工业污染治理范文

导语：如何才能写好一篇工业污染治理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】工业污染 治理投资 效率分析

2003-2010年，河北省的生产总值从6921.29亿上升到24515.76亿，增长了2.54倍，其中工业生产总值从3657.19亿上升13126.86亿，增长了2.59倍。然而伴随着经济的高速增长，河北省的环境污染却日益严重，到2011年废气污染物中二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘的排放量分别达141.21 、180.11、132.25 万吨；废水排放量达278551万吨；一般工业固体废物产生量达45128.51 万吨。据统计，2/3以上的环境污染直接或间接来自于工业污染，由此可见，加强工业污染治理是河北省环境污染治理的重心所在。

一、河北省工业污染治理投资现状分析

2003年河北省的工业污染治理投资额为9.87 亿，到2011年已上升为24.34亿，然而，其工业污染治理投资占GDP的比重却一直低于全国平均水平。另外，根据国际通用标准与国家的有关规定，工业污染治理投资应占全社会固定资产投资的2%以上，占工业总产值的比重应在1%以上。然而，到2011年根据统计数据计算，河北省的工业污染治理投资占全社会固定资产投资的比重为0.15%，占工业总产值的比重为0.19%，可见河北省的工业污染治理投资规模与区域的固定资产投资和工业经济发展不相适应，工业污染治理投资存在很大不足。

二、模型选择与数据来源

数据包络线法（DEA）只要确定合理的投入与产出项，不需确定具体的函数关系形式就能对工业污染治理投资效率进行有效的评价。本文将选用DEA中的BC2模型，通过BC2模型可以计算得到综合效率、纯技术效率与规模效率（综合效率=纯技术效率×规模效率）。综合技术效率表示在综合考虑技术与规模影响下的相对效率，该值越大，说明决策单元相对效率越高；纯技术效率反映在现有技术条件下，决策单元在技术利用与管理经验等方面的能力；规模效率反映决策单元要素投入规模对效率产生的影响。

本文选择输出指标为河北省工业废水排放达标量（万吨）、工业二氧化硫去除量（万吨）、工业烟（粉）尘去除量（万吨）、工业固体废弃物综合利用量（万吨），与输出指标相对应，选择工业污染治理投资为输入指标，具体包括工业废水治理投资，工业废气治理投资与工业固体废弃物治理投资。数据来源于2004-2012年的《河北省统计年鉴》。

三、河北省工业污染治理投资效率分析

从综合效率分析，如表1所示，2003-2011年仅有2010年综合效率相对，其余大部分年份综合效率无效。第一，2003与2009年，规模效率大于纯技术效率，规模效率小于1，且处于规模报酬递增阶段，表明纯技术效率是造成DEA无效的主要原因，因此河北省在这两年份应适当扩大投资规模，与此同时要着重进行投入产出结构的调整。第二，2004，、2006与2011年，纯技术效率大于规模效率，纯技术效率为1，且处于规模报酬递减阶段，表明在这三年，纯技术相对有效，投入产出结构相对合理，规模效率无效是造成这三年综合效率无效的唯一原因，因此，在这三年中，河北省由于应适当缩小工业污染治理投资规模，减少由于大规模投资造成的资源浪费。第三，2005、2007与2008年，规模效率大于纯技术效率，规模效率小于1，且处于规模报酬递减阶段，表明在这三年，纯技术无效是造成这三年中决策单元无效的主要原因，因此，在这三年，河北省应适当缩小投资规模，与此同时要着重进行投入产出结构的调整，工业污染治理资金的分配以及先进管理经验的引进。第四，2010年河北省综合效率相对有效，表明2010年在工业污染治理方面，河北省充分利用现有技术来提高工业污染治理效率，与此同时，投资规模合适，不存在投入冗余与产出不足等问题。

四、结语

2003-2011年，河北省工业污染治理投资效率波动较大，有待进一步加强。从规模收益角度来看，河北省大部分年份规模收益处于规模报酬递减阶段，造成大量资源浪费，因此，以后年份中，河北省不能简单通过扩大投资规模来提高工业污染治理投资效率，必须积极优化工业污染治理的投入产出结构，加快引进先进技术与人才步伐，使河北省工业污染治理从粗放型向集约型转变。

参考文献

[1] 刘立柱，刘璐.区域环保投资 DEA 相对有效性分析[J].天津大学学报： 社科版，2000，25（01）：61-64.

[2] 郑丽娟.基于DEA的杭州工业污染治理效率研究[J].统计科学与实践，2011（02）：49-50.

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随着我国经济的不断发展，一些工业企业也随之不断发展，它所产生的有害气体越来越多。在很多工业企业的生产过程中，势必会排放很多工业气体，而这些气体因为多含有的有害物质且不易在空气中消散，对我们的生活环境造成了严重危害。所以，文章对于如何治理现今的工业技术污染问题进行了详细的分析，在一定程度上对工业污染问题的治理提供良好的借鉴意义。

 

1 工业废气污染的种类及成因

 

社会上的工业生产种类繁多，对空气污染较为严重的是石油及与之相似的工业品种，这些工业行业在生产过程中会排出大量的有害气体，这些气体的有害物质在空气中无法分解，对空气造成了非常大的危害。而其中污染物主要包括两种：第一、固体颗粒污染物;第二、气体污染物。

 

1.1 固体颗粒粉尘污染物

 

固体污染物是空气污染物中比较常见的一种，除了被称为固体颗粒污染物外，它还有另外一种名称叫溶胶性污染物。顾名思义，颗粒污染物一般指的是大气中的固体或液体颗粒状的污染物。这些污染物主要来自化工厂、水泥厂及锅炉厂等这些地方所产生的废气污染。大部分是因为在这些工业企业的生产过程中，都需要烧煤等矿物质来完成生产，而在燃烧过程中，在很多时候燃烧物燃烧的并不彻底，随后被排放到空气中，其中所存有的不溶于大气的颗粒物就对空气造成了非常大的污染。

 

1.2 气体污染物

 

社会经济的不断发展推动着工业企业的不断发展，在现今工业企业的生产过程中，所排出的大气污染物对环境造成的大气污染问题越来越突出。其中主要包括以下几种污染物：

 

(1)含氮有机气体污染物。在我们的日常生活中，和汽车相类似的一些机械产品燃料的燃烧也会对空气造成污染。现代社会经济发展的越来越好，汽车作为一种新型、便利的交通工具被广泛使用，但同时也对环境造成了一定的污染，现今，绝大多数的汽车仍需要燃料的燃烧，才能进行工作。但在汽车燃料的燃烧过程中，会产生大量含氮有机气体污染物，对这些气体在燃料燃烧过程中被排放进大气中，使得空气中的含氮有机污染物不断增多，不利于空气的循环，对空气的正常循环结构造成了严重破坏。

 

(2)含硫气体污染物。含硫污染物是大气污染物中并不经常见得一种。它主要是由工业企业冶炼金属所产生的，是由有金属气体在冶炼的高温环境下产生的。这种污染物还能与空气中的水汽相结合，发生反应后所产生的物质就是我们所说的酸雨。酸雨除了对物体具有腐蚀作用外，同时也对人的身体健康有所危害，使人在酸雨的环境下产生呼吸系统的疾病。

 

(3)碳氢有机气体污染物。碳氢化合物统称烃类，是指由碳和氢两种原子组成的各种有机化合物，碳氢化合物主要来自天然源。其中主要包括四种污染：烷烃、烯烃、芳香烃、含氧烃。日常生活中，虽然人们还没有感受到它对人们生活的不良影响，但是它在不知不觉中已经对人们造成了危害，这一气体的排放，对空气中的臭氧层造成了严重的破坏，使太阳所发出的紫外线强度大大增加。不仅对社会环境造成了破坏，同时也严重危害人们的身体健康，增加了皮肤癌的患病几率。之前有研究表明，氟物质的使用过量对环境造成了很多的不良影响，因此，我们应该减少氟物质的使用量，对自己负责，对环境负责。

 

2 促进工业废气污染治理技术的应用和发展的策略

 

2.1 突出大气污染治理的重点

 

应该加大对空气污染的治理问题，这要从空气污染的主要源头工业行业抓起。对于工业污染问题的治理，只靠个人是不够的，政府必须加大对污染企业的管理力度，制定有效、合理的整治措施，对空气污染比较严重的非法型企业，政府应该予以取缔，空气污染问题在很大程度上已经对人们的日常生活产生了严重的不良影响，所以这就要求政府相关部门把治理好空气污染问题当成重中之重。对于空气污染治理的问题已经迫在眉睫，对于如何治理的策略性建议，每一个公民都应该参与进来，出谋划策，为空气污染的有效治理出一份力，同时结合政府的有效政策，使人民对保护环境的认识上升到一个新层面。团结统一，使空气的治理问题能够高效完成。

 

2.2 不断革新工业废气污染治理技术

 

对于工业废气的治理，为了减少排放气体的污染物质，相关部门已经推出了多种污染气体排放之前所能进行的有效处理方法，其中主要包括活性炭吸附法、催化燃烧法、催化氧化法、酸碱中和法、等离子法等多种处理方法。除以上方法之外，废气处理塔采用多重废气吸附过滤净化系统，工业废气处理设计周密、层层净化过滤废气，效果较好。但是相关的治理技术在在治理空气的过程中，还存在比较大的缺陷，这就要求我们在空气的治理的过新程中，不断实践、不断改良，不断推动着治理技术的革新，是全社会人民团结起来，钻研治理空气污染的新技术，从而使空气污染的治理上升到一个新高度。

 

2.3 注重政策的引导和环保宣传力度

 

对于空气的污染，很多都是传统的工业企业造成的，对于空气污染的治理，需要耗费大量的生产资金，有很多小企业因为资金不足，为了节约成本，对于空气造成污染的问题企业给予了置之不理得态度。在这问题上，政府应该加强对这一问题的宣传，使群众的环保意识得以有效提高，在今后环境的保护的实践中增加人民的自主意识。由于一些企业资金不足，无法完成本企业对所排放的污染气体的治理，这就要求政府对这样的企业给予一些资金上的支持，有了充足的资金，企业的污染治理才能有效进行。同时，政府还应该建立健全相应的法律法规，运用法律的手段强制企业进行气体污染物的处理。对于对空气治理问题置之不理的企业，政府应该进行通报批评，且根据企业所存在的问题，提出合理的治理方案，同时要求企业必须按照要求完成，否则就会得到更加严厉的惩处。

 

3 结束语

 

文章主要论述了工业废气污染严重的主要原因，并通过详细的分析提出了相应的治理建议，在文章的论述中，我们不难发现，空气污染的主要源头就是工业企业，所以工业企业在治理废气污染的问题上有着不可推卸的责任，企业必须要履行对于保护环境应尽的义务。另外，个人在也要加强自己的环保意识，监督好自己的同时也能对别人实行监督，团结一致，为保护环境出一份力，共同构建和谐、健康、美好的社会环境。

 

作者：杨伟鹏 来源：科技创新与应用 2016年20期

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一、治理范围及重点

场地布置不规范，对环境污染有隐患、影响周边环境的餐饮企业；无照从事涉及污染物排放企业及生产粉尘、废水、废气、噪声超标的企业。

二、组织机构

县局成立由副局长为组长、副局长为副组长，企业监管科、餐饮监管科、行政审批科、市场监督管理所、稽查大队等相关科室负责人为成员的“市场监督管理局企业污染治理”工作领导小组，办公室设在企业监管科，任办公室主任，任副主任。各相关单位根据工作职责，相互协调配合，共同推进企业污染治理工作。

三、实施步骤

（一）全面排查阶段（2014年9-12月）

各相关单位集中力量，以市场监管所为单位，对辖区内的无照涉污企业、餐饮业排污情况进行调查摸底，针对排查出的问题进行汇总、分析，明确下一步整治工作内容。

（二）集中整治阶段（2014年12月-2015年10月）

各相关单位根据工作职责，负责组织开展对关停企业依法及时变更及吊、注销工商登记，依法查处无照经营违法行为，牵头组织餐饮业的污染治理工作。实行“每周一报”制，请各所确定一名联络员，并于每周四下午下班前将情况报至企业监管科陈晓彤处。报表见附件1。

（三）督查总结阶段（2015年11月-12月底）

县局将组织督查组对整治情况进行督查。各市场监管所对整治行动情况及时总结，并于12月20日前将企业污染治理总结上报县局企业监管科。联系人：陈晓彤；联系电话：5083992。

四、工作要求

（一）提高思想认识

各相关单位要高度重视企业污染治理工作，充分认识该项工作的重要性、紧迫性和复杂性。加强组织协调，明确工作职责，完善部门联动机制，建立工作领导小组和工作方案。坚持联合治污、科学治污，采取切实有效的措施，确保整治任务如期完成，企业污染治理目标按期实现。

（二）强化督促检查

各责任单位要按照本方案工作重点，落实责任，明确措施，强化监督，把整治工作抓实、抓细、抓到位。对列入整治范围的污染企业，按照工作职责，切实做到措施到位、整改到位、查处到位，保质保量按时完成整治任务。局治理工作领导小组对各单位治理情况将适时进行督促检查。

（三）严格责任追究

严把市场主体准入关，加大对无照经营查处力度。对从事涉及污染物排放企业、污染严重、投诉强烈的典型环境违法案件不依法处理、查处取缔，对当地造成污染或形成环境安全隐患的单位或个人，要依法追究责任。

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一、认真组织部署，加大宣传力度。

本委根据“市医药化工行业污染整治工作方案”和全县整治工作动员大会精神，结合本县实际，召开了专题会议，研究部署了这次医药化工行业污染整治的目标、措施、时间安排和具体要求。一是制定了《县医药化工行业污染整治行动方案》，并报县政府批准后。将《县医药化工行业污染整治行动方案》下发到了各成员单位和三个重点企业[县超威日化有限公司、县飞尚林产有限责任公司（原林化有限责任公司）、县荣美香业有限公司]。二是向企业宣传这次整治的必要性、目标要求、工作举措。指出这次整治是我市为贯彻落实全省农村重点污染区域专项整治工作推进会、市第三次党代会精神和建设“开放繁荣秀美幸福新”的环境保护总体要求，结合国家环保部、省环保厅开展环境安全百日大检查活动统一部署，经市政府研究决定，在全市范围内开展的一次环境保护专项整治系列行动。各企业要高度重视、认真组织，配合做好相关工作，务求不流形式、不走过场，取得实效，三是向企业发放了《市医药化工企业污染整治调查表》。8月6日，本委召开各成员单位人员会议，对集中整治各个阶段工作进行了具体布置和安排。

二、深入企业、全面排查。

从8月7日开始，本委召集县环保局、县发改委、县住建局、县监察局、县公安局、县工商局、县供电公司等部门人员深入企业排查、整治。各成员单位按照各自监管职能采用听汇报、看现场、查资料、问情况的方式对县三个重点企业进行分门别类统计，着重检查了企业污染治理设施运行情况，污染物排放达标情况，对企业环境管理污染物排放台帐、日常监测制度、应急预案的制定、事故应急装备及应急物质储备进行了调查。

通过全面排查，各成员单位认为，我县三个企业在污染治理上总的来说做了大量工作，基本达到了上级环保政策的要求，各企业均不存在大的影响环境安全的问题。如飞尚林产有限责任公司，核定规模“年产4200吨松香，1200吨松节油”，符合整治自查要求，2007年至2010年先后投资70余万元，由金水源股份有限公司设计、建设了“废水治理工程”。该工程采用生物接触氧化和斜管沉淀的生态环保技术，日处理废水达10T/D，达到国家废水排放一级标准，做到了废水不落地，生活污水和生产污水处理达标后并入工业园区污水处理管网。超威日化现建设规模为年产50万箱（每箱300双盘）盘式蚊香，香坯生产，是荣美香业有限公司承接，其生产成品不属危险化学用品，其成品中的农药成分是由有关单位指定购买的低毒低残留农药，符合国家标准，对人体无碍。

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【关键词】反渗透膜;膜污染;原因;措施

1.膜污染的定义

膜污染是指因处理水中的微粒、胶体粒子或溶质分子与膜发生物理化学作用，或因浓差极化使某些溶质在膜表面的浓度超过其溶解度及机械作用而引起的在膜表面或膜孔内吸附、沉积，造成膜孔径变小或堵塞，使膜产生透过流量与分离特性的衰减变化现象。

2.膜污染产生的原因

2.1离子结垢

在反渗透过程中，给水中的CaCO3、CaSO4、BaSO4等溶解度较小的盐类被浓缩，致使浓水中这些盐类的浓度超过了它们的溶解度而析出，产生沉积物并停留在膜表面及膜孔内形成水垢，使膜受到污染，造成反渗透装置的透水量降低、压差明显上升，效率迅速降低。

2.2二氧化硅沉淀

二氧化硅的溶解度受许多因素的影响，如温度和PH值，且最大的二氧化硅溶解度通常为150mg/L，而许多原水中二氧化硅的含量超过20mg/L。二氧化硅沉淀一旦在膜面上析出，则缺少有效的清除方法。因此，为了运行安全，应严格控制浓水中二氧化硅的浓度，通常以100mg/L作为控制指标，在操作运行时不能让二氧化硅沉淀沉积在反渗透膜上。

2.3金属氧化物的沉积

地下水中常含有铁、锰等游离离子，它们与空气或氧化剂接触后，能被氧化成难溶胶体而堵塞膜孔，引起反渗透膜压差上升，产水量下降。

2.4悬浮颗粒及胶体污染

当反渗透给水前处理系统中保安过滤器短路或发生故障时，保安过滤器失去过滤功能，进水中悬浮颗粒和胶体无法去除，反渗透本体进水浊度和於塞指数远远超出了反渗透给水水质标准的范围，致使悬浮颗粒及胶体在膜面上形成非晶体沉淀，堵塞反渗透膜进水通道，使膜受到污染。

2.5微生物的滋生

反渗透膜是有机材料，本身会引起微生物的滋生和繁殖。反渗透进水中存在较多的有机物质（CODMn），也会促进生物滋生，若给水中添加磷系阻垢剂，再加上反渗透给水温度适宜，更使微生物生长迅速。当膜表面滋生出大量生命力旺盛的微生物时，覆盖在膜表面的微生物不仅会破坏反渗透膜的脱盐层，使膜的脱盐能力下降，微生物及其产生的粘液还会堵塞膜孔，使膜在运行中压差上升，产水量下降。

3.膜污染预防措施

针对以上膜污染产生的原因，膜污染预防措施如下。

3.1防止离子结垢

（1）为防止CaCO3、CaSO4、BaSO4结垢，通常采用加酸、钠离子软化、添加阻垢剂等方法来解决。

（2）为防止BaSO4结垢，可通过添加阻垢剂的方法来解决。

3.2防止SiO2结垢

为防止SiO2结垢，通常采用降低反渗透进水中二氧化硅浓度以及适当提高给水温度（当给水温度为40℃时，SiO2的溶解度可达160mg/L）和采用控制水的回收率的方法来解决。

3.3防止金属氧化物沉积

当水中铁、锰含量少于0.1mg/L时，可以不予处理；铁、锰含量为0.1～0.5mg/L时，可加酸将水的PH值调至5.5，防止生成铁、锰氧化物；铁、锰含量大于0.5mg/L时，为防止水中铁、锰等游离离子被氧化污染反渗透膜，在反渗透系统之前，可采用曝气-锰砂过滤的方法来去除，或采取措施避免与空气或氧化剂接触，以确保铁、锰保持溶解状态。

3.4防止悬浮颗粒及胶体污染

悬浮颗粒及胶体污染主要是由于反渗透给水前处理系统故障造成的，因此，在实际操作中，应规范操作程序，严格控制反渗透给水水质，针对不同材料的反渗透膜，其主要控制参数如表1所示。

表1 反渗透给水水质指标

3.5防止微生物滋生

防止微生物滋生的方法是在给水前处理中添加杀菌剂。目前常用的是次氯酸钠，控制一定的余氯量，控制指标见“表1反渗透给水水质指标”。另外，为了降低水中CODMn的含量，也可在前处理系统中设置活性炭床。

4.膜的清洗

在系统的运行中，尽管选择了适宜的操作条件，但随着运行时间的增加，膜组内的微生物、有机物和无机杂质颗粒会不可避免的污堵膜表面，使反渗透膜发生污堵，造成系统产水量下降及脱盐率下降等情况。因此必须采取一定的清洗方法，以去除膜面及膜孔内的污染物，达到恢复透水量、延长膜使用寿命的目的。膜的清洗方法可分为三类：物理、化学、物理-化学法。

4.1物理法

物理清洗是用机械方法从膜面上脱除污染物，这些方法包括：正方向冲洗法、变方向冲洗法、反压冲洗法、振动清洗法、排气冲水法、空气喷射法、二氧化碳清洗法和自动海绵球清洗法等，其中变方向冲洗法是物理清洗法中最为有效的清洗方法。

4.2化学法

化学清洗通常使用化学清洗剂进行清洗，如稀酸、稀碱、酶、表面活性剂、结合剂和氧化剂等。

酸类清洗剂，可以溶解除去矿物质及DNA。

柠檬酸、EDTA之类化学剂可用于除垢和碱性污染物。

Biz、Uitrasol之类去垢剂可有效去除生物污染。

NaOH水溶液可有效脱除蛋白质污染，对于蛋白质污染严重的膜，用含0.5%胃蛋白酶的0.01mol/L的NaOH溶液清洗30min可有效恢复透水量。

使用化学法清洗时，使用的化学药剂必须与膜材料相容，并严格按膜生产厂提出的条件（压力、温度PH和流速）进行清洗，防止膜发生不可逆损伤。

4.3物理-化学法

物理-化学法是将物理清洗方法和化学清洗方法有效结合以提高清洗效果的方法，如在清洗水中添加表面活性剂。　[科]

【参考文献】

［1］丁桓如，等.工业用水处理工程.北京：清华大学出版社，2005.

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关键词：宁夏一般工业固体废物 现状 对策

中图分类号：X82 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）08（a）-0043-02

Abstract： In recent years， With the development of energy-intensive industries in ningxia rapidly， Coal power metallurgy chemical industry and accelerate the key projects， General industrial solid waste pollution of the environment is increasingly highlighted。environmental protection administration Have done a lot of work on solid waste management，Have also made some achievements。Based on general industrial solid waste management and disposal facilities status in ningxia were analyzed，Some worth thinking about and draw lessons from the management and disposal countermeasures。

Key Words： Industrial solid wastes of ningxia； Present situation； Countermeasure

一般工业固体废物是相对危险废物而言的，该文所说一般工业固体废物是指在工业生产活动中产生的，已经丧失原有利用价值，并对环境有一定影响的废弃物质。主要包括粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼废渣、化工废渣等。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是我国现行的一般工业固体废物管理的依据，《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》是一般工业固体废物贮存、处置场的建设、运行、监督管理的规范标准。

1 现状

1.1 一般工业固体废物管理情况

近年来，宁夏一般工业固体废物管理工作取得了一定成绩。编制了《宁夏回族自治区“十二五”固体废物污染防治规划》；出台了《宁夏回族自治区人民政府关于加强宁东能源化工基地工业固体废弃物综合利用的意见》《宁夏回族自治区实施细则》；部分工业园区规划建设或建成了一般工业固体废物贮存处置场；开发建设了一般工业固体废物管理信息平台，落实一般工业固体废物企业的主体责任、申报登记、全程监管等制度。

1.2 一般工业固体废物产生情况

据不完全统计，宁夏2014年工业固体废物产生量为3 693.89万t，利用量2 927.58万t，综合利用率79.25%（见表1）。

2014年底，一般工业固体废物综合利用率已经超过《宁夏回族自治区“十二五”固体废物污染防治规划》目标“‘十二五’末，全区一般工业固体废物综合利用率达到73.5% ”，但仍存在较多问题。

2 存在问题

（1）各地区产出量、利用率不均衡。受资源条件的限制和经济发展的影响，宁夏各地区一般工业固体废物的产生量和综合利用情况明显不均衡。例如，石嘴山市的粉煤灰产生量大，综合利用率低；宁东能源化工基地粉煤灰产生量大，但利用率高；中卫市冶炼废渣特别是金属镁还原渣产生量大，利用率低。

（2）综合利用形势严峻，缺乏全面系统规划。宁夏的支柱产业是高耗能、高污染的煤电、煤焦化、煤化工、冶金等，均产生大量的一般工业固体废物。国内一般工业固体废物综合利用途径仅有水泥、商品混泥土、新型墙材，其他行业的利用量小并且技术有限。综合利用产品又容易受到市场、季节、社会接受程度等的影响，造成宁夏一般工业固体废物贮存压力大，综合利用形式十分严峻。现有的一般工业固体废物综合利用企业原料关联度弱，缺乏统一规划协调，不利于资源循环利用。

（3）资源综合利用激励机制尚未建立健全。国家虽然出台了部分资源化综合利用的税收优惠和鼓励政策，但资源化利用技术复杂，社会效益明显而经济效益不大。现有的税收优惠政策不足以调动处置利用一般工业固体废物的积极性。另外，处置利用优惠政策是针对部分产品进行税收优惠，产品数量少，条件严格，真正获得的优惠支持有限，而且缺乏持续性。

（4）贮存处置设施设计有待完善。宁夏部分工业园区建成了一般工业固体废物贮存处置场。大多贮存处置场项目科研或环评设计是综合性的，分区建设，分区贮存不同的一般工业固体废物。但这种设计给后续的管理和综合利用造成一定隐患。有的建设运营者由于各种原因先建成一般工业固体废物贮存处置场的某一区（例如粉煤灰贮存区），其他各区没有建成的情况下，会把各种一般工业固体废物混合堆存，环保部门发现后给予一定的处罚，但混合堆存的一般工业固体废物无法分开，不利于以后的资源化综合利用，造成资源浪费和环境隐患；另外，贮存处置场周边未设计建设绿化带，以至于运输车辆无论从哪个方向都可以通行。

（5）历史遗留问题有待解决。宁夏的一般工业固体废物环境管理起步晚，80年代末90年代初投入运行的个别企业，产生的一般工业固体废物尚有堆存，有待进一步消化。

3 对策建议

（1）建立健全法律法规，修订《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》。建立健全地方循环经济的法律法规，把宁夏一般工业固体废物管理、贮存、处置和发展循环经济的措施法制化，将“减量化、资源化、无害化”确立为发展循环经济的基本要求，明确政府各部门在发展循环经济中的职能。建立一般工业固体废物资源化综合利用机制，为实现从污染的末端治理向源头控制的根本性转变提供法律保障。修订《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》，要求一般工业固体废物贮存处置场设计成单一性的，各种一般工业固体废物均规划建设各自的贮存处置场，由不同的企业建设运营。运行前在每个一般工业固体废物贮存处置场周围（留一面用于运输车辆通行）建设一定宽度的防护林带，以防运输车辆随意通行，一般工业固体废物混合堆存。

（2）建立一般工业固体废物贮存、处置及资源化综合利用技术信息共享平台。在现有的一般工业固体废物管理信息平台基础上，增加资源化综合利用信息共享模块。建立政府、职能部门、企业之间的交流沟通、信息共享平台，解决资源化利用不均衡、企业原料关联度不强的问题。对于历史遗留的一般工业固体废物，由政府出资，规范化贮存或资源化综合利用。

（3）建立健全资源化综合利用激励机制。运用经济政策来建立和完善相应的激励机制，减轻企业在资源化综合利用中的成本，为发展循环经济创造条件。从减免税、增加财政资金扶持等方面进一步加强发展循环经济的政策研究工作，扶持资源节约型、环境改善型企业的健康发展，严格执行国家对资源化综合利用做出的各项减免税的优惠政策，形成循环经济激励机制。对利用一般工业固体废物发展循环经济的企业给予补贴、财政贴息等政策，以调动企业发展循环经济的积极性。

（4）建立一般工业固体废物利用处置基金。为有效利用处置一般工业固体废物，营造循环经济氛围，建立一般工业固体废物利用处置基金。由地方财政、产生一般工业固体废物的企业共同出资，存入专户，专款专用，用于一般工业固体废物贮存处置场的建设、管理及维护，以及一般工业固体废物综合利用的补偿、奖励等费用。

4 结语

综上所述，一般工业固体废物管理还需建立健全法律法规，从顶层设计上对管理措施进行细化；完善贮存、处置及资源化综合利用技术信息共享平台；并由政府牵头，健全资源化综合利用激励机制，运用经济政策来建立和完善相应的激励机制，减轻企业在资源化综合利用中的成本。

参考文献

[1] 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年修订）[Z].

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我国人多地少，土地资源的开发程度深，化肥、农药的施用土地产出的途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已世界上使用化肥、农药最大的。这两类污染在地区还直接破坏农业生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存巨大的威胁。

二、小城镇和乡村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染

小城镇和乡村聚居点的生活污染物基础设施的不管制的不健全，直接排入周边环境中，严重的“脏乱差”：每年产生的约为1.5亿吨的乡村生活垃圾几乎露天堆放；每年产生的超过3000万吨的乡村生活污水几乎直排，使乡村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而，在我国乡村现代化进程发展较快的地区，基础设施建设不和环境管理落后于经济和城镇化发展的并经济的而，其对人群健康的威胁却在与日俱增。

三、乡镇企业布局不当、治理产生的工业污染

受乡村自然经济的，乡村工业化上是以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化，村村点火、户户冒烟，环境污染，加大了治理的，还污染危害直接到周边的自然生态环境。，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半，而且乡镇企业布局不，污染物率也低于工业污染物平均率。

我国乡村污染治理体系尚未，环境污染将迅速“小污”变“大污”，而且“小污”成“大害”，给弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了的负面。为此，应当如下措施：

1、环境立法，健全乡村环境管理机构，环境保护职责权限，环境监测和统计工作体系。我国的诸多环境法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等，对乡村环境管理和污染治理的考虑。

2、要加大财政资金的支持。城乡分治使城市和乡村间着严重的不公平。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不。长期，把污染防治投资几乎投到工业和城市。城市环境污染向乡村扩散，而乡村从财政渠道却几乎得污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。那一世

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我国人多地少，土地资源的开发程度深，化肥、农药的施用成为提高土地产出的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。这两类污染在很多地区还直接破坏农业相关生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。

二、由于小城镇和乡村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染

小城镇和乡村聚居点的生活污染物因为基础设施的不完善以及具体管制的不健全，一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象：每年产生的约为1.5亿吨的乡村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生的超过3000万吨的乡村生活污水几乎全部直排，使乡村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而，在我国乡村现代化进程发展较快的地区，这种基础设施建设不完善和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而得到改善，其对人群健康的威胁却在与日俱增。

三、乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染

受乡村自然经济的深刻影响，乡村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成环境污染，加大了治理的困难，还导致污染危害直接影响到周边的自然生态环境。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。

由于我国乡村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将迅速“小污”变“大污”，而且已经“小污”成“大害”，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。为此，我们应当采取如下措施：

1、加强环境立法，建立健全乡村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保～》、《水污染防治法》等，对乡村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。

2、政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和乡村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向乡村扩散，而乡村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。

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水泥工业是国民经济的重要基础产业，又属高能耗、重污染行业。据不完全统计，我国水泥工业粉尘排放占全国总排放量的70%以上，气体污染物如：氮氧化物、氟化物、二氧化硫的排放污染也不可低估，并且对大气污染有加重趋势，温室气体二氧化碳排放量也占有相当的比重。目前，我国水泥工业中的新型干法窑水泥生产环保工作做得比较好，但仍有40%左右非新型干法窑水泥生产的污染治理困难依然较大，尚缺乏成熟的技术，急需开发适合我国国情的水泥污染治理技术和设备。但从整个行业来看，企业环境绩效的取得主要靠末端治理，环保设备投资和运行成本很高，成了进一步做好水泥工厂环保工作、继续提高环境绩效的阻力，如何有效预防污染、改进污染控制技术装备提高其性价比、加强污染控制技术装备应用和管理、提高污染控制技术装备运行可靠性、降低环保设备投资和运行成本是推进水泥工业环保工作最迫切需要解决的问题。为确保实现“十一五”主要污染物总量减排目标，加快现有水泥工业污染防治设施建设，全面推进水泥工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物、氟化物综合治理，减降二氧化碳的排放，提升技术装备质量和污染防治技术整体水平，提高污染防治工程技术和设备的国产化程度，加快推动我国水泥工业污染防治技术的发展步伐，满足水泥企业对环保适用技术的迫切需求，使国际先进的污染防治技术和装备及时在国内示范应用，使国产的先进、成熟、适用的污染防治技术和装备更多地走出国门，为供需双方提供相互交流、合作的机会，中国环境科学学会与中国国际贸易促进委员会建筑材料行业分会定于2009年4月1日-3日在北京中苑宾馆召开“2009年全国水泥工业污染预防与控制技术及管理交流会”。由中国水泥协会与中国国际贸易促进委员会建筑材料行业分会举办的“2009中国国际水泥峰会”和“第十届中国国际水泥技术及装备展览会”同期举行。

本次交流会将重点围绕水泥企业关注的环保效益与经济效益、污染物排放标准、清洁生产与污染预防，除尘、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、二氧化碳治理与减排等应用技术实践中的热点、难点问题进行交流研讨。

现将会议征文及有关事宜通知如下：

一、论文征集的主要内容

（一）污染治理技术与设备

1、国际先进的水泥工业污染物控制技术及在我国的示范和应用；

2、国产先进、成熟、适用的污染防治技术和装备在国外的示范和应用；

3、水泥工业除尘、脱硫、脱氮、脱氟系统工程典型案例与分析；

4、水泥企业粉尘污染治理现状与发展趋势；

5、电、袋复合式除尘器的开发与应用；

6、水泥厂袋收尘器存在的问题及其改进建议；

7、脱硫除尘成套设备关键技术的最新研发与应用；

8、水泥工业高浓度煤粉的袋式捕集技术和设备；

9、大风量、长袋、低压脉冲除尘技术和设备；

10、水泥窑头、窑尾袋式除尘技术及高炉煤气袋式除尘技术的研发与应用；

11、在水泥工业除尘工程设计、施工、安装调试及设备运行中存在的问题和采取的办法与解决措施；

12、水泥工厂加强除尘系统和设备的维护与管理提高设备运转率的经验和教训；

13、水泥企业实施清洁生产实现预防污染、节能减排的经验；14、水泥工厂贯彻ISO14000实现减排、提高环境绩效的经

验；

15、水泥企业开展清洁发展机制项目CDM实现CO2减排的做法与经验。

（二）节能减排的新技术与新趋势

1、水泥工业节能减排新技术展望；

2、水泥企业低品位石灰石资源利用新技术；

3、水泥企业用回转窑焚烧生活垃圾、固体废弃物的新技术；

4、水泥企业利用外行业尾矿、工业废渣、粉煤灰等综合利用的新技术；

5、水泥企业采用新型多通道燃烧器利用劣质燃料、二次燃料的新技术；

6、水泥企业采用低NOX生成分解炉的预分解新技术；

7、水泥企业采用低NOX生成的燃烧新技术；

8、水泥企业采用除尘、除有害气体一体化的收尘技术与设备；

9、水泥企业开放场合粉尘控制新技术；

10、全密闭电石炉尾气治理及综合利用；

11、水泥企业采用高新技术“留壳改仁”改造低效率收尘设备的经验；

12、水泥企业采用清洁生产措施预防与控制污染的新技术；

13、新型干法水泥企业提高型清洁生产审核技术与方法；

14、水泥企业开展清洁发展机制CDM项目实现CO2减排新的做法；

15、水泥企业噪声治理新技术；

16、水泥企业工业废水治理新技术；

17、水泥企业治理污染物高浓度、高含湿量、腐蚀性、爆炸性、粘性废气的新技术；

18、低温余热发电、高效节能粉磨（立式磨、辊压机、高效选粉机等）、高效低压损预热器、高效熟料冷却器、散装水泥、高效密闭输送等节能减排型水泥成套技术装备创新及产业化发展。

希望各有关单位及相关人员，根据征文内容撰写论文。

二、论文征集

1.本次研讨会面向全国征集与主题相关的学术报告、论文、调研成果，将择优选用并安排会议发言。

2.个人简介：会议演讲者需提供300字左右的个人简介，供会场主持人向参会代表进行介绍。

3.论文要求：①采用A4纸规格，5号宋体字，每页42行，每行45字。一般不超过5页。文责自负。论文摘要在500字左右；②题目下方为作者姓名，单位，邮编；③会议只接收论文的电子版（或软盘）。；④论文截至日期为2009年3月1日。凡被录用论文，将汇编到题为《2009年全国水泥工业污染预防与控制技术及管理交流会论文集》中，同时论文作者获论文证书，参会人员每人一册。

三、主旨报告

1.环境保护部有关领导介绍我国“十一五”环保规划及当前环保形势和任务,国家水泥工业污染治理规划情况及大型水泥工业项目国家污染治理专项资金申请等内容；

2.国家发改委有关领导领导介绍水泥工业污染防治技术政策和节能减排等环保相关管理规定。

四、特邀报告

1.邀请国内外著名专家介绍水泥行业面临的环保形势任务及环保治理技术需求信息；

2.为了吸收与引进国内外的水泥污染控制方面的理念、技术与管理经验，特邀请国内外一批知名领导、专家参加会议，并做基调发言或重要学术报告；

3.专家就中国水泥工业的除尘发展历程、现状以及发展趋势进行概括分析和总结，介绍已经推广使用并取得良好效果的水泥清洁生产技术和综合的解决方案。

五、参会人员

1.管理部门：政府官员、行业协会、污染控制部门管理人员；

2.研究单位：水泥、环保、系统研究单位、设计单位，高校、科研院所、监测机构、环评单位等；

3.企业：水泥生产企业、水泥装备制造企业、环保工程公司、脱硫除尘治理公司，环保工程施工、安装单位，工业企业燃煤锅炉单位技术负责人、科技及管理人员等；

4.其他有意参加研讨交流的单位及人员。

六、会议安排

1.会议安排：会期3天，相关政策主题报告、专题报告、案例分析、分组交流2天，考察1天。

2.工作语言：会议期间主要用中文和英文交流，会场配备同声翻译。

3.有关会议议程、日程安排等事宜将于会前一个月准时通知报名参会人员。

七、会议联系

中国环境科学学会（北京市海淀区红联南村54号，100082）

联系人：

电话：

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关键词：农村环境现状；农村环境保护；南陵县；

Abstract: This paper analyzes the current situation of the rural environment in Nanling County, such as drinking water, garbage, sewage, and other aspects of the problem, summarize the reasons for the rural environment pollution, and the corresponding recommendations to protect the rural environment in Nanling County.

Keywords: rural state of the environment; rural environmental protection; Nanling County;

中图分类号：X324文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

引言

改革开放以来，随着经济社会的持续快速发展，我国农村人居环境发生了巨大的变化，但总体农村环境形势十分严峻。经济发展最直接的后果就是环境污染加剧，点源污染与面源污染共存。生态环境也正遭受着前所未有的破坏。农村环境的恶化很大程度上制约了农村人居环境建设，影响了农民的利益。因此开展农村环境保护工作是一项具有重大意义的工程。

一、南陵县农村环境现状

当前南陵县农村环境形势十分严峻，生活污染和工业污染及农业面源污染相互叠加，农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持续发展，主要存在以下几个方面问题：

1、饮用水源方面

一是供水设施不足，目前南陵县农村人口49.46万人，占南陵县总人口的90%，现有自来水厂21家，日供水总量约为8万吨，供应人口达30万人。其中地表水15家，地下水6家，通过近几年的整治，个别仍然存在着水质差和污染隐患等问题。二是随着工业强县和城镇化建设进程的加快，以及半山半圩地理、地质条件等影响，水资源缺乏和利用率不高仍是南陵县经济发展、人民生活质量提高的制约因素。三是农村饮用水不安全问题突出，局部山丘人畜饮用水比较困难。由于降雨分布极不均匀、工程措施缺乏、集中式供水设施少、地表水和浅层地下水不同程度地受到农业生产、生活及工业污染等因素，南陵县农村饮用水安全有待进一步改善。

2、生活垃圾方面

一是南陵县8个镇均无标准化垃圾堆放和处理实施，垃圾分散，未能进行统一管理和集中处理。二是农村生活垃圾，垃圾填埋场存在规模小、选址不合理、大部分未采取卫生深埋、无害化处理，且防渗隔渗措施不到位。三是由于资金原因，县垃圾压缩性中转站至今未完成，县垃圾卫生填埋场需重新选址建设。

3、生活污水方面

一是随着城镇化建设加快、住房不断增多和人口的增加，农村生活污水排污量将增大，污染隐患增多。二是未采取有效处理措施，群众生活污水不能及时得到处理，存在到处乱倒、乱泼、乱排等现象，对水源构成一定污染隐患。

4、农业面源污染方面

一是农业发展新技术的推广和应用不够，普便存在大量使用化肥、农药，不仅污染了水源，也影响了农产品的品质。二是在水源附近从事农作物耕作，设置露天蓄粪池，有的粪满外溢，严重影响环境卫生。三是农村白色污染较为严重。四是南陵县养殖业发展比较快，带来污染后果也非常严重，大量的养殖，严重污染了水体。

5、农村环境污染治理方面

一是由于经济发展，农村企业不断增多，且存在城市污染向农村地区转移现象，因此南陵县农村环境污染治理和防治工作非常艰巨。二是南陵县各镇普遍存在企业规模小、污染比较严重、污染治理设备不完善，不能完全达到环保要求，更不适应国家产业发展趋势。三是各镇环保结构不健全，不能及时进行环境监督与管理。

二、导致农村环境污染问题的原因

1、重视程度不够，污染问题加重

长期以来，县级政府策重于办企业,抓工业发展，忽略了环境保护，因此使农村环保工作薄弱，没有深刻认识到现代工业发展对农村环境的巨大破坏性、不可恢复性：工业优先增长和依托工业的现代化农业的快速发展，使农村的产业结构从自然和谐型转变成胁迫危害型，农村原具有的强大环境自净力的自然循环被破坏，居民的集中，使原本可以自然降解的生活污染物，因超出环境的自净力而形成污染。建立在工业污染防治上的环境保护管理制度，没有将农村污染和城市污染摆在同等重要的位置上，造成农村环境管理明显滞后于城市环境管理，不利于农村现代化进程。农业技术的推广、选择，没有重视环境保护，缺乏环境政策制约机制，一些农技推广人员对指导农民提高农药和化肥的使用效率缺乏积极性，导致化肥、农药不合理施用的情况一直在加剧，甚至个别地区的剧毒农药仍在使用。由于没有配套的收集管理系统，农用薄膜技术在大力推广的同时，造成大量的塑料薄膜散落在农村土地上，构成新的环境污染。

2、措施不力、资金缺乏,农村污染治理的机制难以建立

国家对城市和规模以上的工业企业污染治理，制定了许多优惠政策，如排污费返还使用，对规模以上工业企业的污染治理设施建设，还可以申请用财政资金贷款贴息等。对农村小型乡镇企业的环境污染治理，由于贷款风险大，却难以得到扶持。有些地区还没有建立乡镇一级的环境保护机构、设立人员编制，对农村面源污染更是缺少资金。农村的环境管理，主要依靠县级环保部门，而县级环保部门存在人员编制少、配置不合理，要加大对农村的环境管理却往往力不从心。由于农村污染治理的资金缺乏，农民收入低，农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立。长期以来，污染治理资金几乎全部投到工业和城市，农村几乎得不到污染治理和环境管理能力的建设资金，也难以申请到用于专项治理的资金。农村环境保护公益性很强、没有经济回报或回报率较小，因此对社会资金缺乏吸引力，政府也没有发挥主导投资作用。由于农村聚居点和小城镇单体市场规模小，其环保基础设施建设和运行难以进行市场化运作，因而必须依赖财政资金。而乡镇和村一级行政组织普遍财源不够，难以建设污染治理基础设施，这就造成了农村聚居点的污染日趋严重。

三、南陵农村环境保护建议

1、重视农村环境保护和污染防治

加大农村环保投入，各镇根据工作实际，建立健全环境保护机构（成立环境监理站、确定专职环境助理员），实施有效监督与管理。严格执行国家产业政策和环保标准，坚决淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备，防止“十五小”和“新五小”等企业在我县农村地区死灰复燃，并采取积极有效措施，严防城市污染向农村地区转移。