文物保护专业范文

导语：如何才能写好一篇文物保护专业，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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通过对植物换盆，公园中大树移植栽植，及后期养护管理的学习，联系课堂上的理论知识，把树木栽培知识更好的学习与应用。

二、实习路线

南京林业大学树木园——南京宝穿船厂遗址公园——树种调查——南京滨河——南京石头城——南京国防园

绿化树木主要的虫害有天牛、木虱、潜叶蛾、潜叶虎、介壳虫、金龟子等。近年来在乔木灌木中木虱为害较严重，其次是介壳虫，采用常规杀虫剂、速扑杀、介特灵等均能达到防治效果。主要的病害有：根腐病、白粉病、炭疽病等，常用的防治药物有托布津、多菌灵、炭疽病等，常用浓度800－1000倍。除了药物防治外，栽培上要经常清理枯枝落叶，保持清洁，同时要排除渍水，必要时修剪后喷药。

（三）草地的养护管理

草地养护原则是：均匀一致，纯净无杂，四季常绿。据资料介绍在一般管理水平情况下绿化草地可按种植时间的长短划分为四个阶段。一是种植至长满阶段，指初植草地，种植至一年或全覆盖（100长满无空地）阶段，也叫长满期。二是旺长阶段，指植后2－5年，也叫旺长期。三是缓长阶段，指植后6－10年，也叫缓长期。四是退化阶段，指植后10－15年，也叫退化期。在较高的养护管理水平下草地退化期可推迟5－8年。

1、恢复长满阶段的管理

按设计和工艺要求，新植草地的地床，要严格清除杂草种子和草根草茎，并填上纯净客土刮平压实10厘米以上才能贴草皮。贴草皮有二种：一是全贴、二是稀贴。稀贴一般20×20厘米一方块草皮等面积留空稀贴，全贴无长满期，只有恢复期7－10天，稀贴有50的空地需一定的时间才能长满，春季贴和夏季贴的草皮长满期短仅1－2个月，秋贴冬贴则长满慢需2－3个月。

在养护管理上，重在水、肥的管理，春贴防渍，夏贴防晒，秋冬贴草防风保湿。一般贴草后一周内早晚喷水一次，并检查草皮是否压实，要求草根紧贴客土。贴后二两周内每天傍晚喷水一次，二周后视季节和天气情况一般二天喷水一次，以保湿为主。施肥植后一周开始到三个月内，每半月施肥一次，用1－3的尿素液结合浇水喷施，前稀后浓，以后每月一次亩用4－6斤尿素，雨天干施，晴天液施，全部长满草高8－10厘米时，用剪草机剪草。除杂草，早则植后半月，迟则一月，杂草开始生长，要及时挖草除根，挖后压实，以免影响主草生长。

2、旺长阶段的管理

4、草地退化阶段的管理

水分管理，干湿高替，严禁渍水，否则加剧烂根枯死，加强病虫害的检查防治。对局部完全枯死处可进行全贴补植。退化草地剪后复青慢，全年剪草次数不宜超过6次。另外，由于主草稀，易长杂草，需及时挖除。此期需全面加强管理，才能有效延缓草地的退化。

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【关键词】基层博物馆；文物保护；人才队伍建设

人类在历史的发展之中，会遗留下来许多的遗迹遗物，而这些遗迹遗物就可以成为文物，它们能够从不同的方面来对各个历史阶段的人们从事的社会活动进行反映，呈现人类利用生产工具改造自然的情况，展现出当时人们的智慧。这些文物要想继续保存下去，就需要文物保护工作的展开。基层博物馆作为最基础的单位，在我国的文博机构之中发挥出重要的作用，由于经济发展的不平衡，相关的管理体制出现了滞后的现象。

一、基层博物馆文物保护工作面临的问题

（一）地方领导不重视，文物保护意识不强。在地方的政府当中，为了提高人民的生活水平，大力发展经济，对基层博物馆的文物保护工作不够重视，尤其是一些经济不够发达的地区，相关的管理者对于博物馆的文物保护工作展开不够支持和配合，对其存在的价值认识不足，因此在文物保护工作方面比较轻视。受到功利思想的影响，地方的政府对“面子”工程十分重视，在展厅的建设上投入大量的资金，但是在建设文物保护库房和引进文物保护先进技术的时候却不愿意支持。而其他的文物主管部门在进行例行的基层博物馆检查的时候，仅仅在防火和防盗方面比较关注，对自然损坏的文物情况却比较忽视，所以当基层博物馆开展相关的文物保护工作的时候，遇到困境也无法获得太多的帮助。

（二）文物保护经费不足。虽然现如今中央政府对地方文物的保护工作的关注度越来越高，逐渐加大对基层博物馆的经费投入，以此来保护珍贵的文物，但是由于历年来出现欠账的情况，我国各地的文博机构收藏的文物数量巨大，并且每个地区之间的经济发展不同，很多的基层博物馆在开展文物保护的时候，资金仍然无法落实到位，所以文物保护工作的展开受到了较大的影响。在一些经济较为落后的地区，文化经费的发放仅仅只能将人员的工资和一些办公支出进行维持，却无法开展文物保护，对于文物保护经费的投入微乎其微，不少珍贵的文物由于资金的紧缺问题在库房内不断损坏。

（三）基层博物馆体制不健全。在地方文物保护之中，主体的力量就是基层博物馆，但是由于其中的人员任务繁多，常常身兼数职，例如文物保护管理所和文管办之间所使用的人是一样的，包括基层博物馆，有的时候在上级布置其他任务之后，人员还要分散做其他工作，所以基层博物馆的保护人员十分短缺，并且任务繁重。与此同时，由于缺少经费投入，文物保护工作的成效甚微，文物保护工作的展开受到了影响。

（四）缺少高素质、专业技能强的文物保护队伍。在基层博物馆之中，由于文物保护专业的人才较少，缺乏相应的人才导致基层博物馆只安排兼职人员来负责管理文物库房，而兼职管理人员不具备相关的专业文物管理知识，甚至连基本的文物保护知识都不了解，只是负责看管文物库房的钥匙，所以文物保护管理工作处于落后的状态，首先就是由于相关的工作人员在文化素质方面低下，缺少文物保护的专业知识，在另一个方面就是基层博物馆的管理体制问题，由于管理体制比较传统，没有开展创新改革，导致人事任免工作仍然有上级负责，缺少激励机制的刺激，并且由于工资待遇低下，无法引进优秀的人才，长此以往就形成了现在的局面。

二、基层博物馆文物保护工作的对策

（一）地方政治重视基层博物馆的文物保护工作。基层博物馆应该将我国的文物保护法律法规进行认真的践行贯彻，将文物保护的珍贵性体现出来，不能因为短期的经济效益而忽视了长期的文物保护工作，作为物质财富和精神财富的传承，文物具有不可再生性，因此地方政府和民众应加强对文物保护的认识，自觉承担相应的责任保护文化遗产。

（二）多渠道争取基层博物馆的文物保护经费。在基层博物馆中，经费的主要来源就是地方政府的拨款，但是由于不同地区的经济发展水平不同，导致许多经济欠发达的地区无法对馆藏的文物进行保护。首先，利用《文物保护法》将文物保护作为一项事业，通过本级财政预算进行经费拨款。其次，通过举办展览会展示地方特色，加强基层博物馆的影响力，引起重视。再次，争取企业的资金援助，通过社会吸引资金，形成博物馆和企业之间的互利互惠。最后，增加造血功能，将基层博物馆的优势进行充分的发挥，从而增加经费。

（三）加强文物保护人才队伍的建设。首先，建议高校开设相关的文物保护相关专业，由于现如今的高校开设相关专业较少，导致人才需求增加，人才队伍无法满足时代的需求，而在发达国家，文物保护专业是高等学校的热门专业，所以为了顺应时代的要求，高校应该开设相关的专业培养更多的人才。其次，要对在岗的文物保护工作人员定期进行培训，在文物保护之中，主力军就是在岗的文物保护工作人员，但是由于其专业技能素质低下无法进行科学的文物保护，所以要定期对相关工作人员进行培训，帮助人员拥有更加全面和先进的文物保护专业技能。再次，重视运用现代科学技术成果，现代馆藏文物的保存情况不理想，主要是由于修复技术不强导致的，相关人员主要是利用陈旧的文物保护方法进行研究，不会利用计算机和物理化学等综合专业技术开展修复工作，所以需要加强现代技术的掌握。

三、结语

本文主要研究了基层博物馆的文物保护及人才队伍建设，从文物的保护和人才队伍的建设方面合理地展开对基层博物馆中的文物的保护，只有不断的培养人才，才能够更加有序且可持续地帮助基层博物馆向前发展。

【参考文献】

[1]陈斯利.略谈县（市）博物馆馆藏文物的保护.南方论丛.2008（10）.

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文物资源是先人留下的无价之宝，是历史的见证，是历史的再现。有效地保护和利用文物资源，显示一个区域、一个城市深厚博大的文化底蕴和文化品位，也是每一个部门、每一位公民义不容辞的责任。近几年，在县委、县政府的关心重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，文物管理部门坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在政治稳定、经济繁荣、社会进步的良好环境中积极开展文物保护工作，使我县的文物保护管理工作步入了有序的发展轨道。

一、我县文物保护工作现状

经过三次历史文化遗产普查，我县至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物保护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史延续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的收藏量也显著增加，器物类从原有的数十件增加到目前的2000多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展示地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。

对地下文物的保护，文物管理部门一贯坚持“保护为主，抢救第一”的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地保护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就积极组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延伸段的塔山遗址的保护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性保护。

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”安全保护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，2003年被评为宁波市文博系统安全先进单位。

二、存在的问题及原因分析

（一）存在的问题

目前，我县各级文保单位及文物保护点受损情况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严重破坏了环境风貌；丹城塔山遗址保护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生；爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严重隐患；王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严重破坏环境；陈汉章先生墓区“缀学亭”围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸；石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的保护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧；陈汉章先生故居“缀学堂”房屋倒塌急待整修；许多古建筑电线老化隐患严重；王家谟烈士墓区通道严重毁损；第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的维修，因缺专项资金无法启动。

（二）原因分析

1、对文物价值认识不足。一直以来，有些领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物保护，或者要算眼前的经济帐，保护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不可再生的宝贵财富。

2、缺乏文物保护意识。从我县情况来看，全社会普遍缺乏文物保护意识，一些地方领导和干部不重视文物保护工作，严重缺乏文物保护意识，认为文物保护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物保护与否对其政绩无任何关系，缺乏“守土有责”的责任意识。普通群众则认为文物保护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随意地破坏文保单位的周边环境风貌。如爵溪城墙非法建筑时有发生，环境风貌遭到严重破坏。

3、文物依法行政力度不足。文物保护虽然有《文物保护法》可依，但由于《文物保护法》规定文物执法的主体不是文物部门，而是工商、公安、规划等执法部门，由于没有协调处理好相互之间关系，所以造成文物被破坏情况发生时，往往得不到有效遏制或被处理。如丹城赤坎游仙寨遗址内建有非法庙宇和道路，文物部门无力处理，相关部门由于职责关系，相互推诿。

4、文物部门的保护力量相对薄弱。文物保护是一项既困难又复杂的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对许多该保护的文物实施保护。

三、加强文物保护工作的几点思考与建议

文物是不可再生资源，加强文物保护工作至关重要。针对目前我县文物保护工作存在的问题和不足，下步，我们将进一步落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，坚持有的放矢，加大力度做好文物保护，为我县“三个文明”建设服务。归纳起来，主要从以下几个方面入手：

一是加强文物保护工作的宣传，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。做好文物保护工作，光靠业务主管部门的力量还不行，更主要的是要发动全社会的力量。因此要深入开展宣传、贯彻、落实新修订的《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。文物宣传工作的形式可以多种多样，如可在《今日象山》、象山人民广播电台、象山电视台等新闻媒体上刊出、播出全面介绍象山各级文物保护单位与重要文物保护点的资料及录像，编辑、出版《象山文物胜迹》、《象山库藏文物精品图录》等，使全县人民了解象山文物事业的发展情况，了解象山丰厚的历史文化遗产，增强民族自豪感，激发热爱象山、建设象山的热情，为促进社会各项事业的全面发展共同努力奋斗。

二是要把文物工作列入各级党委、政府重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容。根据国务院《关于进一步加强文物保护工作的通知》和《关于做好文物保护“五纳入”工作的通知》精神，各级领导要重视文物保护工作，特别是党政一二把手，要树立“保护文物，守土有责”的意识，把文物保护工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容之一，同时对文物事业经费纳入各级财政预算。

三是要充分发挥县文物管理委员会的作用，使之成为协调全县文物保护与经济建设关系的权威性机构，特别是规划、城建、公安、海关、工商等成员单位要各尽其责，各尽所能。而事实上，文物管理委员会成员单位会议已多年没有召开，致使个别成员和成员单位忘记了自己在文物保护工作中的职能与义务。同时切实加大行政执法力度，消除文物保护工作中的“有法而无法依法办事”的怪现象，进一步做好我县文物保护工作。

四是要加大对文物事业经费和文物保护经费的投入，设立文物保护专项资金。我县文物业务费虽从原来的5万元增加到2004年的15万元，间或有少量的应急专项拨款，“九五”至今十年县拨经费累计近百万元。而十年来维修的文保单位有10余处，计约用去维修经费600万元，差额部分都是由当地企业、群众筹资解决的。而当前我县部分农村的村级经济和群众的资金还相对有限，筹资困难，致使许多急需维修的文保单位和文保点苦于资金而无法实施维修。近年来，我县丹城、石浦等地在旧城改造中，文物受损最多、最严重，保护维修任务更为突出。应根据上级要求和参照宁海的做法，每年从县城乡建设费中划出2-3%经费作为文物保护专项经费，使濒临损毁的文物得到及时的抢救性整修和维护，得到有效的保护和管理。专项经费要专款专用，加强管理和审计。

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[关键词]文物保护；博物馆；措施

作为四大文明古国的中华民族，留下了众多璀璨的历史文物，它们承载着各类的信息，体现了那个时代的生产、资源、民俗、文化和科技，作为人类宝贵的财富，文物是不可再生的资源。作为祖先留下的珍贵的依据，文物是人类智慧的结晶，具有极强的科学价值、艺术价值和历史价值，需要我们妥善的保护。而目前全世界所共同关注的问题，就是做好文物的保护工作。我国该如果做好文物的保护工作呢？重点应开展以下几个方面的保护措施。

一、取得政府支持、加大文物保护的资金投入

文物由于不可再生性和珍贵性，使其保护工作的难度加大，必须投入大量的资金。政府和国家不单单是从政策上来扶持文物保护工作，更要在行动上给予支持，即投入一定的资金，以更好的开展文物保护工作。很多地方政府认为将资金投入到文物保护工作中，不会取得相应的经济收益，这样就形成了一种浪费。因为不能对文物的艺术价值、文化价值和历史价值真正的认清，造成了开展文化保护工作有一定的难度。而事实上，文化保护工作具有非常重要的意义。首先是它的历史价值、艺术价值和文化价值极强，可对我国社会的精神文化建设，起到很好的推动作用。其次，随着不断提升的物质和文化生活水平，人们对生活质量也更加注重。而通过对文物保护工作力度的加大，即对人们的精神文化需求给予了满足，同时也对当地旅游业的发展，起到了一定的促进作用，进而带动了社会经济的发展。所以博物馆必须积极争取政府在资金上的支持，使文物保护工作进一步加强。

二、坚持以人为本的原则，将藏品保护水平提高

随着不断发展的科技水平，可借助于传统工艺和现代技术，来解决文物保护问题。新的历史时期，我们应针对不同类别的文物，积极开展馆藏文物的研究和保护工作，加大技术性保护，使馆藏文物的保护水平得到大幅提升。人是提高专业技术水平的关键。因为作为主体，是由人来操作和使用各个设备和各项技术。我们应善于对现有的人力资源进行挖掘，通过强化技能培训，学习各项专业知识，提升馆员的综合素质，包括业务素质、政治素质和道德情感，能更加热爱博物馆事业。其次，需要以事业留人。专业的人才是博物馆建设和发展的保障。所以博物馆应积极打造良好的环境，促进藏品保护专业人才的成长。在工资福利方面、学习深造方面，为其创造条件，用事业留住人才。最后，对人才和外来技术大力引进。我们应扩宽视野，在文物保护方面，对国内外同行的技术充分借鉴，同时请进来学，走出去学，对一些专家和学者进行聘用，在学习的过程中，使自身的水平不断提升。

三、实行科学管理、对规章制度进行建立和健全

《博物馆藏品管理办法》中，明确规定可应健全保管工作制度，应妥善保管、详细编目、确切鉴定、同时清楚账目，科学化的管理藏品。一是将科学而完善的管理步骤进行建立和健全。依据相应的程序进行管理，包括藏品的统计、注销、提用、排架、入库、建档、定级、编目、分类、登账、鉴定和接收；二是建立完善的规章制度。只有合理的程序、健全的制度，才可使藏品保护工作有条不紊的开展。而这些制度包括设施和设备的检修制度、安全管理守则、出入库管理规定和复制制度、修复、消毒、分类、鉴定和藏品的征集等。同时在实践过程中，不断进行完善；三是将全员的法律意识进行提高，对自己的业务工作，用法律和法规进行指导。熟练运用和掌握博物馆和文物的法律和法规工作；四是对现代化的管理经验进行积极的借鉴；五是将藏品管理信息化系统的作用充分的发挥出来。在藏品管理上，采用先进的计算机技术，使藏品管理逐步实现信息化。

四、将基础建设和文物保护的关系处理好

随着日益加快的国际化进程，我国当前还缺乏一定的文物保护意识。在城市建设的过程中，会不可避免的损坏一些文物。很多工程建设工作并没有真正执行法律的审批手续，也没有真正落实文物保护措施。这样会使文物遭到一定程度的破坏，这不但会对顺利开展建筑工程项目带来一定的影响，同时还损坏了万物，带来的经济损失是巨大的。作为政府，必须出台相关的文物保护条例，加强基础建设中的文物保护工作。同时对相关的文物管理条例进行制定，将文物保护和基础建设之间的矛盾进行妥善解决。只有经过相关的部门审批通过建设工程之后，才能执行相关的文物保护条例开展建设工作。为顺利开展文物保护工作，博物馆管理者需密切联系当地的政府部门，同时政府部门为切实保护文物遗产，应加强指导和监督工作。

五、鼓励全民积极参与文物保护工作

博物馆首先应该将文物保护的意义灌输给本馆内的工作人员，其工作的部署和安排，应在政府的指导和帮助下进行。合理分配要保护的文物，真正落实到人。为提高工作人员的积极性，应建立相应的奖惩制度，将文物的管理和保护工作切实执行。同时宣传文物保护的意义，使广大民众加入到文物保护工作中来。让人切身体会到文物带来的文化氛围和历史气息，并在文物保护的过程中，真正受到启迪、熏陶、带来愉快。

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[关键词]中小博物馆；文化；藏品；管理

目前从文物部门统计的数据来看，在全国2200多家博物馆中，共有馆藏文物1236万余件套。在这2200多家博物馆中，有三分之二以上是中小博物馆，有公立博物馆也有私立博物馆。那么，博物馆发挥社会功能的关键依托是藏品，它是国家宝贵的科学、文化财富，是博物馆业务活动的物质基础。它也是博物馆存在的价值所在，是博物馆的生命线。而作为文化产业重要组成部分的中小型博物馆，藏品的保护管理在社会主义先进文化建设中有不可取代的作用，加强中小博物馆的藏品保护管理工作意义重大。

作为一个博物馆，藏品的数量少者几千件，多者几万件、几十万件。如果没有一套科学的管理方法，就不能便捷地提供研究、利用，也无法保证藏品的安全。博物馆保管藏品的目的，最基本的就是保护藏品的安全，防止丢失、损坏；再者是方便研究、利用，使藏品的内涵价值转化为社会价值；另外，也能提高博物馆的教育功能及知名度。然而在实际藏品管理中存在诸多问题，如何科学的进行藏品管理是我们各方需要亟待解决的问题。

以下从藏品管理中出现的问题以及应对措施两个方面全面阐述中小型博物馆的藏品管理。特别指出了很多在实际工作中容易出现而又常被忽视的一些问题，以供各位借鉴。

一、中小博物馆藏品保护管理中存在的问题

目前，因诸多方面的原因，我国的中小博物馆馆藏文物得不到有效的保护管理，许多情况令人深思和担忧。主要问题有以下几方面：问题一：藏品保护基础设施差。文物的保护受环境影响很大，而大部分中小博物馆的藏品保护管理条件较差。很多中小博物馆没有像样的库房，仓库潮湿漏雨，面积缺少，藏品拥挤等，很大程度上无法满足藏品保护的的环境要求。另外，保护藏品的设备设施老化。库房建设或改造未考虑文物防震、防雷、防虫、防潮、防干、防光和防尘等方面的因素，导致文物自然损坏严重，在藏品的保护设施方面也缺乏条件，有些藏品简单的用包装纸包裹；库藏品或陈列品仅有几个框子，几个柜子，再加点防虫、防潮剂等。此外，在防火、防盗方面也欠缺必要的考虑。问题二：目前自然环境的劣化对藏品造成严重的损坏。如空气中二氧化硫的增加，藏品的光照等。问题三：藏品保护投入资金严重缺少。文物保护经费不足导致馆藏文物的保护保管问题无法解决，更谈不上花更多的资金来投入文物的征集。问题四：藏品保护技术手段落后。由诸多因素导致的馆藏文物自然损坏和人为损坏严重，加之博物馆的现代化保护技术水平差，对馆藏文物的保护仅停留在查查数量、看看温度等肤浅层面，对馆藏文物中遇到的特殊问题没有设备和技术来解决。问题五：藏品保护意识淡薄。有些部门、单位，领导分工不明确，缺乏对文物保护的责任意识，过分的关注其经济价值，而忽略文物本身的价值，导致人为损坏现象严重，也有一些职工，对藏品的保护更是抱着一种事不关己，高高挂起的态度，认为只要“守好房子、收好票子、管好章子”，就可以了，不能正确认识藏品的存在价值及意义。问题六：藏品保护缺乏科学管理。建立健全的藏品保护管理制度是博物馆藏品科学管理的重要依据和准则。

二、面对中小博物馆藏品保护管理问题的应对措施

如前所述，藏品是博物馆发挥社会功能的关键依托，是博物馆存在的价值所在，是博物馆的生命线。加强中小博物馆的藏品保护管理工作意义重大深远。面对中小博物馆藏品保护管理中存在的问题主要有以下应对措施。措施一：加强库房基础设施建设，提高硬件保护水平。博物馆最首要和最根本的功能就是对文物的保护与保管，《博物馆藏品管理办法》中明确规定，藏品应有固定、专用的库房；要有专人管理；库房建筑及保管设备要求安全、坚固、适用、经济。因此博物馆藏品库房是关系到藏品是否安全和有效保护的重要条件。其选址、结构、布局、设施等是否考虑了地方的一些不可抗拒因素，是否合理妥当等，将直接影响到藏品的寿命和安全。同时，要严格按照博物馆《安全保卫工作规定》、《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》的具体要求。特别是一些新的文物库房的建设要特别考虑到这些方面的因素，严格按照“十防（防震、防雷、防虫、防潮、防干、防光、防尘、防火、防盗和防污染）”的要求进行设计。此外，在设备方面，要加快对文物保护设备设施的更新或添置，有条件的博物馆，要在现代化保护设备，例如恒温恒湿机等加大投入。措施二：对抗自然环境的劣化。在空气质量的控制方面也要有所考虑，对藏品的保护和管理要对库房的空气进行粗过滤。同时，对藏品照明设施的使用和控制方面也不可忽视，特别是陈列室内的藏品要采取必要的措施减少潜在的危害。其次，要提供文物修复的基本设备和物资，有条件的博物馆可以经批准自行进行一般文物的简单修复。措施三：各方争取，缓解资金压力。怎样解决资金缺少的重大压力？博物馆事业作为公益事业，目前实现“以文养文”的博物馆并不多。首先需要各级财政的大力支持，《文物保护法》第十条明确规定：“国家发展文物保护事业。县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入的增长而增加”。另外，要保证专款专用。目前文物保护专项经费未专款专用的现象很多，资金都用于提高职工待遇等方面。此外要借各方力量，加大对文物保护的投入。国家要制定优惠的政策予以支持社会各界对文物事业的扶持，可以收取资源税，适当减免相关税种。要广泛争取国际组织、友好国家政府及团体，特别是海外华人、港澳台同胞对我国博物馆事业的关注和支持，设立“保护基金”。同时，中小博物馆也要积极利用自身的优势，努力把博物馆推向市场，吸引观众，或多方面的加大产业的开发，获取经济收入，缓解资金压力。措施四：加强人力资源建设，提高藏品保护科学技术水平。随着科学技术的提高，越来越多的文物保护问题可以借现代科学和传统工艺来解决。新时期，我们要积极的开展馆藏文物的保护研究工作，针对不同类别的文物展开技术性保护，以不断的实践促进技术的提高。但如何提高专业技术水平，关键在于人，因为技术和设备都需要人这个主体来进行使用和操作。首先要善于开发现有的人才资源。要提高保管员的政治素质和业务素质，培养树立热爱博物馆的职业道德情感，对现有岗位人员积极组织参加各项专业技能的培训，加强岗位的继续教育。其次，要留住现有的人才。博物馆的成长离不开专业人才，我们要尽可能的创造条件，留住一些热爱博物馆工作，致力于博物馆事业的从业人员。要为藏品保护专业人才的成长提供一个良好的环境，为其在学习教育、工资福利等方面要创造便利，改革其工资制度，可以建立博物馆专项津贴。再次是，要吸引外来的技术和人才。文物保护管理研究技术是一个区域化、国际化的技术，我们也可以借鉴国内、国外的许多同行的技术。可以考虑从外单位聘用一些专家、学者担任顾问，走出去学，请进来学，借他人之学，为我所用。措施五：明确责任，提高保护意识。首先，保护第一，领导要有高度的法律意识和责任意识，特别是法定代表人要对馆藏文物的安全负责，建立文物保护情况报告制度，定期向主管部门报告藏品的保护保管情况，要层层签订责任状，明确到自身担负的历史责任，以历史唯物主义为指导，以实事求是的态度来对待文物保护工作。其次，率先垂范，以身作则，自身积极参与到文物的保护队伍中来，要积极宣传藏品保护的意义，鼓励和培养一批热爱文博事业的从业人员。其三，转变传统观念，提升思路，要利用文物的本身价值，提高博物馆门票的附加价值，发挥藏品的社会功能，让博物馆走向学校、走向社区、走向社会。其四，要积极检查督促藏品保护保管工作，赏罚分明，发现问题及时解决问题。措施六：健全规章制度，实行科学管理。《博物馆藏品管理办法》明确规定，保管工作要做到制度健全、账目清楚、鉴定确切、编目详明、保管妥善、查用方便。要实现藏品的科学化管理，就必须要加强藏品科学管理理论和方法的研究。首先要建立健全一套完善的科学管理步骤。藏品管理的主要任务是接收、鉴定、登帐、分类、编目、定级、建档、入库、排架、提用、注销和统计，每一个藏品管理工作者要严格按照这些规定进行藏品的科学管理。那么，藏品的科学管理其实有两个层次。第一个层次是科学管理的步骤和方法，主要是：编目（鉴定、定级、分类）、登记、入库、排架、建档统计、检查和清点，以保护藏品安全，防止丢失损坏。第二个层次是健全的规章制度，以保证藏品的研究利用。藏品管理必须做到：制度健全，帐目清楚，鉴定确切，编目详明，保管妥善，查用方便。二是要有一套严格的规章制度。只有制度健全，程序合理、才有可能有条不紊的开展藏品保护工作。这些制度应包括基本的工作职责和任职要求和每项具体保护保管的操作规程，例如藏品征集、鉴定、分类、消毒、修复、复制制度和出入库管理规定、安全管理守则、设备设施的检修制度等。同时保管部门要明确自身的责任，责任落实，分工明确，要在不断实践的过程中完善保管制度的建设，不断整改提高。三是要提高全员的法律意识，以法律法规来指导自己的业务工作，对文物、博物馆的法律法规要熟悉掌握和运用，例如《文物保护法》及其《实施条例》、《省、市、自治区博物馆工作条例》、《博物馆藏品管理办法》、《文物藏品定级标准》等。四是要积极借鉴现代化的管理经验，例如运用ISO9001质量管理体系标准将藏品保护管理作为一种“产品”进行严格的监控，逐渐形成文件化、程序化、标准化的管理体系。其五，要充分发挥藏品管理信息化系统的作用，利用电脑科学的管理藏品，通过普查来摸清自己“家底”，利用馆藏文物信息管理系统来建立健全馆藏文物台帐。

三、结语

博物馆藏品管理工作是一项严谨的、科学的工作，其水映出对藏品认知层次的深浅，是博物馆发展是否成熟的标志之一。博物馆藏品具有厚重的历史价值、艺术价值和科学价值，是一切博物馆业务活动的物质基础。藏品的数量和质量决定博物馆的地位，如果不加强对中小博物馆藏品的保护管理，我想我们损失的不仅仅是文物，更多的是缺失了社会责任。

参考文献：

[1]文化部――博物馆藏品管理办法

[2]中国大百科全书.文物博物馆――1993-1中国大百科全书出版社

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关键词：文物 保护 发展 途径

历史文物是一种极其宝贵的不可再生资源，有效保护和利用文物资源，是今人义不容辞的责任。近年来，在各级文化、文物行政管理部门的共同努力下，我国文物保护工作逐渐步入正规，文物保护环境日益好转。不过，整体来看，我国文物保护工作中仍存在许多问题，因此，加强文物保护力度，探索全新的文物保护途径，也成为文物部门关注的重要话题。

一、文物保护的意义

（一）旅游业的基础，教育载体

文物指由人类创造的具有一定历史、艺术、科研价值的物质遗存。中国是一个文明古国，在长期的发展进程中，古人创造出了许多巧夺天工的艺术珍品。文物不仅是旅游业的重要物质基础，而且，通过这些文物，我们可以了解不同历史时期的传统艺术工艺，联想文物制作时期的文化风貌和时代精神，探讨中华民族在长期发展过程中形成的心理意识、民族性格。保护和利用历史文物，我们可以教育子孙后代，让他们对中华民族坚韧不拔、勤劳勇敢的民族性格和璀璨辉煌的历史文化有一个深刻的认识和了解，可以进行爱国主义教育和民族情感教育，增强他们的民族自尊心和自信心，陶冶青年群体的情操，启迪他们的智慧，为社会主义未来接班人培养加油助力。

（二）为文化和科技创新提供实物例证

文物是人类精神和物质财富的沉淀，也是历史文化的载体，是人们研究历史的第一手资料。在文字出现前，文物就是历史的“笔记”。在文字产生后，传统工艺和历史文化可以用文字记载下来，但是如果没有文物，人们始终无法了解其历史特征。如在古代建筑工艺研究方面，人们虽然可以通过历史文献了解古代建筑的特点，但是如果没有建筑实物例证，我们始终无法全面了解古代建筑工艺、技术的精髓。因此，可以说，历史文物可以为文化创新和科技发展提供宝贵的资料。事实也正是如此，正是有了文物、资料的存在，我国许多古代科技和艺术成果才得以传承，至今仍旧被广泛利用。

（三）有利于民族团结和中外文化交流

我国历史文物不仅是中华民族的宝贵财富，也是全人类的共有的财富。历史文物作为民族发展历史的真实见证，是各民族共同创造、共同享有的。许多历史文物都有着巨大的精神感召力和凝聚力，它们可以为中华民族认识本民族、了解其他民族提供了物质参考，在民族团结和国家统一方面起着举足轻重的作用。历史文物丰富的内涵和艺术感染力，同样可以供其他民族借鉴和认知，以文物为纽带，我们可以架起中外文化交流沟通的桥梁，开展形式多样的文化交流活动，弘扬民族文化，振奋民族精神。

二、当前文物保护工作存在的问题

（一）文物保护意识淡薄

文物保护是全社会的事，单凭文化部门的力量是不够的。近年来，全国文物保护单位在发动群众上做出了许多努力，逐渐形成了以政府为主导、全社会共同参与的文物保护新体制，社会各界的文物保护意识不断提高。但是，整体来看，许多民众和相关部门的文物保护意识还有待加强，许多地方在城市建设中都存在重开发、轻文物保护的思想。许多干部群众都认为，文物保护是政府的事，跟自己没有关联，一旦有机会，他们也会占有、偷盗文物。为了金钱，一些人更是利益熏心，四处挖宝，文物保护环境日趋严峻。

（二）文物保护经费和人手不足

许多宝贵的历史文物，存在时间久远，历经多次战争和认为破坏，损坏严重。以个别文物古建筑为例，许多古建筑都年久失修，损毁严重，亟待保护和修缮。但是，文物部门人手不足、文物保护经费不够，给文物保护单位的文物保护工作带来了诸多困难。如在经费缺少保障的情况下，文物管理部门建制低，缺少高素质有影响力的专业人员，专家提出的意见也常常引不起重视。在文物保护和修缮上，因为文物保护技术力量和人手短缺，文物保护宣传工作和抢救工作开展困难，许多古建筑都得不到及时修缮。

（三）建设性破坏现象令人心痛

随着我国城镇化进程的不断加快，许多原未开发的文物也面临着开发热潮的冲击。许多城市在基础建设和开发过程中，经常是置文物保护于不顾，盲目规划开发区，肆意拆迁古建筑；一些建筑施工人员和施工单位在挖出文物后，还会想方设法将文物占为己有；一些政府部门为了政绩，根本不会将为文物保护放在心上，也会对个别人、个别单位以“开发”名义做出的文物破坏行为睁一只眼闭一只眼。许多古建筑如萝岗古墓、西安兴教寺等一夜之间被夷为平地，一些文物还因为保护不力而损坏、丢失。

（四）文物保护水平有待提高

随着科技发展，我国各文物部门的文物展示技术和保护水平都有所提高，但是与发达国家相比，我国文物保护科研机构和基地建设相对滞后，文物保护水平还比较低，在文物防潮、防漏、防火、防雷、防震、防虫技术中，高新技术应用范围有限；在修复过程中，因为技术不足而损害文物的现象也时有出现；再则，文物保护是个精细活，它工作量大，技术要求高，非专业人员难以胜任。但是，许多文物保护部门都缺少高级综合性人才，人才短缺问题非常严重；此外，许多文物单位因为管理制度不完善，在消防、活动上还存在许多管理漏洞。

三、加强文物保护工作的途径

（一）健全文物保护法制体系与管理制度

有法可依，是文物保护执法工作的基础和前提。为此，政府要结合文物保护需求，进一步完善文物保护法制体系，对《文物保护法》的内容进行补充和完善，如扩大文物保护内容的范围，健全文物执法体系，将文物保护经费纳入财政预算中去，使其与新法制实现有机对接的同时，加快与国际公约接轨的步伐；其次，政府还要对法律实施进行监督，规定各级文物保护部门的文物保护监管职责和权限，强化对下级机关的法律监督，要求各级行政机关依法办事，并将文物违法事件报告制、文物损失责任追究制度落实到实处，要求各个部门加强配合，构建立体执法体系网，为文物保护工作的顺利实施提供有利条件。

（二）加强执法机构和执法队伍建设

执法机构和执法队伍是文物保护工作顺利实施的组织保障。《文物保护法》的修订，为文物行政部门的工作指明了方向，也给他们提出了更高的要求。各级文化、文物行政部门要充分认识执法机构建设的紧迫性，结合地方实际加强文物行政执法机构建设，不断充实地方文物执法力量，并为执法人员配置完善的执法装备，开展执法人员培训，要求执法人员的依法办事，规范自己的执法行为，切实做好辖区内文物行政执法工作。

（三）科学进行城市规划与建设

许多古建筑都位于城镇老市区，在城市建设中，有关部门要提高认识，正确处理经济建设与遗产保护、社会效益与经济效益的关系，认真咨询文物保护专家的建议，科学进行规划，使开发区尽量避开古建筑所在地。主管单位则要慎重启动拆除重建方案，能不拆迁的古建筑就不拆迁，需要加固维修的就及时维修，能迁移保护的就迁移保护，并加强对施工单位、施工人员的监管，杜绝破坏式开发，以减少对古文物、古建筑的破坏。

（四）提高文物保护技术含量

文物保护工作具有一定的特殊性，在文物保护和修复过程中，不改变文物、古建筑的历史和特征，是文物保护工作的基本原则。在传统技术手段无法解决文物保护问题时，文物保护部门要深入了解现代技术在文物保护方面的优势，将先进技术、数字化保护系统运用到文物保护中来。如在古建筑复原上，我们既要肯定传统技术的可取性，也可借鉴国外先进经验建设文物档案系统，利用现代技术手段如近景摄影测量、三维激光扫描等数字技术，摸清文物情况，开展修复工作，这样不但可以减少工作人员的工作量，还不会对古建筑造成损伤。

（五）加强文物保护管理

加强文物保护管理，是提高文物保护水平的关键。文物保护工作需要有完善的制度做支撑，也离不开专业队伍的努力。因此，地方政府应加强文物保护和管理工作，成立由主要领导负责、各文化单位共同参与的文物保护领导小组，由其专门负责文物保护法宣传和政策执行监管工作，要求各部门认真贯彻执行“文物保护管理暂行条例”，采取有效措施做好文物保护、发掘工作。各级文物保护单位则要秉承因地制宜、勤俭办事的原则，创新文物保护机制，强化文物保护措施，在文物保护、抢救、利用、管理等基础工作上多花力气。此外，文物保护部门还要多方筹集资金，加强文物真迹维修；加强文物库房和文物保护管理队伍建设，通过公开选拔引进一批高素质管理人才；落实持证上岗制度，定期对文物保护人员进行培训考核；建立一支吃苦耐劳、精诚协作的文物保护工作队伍，不断提高文物保护与管理水平。

（六）注重宣传，提高民众文物保护意识

文物违法事件屡禁不止，与民众文物保护意识低下有直接关联。要想解决这一问题，文化主管单位和文物保护部门首先要加大文物保护法宣传，完善文物保护宣传机制，将日常宣传与集中宣传、正面宣传与反面曝光结合起来，开展多种形式的文物保护宣传活动；其次，建立文物保护公共平台，加强与社会公众的交流与沟通，及时推送文物保护信息，积极争取社会各界的重视与支持，在社会各界的共同努力下逐步推进文物保护工作。如在文化遗产日，文物保护部门可携手博物馆、档案部门、传媒单位等开展各种形式的文化宣传活动，不断提高民众的文物保护意识和法律意识，积极营造关心文物、遵纪守法的社会氛围。

参考文献：

[1] 刘乃涛.试论中国古建筑保护理念[J].文物春秋，2008（6）：56.

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为加强对文物的保护管理，切实保障文物安全，传承和弘扬优秀民族文化，充分发挥文物在社会主义精神文明和物质文明建设中的作用，根据国家有关法律法规，结合我市实际，现就加强我市文物保护工作提出如下意见：

一、充分认识文物保护的重要意义

文物是不可再生的文化资源，是国家、民族发展的重要历史见证和社会文明进步的重要标志，是国民财富的重要组成部分和综合国力的重要体现，也是进行爱国主义、社会主义、集体主义教育的有效载体。加强文物保护工作，对于弘扬和培育民族精神、增强凝聚力，满足人民群众日益增长的精神文化需求和推动社会生产力发展具有重要作用。随着经济发展和社会进步，文物已逐步成为发展文化产业的优质平台，加强文化建设的重要载体，提升区域知名度的有效手段。我市境内文物众多，在扩大对外合作与交流方面日益表现出不可替代的重要作用。保护好、管理好、发挥好境内文物的作用，是各级政府义不容辞的责任。各级政府一定要从树立和落实科学发展观的高度，重视文物保护工作，切实摆正文物保护与经济建设、社会发展的关系，把文物保护作为文化建设的重要内容，作为加快经济发展特别是旅游经济发展的重要载体，摆到突出位置，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，加大管理力度，强化保护措施，推动全市文物保护工作健康开展，实现文物的长期保护和文物事业的可持续发展。

各县（区）、各有关部门要根据国务院《关于进一步加强和改善文物工作的通知》和江西省人民政府《关于进一步加强文物保护工作的意见》精神，切实将文物保护纳入经济和社会发展规划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入各级领导责任制、纳入社会防灾体系、纳入社会治安体系，全面提升我市文物保护工作的整体水平。

二、进一步加大文物保护工作力度

（一）加强文物保护规划工作。组织专门力量，编制全市文物保护规划。各县（区）要结合本地文物工作实际，制订本辖区文物保护规划。

（二）加强基本建设中的文物保护。要严格按照法律法规和市政府有关文件要求，正确处理好推进城市建设和新农村建设与文物保护的关系，做到“在建设中保护，在保护中建设”。对擅自在文物保护单位的保护范围内实施建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的行为；对未经文物行政部门同意、未报城乡建设规划部门批准，在文物保护单位的建设控制地带内实施建设工程，给文物保护单位的历史风貌造成破坏的行为；对擅自迁移、拆除不可移动文物的行为；对擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状的行为；对擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物，造成文物破坏的行为；对施工单位未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建的行为，要依照有关法律法规进行查处。

（三）加强田野文物保护。认真落实“四有”规定，对现有的文物保护单位划定保护范围，作出标志说明，建立记录档案，聘请专人或设立专门机构进行看护管理。建立健全县、乡、村、看护员四级保护网络，对聘请的文物看护员，由文物行政主管部门颁发看护员证，并配备必要的通讯和防暴设备。对暂没有级别但具有一定研究和考古价值的零散刻石、金属铸件等文物，县级文物行政部门要集中进行保护。

（四）加强对新发现的不可移动文物的保护。发现新的不可移动文物是文物工作的长期任务，各地、各有关部门要以开展第三次全国文物普查为契机，全面摸清我市文物资源的家底。对新发现的不可移动文物，要通过文字记录、采集文物标本、摄制文物照片、建立档案等形式进行普查登录，并采取有效措施加以保护。

（五）加强馆藏文物管理。按照馆藏文物级别，逐一建立档案，实行分类分级保管。要按照*部GA--2002《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》，加强文物库房建设，配备安全可靠的防盗、防火、防腐、防损坏设施，建立健全管理制度，确保馆藏文物安全。对不具备收藏珍贵文物条件单位现存的文物，经市文物行政部门批准，可交指定的收藏单位代管。

（六）加强文物市场管理。要根据市文化、*、工商三部门联合下发的《关于加强我市文物监管物品市场管理的通知》（*文字[20*]68号）要求，进一步加强文物交易市场的管理，既积极培育文物市场，又加强和规范文物市场和文物拍卖活动，坚决取缔非法经营活动，震慑文物犯罪活动。

（七）加大文物执法力度。文化、*、工商等部门要加强协作，紧密配合，严厉打击盗掘、盗窃和走私文物等违法犯罪活动。要重点加强对古建筑的监管，严防有文物价值的古建筑被拆除、损毁和被倒卖。

三、建立多渠道资金投入机制

（一）积极争取国家和省里的项目资金支持。各级文物保护主管部门要精心包装一批文物保护项目，并做好项目申报的前期工作，加强与发改委和财政部门的联系和沟通，向上争资金。

（二）增加财政预算安排。市财政每年安排一定的资金，用于编制全市文物保护规划、加强文物执法、维护和维修市内重点文物保护单位及征集重点文物。各县（区）根据当地财力情况安排县级文物保护单位维修资金，用于辖区内重点文物保护单位的维修，切实管理好、保护好各级文物保护单位。

（三）积极引导社会和民间资金参与。在确保文物归国家所有的前提下，允许企业和个人出资、捐资进行文物维修和保护。对一些离城市较远的，又难以管理的零星文物点，经文物保护主管部门批准可以向社会集资，集中搬迁，异地保护，以缓解各级政府文物保护维修经费的不足，共同维护我们的文化遗产。

（四）支持文物保护单位参与旅游业。依托我市古建筑、红色文物资源优势，结合绿色自然景点发展古色、红色、绿色旅游，打造旅游精品项目。

四、加强对文物保护工作的领导

（一）完善文物保护工作领导机构。调整、充实文物保护管理委员会，协调、解决文物保护管理中遇到的问题，全面加强政府对文物工作的领导。市文物保护管理委员会主任由市政府分管副市长担任。各县（区）也要成立相应的组织机构。

（二）落实文物保护责任。根据《文物保护法》的规定，地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作，各级文物行政主管部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。县（区）、乡（镇）政府要切实担负起本行政区域内文物保护的职责，逐级签订文物安全责任书。有关职能部门要密切配合，共同做好文物保护工作。文物行政主管部门要认真履行职能，改进管理手段，创新管理方式，不断提高文物管理保护水平；*机关要加大对文物犯罪活动的打击力度，及时侦破、查处文物违法案件，追缴的被盗文物要及时无偿移交文物行政主管部门，不得自行收藏和处理，严禁以经济处罚替代刑事处罚。工商行政管理部门要加大对走私和文物非法交易活动的打击力度，依法没收的文物应当登记造册，妥善保管，结案后应无偿移交文物行政主管部门，由文物行政主管部门指定国有文物收藏单位收藏。规划部门要把文物保护纳入城乡建设规划，会同文物行政主管部门研究、商定本行政区域内文物保护单位的保护措施。单位或者个人在工程建设中发现文物，应当及时向当地文物行政主管部门报告，并保护好文物和现场，出土的所有文物应当交文物行政主管部门，任何单位和个人不得占有、藏匿、买卖或者赠送。

（三）加大宣传力度。广播、电视、报纸等新闻媒体及相关部门，要积极做好文物保护的宣传教育工作，增强人民群众的文物保护意识，努力营造全民保护文物的氛围，逐步形成政府部门依法保护与群众自发保护相结合的保护网络。

五、加强队伍建设，提高文物工作者的素质

（一）各县（区）应建立、健全具有事业单位法人资格的文物保护机构，调整和充实力量，在文物行政主管部门的领导下承担文物保护、展示、收藏、研究和相关管理工作。将文物执法纳入综合性文化行政执法，增强文物保护执法力量。

（二）成立市文物保护专家委员会，负责全市范围内文物鉴定与咨询、文物保护规划、文物修缮与恢复及相关政策措施的论证与评估等工作。专家委员会由文物行政主管部门负责管理。各县（区）也要成立相应的机构。

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“要了解国际古迹遗址理事会国际保护中心，首先要了解国际古迹遗址理事会。”孙福喜强调说明。

国际古迹遗址理事会于1965年在华沙（波兰）成立，它由世界各国文化遗产保护专业人士组成，是古迹遗址保护和修复领域方面惟一的国际非政府组织，也是联合国教科文组织认可的官方咨询机构，通过派遣世界遗产专员并辅以国际秘书处的工作对申请列入世界遗产名录的古迹遗址进行专业评估，并参与世界遗产公约的贯彻落实。

孙福喜说：“我国于1993年加入该组织，并成立了国际古迹遗址理事会中国国家委员会，即中国古迹遗址保护协会。国际古迹遗址理事会第15届大会于2005年10月在中国西安成功地召开后，有关人士提出了在西安设立国际古迹遗址理事会国际保护中心的设想。提议一经提出，立即得到了国家有关部门、陕西省、西安市政府部门以及国际古迹遗址理事会中国国家委员会的大力支持。于是，国际古迹遗址理事会西安国际保护中心于2006年10月20日，在国际古迹遗址理事会纪念《西安宣言》发表一周年时揭牌，国际古迹遗址理事会西安国际保护中心正式成立。”

西安国际保护中心是国际古迹遗址理事会在全球范围内的保护规划、研究、培训中心，是丝绸之路文化遗产保护的研究基地，也是中国文化遗产保护研究培训基地。它的业务范围包括文物保护管理与技术人员培训、文物保护项目技术的研究与开发、文化遗产项目申报的咨询服务等。 作为国际古迹遗址理事会的业务中心，西安国际保护中心的主要职责是：负责研究、总结全球古迹遗址保护的工作经验，树立示范；负责培训文化遗产保护方面的人才；负责组织、协调地区性文化遗产保护合作项目；负责组织地区性文物保护与修复工作；负责为国际古迹遗址理事会科学委员会和会员提供服务；负责联络、组织国际古迹遗址理事会会员进行学术考察、交流，开展文化遗产保护工作；负责联络、协调、协助全世界国际古迹遗址理事会会员从事文化遗产保护工作；负责出版文化遗产保护方面的专业书籍和刊物；负责建立国际古迹遗址理事会档案资料中心；完成国际古迹遗址理事会交办的其他工作。

谈到国际古迹遗址理事会国际保护中心在中国设立的意义时，孙福喜这样说：“西安国际保护中心是国际古迹遗址理事会在全世界设立的惟一的业务中心，也是西安真正意义上的第一个国际组织。”

记者了解到，西安国际保护中心办公机构设在小雁塔内，这里汇集了唐荐福寺、西安博物院、西安市文物库房及西安市文物保护考古所等几个相关机构。

篇9

1文物保护工程项目管理模式的选择

文物保护工程管理形式是直接影响到文物保护工程目标实现的重要因素。文物保护工程既具有一般工程项目的特点，又有其特殊的一面，它的最终目标是以文物建筑修缮原则为基础使文物建筑得到有效的保护，而不是一般工程的确保质量与工期下获得最大利润。所以文物保护工程项目管理形式的选择就应该围绕最终目标的实现，怎样有利于最终目标的实现就选择这种管理模式。项目管理理论作为一门新兴的应用学科，理论研究的历史并不遥远，但实践活动从建筑活动开始而开始。随着项目管理更加规范化、科学化、全面化，其理论则更加严密、准确。《文物保护法》公布实施后，作为工程项目的特殊一员的文物保护工程项目的管理必须更加严格和周密，确保文物建筑得到有效的保护。现将现代建筑建设工程项目的管理模式介绍如下，以便选择出适合文物保护工程项目的管理模式。

1)设计建造模式。这种工程项目管理模式在工程方面最为通用，它是一种传统的项目管理模式。在这种模式下，业主委托建筑师和咨询工程师进行前期各项有关工作(如进行可行性研究等)，工程项目评估立项后再进行设计，设计与招标文件完成后，通过招标选择承包商，最后按设计图纸进行验收。这种管理模式应用在文物保护工程，管理模式应是文物保护单位业主委托文物保护专家或通过对文物建筑病害长期的观察，需要维修时进行立项，然后与文物保护设计单位签订设计合同，并进行保护设计。通过审批后，通过招标确定施工方，按图纸施工，最后验收。这种管理模式最大的优点是:由于该模式长期被采用，管理方法比较成熟，各方面对有关程序都较为熟悉。业主可自由选择咨询、设计人员，对保护设计以及保护施工可以进行有效的控制。很明显文物保护工程的两大环节设计与施工在这种模式下被分隔，业主的控制权较大，易产生不利于文物建筑保护的因素。同时，这种管理模式时间跨度较大，但环节联系松懈，前期资金投入较大，设计变更手续繁琐。

2)建筑管理模式。建筑管理模式，是近年来国内外广泛流行的一种管理模式，这种模式与传统管理模式(设计图纸全部完成之后进行招标、施工的连续模式)不同，而是采取阶段发包方式，又称快速轨道方式。即业主委托建筑管理工程师(又称“CM经理”)与建筑师共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。CM经理负责整个工程的管理，建筑师对设计、施工的管理起协调作用。在主体设计方案确定后，随着设计工作的进展，完成一部分分部工程的设计后，即对这一部分分部工程进行招标、施工。建筑管理工程师定期与设计方、施工方进行会晤，对成本、质量和进度进行监督。文物保护工程运用这种管理模式，需要文物保护业主首先委托文物建筑管理事务所对文物建筑现存情况评估、立项，设计单位根据评估与实地勘察做出初步设计，审批后，文物管理事务所、设计单位与施工单位同时入场，设计单位对文物建筑进行详勘，制定出详实的维修设计，施工单位根据维修图纸进行保护施工。文物管理事务所负责对工程的全面管理，协调设计与施工，确保文物建筑修缮原则的落实，及时处理出现的各种问题，保证资金的有效使用。采用这种管理模式可以有效的保证文物保护工程目标的实现，缩短设计到施工的周期，节约资金，提高保护设计的水平，设计与施工之间有CM经理进行沟通，维修水平可以得到保证。同时，这种管理模式也有明显的不足:a．当前业务水平较高的文物建筑管理事务所较少，甚至还没有文物建筑管理工程师。b．设计与施工同时进行管理较为复杂，协调相对困难。c．业主与管理部门对保护工程的干预不明显。这种管理模式在制度完备，法律、法规、规范健全与管理人才充足的条件下是较为理想的最终模式，但目前尚不具备这种条件。

3)设计管理模式。设计管理模式类似建筑管理模式，在这种模式下由设计方提供设计与施工管理，或设计与施工组成同一实体向业主提供服务，类似现建工程的项目总承包。这种模式下，设计方起主导作用，指导并监督施工。设计师与CM经理基本相当，更偏向于技术指导。目前文物保护工程的现状，更适合设计管理模式。首先，文物保护设计人员较为充实，经过几十年文物建筑修缮经验的累积已形成了一套基本完整的设计理念。其次，设计与施工能够紧密的联系在一起，有利于文物保护工程目标的实现，对文物建筑修缮水平的提高起关键作用。

2文物保护工程项目设计管理模式的运用

设计管理模式是指:设计方或设计施工同一体向业主提供保护设计并指导维修施工和施工管理服务。采用设计管理模式时，业主只须签订一份设计施工合同。文物保护工程项目运用该模式时，一般文物保护单位的业主委托设计单位对文物建筑现状情况做出评估，进行立项，并上报管理部门，立项通过后，设计单位对文物建筑做进一步的勘察与保护设计。通过审批后，设计方与施工方组成同一实体由设计方为主，一方面对文物建筑进行全面细致的勘察，提出行之有效的维修措施;另一方面指导并监督施工，对出现的问题做出及时的处理，确保文物维修项目目标的实现。

1)设计管理模式的内容。a．立项阶段。该阶段目标控制的主要任务是协助文物保护单位业主初步对文物建筑现存情况进行分析，初步判断现存残损主要原因，以及维修措施，提出保护工程项目的最终目标。具体的工作就是编写符合实际情况的保护工程项目建议书。管理部门对项目建议书进行审查，如果同意进行立项，纳入维修计划。b．初步勘察设计阶段。该阶段在项目建议书批准后进行，主要工作是为文物建筑初步做现状勘察与保护设计。该阶段的管理应从技术上把关，对现状图纸要认真校对，准确判断文物建筑的残损原因，提出可行的维修措施。编制详细的勘察报告，通过对各种维修方案的比较，得出最为合理的维修措施。由于条件限制，初步勘察与设计阶段不可能全面涉及文物建筑各个构件，只能对文物建筑的维修提出较为粗略的方案。初步勘察结果与设计须经文物主管部门审批后项目才能进行实施。c．项目实施阶段。文物保护工程项目初步设计获得批准后，进入项目实施阶段。项目实施阶段是决定和影响项目最终目标实现的关键阶段。首先，要对初步设计提出的维修措施进一步细化，对每一个残损构件做出行之有效的维修手段。其次，设计与维修施工同时进行，双方联系紧密、互相制约、互相提高。项目管理以协调设计与施工为主，在确保保护工程目标的前提下，通过各种技术手段保证项目有序的进行。通过设计师在其中协调，有效的沟通设计与施工两个环节，及时发现问题和处理问题，更为有利于文物建筑的修缮。该阶段的管理工作主要靠设计人员和施工人员，同时业主应依靠监理单位参与对工程项目的质量、资金使用、工期进度、文物安全等各方面的监督，减少保护性破坏的可能性。工程项目完成后，由设计方与施工方共同完成竣工报告。d．验收阶段。管理部门根据立项建议书、初步设计文件、施工设计文件、设计变更文件、竣工报告以及文物修缮原则、有关的法律、法规、规范等，全面对文物建筑的维修进行验收。通过验收后，向业主单位移交。

2)设计管理模式人员组成。设计管理模式是以设计人员为主导的管理形式，其保护项目管理人员的组成应以具有文物建筑勘察设计从业资格的设计师为主导成立文物建筑保护工程项目管理部。项目部由设计单位与施工单位共同授权相关权益，对其职责提出总体要求。项目部对保护工程负全责，依据文物修缮原则维修文物建筑。文物保护工程管理项目部的人员组成有主持(具有文物建筑勘察设计从业资格的设计师担当，其主要职责为全面负责项目的实施与管理，对项目负责)、施工负责人(具有文物建筑保护工程施工从业资格的工程师担当，主要职责是负责保护工程施工的管理，协助主持完成维修任务)、项目经济员、设计人员、施工技术员、材料员等。项目部在主持的领导下对保护工程项目的维修措施、施工质量、文物安全、资金使用、资料收集、人员安排等全方面进行科学管理，从而达到文物建筑保护工程项目的最终目标。

3)控制与监督。文物建筑保护工程项目的设计管理模式下的控制与监督分为两个部分，其一，文物管理部门对保护工程的监督。包括在立项阶段对文物建筑修缮建议书的审批;初步勘察设计阶段对初步设计的评审;验收阶段根据立项建议书、初步设计文件、施工设计文件、竣工报告等技术文件对文物保护项目进行严格的验收。在项目实施阶段管理部门应不定期组织有关专家对保护工程进行检查。其二，文物建筑保护监理单位对项目进行全过程的监理与控制，严格按有关规定规范、技术文件、设计图纸对保护工程实施情况与技术措施进行检查，严把质量关。

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__是第二批国家历史文化名城，也是__历史文化的发源地。__古都是__重要的城市特色组成。__王朝历经数百年发展兴衰，为中国乃至世界留下了独具特色的文化遗产。为全面保护、管理、利用好__文化遗产，进一步做好文物保护与旅游开发利用等工作，现提出以下意见：

一、基本原则和总体目标

基本原则：认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，坚持保护文化遗产的真实性和完整性，坚持依法和科学保护。依托《__市城市总体规划（20__-2020）》和《__市历史文化名城保护规划》，正确处理经济社会发展与文化遗产保护之间的关系，统筹各文物保护专项规划，分类指导、突出重点、分步实施。

总体目标：根据我市__文化遗产分布实际，通过采取积极有效措施，形成较为完善的__文化遗产保护体系和保护制度。编制《__文化遗产保护规划》及《保护名录》；快速实现全市__文化遗产保护与管理工作信息化、数据化、网络化;力争相关博物馆建设达到规范化、标准化。各级政府对__文化遗产保护要做到“五纳入（纳入/:请记住我站域名/经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制）”，确保具有历史、文化和科学价值的__文化遗产项目得到有效保护和开发利用，确保广大人民群众尽享文化发展繁荣带来的实惠。

二、加大依法保护__文化遗产力度

研究制订和完善基本建设、文物维护、文物流通等__文化遗产保护规范性文件及管理制度，形成良好的__文化遗产保护政策法制环境。要逐步加强管理机构和专业队伍建设，着力培养__文化遗产保护和管理所需各类专业技术人才，不断提高其工作能力和业务水平。要努力充实__文化遗产保护执法力量，不断规范执法监督体系、加大行政执法力度，加强和改善文物市场管理，严格依法办事程序，严厉打击破坏__文化遗产的各类违法犯罪行为，努力做到执法必严、违法必究，不断强化依法行政和依法保护意识。要以__陵申报世界文化遗产为契机，对在__文化遗产保护区域范围内的所有违章建筑和破坏环境风貌的现象限期整改，使遗产地原保护环境得到有效改善。

划定保护区，制定和完善保护规划。根据我市__文化遗产分布特点，划定三个__文化遗产核心保护片区和一个点，即贺兰山东麓__文化遗产区（含__陵区、拜寺口、贺兰沟口等），__府城__文化遗产区（含承天寺塔、高台寺遗址区等）、宁东__文化遗产区（含磁窑堡__瓷窑址、回民巷__瓷窑址、__民居遗址等）和宏佛塔__文化遗迹点。尽快完成制定《__市__文化遗产保护、管理、利用总体规划》，明确中长期保护发展目标。各__文化遗产管理部门（单位）要制定和完善保护、开发、利用分项规划，实现“整体规划”，分级分批实施。

三、加大__文化遗产保护工作专项经费投入

按照分级保护管理、分级落实责任负担等原则，各级政府要切实将__文化遗产保护工作纳入本级财政预算，为__文化遗产保护事业提供有力经费保障，并随经济增长幅度逐年递增。要切实加大我市基本建设项目考古勘探调查费收取力度，从规划源头和竣工验收方面把关，采取有效措施确保基本建设项目考古勘探调查费按照国家定额和我市实际收归市财政专户，并为我市文化遗产保护切实提供经费。要加大资金审核和监管力度，切实提高资金使用效益。要创新投融资方式，多途径、多渠道解决__陵申遗资金问题，既要积极争取国家、自治区在文化、旅游、文物古迹保护等方面的项目专项资金支持，也要争取在政策层面上予以倾斜支持。要积极筹建隶属____陵区管理处的__陵主题旅游公司，实行先期全资封闭运作，自负盈亏、市场化运作、多渠道融资。各县（市）区可通过政策引导、资源共享等措施，吸引个人、企业和社会团体参与__文化遗产保护，积极鼓励和引导社会力量捐赠、赞助和参与各类博物馆建设，并逐步形成政府积极主导、社会力量广泛参与的良性投入机制。对积极为__文化遗产保护事业捐赠的企业，经税务机关审核后可在计算应缴纳所得税赋时按规定比例予以扣除。

四、加强研究，大力营造保护__文化遗产的良好氛围

加强研究，突出特色。开展__文化遗产保护工作有利于彰显__地方历史文化特色，是一项功在当代、利在千秋的重要文化事业。各级政府要加大对文化遗产保护工作的研究，要通过学术研讨、宣传普及等手段，大力营造保护__文化遗产的良好氛围。要研究提炼__陵独特的__史学及文化价值，大力提升遗产地在国内外同类遗产中的突出地位，为__陵申报世界文化遗产提供技术支撑和专业人才队伍。努力争取在国内外__史学及文化研究方面占有一席之地，联合宁夏大学、北方民族大学、宁夏社科院、____陵区管理处、贺兰山岩画管理处等单位以及国内、国际专家学者参与开展__市__文化遗产研究活动，协调组织各方面力量开展__文化专项研究。要以政府聘任专家组作为核心研究力量，加强中青年人才学术交流，培养人才，培育队伍。从2014

年起，每2年召开一次__文化国际学术研讨会议（高峰论坛），并依托宁夏社科院《__研究》期刊汇集学术成果，力促__文化走向世界。进一步提升__历史文化名城与__古都在国内外的影响力与辐射力。

广泛利用各类媒体平台，加大__文化遗产宣传力度，特别是要加大__陵“申遗”宣传，营造浓厚的世界文化遗产申报氛围，从而提升__的国际知名度。市委宣传部牵头负责，拍摄《__文化遗产》等大型专题片，并在中央电视台等主流媒体播出，使__市__古都城市名片走出宁夏、走向世界；市旅游局负责加强__文化专题旅游推介，形成一批具有特色优势的__主题文化旅游景区景点；市文广局负责制作机场、车站、宾馆等公共场所专用宣传彩页及宣传手册，协助动漫产业企业研发__历史文化题材动漫产品；市公交系统利用自身资源优势，做好车身及车载电视等公益广告流动宣传；各县（市）区要在交通要道旁树立大型公益广告牌，形成浓厚宣传氛围。

五、努力开辟投、融资渠道，探索开发利用新模式

__文化遗产保护的最终结果就是要落实在开发利用方面。借鉴外省区成功经验，从我市文化旅游专项基金中列支定额资金，由文化、旅游部门牵头成立或引进国际、国内有影响力的文化产业投资公司，合作或合资进行文化遗产的规划、开发、利用，吸引民间资本投入，形成政府积极引导，社会广泛参与文化遗产保护利用的新模式。灵武磁窑堡__瓷窑遗址，要以/！/《__瓷窑遗址文物保护总体规划》为依托，争取引进社会资金建设__古瓷窑博物馆，展示考古发掘成果，复烧__古瓷器产品，再现__瓷器烧造工艺。要适度复制、再现__文化经典作品和代表性项目，大力开发具有地域民族特色的__文化旅游产品，挖掘和扩大__文化旅游资源及其影响力。要加强__文物征集工作，进一步丰富我市__文物收藏体系和种属种类。

六、加强组织领导，落实保障措施