环境卫生常态化范文

导语：如何才能写好一篇环境卫生常态化，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.精心安排部署，全面开展环境卫生综合整治竞赛

2012年初，洮北区新农村办起草了《洮北区农村环境卫生综合整治竞赛活动方案》、《洮北区2012年农村环境卫生综合整治实施方案》等文件，经过几次和区分管领导研究，并在区政府常务会议得到一致通过，以文件形式下发到各相关部门。2012年4月27日，全区农村环境卫生综合整治竞赛活动动员大会在主管农业副区长的主持下召开，会上对全区环境卫生综合整治竞赛活动进行详尽安排和部署。会议强调，此次竞赛活动分5年实施，内容以农村环境卫生、绿化美化和基础设施建设为主，共13项具体工作。在2012年参赛的40个村的基础上，逐年扩大范围，到2016年实现所有村屯全覆盖。各乡（镇、场）从当地的乡容镇貌整治开始着手，全面开展环境卫生综合整治，为参赛村起好带头示范作用，与此同时，制定出建成后的管护办法和长效管理机制。

2.广泛动员参与，掀起农村环境卫生整治新

2012年6月20日，由区委书记和区长带队，对12个乡（镇、场）的环境卫生综合整治情况进行了检查。从检查总体情况看，各乡（镇、场）都能按照区动员会议要求和竞赛活动方案进行环境卫生综合整治。截至6月末，所有乡（镇、场）共清运垃圾46950立方米，柴草垛451570立方米，投入人力12234人次，出动车辆1755车次，资金142.7万元；环屯林和街路林共栽植树木214783株，投入人力5705人次，出动车辆1326车次，资金148.64万元。其他投入1565.2万元，包括：维修和新建农户院墙32800延长米；新建农户卫生厕所151个；建设文体广场13个；新建和维修农村砂石路80300延长米；新建排水沟21600延长米；建垃圾点31个。

3.强化政策措施，确保农村环境卫生整治取得实效

3.1加强领导，成立组织 为了加强对此次活动的组织领导，洮北区专门成立环境卫生综合整治竞赛活动领导小组，组长由区政府主管农业副区长担任，成员由政府办、农业局、林业局、水利局、发改局、交通局、环保局、文体局和各乡（镇、场）的负责人组成。小组下设办公室与新农办合署办公，负责环境卫生综合整治竞赛活动的规划、指导、组织、实施、考核等工作。各乡（镇、场）也相应成立环境卫生综合整治竞赛活动领导小组。

3.2建立制度，加强管理 这次全区农村卫生环境综合整治竞赛活动，主要是解决农村普遍存在的脏、乱、差问题，必须坚持常抓不懈，持之以恒。各乡（镇、场）在这次环境卫生整治竞赛活动中，做了村屯规划，进一步加强了乡村卫生环境基础设施建设、村屯绿化和街路硬化，实施农户门前“三包”责任制，落实了各级干部工作责任，做到全天保洁，为创建美好人居环境，提高人民健康水平，建设社会主义新农村打好坚实基础。

3.3广泛宣传，营造氛围 充分利用粘贴标语、开辟专栏等平台，全方位、多角度、多层次宣传农村环境卫生综合整治竞赛活动内容。同时积极发动农民群众，主动参与，做力所能及的整治工作，如：修街路林木的浇水盘、挖门前边沟、修筑院墙、清理垃圾和柴草垛等。

3.4筹措资金，夯实基础 要全面达到环境卫生综合整治标准，洮北区投入资金至少要过亿元，因此在坚持资金性质不变、用途不变、使用范围不变的原则下，实现全区统筹安排。区农业局等相关部门也多方筹集资金，整合项目。如：农村连通公路工程、农村一事一议财政奖补项目、新农村建设省级补助项目等。

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一、前三季度工作开展情况、成效

(一)环境卫生管理方面

1、完善管理制度，做到有章可循。通过制定完善作业管理制度、加强环卫监督检查和注重教育管理，量化细化工作标准任务，将城区清扫保洁面积实行划片分组、奖优汰劣，推行“评先督后”、“末位淘汰”、奖勤罚懒的措施，充分调动广大职工的积极性和创造性。

2、坚持常态保洁，保障城区环卫。一是坚持每天2次普扫、全天保洁；对主次干道坚持每日冲洗、洒水。将城区清扫保洁范围划分成5个片区，明确监察队成员管理每片区内的若干各清扫保洁小组，实行片区长包片负责制。注重环卫宣传，强化环卫作业管理，坚持巡回保洁、评先督后，做到发现问题及时处置。二是优化清运线路，灵活转运生活垃圾。按城区主要街道、街巷线路特点和环卫作业车型的不同，划分了农用车路线、勾臂车路线、摆臂车路线、中转站对接车路线，及时转运生活垃圾，做到日产日清，车离点净。三是强化作业管理。注重安全生产，强化作业人员安全意识。坚持对环卫作业(管理)人员进行长效管理、考评，分路段、班组进行评先督后，确保常态化保洁质量。

3、抓好农村生活垃圾治理、市容环境综合整治。一是组织人员到各主次街道进行环卫宣传，发放《致广大市民群众的一封信》，动员临街商铺、住户配备密闭垃圾容器，做到垃圾不出店(门)。引导商铺、住户配合环卫垃圾收运工作，强化监察管理，对随意乱扔乱倒垃圾等行为进行制止。在城区各中小学校开展“小手拉大手、文明进行校园”活动。全面治理城区校园内及周边市容环境卫生，让学生去影响家庭、家庭去带动社会，倡导学生从小讲文明、树新风，养成良好卫生习惯，学会爱护环境，美化家园，争做环境卫生管理的“小卫士”。二是进行城区出入口整治。对城区出入口苏区大道、将军大道北、滨XX大道等道路两侧进行全面、彻底清理，共新建垃圾池15处、维修垃圾池9处。三是抓小街小巷整治。落实小街小巷保洁人员，坚持每天进行清扫路面，清除杂草杂物和沟道。在城区各主要街道路口树立了26块“禁止车窗抛物”警示牌，警示市民养成良好的习惯。四是完善车载语音，环卫车在监察作业管理同时，进行车载循环播放《致广大市民一封信》，引导市民“立说立行，争当环境卫生保洁员”。四是密切配合县清洁办等部门抓农村生活垃圾处理。

4、强化填埋场管理，做到周边群众满意。一是坚持覆盖填埋、消杀到位。严格按工艺流程，对到场垃圾及时覆盖填埋，坚持每天两次消杀，不留卫生死角。二是加强装运车辆管理。明确所有运往填埋场的车辆需加盖遮护网，对洒落垃圾及时清扫，避免二次污染，卸运后及时在场内清洗车辆。三是完善渗滤液处理。渗滤液处理站坚持24小时进行渗滤液处理，定期抽检水样，确保达标排放。因渗滤液处理运行技术要求较高，现已委托厂家进行管理。四是全程接受监督。聘请填埋场周边群众为填埋场卫生管理监督员，对垃圾填埋、污水处理进行全程监督，发现问题及时整改。

4、着力打造精品示范街。坚持城区环卫保洁常态化管理，结合“打造品质城市，建设精品示范街”的总体要求，明确了一名副所长专抓滨XX大道、凤凰大道、平川大道的精品示范街建设。加大清扫保洁力度和环卫监察管理，坚持每天对上述路段清扫保洁至晚9点，派员对违反环卫管理的行为进行监察执法。

(二)环卫项目建设方面

1、新建城市生活垃圾填埋处理场。选址于埠头乡玉口村围子上壁坑尾。现已按9月9日工作调度会要求下发明电，明确相关职能部门的工作内容及时限，并与县发改委、城建局、国土局等相关职能部门对接，现正在进行初堪、环评、可研编制等工作。

2、城市生活垃圾资源化无害化处理厂项目。已完成厂区综合办公楼、职工食堂宿舍，正在完善厂区附属设施。目前正在对分拣、制肥生产线进行检修和改建喷爆房及完善厂房内除臭设施。

3、垃圾中转站选址及建设。经请示县政府同意调整至平川大道（北子弟学校对面）进行建设，已完成施工图设计和工程控制价。现正在按程序组织工程招标和设备采购。

二、第四季度工作打算

(一)加强城区环境卫生的常态化保洁，保障城区环境卫生质量，着力打造环卫精品示范街。

(二)强化环卫设施项目建设管理。

1、新垃圾填埋处理场项目。加强与相关职能部门的联系、对接，按兴府办电[2015]17号通知精神，对细化分解的工作任务进行跟踪、协调。

2、垃圾资源化无害化处理厂项目。根据建设方的承诺，加强跟踪，督促其在10月20日前整改完并正式投入运营。

3、垃圾中转站项目。待工程开标确定施工单位后，立即组织进场施工，确保年内完成工程施工并进行设备安装调试。

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三季度，各村克服疲倦、厌烦情绪，积极探索、努力作为，把日常性事务性工作当作事业来做，使环境卫生整治工作制度化、常态化。通过走出观摩、内部交流探讨，探索各自属于自己的整治之路，如桃花幸福屋场的建设，在资金有限、财力不足的情况下，该屋场建设上级认可、群众满意度；石湾焚烧炉的建设，有效地解决了本村及周边邻村的垃圾处理；船仓、三合水、株树桥等村环境整治的常态化、制度化，把该项工作时时当作检查状态来抓；同时，涌现出一批想干事、敢干事、干得了事的支村干部、保洁员。如石湾村村主任黎茂祥、双江村肖建国书记、新建村李宏南书记、南枫村水口片保洁员刘本俊同志等等，正是因为他们，我镇的环境卫生整治工作才得以在全市处于中上游水平！

1、 普遍存在厌倦、疲倦心理，存在畏难情绪，存在为迎检、为过关而工作的侥幸状态。

2、 工作不平衡，上游村基本上总在前面，后进村追赶乏力，找不到适合本村行之有效地办法。

3、 宣传力度不够，群众参与意识不强。禁锢于整治工作为党委、政府。镇村干部、保洁员之事，没能很好地发挥群众的主观能动性。

4、 缺乏积极作为，努力创新意识。工作老是停顿在捡捡垃圾、搞搞评比环节上，不积极作为、不主动创新，找不到适合本村的治理之路，工作没特色。

从11月份起，长沙市城乡环境卫生整洁行动年终督查和__市环境卫生年终考核，这是对我镇环境整治工作的一次全面检阅和考验，关乎__的形象和声誉。要在上级检查中迎头赶超，我们的任务还十分艰巨。全镇上下必须迅速行动，全力以赴打好迎检攻坚战。

要采取有力措施，着力抓好薄弱环境，不断提高整治水平，解决环境整治中的不平衡问题。一是要抓好环卫设施完善。要加大垃圾焚烧处理设施建设力度，修补破损的垃圾池（桶）、焚烧炉，提升垃圾处理能力，力争在年底前消灭垃圾填埋场，杜绝填埋处理。对村级建设大型焚烧炉的在市补助资金外，镇另给予2万元/座的补助，希望目前垃圾填埋处理的村抓住机会，尽快启动建设。如四季度未仍出现垃圾的村，排名将列入季度后三位，对破损的环境设施，要及时维修、更换和清理，确保正常使用；二是要抓示范屋场建设。要继续加大示范屋场（小区）的创建力度，发挥典型引领作用，不断提升整体水平，对已创建的示范屋场要加强日常维护，巩固好整治成果，开展示范屋场传帮带，落后屋场学赶超活动，不断扩大示范小区覆盖范围。四季度重点抓好志民村冯家屋场提质升级，确保市年终验收顺利过关，另外创建一新的示范屋场，迎接季度检查。未介子建示范屋场的村，要将示范屋场创建摆上议事日程，要因地制宜，量力而行，制定详细方案，按计划、分步骤强力推进。要积极筹措资金，采取社会损资、群众集资、以奖代补等办法解决资金难题。镇政府对创建成功的示范屋场根据情况给予1-3万元补助，并在季度考评中予以加分。明年每个村都要创建一个示范屋场，各村要及早谋划，积极衔接，统筹推进。

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一、指导原则

坚持以十和十八届三中、四中、五中全会及系列讲话重要精神为指导，深入学习科学发展观，加强学校环境综合整治工作组织领导，加大宣传力度，治理与管理相结合，找准薄弱环节，突出整治重点，创建整洁优美、节约环保、文明和谐的校园；发挥学校引领作用，助推城乡环境综合治理，健全和完善长效管理机制，维护广大青少年的身心健康；人人参与、人人动手、人人维护，养成良好卫生习惯，培养环境保护意识和社会责任感，为广大师生创造一个安全、和谐、优雅、舒适的工作、学习、生活环境。

二、组织领导

建立健全县教育局城市管理五大专项治理行动工作领导小组，加强领导、落实责任、层层负责、密切配合。

组长：

副组长：

三、整治事项

（一）卫生秩序专项治理。

1.治理重点。学校及学校周边生活垃圾、学习垃圾乱扔乱堆，学生上放学期间校门及校门周边生活垃圾清扫保洁不及时、不彻底、不到位问题。

2.治理措施。一是加强对学校及学生“城市管理五大专项治理行动”专题教育，明确“专项治理行动”目标和意义，动员全体教师和学生支持并参与“五大专项治理行动”。二是加强学校及校园周边环境卫生清扫力度，确保校园、学校周边每天两次集中清扫，校园环境卫生保持常态化清洁。三是在学校门口增设垃圾桶，上放学期间安排专人负责督促学生及家长将生活垃圾和学习垃圾集中收集并及时处理。四是加强校园及校园周边环境卫生保洁力度，增设卫生巡查值班人员，对学生和学生家长乱扔垃圾行为进行严肃教育并安排工作人员及时清扫。

（二）经营秩序专项治理

1.治理重点。学校周边地段小食品摊点及学习用品商店的经营乱现象。

2.治理措施。一是加强学生食品卫生安全教育，指导各校、各班召开专题家长会，对学生校园周边购买食品和学习用品后的卫生保洁提出要求，作出限止，尽量杜绝校园周食品包装垃圾成堆。二是协助县工商质监局、县公安局、县规建局等政府职能部门对全县中小学校周边经营摊点进行卫生创建、五项专项治理工作教育，齐心协力，营造一个干净、卫生、整洁的校园周边环境。

四、实施步骤

专项治理行动从2016年2月至2016年12月，共分四个阶段。

（一）宣传动员阶段。（2016年2月—2016年3月）。召开教育系统专项治理行动工作动员会，结合教育部门涉及的两大专项治理行动内容进行动员部署，对接牵头单位，完善专项行动方案，分解落实责任，通过各种形式加强宣传声势，动员干部群众、社会各界积极参与，营造良好活动氛围。

（二）集中治理阶段。（2016年3月—2016年4月）。印发县教育局五大专项治理行动方案，按照方案内容细化工作举措，有序集中开展学校及周边卫生秩序、校园周边经营秩序专项治理行动，确保校园及校园周边城市容貌形象整体提升。

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一、完善各项制度，保证“三送”工作全覆盖、常态化

一是积极筹建政策咨询服务站、代办代访服务站，并完善相关制度，建立相应民情台账，最大限度的方便群众办事。同时由工作队牵头组建三送爱心服务站，动员全体三送干部、村“两委”班子以及社会人士一起为爱心服务站捐资捐物，帮助困难群众。二是全面落实结对帮扶制度，工作队队长重点包扶30户，常驻队员包扶20户，为结对帮扶的对象建立专门档案记录在册，帮扶干部全权受理帮扶对象各种诉求，帮助帮扶对象发展产业脱贫致富，力争在一年内帮助各帮扶对象实现人均纯收入增加500元。三是完善民情家访制度。工作队长、常驻干部以及全覆盖干部必须全面走访每一户农户，张贴联系牌，发放连心册、连心卡，通过走访全面掌握村村情民意，为下一步“三送”工作打好基础。四是坚持写好民情日记。民情日记做到一天一记，要能详细反映群众家庭情况、收入水平、实际困难、诉求等信息。工作队长要对队员撰写民情日记情况进行督察。五是严格执行请销假制度。原则上要求各“三送”干部每月至少下村20天，请假必须说明理由并登记在册。

二、改善村容村貌、美化乡村环境卫生

鉴于村通组道路“脏”“乱”“差”的情况，由2月份开始，动员全村老党员老同志与村干部及工作队员一起开展为期一个星期的乡村环境大整治活动，对全村4条主干道以及206国道周边集中进行环境卫生打扫，清楚道路两旁野草垃圾，保护道路交通，为村民营造良好的人居环境。环境卫生整治实行常态化，成立专门的领导小组，领导村保洁员以后每周一小扫、每月一集中，确保全村环境卫生状况得到持续改善。同时沟通上级环保部门共同关闭污染环境的炼铜厂。

三、兴修水路，完善基础设施建设

工作队打算在一年的时间里帮助村委，努力向上争资争项，争取修建老屋家小组通组公路500m，修复溪口30m水毁水圳，向上街申报、争取-炉坑渡口的建立，提高驾驶员和乘客的安全系数，协助上级有关部门修建至水泥公路，协助上级有关部门改建小学（校安工程）。通过这一系列举措，进一步完善村基础设施建设，确保全体村民共同享受改革发展带来的成果。

四、助推产业发展、增加农民收入

工作队打算在一年内新发展白莲种植户20户、烟叶种植户5户、茶叶种植大户2户，并为种植户联系销路，确保收益。同时协助本村村民在日东水库承包水库养殖，维护承包者的权利，协助品辉茶业新建厂房扩大生产作业规模。

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广东惠正资产评估与房地产土地估价有限公司（以下简称：“本评估公司”）接受惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局的委托，根据国家以及惠州市和大亚湾区有关规定，本着独立、公正、客观的原则，对大亚湾区各街道办“美丽乡村·清洁先行”活动开展情况进行了检查，现将有关情况通报如下：

一、督导检查目的

对大亚湾区的村容村貌进行检查、评分，为大亚湾区“美丽乡村·清洁先行”活动提出改进的建议和措施，做到边开展、边总结、边探索、边提高，有针对性地建立健全可持续的长效推进工作机制，进一步巩固和提升“美丽乡村·清洁先行”活动成果，推动活动不断深化、常抓不懈、惠及民生。

二、督导检查对象及内容

本次督导检查对象是：大亚湾区三个街道办抽查的合计9个村委会、3个社区。

根据《惠州市全面开展“美丽乡村·清洁先行”活动实施方案》、《大亚湾区“美丽乡村·清洁先行”活动督导检查工作方案》和《大亚湾区街道办社区环境卫生督导检查工作方案》进行督查，实地检查组织领导、村容村貌、保洁员管理和环卫设施设备等，参照标准逐一评分，排出名次。通过抽签选定以及区督导检查小组抽取相结合的方式，选取下表中的9个自然村,3个社区作为督导检查对象。

（详见下表）

街道办

村委会/社区

澳头街道

岩前村

金门塘村

大涌村

桥东社区

西区街道

上田村

新寮村

樟浦村

上杨社区

霞涌街道

霞新村

新村村

上角村

霞涌社区

三、督导检查时间

本次季度检查时间为2020年6月11日和6月12日。

四、督导检查依据

（一）《惠州市全面开展“美丽乡村·清洁先行”活动实施方案》；

（二）《大亚湾区“美丽乡村·清洁先行”活动督导检查工作方案》；

（三）《大亚湾区街道办社区环境卫生督导检查工作方案》。

五、本季度督导检查情况

在区委、区管委会的正确领导下，全区街道办及村（居）委会持续开展“美丽乡村·清洁先行”活动，围绕环卫保洁高标准高效率的工作思路，进一步贯彻落实上级文件，强化城镇生活垃圾收运处理督导监督检查，不断提升环卫团队整体素质，抓好农村垃圾收运体系建设、垃圾收运处理设施更新及完善，农村环境卫生保洁、环境卫生综合整合治理等工作。在全区范围内持续推进垃圾分类减量，垃圾的无害化处理，推行环卫服务市场化等措施，确保大亚湾区整体环境质量稳步提升。

（一）各社区、村委会检查情况如下：

1、澳头街道办

（1）桥东社区

好的方面：①公共区域保持干净整洁

②道路整体干净

不足之处：发现一处卫生死角

（2）岩前村

好的方面：村庄周边、居住环境干净整洁

不足之处：①广场垃圾未及时清运

②多处垃圾未入桶入箱

（3）金门塘村

好的方面：①公共区域干净整洁

②居住环境良好

不足之处：①垃圾收集点有明显臭味，部分垃圾桶破损未更新

②房屋周边有较多生活垃圾

③大件垃圾未及时清运，垃圾桶箱未能正确投放

（4）大涌村

好的方面：①街道比较干净整洁，总体村貌良好

不足之处：①广场有生活垃圾未清理

②房屋周边有生活垃圾未清理

③垃圾屋有明显臭味，未能及时清洗

2、西区街道办

（1）上杨社区

好的方面：街道干净整洁

不足之处：①道路、房屋周边堆放淤泥渣土

②广场有生活垃圾未及时清运

③垃圾桶未恢复原位摆放整齐

（2）上田村

好的方面：主干道干净整洁

不足之处：①垃圾收集点有明显臭味，蚊蝇滋生

②道路有淤泥渣土未清理

③居住环境生活垃圾较多

（3）新寮村

好的方面：主要道路整体干净整洁

不足之处：①收集点臭味明显；蚊蝇滋生；垃圾未及时清运

②垃圾桶垃圾渗滤液滴漏

③房屋周边生活垃圾较多

（4）樟浦村

好的方面：台账归类清晰明了

不足之处：①路面不干净，垃圾随意堆放

②村庄周边较多生活垃圾

③公共区域周边墙面有乱涂现象

3、霞涌街道办

（1）霞涌社区

好的方面：居住环境房屋周边干净整洁

不足之处：①垃圾未能入桶入箱

②清运车辆洒漏污水和垃圾

③垃圾桶未恢复原位未摆放整齐

（2）霞新村

好的方面：①台账归类清晰

不足之处：①路面较多飘散垃圾

②房屋周边较多生活垃圾未清理

③垃圾桶随意摆放，有垃圾桶倒置现象

（3）新村村

好的方面：村庄街道干净整洁，水体周边无飘散生活垃圾

不足之处：①公共区域广场有生活垃圾未清理

②路面有零散垃圾（烟盒、口罩等）

（4）上角村

好的方面：①村庄街道干净整洁

不足之处：①收集点桶箱臭味明显；蚊蝇滋生，渗滤液滴漏

②公共区域有生活垃圾未及时清理

③水体有漂浮生活垃圾

六、督导检查结果

（一）督导检查街道办评分结果：

第一名，澳头街道办（92.33分）；

第二名，霞涌街道办（91.67分）；

第三名，西区街道办（87.67分）；

获得环境卫生先进街道办的是澳头街道办。

（二）督导检查社区环境卫生评分结果：

第一名，澳头街道办桥东社区（95分）；

第二名，霞涌街道办霞涌社区（94分）；

西区街道办上杨社区（94分）。

获得环境卫生优秀社区的是澳头街道办桥东社区。

七、问题产生的原因

（一）部分村委未按照环卫规章管理制度的要求深入贯彻落实“美丽乡村·清洁先行”工作，未对村庄范围内容易产生卫生死角的地点、区域进行定期定点排查，对日常清洁和整改工作不够重视。

（二）垃圾桶、箱、车配备与布局摆放不科学不合理，或有具体科学合理管理规定未遵照执行。车式移动垃圾桶占用机动车道，影响正常车辆行驶安全；占用非机动车道（公交站台、斑马线等），影响市容环境形象。如本次督查中的西区街道上田村主干道、新寮村主干道。

（三）年初至今，疫情防控和复工复业、复商复学仍然是各基层组织的首要工作任务。因前期保洁员/环卫工人居家隔离、基层干部工作重点放在疫情防控上，环境卫生保洁工作因而相对停滞。

（四）部分社区居民与乡村村民（特别是低龄人群）环境卫生意识仍然薄弱；公共区域垃圾桶、箱配备数量少，位置隐蔽。如本次督查中的澳头街道岩前村一所学校附近的公园。

八、建议

（一）加强检查督查力度，高度重视整改整治工作。

各社区、行政村卫生专干要深入贯彻落实“美丽乡村·清洁先行”活动工作的相关制度和要求，加强对各社区、各行政村卫生保洁工作的检查督查力度，不定期进行突击检查，高度重视脏乱差区域的环境卫生整改整治工作。

（二）科学合理配备布局垃圾桶、箱、车，遵照具体管理规定执行。

各社区、行政村卫生专干要将管辖区域内垃圾桶、箱、车的配备布局、保养维护、更新更换纳入日常工作当中，尚未制定具体管理规定的应尽快制定，有具体管理规定的要遵照执行。

（三）尽快恢复日常环卫工作，与疫情防控常态化要求相适应。

各社区、行政村基层组织应尽快恢复正常的环境卫生保洁工作，同时，要健全现有的管理体制机制，对保洁员/环卫工人的健康管理、对口罩等医疗废弃物的处理要与疫情防控常态化的要求相适应。

（四）环卫工作要精细化管理，硬件配置和意识培养要协调发展。

各社区、行政村基层组织要将环境卫生保洁工作做到细处、做到实处。要下沉到基层群众当中，了解群众实际需要和诉求，将宣传引导和教育工作落实到位，软件硬件两手都要抓，两手都要硬，切实提高群众环境卫生意识和健康意识，让群众拥有更多的幸福感、获得感。

九、督导检查报告日期

二二年六月十九日

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一、总体目标

按照街道党工委、办事处实施“城镇‘网格化’管理、共建共享美好家园”工作部署要求，遵循“政府主导、社会参与、全民共管”城镇管理原则，深化街道城镇管理，全面落实业户、单位、企业“门前五包”责任制，重点解决市容秩序、环境卫生等方面的突出问题，加快街道驻地城镇秩序、环境卫生等长效管理，做到城镇管理工作事事有人抓，处处有人管，构建齐抓共管、人人参与的大城管新格局，不断完善城镇功能，强化城镇管理，提升城镇品位，全面提升群众幸福感和获得感。

二、职责分工

（一）城镇道路、广场等公共区域以及该区域的公共厕所、垃圾转运站等环境卫生公共设施，由城镇容貌和环境卫生管理主管部门负责；

（二）各村、居民住宅区、街巷，由属地管理村负责；实行专业物业管理的居民住宅区，按照物业服务合同由物业服务企业负责；

（三）机关、团体、部队、企业、事业等单位的管理区域，由本单位负责；

（四）公交站点、停车场、集贸市场、文化、体育、娱乐、公园等公众聚集场所，由对口管理单位负责；

（五）施工工地由施工企业负责，待建地块由土地使用权人负责；

（六）临街商户、各种摊点周围由经营者负责；

（七）其他建筑物、构筑物或者设施、场地等由所有权人、使用者或者管理者负责。

责任区或者责任人不明确的，由街道办事处城管队、环卫所等职能部门确定并告知责任人。

三、管理职责及措施

（一）网格化组织管理

根据网格化管理要求，成立城镇管理工作专班，制作各网格内各业户、各单位、各企业“门前五包”公示牌，签订“门前五包”责任书，制作悬挂网格化管理“网格长”公示牌。划分区域到各网格、各单位、各企业，调度各网格分工方案，压实责任，落实到人。

时间要求：6月份完成

牵头单位：“网格化”管理办公室

责任单位：各网格

（二）城镇容貌及秩序管理

按照《市城镇容貌和环境卫生管理条例》，各业户按照管理规定规范经营，业户管理实行“门前五包”，对于违反《管理条例》中规定的：乱扯乱挂、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱种植、乱养殖及破坏环境卫生等行为予以最上限处罚。执法过程出示证件、遵守程序、文明执法。

时间要求：6月份集中整治，长期保持

牵头单位：城管大队

责任单位：综合执法中队、市场监管所、派出所、卫生防保站

（三）网格化分片管理

街道驻地划分为九大网格，领导干部为包片领导，各网格设立网格长，下设责任单位。网格内双管单位、各企业等责任单位同时纳入责任主体范围。网格内业户、双管单位和企业落实好各自“门前五包”职责，同时参与各自网格管理，各网格长将本网格划分为多个小组，并将各自网格的双管单位和企业划到小组内分工和管理。将整个网格城镇管理责任落实到每个小组，压实到每个网格员，由网格长调度安排好，每个网格员不定期到所负责责任区进行督促和指导，人员分工名单汇总报“网格化”管理办公室。

各村及社区按照各自管理辖区区域，同步实施网格化管理，一并纳入街道大城管管理格局。

时间要求：常态化管理

牵头单位：“网格化”管理办公室

责任单位：各网格、管理区、村、社区

（四）网格化“平台”管理

城镇“网格化”管理纳入综治网格化全科大网格管理平台，各网格安排一名人员为联络员，申请各自网格账号，将随时发现的问题上传平台。双管单位及企业、各村网格员等特定人员一并纳入平台网格员管理。全体网格员做好城镇监管，随手拍摄城镇管理中出现的问题，通过平台账号上传，分流到责任部门，进行督促整改。

时间要求：常态化管理

牵头单位：综治办

责任单位：城管队、“网格化”管理办公室、各管理区、村、社区

（五）城镇管理义务劳动制

全体机关网格员、各双管单位、各企业等统一时间段进行城镇管理和环境卫生管理义务劳动，包片领导带队，由各网格长安排调度，划分责任，对本网格内存在的问题进行整改，并做到长期保持。

时间要求：每周五下午

牵头单位：党政办

责任单位：辖区内所有网格、双管单位、企业、管理区、村、社区

（六）奖惩机制

不定期对城镇管理工作进行奖励激励，对网格工作和业户管理纳入街道“孝忠谦诚”年度活动中来，对工作突出的进行星级评定，依据相关规定，在政策权限范围内进行多项形式奖励，对工作不力的业户设置权限限定。

时间要求：纳入年度各类活动

牵头单位：文化站、妇联

责任单位：宣传办、团工委

（七）督导监督机制

不定期进行督导，并拍摄留存城镇秩序管理和环境卫生管理中出现的问题，制作PPT于例会播放，促进问题整改，做到长效管理。

牵头单位：纪工委

责任单位：督查室、城管队、环卫所、“网格化”管理办公室、市场监管所、派出所、卫生防保站

四、工作要求

（一）加强领导，健全机制。各管理区、村，各网格、各单位、各企业要提高思想认识，对照本《工作方案》，明确工作责任、标准要求和完成时限，确保每项工作落到实处。

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根据社会主义新农村建设的总体目标和要求，为不断健全农村环境卫生长效机制，提高农村居民生活质量，创造良好人居环境，提升镇村文明程度，结合本镇实际，特制定本考核办法。

一、考核内容

各行政村环境卫生，组织制度与制度建设、道路保洁、环卫基础设施、长效管理及日常保洁。

二、考核对象

全镇5个行政村。

三、考核标准

（一）保洁人员数量。各村保洁员人数按本村户籍人口每1000人配备3名保洁员的标准配备（市场化保洁模式的行政村除外），自然村较多的村应视情合理配备保洁员。

（二）保洁范围。主干道及村内公路道路、公共场地清扫保洁情况；公路两侧建筑物、堆放物、杂草保洁情况；绿化带及空闲地卫生保洁；公厕卫生保洁情况；沟溪保洁；房前屋后及其它有关环境卫生等，做到保洁范围全覆盖。

（三）保洁时间。保洁人员每天保洁时间至少要达到6小时以上，按实际情况确定起止时间，确保卫生清洁常态化。

（四）环卫设施。鼓励各村改建标准化中转站，公共场所配足垃圾箱，每户配备一只垃圾桶，每位保洁人员配备一辆垃圾专用车，并着装作业。

（五）责任落实。各村应合理划分保洁人员责任区块，重点加强主干道保洁管理，实行保洁人员公示制度。建立村环境卫生工作领导小组，指定专人负责，并制定考核办法，每周进行一次检查，保洁人员报酬和考核挂钩。

四、考核方法

考核采用平时检查和不定期抽查两种方法。检查考核评分标准按照《大隐镇行政村环境卫生检查考核细则》（详见附件）执行。

（一）平时检查

平时检查分为自查和联合检查两种方法。自查由村两委主要负责人自定时间，要求每月至少检查一次，联合检查每季一次，由镇政府抽调相关工作人员组成督查小组定期督查，对未及时或未按规定要求整改到位的，在当月考核中予以扣分。

（二）考核计分

社会事务办在每季度根据对各村平时检查和平时督查考核成绩进行汇总，按平均分从高到低进行排名。评出90分（含90分）以上为优秀、80分（含80分）至90以下为良好、70分（含70分）至80分以下为合格、70分（不含70分）以下为不合格。考核结果与下拨的环境卫生工作经费挂钩。

五、考核要求

在平时检查考核中，严格按照《村环境卫生检查考核细则》执行，如在督查中发现弄虚作假、保洁时间不够、打人情分等问题，收回补助资金。

六、奖励补助标准

1、对各村农村环境卫生管理工作进行季度达标综合考核。凡季度综合考评分在90分以上的村，镇按行政村所付保洁员工资总额的40%进行补助，考评分在80—90分的村按行政村所付保洁员工资总额的30%进行补助，考评分在80分以下的行政村按保洁员工资总额的20%进行补助，70分以下不作补助。上述最高补助每人每月不超过500元。（以保洁合同和村支付凭证为依据）

2、配备人数的确定。按户籍人口和实际区域面积核定，芝林村最少配备保洁人员为4人，章山村最少配备保洁人员为6人，云旱村最少配备保洁人员为4人，大隐村最少配备保洁人员为3人，学士桥村最少配备人数为6人，各村人数达不到上述标准不予补助，河道保洁人员镇农办已作补助，不再重复补助。

3、凡建造标准化垃圾中转站、三格式公共厕所须经镇环卫所备案、审批并验收，中转站按实际建造总额给予50%的资金补助，公共厕所按每坑位1000元补助。（凭村级协议及实际结算支出帐务数下拨）。

七、补助程序

1、每季度末各村将保洁合同（要求合同内注明保洁时间、保洁范围、劳动报酬）和工资发放清单复印件上交到社会事务办。

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为推动我县经济社会又好又快发展，按照城乡环境综合整治工作制度化、规范化、常态化的要求。今年我局认真贯彻落实昌委发[2009]9号文件和昌委办[2009]127号关于《县城乡环境综合整治工作问责（试行）》的通知精神，认真有序开展城乡环境综合整治工作。

（一）思想统一，认识到位

城乡环境综合治理是践行“三个代表”重要思想和实践科学发展观的具体行动。整洁优美的环境，是经济社会发展的重要依据和综合竞争能力的重要因素。开展城乡环境综合整治，对推动我县改善和优化投资环境有着十分重要的意义。按照制度化、规范化、常态化的要求，将城乡环境综合治理工作与优化招商引资发展环境相结合。

（二）加强领导，落实责任

为将城乡环境综合治理工作落到实处，制定了县招商局《关于切实做好城乡环境综合治理工作的实施意见》、《关于城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案》和《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》，成立了由党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各股室人员为成员的城乡环境综合治理领导小组。领导小组下设办公室，抽专人具体负责对口联系城乡环境综合治理工作，并将任务按阶段落实到人头，与年终的个人考评和奖惩挂钩。形成了层层抓落实，齐抓共管的工作格局。

（三）认真抓好包段区域及挂联村的环境综治工作

为了切实做好我局包段区域镇公园巷和挂联村兴隆村的环境综合治理工作，我局主要领导及相关责任人先后多次深入联系社区和村庄，实地查看了解街道及村庄的综合治理、环境卫生、净化绿化美化亮化和居民行为规范等相关情况，及时掌握工作动态，研究解决环境综合治理工作中存在的问题，并给两个挂联点各捐资1000元给予帮助。指导、督促搞好环境综合治理，清除卫生死角，铲除牛皮癣，劝导各类不文明行为等，收到了良好的效果。

（四）强化宣传，积极营造良好的舆论氛围

按照城乡环境综合治理(本工作总结来源于kxren.com)领导小组的要求，我局对宣传工作高度重视，将宣传任务分解落到各负责包段的责任人，今年以来，编发了关于县城乡环境治理方面的工作简报5期、散发宣传资料100余份，营造了良好的舆论氛围。

（五）采取多种措施，认真抓好自身环境综合治理工作

我局自启动城乡环境综合治理工作以来，一是广泛动员发动职工和家属从自身做起，改变陋习，开展文明劝导，搞好环境卫生，制定了《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》；二是大力抓好办公楼和周边环境的卫生、绿化美化等。将环境综合治理工作每天公布上墙实行责任到人，挂牌督办；三是督导干部职工在平常生活中开展文明劝导、督促落实“门前三包”责任制、清理牛皮癣等。今年初，我们与包段区域镇公园巷的户主签订了“门前三包”责任书，使责任区域的环境综合治理工作取得了明显实效；四是在办公经费十分紧张的情况下投资0.5万元用于办公区域环境条件的治理。

2009年我局城乡环境综合治理工作虽然取得阶段性成效，但是离县委、县政府和县城乡环境综合治理领导小组的要求还有一定差距，有待在2012年创新举措，提高认识，扎实开展整治行动，圆满完成县委、县政府的目标任务。

二、2012年工作打算

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为有效改善街道环境卫生状况，提倡文明健康、绿色环保的生活方式，我街道积极响应“精神文明创建七大行动”有关工作部署，以巩固省级文明城市创建成果为抓手，对标创建国家文明城市有关要求，扎实推进农贸市场综合治理工作。以规范治理为手段，以建立常态长效管理机制为目标，坚持由表及里、由浅入深，持之以恒改善农贸市场环境秩序，进一步营造公平、卫生、安全、放心的消费环境，提升人民群众“菜篮子”里的文明。

一、前期工作做法

（一）上下联动形成合力，齐心共抓整治工作

结合农贸市场管理工作“一月一主题”测评活动，按照“谁主管，谁负责”的原则，统筹组织街道综合行政执法部门、街道驻村人员、村委干部及市场管理人员定期到农贸市场进行实地排查，发现问题一个，及时整改一个。定期组织召开农贸市场管理工作推进会，分析研判农贸市场存在的问题以及下一步的整改措施，确保排查无死角、整改无盲区。

（二）出台制度规范经营，市场治理有章可循

出台《乡镇街道农贸市场管理工作“一月一主题”测评活动实施方案》，界定各市场主管部门、各村管理职责，层层落实责任制和责任追究制，逐条逐项分解目标任务，责任落实到岗到人，确保取得实效。共明确十一项整改提升工作重点，进一步细化任务举措，为实现整改有责任、有进度、见实效提供制度保障。

（三）加强督查指导力度，严监管确保整改实效

街道综合行政执法队定期到市场对占道经营、环境脏乱差、不诚信经营等问题进行规范引导，督促各市场经营主体文明经营、诚信经营。对食品经营单位和集贸市场开展专项整治工作，重新布局市场内区域设置，取消原临时地摊摊位，重新统一规划设立固定临租摊位，既方便了零散菜农、果农摆卖，又规范了市场经营秩序。同时加强农产品的快筛快检工作，因势利导加强对无证经营的劝导教育，依法依规取缔无证无照经营食品行为，提高食品经营单位的持证率，大大改善市场经营环境。

二、主要存在问题

（一）硬件设施有待更新

乡镇人民市场建于20世纪80年代，市场硬件设施相对陈旧老化，市场路面存在一定程度破损。配套基础设施较不完善，排污排水设施不畅通，对卫生整治工作形成阻力。市场周边无规范停车区域，非机动车停放不规范，内设摊贩多，周边居民密集，人流量大，对农贸市场有序管理形成压力。市场主体经营摊位区域划分不够清晰合理，临时占道经营现象偶有发生。

（二）卫生整治有待提升

对照打造规范有序市场的标准，环境卫生方面仍存在多处短板。部分市场经营主体卫生责任意识较为淡薄，排查中发现市场内排水沟内积存烂菜叶、鱼杂和垃圾未及时清理，垃圾转运不及时不彻底，部分商贩摊主未正确佩戴口罩，部分经营区域划线不清晰等多处问题。

（三）监督管理有待加强

农贸市场管理人员沿用粗放型管理办法，在落实市场卫生保洁制度、规范经营制度方面存在偏差。市场保洁人员专业素养不高，对保洁清洁工作标准认识不到位。促使市场运营规范、有序的常态化、长效化监管机制存在缺口，常常是发现问题了再整改，事前预防和事中控制环节做得还不够。

三、下一步工作计划

（一）集中力量整治环境卫生，在净化美化上下功夫

针对农贸市场环境卫生存在的突出问题建立问题清单，明确整改时限和整改路径，责任到人逐项抓好整改落实。督促农贸市场内及周边沿街商户，切实遵守好、履行好、落实好环境卫生“门前三包”责任制管理规定。定期修缮硬件设施，劝导商户将柜台货品摆放整齐，加强对保洁工作的督促指导。街道相关职能部门加强下沉督导检查，坚决防止类似问题反弹，确保农贸市场干净整洁、卫生良好、道路通畅。

（二）逐步建立完善管理制度，向规范标准对标对表

制定落实清扫保洁制度，加强市场周边、公共卫生间保洁工作，实现垃圾即产即清、日产日清。督促市场开办者细化、深化、优化市场管理的各项制度，逐步实现日常管理规范化、精细化、标准化。督促活禽交易市场开办者、活禽销售者严格落实“一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市、当日活禽零存栏”制度。

（三）严格规范市场经营秩序，营造安心放心消费环境

进一步规范市场销售区域布局，指导已取得执照的经营户亮证亮照经营，提升商户“门面”形象。提高市场经营准入门槛，加大对销售假冒伪劣产品的查处力度，督促商户采购货品时查验供货单位资质、商品质量，保障市场内销售的商品质量过关、安全可靠。加大对文明诚信经营行为的宣传引导力度，鼓励市场配备公平秤，杜绝哄抬物价、以次充好、强买强卖等不合法经营行为。