工程造价的用处范文

导语：如何才能写好一篇工程造价的用处，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程计量清单；工程造价；管理；作用

中图分类号：U41 文献标识码：A

1 公路材料价格管理

在工程招投标建设工作中，工程量计算需以投标人依照国家统一的规则进行，并由投标人对工程计量清单的工程数量进行自主报价，且以低价中标的评审模式对项目进行工程造价计价管理。

工程计量清单对公路材料价格的管理，具体体现在以下内容：

（1）在承包合同中，工程计量清单的列表项目是承包合同的重要体现内容，工程计量清单需以列表的形式表示公路施工地段、性质，控制公路建设的单价、数量、合价等的工程款项，最终达到对全部工程内容和项目工程款项进行综合管理控制。在撰写了设计、规划方案的前提下，通过对工程计量清单的列表式管理，能够对工程建设的预期目标、投资费用进行管理，并且实现了对工程建设预测、计算、确定监控工程造价与变动的系统活动。

（2）在符合招标要求的前提下，工程计量清单报价要根据设计图纸开展项目测定，以量化控制为目标对公路建设各个项目进行管理。工程计量清单的计量规则属于体系化计量方法，涉及了公路材料的多种因素，具体包含数量、价格、合同价格，以及构成的确立和各种影响价格变更的因素等。

从招投标工作的宏观层次来看，计量方式管理应用于招投标单位确保了工程建设市场价格的稳定，使得工程项目内容的经济价格、管理和调控更为明确规范，对投标单位和招标单位进行。

2 促进材料价格信息管理

2.1 材料价格预算的管理

在提高和推进预算管理的公正性、科学性基础之上，工程计量清单需持续的对预算管理方向和预算支出标准体系进行完善和控制，这是公路材料价格预算管理的重要指导方向，同时，注重提高部门预算年初到位率，明晰绩效预算管理模式，不断提高预算管理的严肃性、有效性。在编制投标书的过程中，务必提出全面地控制工程造价的预算内容，并通过预算表决的方式，对工程管理过程中的工程造价进行控制，达到在初期阶段就已经对工程成本进行控制的目的。

2.2 成本控制监督管理

工程建设的各项支出费用核算应建立在工程计量清单内容的基础之上，规避冗余开支，清晰核算费用项目，合理有效地控制工程建设成本。通过计量清单对造价进行明确的计量，这样就不容易出现交通差旅费用、通讯费、办公费用等开支的超支情况，使得内部的费用支出得到有效的监督控制，避免发生滥用权限。同时，在清单设计报告过程中，进行全面的建设投资估算，通过汇总工程建设其他费用、单项工程估算、差价预备费、计算建设期利息、估算基本预备费等总投资的估算，在进行单项工程投资估算时，按建设项目划分的各个单项进行估算，列明工程建设将要发生的其他种类费用，费用种类包含设备购置费、安装工程费、建筑工程费等，逐渐按建设预期估算详细的其他费用金额，以此可以更好的对计量清单进行内部控制。

2.3 责任目标成本控制

在设计方案阶段中，项目经理部需要详细编制设计工程施工的组织，制定有效成本降低对策，以达到工程施工优化的目的，确保能够实现责任目标成本管理要求。对中标工程进行经济评估是工程管理的一个重要方面，依据工程项目，及时组织有关人员对工程材料的市场价格、施工条件、合同条款等因素进行评估，以标价分离为根本，规范直接费，通过测算后才给项目经理部下达项目责任目标成本。制造成本在通常情形下是项目责任目标成本可以进行编制的一个范围，项目经理需以可控成本的形式来确定制造成本。在工程计量清单方案设计的初期阶段，计量优化需依靠设计概算中的经济指标，已达到初步控制责任目标成本。

3 能动管理公路材料价格信息

3.1 综合管理作用

通过综合管理的工程计量清单具有较高综合控制程度的作用，一般在初步设计完成后，会进行公路建设工程招投标，按不同专业或用途对工程路旁场站建筑、桥梁、沥青、路基等进行专业计量，以达到对主体清单项目部分的深度预算定额，从而进行永恒设置。所以，在工程计量清单中，基础材料等各方面内容是公路铺设的重要计量内容，需要在不脱离现实情况的下设置清单项目，从能动管理的角度对工程造价达到综合控制的效果。

3.2 成本信息审核

在工程施工过程中，成本审核的基本依据是工程计量清单列出的工程项目预算费用，工程项目包括各方面的预算和安装测试费用，费用包含路面、隧道、桥涵、路基、沿线设施、防护工程、特大桥梁需要的各种机械、高速公路，以及仪器设备的安装测试等。同时，为确保改建、新建公路在开始的时候能够生产正常，所需的数据都能从前期的生产、管理和使用得到清晰的体现，需要对公路营运、养护、服务管理、器具、工具以及生活家具和办公的采购或自制等以工程计量规则进行计量，全面确定检查编制的依据和方法，合理预算人工工日、机械台班单价和材料的价格，从而实现工程造价的全过程控制，更为准确的控制成本，让招投标造价预算和工程成本控制达成一致。

3.3 项目造价设计

按照设计程序，以分阶段递进控制方式对工程投标总投资进行设计，使限额设计贯穿于初步设计、可行性研究、技术设计等全过程，纵向控制各个阶段的施工图设计，而工程计量清单就是纵向控制的关键核心。为确保合理设计项目造价，工程计量清单需要投资分解到具体单元和专业，分块限额各设计阶段，从而达到横向控制和纵向控制相融合的作用。从措施项目费用的角度来讲，对应的实体工程的费用对工程所需材料用量产生直接关联，且随着工程量的变化而变化，而不是简单的由承包商包干使用。因此，在确保项目造价设计的能动性基础上，造价计量方式对于工程计量清单罗列的项目造价预算，需要起到对变化内容进行项目计算的作用，对硬性规定的固定化措施起到规避，从而使招投标和承包工作顺利进行。

总而言之，工程计量清单为工程造价进行造价设计、成本审核控制和综合管理的合理性提供了保证，一是对公路地方材料的价格提供了信息管理，二是提供了公路造价管理的计量方式，更为重要的是对公路建设工程造价的管理和控制起到了能动作用。

参考文献

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【关键词】工程造价；精细化管理；BIM

1、精细化管理的定义

精细化造价管理，是企业以“精准细严”为前提，将造价管理细化至项目的各个阶段，强化阶段性管理的成本造价管理。即在项目每个阶段将人力与组织、经济与技术、合同与定额等相结合，实施资源优化配置，杜绝“三超”问题发生。工程造价精细化管理的主要环节涉及：项目决策、项目设计、项目招投标、施工、竣工等各阶段。

2、BIM技术在工程造价精细化管理中应用

2.1BIM信息表达及共享的应用价值

BIM（建筑信息模型）是以建筑工程项目各项相关信息数据为模型基础，而搭建的建筑信息仿真模型，是利用数字技术表达建设项目的几何、物理和功能等信息以支持项目全生命周期建设、运营、管理决策等过程管控，具可视性及参数化特征。

BIM 模型搭建，可依类似的项目改造或建设新项目，达到空间高精准可视设计，且可虚拟施工全过程。由于BIM所具有3D空间设计、属性不同构建模式不同及建筑漫游等特质，让造价审查工作更加直观，通过BIM 模型及时发现缺少及不合理的构件，及时添加缺少构件，剔除不合理构件，从而降低了缺项、漏项、重复等带来的造价风险。

BIM模型因参数化而具联动性，关联数据可依设计变化自动更新，且可保持原有因素间的彼此关系，利于项目变更，进而规避了由变更所导致的相关内容更新不及时完整造成的工程造价偏差，降低工程造价管理风险。

2.2BIM信息计算及传递的应用价值

BIM模型计算功能，包含信息“收存与计算”两层面。BIM模型内构件，皆含有“构件类型规格、材料价格”等诸多信息，所有“定额信息与市场价格”皆可储存，可将工程数据输入模型，所得工程计价可储于BIM模型。模型中构件的属性信息可实时修改，以实现信息的动态更新。尽管多方协作让数据的更新变得频繁，可前期的有效数据不会变更，亦不会发生没经许可的状况下肆意篡写其他参与方数据的情况。BIM模型的计算功能快速精准，模型数据可“自动读取”，通过对构件的迅速计算，可自动生成准确的“项目估算书”，以更好地控制后期建设项目成本，完成估算统筹。BIM模型可将项目信息整合至统一数据模型内，降低因数据版本不同、转换不便、数据库资料不全等造成的信息孤岛问题。

3、案例分析

3.1 某房地产建筑项目实例研究

项目总建筑面积58000m2，其中：建筑面积“地上为50000m2、人防地下为8000m2”，该项目由1号楼、2号楼、P3平台及人防地下车库四部分组成。此次研究选取2号楼的地上土建工程为例，模拟案例的精细化造价管理，由项目设计、招投标、施工、竣工四个阶段入手，探究BIM技术在精细造价管理中的应用。

3.2 项目设计阶段

本案例为了高效控制造价，设计过程委托造价工程师全程参与，采取“限额设计”等手段对设计方案进行优化。依初步设计图纸，利用算量软件创建BIM模型，汇总工程量基本信息，导出模型文件，导入造价软件内，完成工程基础信息对接，通过价格信息平台，查询“工、料、机”市场价格，进而完成 “初步工程概算书”，为研究“限额设计”提供数据依据。区别国内传统的算量方式，BIM软件的自动化算量方法只需根据工程量计算规则对软件中的相应扣减规则进行调整，再利用其自动计算功能进行计算便可得到构件完整的工程量信息，极大的提高了工程量信息统计的精准性及高效性。

3.4 项目招投标阶段

工程项目招投标活动是BIM价值的集中体现。招标单位可根据设计单位提供的BIM模型快速调出工程量信息，依确切的工程量清单，有效地规避计算错误及漏项等状况，进而促进招标工作的顺利展开。通过直接把工程量清单输进BIM模型，招标单位即能将包含工程量清单的BIM模型与招标文件同时发给拟投标单位，确保了设计信息的完整与连续性。因BIM模型内的建筑构件所具有的关联性，构件空间位置与工程量信息均可对应。因此，投标单位可根据空间位置迅速核实招标文件内工程量清单的精准度，从而迅速拟定合理投标方案。因BIM技术可与网络具有相链接，利用BIM技术进行招投标可有效杜绝营私舞弊等现象，利于招投标单位掌控招投标活动全过程。

3.5 项目施工阶段

施工阶段的造价管理重点是控制工程付款与工程变更费用、解决索赔、有效降低工程造价等问题，进而实现计划投资目标。传统造价管理的实施过程往往存在三大问题：一是数据共享协同与积累困难。由于工程建设涉及单位多，各单位实时数据难共享，合作效率低。二是造价数据分析功能弱。传统的造价管理只能分析一维清单的总量级数据，无法按空间维度（即按施工区域、楼层、构件）分析，更无法实现基于时间维度的分析。三是造价信息不精确。工程量的计算多采用手算，精准度不高，工作强度大。BIM技术的出现恰好能有效解决这三大问题，搭建的BIM三维模型可同时加入时间、成本维度，组建5D建筑模型，即可实现动态实时监控，从而更加合理安排资金、人员、材料和机械的使用计划。

BIM技术在施工阶段的主要造价控制手段有：维护及更新BIM 模型、工程计量、变更、索赔管理、进度款支付及虚拟施工指导等。以BIM在工程计量中的应用为例，工程计量快速精准可有效约束承包方履行合同。因BIM技术能将建筑构件和时间相关联，通过其参数化特质，可根据所需条件选取工程信息，并利用计算机自动实现工程量汇总报表。依照施工现场状况与进度，及时更新BIM模型，并经过网络实现数据共享，造价工程师即可通过自身授权端口迅速、精准地汇总某时段的工程量信息，编写工程计量表，提升进度款结算工作效率，也能实现对分包单位施工的实时监督。建设单位收到承包方的工程计量报告之后，可通过BIM模型对其准确性进行迅速核实。案例工程把虚拟中标的“合同价格”赋予其BIM模型，然后上传至BIM云端数据库平台，使共享“工程基础数据”得以实现。

3.6 项目竣工结算阶段

工程造价在竣工结算阶段的工作主要是确定项目实际造价，编写竣工决算文件，移交项目资产。BIM模型具有参数化特质，每个构件即具几何属性又含有物理属性，比如空间关系、工程量数据、地理、成本、材料详细清单、建筑元素、项目进度等信息。BIM模型数据库随着设计与施工的进展而不断完善，并通过设计变更与现场签证信息的持续录入以保持更新。至竣工移交时，其信息量已然能呈现竣工工程实体，确保了结算的高效性，降低双方扯皮发生率，不仅加快了结算速度，亦节约了双方成本。

4、结语

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同样在我们工程造价咨询行业，现在也正在步施工低价中标的后尘，尽管全过程造价控制产生不了豆腐渣，但它的结果是形同虚设不起作用。其结果是建设方因小失大（少付了千分之几的咨询费，多付了百分之几的施工或其它费用），最终没起到造价控制的作用。

真正意义上的施工阶段全过程造价控制的要求是很高的，它需要咨询单位配备业务能力强、思想品德好、有敬业精神的咨询人员，才能为建设方把好造价关、为建设方解决造价控制方面的问题，才能按照全过程造价控制的要求完成咨询工作、才能做出合格的咨询成果。而现在大多数建设单位由于种种原因，走低价中标的老路，使咨询单位进行恶性竞争、拼命压价，有的将施工阶段全过程造价控制的咨询费用降到30%左右，在这样低的收费下，咨询单位不可能把造价师这样业务骨干派到现场，只能派一般的人员进驻现场，这样有的在技术上，不能给建设方解决问题，在造价控制、规范操作上也不能满足要求，所以，这些只是形式上的全过程造价控制，而不是真正意议上的全过程造价控制。

【关键词】全过程造价控制；咨询费用

近几年随着我国经济建设的飞速发展，国家基本建设、城市基础建设、商品房开发等建设项目不断增加，城市化建设在快速发展，在项目建设过程中的造价控制也正在被越来越多的建设单位所采用，如何做好项目建设过程中的造价控制，既为建设方节约投资，也能使造价咨询单位有一定的经济效益，使建设单位和造价咨询单位达到双赢的目的，这是我们下面所要讨论的问题。

1.全过程造价控制的意义

由于在项目的投资决策和设计阶段，影响建设项目造价的可能性为25～50%，而在建设施工阶段影响项目造价的可能性仅为5～25%。由此可见，工程造价管理的关键就在于项目实施前的项目决策和设计阶段。然而，在招投标、预算编制、工程施工、结算审计等阶段也对工程造价的控制显示出了巨大的潜力。因此，工程造价管理不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是促进建设、设计、施工单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。

2.施工阶段全过程造价控制的范围

建设项目开发需经过三个阶段：决策阶段、设计阶段；实施阶段（招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段），施工阶段是项目实施的最关键阶段。施工阶段全过程造价控制之目标，是指在工程开工至竣工的整个施工期间，造价咨询业的注册造价工程师，根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。

传统的工程审价，通常是办理工程竣工结算时一次性投入进行。尽管工程审价形式上核减了部分费用降低了工程造价，但实际作用仅仅是核定最终的工程价款。而施工阶段全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，均异于传统的工程审价模式。施工阶段全过程造价控制的特征是：造价工程师在整个施工阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求。根据委托内容，注册造价工程师可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务。目前，我国施工阶段全过程造价控制范围主要包括：审查各类建设工程施工合同（协议），提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付（进度）款，编制及审核施工图预算，全面（重点）审查钢材、砼等主要材料的总量，调整工程预算控制目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询、材料（含甲供料等）、设备及绿化等价格咨询，分阶段审核工程预（结）算，有关工程造价信息及法规等咨询，提供全套工程造价控制档案材料，撰写整体工程造价咨询报告等。

由于造价咨询的及时性，整个施工阶段，造价工程师事先解决了涉及造价和有关费用等系列问题，尤其是有关造价控制和降低造价的合理化建议，对降低项目建设成本，以及对施工的工期、质量控制等都能起到保证和促进作用。

根据苏价服（2004）483号文，施工阶段全过程造价控制的工作内容如下：

（1）制定造价控制的实施细则。确定控制目标；

（2）根据施工承包合同价、进度计划、编制承包合同的明细工程款现金流动量表，根据工程进度编制工程用款计划书；

（3）参与工程造价控制有关的工作会议；

（4）负责对施工单位上报的每月完成工作量月报进行审核。并提供当月付款建议书，经业主认可后作为支付当月进度款的依据；

（5）承发包双方提出索赔时，为委托方提供咨询意见；

（6）协助业主及时审核变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并向业主提供造价控制动态分析报告；

（7）及时核定分阶段完成的分部工程结算；提供整套结算报告及各项费用汇总表交业主归档；

（8）提供涉及委托咨询工作项目的人工、材料、设备等造价信息和与造价控制相关的其他咨询服务。

在实际操作中，有的建设方还要增加一些造价咨询的内容，如：

1）施工图出图前的设计指标控制：在施工图设计过程中要求咨询单位根据建设单位的项目投资情况，项目的建设档次，提供该项目各分部分项工程选用不同材料的一些造价参数，供建设单位控制投资选择设计用材做参考。

2）施工图招标阶段的招标控制价的审核：在招标过程中，对机构编制的招标文件、工程量清单进行审核，提出审核意见。同时对中标单位的投标文件进行分析，找出不平衡报价及不合理的报价部分，供建设方合同谈判参考。

3）在整个咨询工作结束后：对整个工程项目有一个完整的成本分析和后评估报告。

4）在设计阶段提供合理化建议：对设计方案的经济性合理性进行分析，比较不同设计方案所带来的品质、效果、成本、效益等方面的差异，向业主提出设计方案的优化建议。

5）工程量清单及标底编制过程中的合理化建议：在工程量清单或标底编制过程中分析、发现设计中存在的不足或不合理地方，及时把信息反馈给业主并提出合理化的建议，以便业主及时会同设计部门对图纸进行会审，作出相应调整。

6）签订合同时的合理化建议：在签订施工（或采购）合同时对合同中的某些可能引起争议或索赔的条款，尤其是对业主不利的因素，要提前将这些信息反馈给业主并提出合理的有利于业主的解释，降低业主方的风险。

7）设计变更阶段合理化的建议：发生设计变更时，事前对不同的变更方案进行造价测算，并提出合理化的建议，供业主选择。

3.施工阶段全过程造价控制的实施

造价工程师在具体实施过程中，应做到诚实信用、优质高效、开拓创新，不断研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。由于项目的差异性，造价控制的侧重点略有不同，以下介绍若干实用的造价控制操作方法和技巧。

3.1编制施工阶段全过程造价控制实施方案

实施方案是进行造价控制的纲领性文件。根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。

3.2有关造价控制及降低造价的合理化建议

根据现行的有关规定和工程合同的精神，注册造价工程师运用造价咨询的科学理论和丰富的实践经验，针对项目的具体特点，为业主及时提供有关造价控制及降低造价的合理化建议。

3.3纵观全局、把握重点

1）审查工程合同（协议）。首先，审查合同（协议）的合法性。合同（协议）的精神和文本格式，是否符合现行的有关法律、法规、政策和项目招投标的精神等。其次，审查合同（协议）的合理性。语言文字是否简炼、规范、严谨，重点避免日后索赔的伏笔；有关条款的描述是否清晰；费用和计算数据有否误差；有关合同附表、附录和签章手续是否齐全等。

2）审查设计变更及签证费用。首先定性审查。是否有合法的手续和依据；是否符合现行的有关规定、施工合同和项目招投标精神；内容反映是否准确，是否有变相的重复计取等。其次定量审查。文字表述是否明了，防止产生新的矛盾和分歧；费用计算方法和结果是否正确；相应的附件是否齐全等。

3.4审查计划及步骤

1）首先须吃透工程合同及项目招投标精神，熟悉和了解项目的特点、取费标准和优惠条件等；其次再审查工程预（结）算。

2）审查工程预（结）算。先审查定额（换算）、材料价格（补差）、取费标准等；再审查设计变更及经济签证等费用，最后计算工程量审查工程图纸部分的费用。

3）计算图纸工程量。先分部工程计算，后单位工程汇总；运用统筹原理，避免工程量重复计算，尽量利用前面已计算的数据。要求计算层次清楚，计算式一目了然，便于回忆、复核、会谈。

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关键词：建设工程；造价管理；要点

中图分类号：TU723 文献标识码： A

引言

建设工程造价需要理论方法同实践相结合，是衡量工程项目的一个重要经济技术指标，工程各个环节都需要合理的工程造价管理以实现成本控制目标和收益等目标。但在实际中，建设工程造价管理中存在很多问题，制约着其自身的发展，所以加强对工程造价的管理对工程项目的顺利进行有着重要意义。

一、建设工程造价管理的发展

我国现行的工程造价形成于上个世纪50年代，80年代以来逐步完善。由于历史原因，几乎是全盘引进前苏联的工程造价概预算制度，是高度集中的计划经济体制的产物，主要表现为国家直接参与和管理经济活动。在相对稳定的计划经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但概预算定额管理体系逐渐表现出许多问题。比如，国家直接参与和管理经济活动，企业失去了实际的经济主体地位。还有国家控制人工工资、工程设备材料价格、利税分配等，而这些是构成工程造价主要因素，企业对建设工程造价控制受到限制。随着社会主义市场经济体制在我国建立，先进的计价模式被引入，原先的工程造价管理模式已逐渐跟不上建筑业市场的发展步伐[1]。

二、建设工程造价管理的内涵

建设工程造价是指项目从筹建直至竣工所投入使用的全部费用，即是项目整个过程的投资费用。建设工程造价管理是指运用科学的管理方法和手段对工程造价进行有效的控制，从而通过资源的优化配置在保证工程质量的前提下，提高企业的投资效益及其经营成果。前文提到建设工程造价涉及到工程项目的整个过程，因此，建设工程造价管理也是一个连续性的工作，有效的建设工程造价管理可以及时发现工程施工中出现的偏差，及时采取解决措施保证项目的顺利进行。实际中，建设工程造价管理存在一些不足，因此进行建设工程造价管理的对策分析，有助于提高企业对建设工程造价管理的水平，从而使得我国建筑行业快速发展。建筑行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用，是我国市场经济发展的重要组成部分，所以提高建设工程造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展，加快我国现代化进程[1]。

三、建设工程造价管理中存在的问题

1、建设工程造价管理全过程控制意识淡薄

建设工程造价贯穿项目全过程，建设工程造价管理也应实行全过程的控制，但在实际过程中，很多情况都是事后控制，事前进行防范和控制的较少，例如，将项目工程造价的重点放在竣工结算上，而不重视设计方案的优化和施工图的预算，这就导致了工程预算与结算的最后结果相差太多。另一方面，工程监理单位的工作内容仅仅是对工程施工进度及其质量进行管控，对前期决策分析阶段参与较少，造成建设单位和施工单位及设计单位三方的造价目标不一致。投标环节中，很多企业恶意竞标，为了最终的夺标，故意以低于市场平衡价格来提高自身的中标率，这样的结果带来的是建设工程造价管理工作的非正常运行。

2、建设工程造价从业人员素质有待提高

建设工程造价从业人员即为造价工程师，所以，造价工程师自身的专业素质水平直接影响建设工程造价管理的质量。建设工程造价管理工作本身是一项技术含量较高而且工作量极大的一项工作，因此对造价工程师的专业素质要求较高，但是目前我国造价工程师的专业水平整体偏低，严重影响着我国建设工程造价管理工作质量。所以，作为一个造价工程师，应该自觉不断提高自身的专业素质和能力，从而更好的进行建设工程造价管理这项工作。

3、我国缺乏相应的管理体制

（1）我国建设工程造价管理工作发展较慢，跟国际水平相比，有一定的差距，缺乏健全的管理体制和完善的管理机构。当今世界，计算机大数据功能越来越被人们认可，被广泛的应用到很多领域，但在建设工程中的量化程度很低，我国建筑行业缺乏一套科学的信息系统，造成造价从业人员获取的信息不全面，导致大量的资源浪费。

（2）随着建设工程造价管理越来越被人们重视，我国相继出台多项政策，也在各地建立了建设工程造价管理部门，但都流于形式，并未起到预想中的作用。这样严重影响建设工程造价管理工作的顺利开展。另一方面，我国建设工程造价管理体制也受政府政策的制约。我国实行的市场经济本身带有盲目性，因此市场的发展受政府的干预，这在一定程度上使得建设工程造价也要受政府政策的限制[2]。

四、加强建设工程造价管理的要点对策探究

1、加强建设工程造价全过程管理控制意识

提高工程项目各参与方负责人的管理及控制意识是加强建设工程造价全过程管理控制意识的主要工作内容，同时也需要加强各个单位、各个部门及人员之间的联系，做到信息能够及时搜集和传递，从而加强对成本的控制。另一方面，加强施工阶段的工程造价管理工作，将一部分工作重点从工程竣工结算转移到前期和中期阶段，因为施工阶段易产生工程变更，而工程变更直接后果是导致工程造价的变化，因此，细化工程造价管理工作有利于工作的有效进行，同时有助于项目的顺利进展。

2、控制招标过程，提高造价管理水平

为了保证工程招投标的公正和公平，我国出台了工程招标法，因此，在招标过程中，作为招标单位应该按照法律公平公正的进行评标、定标，这样不仅保证的招标工作的合理公平，也有利于挑选出最优质服务企业，同时也有利于我国建设工程造价管理水平的提高。另一方面，招标单位应认真编制工程量清单和控制价，保证工程量清单的完整性和准确性，并合理制定招标控制价。

3、设计阶段的管理对策

建设方方案设计阶段的成本控制约占整个工程开发的70%左右，建设方要相当重视方案的审核和优化。建设工程设计应基于对市场的正确调查分析，并综合考虑建筑功能用途和建设方意图，在此基础上作出的设计决策才能最大程度地满足各项需求，这也就要求建筑设计师的综合素质要高，其作出的设计质量的好坏直接影响项目的所有后续工作，所以，考虑多方面因素后应该选择最优的设计方案，从而有效地进行建设工程造价管理的工作。

4、施工阶段的管理对策

施工阶段，管理人员应该处理好工程进度、工程质量和工程造价三者之间的关系，保证资源的有效使用，从而做好建设工程造价管理工作。建筑施工企业，尤其是现场主要管理人员在节约成本中起到关键的作用，要从施工方法、组织管理、合理配置资源上下功夫，提高周转材料的利用率，减少库存，减少施工机械的停工待工时间。

对于材料使用和管理，首先要建立材料台账，做好记录，所有用材都要有依据；其次，做好材料采购前的基础工作，要货比三家，选择优质价廉产品；之后，加强材料在使用过程中的管理，实行材料包干使用；再次，从细处入手，切实发挥各责任人的作用，减少材料使用中的浪费；最后，提高边角料的利用，施工队长、钢筋班长必须知道边角料有多少，在哪里，还有什么用处，用在什么位置。 对于机械使用和管理，首先要确定机械手的岗位职责，每天记录所有机械及外租机械使用情况，机械手不应该只是单纯的维修、保养机械，也应该切实地融入到工地中，了解工程进度。其次，合理安排机械设备的使用，避免不必要的窝工与浪费。

5、竣工阶段的管理对策

工程竣工结算是施工单位按照合同规定内容完成全部所承包工程，经第三方验收合格后，向发包单位进行最终工程价款的结算工作。经过审查核定的竣工决算是工程造价核定的依据，因此必须非常重视结算审核的把关工作。工程结算是工程项目建设的最后阶段，也是工程建设项目的事后控制过程，关系着建设方、施工方的巨大经济利益，也是控制投资的最后一道环节。建筑行业普遍存在的工程定额执行不严、合同管理不健全等现象，造成工程竣工结算存在着一些常见问题。诸如不认真执行规定定额、对材料价格随意调差、利用隐蔽工程多补签隐蔽工程量、利用合同漏洞高估多算成本等。因此，必须加强工程竣工结算审核管理工作[3]。

6、提高从业人员的综合素质

建设工程造价管理工作是一项综合性很强的工作，因此我国建筑行业需要技术型和管理型相结合的人才。作为造价工程师，应当树立创新的意识，积极进行各项提高专业素质的培训，提高自身的工作责任心和培养自己的职业道德，营造良好的学习和创新环境，在我国建设工程造价管理的发展中充分发挥个人主观能动性，从而为建设工程项目的决策提供科学的依据，也为我国建筑事业的发展贡献一份自己的力量。

7、加强信息化管理

工程造价管理部门必须营造一个有利于加强工程造价管理信息化的建设环境，建立完善的相应管理机制。坚持深入改革，提高工程造价的管理水平以及整体竞争力。合理开发、利用信息资源，用统一格式、统一标准，开发各类工程造价的信息资源，培育造价信息的需求市场，建立一个全方位的信息化服务体系。加强对信息化的人才培养，人力是任何管理工作的关键因素，工程造价信息化管理水平同样决定着人力资源水平。要实现工程造价管理信息化就必须建立相应机制，采取多种有效办法，培养适应各层次的建筑工程造价管理信息化的人才。既懂得信息技术，又懂得建筑工程造价业务的人才。建立一支强大的信息技术开发与应用专业研究的队伍，满足建筑工程的工程造价管理信息化建设的需要。

结束语

工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程。因此要求各专业人员从各自的控制范围着手，运用科学技术原理，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定各阶段的工程造价，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。

参考文献：

[1]余泽.浅谈土建工程造价管理控制方法[J].经营管理者，2013（11）：308.

篇5

关键词：工程项目 造价管理 重要性

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

前言

谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，确实，就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。

一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。相应地，工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应，一般分为以下几个阶段：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价；在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用，例题确定估算价；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。

“四算两价”互相关联，前者制约后者，后者补充前者。所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

一、土建工程全过程的造价控制

全过程的造价控制是指建设项目从可行性研究阶段的工程造价预测开始到工程竣工，实际造价的确定和评估整个建设期间的工程造价的控制管理。

前期决策阶段，对拟建项目要深入细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行技术经济分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术含量和适用性建设的必要性，得出是否投资的结论性意见。设计阶段，应进行主动控制，优化设计，详细交底，避免不必要的设计变更与索赔。投标阶段，积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式。

中期施工阶段，主要是控制施工组织设计；严格控制设计变更。要严格控制来自施工方的工程子目内容变更、材料的变更、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况坚决不作设计变更。如确需变更，必须进行工程量及造价增减分析，并经设计单位同意; 加强材料、设备的管理。

在施工过程中控制工程成本应该开源节流并行。开源就是在物质的采购中多方必选，在满足质量要求的情况下争取最低的价格，节流就是限额发料制度，根据实际工程量对材料进行限额发料，每月两次定期盘点，及时分析材料的节超，安质料检查是否存在偷工减料现象，避免材料的倒卖。切实加强项目成本管理，最大限度地提高企业经济效益

控制工程成本应该开源节流并行。开源就是在物质的采购中多方必选，在满足质量要求的情况下争取最低的价格，节流就是限额发料制度，根据实际工程量对材料进行限额发料，每月两次定期盘点，及时分析材料的节超，安质料检查是否存在偷工减料现象，避免材料的倒卖。

1、资金允许的情况下，材料采用现金采购可降低成本5个点以上；

2、根据项目的情况，制定符合实际的质量目标，控制项目的质量成本和维修成本；

3、引入项目信息化管理系统；

4、加强对钢筋废料的控制，混凝土结构去掉规范允许的偏差；

5、措施钢筋采用钢管等替代；

6、采用钢管代替木方作为背楞；

7、提高项目人员的工作效率和业务水平。

从材料使用和管理、人力资源管理、机械使用和管理三个方面控制。

材料使用和管理：

1、建立材料台账，做好记录，所有用材都要有依据。

2、做好材料采购前的基础工作，要货比三家，选择优质价廉产品。

3、加强材料在使用过程中的管理，实行材料包干使用。

4、从细处入手，切实发挥各责任人的作用，减少材料使用中的浪费。

5、提高边角料的利用，施工队长、钢筋班长必须知道边角料有多少，在哪里，还有什么用处，用在什么位置。

人力资源管理：

1、提高人员素质，加强人员成本控制意识。

2、进行流水作业，避免生产时紧时松、窝工、停工等问题。

3、除特殊岗位必须有专人负责外，其它岗位如果条件允许尽量采用一人多岗。

机械使用和管理；

1、确定机械手的岗位职责，每天记录所有机械及外租机械使用情况，机械手不应该只是单纯的维修、保养机械，也应该切实地融入到工地中，了解工程进度。

2、合理安排机械设备的使用，避免不必要的窝工与浪费，每天晚上工长和技术人员必须安排好该工区第二天机械设备详细使用计划，交由设备管理部门。最后还要加强项目部内部成本控制和各项措施的执行力度，必须不折不扣地落实到位，否则所说的一切都是空话。

注意把提高企业效益和提高管理团队的待遇结合起来，正确处理好，财散人聚，财聚人散的关系，建筑施工企业，尤其是现场主要管理人员在节约成本中起到关键的作用，要从施工方法、组织管理、合理配置资源上下功夫，财务上要加快资金周转，提高项目资金的利用效率，提高周转才来哦的利用率，减少库存，减少施工机械的停工待工时间。

建设方方案设计阶段的成本控制相当重要，约占整个工程开发的70%左右，所以一个优秀的方案、初设图及施工图的审核、优化是非常重要的。

后期竣工结算阶段，重点是对施工单位所完成且合格的工程进行量的计算、复核，套用相应的定额，并对取费基础、费用定额的正确使用、调价方法和手段进行审查，同时，对变更签证、索赔以及不可抗力所引起的造价的增减进行审核，做到严格、公平、合理，从而保证工程结算的真实性、可靠性、合理性。

二、提高土建造价工程专业人员的职业素质和技能

优秀的土建工程造价人员是实现工程造价管理和控制的重要保证，建设单位要加大对人才的培养，重视对造价管理人员的培训，提高他们的工作实力。同时，造价管理人员的职业素质和职业道德也是培养的重点之一。一方面，要求造价管理人员为维护公司利益而努力，切实保护公司的利益，做好自身的工作。另一方面，造价管理人员要提高自身的警觉性，防止腐败，防止不良诱惑，以身作则，保证土建工程造价管理和控制的顺利进行。

篇6

关键词：建筑工程、工程造价、管理、对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、前言

建筑工程造价管理是为了对建筑工程造价进行合理及有效的控制与确定。当前的建筑行业是多种类型企业相互作用、共同发展的热点行业，在复杂的交叉和协调工作中就显得专业管理的重要价值，特别是在建筑行业发展的同时，应该对建筑工程造价的定义和实质做到完全掌握，要针对建筑工程造价管理的环节进行重点和关键的划分，在更有效地应对建筑工程造价问题的基础上，进行建筑工程造价管理的建设，形成对建筑工程造价全面的支撑。

二、建筑工程造价管理的内容及意义

建筑工程造价管理不仅与建筑工程的具体内容相关，它还与开发地区的政府政策，技术水平和经济发展程度密切相关。只有对工程图纸了如指掌，施工人员才能将完美的将工程完成。工程造价的内容还有很多，例如：投资报价估算、工程造价预控、施工计划预算、相关合同事宜以及工程实际造价的结算等。

投标报价控制阶段：

在参与投标过程中一定要详细的了解招标内容，通过阅读招标文件可以得到一些招标信息，尤其是其中对招标范围的规定。在某些招标单位没有清楚详细的描述招标细节或写得不明确的情况下一定要清楚在答疑的时候提出来。要把方案尽量写得详细，施工单位在设计上颇费周章，一次施工单位的设计也要作为报价的重要依据。在参与投标的过程中，有一些事项需要注意，如以下几点：

1、答疑过程

在投标前的答疑会上要充分的准备，精读招标的相关文件，及一切可能有用处的资料。从中整理出有价值的问题征询招标方。但在向招标方咨询的过程中尽量提出一些有必要的，概念模糊容易混淆的问题，否则不要轻易提问。

2、编标过程

编标过程应该由专门的编标小组来完成，小组成员应分工明确。编标过程应该严格按照招标文件的要求来编写，确保与招标问价的一致性。在计算工程量时，以按图纸计算的工程量为标准，确保工程报价的准确性。如遇到图纸没有表达出清晰的意图，应结合自己的经验请教有丰富施工经验的现场施工人员，应避免不实评估，本着实事求是的态度进行施工。同时要保证报价和依据的准确性和合理性。一般情况下编标过程严格依据招标文件，不得擅自改动。

3、定标过程

标价是由建筑企业根据工程量清单、图纸等招标文件，经过编标小组进行预算得出的结果。就目前来说固定价是包括了建筑企业对外发包的所有内容，所以在定标过程中一定要要求施工人员对工程图纸精通的掌握。定标的过程也应严格遵照投标文件进行编著，不允许有漏项、漏算的问题存在。

4、竣工结算的控制

竣工结算是指在建筑工程企业承包的工程中的建筑工程施工合同中所要求的全部内容全部进行交付并使用，并向承办单位一同完成的竣工后的工程款的结算文件。除发包人与承包人有合同进行了约定外，在工程竣工后承包人一般应在竣工验收后的28d内提交结算文件，文件一定要完整。工程竣工的结算也要按照一定依据进行制定：根据现行的定额进行计价规范；根据施工合同的具体规范进行制定；参考工程竣工图纸以及相应资料；双方共同确认工程量；对工程款进行合理范围内的追加或减少；根据合同事宜确定索赔；以投标文件为制定依据；招标合同以及其它一些依据。竣工的结算应该根据合同及其它相关资料在国家和地方的法律和政策下进行编制。在这个阶段中对造价的控制是属于事后控制，在这以环节一定要保证工程造价的准确、合理及真实性。

三、对合同的管理

建设工程合同是发包人与承包人就完成特定工程项目的工作内容，确定双方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同中应做到：控制工程范围、缩短建筑工期、明确具体的开工与交工时间、对工程质量及工程造价的要求、工程中技术资料的准确交付时间、工程中所需材料和设备的供应、工程拨款事宜、竣工验收方式、产品的保修范围及保修期以及其他双方所商议的合作条款。

建设工程合同根据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同等。各种不同类型的合同有着各自的应用条件，合同各方的权利和责任划分是不同的，合同各方承担的风险也不同，在实践中应根据工程项目的规模和工期长短、项目的竞争情况、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度、项目准备时间的长短、项目的外部环境因素等具体情况进行选择。

在双方签订合同时应该尽可能全面的考虑到有可能发生的一切冲突以及某方失误而对对方造成效益受损时要求的赔偿问题，要对合同中的每一项条款做到清楚的了解，在日后的结算过程中避免出现因对合同不理解而产生纠纷或意料之外的赔偿。双方执行的收费标准一定要明确的写在合同条款中作为收费依据。为了避免双方的误解，在合同中一定要表达清晰。

四、施工阶段的造价管理

施工企业最终追求的目标就是压缩项目工程的成本，以提高经济效益得到最大化的体现，这种生存方式是企业的立足之本。运用多种手段对成本限额进行预定，一切开支规定在限额之内。以限额同实际进行比较，确定经营活动的成绩与取得的效果。在施工中，各种手段的造价管理的最终目的是实现成本的降低。建筑工程中，加大造价管理力度可以有效的确保施工单位有良好的经济效益。施工阶段中，我们通常用以下几种方式进行造价管理：

1、是施工的技术人员的经济意识提高，在施工过程中不仅要注重技术方面的管理，还要兼顾经济。只有技术经济双头并进才能减少不必要的经济支出，提高经济效益。因此，一定要树立技术人员的双向发展思想。

2、加强对施工过程的控制

（1）在施工过程中保证经济效益和施工计划的统一，在审查和分析合同及相关文件的过程中一定要做到认真、细致。要组织相关技术人员、预算人员进行专业合理的优化，制定出既考虑技术因素又兼顾经济效益的方案。

（2）在工程施工之间参加现场管理的施工人员必须做到对施工现场的情况进行全面了解，要详尽的了解技术、经济和施工，并对这几方面进行控制：

①制定与进度控制相协调的造价控制，加强对工程进度的管理；施工阶段资金使用计划在整个工程造价管理中处于重要而独特的地位，它对工程造价的重要影响表现在以下几个方面：A、通过编制资金使用计划，合理确定工程造价施工阶段目标值，使工程造价有所依据，并为资金的筹集与协调打下基础。B、通过资金使用计划的科学编制，可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金浪费和进度失控，也能够避免在今后工程项目中由于缺乏依据而进行轻率判断所造成的损失，减少了盲目性，使现有资金充分发挥作用。C、在建设项目地进行过程中，通过资金使用计划的严格执行，可以有效地控制工程造价上升，最大限度地节约投资，提高投资效益。

对脱离实际的工程造价目标值和资金使用计划，应在科学评估的前提下，分析偏差形成原因，注意采用动态控制、系统控制、信息反馈控制、弹性控制的原理，采用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施等措施进行控制，进而实现工程造价有效控制的目标。

②对质量进行有效的管理，通过实行施工现场责任制，将任务细化，是整个工程的检查监督得到完善，也为工程排除隐患。

③做好现场施工记录及现场签证控制；及时收集索赔依据资料，根据必须以合同为依据、及时、合理地处理索赔、加强主动控制，减少工程索赔的原则进行索赔。

④对施工材料做到充分利用及管理。

五、工程造价管理中的问题及对策

1、完善建筑工程造价管理

在计划经济体制下工程造价改革发挥了其积极作用，但是它却难以融合于市场经济。继续深化建筑工程造价管理的改革，去除其不适应市场经济形势发展的弊端。使其在现有的优势上更适应日后发展，建筑工程造价管理体制更加完善。

2、建立规范的管理制度，除政府投资的项目外，其余与工程造价相关的业务则可以向市场咨询，同时工程造价的管理机制也将得到激活。在有形市场成立以后，该市场中要通过工程结算审核由政府主导的监管机制将进一步扩大，从而促进新的监管机制的形成，更利于国家对工程造价的宏观调控。是工程造价真正的公平公正，为有形市场之内的企业营造公平的竞争环境，同时也能遏制国外投资企业的不公平竞争手段。

3、有完善的法制法规是保障宏观调控的要素，在建筑工程活动中要做到有法可依，以《建筑法》为核心，营造一个完善的法律体系。稳定的市场经济体系离不开国家的宏观调控，建设中的工程造价一定要做到有法可依，使经济活动在法规制度下正常运行。

4、工程造价中的监理是建筑工程质量、进度、造价的保障。实现对工程造价全部细节的掌握与控制就是对工程造价的监理。适应我国的市场经济的监理模式是保证造价管理良性发展的重要因素。

5、加强全国建设工程造价信息管理。工程造价信息管理是指对信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。其目的就是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息。工程造价信息管理必须遵循标准化原则、有效性原则、定量化原则、时效性原则及高效处理原则。目前全国及地区工程造价信息系统已逐步建立和完善。但也存在一些问题：

（1）对信息的采集、加工和传播缺乏统一规划、统一编码、系统分类，信息系统开发与资源拥有之间处于相互封闭，各自为战状态。其结果是无法达到信息资源共享，很多管理者满足于目前的表面信息，忽略信息深加工。

（2）信息网建设有待完善。

（3）信息资料的积累和整理还没有完全实现和工程量清单计价模式的接轨。由于信息的采集、加工处理上具有很大的随意性，没有统一的格式和标准，造成了在投标报价时较难直接使用，还需要根据要求进行不断调整，很显然不能满足新形势下市场定价的要求。有足够深度的设计图和详细的说明介绍并不能保证编制工程的概算质量，我们必须时时收集反映正确工程造价的相关信息。只有做好信息化的灵通性才能使工程建设市场服务得到更大的发展。

6、实施工程量清单报价有利于业主的控制。在招标与投标的过程中，供求双方要严格遵守我国规定的相关事宜来确定报价。这个过程是由招标人发启，提供给投标人工程量的策划，最后由投标人结合相关因素进行报价。这种报价方式与传统的定额计价模式相比较，有以下作用：

（1）提供一个平等的竞争条件，由于设计图纸的缺陷，不同施工企业的人员理解不一，计算出的工程量也不同，报价就更相去甚远，也容易产生纠纷。而工程量清单报价就为投标者提供人了一个平等竞争的条件，相同的工程量，由企业根据自身的实力来填不同的单价。投标人的这种自主报价，使得企业的优势体现到投标报价中，可在一定程度上规范建筑市场秩序，确保工程质量。

（2）明显的降低了工程项目招标过程中的盲目性，而且这种方式也是能够满足现阶段市场经济的合理报价方式。工程量清单报价，招标人负责工程量的准确性，投标人填写单价。单价的高低直接取决于企业管理水平和技术水平的高低，这种局面促成了企业整体实力的竞争，有利于我国建设市场的快速发展。

（3）有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价。采用工程量清单计价方式，避免了传统计价方式下招标人与投标人在工程量计算上的重复工作，各投标人以招标人提供的工程量清单为统一平台，结合自身的管理水平和施工方案进行报价，促进了各投标人企业定额的完善和工程造价信息的积累和整理，体现了现代工程建设中快速报价的要求。

（4）有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算。中标后，业主要与中标单位签订施工合同，中标价就是确定合同价的基础，投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易在确定进度款的拨付款。工程竣工后，根据设计变更、工程量增减等，业主也很容易确定工程的最终造价，可在某种程度上减少业主与施工单位之间的纠纷。

（5）有利于业主对投资的控制。

六、结束语

建筑工程是一项复杂而综合性非常强的系统工程，只有经济意识和技术意识相结合才能创造出经济效益和社会效益。我们要全方位的，多元化参与项目的管理。在实施过程中我们的管理应该灵活，实施求是。只有这样在合理范围内的工程造价控制才能保证一个建筑工程项目获得最大的效益。

参考文献：

[1] 胡小君：《建筑工程造价管理中存在的问题探讨》，《现代商业》，2008年23期

[2] 尤为民：《浅谈如何加强建筑工程造价管理》，《现代商业》，2008年12期

篇7

【摘 要】工程造价预结算审计工作是伴随着建筑业发展而产生，能够反映出建筑工程领域的诸多问题与不足，难以达到工程预结算审计的预期目标，影响到工程最终收益。由此，本文针对这些问题提出了几点解决对策，只有解决这些问题才能保证施工单位更好的完成预结算与审计工作，为工程整体质量提供保障。

【关键词】建筑工程；预决算；审计

1.建筑工程预决算审计概述

工程预决算是建筑工程资金投资及工程造价过程中不可或缺的h节。通过有效的工程预决算，能够让工程资金合理投入，并将造价控制在合理范围内。然而，在工程预决算具体实施过程中，特别是在大型项目建设过程中，可能会存在部分环节上会出现衔接问题，同时，工程量虚报、挪用资金、费用使用不明等行为都会对工程预决算的准确性产生影响。因此，需要通过加强预决算审计来避免上述问题，以此来提升工程资金使用效率，实现工程造价合理预算。总体上来看，建筑工程预决算审计是保证建筑工程顺利招标、控制建筑工程造价及正确评价建筑工程投资效益的必要措施，应给予高度重视。

2.建筑工程预决算审计过程中存在的问题分析

建筑工程预决算审计是一项要求较高的工作，需要把握细节，并且与很多环节紧密联系。然而，在工程预决算实际审计过程中，往往会出现一些问题，对其成效产生影响，具体表现为以下几个方面：

2.1工程预算定额问题

很多建筑企业在实施工程预算的过程中，存在准备不充分的情况，特别是在工程预算定额方面存在一定问题。在实际施工当中，会出现一部分工程间接费用，这部分间接费用主要是通过直接工程费用来计算的，一旦这部分费用处理不当，则会对工程造价质量产生影响。间接费用对材料费用增长的敏感程度较高，在材料费用增加的情况下，间接费用也会出现一定幅度的增加。由于材料价格会受到市场波动及政策方面影响，可能会导致材料预算价格与实际价格之间存在出入，即会让间接费用的准确度受到影响，最终会影响工程预算定额。

2.2高套定额

很多建筑企业在进行工程预决算时，往往会出现高套定额的情况，会对审计工作带来一定程度影响。一些施工单位在套取定额时，并未按照设计要求套取，而是采取人为高套，使得定额一定幅度上升。部分工程由于工期较长，前后时间跨度较大，部分施工队伍会抓住这个漏洞，将整个工期的工程量以新的定额进行套用，或降低旧定额工程量，增加新定额量，以此来提升工程造价总量。还有一些施工企业，在确认预决算取费标准时，会擅自提升取费级别，从而获得不正当利益。

2.3替换材料，以次充好

某些施工单位会在材料上做手脚，以次充好，并虚报价格。这不仅会影响预决算审计工作，甚至可能带来质量事故，对建筑企业日常运营及品牌口碑十分不利。

2.4施工单位高估冒进

很多施工单位在工程量清单招投标中都会存在失误，需按照建设单位提供的工程量清单进行报价。包含的内容有：针对完成或者部分完成的项目工程量中的直接费用、间接费用合计，将施工方案确定下来。工程材料是工程建设的主体也是不可缺少的组成，工程造价材料价格与定额消耗也关系到造价效果。基于这一背景，很多施工单位编制造价时会将材料价格故意提高，高估材料价格将影响到造价预结算审计。比如，施工中过多使用劣质材料，预结算审计则套用高级材料价格，为后期审计带来难度使投资成本升高。施工企业受各种因素影响经常出现返工，需对施工项目临时设置，施工中会使用到很多机械设备，但在造价清单中却没有记录在内，很多费用都是虚设，实际施工中并没有产生。

3.完善建筑工程预决算审计的相关策略

3.1准确规定预决算审计运行范围

要保证建筑工程预决算审计充分发挥作用，就需要准确规定预决算审计运行范围。工程项目建设过程中，甲方和乙方会对部分合同内容存在异议，若未能够事先对合同中的内容进行详细沟通或解释，并完善合同，可能会在后续工作中出现分歧甚至争议。例如，合同当中对设计部分归纳得不够清晰，可能会造成工程总价计算出现遗漏或缺失部分依据，会带来一定损失。若双方经过协商达成一致意见，可将协商好的款额计算到工程造价当中，以便及时对工程造价进行调整，让双方权益均得到保障。若双方协商无法达成一致，就需要对损失部分进行预决算审计。具体实施过程中，要以对应的法律法规条款为参考，在明确预决算审计范围后，再呈交o预决算审计机构来落实审计工作。由此可见，合同在预决算审计当中具有重要的地位。因此，在订立合同时，需要反复核验，尽可能规避内容漏洞，并且要对工程量、价格等内容明确说明，这样才能让预决算审计范围更加清晰，让相关工作具有目标性，以此来保证预决算审计的准确度。

3.2加强承包方与发包方之间的沟通

在工程项目建设期间，若承包方与发包方所签订的合同存在内容不规范、条款模棱两可的情况，会对工程计价的准确性产生影响。双方除了要重视合同内容设定外，还要加强相互之间的沟通、交流，以便对合同当中或实际建造过程中含糊不清或模棱两可的部分进行严谨的确认。这样不仅能够提升合同内容的准确性，还有利于减少预决算审计工作的时间成本，提升工作效率，保证在规定时间内完成预决算审计工作。

3.3完善相关审核工作

审核工作是预决算审计的基础，应给予高度重视。首先，要对相关资料进行严格审核。审计人员要对工程资金投入方面的各类文件、合同等进行仔细审核，判断资金投入是否合理，以便及时做出修正。同时，要根据施工资料信息进行实地探查，进行资料核对，并进行跟踪调查，以保证审核质量。其次，要做好费用审查工作。各项工程费用计算通过计取基数确认，并采取分类审核的方式实施。再者，要对工程量进行严密审查。一方面，要核实预算项目书所应用的预算定额与工程部项目实际情况是否相符，并核实预算书当中的综合定额是否包含了工程量范围；另一方面，要关注工程取费是否与项目工程类别标准相符，避免出现高套定额的情况。

3.4对审计编制进行完善

工程造价预结算中，因为工作内容与编制方法存在差异，各级编制部门需协同工作，各司其职。具体工作中需严格按照要求编制，需在业务稳定的情况下进行编制。不断创新审计编制，在原有编制基础上对核算编制进一步完善，满足工程各项需求。审计编制还要保证内容的完整与真实，将审计工作量降低，使企业获得更多经济效益。工程造价预结算与审计需结合不同施工情况使用不同的审计方法，通常使用筛选审计法、分解审计对比法以及重点审计法等。对比分析需要审计的工程就是对比审计法，在保证审计图纸满足施工要求基础上对两者差异进行分析将工程质量提高。

4.结束语

建筑工程预决算审计是建筑工程项目建设过程中必不可缺的控制环节。要让预决算审计充分发挥作用，不仅要贯彻落实相关规章制度，还要求相关人员树立严谨的工作态度，把握每一处细节，尽最大程度消除审计漏洞，让建设资金得到有力监督，以此来提升资金利用率。所以最好在施工过程中由造价咨询单位进行跟踪审计，以便及时发现问题，消除隐患，尽可能避免争议矛盾。

参考文献：

[1]朱启文.建筑工程造价预结算审计工作中的问题及对策[J].中外企业家，2013（35）：88-89.

篇8

关键词：建设项目；造价控制；建筑信息化模型（BIM）；应用问题

中图分类号：TU723 文献标识码： A

建设项目造价控制作为项目管理工作中的重要组成部分，直接关系着建设单位的整体经济效益。尤其在当前市场竞争越来越激烈的背景下，加强工程造价过程控制已经成为建设单位高度重视和重点研究的课题。

建筑信息模型（BIM）是现代信息技术发展的必然结果，它是引领建筑业信息技术走向更高层次的一种新技术，它的全面应用，将为建筑工程行业的科技进步产生举足轻重的影响，将大大提高建筑工程信息的集成化程度。同时，也为建筑业的发展带来巨大的效益，使设计乃至整个工程的质量和效率显著提高，成本也会降低。建筑信息模型涵盖了几何学、空间关系、地理资讯、各种建筑元件的性质及数量。而且随着图形的修改，对应的数据也同时更新。特别是从中提取的几何空间关系和建筑原件数量(工程量)对工程造价有关重要的用处。比如，快速算量，提升精度、精确计划，减少浪费、多算对比，有效管控等。下面我们先了解一下几个建筑信息模型（BIM）的概念和传统方式全过程造价控制中的难点。

一、建筑信息模型BIM的基本概念及传统方式全过程造价控制中的难点

（一）BIM概述

建筑信息模型（Building Information Modeling）是以建筑工程项目的各项相关信息数据作为模型的基础，进行建筑模型的建立，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。如果用简单的解释，可以将建筑信息模型视为数码化的建筑三维几何模型，此外这个模型中，所有建筑构件所包含的信息，除了几何外，同时具有建筑或工程的数据。这些数据提供程式系统充分的计算依据，使这些程式能根据构件的数据，自动计算出查询者所需要的准确信息。此处所指的信息可能具有很多种表达型式，诸如建筑的平面图、立面、剖面、详图、三维立体视图、透视图、建筑面积、材料表或是计算每个房间自然采光的照明效果、所需要的空调通风量、冬、夏季需要的空调电力消耗等等。总的来说，BIM是一个可以实现数据资源共享的信息资源管理平台，能满足庞大的信息管理需求，数据在传输和再利用方面具有一定的优势。

（二）传统方式全过程造价控制中的难点

传统方式全过程造价控制中由于参与单位多，人员结构复杂，项目周期长，给工程造价带来了很多困难。比如：首先，每一个施工阶段都牵涉大量材料、机械、工种、消耗和各种财务费用，每一种人、材、机和资金消耗都统计清楚，数据量十分巨大。其次，牵涉部门和岗位众多，由于有些岗位或部门的原因，数据不能完整统计出来。再次，人材机往往用于多个成本项目，拆分分解对应好专业要求相当高，难度非常高。最后，消耗量和资金支付情况复杂，库存的材料和预付资金的控制比较难。BIM技术在处理实际成本核算和过程造价控制中有着巨大的优势。数据随时动态更新，可以多段更新数据到一个中心文件或服务器上，可以多头随时查看相应的数据。当然BIM并不是万能的，由于计算机软硬件技术以及国家和行业没有规范的统一的文件，BIM技术应用到全过程造价控制还遇到了很多难题。

二、建设项目全过程造价控制中建筑信息模型的应用问题

建设项目全过程造价控制中建立信息模型已经成为一种必然趋势。但是，目前信息模型研究和应用仍然处于初级阶段，在实践中的应用还存在很多问题。具体表现在以下两个方面。

（一）数据传输标准不统一

由于当前这种信息模型处于初级应用阶段，因此，系统在一些方面还存在一些不足，其中数据传输标准不统一就是一个重大的问题。由于计算机信息系统中数据传输的方式非常多样化，在数据传输和共享方面还存在很多限制。很多时候由于信息软件之间不具有兼容性，信息系统就无法正常读取数据，进而就无法实现资源的共享和再利用。在工程造价控制中，造价部门建立信息模型，很多工作内容都是重复的，增加建设单位成本投入，反而无法取得理想的效果。

造成这些问题主要原因是由于目前关于BIM软件的研究还不够深入，并且建筑行业行使的制度存在缺陷，需要建设单位和相关监督管理部门继续努力，不断完善和提高相关管理制度，建立一个统一的信息化管理和监督的标准。这种更加有利于推进BIM的普及和应用。

（二）BIM信息分类体系不统一

任何在BIM中建立的项目模型都是由成千上万的构件、要素组成的，不同阶段的工程造价控制都是受到不同因素的影响，如施工阶段受到承包商、材料供应商以及施工队伍等多方面的影响。所以，信息分类无法统一，对统一项目构成要素会编写出不同的编码和名称，直接影响工程最终的计价和核算。即使数据能共享和传递，但是，没有一个明确的分类，将会增加工作难度，传输出来的信息将无法自动进行识别和匹配。这样也会影响BIM数据调用的规范性和准确率。如，同一施工材料，消耗量指标的编码和名称，多个参与方也各不相同，对于快速和大量调用的有价值的参考数据便形成障碍。所以，面对这些问题，应该加快对模型的研究，最终不断完善存在的问题，解决当前存在的问题。从而建立一个统一的、完善的、标准的建筑行业信息分类体系。

结束语

综上所述，建筑信息模型（BIM）在建设项目全过程造价控制中的应用具有重要的作用和意义。虽然目前这种模型在很多方面还存在不足和困难，对于工程全过程造价控制还不够全面和规范。但是，笔者相信随着技术研究的不断深入，越来越的新技术和新工艺将被引进该信息模型中，针对目前造价控制中数据传输标准不同以及信息分析体系不统一的问题，提出解决的方案和措施，最终能实现信息模型的全面推广和应用。

参考文献：

[1]苏永奕.建筑信息模型在建设项目全过程造价控制中的应用研究[J].洛阳理工学院学报(社会科学版),2012,03:68-71.

[2]吴琪琦.基于清单计价模式下商品住宅开发全过程造价控制[D].长江大学,2012.

[3]王友群.BIM技术在工程项目三大目标管理中的应用[D].重庆大学,2012.

[4]师征.基于BIM的工程项目管理流程与组织设计研究[D].西安建筑科技大学,2012.

[5]李军.基于BIM的项目建设成本动态监控系统设计与开发[D].山东建筑大学,2013.

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【关键词】电力工程；审计；问题；对策

电力工程作为推进电力行业快速发展的基础，为电力企业带来了可观的经济收入，保证了电力企业稳定快速的发展。在电力企业快速发展的同时，也要对电力工程进行安全的规划，保证企业的可持续发展，这就需要加强对电力工程的审计工作。电力工程审计工作可以保证企业正常的经济活动，为电力工程的控制管理提供了良好的保障。但电力工程审计过程中存在的问题是电力企业发展的阻碍，所以要想使电力企业持续快速的发展，就必须提出相应的对策，彻底解决电力工程审计中存在的问题。

1 电力工程审计中存在的问题

由于电力工程审计在电力工程中起着主导作用，关乎着整个企业的经济活动，但在具体实施过程中也存在着一定的问题，主要表现在以下几方面：

1.1 工程预算不合理

在进行工程预算时，由于整个电力工程的审计工作还没进行，所以在预算时不能够合理地进行全方位的预算，会在一些细节问题上出现纰漏，导致工程审计不能够很好的进行。有些项目的预算在没有进行工程审计时就随意超出投资额度，这些项目的预算规划比较笼统，没有对整个项目做详细的规划，也没有考虑项目的成本，导致预算会超出实际的施工成本。在对工程进行预算后，没有合理的审批程序，导致预算的成本与实际成本有很大的差距，对整个工程的审计工作造成了很大的影响。

1.2 工程造价不合理

在对整个工程进行造价预算时，工程造价多少直接影响了工程审计工作的开展。在进行工程造价时，要对整个工程进行勘测规划，如果勘测和规划出现失误的话，会导致工程造价出现偏差。对工程勘测规划的控制力度不够，没有进行有效的监督，经常出现“人人有责，人人不负责”的现象，导致工程勘测设计出现失误，影响整个工程的造价，最终给工程审计工作带来了影响。

1.3 工程承包环节出现不公平现象

在对电力工程进行投标招标时，虽然有明确的招投标制度，但还是会出现一些腐败的现象，导致工程招投标不能公平地操作，致使承包商不能够正常的发挥自己的工程优势。出现这种不公平的现象，在对电力工程进行审计时也相对会遇到一些阻碍，导致审计工作不能够正常的开展。

1.4 资金管理的力度不够

有的工程项目资金已经投入，但是工程进度却跟不上。由于审计工作还没有彻底结束，如果一旦出现工程质量问题，投入的资金就会有很大的损失，整个工程将不能顺利实施。出现这样的问题是因为对资金的管理力度还不够大，缺乏资金保护意识，进行资金投资时没有进行严密的规划，致使投入的资金出现了纰漏，造成了严重的资金损失。

1.5 现场勘测信息不准确

在对工程进行审计预算时，要对工程现场进行勘测，勘测得来的数据资料作为开展审计工作的依据。如果勘测的数据资料有误不真实，管理人员的监察力度也不够，审计工作会因为数据的不真实而出现审计失误，这样工程的质量也得不到保证，会给施工企业带来巨大的经济损失。

1.6 竣工审计报告编写工作不能顺利进行

在工程竣工以后，业主会组织相关验收部门对工程进行验收审核，如果工程的审计工作不能够按时完成的话，有关人员就不能及时编写审计报告。在验收部门需要审计报告作为依据时，施工企业会上交财务分析表代替审计报告，这样在工程投入使用期间，会出现实际情况与财务分析不符的现象，严重影响了施工企业的声誉。

2 电力工程审计中存在问题的解决措施

针对上诉电力工程审计中存在的问题，应该提出相应的解决措施，保证企业正常的经济活动以及对企业资金的合理管理，具体的解决措施如下：

2.1 建立完善的审计制度

一切审计工作的进行都是依靠具体的规章制度来进行的，完善的审计制度是工程审计的基础。保证审计制度的健全以及合法性、可靠性，这样才会提高审计工作的效率。在建立审计制度时，应该对制度的立项进行严格的监督，加强制度的合法性与科学性。还应该提高企业法人的审计意识，合理的进行工程审计，保证法人的责任和权力相统一。

2.2 做好电力工程施工准备

在电力工程施工前要做好充分的准备工作，勘测施工现场、分析数据资料、确定资金是否到位、各种施工审批手续是否齐全、施工合同以及施工图纸确认等。在施工前应该收集施工需要的各种资料数据，确定工程预算以及造价是否符合实际操作成本。可以把工程预算与工程审计相结合，提高工程的审计效率，保证工程顺利进行，提高企业的管理水平。

2.3 对施工过程进行严格的控制

对工程施工期间的各项工作进行严格的控制，不定期的对工程进度进行审查监督，对工程施工过程进行严格的监督，包括对设备的检查维护、工程突发事件的处理、工程文件材料的审核等，这些都是应该进行重点监督的地方，是进行审计工作的依据。要对工程实施的具体操作过程进行细致的审计，对施工过程的资金流动情况进行分析，并做出详细的审计记录表，为顺利开展审计工作提供保障，避免工程风险的存在。

2.4 制定施工对账表

在施工期间应该制定一份施工对账表，对工程施工期间的资金使用情况以及项目实施情况进行记录，以便与审计工作进行对比分析。对账表可以根据不同用处的资金使用情况进行划分，这样就可以对相同性质的工程建设资金进行归类整理，方便审计工作的对比总结。还可以根据工程施工的时间，将整个工程分为几个阶段，根据每个阶段的工程建设资金进行划分，在审计时可以根据不同阶段的不同工程建设资金进行比对审核。根据对账表还可以进行投资额度的总预算，这样不断的积累工程建设资料，可以提高工程审计的工作效率，企业的管理水平也会有很大程度的提升。

2.5 企业内部对审计工作的监督

企业内部的管理涉及的范围非常广泛，包括工程施工的管理、投资额度的管理、对工程建设的全面审计等。以往的工程审计只是注重工程预算以及工程造价，做到成本最优化，利润最大化，保证企业的整体经济效益。但是现在的审计工作比较全面，涵盖的面非常广泛，包括对工程预算和工程造价的审计、会计信息的审计、管理质量的审计等。

加强对会计信息以及管理质量的审计，可以很好的控制企业的会计信息质量，提高了企业内部的管理水平，企业内部也可以对审计工作进行严格的监督控制。这样工程各环节都会得到有效的管理，给审计工作提供了保障，改善了企业的管理质量。

3 总结

电力工程的审计工作对于电力企业来说有着重要的意义，它是企业快速稳定发展的保障，是企业经济活动的基础。所以加强电力工程的审计工作对于提高企业的管理水平以及电力工程施工进度有着积极的推进作用。电力工程的审计工作要求审计工作的准确性，为企业经济活动提供稳定的数据支持，使电力工程可以顺利的实施。针对电力工程审计中存在的问题，提出可行的解决措施，有利于提高电力工程的审计效率，不断推进企业稳定快速的发展。

参考文献：

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【关键词】 建筑工程幕墙结算管理

工程竣工结算是指承包人按照施工合同规定的内容全部完成所承包的工程，并经业主及有关部门验收合格移交后，办理的最终工程价款清算，是工程的最终造价和实际造价，是了结业主与承包方的合同关系和经济责任的依据。建筑幕墙作为单位或单项建安工程的一个专业分部工程，结算价款的高低直接影响到投资方的投资成本大小和承包方利润大小，加强建筑幕墙工程的结算管理对承发包双方均非常重要。

一、幕墙工程综述

1、幕墙工程的分类

建筑幕墙是一项专业性很强的专业工程，它是由支撑结构体系与面板组成的，可相对主体结构有一定位移能力、不分担主体结构所受作用的建筑维护结构或装饰性结构。通常由面板（玻璃、铝板、石板、陶瓷板等）和后面的支承结构（铝合金型材横梁与立柱、钢结构横梁与立柱、玻璃肋等等）组成。幕墙分为玻璃幕墙、斜玻璃幕墙、全玻幕墙、金属幕墙、石材幕墙、点支式玻璃幕墙、双层热通道幕墙、双层动态节能幕墙、内循环系列箱体式双层幕墙、光伏幕墙和光伏视频幕墙等。

2、幕墙工程承发包模式、造价组成及合同类型

（1）承发包模式。幕墙工程采用的承包模式通常有三种：一是业主直接发包，采用平行承包模式；二是总承包商分包发包，采用施工总分包模式；三是业主与总承包商共同发包，总分包加指定分包模式。根据双方签订合同主体的不同，幕墙专业分包合同有三种情况，即业主与幕墙专业分包商签订合同、总承包商与幕墙专业分包商签订合同、业主和总承包商与幕墙专业分包商签订的三方合同。

（2）造价组成。幕墙工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、幕墙试验费和设计与审图费、杂项费、规费、税金组成。一是分部分项工程费，采用综合单价计取，结算造价包括合同内分部分项工程费、还包括合同外新增加的分部分项工程费、设计变更增加的分项费、签证费用、索赔费用等。综合单价是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目清单所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润以及一定范围内的风险费用。二是措施项目费，如上海市包括安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水费、施工降水费、地上地下设施建筑物临时保护设施费、已完工程及设备保护费、各专业工程措施项目（幕墙包括外墙脚手架费或吊蓝租赁费及检测费）。三是其他项目费，如暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费。四是幕墙试验费和设计与审图费，如幕墙四性试验检测费、硅胶剥离试验、相容性试验费、埋件拉扒试验费。五是杂项费，各类材料样件、试样制作运输安装费、清洗费。六是规费，如工程排污费、社会保障费、住房公积金、河道维护费（各地费种不一）、外来人员综合保险费。七是税金，要根据各省市建设行管理部门的计取标准确定。

（3）合同类型。通常选择固定价格合同，包括固定单价合同和固定总价合同，这两种合同类型各自有优点和适用范围。固定单价合同风险分担比较合理，承包商承担价格风险，通常在合同中约定合同单价承担的风险幅度，超过该幅度允许调整合同单价。固定总价合同对业主来说主要承担不可抗力和合同规定的其它风险，承包商要承担价格和工程量的风险，当然存在设计重大变更或业主要求增加新项目并在合同中有约定的，是允许调整合同单价的。

二、幕墙工程在结算管理过程中存在的问题

1、合同结算条款不明确

（1）风险分担范围约定不明确。合同价款内包括的风险范围没有具体约定，风险范围计算方法、风险范围以外合同价款的调整方法及设计变更计价及结算的约定均未明确，增加分项工程结算方式及计价依据不明确，设计变更项目费用处理程序及方法不明确，给结算带来难度甚至产生经济纠纷。如某项目在合同价款中包括的风险范围约定为“施工期间的政策性调整及市场风险”等条款；风险范围的计算方法约定为“风险费用应包含在报价中”，没有约定风险承担的幅度值等，难道风险全部由专业承包商承担？又如某幕墙项目合同约定“合同内约定本工程合同总价属单价包干性质（包设计、包工、包料、包工期、包质量、包工资及材料价之任何市场差别、所有间接费、综合费率、保险、利润和国家规定的任何收费、税金、必须的加班费、费率或汇率的变动、测试费、任何知识产权费、包装、空运、国外及本地存仓费、运输、因设备材料迟到工地而引起的窝工费及包括返工在内的一切费用等等）。合同总价除按本合同的规定外，不得以任何方法调整或变更”。说的就是固定单价，诸如此类“单价包干包括了工资材料价款之任何市场差别、税金等等”的描述是不公平的；在施工期间有一分项工程所用金属板材涨价(如古铜板、绿铜板、青铜板涨价在62%以上)，结算时承包商要求调整该增加价款的结算书，业主以包干单价、依据不足为由，不予调增结算，这样就产生了纠纷。

（2）结算审价期限约定不明确。发包人收到幕墙承包商递送的竣工结算资料及结算报告后，往往会委托内部审核部或第三方审计单位进行鉴定，确定工程最终造价；有些发包人以各种方式回避接受承包商送达的竣工结算资料或拒绝收取，经常发生审价拖期，甚至长达一年或更长久，久拖不结现象；有时迫于无奈，承包商将鼓动农民工闹事，损害业主声誉，也损害承包商利益，两败俱伤。如某广东幕墙与铝合金门窗项目由2010年6月递交竣工结算书，至今业主未出审价最终报告。

2、结算资料不完整

审计方通常是事后审计，因为接受鉴定前没有深入到施工现场，往往根据施工方递交的竣工结算资料来进行审计；如果结算资料不完整，将影响审计进度，拖延结算时间，给专业承包商造成资金时间价值的损失；结算资料缺失，造成结算价款不准确，后期补充资料，将被审计认定为缺乏有效真实性。

幕墙项目在施工期间，结算依据会随着合同履约过程而变化，施工范围（如现场签证、设计变更、增加项目等）、施工方案、材料价格、工日单价等随着市场变化而相应变化，这些资料的有效性、合法性需要确定后才能作为结算的依据。另外，还存在其他一些问题。竣工图不能反映施工实际情况，已经做的没在图纸上反映，没做的却在图纸上体现，影响造价结算正常进行；设计变更单填写不规范，缺少业主、监理、设计院一方或多方签字确认；变更单内容及具体做法书写不明确，项目特征描述不清楚；与原投标图相比，取消什么，增加什么，材料规格代号及数量是多少，图号是什么等；也存在仅仅是业主、承包商、监理代表和各方造价人员参与确认工程量而没有及时确认价款的情形等等。

现场签证涉及工程经济签证、技术签证、工期签证、隐蔽签证，现场施工过程中发生非承包商责任的事件后，承包商应及时书面提出并要求发包人现场代表确认。实践当中，业主代表往往以口头形式承诺，或拖延确认；也会出现靠事后追记补办，甚至结算审计时再去补办手续的现象，这样会导致回忆不清楚，补写的签证单与现场实际不符，具体数据不准确，容易产生业主与承包商经济纠纷。

3、主材含量误算、工程量漏算、计算规则误解

（1）主材含量误算。影响建筑幕墙工程内分项工程单方造价的因素之一是主材含量，如铝合金型材、钢型材、预埋铁件、各种饰面面板含量等；在测算此类材料时，应根据设计师确定的幕墙立面分格图及选用的铝合金型材或钢型材模图计算单位含量；同一幕墙立面如果面积不变，分格尺寸越小，主材含量往往会变大的，所用的密封胶结构胶含量也会增大，密封胶条含量也随着增大。设计师应第一时间确定分格大小，根据幕墙技术规范及力学计确定型材模图、规格及理论线密度。如立柱横框料、隐框玻璃幕墙玻璃幅框、压板，明框玻璃幕墙压块扣板模图、石材幕墙所用钢型材立柱横料等等，以便正确计算单位含量。所以造价人员应该与结构设计沟通，了解设计意图。金属幕墙如铜板及钛锌板单价含量分析时要考虑咬边、折边、裁切损耗等，会比较高。在实践中，有造价人员预算时脱离结构图节点图，造成主材含量计算出现正差或负差，细部收口面积漏算等，影响结算金额。

（2）细部收口工程量易漏算。建筑幕墙根据面板不同，存在前款所述的幕墙分类。同一立面在设计风格上存在不同装饰饰面材料如石材、玻璃、铝单板、铝塑复合板、不锈钢面板等之一或多种，玻璃与玻璃、玻璃与石材、石材与石材之间、不同的凹折部位、裙楼与主楼交界阴角处、幕墙与混凝土立柱楼板交接处、女儿墙压顶部位、±0.000处部位，设计师往往会考虑比较完善的收口细部处理，这些部位要详细阅读节点详图，查看内部包括的材料，正确计算工程量；幕墙内部支撑结构如上下立柱连接用的插芯等细部构造占主材含量的一部分，这些细部问题也是造价人员容易疏漏的部位，甚至有些工程造价司法鉴定人员也会疏忽。

（3）凹凸型装饰线条结算面积计算规则的误解。为了达到美观、整体装饰效果，业主会要求设计师在外立面设计一些造型，如幕墙层间墙部位、檐口部位、上下左右两玻璃分格间、石材与玻璃幕墙交界处，设计用金属板材（如铝单板材质等）折弯造型的装饰线条等，造成最终深化的施工图与原投标方案图产生较大差别，饰面材料用量会增大。实践中，凹凸型造型结算面积会有三种计取法如展开面积、见光面积、水平或垂直投影面积计算，究竟按照哪种计法来定，要区分三个概念：展开面积、见光面积、水平式投影面积。展开面积包括折边尺寸如铝单板幕墙折边一般为22mm，作用是连接固定铝角码所用；而见光面积有时会由于密封胶的遮盖而不再显示，甚至有时折边长度会超过22mm而被玻璃幕墙遮盖，这时按照见光面积计算会少于展开面积计算数量；水平或投影面积一般小于展开面积，与见光面积比较要根据图纸而论，因为概念理解不一会产生纠纷。这些部位工程实物量计算时，要结合预算的分项工程综合单价内铝板含量来做定量分析，如果含量为定额的消耗量，如上海2000定额铝板、装饰铝扣条消耗量为1.06、1.07等，则可以展开面积结算；如果含量超过此消耗量或更大，说明部分面积已包含在含量内或该材料是异型（损耗量较大），可能按照投影面积结算或见光面积计算。因此要具体分析，慎重对待，否则容易发生争执。

（4）列项不规范导致结算纠纷。在幕墙报价时不按规范进行，如某玻璃及门窗幕墙项目报价单将吊蓝费、幕墙检测费、规费等列入综合单价直接费内；如广东某玻璃及门窗幕墙项目防火隔断岩棉及镀锌板分项没有单独列项，而是列入玻璃幕墙分项材料费内（正确与合理做法是安装费应包括玻璃幕墙和防火隔断、镀锌板两者之和，可是报价未加后者安装费，根据广东计价定额防火隔断岩棉及镀锌板，是单独列项的），型材弯弧费用也应单列项而没单列，这就会增加结算困难或减少结算金额。如总承包服务费，往往幕墙专业分包商会在报价说明中提出由总包提供使用等等，这样操作会引起竣工结算纠纷产生。如广东某玻璃幕墙及铝合金门窗项目，幕墙专业分包所用的脚手架及垂直运输设备由总承包商提供使用，费用由业主支付给总承包商，不列入分包商报价范围内（业主也强调报价内不要包括其他如总承包服务费等）。在施工过程中，总包提供的脚手架不符合幕墙专业分包商使用要求和进度要求，该补充搭设的部位不及时搭设，要拆除的不及时拆除，严重影响进度。后经监理协调也未果，总包依然要求幕墙专业承包商支付专业分包总价3%的总包配合费。为了不影响工期，分包商只好被迫支付，同时总包垂直运输设备运送能力有限，没法满足十层以上材料运输要求，造成人工搬运费用损失。最终结算时，上述总包配合费和人工搬运费难以获得业主认可（原因是业主强调已支付给总包，不能两次支付）。司法鉴定机构也只能根据现场会议纪要资料及分包人的支付凭证，将总包配合费按照分包工程结算价的3%单独列入争议项目但没能确认，并请法院裁定。

三、解决建筑幕墙工程结算管理问题的对策

1、明确约定合同结算条款内容和结算程序

（1）细化明确与结算有关的专用条款。工程结算纠纷大部分是造价方面的，双方签订的施工合同是结算的依据，合同中结算条款细化与明确程度直接影响到结算价款高低、结算顺利与否；对组成造价的工料机价格调整方法、风险分担范围、风险计算方法、有效的现场经济签证、增加的分项工程的结算方法和计价依据必须明确；设计变更、现场签证的处理程序应明确；出现经济签证的，由业主方谁确认后方可作为结算依据必需明确；由于各分项工程工程量变化引起的措施费变化调整方法也需细化明确；出现非承包人原因引起的工程量增减的，对工程量变化引起可以调整其综合单价及措施费的幅度必须明确。比如材料设备涨价和降价约定为5%，机械为10%，风险范围内材料涨价由承包商承担，风险范围外由业主承担等。

（2）明确约定结算程序。约定工程竣工结算时限、流程以及法律后果等内容，对承发包人均有约束。如遇到审计久拖不结现象或将预计结算需要审计介入的，可在结算期限或审价期限条款内约定按照建设部相关规章《建设工程价款结算暂行办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》进行。

2、明确约定结算依据、规范结算资料收集和编制

（1）明确约定结算依据。结算依据包括哪些，以哪些依据来结算，常引发争议。笔者认为结算依据主要是在工程施工合同签订和履行过程中所形成的一系列能反映出工程量、价格等方面的资料，包括原投标方案图、工程竣工图纸（编制说明、技术要求、建筑平面图和结构图、建筑幕墙立面分格图、局部立面图、剖面图、节点祥图、预埋铁件分布图、钢铝型材分布图、后置埋件布置图）、总承包合同、专业承包合同、定额、设计变更单、技术核定单、现场签证单、工程联系单、发包人批价材料设备资料、发包人审批核准的材料样板资料、会议记要、双方来往函件、幕墙检测资料、开竣工报告书、隐蔽工程验收记录及相片、工程款支付申请（核准）表、监理确认的工程款支付证书、工程款支付催告函、工期延期申请表、施工进度计划表、甲供材料进场确认单、专业承包方施工人员与管理人员进场确认单、工程量计算式等。

（2）确保结算资料和依据的有效合法。结算依据也需要业主或其代表确定，符合有效性、合法性后方可作为结算依据，所以前款所述明确约定结算内容条款、结算程序是非常必要的。实践中，幕墙工程在管理上往往存在缺陷，虽然成立完整的项目部，配备齐全项目管理人员，但多数是技术人员，对技术、工期、质量、进度、安全精通，但对造价、成本知识相对较弱。因此，要配备专业造价人员，熟悉合同内签证、技术变更单、索赔费用处理程序，及时办理签证，由业主代表、设计、监理签字确认，保证结算依据有效。

（3）规范结算资料收集和编制。项目部是提供第一手资料的责任单位，要明确分工，落实责任人，做到多签证多上报汇报；建立定期造价知识培训制度，增强员工成本意识；设计变更资料，由设计部明确责任人，收集整理好技术核定单，及时发送造价结算部门，及时办理增加账目的上报审批等；造价人员从投标中标施工竣工等整个过程，要跟踪介入；要经常深入现场，增强对整个工程的感性认识，解决图纸与现场矛盾和疑难的地方，拍下相片，收集第一手资料。

3、细审清单内容和合同内容、熟读施工图纸、精算工程量

（1）获取招标文件后，要仔细审查和研究工程量清单各项内容，尤其是项目特征。技术设计部门应根据初步方案图确定幕墙深化方案如立面设计分格图、结构力学计算书、节点详图、确定竖料横料选用的规格、型号模图、材质、理论线密度；造价人员应积极与设计沟通，根据确定的幕墙分格尺寸，计算每个分项工程所用竖料横料总用量（损耗、运耗、安装损耗）除以该分项工程面积，得出单位含量。如果采用定额相关子目组价的，先要明确该分项工程包括哪些工作内容、工艺，选择相适应的定额子目组价，与定额子目中主材消耗量比较，根据定额说明中允许可以换算的材料规格，及时换算主材含量。

（2）仔细审查合同内容、条款。对照竣工图纸，找出合同内承包项目、涉及结算的技术核定单、现场签证单、涉及由于业主原因造成拖期的工期延误确认单、合同外增加项目等；尤其是技术核定单、设计修改通知等，要查看幕墙内主体受力结构是否变更，规格材质是否变更，含量是否变化，以便结算作出正确的调整。

（3）造价人员应积极参与图纸会审和设计技术交底，熟读竣工图，了解设计意图。在进度安排上，幕墙各大面积立面的设计与施工被安排前期进行，而细部收口的设计往往滞后。同时该部位设计工作相对较困难，大部分尺寸需要现场测量，反馈给设计师。有些是现场施工人员实地制作安装，没有及时反馈给造价与设计人员，造成遗漏，因为没有经过设计正式出图，流转至各部门，造成竣工图不完整。对收口部位面积计算，有些预算人员仅看立面图是不够的，只有耐心细致查阅幕墙收口处节点祥图，才能了解内部结构，准确计算出实物量。因此，对涉及细部收口、压顶装饰、造型线条图纸，设计部单独列出详细的图号、部位、标高、节点祥图，编制详细目录，由设计部牵头，组织造价部、工程部等进行图纸会审，进行技术交底，让预算人员了解设计意图，便于结算。存在结构复杂部位而且尺寸难以确定的，需现场配合测量的，造价部、设计部、工程部、项目部派专人现场查看，共同确定，以便汇出正确的图纸；加强技术文件收发管理，做到及时准确，不能积累到结算时统一收发，把问题消除在过程当中。

（4）坚持事实求实原则，公平正确对待原则，精算工程量。凹凸型装饰线条结算面积计算要结合原相应分项工程综合单价含量来确定，实践中分包商往往强调按照展开面积计算，对此不能一概而论。如果含量高，按展开面积结算，对承包商有利，但是审价机构是会合理扣除的；针对展开面积、见光面积、水平和垂直投影面积结算方法的适用，要根据图纸及复杂造型程度、综合单价内单位含量，正确确定损耗和结算面积。笔者认为按照分格及节点图计算总用量，保持该值不变原则，扣除单价含量，调整结算面积，显得合理些。

4、定期培训造价新知识、新规范，规范报价

一些造价人员对计价规范、定额计价依据不熟悉，对工程造价构成不精通，尤其是异地计价规范。因此造价人员应积极学习造价新知识、新规范。除了熟悉本地定额、规范、市场信息价文件，收费文件外，还要熟悉异地计价依据及相关文件，注意计价文件的时效性，才能做到列项全面、规范、不重不漏。2008清单规范中，总承包服务费是包含在其他项目费中的，要正确理解其内容，掌握其费用标准；预算时必须考虑的，尤其是实行总分包模式发包的工程；各专业交叉施工频繁，分包商之间、分包商与总承包商之间存在很多配合协调、管理的事宜，会产生各项不可预见的费用如总承包服务费，这在合同当中应该明确或报价时要列项明确，以免造成结算纠纷。

实践当中，发包人有时采用总分包模式加平行承包模式，对建筑幕墙工程进行发包，即业主与幕墙专业分包商签订合同，业主与总承包商签订总承包合同，约定由总承包商提供配合协调或管理或者管理加配合协调，并由业主支付总承包服务费。总承包服务费是总包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用，包括三种情况参照：一是要求总承包商提供对专业分包商的管理，可以按照专业分包总价款的一定比率计价（如1.5%）；二是要求总承包商对专业分包商进行管理加配合协调（如提供脚手架、水电驳接、垂直运输），则计费比率高些（如3%～5%）；三是如果业主提供材料，则以提供材料总价值为计费基础，按照比率计算（如1%）。

四、结语

建筑幕墙工程是属于专业工程之一，其结算管理是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，不仅要求造价人员精通幕墙结构、技术规范等专业知识，又要精通经济、法律、计价规范、计算规则等综合知识，还要有极强的耐心、细心。承包商必须加强和重视结算管理工作，完善自身合同管理，明确细化合同结算条款内容、结算程序，理解结算范围、规范报价等，及时跟踪、收集结算依据资料，确保有效合法，以避免产生竣工结算时的纠纷。

【参考文献】

[1] 玻璃幕墙工程技术规范（JGJ102-2003）[M].中国建筑工业出版社，2003.

[2] 金属与石材幕墙工程技术规范（JGJ133-2001）[M].中国建筑工业出版社，2001.