职业健康管理总结范文

导语：如何才能写好一篇职业健康管理总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、2015年工作回顾

（一）强化组织领导，健全工作机制。一是强化组织领导。健全了以县安监局局长任组长，县安监局、县卫生局、县人社局、县总工会等分管领导任副组长，县级相关部门负责人为成员的职业安全健康监管工作领导组，领导组下设办公室在县安监局，负责日常工作。二是健全完善了共管机制。进一步明确了卫生、人社等有关部门的职业卫生工作职责，各有关部门各司其职，畅通信息，进一步加强了职业安全健康监管工作。三是强化监管队伍。加强了安监局职健股人员配备，选配了2名素质好、业务熟、能力强的工作人员在安监局职健股。注重乡镇监管能力建设，加强乡镇职业健康监管工作的业务指导，全县26个乡镇落实了专（兼）职监管人员，健全和强化了乡镇监管网络体系。四是强化企业管理。加强企业职业卫生管理员队伍建设，坚持职业卫生管理员持证上岗制度，加强对职业卫生管理员的培训，指导企业规范内部管理机制。五是推行职工群众监督。积极探索和推行职业安全健康监督员岗位制度，在企业设立职业安全健康监督员岗位，发挥群众监督员在企业自查自纠中的积极作用。

（二）摸清职卫家底，夯实工作基础。一是摸清家底。上半年开展了用人单位职业卫生基本情况摸底调查，统计上报职业卫生监管企业173家，从业人员8505人，接触职业危害2031人完成体检2019人。在此基础上又于10月份开展了工矿商贸企业职业卫生统计，进一步摸清了全县工作场所职业病危害现状。二是督促申报。督促全县所有涉及职业病危害的用人单位进行了职业病危害项目申报，申报范围涉及矿山（煤矿除外）、建材（石材加工）、建筑施工、木材加工和木质家具制造、危险化学品、酒类制造、物流仓储、汽车维修装饰、中药制造、印刷等行业，全县251家用人单位进行了申报，其中变更申报5家。下半年经济下行部分企业裁员停产，用人单位申报154家，从业人员3100人，接触职业病危害因素职工679人（其中接触粉尘危害因素职工有401人），职业病危害因素接触率达27%。

（三）强化监督检查，全面促进工作。一是对存在职业病危害的工作场所开展了检查执法行动。全县检查用人单位212家，下达执法文书321份，发现问题或隐患492项，责令当场整改387项，责令限期改正205项，警告41家。二是突出水泥、石材加工（采石厂）等重点行业开展职业健康监督检查和专项整治。共计检点行业企业108家，共查出职业病危害浓度超标、个体防护用品不达标、防护设施不到位、制度不完善、未建立职业健康监护档案等方面的隐患193条，针对排查出的隐患均下达了责令限期整改指令书并督促进行整治。三是多措并举，督促企业落实责任进行整改。针对企业职业病危害前期预防、劳动防护和职业健康管理等重要环节中存在的问题，采取严肃批评、现场整改、限期整改、停产整顿等措施。对职业卫生管理重视不够的企业，还采取了约谈业主的处理措施，通过约谈督促企业业主提高认识，落实职业病防范措施，提升工作场所职业安全健康水平。四是指导存在职业病危害的用人单位开展了职业卫生基础建设活动，推动用人单位职业健康管理水平提升。五是督促用人单位加强从业人员职业安全健康岗前、在岗和离岗体检。全年职业健康体检人数共计2989人，发现有职业禁忌506人，疑似职业病人12人(煤矿9人，其它3人)，针对检查出的职业禁忌和疑似职业病人要求企业采取调整岗位等相应措施，进一步规范用人单位职业健康监护工作及档案管理。

（四）加强宣传培训，提升业务能力。一是利用安全生产月咨询日、法制宣传日等活动开展了职业安全健康宣传，以发放宣传资料、现场咨询等多种方式宣传了职业病防控相关知识。共发放宣传资料1600余份，接受群众咨询120余人次；二是加强对职业安全健康监管人员的培训。县安监局通过以会代训的方式，对乡镇安监办主任进行职业健康监管业务培训并送培职健股人员参加省安监局组织的职业卫生业务培训。三是组织开展了为期一周的全县用人单位企业主要负责人及职业健康管理人员安全培训工作共，培训合格246人。

（五）强制推进职业危害现状评价及检测工作。县政府安办于2015年10月10日印发《关于加强职业病危害因素检测和评价工作通知》到各乡镇和县级有关部门。2015年10月23日组织全县涉及职业危害的企业负责人和在我县备案的职业危害检测机构负责人召开职业病危害因素检测和评价工作会，安排部署职业病危害因素检测和评价的相关工作，完成了对50家企业检测和2家重点企业评价工作。

二、存在的问题

一是企业职业健康管理主体责任落实不到位。多数企业没有真正认识到做好职业健康工作是其必须履行的法定义务，开展职业病危害项目申报，开展工作场所职业病危害因素检测评价，进行职业病危害治理不积极，未按规定建立有关管理机构、制度和台账，职业安全健康投入不足等情况依然十分普遍。甚至个别用人单位负责人对职业病危害防治的法律法规一无所知或知之甚少，没有组织《职业病防治法》及相关法律法规的学习培训。二是用人单位在有毒有害工作场所缺乏有效的职业病防护安全设施投入，工作场所未设置职业病危害警示标志，未对接触职业病危害因素的劳动者发放符合安全标准的防护用品。有的用人单位虽然为接触职业病危害因素的劳动者配备了职业卫生个人防护用品，但没有切实可行的使用监督检查制度，使劳动者未能正确使用个人防护用品，未达到应有的预防效果。三是职业健康监护工作不规范。主要体现在企业效益差，存在少体检或不体检现象，特别是离岗体检普遍落实较差，未建立或者建立的职业健康监护档案不规范。四是企业职业卫生“三同时”工作欠账较多。用人单位“新、改、扩“建设项目未向安监部门申报，致使“三同时”制度不能落到实处。五是职业卫生监管队伍建设不能适应新形势职业健康监管工作的需要，县、乡两级监管队伍未配备必要的工作装备，缺乏有效的监管检测手段，监管能力和业务水平有待提升。六是相关部门在职业卫生监管中的协同配合还有待进一步加强。

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一、工作目标

在全面回顾总结2017年度职业病防治评估工作的基础上，结合我镇用人单位职业健康工作实际，通过职业健康监管执法工作评估，推动用人单位切实落实职业病防治主体责任，进一步提升职业健康整体管理水平。

二、组织机构

为确保职业健康监管执法工作评估取得实实在在的效果，成立评估工作领导小组：

三、评估方法

一是工作安排“一盘棋”。严格按照安全生产和职业健康一体化检查执法要求，对职业健康执法评估工作同步安排部署。将职业健康“三同时”专项整治等各类检查发现违法违规行为且整改不到位的单位、2016年以来纳入重点危害行业专项治理企业、历年评估中查出未进行职业病危害因素检测或其他评估项目两项以上（含两项）不合格企业等三类重点单位，全部纳入今年评估企业范围，同时纳入检查执法重点，在评估中安排检查执法、督导整改，推动落实各项要求。省、市两级评估时，将检查执法情况纳入评估，现场抽查企业要全部开展检查执法。

二是既定企业“全生产”。各村、辖区各有关企业要汲取前几年评估中存在的问题，以点带面，按照评估内容全面做好评估的同时，重点突出，对区局分配的评估企业提前做好充分的摸排与定位，确保评估时所上报的评估企业全部是正常生产企业。

三是评估信息“上平台”。今年评估企业要全部应用《省安全生产综合信息平台》，通过网络上传职业健康管理档案并提交评估申请，全面实行信息化管理。

四、评估步骤及安排

（一）自评整改（2020年1—6月）

全面摸排确定2020年评估企业名单，督促指导企业完善相关工作并进行网上填报，开展资料审查和督促检查，收集相关资料备查。

（二）迎接评估（2020年7—9月）

8月份，区局将在省局、市局评估之前，适时组织人员对区属各有关企业开展情况预前进行评估。

（三）总结阶段（2020年11—12月）

对各有关企业评估工作完成情况进行总结。

五、评估资料准备

（一）2020年度评估周期（2017年9月--2020年8月）工作情况，包括评估工作基本情况、监管重点工作开展情况和上一年度评估查出问题整改情况等。

（二）安全生产年度检查执法计划。三类重点单位汇总名单。

（三）审查评估资料的相关记录，按计划开展现场检查执法的文书资料及相关企业整改闭环资料等。

（四）区安监局相关股室督查、指导评估工作的相关记录资料。

（五）2020年评估企业的相关资料。通过平台上传评估周期内有效资料原件的电子扫描件及有关数据，确实无法上传的企业以及现场抽查企业，书面提供资料原件。资料内容及要求，详见附件3评估方法有关内容。

六、评估指标及计分

评估指标共10项。应纳入评估的三类单位未纳入评估及检点的，以及因不掌握企业停产停建情况导致评估不能正常开展的，按漏评企业数占评估企业数比率，双倍扣除实际评估总得分相应比率分值。企业资料弄虚作假、篡改的，相关指标项按不合格计分。

七、工作要求

（一）高度重视。各村、镇属各有关企业要高度重视，建立相应机构，明确相关责任，加强组织领导和监督指导，结合本辖区实际，精心组织，周密安排，确保评估工作取得实实在在的效果。

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人力资源管理:(human resource management ,hrm)

人力资源经理 human resource manager)

高级管理人员:(executive)

职业:(profession)

道德标准:(ethics)

操作工:(operative employees)

专家:(specialist)

人力资源认证协会:(the human resource certification institute,hrci)

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外部环境:(external environment)

内部环境:(internal environment)

政策:(policy)

企业文化:(corporate culture)

目标:(mission)

股东:(shareholders)

非正式组织:(informal organization)

跨国公司:(multinational corporation,mnc)

管理多样性:(managing diversity)

.

工作:(job)

职位:(posting)

工作分析:(job analysis)

工作说明:(job description)

工作规范:(job specification)

工作分析计划表:(job analysis schedule,jas)

职位分析问卷调查法:(management position description questionnaire,mpdq)

行政秘书:(executive secretary)

地区服务经理助理:(assistant district service manager)

.

人力资源计划:(human resource planning,hrp)

战略规划:(strategic planning)

长期趋势:(long term trend)

要求预测:(requirement forecast)

供给预测:(availability forecast)

管理人力储备:(management inventory)

裁减:(downsizing)

人力资源信息系统:(human resource information system,hris)

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招聘:(recruitment)

员工申请表:(employee requisition)

招聘方法:(recruitment methods)

内部提升:(promotion from within ,pfw)

工作公告:(job posting)

广告:(advertising)

职业介绍所:(employment agency)

特殊事件:(special events)

实习:(internship)

.

选择:(selection)

选择率:(selection rate)

简历:(resume)

标准化:(standardization)

有效性:(validity)

客观性:(objectivity)

规范:(norm)

录用分数线:(cutoff score)

准确度:(aiming)

业务知识测试:(job knowledge tests)

求职面试:(employment interview)

非结构化面试:(unstructured interview)

结构化面试:(structured interview)

小组面试:(group interview)

职业兴趣测试:(vocational interest tests)

会议型面试:(board interview)

.

组织变化与人力资源开发

人力资源开发:(human resource development,hrd)

培训:(training)

开发:(development)

定位:(orientation)

训练:(coaching)

辅导:(mentoring)

经营管理策略:(business games)

案例研究:(case study)

会议方法:(conference method)

角色扮演:(role playing)

工作轮换:(job rotating)

在职培训:(on-the-job training ,ojt)

媒介:(media)

.

企业文化与组织发展

企业文化:(corporate culture)

组织发展:(organization development,od)

调查反馈:(survey feedback)

质量圈:(quality circles)

目标管理:(management by objective,mbo)

全面质量管理:(total quality management,tqm)

团队建设:(team building)

.

职业计划与发展

职业:(career)

职业计划:(career planning)

职业道路:(career path)

职业发展:(career development)

自我评价:(self-assessment)

职业动机:(career anchors)

.

绩效评价

绩效评价:(performance appraisal,pa)

小组评价:(group appraisal)

业绩评定表:(rating scales method)

关键事件法:(critical incident method)

排列法:(ranking method)

平行比较法:(paired comparison)

硬性分布法:(forced distribution method)

晕圈错误:(halo error)

宽松:(leniency)

严格:(strictness)

反馈-degree feedback)

叙述法:(essay method)

集中趋势:(central tendency)

.

报酬与福利

报酬:(compensation)

直接经济报酬:(direct financial compensation)

间接经济报酬:(indirect financial compensation)

非经济报酬:(no financial compensation)

公平:(equity)

外部公平:(external equity)

内部公平:(internal equity)

员工公平:(employee equity)

小组公平:(team equity)

工资水平领先者:(pay leaders)

现行工资率:(going rate)

工资水平居后者:(pay followers)

劳动力市场:(labor market)

工作评价:(job evaluation)

排列法:(ranking method)

分类法:(classification method)

因素比较法:(factor comparison method)

评分法:(point method)

海氏指示图表个人能力分析法:(hay guide chart-profile method)

工作定价:(job pricing)

工资等级:(pay grade)

工资曲线:(wage curve)

工资幅度:(pay range)（1）    | | | | | | | |

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福利和其它报酬问题

福利(间接经济补偿)

员工股权计划:(employee stock ownership plan,esop)

值班津贴:(shift differential)

奖金:(incentive compensation)

分红制:(profit sharing)

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安全与健康的工作环境

安全:(safety)

健康:(health)

频率:(frequency rate)

紧张:(stress)

角色冲突:(role conflict)

催眠法:(hypnosis)

酗酒:(alcoholism)

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员工和劳动关系

工会:(union)

地方工会:(local union)

行业工会:(craft union)

产业工会:(industrial union)

全国工会:(national union)

谈判组:(bargaining union)

劳资谈判:(collective bargaining)

仲裁:(arbitration)

罢工:(strike)

内部员工关系:(internal employee relations)

纪律:(discipline)

纪律处分:(disciplinary action)

申诉:(grievance)

降职:(demotion)

调动:(transfer)

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通过实施职业健康状况调查，摸清我镇主要行业职业病危害情况、职业病危害接触人群分布、职业病发病人数及主要职业病发病特点，研究职业病的发病规律，为制定职业病防治政策提供科学依据。

二、组织机构和职责分工

为确保全镇职业健康状况调查工作顺利开展，成立牟山镇职业健康状况调查工作领导小组(附件1)，负责全镇职业健康状况调查工作的领导、协调、组织和实施，定期组织检查、开展督导检查和评估。

领导小组下设调查工作小组，具体开展本辖区内的调查工作。

三、调查范围、调查对象、内容与方法

1.调查范围与对象：辖区内2012年12月31日前，工商行政管理部门注册的职业病危害企业(附件2)。

2.调查内容：调查辖区用人单位职业健康基本情况，填写用人单位调查表(附件3)。

3.调查方法：职业健康状况调查工作小组具体实施辖区调查和数据录入工作。

(1)工商行政管理部门提供2013年12月31日前注册的，被确定为职业病危害企业的基本信息。

(2)职业健康状况调查工作小组对调查对象进行职业健康状况调查的培训，并通过文件、电子邮件、调查员入厂调查等方式将调查表分发到各企业，由企业填写用人单位调查表(附件3)

(3)基本情况调查表返回后，职业健康状况调查工作小组将随机抽取2%的企业调查表，由调查员入厂复核，并按照全国统一的编码及程序软件，录入调查数据。

四、工作步骤

(一)组织部署阶段(2014年7月)

X月20日前，组织建立职业健康状况调查工作领导小组和调查工作小组，制定职业健康状况调查实施方案，并上报市职业健康状况调查工作领导小组办公室。

(二)职业健康状况基本情况调查、复核、数据输入、总结上报阶段(2014年X-X月)

1.X月22日前，职业健康状况调查工作小组将调查表以文件、电子邮件、调查员入厂调查等方式分发到各企业，由企业填写用人单位基本情况表(附件3)，X月25日前寄回到工贸办。职业健康状况调查工作小组确定由徐建苗同志负责职业健康状况调查的技术咨询。

2.X月5日前，职业健康状况调查工作小组将随机抽取2%的企业调查表，由调查员入厂复核，并填写《质量控制检查结果抽查记录表》。X月10日前完成职业健康状况基本情况调查数据的录入、数据审核、结果分析和总结上报工作。

五、质量控制和技术保障

职业健康状况调查工作领导小组对调查情况、调查数据录入进行抽查审核。并配合上级职业健康状况调查工作领导小组办公室和技术指导组对职业健康状况开展情况进行指导、抽查和督查。

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为巩固和提高我市职业危害联合执法检查行动以及我市开展的粉尘危害专项治理成果。按照省安监局、卫生厅、人力资源社会保障厅、省煤矿安全监察局、省总工会《关于印发〈安徽省粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案〉的通知》（皖安监综〔2009〕133号）的要求，根据我市实际情况，制定我市粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案。

一、工作目标

全面贯彻落实党和国家关于职业危害防治工作的方针政策、法律法规及省局有关文件、会议精神，规范我市生产经营单位职业健康管理和职业危害防治工作，增强从业人员职业健康意识和自我保护意识，改善生产经营单位作业环境，有效遏制职业病易发势头，从而保障生产经营单位从业人员健康权益，促使全市职业危害防治工作规范化。

二、治理范围

专项行动治理的范围是工矿商贸领域的生产经营单位，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。重点是矿山开采、石料加工、冶炼、造纸、陶瓷生产、水泥制造、化肥农药生产、医药生产、玻璃制造、皮革加工、涂料及颜料生产、印刷业、家具制造、五金电镀、纺织业、装饰材料加工等生产经营单位。

治理的主要内容是督促生产经营单位落实职业危害防治的主体责任。具体包括：

（一）建立并落实职业危害防治责任制；

（二）建立职业健康管理机构、配备专（兼）职人员；

（三）建立并落实职业危害防治规章制度、各岗位操作规程；

（四）组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检，并建立职业健康监护档案；

（五）主要负责人、职业健康管理人员、接触职业危害因素从业人员的职业危害防治知识培训与教育；

（六）与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险；

（七）及时、如实申报存在的职业危害；

（八）职业危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况；

（九）告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果，并在作业场所设置职业危害警示标识；

（十）设置职业危害防护设施，并进行经常性的维护、检修和保养情况；

（十一）淘汰落后，采用先进技术、工艺、材料、设备的情况；

（十二）职业健康防护用品配备及督促从业人员的正确佩戴情况；

（十三）职业危害事故的处置及报告情况；

（十四）生产经营单位应当履行的其他法定义务。

三、明确职责

市安全监管局、市卫生局、市劳动和社会保障局和市总工会联合成立市粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作领导小组（见附件4）。领导小组下设办公室，办公室设在市安全监管局监管科，具体负责专项行动的组织实施工作。

安全监管部门负责生产经营单位（除煤矿）作业场所职业健康监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；卫生部门负责对生产经营单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作；劳动和社会保障部门负责生产经营单位参加工伤保险和签订劳动合同的监督检查；工会组织负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2009年9月-10月）

各县区按照省和市粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作统一要求，制定本辖区粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作实施方案，建立专门机构，明确工作目标、责任和重点任务、措施和具体要求，进行全面动员和部署。

（二）自查自改阶段（2009年11月-2010年3月）

生产经营单位按照专项治理行动实施方案的具体要求，开展全面的排查和整改。对查出的问题能及时整改的要立即整改，暂时不能整改的一律停业整改，要做到“五落实”，即落实责任人、整改内容、整改要求、整改资金、整改时限。同时，各县区专项行动领导小组组织有关部门对生产经营单位自查自改情况进行督查，各部门要认真履行职责，开展联合执法，依法取缔和关闭非法生产企业。

（三）检查复查阶段（2010年4月-8月）

各县区专项治理领导小组组织对粉尘与高毒物品危害治理情况的检查、验收，采取各相关部门联合检查的方式进行，建立治理台帐和档案，继续加大职业危害申报工作力度。对自查整改仍不符合法律法规标准的企业要督促继续整改，直至整改到位，验收合格后方可生产。各县区要在这次专项治理行动中，摸清治理重点生产经营单位基本情况（按照附2填报），粉尘与高毒物品危害情况（按照附件3填报）。并由各县区治理领导小组办公室统一汇总，报市专项治理领导小组办公室。

（四）检查总结阶段（2010年9月-11月）

市专项行动领导小组认真组织督查，并对督查中发现的组织领导不力、专项行动走过场的通报批评；对工作不认真，因治理不到位而发生群发性职业危害事故的要严肃追究有关人员的责任。专项行动结束后，要总结经验，找出不足。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

各县区要继续学习宣传《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律法规，认真领会《*市粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案》（亳安监〔2009〕68号）精神和要求，统一思想，深刻认识开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作的重要性和必要性，把此项工作摆上重要日程，列入重点工作计划，切实抓好治理专项行动的各项工作，确保治理粉尘与高毒物品危害取得成效。

（二）制定切实可行的工作方案

各县区要成立粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作领导小组，并结合本辖区实际制定切实可行的专项行动工作方案，明确工作目标、治理范围、部门职责、工作措施和要求。并于9月30日前报市专项行动领导小组办公室。

（三）抓住工作重点

各县区、各有关部门和单位要根据本地粉尘与高毒物品危害的重点行业和领域，认真组织排查，并加强重点行业和重点企业的监督和指导。要加大对石料开采及加工、皮革加工和电镀等企业的督查力度。对检查中发现未向安全监管部门申报职业病危害项目，且存在职业危害事故隐患不采取有效措施加以治理的，限期整改并如实申报。对作业防尘防毒设施落后，存在严重职业危害的企业、个体户和小作坊，要依法予以查处直至关闭；对违反有关法律法规，造成重大职业危害事故或者其它严重后果的，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

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一、出台背景

职业性放射性疾病包括外照射急性放射病、外照射亚急性放射病、外照射慢性放射病、内照射放射病、放射性皮肤疾病、放射性肿瘤、放射性骨损伤、放射性甲状腺疾病、放射性性腺疾病、放射复合伤以及根据《职业性放射性疾病诊断标准（总则）》可以诊断的其他放射性损伤。为深入贯彻落实国务院常务会议和国务院职业病防治工作推进会的有关精神，根据福建省卫生健康委办公室《关于印发2020年放射卫生监测项目工作的通知》（闽卫职健明电〔2020〕413号）、《泉州市卫健委关于印发2020年泉州市职业性放射性疾病监测工作方案的通知》（泉卫职健发明电〔2020〕150号）要求，决定在全区范围内继续开展职业性放射性疾病监测工作（以下简称监测）。特制定以下工作方案。

二、工作依据

（一）监测方法

2021年职业性放射性疾病监测采取常规监测、职业健康检查、医学随访、现场调查、网络报告、质量控制工作相结合的方式进行。市疾控中心负责本监测项目的具体实施、指导、技术培训、质量控制等总体技术支撑工作。区卫生计生执法大队根据区实施方案的要求，完成相关监测内容及任务。

（二）监测内容

1．放射诊疗机构职业健康管理基本情况调查。监测内容包括全区的放射诊疗机构数量、放射工作人员数量、个人剂量监测率和职业健康检查人数等有关数据。

2．放射工作人员职业健康检查情况。监测内容包括开展放射工作人员职业健康检查机构的基本情况、本年度职业健康检查的情况、在岗期间的外周血淋巴细胞染色体畸变分析情况、眼晶状体健康检查情况、甲状腺检查情况和职业健康检查数据库情况等。

3．过量受照人员医学随访。监测项目承担机构负责收集、整理辖区内既往职业性放射性疾病患者、事故受照人员及年剂量≥20mSv放射工作人员的基本情况。对上述人员开展医学体检，总人数原则上不少于2例，提交健康检查数据，撰写过量受照人员医学随访报告。

4．医院放射工作人员职业健康管理情况。监测内容包括监测医院基本情况、个人防护用品配备情况、放射防护配套设备和放射工作人员职业健康监护等情况。

本方案监测内容所涉及的相关表格详见《工作手册》，《工作手册》由省卫健委另行下发。

三、工作范围

职业性放射性疾病监测项目包括放射诊疗机构职业健康管理基本情况、放射工作人员职业健康检查情况、过量受照人员医学随访和医院放射工作人员职业健康管理情况四部分。

（一）放射诊疗机构职业健康管理基本情况、放射工作人员职业健康检查情况、和过量受照人员医学随访。监测覆盖全区放射诊疗机构、职业健康检查机构。

（二）医院放射工作人员职业健康管理情况。监测对象为泉州市泉港区医院、泉港区妇幼保健院、泉港合众医院。

四、落实措施

（一）组织实施

1.局综合监督和政策法规股负责本辖区内监测项目的组织实施，制定本辖区具体工作实施方案。

2.区卫生计生执法大队协调组织监测医院开展监测工作，督促监测机构按时报送辖区内监测医院基本情况、监测数据和工作总结等监测项目内容，确保监测工作顺利进行。

（二）监测工作报告与监测数据的利用

区卫生计生执法大队将职业性放射性疾病监测实施方案、业务培训、过程管理、抽查、实验室间比对、质量考核或质量评估、经费分配与使用、各分项工作评估等情况分别于2020年10月15日、12月15日前上报市卫生计生执法支队。

区卫健局及时组织区卫生计生执法大队对监测工作中发现的问题与整改情况进行监督检查，并依法处置。

 

 

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通过开展活动强化了职业卫生监督执法工作，推动落实《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》，明确监管责任和各项要求，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，促进用人单位加强职业卫生管理，落实职业病防治各项措施，改善用人单位工作场所环境和条件，切实保护劳动者的健康权。

我镇按照属地管理的原则，确定了重点领域与重点企业，包括非煤矿山、危险化学品厂、木质家具制造厂。检查内容参照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查评判表》（皖安监健〔2013〕42号文印发），全面检查用人单位执行《职业病防治法》、国家安全监管总局有关规章以及职业卫生标准情况。

二、统一了集中执法时间阶段

我镇与上级同步分四个阶段开展了集中执法。

㈠动员部署阶段（7月15日前）。根据执法检查的重点行业领域，结合职业病危害项目申报情况，对全镇开展检查的用人单位数量进行摸底调查，明确检查用人单位名录，制定切实可行的实施方案和执法计划，并认真组织实施。同时动员用人单位按照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》开展自查自纠，加快存在问题的自我治理。

㈡全面执法、整改治理阶段（7月16日至10月31日）。按照重点检查内容，对用人单位开展执法检查活动。对执法检查中发现的各类违法违规行为，依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚；问题严重的，依法通过有关途径予以关闭；对查出的问题，做好书面记录，逐条提出整改措施、明确时限要求，确保整改到位。

㈢认真总结、巩固成效阶段（11月1日至11月10日）。执法检查活动结束后，做好执法信息的汇总并认真总结，不断提高执法能力，促进职业病防治工作真正落到实处。

三、突出了重点查处行为

我镇在全面检查用人单位依法履行职责的基础上，重点对以下违法违规行为进行查处：

⑴没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的；

⑵没有按规定向安全监管部门申报职业病危害项目（因素）的；

⑶建设项目没有开展职业卫生“三同时”的；

⑷工作场所没有设置职业病防护设施的，没有在职业病危害严重岗位设置警示标识的；

⑸没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；

⑹没有为劳动者提供合格个体防护用品的，特别是劳务派遣用工单位没有为劳务派遣工发放合格个体防护用品；

⑺没有按规定组织劳动者进行职业健康检查；

⑻不按规定及时向安全监管部门报告新发职业病例、疑似职业病例的。

四、取得了较好的成效

通过近5个月四个阶段的努力，全镇开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动取得了较好的成效，主要表现在以下几个方面：

㈠广泛深入地宣传了《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规。通过广泛深入地宣传，使用人单位和从业人员进一步提高了职业病卫生法律意识，职业病防范措施和方法，切实保护劳动者的健康权，促进了用人单位依法履行职责。

篇8

市卫生健康委：

为贯彻《国务院关于实施健康中国行动的意见》、《健康中国行动（2019—2030年）》文件精神，进一步落实《关于开展争做“职业健康达人”活动的通知》（国卫办职健函〔2020〕1069号）和《内蒙古卫生健康委员会关于开展争做职业健康达人活动通知》（内卫办职健发[2021]20号）要求，推动用人单位落实主体责任，加强职业健康管理，切实保护劳动者职业健康，**卫生健康委今年4月至今，在全旗开展了争做“职业健康达人”活动。现将活动开展情况报告如下：

一、活动开展情况

4月中旬，旗卫生健康委向用人单位《关于开展争做“职业健康达人”活动的通知》（国卫办职健函〔2020〕1069号）和《内蒙古卫生健康委员会关于开展争做职业健康达人活动通知》（内卫办职健发[2021]20号）文件，要求辖区各用人单位按照文件要求，积极开展活动。

6月至10月底，旗卫生健康委将职业健康执法工作、重点工作和活动工作相紧密结合。要求各用人单位、尤其是职业病危害严重的用人单位加强组织领导，明确工作目标，制定实施方案，广泛动员用人单位和劳动者参与到活动中来。要求用人单位要以开展活动为载体，着力加强职业健康宣传教育培训，增强劳动者职业健康意识和素养。

10月底至今，旗卫生健康委进一步督促各用人单位活动开展情况，沟通用人单位选树先进典型，注重宣传推广，强化示范带动，对本单位的“职业健康达人”给予适当奖励。截止目前，辖区共有11家用人单位参与争做“职业健康达人”活动，15人评选“职业健康达人”。参与活动的用人单位职业病防治主体责任得到进一步落实，工作场所和劳动条件持续改善，职业健康管理水平得到了明显的提升。

二、下步工作打算

旗卫生健康委将此活动作为实施健康杭锦战略，持续推进职业健康保护行动的重要举措，与实施职业健康保护行动结合起来，关注易患工作相关疾病的职业人群，鼓励医疗卫生机构、学校、公安、救援、交通运输等单位开展活动。同时，发挥职业病防治工作协调机制作用，积极争取有关部门支持，努力形成部门协同、企业支持、全员参与、共建共享的工作机制。通过活动开展，进一步强化用人单位职业病防治主体责任的落实，切实保护用人单位劳动者的健康及其相关合法权益。有效预防、控制和消除职业病危害，促进我旗经济社会健康发展。

篇9

关键词：QHSE；消防工程；工程项目；管理体系

中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-02

一、前言

依据ISO 9000：2008《质量管理体系 基础和术语》、ISO 9001：2008《质量管理体系 要求》、GB/T 50430：2007《工程建设施工企业质量管理规范》、OHSAS 18001：1999《职业健康安全管理体系 规范》、ISO 14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》的要求，总结南京消防器材股份有限公司多年来QHSE管理体系运行的经验，现在就QHSE管理体系在消防工程项目的应用进行探讨，希望对同行企业有一定参考价值。

二、消防工程项目QHSE管理体系的结构模式

消防工程项目管理体系结构，如图1：

图1

1.管理手册

管理手册是规定消防工程项目质量、明确职业健康、安全、环境方针，规定项目组织机构和职能，说明质量健康安全环境管理体系要求，引用的各相关程序，是公司和项目建立健全程序文件、支持性文件的基础和依据。

2.程序文件

程序文件规定项目与质量健康安全环境管理体系要求相对应的各主要活动职责、控制措施和方法、相关文件及记录，是消防项目各职能部门和项目部开展管理活动的依据。如表1

表1

3.支持性文件

（1）管理文件

为有效地实施管理手册、程序文件中规定的各项活动，项目编制若干管理规定，为各职能部门和项目部开展作业活动明确职责、方法和要求，管理文件是开展活动的规范性文件。管理制度一般包括：质量管理制度、职业健康管理制度、专项安全管理制度、直接作业环节安全管理制度、环境管理制度、人事管理制度、相关方管理制度、物资供应管理、综合管理制度。各个板块的制度根据消防项目的实际情况具体制定和完善：举例如表2：

（2）作业指导文件

作业指导文件是项目部结合工程活动特点，编制详细的作业和活动要求，包括：作业程序、管理规定、作业指导书、操作规程等内容。作业指导文件是企业核心的技术性文件之一。消防工程项目包括：火灾自动报警系统、消防水系统、泡沫灭火系统、气体灭火系统、防排烟系统、火灾应急照明和疏散指示标志系统、消防应急广播系统、防火分隔设施防火卷帘等部分，各部分需要建立具体的作业指导书，作业指导书必须有科学实用的固定格式，一般每年修订和增补一次，修订必须经过公司专业技术副总最后审定，方可执行。

（3）记录文件

记载过程控制、取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。在具体消防项目中，如果业主需要按照他们记录文件（含其他程序文件和制度文件）执行，我们应该满足业主要求，但在我们体系内部执行我们自己体系文件，这不存在体系运行的矛盾。记录文件的管理、成册化管理是一种比较好的方法，可以使表格不零散，记录连续性、原始查阅方便。

表2

三、消防工程项目QHSE管理体系运行应该注意的几个问题

（一）重视QHSE管理体系组织建设和培训宣贯

首先，消防工程项目QHSE管理体系由总经理下达颁布令，任命QHSE管理体系的管理者代表，其次项目部制定项目质量、职业健康、安全、环境目标，明确项目组织机构设置，体系运行维护必须明确主管部门，职能部门的QHSE责任必须与部门考核挂钩，要并培养和挑选单位综合素质较高的QHSE管理人才担任，第三，特别要注重做好QHSE管理体系的宣贯培训工作，整个项目的管理者和员工必须理解和熟悉QHSE管理体系的意义、结构和内容，要杜绝管理体系理解表面化，要做到体系的运行做到全员参与，一定要将以人为本的管理理念贯穿整个QHSE体系，因为管理体系的一切活动，都离不开人这个个体。

（二）重视QHSE管理体系持续改进和执行力

首先，QHSE管理体系运行过程中，我们要运用“PDCA”（P—策划，D—实施，C—检查，A—改进）方法持续改进，使系统功能不断加强，体系文件“做到写我所做的，做我所写的”，凡是与实际脱节的文件要及时废止或修改。对于可能发生的突发事件，要完善应急预案。其次，具体项目上，必须以项目经理为核心的管理队伍，严格执行体系的目标、指标考核制度，做到奖惩分明、有专人负责考核、特殊事件实时考核，按照“四不放过原则”处理每月考核一次，并且下发考核通报、考核奖惩兑现到人、对于不合格项，开出整改通知单限时整改，对于企业不可容忍的行为如违反十大安全禁令的人员必须从项目队伍中清理出去。QHSE管理体系的改进，还可以通过监测、内审、管理评审和外审等手段持续改进，不断提高绩效。

（三）重视QHSE管理体系领导作用和软件建设

每一个消防工程完成后，我们要认真总结体系运行好的方面，总结经验完善不足的方面，不断提升QHSE体系的管理水平。企业和项目领导要树立高度重视QHSE管理体系的良好意识，并且积极参与QHE事务处理，带领员工形成一种浓厚QHSE管理气氛和文化（如开展我要安全演讲比赛、季度QHSE明星评比活动）。有条件的企业，要尽快推进项目QHSE信息化管理平台（如建立项目计划管理、自用设备管理、物质材料管理、人力资源管理、员工证件管理、劳动保护管理、工程进度日报、网络视频会议），工程项目的全过程QHSE管理通过QHSE信息化管理平台实时跟进和完成，会取得事半功倍的效果。

参考文献：

[1]管西龙，侯益民，曲顺利，刘娟.设计公司QHSE管理体系的运行分析[J].化工设计，2013（02）：42-44.

[2]乔方庭，袁瑞华.安全生产标准化管理与QHSE管理的区别与联系的探讨[J].今日科苑，2013（02）：118.

[3]郝亚丽，刘松霞，崔勇.浅析石油企业如何持续改进QHSE体系管理[J].经营管理者，2013（03）：92.

[4]李京.石油公司HSE管理体系实施的案例研究[J].当代经济，2013（08）：52-53.

[5]隋海波，刘旭红，田立辉.QHSE管理体系在总承包项目管理中的应用探讨[J].安全、健康和环境，2013（5）：16-18.

[6]王晓波.简析管理体系精华之“过程方法”与“PDCA”原则[J].中国科技信息，2013（6）：121.

作者简介：李建军（1972-），男，湖南涟源人， 经济师，管理咨询师，建造师，安全工程师，中南大学MBA硕士，从事工程项目管理方向的研究。

QHSE management system application

in fire engineering project research

Lijianjun

（Nanjing Fire protection Technology Co.，Ltd Nanjing Jiangsu 211112）

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美国煤矿安全管理“成功三角”

近些年来，美国每年煤炭的产量保持在10亿t左右，而煤矿事故死亡人数在30人左右，煤炭百万吨死亡率保持在0.03以下。美国矿山安全健康局把美国煤矿的“高产量、低伤亡”归功于“成功三角”，即：严格执法、强化的培训和应用新技术。

在执法方面，美国煤矿安全监察机构强调执法和事故调查的独立性，部门之间没有职能交叉的现象。美国《1977年矿山安全健康法》赋予美国矿山安全健康局矿山安全与健康监察的职能，规定每年要对每座露天矿进行2次监察，对井工煤矿进行4次监察，必要时还要进行重查和抽查，这些规定树立了煤矿监察执法机构的权威。同时，要求从事安全与健康监察的人员与矿山企业不能有任何隶属关系，而且必须具备煤矿和现场工程师的资格。各地的联邦矿山安全监察员，要经过12～18个月的专门培训并考核合格后方可上岗，以后每两年进行轮换对调，遏制了检查工作中的腐败现象。煤矿发生3人以上的死亡事故，则当地的联邦及州政府安全监察员不得参与该事故的调查与处理，必须从外地调派安全监察员赴事发矿井进行调查，以保证事故调查的客观公正性。

在培训方面，美国主要通过政府拨款，对监察员和煤矿工作人员进行全员和全方位的培训。

新技术的应用，主要体现在信息化技术的广泛采用、全面的机械化和自动化采掘、新型通风和电气设备的推广等方面。美国联邦政府每年投入大量资金，支持煤矿安全技术保障体系建设，推动新技术和装备的应用。美国矿山安全健康局设有技术支持司，专门负责这项工作。该司下属的匹斯堡安全健康技术中心为煤炭行业提供技术支持，而认证中心则对矿用设备和材料进行认证，保证井下设备质量安全。另外，美国职业安全健康研究院还在矿井通风、瓦斯防治、火灾防治、防尘、冲击地压、顶板事故防治以及职业病防治等多个方面进行研究，开发了多项新技术和装备，保证了煤矿安全。

澳大利亚矿业风险管理模式

20世纪90年代以来，澳大利亚采矿业的安全生产状况得到了很大改善。特别是近几年，煤矿实现了“零死亡”。澳大利亚矿业安全状况改善的一个重要原因就是在矿业领域推行了基于风险评估的风险管理模式。

澳大利亚是最早把风险管理应用在矿业领域的国家。早在1989年，澳大利亚监管部门和矿业企业就开始寻找系统的安全工程方法，以减少死伤事故。同时，还着手研究应用风险评估和管理来预防事故。根据澳大利亚矿山安全健康法规的要求，所有矿山企业必须进行全过程安全风险评估，将风险引起的伤害或疾病控制在可接受范围内。同时要求每座煤矿，必须建立适当的管理和操作体系；在安全管理体系中，必须采用恰当的风险管理措施，以辨识、分析和评估风险；避免或消除不可接受的风险；监测风险的等级，以及残余风险的不良后果；调查和分析重大事故和高概率事件发生的原因，以防止其再次发生；评估风险控制措施的有效性，并采取恰当的整改措施和预防性行动，减轻由残余风险可能会引发的不良影响。

上述要求体现了程序化和层级化的风险管理思想。所谓程序化，指风险管理是由风险辩识、分析、评估、控制和监测5个步骤构成，前后相随，不能颠倒，每个步骤都开发有相应的应用工具和方法，共同形成了风险管理的主体内容。所谓层级化，指风险控制是由避免、消除和减轻风险等各级措施构成，按合理可行和最大化原则将风险控制在可接受限度内。

南非安全五星综合管理系统

NOSA安全五星管理系统是南非国家职业安全协会（简称NOSA）创建的一种科学、规范的职业安全健康管理体系。该体系以风险管理为灵魂和基础，按照法律法规的要求，遵从结构化的原则，通过规定部门、人员的相关职责，采取风险预控的方法而建立起来的。它主要侧重于未遂事件的发生，强调人性化管理和持续改进的理念，最大限度地保障人身安全，规避人为原因导致的风险。目标是实现安全、健康和环保的综合风险管理。其核心理念是：所有意外事故均可避免；所有危险均可控制；每项工作都要考虑安全、健康和环保问题；通过评估查找隐患，制定防范措施及预案，落实整改直至消除；实现闭环管理和持续改善，把风险降低到可接受的程度。

NSOA安全五星系统包括5个主要领域：房屋管理；机械、电气和个人安全防护；火灾预防；事故调查和记录；组织管理。这5个领域又含有73个要素，所有要素注重的都是对员工的关心和对环境的关爱，强调员工的安全、健康和环保意识，调动全体员工主动参与的积极性。NOSA安全五星系统除了由上述5个领域内容组成外，还有一个内容是统计工伤意外发生率的指标，它也是一个关键指标，表示每年受伤员工占总人数的百分率。

五星评估员根据系统5个领域73个要素的内容要求，对企业进行评分，并计算企业的工伤意外发生率，根据对这些内容的量化情况给企业打分，将企业的安全状况评为1～5个等级，91～100分为最高级，即五星级，代表安全状况最佳。评估结果与企业缴纳的赔偿基金数额挂钩，企业星级越低，每年缴纳赔偿基金数额越大。NOSA协会不但负责评级，还通过技术咨询、法律服务等方式，帮助企业改进安全生产工作，提高企业的星级档次。

目前，NOSA的安全、健康和环保理念已逐渐被越来越多的人所接受，NOSA安全五星管理系统已被证实为一个实用性极强的管理系统。自1987年NOSA开始对其他国家提供服务以来，已有10多个国家和地区采用NOSA安全五星管理系统。

基于PDCA循环的安全管理体系