煤矿安全会议总结范文

导语：如何才能写好一篇煤矿安全会议总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

——在全县煤矿安全监管工作总结会议上的讲话

同志们：

为认真总结20__年全县煤矿安全监管工作，分析存在的突出问题，传达贯彻县安委第四次全体会议精神，安排部署“两节”期间及20__年的煤矿安全监管工作，受余局长的委托，我讲三个方面的意见。

一、20__年煤矿安全监管工作简要回顾

20__年，在县委、县政府的正确领导和市煤炭工业局、昭通煤监分局的指导帮助下，全县安监工作人员认真贯彻中央、省、市关于安全生产工作的一系列会议和文件精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕年初确定的煤矿安全生产工作目标，认真落实安全监管主体责任，深入开展隐患排查治理和煤矿安全生产百日督查专项行动。全年共检查矿井1214次，下发整改通知书3642份；排查煤矿矿井地点5135处，查出一般隐患6650项，已整改6029项，整改率90.6%；查出重大隐患19项，已整改18项，整改率94.7%；实施行政处罚17矿次，罚款22.4万元，千方百计遏制安全事故，努力改变煤矿安全生产被动局面，有序推进煤炭产业的健康发展。20__年，全县共产原煤200万吨，同比下降30.76%；发生煤矿安全生产事故16起，死亡39人，伤9人。其中，瓦斯事故8起，顶板事故7起，运输事故1起。事故起数与去年同比下降了15.8%，死亡人数与去年同比上升了69.6%。其中，重大事故1起，死亡14人；较大事故3起，死亡12人。煤炭百万吨死亡率为19.5，同比上升了11.54，高于全国、全省、全市平均水平，煤矿安全形势极为严峻。（根据市煤炭工业局的情况通报，今年我县煤矿安全生产事故起数和死亡人数分别占全市事故起数的42.11%、死亡人数的55.71%；全年全省发生10人以上重大事故2起，死亡24人，其中我县1起，即水洞坪煤矿“3.14”煤与瓦斯突出事故，死亡14人。）

二、存在的问题及原因

客观地讲，在20__年的煤矿安全监管工作中，我们大部分安监员是认真负责的，工作成绩应当给予肯定。但以上数据充分表明今年全县煤矿安全生产工作面临的形势极为严峻，也充分说明了我县煤矿安全生产工作在监管体系和队伍建设上都存在一些急于解决的问题。

（一）安全监管体系不健全，监管力量薄弱，基层安监站难以发挥有效的监管职能。我县煤炭产业尚处在初步发展阶段，监管体制还未得到理顺，监管机构还未健全是阻碍我县煤炭产业发展的根本原因。目前，乡镇安监站还不能充分履行基层煤矿安全监管的职能。乡镇安监站站长由分管副乡镇长兼任，副站长由企业办公室主任或者其他工作人员兼任，安监站人员即乡镇驻矿安监员。由于站长和副站长不是专业技术人员，驻矿安监员仅仅是经过短期培训上岗的同志，所以，基层安监队伍无法成为推动我县煤炭产业健康发展的生力军。乡镇安监站站长和副站长的安全生产信息主要来源于这支队伍，往往导致了整个安全生产信息调度工作的失真，从而导致煤矿事故隐患未得到有效和合理的整治。

（二）煤矿现场管理人员责任心不强，现场检查、指挥、督促力度不够。多起事故得以证实，煤矿现场管理人员责任心不强，现场跟班检查、指挥、督促力度不够，致使井下作业人员有章不循，有令不止，严重违反操作规程，埋下重大安全隐患，引发事故。

（三）安全监管力度不够，执法不严，违法不究。少部分安监员“讲人情，重关系”，明哲保身，不依法行政，不从严执法，甚至不执法，对违规行为熟视无睹，听之任之，手腕不强、不硬，现场执法力度疲软，导致了主管部门的政令不通，各级各类文件精神未得到及时传达和学习，各项规章制度得不到落实。

（四）安监员缺乏责任心，工作流于形式。部分安监员工作作风漂浮，工作态度不认真、不务实，思想情绪不稳定，且专业技术知识掌握有限。有的甚至出现吃、拿、卡、要现象，导致了部分煤矿有令不止，有法不依。

（五）安监员综合素质有待加强，行政能力和监管水平需要进一步提高。部分安监员自身管理水平低，对各级文件和会议精神、监察指令落实不力。不了解上边政策和工作要求，不知监管内容，不知监管办法，显得无所适从。

（六）行业主管部门人少事多，监管工作缺乏主观能动性，导致监管工作失调。我县煤矿点多面广，当前全县实际保留矿井有42对，分布在9个产煤乡镇。近年来，受道路

交通改造工程的影响，对边远乡镇一个轮回的检查就需要3-5天。目前安监股实际仅有5人，安全监管执法队成立至今，才配备4名人员，人少事多就导致了整个安全生产信息调度的失调，无力按月、按季度组织行业安全大检查。三、当前及下步工作安排

（一）传达县安委会第四次全体会议精神。

12月26日，我县召开了安全生产委员会第四次全体会议。会议总结了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题和当前安全形势，要求全县进一步统一思想，强化措施，扎实抓好当前及下步安全生产工作。会议要求突出重点，扎实抓好元旦、春节和“两会”期间的安全生产工作。着重加大煤矿安全监管力度，坚决遏制煤矿安全事故多发势头，严格落实监管责任，加强瓦斯治理，强力推进煤矿工艺改革，加大现场管理力度，严厉打击非法建设、生产、经营行为，严格节后复产验收。

（二）扎实抓好“两节”期间的煤矿安全工作。

1.组织开展安全大检查。要督促各煤矿企业立即开展自查自检，严格落实各项管理制度，及时排查治理安全隐患，保障煤矿井下各系统可靠运行，确保煤矿安全整改。各乡镇安监站要及时组织开展辖区煤矿安全大检查，严格按照县局批准同意的停产整改方案，逐项逐条认真对照检查，对存在隐患的矿井，要落实专人，督促整改，对逾期仍未整改的，坚决重处重罚。县局安全监管股和执法队要加强驻矿安监员的管理，采取巡查、夜查和互查等形式，加大煤矿停产整改工作的监管督查力度，确保煤矿停产整改安全有序进行。

2.做好春节放假准备。全县煤矿统一于1月13日（农历腊月十八日）停产放假，2月10日（农历正月十六日）收假。放假前，要督促各煤矿企业继续加大投入，加快整改进度，全面深入抓好煤矿停产整改工作。特别是“地质补勘、设计补套”和瓦斯参数测定和突出危险性鉴定前期准备工作，为春节复工复产奠定坚实基础。同时，督促各煤矿上报20__年度春节放假值班名单及放假安全技术措施。

3.积极做好煤矿春节复工复产工作。收假后，各煤矿企业必须建立健全安全管理机构，落实安全责任，开展一次全员培训会，上交20__年度安全技术措施计划，组织全面的安全大检查，针对隐患制定整改方案和整改措施，提出经安监员和安监站盖章认可的复工整改申请上报县局审核。煤矿企业的复工整改必须对照县局批准同意的停产整改方案和《__县煤炭工业局关于印发<__县煤矿复产验收审批表>的通知》(威煤通[20__]122)的要求进行。复工整改完成后，督促煤矿企业及时向县局提出复产申请，经县局验收组对照《__县煤矿复产验收审批表》上的内容验收，合格一个，批准复产一个。凡是各种费用未交清的，《采矿许可证》到期未办理延期手续的，采煤专业技术人员未配备的，瓦斯监测监控系统和联网系统未完善的，一律不予验收，不得恢复生产。

4.全力做好“两节”期间安全应急值守工作。“两节”期间，各乡镇安监站要立即启动煤矿安全日报告制度，加强对安监员管理，元旦期间驻矿安监员不得外出，必须坚守岗位；各安监站和各煤矿企业要建立健全“两节”期间的领导带班制度，严格岗位责任制，坚持24小时值班制度，保证信息畅通，对各种突发事件和异常情况要及时妥善处理并按规定及时如实上报。春节期间，各煤矿企业要保持矿井正常通风、排水，在排水时，必须进行瓦斯检查，同时加强顶板管理，确保春节期间煤矿安全。

（三）20__年安全监管工作重点。

1.开展“地质补勘，设计补套”工作的重点监管，扎实推进煤矿《生产矿井地质报告》、《矿井设计》、《安全专篇》编制工作的进展步伐。要求所有煤矿在期限终止之日起务必完成“地质补勘，设计补套”的前期工作。

2.开展通风与安全专项整治工作，着力突出矿井通风系统、通风设施、通风设计的监管，力求做到“系统合理，设施完好，风量充足，风流稳定”，确保矿井按要求实现通风可靠。

3.开展为期7个月的瓦斯治理专项整治，把煤矿瓦斯参数测定工作和煤矿瓦斯抽放系统、煤矿瓦斯监控系统、煤矿瓦斯远程监控系统的设计安装工作作为今冬明春的工作重点，列入20__年1月至20__年7月的日常监管计划，实施重点监管，力求做到“多措并举，应抽尽抽，抽采平衡，效果达标”，实现“抽、掘、采”平衡，确保抽采达标。加大联动执法效能和现场监管执法力度，督促所有煤矿企业在限期内完善煤矿瓦斯监控系统的安装、使用、维护建设体系，努力做到“装备齐全，数据准确，断电可靠，处置迅速”，按要求实现“监控有效”。认真督促各煤矿企业建立和完善瓦斯治理的专业机构，配齐、配足瓦斯治理的专业技术人员，确保煤矿瓦斯治理工作“管理到位”的要求。

4.开展为期7个月的顶板管理专项整治，扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、通风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作，彻底淘汰木支护。

5.开展以安全卫生专项治理为主题的专项监管，进一步完善煤矿“三线工程”的安装维护工作，严格按照《煤矿安全规程》的要求合理布置防尘水幕及喷雾撒水装置，搞好矿井的除尘、降尘工作。认真督促煤矿按要求设置井下避灾硐室，且硐室必须做到安全可靠。稳步推行排水系统的改造工作，切实做到“无淤泥、无杂物、无积水”，确保文明生产。

6.开展以机电质量标准化建设为核心的重点监管，逐步推进矿井供电系统的标准体系建设工作，确保机电质量标准化建设工作的顺利进行。

7.开展为期2个月的提升运输系统重点监管，实现所有斜井开拓和平硐暗斜井开拓矿井的“防跑车装置”安装率为100%，确保不再发生跑车伤人的运输事故。

8.逐步理顺安全监管体制，组建乡镇煤炭管理所，培养、配备一批高素质、年轻化的监管人员，充实基层煤矿安全监管队伍，充分发挥基层煤矿安全监管机构的监管执法效能。严格执行《__县煤矿安全监管员管理办法》，进一步规范煤矿安全监管员的管理。

（四）对安全监管员的要求。

1.统一思想，提高认识。煤炭行业是高危行业，驻矿安监员大多是通过考试选拔进入煤矿安全监管行业。既然选择了这个行业，就要热爱这份工作，要沉得住气，稳得下心，扎实工作。

2.加强学习，提高水平。目前，全县共83名安全监管人员，具有大专以上文化水平的只有10余人。对于煤矿安全工作，大多还未入门，离县局要求还有很大差距。因此，要不断加强学习，通过各种方式和渠道（会议，书本，煤矿）

，吸收知识营养，不断为自己充电，不断增强政策法规意识和业务能力，不断提高履行岗位职责的本领，提高监管执法水平和依法行政能力。3.明确职责，勤奋工作。要认清自己角色，摆正自己位置，不要充当煤矿安检员，驻矿安监员是全县煤矿安全监管工作的一线队员，要当好县局的眼睛，切实履行好煤矿安全监管的职责。要正确把握与煤矿之间的关系，首先是管理与被管理的关系，其次是合作关系，第三是管理与服务的关系，两者不是对立的，工作中有矛盾的一面，又有合作的一面。全体驻矿安监员要按照《安监员管理办法》和县局各项要求，树立执法就是服务的理念，正确处理严格管理与热情服务的关系，做到寓监管于服务之中，在服务中加强管理，在管理中完善服务。要认真贯彻落实县局各项指令和要求，自觉维护县局权威，严格按照县局的要求开展工作，切实做到上情下达，下情上报，确保政令畅通。县局安监股要定期和不定期督查安监员贯彻落实县局会议、文件要求的情况，做好记录，作为年终考核安监员的重要内容。今年县委、县政府下了大决心抓煤矿安全，为大家增加了福利待遇，我们还有什么理由不干好工作。目前，县局已形成了安监员能进能出机制和事故责任追究制度，对于能力差、责任心不强、发挥不了作用的安监员坚决予以处理或辞退。记住一句话，“今天工作不努力，明天努力找工作”。

4.遵纪守法，廉洁自律。在生活中，要按照相关法律法规要求规范自身行为，做一名遵纪守法的公民；在工作中，要认真贯彻执行各级党委、政府的政策和决定，严格按照《__县煤矿安全监管员管理办法》的各项规定，廉洁自律，切实做到“煤矿安全监管员十不准”，与煤矿之间相处做到12字，即“关系协调，保持距离，把握原则”。

5.落实责任，强化管理。今天的会议上，与各安监员签订20__年度安全监管目标责任书，今年的重点工作任务和责任已在责任书上明确。各安监员要按照县局的要求，沉得下、蹲得住、盯得紧、严得起、管得好，认真落实好政府的监管主体责任，督促煤矿将安全生产责任落实到安全生产管理的每个环节，让全矿职工都关心安全，形成齐抓共管的局面。在今后工作中，要进一步强化煤矿现场监管。在现场重点要查机构、查人员、查设施、查制度、查措施是否到位。在瓦斯治理上，重点查通风系统是否可靠，抽采措施是否落实，瓦斯监控系统和抽放系统安装和运行是否到位，瓦斯检查是否按要求进行。在顶板管理上，重点查是否要求进行支护，所有煤矿掘进工作面是否实行前探支护，严禁无支护从事掘进作业。要通过查管理、查人员、查设备、查制度是否到位，确保矿井采煤、掘进、机电、运输、通风等各个生产系统和各个生产作业环节的安全。

篇2

20年是贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，推动我县煤炭工业结构优化升级的重要之年，也是实现我县煤炭工业又好又快发展的关键之年。上半年在县委、县政府的正确领导和在上级主管部门的大力支持下，煤矿安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、科学发展、和谐发展、安全发展”的理念，加强安全基础建设，强化现场管理，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范和坚决遏制较重大事故，进一步促进全县煤矿安全生产形势的持续稳定好转。现将上半年安全监管工作总结如下：

一、夯实安全责任，将煤矿安全生产监管责任层层落实

一是年初县局组织召开了全县煤炭工作会议，与各乡镇煤管所、各煤矿企业、驻矿安全监管员层层签订了安全目标责任书，把煤矿安全生产责任层层分解落实，逐步形成了县、乡、矿三级安全管理的“立体网络”，并始终抓紧抓细抓实安全工作的全过程管理；

二是实行了领导包片、干部包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管责任制，做到了“人人都管矿，矿矿有人管”的监管工作格局；

三是建立完善的安全管理机构，要求各煤矿企业必须配备足够的安全管理人员，形成网络化得安全管理模式，并层层签订了安全目标责任书，落实安全责任到班组。

四是充分发挥矿山救护队职能，坚持每月开展一次以“一通三防”为重点的安全大检查，切实做好煤矿企业检测设备的校验、校核工作，加强煤矿生产的技术指导，使煤矿安全生产工作有了一定的保障。强化安全监管力度，将煤矿安全生产基础建设抓到位

二、强化安全监管力度，将煤矿安全生产基础建设抓到位

为进一步落实煤矿安全管理责任，切实抓好煤矿安全监管工作，督促煤矿改善安全办矿条件，杜绝安全隐患，有效防范重特大煤矿安全事故发生。

一是我局从强化企业法人责任意识入手，进一步落实煤矿安全生产主体责任，各煤矿按照要求，依法建立健全安全管理机构，强化了安全管理。

二是始终坚持以“一通三防”工作为重点，多次开展各项专项整治工作。加强了通风管理，确保通风系统安全可靠，消除了无风微风作业现象，完善了防尘、防火、瓦斯监控系统，严格执行了瓦斯治理“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的方针，严禁瓦斯超限作业，提升安全保障能力，有效遏制较重大瓦斯事故。

三是继续坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，切实加强对防治水工作的领导，制定并不断完善矿井水害应急预案，成立探放水机构，加强对采空区、老窑水的探放工作，有效防范了矿井水害事故。

四是加强煤矿顶板管理工作。煤矿企业从合理开采布局、改善支护形式、提高支护质量、确保支护有效，严格执行敲帮问顶等制度，严禁空顶作业，强化现场管理、科学编制措施等方面入手，切实加强煤矿顶板管理工作。

五是加快质量标准化建设。煤矿企业明确安全质量标准化管理机构和人员，健全和完善安全质量标准化监督检查和考核验收制度，明确管理责任，细化标准和考评办法，严格按照安全质量标准化建设方案进行建设，切实抓好安全质量标准化达标工作。

六是严格执行矿领导带班下井制度，进一步加强现场安全管理。煤矿企业建立健全安全生产规章制度，严格执行矿领导带班下井、现场交接班制度，加强对生产现场的监督管理，及时发现问题，解决问题，将事故隐患消失在萌芽状态。

三、加强隐患排查治理，将煤矿安全生产专项整治深入化

加强日常检查、巡查，每月对全县各煤矿的安全隐患进行全面细致的排查、检查，针对查出的安全隐患。

一是我局定期召开安全例会，排查梳理煤矿安全隐患，明确整改措施，部署落实各项安全工作，监督煤矿及时整改，消除隐患。

二是要求各煤矿企业建立和完善各项规章制度并认真组织学习，贯彻落实到位，建立隐患排查治理台账，实行挂牌督促整改隐患制度，确保隐患治理做到责任、措施、资金、时限、应急预案“五落实”，并严格按要求定期报告。

三是严格安全监管执法，加大安全监管力度。及时掌握煤矿存在的问题，督促煤矿进行整改，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，严格按照设计施工，依法依规严厉打击煤矿非法违法建设、生产行为。

四是驻矿安全监管员认真履行职责，督促煤矿并及时排查整改安全隐患；安全监管执法人员做到下矿必下井，安全检查做到“严格认真、全面细致”，不搞形式，真正做到服务于企业。

五是加强安全教育培训，严格安全资格准入，强化全员安全意识，有效地防范各种“三违”现象的发生，提高安全管理水平，使煤矿安全管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

四、积极开展春季大检查

为了进一步做好当前煤矿安全生产工作，全面贯彻落实中、省、市、县煤矿安全生产会议精神，确保我县煤矿安全生产形式的稳定，在全县范围内开展了春季煤矿安全生产大检查活动。

一是检查方式：安全大检查活动采取以“煤矿自查、部门检查、政府督查”的方式开展；另外，我局对存在安全隐患的煤矿进行“回头望”，不定期突击检查，将煤矿事故遏制在萌芽状态。

二是工作具体要求：各煤矿充分认识做好当前安全生产工作的重要性，切实加强领导，落实责任，查找突出问题和薄弱环节，细化和落实安全生产责任，做到安排具体，任务明确，责任到人，隐患整改及时；驻矿安全监管员严格履行自己的职责，对煤矿安全生产情况进行现场检查，纠正违

规作业行为，督促煤矿及时整改安全隐患并及时向县局报告。检查活动中，各煤矿企业、矿山救护队、乡镇煤管所全力配合，严格执行重大事故隐患排查、治理报告制度，确保了大检查活动取得实效。五、严格验收程序，做好煤矿节后复工验收工作

严格验收程序，为了认真抓好全县煤矿节后复工验收工作，我局成立了验收小组，把节后复工验收当做一项重要的工作来抓，精心组织，合理安排，严格履行复工验收程序和标准。

一是煤矿复工前认真制定和落实安全技术措施，特别是供电、通风、瓦斯排放、巷道维护和排水的安全措施，其安全技术措施必须经技术负责人和主要负责人审批，复工前的瓦斯排放工作由县矿山救护队组织实施，未经复工验收合格的矿井不得恢复施工。组织开展全面的自查，经自查合格后，向县煤炭局提出书面申请，经复工领导小组验收合格后方可复工。

二是严格验收标准。严格按照“子长县节后煤矿复工验收标准”进行验收，验收工作坚持井上井下全面检查和“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，并实行安全监管员签字备案制度，防止敷衍塞责走过场。

三是对存在下列情况之一的煤矿不得恢复施工。矿井建设未按设计组织施工、未严格执行建设程序、以建设为名非法组织生产的；建设单位、施工单位和监理单位三方未严格落实安全责任的；未按要求建设完成监测监控系统（或未签订合同）、压风自救系统、供水施救系统、井下人员定位系统、通信联络系统的；未制定复工安全技术措施的；煤矿作业人员、新招录的工人未按规定进行培训、特种岗位作业人员配备不足的。截止目前，我县共有煤矿16个，申请节后复工验收煤矿14处，（甄家沟煤矿未开工备案，石家沟煤矿未申请复工验收）验收基本合格的煤矿14个。

六、积极开展夏季煤矿安全大检查

夏季汛期来临，根据县安委会安全工作会议安排，为切实加强煤矿安全生产工作，预防和减少各类事故发生，特别是汛期防汛工作，对全县煤矿开展了夏季安全联合大检查。此次煤矿安全大检查采取煤矿自查、部门检查、政府督查的方式进行。各煤矿全面开展安全生产自查自纠，我局会同相关部门联合对各煤矿进行全面细致的检查。此次检查内容主要针对矿井防止水和雨季“三防”工作；矿井“一通三防”工作；矿领导带班下井制度；在建项目安全管理工作；矿井、采区、工作面安全出口是否畅通，符合规定要求；加强班组安全建设；开展“全国安全生产月”活动。检查组严格认真，全面细致，不走形式，真正查出隐患，督促煤矿进行整改，真正做到服务于煤矿企业。

七、积极主动，加大安全检查力度

1、针对今年节后复工验收，严格要求煤矿企业掌握季节气候变化规律，认真汲取以往事故教训，突出抓好“一通三防”工作：

一是矿山救护队对复工前各煤矿进行入井探查和瓦斯排放工作，瓦斯安全排放后，煤矿才组织人员入井作业。

二是根据市局要求，局安排矿山救护队每月逐矿开展一次以“一通三防”为重点的隐患大检查。

三是确保矿井的通风设施必须完善可靠，各用风地点实际供风量达到规定要求，杜绝无风、微风作业，局部通风设备实现“三专两闭锁”。

四是严格执行瓦斯巡回检查制度，做到“三统一”（瓦斯记录牌、记录手册、日报表），严禁空班漏检。

五是建立完善瓦斯监控系统，确保监控系统运行可靠，实时监控，瓦斯超限及时报警，确保无瓦斯超限作业现象。

2、加强日常的监管检查。我局安全监管人员不怕劳累，不间断对复工验收的基建矿井进行全面细致的检查，加强夜查和抽查，对重点隐患反复检查，对存在安全隐患的饿矿井进行“回头看”检查，确保将安全隐患整改到位。上半年，我局共检查煤矿103次，检查矿井158处次，检查人员入井366人次，发现隐患904处。

3、加大违规处罚力度在今年的日常检查中，合营煤矿未严格执行矿领导值班和矿领导带班下井制度，超定员下井作业，针对合营煤矿的违规现象，我局按照相关规定给予合营煤矿罚款50万元的处罚，给予合营煤矿矿长罚款3万元的处罚，给予合营煤矿机电副矿长罚款5万元的处罚，并停工进行整改；给予包矿领导罚款3000元并督促整改的处罚，给予包矿干部罚款3000元并待岗一个月的处罚，给予驻矿安监员各罚款元，扣三个月工资并督促煤矿整改的处罚，同时对其他煤矿进行了全面细致的检查。

八、存在问题及薄弱环节我县煤矿安全生产工作虽然取得了一定成绩，但一些长期存在的问题仍然比较突出，主要表现在：

一是部分煤矿法人安全意识不强，安全投入不到位，隐患整改积极性不高，效果不明显；

二是瓦斯治理、水患防治、顶板、运输管理还须进一步加强；

三是煤矿工人劳动纪律观念不强，自我保护意识差，违规作业，违反劳动纪律的现象任然存在；

四是部分煤矿不能严格执行矿领导带班下井制度；

五是部分煤矿由于各种原因矿井基建、安全质量标准化建设、紧急避险“六大系统”建设进度缓慢；鉴于上述问题，下一步工作计划：

一是督促煤矿全面履行安全生产主体责任，加大安全投入，提高安全生产条件；

二是继续深化安全隐患排查整改，重点抓好“一通三防”、重大水害防治、顶板等工作；

三是扎实推进质量标准化建设，将全县煤矿全部建设为质量标准化矿井；

四是严格执行矿领导带班下井制度，加强现场安全管理；

五是认真抓好煤矿从业人员培训，全面提升工人安全意识和作业技能；

六是加快矿井紧急避险“六大系统”建设，切实抓好煤矿建设工作，引导全县煤矿企业走上安全、规模、效益的发展轨道。

篇3

这次会议的主要任务是：回顾总结去年安全生产情况，研究部署明年工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化措施，落实责任，确保监狱煤矿安全生产，为创建“平安监狱”提供有力保障。刚才，三矿矿长对各矿的安全生产情况做了汇报。下面我结合安全生产工作的现状，讲以下几点意见：

一、安全工作成效显著

今年以来，各监狱煤矿认真贯彻十六届三中、四中五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，以建设“平安监狱”、“平安矿井”为中心，积极开展“煤矿安全质量标准化”、“煤矿双基建设活动，不断加强基层、基础建设，大力整治事故隐患，积极探索切合监狱实际的安全生产管理体系，安全生产管理基础进一步夯实，安全防范能力进一步增强，安全生产形势保持持续稳定。在井下生产条件非常复杂的情况下，三矿均杜绝了各类重大事故的发生，为实现××年度安全生产年打下了坚实的基础，有力地促进了煤矿企业的健康发展。煤矿在外包过程中实现了安全顺利交接，并累计实现安全生产天。煤矿在顺利完成押犯和井下交接任务的情况下，实现了设备联合试运转的安全目标，现正积极朝着安全试生产的方向顺利过度，在月日召开的全省煤矿安全生产工作会议上，矿被表彰为全省煤矿安全生产“双基”建设先进单位、全省煤炭系统安全生产先进矿井、原创：全省安全质量标准化二级矿井。煤矿也被评为全省安全质量标准化二级矿井。回顾的安全生产工作，主要有以下几个方面：

（一）、严格落实管理制度，奠定安全生产基础

，我们进一步贯彻落实了党的安全生产方针和国务院办公厅、省政府办公厅及系统局、行业局提出的一系列要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，紧紧围绕监狱年初制定的总体工作目标，全面加强了安全生产管理的各项工作。始终能够摆正安全与生产，安全与效益的关系，严格按核定的能力组织生产，不安全不生产。对全矿人员实行了安全风险抵押金制度，按照责任大小，分别交纳一定数量的风险抵押金，按季度考核兑现，对季度连续达到安全生产目标的单位，按照一定的累计方式递增奖励，对达不到安全目标的作相应扣罚，增强了干警职工抓安全工作的责任心和使命感。扎实有效地开展了多种形式的安全生产竞赛活动，对安全生产实行了全员、全方位、全过程、全系统管理，真正把安全工作当作稳定环境和推动我监狱各项事业向前发展的一项政治任务来切实抓好，为我监狱建设和发展奠定了坚实基础。

（二）、强化现场管理，严格落实隐患排查治理制度

强化生产现场管理是安全生产中的重要一环，各矿都认真地坚持了矿级领导和生产职能科室管理人员下井巡回检查制度，每月定期召开安全生产隐患排查会议，对现场安全生产状况进行综合分析，查找事故隐患，找出工作重点；对发现的各种隐患采取分级响应机制，制定整改措施，对大的隐患及时聘请专家进行处理；同时，利用旬检、专项检查等安全管理手段，解决“三违”和设备出现故障的突出问题。严格执行队长井下带班制度，严禁脱岗、漏岗实行动态的不间断的现场监督检查，严防“三违”，做到了发现问题当场整改。矿根据井下安全状况，采用分段包干巡检和带工队长蹲点督导相结合的办法，实地掌握井下的安全情况，避免安全隐患的产生。矿会同××劳务输出公司，共同组织了事故救援演练，完善了应急救援预案，同时，开展了事故预防、逃生、自救技能竞赛，大大提高了全体人员的事故预防、逃生、自救能力。除此之外，还由总工程师牵头，组织了对三矿的全面安全检查，及时查找事故隐患，加大了对井下现场的监察、指导力度，有效地杜绝了事故苗头。

（三）、以“双基”建设为中心，以安全质量标准化工作为总抓手，进一步提高提高综合管理水平。

进一步深化“双基”建设，照加强“双基”工作的要求，认真对照检查，查找问题与不足，围绕安全生产工作中的重点、难点、热点问题，加强组织领导，落实工作责任，采取有力措施，解决了一些突出问题；把班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡的“三无”活动纳入“双基”建设的目标体系中强化了安全生产的基础建设和基层建设。继续坚持把矿井质量标准化达标活动纳入日常管理工作中，严格落实现场安全环境的标准化和安全操作行为的标准化，通过采取监区自查、职能部门抽查、矿专业组验收相结合的形式，生产现场质量管理工作明显提高，为安全生产奠定了基础。

（四）坚持“以人为本”，强化教育培训，构筑安全生产的第一道防线。

坚持“以人为本、安全第一”的安全生产理念。一是加大安全生产宣传力度，认真安全生产的法律、法规和行业标准的学习，并通过知识竞赛、规程考试、播放安全避灾常识等形式，采取被动与主动相结合，以考促学、寓教寓乐；大张旗鼓地开展了安全宣传月活动，围绕活动主题，开展了生动活泼、内容丰富的活动，充分利用各种媒体宣传安全生产常识，制作了下井走廊安全教育一条线，井口大型宣传电子显示屏幕，使有关安全的法律、法规深入人心，努力营造安全生产良好氛围；二是理顺关系、明确职责，充分发挥政工职教部门和四级培训机构的作用，强化全员生产业务培训，严格特种作业人员持证上岗，努力提高从业人员操作技能。重点抓好了入监教育、岗前培训、专业技术教育及特殊作业人员的专门培训工作，增强了全员执行规程的自觉性，克服了随意性和盲目性，为实现安全生产奠定基础。

（五），加大投入，完善装备，走科技强安之路，打造本质安全型矿井

严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》、《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的要求，建立煤矿安全投入保障机制，提足用好安全专项资金，不断改善和提高矿井安全装备水平，提升矿井的安全生产能力。煤矿完成了副井级隐患的治理，及时消除了重大事故隐患。煤矿针对瓦斯突出异常的情况，安装了瓦斯检测系统、瓦斯断电系统和瓦斯报警系统，采取了有效、稳妥的监控防范措施，实现了对井下瓦斯的实时监测。煤矿井下生产进一步采用了综采放顶煤工艺，提高了煤炭资源回收率，有效降低了人员劳动强度，增大了作业安全系数，促进了安全生产。

（六）、、积极稳妥，加大外包队的安全管理力度

根据省局有关要求和月日全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，积极吸收和借鉴外单位好的管理经验，进一步规范对外包工程队的管理，把外包工程队伍纳入各矿统一管理中。针对外包队人员流动大、人员素质参差不齐、重效益轻安全等现状，以及在现场工程质量方面暴露出来的问题，三矿都及时制定了措施，与外包队签订了《安全生产管理协议书》，加强安全监督检查，明确了外包队确保工程质量的责任，明晰了生产建设的安全义务，一是积极为其创造条件，提供技术指导和服务，维持好正常的生产秩序；二是现场重点监管，杜绝隐患工程；三是加强对外来施工人员控制，强化教育培训，落实好持证上岗问题；四是职能部门统一思想认识，加大处罚力度，进一步提高外包队的安全质量观念。同时，各矿都结合自己的实际，研究制定了有关安全管理的奖罚规定，定期不定期地对外包队的安全管理机构的设置、制度建设、人员培训、持证上岗情况等进行对照检查，及时解决问题，把事故隐患消灭在萌芽状态，生产现场管理状况明显好转，杜绝了“以包代管”、“包而不管”的现象，确保了安全生产。

二、当前安全生产工作面临的困难和问题

尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但是仍存在薄弱环节，面临不少困难和问题，主要有以下几个方面：

一是安全生产规章制度没有真正落到实处。个别单位安全生产制度仍不够健全，导致责任不清、管理无序，工作中存在一定的盲目性和随意性；有的单位虽有安全生产的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三违”现象时有发生。

二是操作人员安全生产意识仍然比较淡薄。外调犯、短型犯所占比例较大，人员流动性较大，有的服刑人员缺乏安全生产常识，自保、互保、联保能力差，存有冒险蛮干和违章操作行为。外包队伍教育培训工作不够规范，在教育内容、时间安排、考试考核和培训质量上还没有达到规定要求。

三是生产一线现场警力不足。随着监狱生产规模的不断扩大，安全监察人员不足，一线干警和带班人员的管理精力和管理素质跟不上，生产过程现场管理存有漏洞；有的对落实安全规章要求不严，对违章行为纠正不及时、不坚决；部分管理人员业务素质不强，现场指挥处理问题能力还有待于提高。

四是矿井生产接续问题影响安全生产。由于受地质条件和村庄搬迁限制，三矿不同程度存在接续工作面布置困难，生产接续紧张的情况，对矿井通风、防灭火和顶板管理工作极为不利。

五是外包施工增加了安全生产管理难度。三矿都有外包队伍在施工，特别是煤矿对井上、井下的生产系统进行了外包，在山东省尚属首家，没有可以借鉴的现成经验，只能在实践中摸索经验，在探索中积累经验。

二、努力开创监狱煤矿安全生产工作新局面

（一）、牢固树立和落实科学发展观，坚持安全生产首位意识不动摇

同志们，安全生产工作是一项长期的复杂的系统工程，任何时候都不能放松；同时安全生产工作事关稳定，事关全局，我们要以对党、对国家、对监狱事业高度负责的态度，真正把安全生产工作放在各项工作的首要位置来切实抓好，做到思想到位、责任到位、工作到位、措施到位、检查到位。是煤炭市场的旺季，各单位、各级领导尤其是各单位主要负责人要保持清醒的发展思路，严禁突击生产，超能力生产，这是事关监狱煤矿发展前途的大问题，各单位一定要牢牢把握安全第一的工作方针，切实做到不安全不生产，严格、有序地按照矿井核定能力组织生产。要继续执行好各种行之有效的管理制度和安全技术措施，加强安全管理，消除事故隐患，努力创建“平安矿井”，确保实现我狱三矿安全生产。

（二）、落实安全生产责任，严格执行安全生产管理制度。明确责任，实行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则；加大排查、监控和整改力度，采取果断措施，坚决消除各类事故隐患。对重大危险源和重大隐患进行分类建档，严格监控，对事故隐患单位，落实整改措施，限期整改。坚持安全生产例会制度，认真分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中存在的问题。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，进一步夯实监狱煤矿安全生产的基础。各单位一定要更新观念，舍得投入上设备，安全生产和技术改造投入并重，装备与技术并重，打造安全生产的坚实平台。按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》（财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局文件财建［］号），管好、用好安全费用（低瓦斯矿井吨煤－元）、煤矿维简费（山东煤矿，吨煤元），这些资金的提取，主要用于预防、消除重大安全隐患，解决制约安全生产的关键问题，抓好生产现场安全技术改造，淘汰危及安全的设备，更新改造老化设备，提高安全水平，确保企业的可持续发展。安全技措资金要确保专款专用，定期检查提取使用情况。对因安全专项资金未按照规定提取使用，导致事故发生的，要从严处理。配合监狱企业加快发展的步伐，不断推广应用安全生产的新技术和新装备、新材料，进一步优化生产系统，提高矿井技术装备水平，减轻劳动强度，增加生产安全系数，增强矿井抗灾应变能力。加大科技投入，积极鼓励工程技术人员、管理人员大搞技术革新和技术改造，集中力量科技攻关，要突出抓好煤层防灭火、顶板支护动态监测、防治水、地质构造探测、设备故障诊断、灾害预防技术与方法领域的科研攻关，实施科技兴安战略，抓好物防、技防、人防三到位，解决制约长治久安的关键问题，提高安全系数。

（四）、深入开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动，坚决遏制重大事故的发生。去年月份山东煤矿安全监察局在全省范围内开展创建《通防安全示范矿井》活动以来，今年元月份又专门下发了关于在全省煤矿开展创建《煤矿防治水安全示范矿井》活动的通知，希望各单位迅速落实有关要求，将开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动作为监狱煤矿安全生产工作的重中之重来抓紧、抓实、抓好，从人员、技术装备和现场管理入手，不断建立健全煤矿通防责任体系和管理机构，狠抓矿井“一通三防”管理工作和制度落实，全面提升了矿井“一通三防”技术、装备和管理水平，确保顺利通过“通防安全示范矿井”和“防治水安全示范矿井”验收。以此杜绝煤矿重大事故的发生。

（五）建立完善监狱系统安全生产长效机制。重点抓好安全生产管理创新，实现管理手段的创新和突破，要不断地认真总结和认识安全生产工作的规律和特点，完善安全管理机制，实现安全生产动态管理，原创：推进安全管理创新。要不断深化“双基”建设，突出重点，抓安全生产的基本条件、基础环境、基础设施、基本保障，重心下移，将安全管理的重点落实到基层监区、班组、重点岗位和每个职工和操作人员。关口前移，将安全管理的重点放到现场和生产一线。创新思路、创新方法、拓宽载体，抓好以“双基”建设为重点的安全生产管理创新工作。

进一步加强安全机构和安全管理队伍建设。健全安全机构，注重安全专业管理人员和工程技术人员的人才培养、提拔、任用，提高安全技术人员特别是一线人员的待遇，将一批作风正派、责任心强、技术素质高的年轻专业人员调整充实到安全机构，使安全监察队伍的整体水平得到提高。各级领导要树立正确的“人才观”，积极实施“人才兴矿”战略，促进岗位成才，要大力开展技术攻关和技术革新活动，鼓励争当岗位技术安全能手，对在安全工作中做出贡献的要及时给予表彰与经济奖励。努力搞好“四级培训”，进一步加大对入井人员的安全生产业务、技能教育培训工作的力度，严格做到持证上岗。

大力开展煤矿安全质量标准化建设活动。安全质量标准化工作是实现安全生产的前提和保障，是煤矿开展各项工作的基础。各煤矿要在开展双基建设的同时，深入开展安全质量标准化工作。要和双基建设结合起来，和安全程度评价结合起来，和持续管理创新结合起来，深化标准，提高档次、突出实效、持之以恒。以安全质量标准化为切入点，推动企业安全质量管理升级。按照国家颁布的行业安全质量标准规定，加强学习，建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，规范安全生产行为，对各岗位的安全质量工作标准，实行严格的安全质量责任制，做到层层把关，层层负责。认真落实山东煤矿安全监察局制定的《煤矿安全程度评估办法》和月日分局召开的《煤矿安全程度评估办法》宣贯会议精神，强化企业安全生产基础工作，全力抓好我监狱的安全生产工作，确保安全质量标准化工作向纵深发展。

（六）、明确责任，规范管理，加强现场安全监督检查，确保外包工程安全生产。深入贯彻省局有关要求和全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，对外包工程必须加强管理，明确各自的安全生产管理责任。责任明确是搞好安全生产管理的重要原则。如果彼此之间的安全生产管理职责不明确，往往会形成平时谁也不管或者相互扯皮，一旦事故发生，彼此推卸责任的局面。安全生产管理职责必须具体、明确，并落实到人。对外包队的安全生产工作必须统一协调，并将外包工程施工队伍纳入矿井安全管理范围，实行统一部署、检查、考核，对外包工程的施工实行重点监控，同时为承包单位提供安全技术支持，以确保安全生产和施工质量。

（七）开展好各个时期的安全生产专项活动。各单位要切实加强领导，充分发挥齐抓共管的优势，要根据历年来安全生产规律，认真总结往年度开展安全生产活动的经验与不足，结合《安全生产法》等法规的学习宣传，适时地组织开展一些形式多样的安全生产专项活动。以安全生产专项活动的开展促进安全生产管理工作。

篇4

各党支部：

====年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委====年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划，结合企业安全工作的实际，现就====年的安全教育工作作出如下安排：摘自xz.

一、任务要求

=、贯彻落实十六届五中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。

=、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。

=、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。

=、继续深入贯彻《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、

规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。

二、主题理念

本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。

三、主题内容

明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规

程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，====的安全宣传教育将围绕

“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“==字”工作内容）等重点工作进行。

（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。请

学习内容包括：=、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。=、要求熟练掌握并应用各

岗位工作标准。=、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；=、《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把

握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。

学习方式：=、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。

=、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟

记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。

=、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。

=、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形

式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。

=、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。

=、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将

对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。

（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识

到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。

学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。

教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要

求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生

的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安

全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。

（三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章

以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得

、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的

经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作

业对子女、家属荣誉上的损失；四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可

能给成百上千人的生命造成威胁；五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。结

合对“三违”人员的处理办法，算账对比，明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义，明确安全第一的具体内涵，明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置

。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。

（四）强责任。即强化管理者的安全责任意识，提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中，要求管理者按照《大

纲》第四章第二项对管理人员的要求，除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外，应加强对本质安全企业基本理念的学习，提高

对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课，人人写一份学习体会，人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上

都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式，能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为，其思想根

源在哪里？要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、

班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。

四、主题活动

====年全面推行“四无四保”主题活动，即：个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡；个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司（集团公

司）。

“四无四保”活动的主要内容包括：=、上年度职工个人安全工作总结，主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行

情况。=、上年度本人安全工作的体会认识，用一两句话表述出来。=、自己认为在安全方面最大的问题、隐患，包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、

心理、生理、家庭等方面的因素。=、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。=、制定填写职工个人新年度的安全措施，要求简短、实在、具体可操作。=、

由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核，由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目，签字盖章一栏必须由职工亲自操作。

具体实施：

=、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月==日前全部制订“四无四保”计划。

=、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责；技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。

=、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日，以考评会的形式，统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核，并由职工本人签名盖章，不允

许找人替写或提前盖章、提前签字，职工填写确有困难的由职工口述，党支部书记作笔录。

=、季度抽检。在基层党支部自查的基础上，矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。

五、几点要求

（一）要大力宣传以人为本的安全发展观，进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。

要建立安全宣传教育工作的责任分工体系，狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合，要分工明确，责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员

抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。

（二）要完善由政工部门牵头，群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安

全监管体系，充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发

挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用，以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育

工作的检查考核机制。

（三）要保证教育活动主题突出，整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容，可统一安排，但务必做到主题突出，阶段清晰。在统筹安排全

年安全宣传教育工作时，对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出

重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。

（四）安全教育要继续贯彻落实《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，在去年理念教育的基础上，做好经验的总结推广，提高先进典型效果，使安全教育保持连

篇5

**年，在市委、市政府的正确领导下，我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，严肃履行对全县安全生产实施统一领导的政府职责，通过及时正确决策，开展宣传教育，采取措施落实，使全县安全生产总体形势趋于基本稳定。全年全县共发生各类生产安全死亡责任事故53起，死亡60人。其中：煤矿12起，死亡15人；道路交通22起，死亡26人（按交警部门口径，统计时间自上年度12月1日至今年11月30日，故今年12月初发生的3起共死亡10人事故未统入）；非煤矿山3起，死亡3人；危险化学品行业2起，死亡2人；农电4起，死亡4人；消防2起，死亡2人；工业企业及其他8起，死亡8人。除煤矿、道路交通各发生一起死亡4人的重大事故外，其余杜绝了特大事故，未发生因安全事故危及稳定事件，安全生产形势较去年明显好转。现将工作情况汇报如下：

一、县委政府对安全生产予以了高度重视

近几年以来，我县一直重视安全生产工作。今年以来，我们认真汲取去年秋湖9.3事故的惨痛教训，更是将安全生产摆到了至关重要的位置。我们自觉主动寻找安全生产工作方面存在的差距，全心全意，扎扎实实，认真抓好安全生产。

1、定期研究决策，已形成制度

县委、政府基本上做到了每月召开一次常委会、常务会，安排一定的时间听取全县安全生产工作情况汇报，决策协调处理重大问题，部署下阶段工作。县安全生产委员会每季都要召开一次安委全会，通报情况，听取安委各成员单位主要负责人汇报，研究存在问题解决办法，并限期到位。历次会议都及时形成纪要下发，问题由两办或安委办负责督查落实。据统计，今年来，常委会、常务会、书记会研究安全生产达14次、全县性安全生产大会5次，县委、政府两办下发安全生产紧急通知17次。

2、深入基层，现场督查解难

县委书记易春阳、县长李大剑，几位副书记、常务副县长兼安委主任经常深入到洪山、蛇形山等重点产煤乡镇检查煤矿安全生产工作，督促乡镇党政负责人高度重视煤矿及其他各行业的安全生产工作，加大监督力度；多次到海螺水泥、万里石膏矿、福长钢铁公司、城中路、绕城线、联络线等重点工程，督查安全生产工作。主管安全工作的副县长龙燕青，牵头组织召开各种安全工作会议，督促县安监局、煤炭局的安全监管工作，解决存在问题，经常深入煤矿及其他生产经营单位检查安全生产工作，如在元月1日，组织公安局、安监局、煤炭局、地矿局等部门到甘棠镇的书家山、香花村检查非法煤矿反弹情况；农历正月初4晚，组织相关部门，对歌舞厅等娱乐场所突出检查消防安全情况；10月1－2日，检查县煤炭局、消防大队、治安大队、交警大队、新华联超市、洪山、蛇形山、双乔煤矿等单位节假日值班和现场安全管理等情况。主管交通安全的副县长阳雄绪对交通方面的安全十分重视，重大问题及时亲自处理。如今年元月25日和12月4日发生在晚上的两起重大交通事故，他都在事发后30分钟赶到现场，组织指挥抢救伤员。

3、全面落实安全生产责任制

去年底，县政府以政发59号文颁布了《***各乡镇和县直单位安全生产责任制》，今年初即下发到各有关单位。并督促乡镇和县直单位根据明确的责任，制订各自的安全生产责任制度，并分解下达到下属单位，落实到岗位人员。今年我县16个乡镇和县直单位都按要求与县政府签订安全生产责任状，乡镇、县直也与下属单位层层签订，有的还收取了安全生产风险保证金，通过安全生产责任的约束机制，大大增强了单位负责人和广大干部职工抓好安全生产工作的责任感。县政府对去年安全生产取得成绩的单位，都纳入了年度目标综合考评予以奖励；对出现较大问题的单位，对照责任状条例，坚决实施处罚；如今年元月15日在全县各乡镇、县直单位主要负责人大会上，就对两个乡镇、1个县直单位分别予以一票否决和黄牌警告。今年，我们仍将严格执行这一既定作法，以进一步确立安全生产责任制的严肃性。

4、严格规范生产安全事故查处

为从根本上扭转过去平时安全无人管、出了事故争罚款、责任照旧不落实、教训仍然冒汲取的状况，最大限度地保证事故查处的及时、准确、合法，充分发挥其警示作用，依据有关法律法规规定，元月份，县政府制发了《***安全事故查处暂行规定》（双政办发〔2008〕2号）。文件贯彻后，使事故查处既坚持了“四不放过”原则，又杜绝了乱罚款现象。这一《规定》受到了市局的充分肯定，并被转发到其它县、市、区推广。

5、重新修订了全县重、特大事故应急预案

4月初，政府重新修订了全县重特大事故应急处理救援预案并行文下发，同时指导督查各乡镇和负有安全监管责任的部门参照制订。所有乡镇和绝大多数县直单位已按要求制订了《预案》，并能做到常备不懈，为及时妥善处理可能出现的突发性重特大事故、最大限度地减少事故损失提供了制度保障和具体操作办法。

6、高度重视煤矿安全。

我县始终把煤矿安全作为全县安全生产工作的重中之重来抓，为切实加强对煤矿安全的监督管理，6月份，县政府成立了煤矿安全专项执法大队，从煤炭局、安监局、公安局等单位抽调得力人员，对全县煤矿进行轮番检查，重点监管高瓦斯矿，几个月来，共查出安全隐患540条，整改到位490条，累计罚款19万余元。强制解决了一些老大难问题，如小富煤矿，现场管理混乱，长期高瓦斯作业，新泽煤矿长期独头巷达200多米作业。通过成立执法大队，对煤矿安全形成了乡镇安监站、县执法大队、县煤炭局、县安监局四个方面的交叉监管，提高了监管频率，降低了违章机率，有效杜绝了重特大事故的发生。

7、优先确保县安监局工作正常运转

县安全生产监督管理局作为政府行使安全工作综合监督管理的部门，县委、政府高度重视，无偿划拨原县轻工局的房地产作为县安监局的办公场所，在财政偏紧的情况下，先后多次共拨款25万元，用于安监局购买小车、完善办公设施、配置必要装备等；人员编制建局定8名，今年又增编2名，确保了县安监局能较好地行使了安全生产综合监督管理职能。

8、建立和健全乡镇安全监管网络。

为适应安全生产工作的需要，强化乡镇的安全监管职责，建立和健全乡镇监管网络势在必行，县委、政府对此十分重视，制发了《***人民政府办公室关于乡镇安监站建设的意见》（双政办发〔2008〕120号），县编委下发了〔2008〕30号文件。明确了各乡镇设立站所级安全监督管理站，配备3－4名专职安监员，各责任区确定一名副书记或副主任担任兼职安监员，负责各乡镇辖区内各行各业的安全生产综合监督管理。现全县16个乡镇均成立了安监站，并已投入运作。安全生产形成了“横向到边、纵向到底、责任到人”的监管网络。

二、职能部门各负其责，安全监管成效明显

煤矿、非煤矿山、道路和水上交通，危险化学品管理、消防安全、工民建筑是我县安全生产工作的重要行业。我们始终把这些行业的安全监管摆在突出位置，各职能部门、尽职尽责，做了大量扎实的工作。

1、煤矿安全专项整治工作扎实，已初见成效。

我县现有煤矿64家，通过近三年来的专项整治，加大了安全投入，更新了安全生产基础设施，提高了经营业主的安全素质和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以来，我们多次重温秋湖9.3事故血的教训，先后召开3次矿长会，强化矿长的安全意识；煤炭局先后举办了4期培训班，系统培训300人，对安全生产管理人员、特种工进行了一次全面培训；还以乡镇为单位，对煤矿近3000名从业人员进行培训，未经考试合格，不得从事煤矿作业，共淘汰150人；对高瓦斯矿井严格坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”，“三专两闭锁”，“全井撤人、地面放炮”，严禁手镐落煤等综合防治措施。各乡镇对所有煤矿都明确了不少于1名干部作为安全监管责任人，乡镇安监站、煤炭局、执法大队加强了对煤矿的安全检查，每月每矿不少于3次。县安监局加强综合监管，对重点矿井进行不定期的抽查。使煤矿的重大安全隐患都能及时消除在萌芽状态，确保不发生重特大事故。国土资源、煤炭、安监、公安等部门紧密合作，时刻关注全县非法煤矿的反弹，发现问题及时处理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓门等乡镇对可能出现的非法煤矿反弹的区域进行地毯式检查，确保了全县非法煤矿彻底关闭到位。

2、其他行业的安全整治力度加大

公安交警、农机监理部门加大了对道路交通整治力度，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超载、超速、非法车、农用车载客；交通航监部门及时取缔三无船舶。春运期间，县安监、交通、交警、运政等部门对杏子铺境内的“黑车”从事客运进行了打击，查获黑车8辆；6月份、10月份，县安监、交通、航监、治安相互配合，对水上交通进行了两次专项整治。

公安消防部门加大公众聚集场所重点防火单位的消防安全监管力度，确保全县未发生大的火灾事故。县安监局与消防大队还对重点场所进行了两次大规模的联合检查，5月份，一起会同青树坪镇政府对10多家小打火机厂进行规范、整顿，制订了《小打火机厂安全生产规定》，取缔关闭了5家，保留了11家，基本上消除了小打火机厂的重大安全隐患。

公安局治安大队加强了对民爆物品的审批管理，严厉查处非法使用火工产品、无证爆破等行为。今年重点查处了原县大理石矿区及周边采石场火工产品的违规审批、管理、使用，加大了监管力度。烟花鞭炮的3个生产厂家，通过县安监、乡企局、治安大队联合检查，强制整改，安全状况有了明显改观。

县建设部门加强了对工民建筑的安全监管。今年以来，对双峰七中等学校校舍建筑、海螺水泥工地、福长公司工地等进行了安全监管；还会同县安监局对县城改制企业门面出售后擅自改建、扩建等行为进行了整顿，责令各业主报专业部门审查鉴定，采取措施，确保安全。

县质监部门加强对特种设备的安全监管，强制对特种设备的检测、维护、保养，对特种作业人员进行全员培训，持证上岗率达95％。由于县政府直接过问，全县各中小学采用热水炉作蒸饭供气的高压锅炉全部停用到位；石油液化气充装站收购各用户气瓶，负责定期检测，有效防止了气瓶事故。

县安全生产监督管理局加强了对非煤矿山、危险化学品、工业企业等生产经营单位的安全监管，认真履行综合监督管理职能，开展对石膏矿、金矿、铅锌矿等9家规模非煤矿山矿井的安全检查，共查出安全隐患182条，整改到位167条。还组织各乡镇安监站对全县128家采石场、42家砖厂进行了一次全面的安全隐患排查，重点检查了青树坪、印塘一带的采石场，下发安全监察指令书16份，排查隐患43处，责令停产整顿2处，关闭存在重大安全隐患的采石场1处。对全县46家加油站、4家液化气充装站、1家液氧充装站及其他危险化学品经营单位，也进行了全面检查和整顿。11月份，对非煤矿山、危险化学品的生产经营单位负责人培训基本完成，现正在着手组织安全评估，计划年底前，完成评审发证工作。

3、乡镇切块包干工作机制已经形成

县委、政府要求各乡镇对辖区内安全生产实行切块包干负责。各乡镇党委、政府对此高度重视。全部配备了1—2名党政领导负责安全生产工作。凡召开党委、政府会都要研究，召开其他会议都要布置、强调，党政主要领导经常过问安全生产工作，解决存在的问题。县政府办120号文下发后，各乡镇及时与县安监局联系，组建、充实了安监站，全面加强了对各行各业安全工作的日常监督检查。各乡镇都修订、完善了安全生产责任制度和应急救援预案，还与下属单位和重点生产经营单位签订了安全生产责任状。做到了年初有工作规划，年终有总结汇报。尤其是洪山、蛇形山等重点产煤乡镇，对安全生产工作更是不敢稍微掉以轻心。

三、更新理念，夯实基础，全面提高安全素质。

我县各部门始终坚持以人为本，夯实基础的安全理念。十分重视对安全生产的教育培训，要求党政干部认真学习安全生产的法律法规，学习安全生产方面的基本常识，争当安全生产的行家里手。今年9月，我们将《安全生产法》的学习列入了干部法制教育的内容，并对全县副科以干部进行了专题理论辅导，提高了广大干部们的法律法规知识和安全意识。各有关的安全生产管理部门，根据各行业的特点，举办了各类安全生产培训班，有力地提高了各经营业主、安全生产管理人员、从业人员的安全知识和安全防范意识。全县累计培训5000余人，如煤炭行业对从业人员的培训，质监部门在《特种设备监察条例》颁布后，组织对特种设备管理人员进行培训，县安全生产监督管理局依据《安全生产法》和国家安监局的文件精神，今年已对全县非煤矿山、危险化学品经营业主、安全生产管理人员共350人，进行安全生产管理资格培训，并聘请市安监局总工程师吴共呜同志及有关专业技术人员讲课，收到了较好的效果。部门、乡镇还督促、指导生产经营业主对从业人员开展培训，这些工作，对提高安全生产管理水平、纠正“三违”，夯实安全基础，预防事故发生，将起到很好的作用。

为提高全民的安全素质，我县还认真开展了“安全生产月”和“百日安全竟赛”活动，县政府成立了“安全生产月”活动指导委员会和“百日安全竟赛”活动领导小组，下发了专门文件，要求各级、各部门、各单位认真组织，积极参与，并开展了电视讲话，召集各有关职能部门组织大型车队下乡宣传，进行安全生产法律法规、安全常识咨询，在县城和乡镇主要集镇悬挂大型横幅、宣传标语等多种形式的安全生产法律法规宣传教育活动，使广大干部群众进一步提高对安全生产工作的认识，在全县营造一个“关爱生命，关注安全”的良好氛围。

四、采取过硬措施，确保政令畅通。

要切实抓好安全生产工作，杜绝重特大事故的发生，必须扎实抓好各项工作、严禁阳奉阴违、政令不畅。为确保《***各乡镇和县直单位安全生产责任制》落到实处，督促各乡镇和县直各单位认真履行各自的安全生产责任，今年7月初，县委办、政府办联合下发了《关于开展全县安全生产工作督查的通知》，县委政府授权县委督查室、县政府办、县监察局、县安监局对全县16个乡镇、42个县直单位进行了为期10天的安全生产督查，包括安全生产责任制、规章制度、领导机构、党政会议记录、执行县委政府决定、应急预案、日常监管等方面的工作进行了全方面督查，形成了《***上半年安全生产工作督查汇报》，为进一步搞好下半年工作和实行全年目标考核打下了基础，现正对全县16个乡镇和县直单位全年安全工作情况进行综合考评，拟对两个乡镇分别予以黄牌警告和通报批评。

为督促各乡镇、县直各部门及负有安全生产监管职责的工作人员，认真履行监职责，严防重特大事故发生，我们特别注重发挥事故查处的警示作用。对今年洪山殿镇中心煤矿2.23事故的4名有关责任人员的纪律处分已经落实；对去年“9.3”事故有关责任人的处理，也正在配合实施。这样，使负有安全生产责任的有关干部时刻警惕，唯恐工作疏忽，酿成事故。

综上所述，今年我县安全生产工作虽然取得了较大成效，但也存在一些明显不足，主要体现在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整个安全工作基础尚感薄弱，有待加强。

**年，除了继续加大安全执法力度，严格事故责任追究，营造严肃的安全生产氛围外，准备还着实以下三个方面开展工作：

一是全面强化安全责任，使基层感受压力，激活动力。

自去年以来，县政府及其职能部门的安全生产责任，已经明确；乡镇责任也基本明确。但村民、居民委员会等基层组织的责任尚未明确，尤其生产经营单位应对安全生产“全面负责”的观念仍然淡薄，自主性不强，自觉性差。今后必须通过层层强化责任，开成社会合力，将沉重的安全生产工作压力贯注到基层，直至生产经营单位，激活其工作动力，变被动为主动，变被迫为自觉，时刻感觉如履薄冰、如临深渊、肩有千斤重担，不敢稍懈片刻，必须全力以赴，想方设法确保安全生产法律法规及各项措施落到实处。

二是大力完善网络建设，实现全程综合监管，消灭盲区。

各乡镇安监局建立以后，县与乡镇两级安全生产监管网络已基本形成；乡镇安监站从单一的煤矿安全扩充到其他各行各业，基本实现了全幅面、全方位监管。下一步的工作，是要在选好各责任区兼职安监员的同时，狠抓生产经营单位内部监管机构的建立和监管人员的配备，并赋予相应办事权限，确保安全生产工作事事有人管，人人有事做，达到上下协调，综合实施，全程监管，真正实现“横向到边，纵向到底”，完全消灭安全生产盲区，防止因监管不到位而发生安全事故。

三是认真夯实工作基础，全力构建安全生产长效机制。

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面对矿井当前严峻的经济形势和复杂的生产条件，我们只有牢固树立“经济形势越严峻，进一步增强生存发展的责任感、增强敢打硬拼、提振克难攻坚、迎难而上的信心，才能应对危机期间极其严峻挑战的准备。

当前严峻形势下，安全生产第一位的作用更加凸显。如何发挥基层党支部在安全生产中的政治引领？如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用？如何发挥党员的先锋模范作用？作为煤矿基层区队的一名党支部书记，结合今年安全生产月“全面落实企业安全生产主体责任”，谈一下个人的浅薄认识。

一、落实安全责任，思想认识到位。

思想是行动的指南。正确的指导思想，能够引导人们朝着正确的方向前进。认识是行为的先导，有什么样的认识，就有什么样的行为。统一的思想认识，能够凝聚人们朝着共同的目标而努力。安全责任要想落到实处，就必须在统一和提高思想认识上下功夫。

认识上提高了，才能真正抓好落实。责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行，是一种品德，一种态度，一种能力而且胜于能力。只有能够承担责任、勇于承担责任、善于承担责任的人才值得信赖。要让每个人都能认清自己肩上的重任，懂得“使命在肩，无可推卸；责任在心，身体力行”的深刻含义。

二、强化思想引领凝聚发展合力。

时展和形势变化，对基层党支部工作提出新要求。只有不断研究新情况，解决新问题，创造新经验，基层党支部才能富有内生活力，才能更加凸显基层党支部的优势和地位。首先，煤矿基层党支部在安全生产中要起到安全堡垒作用，党员就必须发挥先锋模范带头作用。因此，我们把党员作为重点员工来培养，实现重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻看党员。

在实际工作中党员带头遵守安全操作规程和安全生产法规，做安全生产的表率、做业务技能的表率，做克已奉公的表率，用实际行动诠释先锋模范带头作用。其次，党支部要主动参与煤矿的安全生产管理，将保持党员的先进性与保持单位安全生产良性循环有机统一，激发基层党支部的内在活力。基层党支部协同行政管理正确处理安全与效益等各方面的关系，为实现安全生产保驾护航。

三、落实安全责任，教育培训到位。

加强安全生产教育培训，是安全生产工作的基础工程，也是提高落实安全责任能力的有效手段。教育培训的程度如何，直接决定员工的安全意识和安全素养高低，最终表现为安全责任的落实。而接受安全生产教育培训是员工安全意识形成、安全素养提高最直接最根本的方法，更是保障矿井安全生产、员工身体健康与生命安全的根本所在。

安全生产教育培训，必须长期坚持不懈地对员工进行安全理念、安全知识、安全技能的教育、宣传和培训，不断提高员工安全技术知识，提升安全技能，使其熟知相关的安全管理制度，掌握安全作业技能、明确作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护、应急措施。安全生产教育培训，不仅要重视上岗前的安全教育，更重要的是要把安全教育培训贯穿于各项工作的全过程，只要持之以恒认真开展安全教育培训，就能实现“要我安全我要安全我会安全”的思想观念转变。从而才能真正把安全责任落到实处。

四、落实安全责任，制度健全到位。

“没有规矩不成方圆”，拥有一套健全的安全规章制度是落实安全责任的重要保障。安全生产的各种规章制度是通过无数次的经验和血的教训总结提炼出来的，它对安全生产起着指导作用，对职工起着约束作用，是职工的行为准则和规范。

安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。因此每一项工作必须有标准的安全规程、作业规程、操作规程，才能做到上标准岗、干标准活。每一个单位、每一个班组、每一个岗位，要有明确的安全生产责任，才能使安全责任真正落到实处。

五、加强全员教育发挥引导作用。

根据目前X煤业有限公司基层安全工作情况，从层面上看各岗位分工明确、职责分明，但从实际运行来看，基层员工思想上还存在着“事不关己高高挂起”现象，为此，支部书记就要在日常工作中通过谈心交流等形式，及时掌握每名职工的思想动态，发现问题，科学分析、及时处理，把员工的思想和行为正确引导到矿井安全生产工作目标上来。面对煤炭安全生产新要求，新形势，结合我单位整体队伍年轻化、知识化特点，我们利用“”、政治学习日、班前班后会等载体，以四个一等多种形式，加强全员教育。

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今天，县委、县政府在这里召开全县安全生产暨煤炭工作会议，主要任务是认真贯彻落实全国、全省、全市安全和煤炭工作会议精神，认真总结分析2005年的各项工作并进行表彰奖励，安排部署今年的安全生产和煤炭工作任务，进一步动员全县上下和安全、煤炭工作战线上的广大干部职工，坚持“以人为本”的科学发展观，统一思想，坚定信心，真抓实干，开拓创新，努力开创安全生产和煤炭工作新局面。下面，我讲两个方面的问题：

一、2005年全县安全生产和煤炭工作回顾

2005年，我们紧紧围绕县委、县政府“八精六建”发展战略，以贯彻落实《安全生产法》为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强安全教育，强化安全监管，开展专项整治，消除安全隐患，煤矿采改取得重大突破，安全设施及装备水平得到巩固，全县安全生产条件进一步改善，企业安全生产主体责任得到加强，安全生产整体形势趋于平稳。具体讲，主要表现在以下几个方面：

（一）安全生产监管体制进一步完善。

一是出台了《xx县安全生产监督管理实施办法》。此办法的出台，使我县有了指导安全生产工作的纲领性文件，并得到了较好的贯彻实施，为不断提高我县安全工作提供了坚强的制度保障。

二是安全监管网络进一步健全。县委、县政府通过公开选拔招聘，十个乡镇分管安全的副乡镇长全部到岗，专门负责本乡镇安全管理工作；十个乡镇安监站已筹建完成，十个安监站长和安监站其它工作人员经过业务培训已全部上岗，正常开展工作。每个村都成立了安全领导小组，并指定一名村委会领导专门负责本村安全生产工作。进一步明确完善了各乡镇、各部门、各企业的安全管理职责，县政府与乡镇和县直部门，乡镇、部门与企业、村层层签定了安全监管责任书，使安全工作真正做到了有人管事、有人理事、有人负责，形成了全方位、多层次的县、乡、村、企三级安全监管网络体系。

三是安全责任体系进一步完善。我们长期实行了四大班子包乡镇、乡镇干部包村包点的安全生产定人、定点、定责任“三定”管理机制；对煤矿企业实行了“三委派”人员制度；在煤矿、非煤矿山、危化、交通、建筑行业等实行了风险抵押金制度；各生产经营单位也按照有关法律法规要求，全面落实安全生产目标责任制，不断健全管理制度和监管网络。全县安全生产工作逐步走上了制度化、规范化监督管理的轨道。

（二）安全生产专项整治成效明显。按照国家和省、市的部署，去年我们突出重点，扎实开展了一系列专项整治，取得明显成效。

一是煤矿安全专项整治。全县所有生产矿井全部申请办理了安全生产许可证，办证率100%，通风质量达标工作中，全县40座生产矿井全部通过了市局通风质量达标验收，其中达一级标准化矿井15座，二级标准化矿井17座，三级标准化矿井8座，达标率100%。有43座煤矿瓦斯监测监控系统通过市验收合格投入运行。煤矿“一通三防”等硬件安全生产设施进一步加强，煤矿安全整治名列全市前茅。

二是非煤矿山安全专项整治。全县有44座非煤矿山纳入整治范围，有14座铁矿（18个生产系统）、21个采石场、4个砖厂领取了安全整治合格证，整治合格率达88.6%，安全生产许可证申办中，有9座铁矿12个生产系统和3座砖厂领取了安全生产许可证，位于全市前列，非煤矿山安全管理逐步走向规范。

三是危险化学品专项整治。我县64家加油站，有62家取得危险化学品经营许可证（甲证），颁证率96.9%，1家液氧站和2家液化气站取得危险化学品经营许可证（乙证）；危险化学品氧气（乙炔）生产企业应办安全生产许可证3家，已申报发证2家，另一家待审核发证，危险化学品整治成效明显。

四是道路交通安全专项整治。集中整治客运车辆超载、疲劳驾驶、违章行驶三种违章行为，共查处、纠正27475起，查扣两无车辆297辆，办理驾驶证670个，办理牌照89个，排除事故隐患266起，排查事故多发点56处，全县道路交通状况明显改善。

五是民爆物品和烟花爆竹专项整治。对全县126家使用、储存、经销民爆物品的单位进行了6次安全大检查，设立了隆化、南唐、王庄、老官庄四个治安检查站，共销毁炸药18公斤，雷管49枚，导火索40余米，炮弹20枚，收缴非法烟花爆竹600余万响，价值8万余元。民爆物品和烟花爆竹管理得到进一步加强。

六是冶炼行业安全专项整治。纳入整治范围的21家铁厂中经安全核准，有19家铁厂审核发证，整治中下达整改文书42份，查处隐患400余条，培训管理人员112人，培训特种作业人员448人，培训全员2000余人，冶炼行业安全整治初见成效。

七是公众聚集场所消防安全整治。共下发消防执法文书200余份，提出整改火灾隐患800余条。印发消防防火布告5600余份，对6家寄宿制学校进行了消防大检查，对4家商场、宾馆强制完善了防灭火设备和第二安全通道。全县公众聚集场所消防安全设施投入达到100余万元，主体法人单位消防意识进一步增强，全县公众聚集场所消防安全管理格局基本形成。

与此同时，电力、农机、森林防火、卫生、学校、工商企业、单位内部安全等各项安全生产工作也都取得了较好成绩。

（三）安全生产宣传教育深入开展。

一是全方位营造安全生产氛围。先后组织开展了“安全生产月”活动和“7•10”警示教育日活动，通过设立咨询台、张贴标语、散发传单、出动宣传车、巡回演出等方式，大力营造“关注安全，关爱生命”的社会氛围。开展了千人安全答卷活动，参加全市安全监管知识大赛荣获二等奖。

二是进一步强化全员培训。针对职工队伍素质低、安全意识薄弱的问题，共组织106名煤矿、铁矿、加油站等企业主要负责人参加了省、市安全知识培训，组织1200余名特种作业人员和安全管理人员参加了全市培训，组织煤矿、非煤矿山、冶炼等企业培训人员10000余名。全县煤炭企业矿长、副矿长、特殊工种、一般职工全部实现了持证上岗。

与此同时，临汾市与山西电视合在我县桥上镇顺利拍摄了反映煤矿安全生产的四集电视剧《凤凰岭》，荣获全省“五个一工程奖”。通过深入开展一系列的安全生产宣传教育活动，在全县初步形成了“以人为本，安全第一”的安全文化理念，大大提高了公众和安全生产队伍的安全文化素质和安全意识。

（四）安全生产执法力度不断加大。2005年，安监部门在加强机构和队伍建设的基础上，加大监督检查执法力度，严厉打击各类违法、违规生产经营行为。全县共查处各类事故隐患1017条，下达整改指令1132份，行政处罚决定书21份，罚款29万多元。按照事故调查“四不放过”的原则，由县安监局牵头，对亿通铁厂、康音晋宝铁厂、琨霖铁矿等10起事故进行了调查处理，处理事故责任人共67人，其中17人受到党纪、政纪处分。打击非法违法采矿专项行动和煤炭统一经销工作也取得了很大进展。

（五）“精高煤电”建设取得可喜成绩。

一是煤矿采改全面告捷，主要经济指标大幅度提高。全县47座矿井中40座生产矿井全部完成了采煤方法改革，名列全市第一。采煤方法改革带来了煤炭工业的快速发展，各项经济指标均创历史最好水平。2005年，全县煤矿年核定生产能力达到780万吨；原煤产量完成390万吨，同比增长46%；实现产值7.5亿元，同比增长150%；煤炭行业上缴税费1.43亿元，同比增长110%；考核内企业上缴税费6407万元，同比增长77%。

二是煤矿安全达标领证工作全市领先。我县40座生产矿井不仅全部领取了安全生产许可证，全部通过了市级通风质量达标验收，双双名列全市第一。

三是重点工程圆满完成。列入2005年全县80件实事的煤矿双回路电源建设工程，总投资3700万元，目前已基本完工；总投资780余万元的牢寨煤矿铁路专运线扩建改造工程已顺利竣工剪彩，投入运营。与此同时，牢寨煤矿顺利进行了改制，与首钢等大型企业合作的煤电项目前期工作进展顺利。煤炭工业已成为县域经济的又一大支柱产业，呈现出良好的发展势头。

这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是全县各乡镇、各部门、各企业密切配合、通力协作的结果，是全县安全生产和煤炭工业系统广大干部职工克难攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我受县委、县政府的委托，谨向奋战在安全、煤炭战线上的广大干部职工，向关心支持安全生产工作的全县30万人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，当前我县安全生产工作还存在着不少的漏洞和问题，我们面临的安全形势仍然十分严峻。2005年，全县共发生各类安全事故161起，比上年增长12.5%，死亡80人，与上年相比仍然居高不下。特别是2005年2月9日，唐兴镇召欣铁厂发生一起特大炉底烧穿事故，给人民群众造成了很大的生命和财产损失，在全市、全省乃至全国都造成了十分恶劣的影响。这些事故的发生，值得我们在座的每一个同志深刻反思、引以为戒，同时也说明我们存在的问题还有很多：

一是安全生产意识淡薄。一些乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不到位，存在严重的“重眼前、轻长远”,“重效益、轻安全”,“重高危、轻一般”的倾向，对安全工作有厌倦情绪、应付思想、侥幸心理，工作措施落实不下去、严格不起来；

二是安全主体责任不强。相当一部分企业法人代表缺乏主体意识，安全投入不足，对凑生产，管理粗放，造成违章指挥、违章作业、违法经营，疯狂追求经济效益，引发各类事故的发生；

三是安全法规和安全技能宣传教育还不到位。基层企业、基层职工的安全意识有待进一步强化，安全素质急需进一步提高；

四是安全监管职能发挥还不到位。一些乡镇和部门的日常安全监督管理不正常、不规范，重检查、轻整改，致使一些隐患长期得不到整改，甚至一些部门还不知道翼政发[2002]35号文和翼发[2005]15号文赋予本部门的安全管理职责，不知道本部门管安全管什么，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以反思和解决。

二、2006年全县安全生产和煤炭工作的目标、任务和重点

今年是“十一五”规划的起始年，是我们xx县域经济和社会发展的重要一年，是进一步巩固安全生产工作成果，全面提升安全生产整体水平、推进煤炭工业快速发展的关键一年。做好今年的安全生产和煤炭工作可以说是至关重要。我们安全和煤炭战线的广大干部职工必须进一步解放思想，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，确保各行各业安全生产，全力推进煤炭工业做大做强。

根据国家和省、市安全和煤炭工作会议精神，结合我县发展实际，今年我县安全和煤炭工作总的指导思想是：按照党的十六届五中全会和国家、省、市有关安全、煤炭工作会议精神，牢固树立“以人为本”、全面协调可持续的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，整体推进”的方针，紧紧围绕实施“八精六建”发展战略，强化安全监管，强化主体责任落实，加大安全投入，推进安全生产和煤炭工业持续、健康、稳定、和谐发展，努力提高全县的安全生产监管水平和综合防范能力，开创安全生产和煤炭工业发展的新局面。

安全生产控制指标：

1、全县各类事故起数、死亡人数，直接经济损失比上年下降10%；版权所有

2、煤炭行业杜绝一次死亡6人以上重特大事故，减少一般伤亡事故，煤矿百万吨死亡率控制在1.5人以内；

3、非煤矿山企业杜绝3人以上重大事故，一般伤亡事故下降10%；

4、道路交通杜绝3人以上特大事故，万车死亡率控制在18人以内；

5、杜绝非法制造、运输、存储、使用爆炸物品引发的各类爆炸事故和案件；

6、杜绝经济损失30万元以上的火灾事故；

7、冶炼行业杜绝3人以上重大事故，行业内事故死亡人数和起数分别比2005年下降30%和10%以上；

8、危险化学品、教育、建筑、锅容管特、食品卫生、电力等行业继续保持良好发展态势。

9、环保、商贸、农机、农业（沼气）、纺织、文化、旅游等行业，力争实现事故为零。

煤炭工业控制指标：

1、原煤总产量突破400万吨，力争450万吨；

2、工业总产值突破2亿元，实现利税费突破8亿元；

3、煤炭铁路发运量达到60万吨，其中：东站30万吨，牢寨铁路集运站30万吨。

围绕实现上述目标和任务，今年，全县安全和煤炭生产工作的重点是：围绕一个目标，开展两项活动，落实五项措施。

围绕一个目标：就是要紧紧围绕创建安全生产先进县的奋斗目标。

开展两项活动：一是继续开展安全生产达标竞赛活动，积极创建安全达标、先进、模范乡（镇）、村和企业。二是在煤炭行业开展“文明矿井”建设，使全县煤矿矿井建设、矿容矿貌、职工权益保护和上缴税费等方面有明显提高。版权所有

落实五项措施：

（一）落实安全责任，完善监管机制。

要按照国务院、省、市政府的要求，进一步落实安全生产目标管理，强化和落实各乡镇、各部门、各单位的安全生产责任，突出企业的安全主体责任。各乡镇、各部门、各单位对县上下达的安全生产控制指标，要及时分解落实，层层签订责任状，将责任和指标明确到单位、到基层、到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、逐级抓落实的安全管理责任体系。特别是要从六个方面着手，进一步下大力气健全完善安全监管机制：

一是严格事故责任追究制度。凡属违法非法生产经营单位发生一次死亡3人以上重大事故的，对行业主管部门及属地乡镇政府主要负责人一律建议就地免职；对未依法履行安全管理职责或失职、渎职造成事故的，依法追究行业主管部门及属地乡镇政府有关人员的责任。

二是重点监控。对2005年发生事故的单位实施重点监控，健全完善各种安全管理制度，严格各项防范措施的落实。

三是健全机构队伍。全县各行业主管部门必须设置健全安全管理机构科室，配备安全专管人员，重点行业部门要进行公开选拔，配备安全副职；各乡镇要建立健全安委会及办公室，设立安全监督管理办公室；各行政村要设立安全领导小组，确定一名村委会成员负责安全工作，形成全县自上而下的安全监督管理体系。

四是开展经常性检查。要充实县安委会办公室人员、车辆、经费等等，充分发挥综合协调作用，按期组织协调全县安全大检查，定期召开安全例会，及时通报全县安全管理情况，对全县安全工作阶段性地做出安排，同时督促各乡镇、部门和企业定期开展安全检查及各项安全工作。要把安全生产大检查作为一项长期工作进行下去，通过检查发现隐患，杜绝各类事故发生。版权所有

五是进一步完善煤矿“三委派”制度。要在全县范围内严格公开招录一批安全监督员，统一管理，统一调配至各煤矿驻矿监督。同时要在铁矿、冶炼企业实施派驻安全监察员制度，严格落实“三委派”制度。

六是严厉打击非法违法采矿活动。县政府将按照省、市政府的要求，重拳出击，多部门联合行动，成立专门联合执法队伍，严查快办，严格责任追究，集中开展严厉打击非法违法采矿活动，绝不允许非法违法采矿活动在我县滋生蔓延。一会儿卫志敏书记还要宣读县委、县政府关于这项工作的实施方案。在这里，我强调四点：一要认清职责。打击非法采矿，任务重，难度大，标准高，要求严。各乡镇特别是有煤矿和非煤矿山的乡镇以及纪检、国土、安监、公安、煤炭等各有关部门，必须充分认识这场斗争的复杂性、艰巨性、长期性、反复性，真正把这项工作放在心上，拿在手上，落实到行动上，不允许有丝毫的懈怠和疏忽。特别是强调的是：这次打非专项活动将严格按照中纪发〔2005〕12号、晋政发〔2005〕30号和晋纪发〔2005〕9号文件精神要求，动真的，来实的，对有关责任人进行严格追究。凡发现查处私开矿，涉及到谁，就追究谁的责任，直至给予降级、撤职、开除和追究经济和刑事责任。希望大家认清这一点，千万马虎不得。二要把握好四个关键环节。①切实摸清底数，做到底子清，数字明，一个不漏；②全面公示，准确上报，接受全社会监督；③认真测量鉴定，确保追究处罚依据准确无误；④经济处罚、刑事处罚追究彻底到位。这四个环节相辅相承，紧密相连，不能忽视任何一个环节。三要严格六条标准，就是炸矿填口，遣散民工，没收设备，拆除建筑，处罚矿主，恢复地貌，确保彻底关闭。四要严格法规政策。对非法矿主的打击要严格在法律范围内进行，公、检、法部门要密切协调，协同作战，严格法律程序，加快办案进度，以法律为准绳，以事实为根据，突破一批大案要案，促进打击非法采矿全面、深入、顺利开展。

（二）实施安全许可，强化源头治理

一是落实安全许可制度。要严格按照《安全生产许可证条例》，对煤矿、非煤矿山、建筑施工企业和危险化学品等高危生产企业实行安全生产许可制度。所有高危生产企业必须于2006年6月份以前领取安全生产许可证，不能按规定时限办理安全生产许可证的高危生产企业一律予以关闭取缔。冶炼行业整治要在2006年6月份以前全部结束，对不能按规定时限领取《安全生产基本条件核准书》的企业，不论规模大小全部予以关闭取缔。

二是严格落实“三同时”。全县各行各业凡是新建、改建、扩建的生产经营项目一律要执行安全设施“三同时”制度，按程序审批、施工、验收，否则不得投入生产。新建和在建项目要一律办理“三同时”手续，否则不得开工建设和停止建设。

三是推进“科技兴安”。注重科技成果的应用推广，积极主动应用各种先进、适用的安全防范技术和监控手段，靠实际应用不断增强“科技兴安”的能力。

我们就是要通过以上措施，严把安全市场准入关，做到关口前移，重心下移，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场，淘汰一批不符合安全生产基本条件和不符合职业卫生环境保护要求的高危企业，从源头上提高安全防范能力。

（三）深化安全整治，提高整体水平

一是突出整治重点。今年，我们要按照上级要求，结合我县实际，继续突出重点，抓好煤矿安全生产和非煤行业安全专项整治，推进整治工作的不断深入。煤矿安全专项整治要以建设“文明矿井”、打击违法非法煤矿、隐患排查治理为重点；非煤矿山整治要以打击违法非法采矿、实现机械通风、完善安全设施、提高装备水平、人员培训持证上岗为重点；危险化学品整治以淘汰落后的生产工艺、设备，强化现场管理，取缔非法经营、销售黑网点为重点；公众聚集场所整治要以消防安全和安全通道为重点；道路交通、民爆器材、烟花爆竹、冶炼、铸造等行业按照行业整治有关规定，进一步深化巩固整治成果，实现整体提高，促进全县安全生产稳步发展。

二是启动应急救援服务体系建设。要完善全县应对突发安全事故救援预案，建立应急救援体制，完善机构、设施，并定期进行演练。要酝酿成立安全咨询服务中心，为企业提供安全咨询服务。

三是做好隐患排查。在安全整治中，企业是隐患排查治理的责任主体，各生产经营单位要建立安全生产隐患排查治理制度，在落实上下功夫，一旦发现重大隐患，要立即停止生产。对查出的隐患要登记建档，实行跟踪管理和监控，并制定隐患整改方案，明确人员、职责、资金、期限，认真组织实施。各企业主管部门要强化隐患治理监督检查工作，督促企业认真整改。

（四）加强安全宣传教育，提高全民安全意识

一是全方位宣传发动。要通过报纸、电台、电视台等媒体，采取丰富多彩的宣传教育形式，大力开展“安全生产月”活动，全方位宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传安全生产专项整治内容，使安全生产家喻户晓，安全生产意识深入人心，努力营造“关爱生命，关注安全”的安全文化氛围和舆论导向。

二是强制进行全员安全培训。以临汾市安全生产教育培训中心xx培训站为基地，对产值超300万元和职工人数超200人的生产经营企业，强制进行全员安全培训，实施持证上岗，逐步提高全员安全技能和业务素质。加强县安全生产培训中心建设，加大对各行业、乡镇安全监管人员的业务培训和企业法人、安全管理人员、特种作业人员、全员安全培训，力争高危行业企业全员安全培训持证上岗率100%，其它行业企业中层以上管理人员安全培训率100%。

（五）夯实煤炭产业基础，努力实现快速发展

一是全方位落实“文明矿井”建设工程。为全面提高煤矿综合竞争能力，塑造良好的现代煤矿企业形象，市政府已把今年确定为“文明矿井建设年”。这就要求我们全县各煤矿都要紧紧围绕“文明矿井”建设，落实项目、资金、人员，对矿井机电、运输、提升、通风等配套环节进行改造，进一步引深采煤方法改革，新增综采面一个，机采面一个，新增综掘工作面1个。到2006年底，全县力争建成现代化矿井1座，标准化矿井16座，其余矿井全部达到文明矿井标准。

二是积极实施煤矿税费“153”升级工程。就是要加大服务力度，扶持一批强势骨干企业，提高规模效益，力争年内培育3个税费上缴1000万元以上的企业，6个税费上缴500万元以上的企业，9个税费上缴300万元以上的企业，力争煤炭产业上缴税费今年能有大的突破。

三是全力推进煤电钢捆绑项目建设。300万吨/年规模的隆化大型煤矿要确保2006年完成精查地质勘探工作，争取与电厂项目同步启动，同步建设。

四是实现原煤就地增值。要提高煤炭坑口筛选能力，对含炭率较高的煤矿强制安装筛选设备，全年筛选能力争取达到150万吨。

五是扎实做好煤炭资源整合工作。积极鼓励引导煤矿进行兼并、联合或改制重组，帮助组建大型煤炭产业集团，不断加快我县煤炭资源整合步伐。

篇8

今天，县政府召开县安委会第一次全体会议，主要任务是：全面总结去年安全生产工作取得的成绩，分析当前安全生产工作存在的困难和问题，研究部署今年第一季度的安全生产工作，动员全县干部职工深入贯彻落实十精神，树立安全发展理念，强化安全监管，狠抓责任落实，形成工作合力，确保全县安全生产形势持续稳定。下面，我讲两点意见。

一、客观分析、总结XX年安全生产工作

XX年，全县累计发生各类伤亡事故107起，死亡6人，受伤63人，直接经济损失178.6万元。同比事故起数下降47.54%，死亡人数下降25 %，受伤人数下降20.25%，经济损失上升77.71%。分行业情况：道路交通事故106起，死亡5人，受伤63人，经济损失28.11万元;煤矿事故1起，死亡1人，经济损失150.5万元;其他行业无伤亡事故报告。全县安全事故死亡人数比市政府下达的全年安全生产死亡控制指标少2人。

一是

回顾XX年安全生产工作，主要有以下五个特点。领导重视，高位推进。县委、县政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为全县经济建设和社会发展的重要工作来抓，县委常委会、政府常务会、县长办公会、县安委全会多次召开安全生产专题会议，研究部署各个阶段的安全生产工作。各乡镇、行业监管部门建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓安全生产工作的组织机构，高位推进安全生产工作，为全县经济快速发展提供了强有力的组织保障。分解任务，落实责任。县人民政府与9个乡镇和县直负有监管任务的14家部门签订了《安全生产责任状》，各行业领域监管部门与所监管企业、乡镇与辖区内生产经营单位签订安全生产责任状，将安全生产责任层层分解落实到乡镇、到部门、到企业，做到责任落实横向到边、纵向到底的工作格局。上下联动，形成合力。9个乡镇、有关部门在县委、县政府的统一安排部署下，密切配合，对重点时段、重点区域、重点行业开展联合检查、巡查，形成强有力的监管合力。打非治违，成效明显。各执法部门严格按照全县安全生产执法行动要求，切实加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为。县国土资源局会同各乡镇强化非法小煤窑整治，加强巡查检查，全年未发生非法开采小煤窑和非法开采、盗采煤矿行为。县法院对XX年非法盗采煤矿资源的3名犯罪分子在所属的乡镇进行了公开审判;住建部门查处非法违法建筑行为25起，违章操作10起，下发整改通知书22份;县公安局收缴违规使用炸药1223.6公斤，雷管2027枚，导火索1.9米，黑火药0.5公斤，查获涉爆违法犯罪案件1件;县安全监管局查处非法经营烟花爆竹经营户6户，收缴烟花爆竹12箱，价值1.5万元;公安交警大队查处违法交通行为2261起，无证驾驶61起，客车超员65起，罚款14.3万元，其他执法部门按照职能职责，加大监管执法力度，切实维护了正常的生产经营秩序。排查隐患，及时整改。各乡镇、各部门结合“春节”、“五一”、“国庆”等重大节假日，对工矿商贸企业、道路交通、学校、建筑施工、公共聚集场所等采取统一部署、集中行动、相互联动的机制，狠抓隐患排查整改。一年来，共排查一般安全隐患1587个，已整改通过验收1561个，整改率达到98.3%。

通过各项措施的有效落实，及时消除、整治了一大批安全隐患，全年未发生一起重特大安全生产事故，安全生产形势稳定好转，在全市XX年度安全生产工作考核中位列第一，取得这些成绩，是县委、县政府科学部署、高位推进的结果，是各乡镇、各部门齐心协力、真抓实干的结果，希望大家在新的一年里，发扬成绩、再接再厉、勤奋工作，采取更加有力的措施，切实加大工作力度，为大关实现跨越发展、进位争先营造良好的安全环境。

一是

虽然XX年全县安全生产形势总体平稳，取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求和人民群众的期望相比还存在较大差距。主要表现在以下六个方面：道路交通事故仍然是我县安全生产工作的重中之重，从事故起数、死亡人数、经济损失都占全县安全事故的98%以上，全县安全生产形势依然十分严峻。安全基础仍需改善。部分生产经营企业生产技术落后，安全投入不足，事故隐患大量存在。从业人员安全意识不强、素质不高，且人员流动性大，岗前安全教育培训制度落实不到位，违章作业现象时有发生。安全生产认识仍然有待提高。个别乡镇和行业主管部门仍然存在安全生产认识不到位，安全监管主体责任的落实仍有差距，职责不清，个别行业和领域安全监管仍然存在死角或空白;安全监管业务人员能力偏低，监管手段单一，隐患治理跟踪问效不到位，安全监管档案台账不规范等问题仍然存在。安全生产薄弱环节仍然存在。我县地处交通要道，过往车辆较多，极易发生交通安全事故;乡村道路等级较低，广大群众特别是学生等特殊群体出行安全隐患大，事故隐患根除不及时，仍然存在薄弱环节。打击非法违法开采盗采行为力度还需加大。部分乡镇、部门打击非法开采盗采行为意识不强，日常监管不到位，致使非法开采盗采行为屡禁不止，并存在较大安全隐患，严重扰乱我县正常的矿业秩序，影响全县安全生产形势的持续稳定。食品安全监管任务繁重。我县食品安全基础比较薄弱，食品安全涉及面广点多，管理环节多、难度大。群众自我保护意识和防范意识欠缺，宣传教育上还需加强。食品流动摊点较多，特别是校园周边的食品小摊贩较多，监管长效机制尚未健全，学生食品安全存在较大隐患。

从我们自身存在的问题来看，我县的安全生产形势仍然十分严峻，摆在各乡镇、各部门面前的安全工作任务仍然十分艰巨，责任十分重大。春节即将来临，全国“两会”即将召开，在这特殊和关键时期，做好安全生产工作尤其显得重要。因此，各乡镇、各部门必须从战略和全局的高度，充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性和做好安全生产工作的极端重要性的认识，牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的科学理念，切实把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，把人的生命安全放在各项工作首位，把加强安全生产工作摆在政府工作的重中之重，以高度的责任感、使命感和紧迫感，警钟长鸣，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常规手段抓好安全生产工作落实，决不能无动于衷，麻木不仁，放任自流，要将安全生产工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，确保全县安全生产和社会稳定。

二、提高认识，强化措施，全力推进安全生产形势稳定好转

今年安全生产工作的总体思路及要求是：以十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实国务院、省、市安全生产文件、会议精神，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以落实责任、打非治违、瓦斯防治、整合技改、科技支撑、基础管理为主要措施，全面抓好安全生产“三项行动”(安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动)、“三项建设”(安全监管体系建设、安全生产基础建设、安监队伍建设)，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为推动经济社会又好又快发展创造良好安全生产环境。重点抓好以下工作。

(一)夯实企业安全生产基础。

各乡镇、县直有关部门要围绕我县XX年标准化建设的目标任务，督促企业加大工作力度，狠抓措施落实。着力提高煤矿企业的基础条件。经贸科技局要按照市政府的要求，督促煤矿企业推进标准化建设，达标验收合格，不合格的不予恢复生产。着力提高非煤矿山企业的基础条件。县安全监管局、经贸科技局等部门要加大督促指导力度，按要求完成人员定位、监测监控、通信联络三大系统的安装任务。县直有关部门在行政许可过程中，务必要把安全标准化作为安全生产的基本条件和行政许可的重要内容，严把准入关口，着力提高非煤矿山企业的基础条件。着力提高危险化学品及烟花爆竹企业的基础条件。危险化学品生产经营企业、烟花爆竹批发单位必须达到三级以上安全标准化水平，民用爆炸物品生产经营企业要深入开展岗前达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全标准化建设，筑牢企业安全生产基础，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣安全生产许可证，责令其停产整顿，对整改逾期未达标的企业提请县人民政府依法予以关闭。

(二)突出重点，着力推进重点行业专项整治。

煤矿安全

。煤炭工业局要认真落实刘市长“三铁”和“五个一律”要求，用“三铁”(铁面无私抓执法、铁石心肠不同情、铁的手段不变通)的要求严格执法，严格落实“五个一律”的要求(对发生重大及以上事故的煤矿，一律关闭取缔;对经停产整顿仍未达到要求的煤矿，一律关闭取缔;对瞒报死亡事故经查实的煤矿，一律关闭取缔;对发生较大事故的煤矿，一律强制兼并重组;对非法生产建设、存在重大安全隐患的煤矿，一律停产整顿)，加大煤矿安全监管力度。严格落实瓦斯防治措施。督促煤矿企业严格落实“四位一体”综合防突措施，严格执行瓦斯检查制度，配齐瓦斯检测人员，加强瓦斯监测检查，督促企业定期调试、校正瓦斯传感器，保障系统正常运行，对不具备防治能力的煤与瓦斯突出矿井，严格按规定停产整改、重组或依法关闭。做好煤矿企业放假相关工作。煤炭工业局要指导煤矿企业做好春节期间停业放假的各项安全工作，落实好带班领导和值班人员，确保信息畅通，春节后，要严格做好复产复工的验收工作，确保安全生产、安全经营。强化非法小煤窑整治。目前，正值群众取暖用煤高峰期，非法小煤窑死灰复燃的势头较大，因此，县国土资源局和各乡镇要进一步加大非法小煤窑巡查、检查力度，切实做到发现一口、炸封一口、查处一口，严防非法小煤窑死灰复燃。

道路交通安全。

道路交通安全是我县安全生产工作的重中之重，强化道路交通安全监管、防范重特大事故发生非常重要，加之，春节期间是人流量、车流量的高峰期。各乡镇、县直有关部门要切实履职，着力抓好四方面工作。县交通运输局、公安交警大队等部门要把客运车辆作为道路交通安全监管的重中之重，认真落实车进站、人归点、站管车和定时、定点、定班、定线的管理制度，采取一盯一的防范措施，扎实推进各项安全措施的落实，要逐步淘汰安全性能差的客运车型，加强恶劣天气条件下交通应急管理，竭尽全力杜绝客运车辆发生安全事故。各乡镇、县直有关部门要针对公路路域环境整治工作中排查出的各种问题，进一步完善联系会议、情况通报、联合执法等工作机制，实现整治与管理的有效对接，加强日常监管，确保整治一点、巩固一点，处理一个、教育一片，从源头上、根本上解决违法违规现象屡禁不止的问题，促进全县道路交通安全的根本性好转。进一步构建农村道路交通安全防控网络，全面建立农村交通管理网络，公安交警大队、安全监管局、交通运输局、农业局等部门要与乡镇密切配合，形成合力，开展联合执法活动，有效防止农村漏管失察现象。以三超一疲劳专项整治为契机，组织力量，加大路检路查力度，严厉查出整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为。

消防安全。

加大对重点场所的监督检查力度，对易燃易爆单位、耐火等级低的商场市场、宾馆饭店、医院学校、娱乐休闲等人员密集场所进行隐患大排查大整治，集中检查电气线路铺设是否规范，自动消防设施是否完好有效，应急照明是否完好，安全出口和疏散通道是否畅通等突出问题。大力实施社会消防安全“防火墙”工程，落实建设项目消防安全设计审核，验收和备案抽查制度，严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料和建筑外保温材料，消除火灾隐患。做好街道集镇、农村土木结构房屋的消防安全工作，重点是加强宣传和教育，对材草的堆放、照明电线的规范上要作重点强调。加强群众性大型文化娱乐活动的安全管理，严格审批把关，按照“谁主办、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。

工矿商贸安全。

非煤矿山。要以落实企业安全生产主体责任为抓手，紧紧围绕“推行一个制度，完善两大系统，强化三防措施”的整治任务要求，全面开展非煤矿山安全生产专项整治，努力提高矿山本质安全水平，促进全县非煤矿山安全生产形势进一步稳定好转。危险化学品和烟花爆竹。各乡镇、有关部门要对危险化学品重点企业实行定期安全检查，对其他经营企业和剧毒化学品使用企业实行随机和重点抽查，强化危险化学品生产和经营企业的安全监管力度;要加强烟花爆竹销售、运输环节的安全监管，杜绝安全事故发生。做好重点工程项目建设的安全监管。各乡镇、有关部门要严格按照安全设施“三同时”的要求，对公路建设、输电线路建设、重点项目建设等重点工程项目每月进行一次排查整治，进一步抓细、抓实安全监管工作，确保各项建设顺利进行。

地质灾害隐患排查整治

XX年1月11日，xx县xx乡赵家沟发生山体滑坡，造成重大人员伤亡。XX年1月12日至14日，县委、县政府从县直有关部门抽人组成安全隐患排查整治工作组，赴各乡镇开展以地质灾害为主的拉网式排查。经排查，全县现有地质灾害隐患点249个，其中：xx43个、xx27个、xx27个、xx37个、xx26个、xx12个、xx镇29个、xx镇32个、xx16个。目前，天星、吉利、寿山、木杆、高桥、翠华、上高桥7个乡镇未发现新增和加重的地质灾害隐患点。现急需处置的隐患点在悦乐、玉碗2个乡镇，具体为：xx镇姜家坪子滑坡点，玉碗镇老街村红岩洞危岩、石灰村纸厂青龙山危岩、石灰村农户房屋后危石、鱼塘村小道坡危岩。对需紧急处置的地质灾害隐患点，县国土资源局要会同xx镇、玉碗镇及时组织人员进行实地调查，摸清隐患点基本情况，提出处置方案报县人民政府;要进一步落实监测人员，加大监测力度，强化预警监测。各乡镇要进一步扩大排查范围，充分发挥村组的作用，以村民小组为单位，逐社排查，确保不留盲区，对排查发现的各类新增隐患点，要及时就地落实监测人员，在积极采取科技手段防灾的同时，加强群测群防工作，及时发放防灾明白卡和避险明白卡，及时设置预警标识，落实避险措施，切实搞好监测预警;对可以采取临时措施排危的隐患点，要及时落实除险措施;对已查明但无法实施排危的地质灾害危险区，要迅速果断组织群众撤离，避免出现人员伤亡。

食品药品安全。

春节即将来临，涉及食品安全职能部门要严把食品生产经营主体准入资格、食品生产质量保障体系，坚决打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，坚决打击制售假冒伪劣食品行为，坚决查处生产经营有毒有害、过期霉变食品等行为，保证生产经营食品质量安全;要加强食品抽查监测力度，对不符合市场准入要求或存在质量安全问题的食品，要严格依法处理并查清源头，禁止流入市场。特别是要注重节日期间聚餐密集场所的饮食安全监管，严防群体食物中毒事故和食源疾病发生。

抓好其他行业、领域的安全监管。县发改部门要做好在建水电站的安全监管工作。县质监部门要做好锅容管特、特种设备的安全监管工作。教育部门要做好学校的安全监管工作。其他行业主管部门，按照职能职责，切实履职，抓好本监管行业的安全监管工作，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，减少一般事故，维护好社会稳定。

(三)全力做好“打非治违”工作。要确保社会稳定和全县安全生产形势持续好转，必须严厉打击非法违法生产经营行为，切实解决影响和制约我县安全生产工作的难点问题。县直有关执法部门要加强对打击非法违法生产经营建设行为的领导，建立联合执法机制，开展专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为，切实做到“四个一律”。即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭;对存在违法生产的，一律停产整顿;对非法违法生产经营建设的有关单位和个人，一律按照规定上限予以经济处罚;对触犯法律法规的有关单位和人员，一律严格追究法律责任。对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，依法追究有关执法部门主要负责人和有关责任人的责任，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的处分。各执法部门要建立健全工作机制，完善措施制度，配强执法队伍，配齐执法装备，切实加大打击力度;监察等职能部门要加强监督检查，组织专门工作组深入基层和生产一线进行检查指导，确保“打非治违”工作取得实效。

篇9

1.1矿井发展历史

1.2矿井地理位置

1.3矿井地质概况

1.4矿井煤层赋存情况

1.5矿井瓦斯分布情况

内容参考矿井瓦斯地质图说明书，后附瓦斯含量等值线图

2、2016-2018年矿井基本情况和瓦斯治理情况

2016年-2018年4月矿井处于停产中。

2.1矿井瓦斯情况

根据2017年度瓦斯等级鉴定，xxx绝对瓦斯涌出量为0.52m3/min，属低瓦斯矿井。

2.2矿井通风系统

通风系统采用中央并列式。主斜井、副斜井为进风，回风竖井为回风。通风方法为机械抽出式。矿井配备两台同等能力、同等型号FBCDZ-6-No23（B）轴流式对旋主要通风机，电机额定功率2×200KW。

由于煤炭市场低迷原因我矿2016年至2108年4月处于停工停产状态，“一通三防”井下夜班瓦斯检查、束管监测、测风、监测监控四项工作按照煤矿安全规程等规定全部正常作业。

主扇每月月底进行切换，主扇风叶角度为-9°，矿井负压740pa。矿井总进风量为2410m3/min，总回风量为2480m3/min，其中辅助水平523 m3/min ，11-101综采工作面进风1213m3/min，为了节能减耗，经上级公司批准，我矿轨道下山、皮带下山局部通风机停止供风并进行了密闭。

2018年4月复工后，现主要通风机风叶角度-9°，排风量为4398m3/min，负压1510pa，矿井等积孔2.02㎡。矿井总进风量为4337m3/min,其中主斜井进风为1535m3/min, 副斜井进风为2802m3/min,矿井总回风量4398m3/min。矿井有效风量4310m3/min，有效风量率97%，矿井需要风量3214m3/min。

矿井回采工作面采用“W”型通风方式，配风量为934m3/min，回风流瓦斯浓度0.06%，掘进工作面采用FBD-NO6.0/2×11KW、2×15KW局部通风机，配风量达到应配风量以上，掘进工作面回风流瓦斯浓度0.04%，矿井总回风流瓦斯浓度0.08%。

2.3通风设施变化情况

我公司复产后，井下构筑大量的临时通风设施，通过近年来的努力，将临时密闭、临时调节风窗全部永久性构筑，并将木风门涂刷防火漆，部分风门包覆铁皮，通风设施的完善确保了矿井的通风可靠。

2.4矿井瓦斯监测监控

矿井于年月安装重庆煤科院瓦斯监测监控系统，运行软件为KJ90NA，年月对监测监控软件进行升级改造，由原来KJ90NA系统改造升级为KJ90NB系统。安装监控服务器两台，监控主机两台主机，具有双机热备功能自动切换并与UPS后备电源相连接，实现四级联网，并对联网的主机装备了防火墙。局域网用户安装了瑞星网络杀毒软件。中心站实行24小时值班制，值班人员均持证上岗。

地面设立监测监控中心室、仪器仪表设备库、终端设备及人员配备符合国家标准，按要求安设了瓦斯、风速、一氧化碳、温度、烟雾、水位、局扇开停、风门开关、风筒状态等传感器，能够对有关参数进行实时监测监控。传感器安设数量、安设地点符合要求，每15天对瓦斯传感器用标准气样进行调校，甲烷传感器超限断电闭锁和甲烷风电闭锁灵敏、可靠。瓦斯监控系统装备齐全、运行正常、闭锁可靠，符合《AQ1029-2007煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》标准要求。

井下安全监测监控装备使用情况

设备名称

型号

设备数量

（台）

使用数量

（台）

备用量

（台）

备用量

（台）

备注

监控分站

远程馈电断电器

甲烷传感器

风速传感器

温度传感器

一氧化碳传感器

负压传感器

氧气传感器

二氧化碳传感器

设备开停传感器

风筒传感器

烟雾传感器

风门开关传感器

液位传感器

2.5矿井综合防尘和防灭火系统

2017年7月xxx煤尘爆炸性及煤层自燃发火期由  进行鉴定分析。

11#煤层有煤尘爆炸性，自燃倾向性等级为Ⅱ类，自燃倾向性性质为自燃。

综合防尘系统：矿井地面污水处理站有容积为900m3供水池。井下防尘管路覆盖全矿井防尘区域，大巷主要管路使用直径为φ108mm钢管，其它巷道管路使用φ75mm钢管。采掘工作面按规定设置放炮水幕；并采用湿式打眼。井下各转载点喷雾全部安装齐全并能正常使用。严格执行炮前、炮后洒水消尘，各转载点均设有喷雾，主要巷道、采掘工作面定期进行洒水。

防灭火系统：采取以预防为主、防治结合、综合治理的措施，主要有工作面采用黄泥灌浆及喷洒阻化剂防灭火方法。矿井KSS-200束管监测系统于2013年12月安装并投入使用。井下共设采样点4个。每天对采空区进行一次采样、化验、分析，为煤矿自燃火灾提供科学依据。

安全监测监控按规定均在采煤工作面、采区回风、总回风、皮带下风侧安装了一氧化碳传感器。防灭火仪器仪表按规定配备齐全，并定期进行检测校验。

2.6机构设置情况和人员配备情况

2.6.1机构设置

矿长是“一通三防”的第一责任者，总工程师负责“一通三防”技术管理工作，通风部部长协助总工程师具体负责通风所有工作。通风队下设瓦斯组、工程组、综合防尘、防灭火组和仪器仪表管理员，负责全矿井的通风系统管理，瓦斯管理，通风设施的构筑，综合防尘，防灭火等工作。

2.6.2人员配备情况 

瓦斯治理工作主要以通风队为主，设有瓦斯组、工程组、综合防尘、防灭火组等专业机构人员，共25人。2018年根据我矿领导层决定成立调度信息中心，监测监控中心由调度信息中心进行管理。

xxx“一通三防”人员配备情况表

名称

配备人数

合计

备注

总工程师

通风部

通风队

瓦斯组

工程组

防尘组

防灭火

调度信息中心

合计

2.7资金投入

从2018年至今集团公司、xxx近年来加大瓦斯治理安全投入，通过对通风系统的改造，加快技术改造和装备提升步伐。累计使用231.68万元，确保了矿井安全生产，具体情况如下表：

项目

投资费用（元）

主要巷道刷大白

回风巷巷道维护

进风供热系统改造

副斜井井口彩钢棚改造

主要通风机检修

自救器更新补充

监测监控系统升级改造

多参数测定器更新

便携式甲烷检测仪

矿井瓦斯等级鉴定

矿井通风阻力测定

风筒更新

KSS-200束管监测系统更新

合计

2016-2018年瓦斯综合治理资金投入简表

2.8设施、设备投入

从优化矿井“一通三防”系统入手，不断加大对“一通三防”系统和设备设施投入，矿井安全生产基础得到全面加强。从2018年至今，通过对各条巷道维护、改造，使矿井通风系统正常运行;通过对主要回风大巷刷大白，切实有效的降低了矿井通风阻力;在掘进工作面更换大功率通风机，确保风量满足生产需求。通过近年来不断对通风设施的不断完善，通风系统可靠性和安全保障能力明显提升。

2.9科研成果

xxx在三年瓦斯综合整治期间，按照两级集团公司的相关会议及文件要求，同时积极联合各资质单位，并就结合自身的实际情况积极探索适合本矿实际的瓦斯治理技术及办法。具体如下：

2.9.1

2.9.2

2.9.3

2.9.4

通过聘请资质单位对矿井各煤层瓦斯基础参数的测定、瓦斯规律的研究和通风系统阻力的测定。为矿井更加深入的开展矿井“一通三防”和瓦斯综合治理工作提供了更加科学合理的技术保障。

3、目前矿井瓦斯治理情况及治理效果

3.1矿井通风瓦斯现状

通风系统采用中央并列式。主斜井、副斜井为进风，回风竖井为回风。通风方法为机械抽出式。矿井配备两台同等能力、同等型号FBCDZ-6-No23（B）轴流式对旋主要通风机，一台工作一台备用。电机额定功率2×200KW，风量范围：3780～8580 m3/s，负压范围820-3200Pa，运行角度-9°～+6°。目前运行-9°，矿井现总进风为4337m3/min，总回风量4398m3/min，负压1500pa, 等积孔2.02㎡。

3.2瓦斯治理方法

3.2.1

近年来，我矿不断加强通风管理，完善安全监测监控系统运行管理，规范各部门应急处理汇报程序管理。

3.2.2

加大瓦斯监测管理力度，对井下所有进风地点的瓦斯传感器断电值、报警值、复电值全部定为0.80％，回风巷内所有瓦斯传感器断电值、报警值、复电值全部定为0.50%。

3.2.3

加强监控系统内业管理。一是严格执行瓦斯报警、异常报警、上传中断事故分析追究制度，制定防范措施。二是监控系统推广档案化管理，谁管理、谁签字，谁调校、谁签字，谁检修、谁签字；三是加强我矿通风仪器仪表调校维修工作，按规定正常开展通风仪器日常维修、定期调校，定期检定工作，确保仪器仪表完好、示值准确。

3.2.4

对井下系统的监控系统进行了治理达标，将监控分站全部上架管理，井下所有传感器全部安装了防护罩，防止洒水或碰撞造成误报警，保护传感器不受损坏。

3.3瓦斯治理效果

3.3.1矿井瓦斯涌出量变化

xxx各年度瓦斯涌出量情况对比表

     年度

 

瓦斯量

2015年

2016年

2017年

2018年

绝对涌出量

（m3/min）

相对涌出量

（m3/t）

3.3.2矿井风量变化

2016年至2018年4月矿井处于停产中，2018年4月至今，xxx结合井下实际情况，积极对矿井及采掘工作面风量进行了调整，目前矿井风量满足生产需求。具体如下：

xxx（2016～2018年度）矿井风量情况对比表

年度

矿井风量

2016年

2017年

2018年

矿井风量

（m3/min）

3.3.3矿井瓦斯利用变化

矿井瓦斯目前没有瓦斯利用项目。

3.3.4矿井瓦斯超限情况

我公司建立了以矿长为负责人的瓦斯治理行政管理工作体系，负责瓦斯治理工作所需要的人力、物力、财力，建全以总工程师为核心的技术管理体系，配备通风助理协助总工程师管理“一通三防”工作，建立健全各级管理机构、人员、特别是工程技术人员的瓦斯治理责任制，明确各级管理人员及各个岗位职工在瓦斯治理工作中应负的责任。通过三年的瓦斯治理工作，我公司瓦斯防治水平有了很大的提高，“瓦斯超限就是事故”的理念已深入人心，瓦斯防范意识得到了提升。

目前为止，我矿未发生过瓦斯超限事故。

3.3.5矿井监控系统中断情况

随着矿井监控系统的不断完善，监控系统中断次数逐渐减少。

xxx2016-2018年度监控系统中断情况对比表

年   度

2016年度

2017年度

2018年度

监控系统中断次数

3.3.6矿井产量情况

4、取得的经验及存在的主要问题

4.1取得的经验

通过三年瓦斯整治，我矿未出现通防事故，瓦斯超限等事故，生产安全高效，平稳有序。夯实基础，把握关键，开拓创新，统筹兼顾。

4.1.1

认真贯彻执行两级公司提出的各项要求、精神，结合自身实际寻找间题和整治安排，针对井下“系统、设施、装备”三个方面进行自查自纠，本着“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对照标准寻找差距，制定整改措施，切实将井下存在隐患问題进行大扫除，真正做到井下现场管理和质量标准化标准动态达标

4.1.2

切实落实各项管理策略，提高职工正规操作技术和安全隐患排查能力，我矿以知识宣传，安全知识竞赛，有效带动职工积极学习安全知识和专业技术知识，提高职工岗位责任履行能力，潜移默化的将职工由“要我安全”向“我要安全”转变。

4.1.3

认真贯彻集团公司安全工作会议精神，根据监测监控系统实际情况，制定下发了《安全监测系统管理考核制度》、《通风安全监测监控系统联网运行管理制度》等管理制度，请厂家技术人员常驻，针对控系统上传断线出现的问题进行分析研究，对软件进行升级完善，确保监控系统运行的稳定，减少上传中断、报警、误报警次数，向瓦斯治理工作的四个零指标看齐。

4.1.4

狠抓综合防尘管理工作，加强灭尘效果，将粉尘控制在最低限度，确保防尘设施安装到位、动态使用正常，实现综合防尘管理迈上新台阶。

  4.2管理经验

提高认识，提升境界，明确目标，精细管理

1）以知识为武器，以能力为铠甲，抓好人员管理

（1）切实抓好内部员工安全知识和业务素质教育，认真总结今年以来举办各种活动的经验和不足，继续采用多样形式举办活动，提高职工自主学习意识，规范职工正规操作，强化职工岗位责任落实。同时，每月认真排出培训计划，充分利用安全业务学习日，对员工进行应知应会知识、规程措施等方面的学习，不能流于形式。

（2）加强专业技术人员的培养、考核工作，以“发现人才，锻炼人才”为思路，以技能比武和现场观察等手段从基层中挖掘技术能手，将在职技术员送到基层中去锻炼，督促他们将所学知识和现场实际融会贯通，切实将自身力量挖掘出来，为煤矿事业添砖加瓦。

（3）细化管理，提高井下施工工程的质量标准化水平及文明生产管理水平．井下所有工程，必须派跟班科队干全程跟班，做到同上同下，把关每一道工序，验收每一班工程抓好施工过程中及施工后的文明生产，不能留尾巴，做到事事有标准，人人有责任。

2）职能部门职能抓，关键人物关键抓

（1）认真贯彻各项制度，真正做到落实到现场干部下井，必须真抓实干，做一个能解决问题，帮教职工的好干部，把下井当做自身义务，切实抓好安全管理工作

（2）加强基层管理人员的考核力度，明确责任，落实到人、本着“安全无小事”的原则，不忽略每一条隐患，不放过每一个三违，将管理工作责任化，精细化，帮助并督促队干及小队骨干抓好安全管理工作，采用齐抓共管，逐级考核的办法，促使现场管理从被动管理向主动管理转变，将安全隐患消灭在源头。

（3）加强安全管理，主要从以下几方面着手：一是检查井下现场管理动态达标情况及全面排查井下安全隐患；二是不定期对井下特殊工种的上岗情况进行突击检查，主要检查爆破作业正规操作和放炮警戒执行情况，监督现场警戒设置“一炮三检”和“三人联锁”爆破制落实情况。

3）以科技为动力，以管理为导航，提高技术水平

严格把关规程措施的编制，做到切合实际，指挥现场。将规程措施贯彻到每一位员工，确保员工真正掌握工作方法，了解安全危险源，明确预防措施，将安全危险系数降到最低点。

3、着手源头、夯实基础，坚持事故“零”理念

（1）实现瓦斯“零”超限

加强瓦斯管理，严格落实瓦斯防治措施和瓦斯超限分级分析追查制度，不断完善正规、常态化的瓦斯综合治理制度实行“瓦斯超限报告制度”，力争实现瓦斯“零”超限。

（2）瓦斯检查“零”漏检

狠抓瓦检员岗位责任制落实情况，严格执行“三对口”制度，杜绝空班漏检情况。同时严格执行监控系统AQ1029－2007标准，井下瓦斯传感器要做到应安尽安，断电功能可靠，严格按照规定设计，严格按照设计安装，监测监控中心按规定对井下所有监控传感器进行调校。对井下瓦斯检查路线进行核审把关，不定期对井下瓦检员上岗情况进行突击检查，发现违章人员，严格处理。

（3）监控传输“零”中断

保证监控双机运行正常，杜绝因人为原因造成上传中断。及时进行主备机杀毒工作，更新升级杀毒软件，监控室内所有电脑严禁上网、下载等工作，任何服务器严禁插u盘或其它存储设备，防止感染病毒。调度信息中心作好与地方网通公司的沟通协作工作，定期巡查通信线路，防止因线路损坏造成上传中断

（4）监测上传“零”误报

抓好传感器的维护和调校工作，采取多装分站、传感器分装电源板的办法束保证传感器供电的稳定性，分站的每块电源板接模拟量传感器的数量最多只能超过两台，使用屏蔽模拟量电缆，减少变频设备对传输信号的干扰。接线盒要密闭防水，接头必须有可靠的固定措施，避免移动传感器造成的异常报警，推广使用传感器保护罩。

（5）爆破作业“零”事故

井下爆破作业严格行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度、爆破警戒距离规定、瞎炮处理相关规定，严格执行火工品相关管理规定，严格执行作业规程规定，严禁盲目改变施工工艺，增加炸药量。

（6）安全协作“零”距离

安全工作大家搞，各部门密切协作，共同进退，杜绝推卸责任，扯皮现象，以“安全第一”为出发点，科室服务队组，队组服从科室，做到安全生产和谐发展。

4.3存在的主要问题

4.3.1矿井通风系统

4.3.2矿井综合防尘系统、防灭火系统

4.3.3其他

5、下一步主要规划

5.1主要措施

5.1.1制定瓦斯综合治理的常规措施

（1）矿井目前已制定并完善了各项“一通三防”管理制度，并严格执行；瓦斯检查人员全部经过培训，持证上岗。各班瓦斯检查员能够严格执行 “三对口”制度，矿长、总工、部室、队组领导审阅瓦斯日报表、瓦斯监控日报表，能够及时处理当班存在的问题。

（2）为加强我矿“一通三防”管理，落实责任、完善设施、强化管理、规范行为，消除各类隐患，杜绝通风瓦斯、煤尘、火灾等重大事故，特制定《xxx“一通三防”管理考核办法》

5.1.2加大“一通三防”隐患整改力度

推进安全预控体系工作要点：一是开展安全会诊，建立专业检查和安全会诊机制，在隐患排查上下功夫，做到覆盖广、排查细、整改实；二是定期召开通风例会及各专题会，分析研究通风系统中存在的问题和不足，及时采取有效措施加以解决。

5.1.3针对存在问题的措施

（1）目前我矿处于复工复产前整顿阶段，待复工复产后加快一采区轨道巷、一采区运输巷掘进进度，及时与一采区回风巷贯通。

（2）由通风部牵头组织通风队对照相关标准及要求，对井下所有通风设施、综合防尘设施逐步按标准进行完善，保证各项设施正常安全使用。

（3）由通风部牵头及时联系厂家按照相关标准完善东翼防灭火系统，将束管监测监控管线、黄泥灌浆管路敷设到东翼采区。

5.2保障措施

5．2．1指导思想

以两级公司和矿安全工作会议精神为向导，坚持以人为本的科学发展观，以实现“低瓦斯矿井高瓦斯管理”为目标，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系为举措，围绕矿井安全生产实际和矿井安全生产的长远规划充分利用现有教学基地和教学设施，以开展多层次，全方位实用性安全培训为主线；以实施直观化、形象化教育为手段。突出培训效果和质量为目标；全面推进职工安全意识和岗位操作水平提高。培育学习型、安全型员工。以合理部署队伍、优化生产格局为手段，依靠科技进步技术创新，实现矿井安全生产瓦斯无事故，实现低瓦斯矿井高瓦斯管理。

5．2．2基本方针

“安全第一、预防为主、综合治理”

“先抽后采、监测监控、以风定产”

“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”

5.2.3组织保障

（1）抓基础，我们认真接受事故教训，痛定思痛，端正认识，稳定心态一级抓一级，层层抓落实，有效扭转安全生产被动局面，对照标准查找不足和差距，进一步加大整治力度，切实落实两级公司各项安全生产管理规定，提高安全管理水平，推动我矿安全状况的稳定发展

（2）抓制度，各业务科室必须认真总结2018年工作，重新制定完善各项制度并下发到各个队组，将管理工作责任化，精细化，帮助并督促队干及小队骨干抓好安全管理工作

（3）抓落实，各项制度下发后，各部室、队组要认真贯彻，严格把关，加强考核，采用齐抓共管，逐级考核的办法，促使现场管理从被动管理向主动管理转变，将安全隐患消灭在源头。

（4）抓经管管理，做好2019年材料回收管理考核制度修订及落实工作。主要是抓好工程质量验收、技术创新管理回收复用及各项材料、机具管理制度，进一步完善部门内部岗位责任分工，做好2019年通防技术管理工作

（5）抓监控管理，树立上传中断、异常报警就是事故的理念，提高现场监督检查水平．瓦斯监控的技术升级由通风部牵头，及时与局通风部、监控系统厂家联系沟通，进购先进设备，引进先进的管理技术，并完善监控系统现场监督检查制度，严格考核，严格落实，2019年真正杜绝上传中断及异常报警现象，向瓦斯治理工作的四个零指标看齐。

（6）抓职工培训，采取丰富多彩的形式活动将业务知识传授给职工，提高全员对应知应会知识的学习和掌握，强化了特殊工种岗位责任制和正规操作的现场落实能力。

（7）抓科室业务保安职责，建立“设计、施工、验收”为一体的业务流程，设计标准要高，符合各项要求；施工必须严格执行设计规定，部室管理人员必须到现场监督施工工序，确保施工质量；施工完毕后，由部室牵头进行验收考核，必须严格把关，不合格工程必须返工。

（8）优化安全生产的环境，一是严格把关规程措施的编制，做到切合实际，指挥现场，将规程措施贯到每一位员工，确保员工真正掌握工作方法，了解安全危险源，明确预防措施，将安全危险系数降到最低点；二是结合矿井实际，大胆改革创新，提高技术管理水平，同时加快技术设计规范步伐，适应新工艺，新系统，新设备

（9）组织所有职工进行深入教育，认真査找不足和问题，并择优采取有效措施，果断整改，从上到下的提高自身素质，同时强化特殊工种岗位责任制和正规操作的现场落实能力。

5.2.4政策保障

1）建立健全瓦斯综合治理工作体系

（1）建立、宣贯先进的瓦斯治理理念体系

树立瓦斯治理理念：1、瓦斯不治，矿无宁日；2、瓦斯治理，系统工程，党政工团，齐抓共管；3、瓦斯超限就是事故；4、治理瓦斯就是解放生产力，治好瓦斯就是发展生产力；5、瓦斯可治可防、可控；6、科技创新、防治先行、多措并举、系统联动；7、瓦斯治理，政治思想到位、管理到位、责任到位、投入到位、组织到位、技术到位。

（2）建立有力的瓦斯治理组织保障体系

①　成立瓦斯治理专项领导组，全面负责瓦斯治理工作。

组  长：总经理    党委书记

副组长：党委副书记    总工程师   生产矿长   经营矿长

机电矿长   安全矿长   

成  员：各专业副总，企划、财务、人力、政工、生产、机电、通风、地测、调度、安监等部门负责人组成。

领导组办公室设在通风部，办公室主任由通风部长兼任。

由通风部牵头，负责瓦斯治理日常管理工作领导小组主要职责：贯彻落实上级有关部门关于瓦斯防治工作的方针、政策、法律、法规、规章制度、规范文件等编制瓦斯区域治理中长期规划；建立瓦斯防治专项资金；健全瓦斯治理机构，建立瓦斯治理激励机制；定期召开会议，协调解决瓦斯防治中所需的人、财、物等问题；组织评估本矿瓦斯防治状况，研究解决瓦斯治理中存在的重大问题；组织对瓦斯治理工程进展情况进行考核。

②各级领导的主要职责：

1、组长是“防治瓦斯”工作的第一责任者，对本企业“瓦斯防治”工作全面负责。

2、安全副总经理协助董事长贯彻执行国家和上级有关“防治瓦斯”的法律法规、政策、指令、决定和标准。对“瓦斯防治”工作负监督检查责任。

3、生产副总经理协助董事长贯彻执行国家和上级有关“防治瓦斯”的法律法规、政策、指令、决定和标准。对审批的“防治瓦斯”工作规划、计划和措施负责组织实施，对“瓦斯防治”工作的组织落实负责。

4、总工程师负责“防治瓦斯”技术管理工作。负责贯彻落实上级下达的“防治瓦斯”方面的有关技术政策、指令、决定、规定、细则、通知和措施等，并组织实施。

5、机电副总经理协助矿长贯彻执行国家和上级有关“防治瓦斯”的法律法规、政策、指令、决定和标准。全面负责机电专业的安全生产工作，对分管业务范围内的“防治瓦斯”工作负责。

6、经营矿长保证“一通三防”所需的人、财、物负责。确保安全技术措施专项工程所需的资金落实，督促并保证该项资金专款专用。 

7、通风部（队）长在矿长、总工的领导下，对矿井“防治瓦斯”安全管理工作全面负责，是通风部安全生产的第一责任者。根据生产布局及时调整好通风系统，确保系统稳定，配风合理。

8、安监人员狠抓监督，加强监督力度，从中严格治理灾害。负责公司“防治瓦斯”重大事故隐患的排查和落实整改情况。坚持深入现场，认真检查现场“瓦斯防治”各项制度、措施的执行情况，排查事故隐患，发现违反规程现象的及时制止处理。

9、生产技术部人员在董事长及总工的领导下，认真执行国家的安全生产技术方针政策，严格按照三大规程及上级有关开采的技术管理规定和法规细则工作。对各工程的作业规程、图纸、设计方案、说明书等技术资料的审批严格把关。经常深入一线，检查作业规程、安全措施、“瓦斯防治”技术标准要求的执行落实情况。对违反安全技术要求的，做好纠正、整改工作。对责任管理范围内的“防治瓦斯”工作负责追查和处理。

10、安监部人员在各种安全工作会议上强调质量检验工作的重要性、必要性，把“防治瓦斯”质量检验工作列入管理工作的议事日程。对井下“防治瓦斯”工作各道工序逐段质检，发现隐患立即排查。

11、通风部参与编审“防治瓦斯”方面的各种安全措施工作，并负责组织实施和检查工作。组织编制通风、瓦斯、煤尘安全管理工作计划。按时参加矿组织的通防例会等安全生产会议，并将会议精神传达到相关人员。按时做好“防治瓦斯”各种报表的上报存档工作，按照质量标准管理好各种牌板，记录、台帐、报表。参加公司及矿组织的“防治瓦斯”检查，对检查出的问题，负落实整改责任。

12、机电部负责抓好现场机电运输工作中有关“防治瓦斯”措施的落实和监督，合理布置电缆，机电硐室，运输轨道，保证区域通风设施的安全、通风畅通，无瓦斯隐患。

13、供应部：负责按“一通三防”计划要求，按时保质保量地供 应所需的材料、配件、设备。在生产过程中急需的“一通三防”材料、 配件、设备要优先解决。

14、财务科：在编制成本计划时，必须将“一通三防”所需的费用纳入计划，应优先保证“一通三防”计划工程所需的资金，督促检查专项工程资金的投入完成情况。 

15、调度室人员认真贯彻执行“防治瓦斯”政策、法规、文件、标准、措施、通报，对“防治瓦斯”重点工作调度、重要隐患落实处理、信息及时反馈。监督各部室“防治瓦斯”措施组织实施、布置情况。对发生的“防治瓦斯”隐患、事故组织调查、应急处理、救援调度指挥向领导、部门报告。

5.2.5投入保障

（1）加大瓦斯治理的投入。把瓦斯治理列为项目管理，在计划和财务上单列。凡属瓦斯治理的巷道工程、扩修和留巷工程与材料、专职队伍、科研所需资金，经业务部门审定认可后，单项列支。要抓住时机，加大力度，倒排工期，对治理工程要提前考虑，优先安排。

（2）淘汰旧设备，强制设备更新。

（3）进一步改革采掘工艺，大力提高机械化装备水平，提高生产效率，提升矿井综合效益。

（4）加大瓦斯综合治理科技投入，鼓励和选拔瓦斯治理专业领城优秀人才进行科技创新研究，破解瓦斯治理难题。对解决瓦斯治理问题有技术创新、效果显著的，按照公司科技成果奖励办法实行重奖。

5.2.6科技保障

（1）为了加大瓦斯治理工程力度，科学调整矿井采掘部署，严格落实瓦斯治理规划，根据矿井达标煤量和核定能力安排产量。

（2）要把年度、季度、月度区域瓦斯治理计划、措施纳入矿井生产经营计划，实行统一管理，同时下达、同实施、同时考核。落实“一矿一策”、“一面一策”。瓦斯治理规划的编制必须符合瓦斯治理总体目标要求

（3）新水平、新采区设计时，严格执行新采区进行煤巷进活动前必须坚持“三不掘进原则”下：一是采区没有瓦斯治理工程设计或设计没有经过批准不能掘进；二是瓦斯治理工程措施落实不到位不能掘进；三是没有“一通三防”安全许可评价不能掘进。

（4）加快科技创新工作，为瓦斯治理提供技术保障

①密切和煤矿科研单位联系，结合矿井实际，研究创新适合本矿井、本采区的瓦斯治理方法，建立瓦斯治理各环节的企业技术标准。

②加快关键技术装备研发，选编先进经验和用得上的适用技术进行推广应用，增强煤矿安全生产技术保障能力。

5.2.7人才保障

（1）建立健全以总工程师为核心的瓦斯治理技术管理体系，不断加强瓦斯治理工作的技术管理；完善矿井瓦斯治理工作的各项管理制度，落实各项岗位责任制。凡总工程师职权范围内决定的事项，其他行政副职无权改变。行政正职认为需要改变的，需召开专题会议研究确定。

（2）加强对瓦斯检查员、放炮员、监测工的管理，实行优胜劣汰机制。淘汰不合格的落后的瓦斯检查员、放炮员、监测工，补充高素质的职工。提高瓦斯检查员、放炮员、监测工的待遇。

（3）参照目前通风技术人员文化层次及素质，首先加大各岗位职工培训力度，定期委派一定数量的技术人员去瓦斯治理理念新颖、工艺先进的单位学习，其次在全矿范围内吸纳愿意为通风专业奉献力量，并有一定的通风管理知识的人才配备到技术组或队里担任技术员；与合作单位的技术人才进行深层次的交流，吸取瓦斯治理新理念。

（4）发挥专业人才优势。吸引高等学校采矿、通风、地质专业学生来矿工作，并有计划重点培养形成人才储备，实现人才接替良性循环。制定专业技术人员考核办法和激励政策，实行奖优罚劣，优胜劣汰机制。

（5）每年开展瓦斯治理专业技术人员及操作人员技术比武，通过比武形式提高瓦斯治理队伍的整体素质。年度内分专业制定专业培训计划，提高全员培训力度，提高职工业务素质，进一步提高矿井生产安全管理水平。

6、今后采取的措施

1、进一步健全瓦斯治理机构和队伍，完善各项管理制度，充分发挥专业技术人员的积极性和作用。

2、井下计划投入生产的综采工作面合理布置通风系统，优化工作面及矿井的通风系统。

3、监测监控方面

①对照监控系统AQ6201、AQ1029规范，对我矿监测系统进行摸排，进一步完善我矿瓦斯监控系统。

②进一步加强要害岗位人员的培训工作，并不定期进行技术比武活动，将“手指口述”工作法落实到现场，确保职工岗位责任制落到实处。

4、防灭火方面

利用地面束管系统每天对11-101工作面气体采样分析，并定期对采空区及密闭内气体进行人工采样分析；定期组织相关部室对黄泥灌浆管路沿线进行巡视，确保管路正常工作；定期检查井上下消防材料库、井下各地点防灭火器材，发现问题，及时处理，杜绝火灾事故发生。

篇10

一、上半年安全生产指标完成情况：

未发生轻伤及以上人身事故。未发生农电职工重伤及以上人身事故。未发生一次两座及以上110Kv变电所全停事故。未发生有人员责任的主设备事故。未发生火灾事故和同责及以上的重大交通事故。未发生误调度事故、10KV及以上的恶性误操作事故、35KV及以上误操作事故。未发生输变电考核事故。未发生变电一类障碍，但发生输电线路事故1次，输电线路一类障碍3次；农配事故18次。全公司上半年未发生考核事故，至5月31日，全公司安全天数为2554天，实现了今年第一个百日安全无事故记录。2、输电线路事故1次：4月25日17：25，220kv新桥变：新郑线接地距离保护动作跳闸，重合不成；故障为B相，测距离新桥变16.89公里；220kv郑陆变全所失电。110kv青龙变、柳墅变全所失电。35kv郑中变全所失电，河口变自投清河线成功。18：24220kv新郑2918线试送成功。经线路巡查，发现220kv新郑2918线61号塔跳线、主角钢有烧伤痕迹，地面有塑料金属丝残留物，核实是龙卷风将物体吹上线路所致。

3、输电线路一类障碍：A、3月1日500kv武南变110kv武南线开关另序1段保护动作，开关跳闸，重合不成.原因是常州市神州花木园林有限公司施工汽吊吊臂碰及导线。C、4月30日2时55分，220kv运村变110kv运寨线开关另序1段保护动作，开关跳闸，重合成功。故障原因为110kV运寨线18#杆B相合成绝缘子雷击闪络。

二、上半年主要工作回顾：

1、制订严防死守措施，进一步落实安全生产责任制

年初，公司安全生产领导小组召开会议，讨论并通过了《2005年安全工作意见》，为全年安全工作理清了思路。今年以来，公司生产、基建任务面广量大，为了继续保持良好的安全形势，完成职代会提出的安全生产目标，真正把严防死守的措施落实到位，各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施，各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组，制定了实现安全生产目标的具体措施，落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。为充分发挥广大职工的主人翁精神。公司工会、安监部在4月15日联合举办了“我为安全生产做什么”的安全生产座谈会。这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化。它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、

创造性。

2、认真深化安全整顿工作成果，确保公司安全生产稳定局面

新年伊始，我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求，统一思想、有序布置，排查反思、检查督办，收到了良好的效果。并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和2005年工作会议精神，全面总结2004年工作，研究确定了公司2005年工作总要求和重点工作任务，动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神，开创安全工作新局面。

公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司2004年安全工作总结、2005年安全工作意见，认真学习省公司2005年事故快报第一、二期及2004年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料，围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找2004年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。

安全整顿期间，根据“1.8”误登杆事故教训，举一反三，公司组织领导和相关部门专职，根据武进局实际情况，研究制定了7条防止误登杆措施，并已在实际工作中贯彻执行。

为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度，明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围，重点研究各部门上报的危险点控制措施。保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来。安监部组织召开了安全网络会议，制定并下发了《部门安全员工作要求》，详细规定了部门安全员每年、每季、每月、每周必须做的具体工作，将部门安全员的安全生产责任制进行细化，并提出了明确的工作要求。及时检查各部门安全管理工作中存在的问题，提出整改要求。检查部门安全员每月履行安全监督责职情况，并结合过程管理进行考核，以此来提高各部门安全管理水平。

3、开展了强化安全基础培训。

根据市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面开展了安全基础培训活动。通过层层发动动员，使广大干部职工思想得到了统一，一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要，也是非常必要和及时，为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件，也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制，才能真正确保安全。

培训期间，各部门认真组织学习国网公司、省领导在安全会议上的讲话及相关内容，统一了思想，进一步提高了认识。通过学习领导讲话，给我公司的安全生产理了一下思路，突出了工作重点，明确了安全工作的要求，夯实了05年安全工作的基础。另外，我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真，抓住危险人和危险源不放，并且采取措施，真正使安全生产“横向到边、终向到底”，确保安全生产。

各部门通过对事故的学习、分析、讨论，使全体职工理性地总结经验，特别是使全体职工要学会做聪明人，要善于吸取别人的教训，举一反三，结合部门、班组和工作实际，制定有针对性的防范措施，确保安全生产。

通过强化培训，全体职工对安全生产重要性的认识明显提高，“安全存在于细节中”的思想更加确立，公司相关部门采取对《安规》内容的提问形式，使公司职工对安规得到了进一步理解和熟悉。

4、坚持安全生产“两手抓”的工作方针

（1）、一手抓教育

a、2月份公司党委为进一步把公司的安全生产搞扎实，真正把安全工作落到实处，开展了“安全生产强基固本”系列活动。3月25日，工会、安监部举行了工作票签发人纠错比赛。3月29日工会举行“关注安全、告别违章、远离事故”签名活动。5月13日，团委进行安全知识竞赛。

b安全培训：

按照年初公司制订的安全培训计划，安监部完成了对工作票签发人安全教育培训；完成了《电业安全工作规程》复习与考试；营销部举办了用户运行人员安全培训班；总公司会同安监部对12个外来施工单位的施工人员进行了安全教育和安规考试。上半年对公司新进人员进行了安全三级教育。

c安规考试：

全公司安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。各部门自行组织本部门的安规考试，自行命题报安监部审核后，均在3月份组织本部门职工进行了安规考试，考试成绩报安监部归档。全公司中层干部和各部室、工区、公司的工程技术管理人员由公司统一组织，于3月底进行了安规考试。

d安全活动：

班组安全活动作为宣传安全，加强教育的主阵地，各部门都很重视，上半年除了极少数生产部门生产任务比较繁忙，影响了班组安全活动按时开展之外，总体情况还是比较正常。

（2）、一手抓现场。

上半年，我公司生产基建任务十分繁重，为确保安全生产，公司领导高度重视，亲自参加现场安全监督，安全值日组、安监部、各部门领导全力以赴，下现场严密监督、控制现场安全生产，及时查处违章违纪行为，安全值日组共进行现场安全检查151次（至5月份），每次检查的情况都及时在局域网“每天安全检查”模块上进行公布，使发现的问题部门能迅速整改；安监部对生产部门的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、现场开收工会录音制度的执行情况、安评整改及危险点预控情况进行了检查。坚持安全生产责任追究制，对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则，对违章违纪人员进行严肃处理。

5、公司开展了春季安全大检查

为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针，深刻吸取近阶段系统发生的事故教训，切实做好当前安全生产工作，根据常供电安〔2005〕96号《关于开展春季暨迎峰度夏安全大检查的通知》和省公司关于开展春查工作的要求，结合安全生产的实际情况，针对季节性特点，我公司自2005年4月5至2005年4月26日开展了安全大检查工作。

各部门根据要求，组织员工认真学习国家电网公司《关于转发国务院办公厅进一步加强煤矿安全工作的紧急通知》（国家电网安监〔2005〕95号）以及国网公司、华东公司、省公司近期关于安全生产的文件精神，学习近期系统内通报的事故教训，使每一位员工都能深刻认识到安全生产责任重于泰山、认识到一个安全稳定局面对公司发展的重大和深远的意义。

各部门结合安全性评价和年初开展的安全整顿活动，把排查出来的问题，进行了梳理，重点检查整改计划的落实情况。并且重点检查了去年夏季用电高峰期间电网和设备暴露问题整改完成情况，以及今年“迎峰度夏”工作的准备情况。农电、工程、生技部分别针对农电安全、基建安全、信息安全进行了重点检查，做到了有布置、有检查、有落实整改。

安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况，重点检查安全整顿期间市公司制订的《关于进一步强化生产作业现场管理的通知》和《关于重申“三带（戴）一接地”管理规定的通知》等一系列规章制度的落实情况。公司各级领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法，加强生产现场的安全监控，切实保证人身、电网和主设备的安全。在安全大检查工作中，各部门对查出的安全隐患，按“边查边整改”的检查工作原则，认真组织落实整改工作，及时消除安全隐患。加大安全用电宣传力度，共发放宣传资料235张次。结合供电所安全性评价工作，对供电所安全管理网络进行了复查，各所均成立相关安全网络。签订了各所的安全责任状；组织了供电所人员、村电工、劳务用工的年度安全培训与考试；完善值班抢修网络；完善线路巡视责任网络；告居民客户书、供用电协议补签结束，正常业扩用户签订后送电；安全工器具、施工工器具、测量工器具均纳入公司或农电所年度计划。

6、加强外包工程队安全管理，强化基建、多经、交通安全管理

加强了对外包工程队伍的安全管理和教育培训工作。特别是做好施工合同的管理工作，工程部与每个施工队都签订了施工合同、安全协议。每项工程开工前都进行了安全教育，安全技术交底和现场安全交底。集团总公司坚持每月定期召开外包工程队安全工作月度会议，总公司领导坚持下现场进行安全监督的制度，并指派专人到当天最为复杂的施工现场进行安全检查。

三、存在的问题

1、在保护电力设施方面的工作需进一步进行，我公司今年的设备事故，特别是由于外力造成的事故较多，必须加强在广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传，充分发挥农村电工的作用，同时提高普通百姓的安全意识，充分按照保护电力设施的法律武器，搞好保护电力设施方面的工作。

2、危险点分析预控工作，危险点重点把握不明确，重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节，对现场发现的危险点，个别工作负责人预警不及时。

3、“三措”、作业指导书编制，结合相应工程实际情况，针对性还需加强，在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显，还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。

4、班组控制异常、未遂的目标没有实现

1）、设备异常、事故、障碍得不到有效控制。

1～5月份农配事故共发生18起，其中，外力破坏造成的农配事故13起，其他方面原因造成的农配事故5起。。5、违章违纪现象时有发生，有的还比较严重

有些事故中，虽然职工工作热情很高，但却忽视了安全防护，有些事故中，职工安全意识差，预控措施没有全面落实，自己违章了都不知道。

6、外包工程队在危险点预控管理方面还有很多不足，需要进一步规范和提高。

7、行车交通安全隐患越来越多。兼职驾驶员行车安全问题越来越突出。