐山市注重利用各种机遇来促进文化创意产业的深入发展。首先是党和政府的高度重视为文化创意产业的发展提供了坚强的领导保证、思想保证和组织保证。党的十六大以来，中央在文化建设发展方面提出了一系列指导性、针对性、实践性极强的判断和论述。党的十七大明确提出了推动社会主义文化“两大一新”的战略目标。其次是多年来文化建设的成果为文化产业发展奠定了坚实的物质基础。十六大以来，我国文化产业经历了由小到大、从弱变强的发展历程，从2003年起，文化产业增加值增幅高于同期GDP增幅5～6个百分点，文化产业的增长势头明显快于一般经济领域。再次，新技术不断涌现为文化产业创新形式、拓宽渠道提供了技术支持，极大拓展了文化节目传播的出口和通道，使传播渠道拓宽、传播速率加快，对文化内容的需求更为迫切，这为以内容创作生产为核心的文化产业提供了快速发展的机遇。

3 唐山市文化创意产业对城市竞争力的影响

3.1 文化创意产业优化了唐山市的结构模式

文化创意产业对城市的结构模式优化主要表现在两个方面：第一，优化产业结构。文化创意产业通过向传统产业的渗透、融合，加快了产业结构的升级；第二，优化城市空间布局。文化创意产业以集群的形式存在，成为城市另类的增长空间。

3.2 文化创意产业创新了唐山经济增长模式

文化创意产业的核心特征之一就是把文化要素作为经济发展的主导要素。文化带动了城市经济的发展；文化创意产业刺激内需带动经济发展；文化创意产业也创造了就业机会，吸引大批人才，带动唐山市经济的发展。

3.3 文化创意产业促进唐山市经济价值提升

城市竞争力可以理解为在相同条件下，对产业附加值和观念价值的挖掘，文化创意产业能够有效增加产品附加值，带动相关产业发展，从而促进城市价值的有效提升。

3.4 文化创意产业增强了唐山市的吸引力

Ashworth和Vogt认为，发展文化创意产业能够通过提升城市形象，起到“地域营销”的作用。城市形象是人们对城市的看法、观念和印象的总和，有效的城市地域营销既可通过多元文化的融合达到提升城市整体形象的目的，同时也有利于输出城市文化和张扬城市个性，树立城市品牌优势。文化创意产业能够有效提升城市品牌，从而增加城市竞争力。

参考文献：

[1]孙福良，张英.中国创意经济比较研究[M].上海：学林出版社，2009：134.

[2]程波，姜蕊苹.重庆市创意产业科技创新战略研究[J].经济论坛，2011（3）.

[3]王兴全，孙洁.上海发展创意产业的战略分析[J].社会科学，2010（7）.

篇6

关键词：抗战文化，文物，档案

中图分类号：G129 文献标识码：E 文章编号：1674-3520（2014）-02-00132-02

腾冲是一个集汉文化、少数民族文化、边地文化及外来文化为特征的融合体，20世纪40年代在这里发生了一场惊天地泣鬼神的，至次，抗战文化成为腾冲文化之一，70年来它与其它文化交相辉映，是打造腾冲文化品牌不可缺少的一部分。在目前抗战文化宣传较热的情况下审视和研究腾冲抗战文化，如何进一步保护开发抗战文化资源，提升腾冲文化的软实力，让抗战文化更好的发挥社会效益和经济效益，对此谈一点粗浅的看法。

关键词：抗战文化 资源 现状 保护 研究 开发

一、充分认识腾冲抗战的特点及准确掌握腾冲抗战文化资源的现状

腾冲抗战是滇西抗战及至世界反法西斯战役的重要组成部分，是全国最高海拔的战斗（高黎贡山海拔4000多米），被称为云天上的战争；腾冲抗战是在高山、峡谷、平坝中的立体战斗；腾冲抗战是军队与当地多种民族参加的战斗；腾冲是全国抗战中收复的第一座城市；腾冲抗战中涌现出了众多的抗战名人和可歌可泣的事迹；腾冲抗战是抗战战争中全歼日军的战斗。可以说腾冲是记录战争、收藏战争的城市，这些诸多因素开成了独特的亮点和特点。

腾冲抗战涉及每一个角落、村塞、山头，抗战结束后，留下了来凤山、飞凤山和高黎贡山等无数抗战遗址，也有保留下来了腾冲文庙、英国领事馆、江苴古镇、界头预备二师驻地、抗日县政府旧址等数不胜数的抗战遗迹。还有国殇墓园、198师纪念塔、黑泥塘墓、战士等抗战纪念建筑。这些都是最富价值、最具代表性、最有说服力的资源，它是抗战文化的主要载体，它们具保护、研究、教育的价值和意义。目前除国殇墓园、198师纪念塔、英国领事馆等得到相应保护修缮外，其它的都得不到好的修复和保护，有的地方甚至没有设立保护范围和保护标识，渐渐的消失。为能更好的保护这些抗战遗址、遗迹，需进行一次较全面的调查，了解和准确掌握现状，进行细致统计，对值得保护的遗址、遗迹及时抢救，进行相应的保护修复。另外文字资料、图片资料等没有更好的统计和整理。及时修复保护这些抗战遗址，加大对文字资料、图片资料的整理，增强保护的紧迫性和针对性，客观分析抗战文化资源的综合价值，增强开发的前瞻性和创造性，这必是一项迫在眉睫的工作。

二、认识保护开发抗战文化资源的重要意义

抗战是腾冲发展中的一段历史，抗战文化是腾冲众多文化中独有的宝贵财富，它不仅对滇西抗战、中国抗战胜利乃至世界反法西斯战争的胜利做出了重要贡献，同时也奠定了腾冲文化一种新的格局，对腾冲经济和社会发展产生了巨大而深远的影响。在新的历史情况下，合理保护开发抗战文化资源，是贯彻落实党的六中全会的具体行动，具有深远的历史意义和现实意义。

（一）保护开发抗战文化资源，是传承中华文明，延续城市历史文脉的需要。历史文化是城市文化的根基，只有不断去发现、抢救、保护历史文化资源，才能延续文脉，传承历史，融入现代，使城市发展从历史走向未来。从这个意义上讲，保护开发的过程，实际就是弘扬传统文化的过程，就是延续城市历史文脉的过程。

（二）保护开发抗战文化资源，是培育城市精神，提高城市文化软实力的需要。抗战文化所折射出的坚强不屈、团结战斗、爱国奉献的高尚品质和英雄气概，是中华民族伟大复兴精神和爱国主义精神的集中体现与高度浓缩，是一笔宝贵精神财富，通过总结、提炼、升华，将抗战精神更好地融入到腾冲发展精神之中，继承发扬先辈爱国爱乡，团结御侮，保家卫国的爱国精神。激励新一代为建设家乡、建设祖国而努力奋斗。

（三）保护开发抗战文化资源，是促进对外开放，提升城市国际影响力的需要。时期，盟军，特别是美军，他们为了人类的和平，漂洋过海，来到滇西，来到腾冲，甚至把生命留在腾冲。今天，这些老兵的后裔仍不断到腾冲，用不同的方式祭奠逝去的亲人，延续着两国人民的友谊。今天腾冲成为云南省桥头堡建设的排头兵。驼峰机场的开通，腾密公路的修通，即将修通的保腾高速公路，对腾冲的发展起到了不可估量的作用。今天要发展腾冲，需要不断加大对外开放的力度，不断提高腾冲的知名度和美誉度，腾冲抗战文化正是实现这一目标的有效载体之一。保护开发抗战文化资源，就是要通过全力打造抗战文化品牌、对外开放品牌，提高在国际的知名度和美誉度，用好“抗战文化”这张名片，加大对外宣传，向世界展示腾冲厚重的文化底蕴、靓丽的城市形象、独特的区位优势、鲜明的城市精神和美好的发展前景，吸引更多的眼光关注腾冲，更多的资源涌进腾冲，使腾冲不断与世界接轨，从而走向世界。

三、不断挖掘抗战文化资源的内在价值

丰富而独特的腾冲抗战文化资源决定了其巨大的开发价值。具体来说，有五个方面的价值值得挖掘利用。

（一）学习教育的价值。抗战文化蕴含着的民族忧患意识、团结精神、爱国精神和奋斗精神，都是通过一些重大历史事件、精彩故事和典型人物体现出来的。抗战期间产生的一大批思想性强、艺术质量高的文艺作品，以及留下的大量遗址、遗迹，还有众多的文字资料、图片、影像资料、照片等，这些都是留给后人的一份宝贵而长久的爱国主义与历史教材，也是进行爱国主义教育、国防教育及三生教育的重要基地。

（二）统一战线的价值。“七.七”爆发后，随着的实现和抗日民族统一战线的形成，爱国人士纷纷投入到抗日救亡运动中，形成了一条坚不可摧的抗日统一战线。抗战结束后，一部分军人居住台湾，随着海峡两岸的交流，对今天进行政治协商和多党合作，促进爱国主义统一战线建设和两岸关系发展，有着积极的意义。

（三）经济发展的价值。旅游业是当今世界的第一大产业，也是腾冲着力培育发展的支柱产业。作为云南省重点旅游目的地，腾冲除了自然资源、人文景观等旅游资源外，抗战文化遗迹具有性质特殊、数量多、文物价值高、相对集中、可与自然资源、人文景观连片开发等特点，在发展旅游业的过程中，抗战文化遗迹正是腾冲可以大力开发的一项重要的旅游文化资源。可以通过规划整合、修葺开发、包装宣传、恢复参与等多种途径，使这些遗址被人们熟知，吸引更多的游客去参观游览，从而更好地发挥它们的社会效益和经济效益。另一方面，在文化产业的发展过程中，抗战文化也有很多潜力可以挖掘。

四、积极探索保护开发抗战文化资源的有效途径

保护开发抗战文化资源，把资源优势转变为产业优势、发展优势，是适应时代要求和参与国际竞争的必然选择。目前我县还没有成熟的抗战文化产品投入市场，应结合抗战文化所具有基本特性和内在价值，重点抓好“六大系列”的工作。

（一）开展系列教育。充分发挥腾冲抗战文化底蕴深厚、资源丰富、群众认同等特点，通过普及抗战文化知识、发掘抗战文化内涵、打造抗战文化景点、在全县营造一种学习了解抗战文化的浓厚氛围，甚至可以在学校专设地方史教育课程，让腾冲人从小就了解腾冲抗战这段历史，增强爱国意识和民族忧患意识。此外，还可以充分利用抗战文化遗址，建设教育基地，对广大市民特别是青少年进行革命传统教育和爱国主义教育，弘扬团结、爱国、奉献的精神。

（二）深化系列研究。目前腾冲从事抗战文化研究的人很少，从事的大部分已年事已高，年轻一代没有几人在做，即使研究也不形成系列，没有权威研究成果，造成事件、人物、数据、地点等多种说法，这对我们宣传抗战文化，打造抗战品牌很不利，所以相关部门要牵头组织研究团体，培养人才，着实把抗战文化作为一项长期工作来做，对调查结果中有价值应有相应的方案，提供政府及相关部门进行修复、保护。

（三）实施系列项目。在保护开发抗战文化资源的过程中，也要有一定的项目意识，可以建设爱国主义教育基地、综合性的抗战历史博物馆、打造专题景观公园，或是保护修复抗战各类遗迹等保护工程，都可以项目的形式进行招商引资，做到优质高效。

（四）策划系列宣传。保护开发抗战文化资源的一个重要目的就是要使腾冲在国内有地位、在国际有影响。因此，对外宣传非常重要。以抗战文化为主题，以报纸、电视、网络为载体，通过制作外宣片、外宣品、旅游纪念品等形式，全面展示腾冲的城市形象、人文风貌；让世界各国的客人看得到他们想看的历史文物，直观感受这座英雄城市的厚重历史。

（五）推出系列活动。通过活动，促进文化与商旅的有机结合，可以使抗战文化资源的经济效益和社会效益最大化。一是开展抗战遗址主题游览活动，每年吸引大量的中外游客。二是开展海峡两岸文化交流活动。抗战这个历史事实，是两岸同胞都认同的，将中华传统文化的研讨交流、抗战文化资源的保护开发作为纽带，可以增进了解，加强友谊，促进大陆与台湾文化的发展；三是举办国际性的大型纪念活动。通过邀请包括港、澳、台在内的二战老兵及老兵后裔参加纪念活动，扩大腾冲的社会影响。

总之，拥有“极边第一城”和“小上海”等美誉的腾冲，因为抗战文化而增加一份亮点，因为抗战文化而更显精神。研究抗战文化、保护、发掘、开发抗战文化资源，让抗战文化为腾冲的发展起到应有的作用。

参考文献：

《腾冲文史资料》第一辑

《腾冲文物》腾冲文史资料选辑第七辑 2011年10月 云南民族出版社

《中国文物保护技术协会第五次学术会论文集》 2008年8月 科学出版社

《腾越文化研究》第二辑 中国文联出版社

《血色记忆》腾冲抗战见证录 中国文联出版社