劳务分包管理细则范文
时间：2023-10-17 17:27:25
导语：如何才能写好一篇劳务分包管理细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
引言
劳务分包主要用于解决社会劳动力的资源问题。近年来，我国公路建设中因为劳务分包管理而产生的问题不在少数，其中包括违法分包和拖欠民工工资等情况，为行业的正常秩序造成了巨大影响。所以我国相继出台了有关于劳务分包的相关政策，以有效控制并解决这些不良现象。
1劳务分包管理模式存在的问题
1.1没有正确意识
劳务分包管理的理念没有有效落实各种管理规章制度，其很大原因是国内没有正确认识到分包管理工作的思想，所有实施的管理都是通过治人的方式来拟定的。同时，在整个公路工程施工管理中，施工单位没有重视到分包管理的重要性，仅在成本管理和施工进度上花费精力，导致该环节出现很多问题。
1.2管理职能形式化
管理职能主要分为六个方面：目标、计划、实行、检馈、控制、调整。在实际管理过程中，很多劳务分包管理只是形式化的存在，没有实际发挥出真正作用，特别是在技术服务和后期保障服务上的欠缺。
1.3劳务分包管理模式不严谨
目前，我国很多施工企业采取的劳务分包管理，主要通过管理人员来进行操作，对于劳务分包队伍全员的管理有所忽视。同时，管理不够严谨，缺乏精细化的管理细则，而且缺乏实际执行力，这些都是普遍的问题。
1.4缺乏规范的劳务用工体系
现阶段，订立分包合同是施工企业最为重视的环节，但却没有有效监控合同的具体实现情况。同时，很多施工人员在进场工作之前并没有签订相应的劳务合同，施工人员缺乏管理，十分随意。这些导致了后期屡次出现拖欠工人工资、随意用工和安全事故纠纷等相关问题。
2劳务分包模式下施工企业成本管理的措施
2.1入场进行严格把关
引进劳务分包队伍是很重要的环节，而基于公路建设的特殊性，其必须在招标过程中严格审查竞标的队伍。同时，禁止使用不合格的分包队伍，其中包括：盗用他人资质的；采取挂靠的；经营范围不合格的；没有正常进行营业执照年检的；资质出现造假和涂改的。总之劳务合作队伍必须选择有技术能力、口碑较好且合法的单位。
2.2劳务分包合同的签订
目前，企业利润低微是管理者需要面临的问题，所以在实际劳务分包过程中，他们采取“拦标价”的方式来提高自身利益。在这种情况下，劳务分包方利益受到限制，要实现中标只有采取低价竞标的方式，但为了追求利润却在合作过程中采取不良手段，这将直接影响到总承包企业的信誉，更有可能承担更大的经济损失。所以在劳务分包过程中，双方必须建立在平等合作、互利双赢的关系上。在对劳务分包合同进行定制时，一定要明确权责利，合同界面需要通过实际公路工程来确定并详细建立台账，通过动态跟踪的方式来管理分包范围。基于公路工程可能会在实际建设中出现的变更项目，劳务分包范围需要在双方协商下及时进行调整。
2.3劳务分包管理体系的建立
劳务分包管理体系的健全是保障工程顺利完成的基础，确保管理科学化和规范为。同时，项目管理人员的执行力和个人素质都要不断提高，不能在劳务分包管理中采用被动的心理去管理，而是要主动去加强执行力度，全身心投入到工作中。
2.4加强分包劳务人员的管理
2.4.1每个劳务人员进行实名登记
在确认使用劳务人员之后，需要在登记资料中详细记录人员的个人信息，第一是姓名；第二是身份证号；第三是劳动合同标号；第四是岗位技能证书号等，要对每个劳务人员的实际情况有清晰的掌握，利于施工时的调配工作。同时，施工企业必须遵循合法用工的原则，切实做到维护劳务人员的个人权益并可以通过褒奖制度来提高劳务人员的工作热情。
2.4.2劳务人员的工资结算
在劳务分包管理过程中，结算劳务人员工资是一项重要的工作。为了有效维护工人的合法权益，分包单位不能对劳务人员的工资进行挪用，可以通过总包单位的形式来进行。当劳务人员正式进入施工场地时，劳务分包单位可以向总包单位劳资部门提供该劳务人员的个人信息，包括劳务人员工种；工资标准；银行账号等，利于总包单位结算和发放工资。同时，劳务人员的工资需要结合个人的考勤来进行，再通过分包和总包单位确认后发放工资，为了规避合同风险，可以采取影像等相关资料的留取来避免。
2.5提高劳务分包管理的安全性
在整个公路工程施工管理中，安全是管理者必须重视的内容。在实际施工过程中，可以对劳务人员进行相应的培训，比如辨识危险源和相关的安全教育培训等，管理人员需要积极监督并提醒施工中可能产生的危险因素，并定期进行排查和整改，避免出现不稳定因素。施工中的安全需要从每个细节考虑并以保障施工人员人身安全的前提进行考虑，强化劳务分包管理安全制度，通过施工企业成熟的安全管理制度和理念等有效提高劳务分包安全管理。
2.6政府部门对劳务分包单位的监管
劳务公司本身属于合法企业，其是总分包关系中的重要一方，而事故和聚众滋事等不良情况也屡次发生在劳务分包单位。但在通过政府部门进行处理时，劳务分包单位所需承担的责任远远轻于总承包单位，这样导致劳务分包单位并不惧怕产生违规行为，因为最终需要承担主要责任的是总承包方。所以，政府部门应当加强对分包劳务单位的管理，通过实际情况来进行惩罚，有利于提高劳务分包单位的管理制度，能起到提高劳务人员个人素质的作用。
2.7劳务分包模式对施工企业成本产生的影响
施工企业获取自身利益是最重要的目的，在实际施工过程中，施工企业需要有效控制自身成本。根据相关资料显示，在公路施工工程中，劳务成本仅占16%左右，而工程成本中最大的比例是材料成本，其占据了48%～54%左右，而机械成本占整个施工成本的20%左右。施工企业要有效控制自身成本，可以从劳务管理中进行，其可以采取几种方式：提高劳务工的技术水平和个人素养；进入工程的材料由总包方进行定额发料；科学编制施工组织设计；规划合理的保养机械设备等，其都能为施工企业的成本管理提供作用。施工企业要节约自身投入成本，很大部分都需要通过劳务作业来实现，比如节约机械和材料成本。所以施工企业成本管理会因为劳务分包管理产生直接作用，成本的控制需要建立在劳务分包模式的有效管理基础上。
3结语
综上所诉，本文主要分析了劳务分包模式下存在的常见问题，并提出相应的策略。施工企业成本的管理会因为劳务分包而产生直接影响，明确劳务分包管理细则是很有必要的。同时，施工企业需要在引进劳务分包队伍、签订分包合同、管理劳务人员等各个环节进行精细化管理，定期培训劳务人员的安全意识，保证工程的顺利完成。
参考文献：
[1]张爱芳.“营改增”模式下对施工企业工程分包管理的探索[J].现代经济信息，2016（4）.
[2]汤深忠.企业劳务分包管理模式的优势分析[J].企业改革与管理，2016（3X）.
篇2
2020年我们围绕集团总体工作安排，按照2020年度的主要工作任务和生产、业务和工程计划表，紧扣“清廉国企”建设主线，以“聚人心、抓基础、精管理、拓思路”为工作重点，推进安全生产持续稳定，深化体制机制不断完善，创建惠民服务优质品牌，全面提升科学化、规范化、精细化管理水平，2020年是我们****的管理巩固年，现将上半年有要工作开展情况汇报如下：
一、工程建设施工进展情况
1、续建主要工程项目建设情况：
2、新建主要工程项目建设情况：
二、安全生产管理
1、除了落实安全生产责任，签订安全生产责任状，落实施工质量终身负责制，三级安全教育，对于施工单位来说，主要还是要加强现场安全检查力度，从工程管理员到总经理，从上到下，每天进行常态化安全生产隐患排查。
2、加强施工现场安全防护设施的配置，将原先的围护水马全部改用夹芯彩钢板，围挡绿色环保、牢固整洁美观、彻底杜绝了“围而不美”的问题，进一步提升公司文明施工、绿色施工形象。
三、完善健全了材料物资采购供应、及工程项目施工规范化管理。
1、上半年对全部材料物资的供应商按相关制度、流程进行了评审，确定合格供应商名录，规范了材料物资采购的正规化、科学化，确保在供水管网应急抢修和施工建设上做到保质保量保及时。
2、出台了工程项目劳务分包管理办法，招标领导小组通过企业资质、人员结构、施工设备配置、工程业绩等多方面综合评价，确定19年度合格劳务分包队伍。同时，根据施工项目特点，结合施工班组的专业特长，邀请参与工程招标。以合理区间、抽签招标方式来确定中标劳务分包单位，完全体现公平公正透明的施工招标程序，强化施工管理水平。
五、党风廉政建设工作汇报
1、规范党支部建设，制定《2020年度党建工作要点》、《2020年度党风廉政建设和反腐败工作计划》，细化责任清单，制定《党员积分制管理实施细则》，开展“先锋积分，攻坚夺榜”活动。
2、开展以“不忘初心使命，勇于奉献担当”为主题的教育实践活动；开展了“廉政文化进校园”、“传承红色基因、践行红船精神”、革命传统教育活动等主题党日活动；加强党风廉政警示教育，党员干部填写廉洁自律承诺卡等。
篇3
产品质量的好坏及施工进度目标的能否实现是工程项目的两大硬性指标，也是企业履约能力的重要体现。而安全又是关系到施工生产顺利进行，项目目标实现甚至是项目成败的一个举足轻重的重要因素。所以有机结合管控上述各种因素是项目管理的核心。
一、人员管理市场竞争，归根到底是人才的竞争，人是工作的主观能动因素，管理人是其它一切工作的前提和保证。主动性工作、用心去经营是一个项目班子凝聚力的具体体现，而凝聚力是项目团队的核心，是项目管理的动能。
1、提高项目凝聚力，调动员工工作热情。一个人的力量是有限的，集体的力量是巨大的。拥有一个团结的集体，将给工程建设带来巨大的能量。项目班子应是一个团结、工作氛围很浓的集体，项目经理做任何事情都应身先士卒，一切以工作为主，创造快速、高质的产品。
2、落实程序文件岗位职责，加强管理人员责任心。在项目开工前就根据公司程序文件编制项目管理人员岗位职责，使管理人员知道自己如何工作，岗位职能是什么，从而做好自己的本职工作。特别是工长，应有较好的专业基础知识，不仅要掌握施工中的每一个施工工序，还应对每一个施工环节都掌握清楚，细致了解，做到多看、多听、多做。
3、健全质量保证体系，完善质量管理网络。为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况组织建立以项目经理为核心的质保体系，形成以项目经理、项目工程师、技术负责人为首，工长、分包商技术负责人及项目经理部质检员组成的质量管理网络，作为项目经理部控制工程质量的执行人，健全质量管理各项制度，牢固的树立谁施工谁负责质量，谁操作谁保证质量的观念。
4、加强对分包单位的控制和管理。首先项目经理应根据分包方的资质、施工能力和以往项目的施工质量水平进行评价选择，选定合适的分包方后对其进行质量、技术、安全等方面的交底，并对其进行试工考核，对于不符合要求的应辞退。对于被选中的分包方，项目经理部先检查其营业执照、资质等级证、操作人员上岗证，之后由工长对操作人员进行全面质量教育，确保按图和规范施工。项目经理部依据质量要求及工程实际特点制定具体的质量保证措施，编制《分包工程管理细则》，并要求其严格遵守和执行。
二、施工组织管理直接影响着一个项目实施的好与坏，不但要看管理人员本身的素质，更主要的是如何组织好施工，下面从以下几个方面谈谈这一问题。
1、企业形象宣传，项目第一窗口。当今国际市场竞争愈来愈激烈，企业之间的竞争已不是产品、质量、技术等方面的竞争，已发展为多元化整体的竞争。现在的市场竞争，首先是形象的竞争，推行企业形象设计，实施企业形象的竞争，推行企业形象设计，实施企业形象战略。在项目管理过程中，要始终贯穿着品牌的效应、广告的作用。要尽可能扩大宣传，建立起企业与众不同的个性形象，使企业产品与其它同类产品区别开来，在同行中脱颖而出。可以从内外两点理解CI系统的作用：对外可以提高企业知名度，扩大市场。对内可以使企业项目人员被CI系统所带来的视觉听觉所感染，感受到与所在项目在一起的自豪感和归属感，从而会向呵护和关爱自己孩子一样主动性地为了项目的发展更尽一份力。
2、做好施工前的准备工作，为顺利施工打下坚实的基础，明确工程质量目标，项目前期的工作开展可以说是重中之重。第一，资源配置要尽量优化，相关的技术文件、经济文件要切实可行，技术文件要经过多方案必选，优中选优，合理、环保，节约成本。经济文件要考虑细致，减少合同风险及在施工过程中容易引起的争议。特别是施工范围的覆盖及交界面的划分，考虑周全细致是工程顺利进行，避免因为争议影响施工的重要因素。
3、施工过程中严格控制，分析质量形成的一般规律和阶段内容，用系统的观念把它们联系起来，形成项目工程的质量环，落实质量环各个阶段质量职能的分配，并进行质量职能的展开，组织协调使它们相互依存，相互作用，相互促进，形成有机的活动整体，实施过程的质量控制。施工进度计划编制要合理，变更签证要及时。施工进度计划的编制要根据流水段的划分、工作面的大小编制相应的劳动力计划和相应的材料需求及周转计划，使计划与保障措施充分结合。另外要从劳务方的角度去考虑施工部署，尽量避免和减少窝工，因为共赢才会更好合作，尤其是要避免出现停工待料的施工组织问题，否则将会直接影响参建劳务的信心，造成劳力流失。施工进度要分级，逐级细化，分部落实，及时纠偏，全程控制。在施工过程中，变更增项要认真对待。项目人员一定要把实物量如实反映在变更单上，及时请甲方、监理签字认可。这样就不会在工程完工之后出现扯皮、否认情况的发生，为最后的结算创造条件。
资料的收集与整理要与施工进度同步。在施工过程中，资料很重要，它是施工的依据和施工过程的记录，是企业管理和项目管理的重要组成部分。在工程项目的建设过程中，为了证明一些工程部位的质量状况，证明各项质量保证措施的有效运行，必须做到有完善的质量记录。这些质量记录是工程技术资料的核心，是工程质量的证明。所以要有计划、有步骤地做好技术资料的建立、收集、整理工作，明确专人管理，要与工程进度同步相协调。资料形成及时、准确、完整、清晰，即是项目管理水平的体现，也是企业管理水平的体现。
4、在工程管理中一个重要的管理环节，即对劳务层的管理，直接说就是如何正确高效的管理一线生产工人。在我国，建筑劳务分包模式一般分为两种，即总分包模式和劳务分包模式，这两种模式各有利弊。为了更好地提高总包履约能力，加强总包管理，服务好业主，打造合格满意工程，我们可尝试采用介乎于这两种模式之间的新的模式，即我们采用大包模式，但总包方一定要有自己一定数量的直属工人，类似工程突击队，可以在总包各个项目间调动使用，减少闲置成本，提高利用率。分包人员不足时总包机动地引进一些新的劳务工人，但劳务费用仍然由分包单位承担。这种新的模式能够更好地发挥总包管理优势，增加总包管理的机动灵活性，既可以转嫁风险又可以变被动为主动。
三、安全质量管理
安全，对于一项工程的成败，就是举足轻重的部分，工程完成得再好，如果发生安全事故，那么也将覆盖住所有的成绩。
1、加强安全教育
要对施工人员做好安全培训教育，针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式做好安全教育培训工作，对特种作业人员（电焊工、电工、起重工等）要结合工种进行岗前安全教育，必须经有关部门做好安全防护、救护等基本的安全知识培训并合格后方可上岗。同时加强施工人员的自我保护意识。
2、提高安全意识
要提高施工现场安全意识和施工人员操作技能。现场堆放的各种物料分类放置，确保消防通道畅通，要对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格保护，利用建筑外网进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。同时给进入施工现场的所有人员配备安全帽，给高处作业人员配备安全带，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，让所有施工人员充分认识施工安全生产的重要性和必然性，进一步提高建筑施工安全意识。
3、落实安全管理
房屋建筑施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性，使管理人员增强管理意识，真正为安全生产负责。
4、建立安全事故应急预案
在建筑施工安全管理中，为提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度减少事故损失，要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组，备齐救援物资，如车辆、担架、氧气袋、止血带等，按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。房屋建筑施工安全管理直接关系到人身安全和建筑工程的顺利进行，建筑单位和施工人员在施工过程中要高度重视施工安全。在减少房屋建筑施工安全隐患，加强防范措施的同
四、成本核算的管理、创造良好的质量是为了企业的信誉，取得社会效益，而创出信誉可多承揽工程、创造经济效益，经济效益是企业生存和发展的根本。
1、完善项目核算，实现会计与成本的统一。项目作为三级核算体制的基础，既是承包中心又是责任中心。因而全员、全方位的项目管理要求成本与会计实现统一。项目经理是施工全员内部一级生产单位，按照项目管理要求，配备各类人员。财务部门应为每一项目设立单独账户。项目部应作为内部独立的核算单位，签订承包合同，对内部、外部的各项经济往来实行有偿服务，达到责、权、利分明。项目成本员同时也是项目会计员，对原始记录，统计工作要求数据及时、准确、完整，并且要求项目的基础工作进行规范化管理，材料进场验收、入库、领用出库等须有严格的出、入库单记录。同时搞好计划、统计、定额三者的统一。建立健全成本考核台账，使成本与会计达到同步。要求搞好项目成本预测、预控，使人工费、材料费、机械费、其它直接费等成本项目及时进行盈亏对比分析。同时根据审核无误的原始凭证编制记账凭证、登记账簿，每月编制独立的成本报表及资产负债表、损益表、财务状况变动表等。只有实行会计与成本核算的统一，才能充分行使理财自，建立面向未来决策的算“活账”的现代管理会计转变。
2、立足项目管理，加强成本核算。施工企业实行全员承包、全方位核算过程，必须明确核算的目标及内容。根据工程项目的特点，项目成本一般占项目工程造价的82%左右，这一特点决定项目核算的中心是项目责任成本的核算，项目管理的中心是成本管理。
3、静态的核算与动态的管理相结合。项目管理是全方位的动态管理，而成本核算就是通过一系列的静态核算、静态数字把施工管理中的问题折射出来，使项目内容看得见，摸得着，并及时发现、及时反馈、及时解决。这一方面已取得了良好的经验。
4、强化成本管理，落实指标，奖惩兑现。通过项目管理，成本控制，实行以成本的好坏、承包指标的完成程度对项目进行奖罚，实行工效挂钩。如在季度、年度，公司根据各项目承包指标的落实情况、成本降低率的高低考核项目，进行奖励。各项目资金的高低完全是自己干出来的，体现了多干多得。这样不但提高了项目全员的成本意识，提高了积极性、主动性，而且避免施工中的浪费，有效降低了成本。
结语
篇4
关键词施工总承包管理体系策划管理
引言
我国自上世纪80年代开始推广鲁布革项目管理经验以来，经过20余年的不断研究和探索，已经形成了一套完整的、符合我国国情的施工总承包管理体系和理论体系。施工总承包管理模式已经为我国大多数建筑施工企业所认同和接受。 1、 施工总承包管理概述 施工总承包管理是这样一种项目管理方式：建设单位将一项工程的施工安装任务全部发包给符合资质要求的施工单位，通过签订施工总承包合同明确双方的责任、义务。施工总承包单位在法律规定许可的范围内，将工程按部位或专业进行分解后再发包给一家或多家其他经营资质、信誉等条件符合要求的分包商，施工总承包单位对工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 施工总承包管理的主要特征是：动态管理、优化配置、目标控制、节点考核。
2、健全施工总承包组织管理体系是项目管理的前提
施工总承包的两级组织体系：一是建设单位成立施工总承包管理部，负责对项目实施方案的策划、承包合同的签订、成本核算及财务管理；二是项目部成立以项目经理为首的施工管理班子，设总工程师、生产副经理、经营副经理各一名，下设技术质量部、生产安全部、材料设备部、经营管理部及综合办公室等“五部一室”。明确上下级及部门之间管理流程几个部门、各岗位责任制，实现直线职能式管理体系。
材料供应由材料设备部统一采购供应，并负责各供应商的管理，大宗材料必须通过招标，择优选取。并签订材料设备合同，合同订立后交总承包管理部备案。
总工程师负责整个施工项目的质量技术、文明施工策划制定与贯彻落实，制定各项管理制度及岗位责任制的制定，负责日常的技术质量管理工作；生产副经理负责工程总体工期计划的制定与实施，负责施工的安全及文明施工管理，负责人材物的合理调配及与生产安全有关的日常管理工作；经营副经理负责与劳务公司、专业分包公司及材料供应合同的审定，负责与合同方的结算及日常的经营核算。
3、做好施工策划是项目管理工作的灵魂
项目施工前，总承包管理部与项目部主要负责人针对工程的规模及要求，制定各种策划，做好工程管理预控工作，用以指导项目施工按预期目标完成。
3.1、质量策划
根据项目合同要求和公司战略要求，依据国家建设施工标准和企业标准，在吸取以往同类工程优缺点和参观先进施工企业创优工程的基础上，明确质量控制目标，由项目总工程师组织编写工程施工质量策划书。
3.2、安全、文明施工策划
安全文明施工的策划应根据工程不同施工阶段编制相应的措施，同时对安全文明施工管理制度、措施、检查等内业资料进行策划，做到规范、统一。
根据工程性质、规模和施工现场的条件，对小区的用电、用水线路进行统一布置，各能配电箱（柜）按标准统一制作，供电线路按“三相五线制”统一架设（或埋地）；场地设置钢筋集中加工配送中心和集中混凝土搅拌站；楼本体统一设置标准施工通道、悬挂统一楼号、宣传牌、安全防护统一使用落地式双排脚手架并外挂密目网；小区施工大门设置统一的企业标识、企业简介、企业文化、醒目处设置大型小区效果图和企业简介牌；设置企业安全文化长廊；统一悬挂各种安全标志等。
3.3、成本策划
根据工程合同和总承包管理部对项目部的合同要求，确定项目施工成本总额，运用项目管理WBS工作分解结构图，细分到各单位工程、分部工程、分项工程及各施工工序，分析出各工序的成本组成，制定出各阶层的目标成本和控制成本要求，最后责任分配至各施工班组，通过合同的形式确定各班组的施工成本。
成本策划的内容主要包括：工程简介、工程项目目标成本和控制成本、成本控制措施及年季月成本分析和成本考核制度等。
3.4、生产进度策划
依据合同对工程的供求要求，编制总施工进度网络计划、单位工程进度网络计划。计划的编制要考虑划片管理、流水作业的要求，合理组织施工队伍、材料、设备按需投入。编制工期控制措施，将工期计划细化并分解到分部工程、分项工程及每个施工工序，并以计划任务书和施工合同形式保证各工序按期完成。制定生产进度考核制度，搞好劳动竞赛，制作评比宣传牌板，实行奖优罚劣。
生产进度策划内容：目标工期、总进度计划、单位工程及分部分项工程施工计划、施工段及流水段的划分，拟投入的劳动力计划和材料设备计划、生产的组织管理制度、计划的纠编措施，劳动竞赛制度和工期考核制度等。
当然还有工程风险策划、合同策划、物资设备策划等其它内容，各项策划必须统一在整个施工目标上，不能互相冲突，策划是指导项目施工的总纲，是一切工作的灵魂，所有资源统一按策划要求实施，是保证整个项目实现各项目标的关键。
4、制定各项管理制度是各项目目标实现的保证
为了保证各项目标的实现，项目部制定了各项管理制度：
4.1工程例会制度
由于大型小区工程人多，需协调的事情也多，会议制度是解决各种问题和传达上级部门要求和项目部指示的最好渠道。工地有日例会制度，项目部有周例会制度，项目管理部有月例会制度等。参加会议的包括所有参建方代表和相关管理人员，会议首先由各方代变汇报本日（或本周、本月）工程进度情况、存在问题及下一步计划，然后由项目部相关管理人员通报本日（或本周、本月）生产完成、质量及安全文明施工管理、承办经营情况等存在问题、传达上级及项目部对工程的要求，协调解决各参建方所提出的问题并形成决议，以会议纪要形式下发给各参建方，以期统一要求。
4.2、工程检查制度
包括质量、进度、工期、安全文明施工及成本检查制度。比如质量和安全方面有日检查制度（由各片质量、安全检查员负责）、周检查制度（由项目部组织）、月检查制度（由公司项目总承包管理部组织），每月的综合大检查还要形成文件，将每一个单位工程当月质量、安全文明施工、工期和成本管理情况进行通报，并对检查中存在问题提出限期整改措施，最后找出综合或单项表现突出的队伍和较差的队伍分别进行表扬和批评，并将每期检查文件下发到各个施工班组手中。
4.3、综合评比制度、
为了激发各施工班组的积极性，项目部建立“综合评比制度”即将施工班组的名字、评比的内容（如质量、工期、安全、文明施工、成本）按“百分制”分项进行打分，并计算综合得分，每月月底评比一次，工地显著位置设置大型综合评比牌，对得分前几名贴上红旗，以示表扬，得分后几名贴上黄旗，以示警告，并根据得分情况分别进行奖罚。对连续三个月综合评比后三名的施工队伍，项目部及时对其进行更换，公司不得对淘汰下来的队伍进行使用。
4.4、绩效考核制度
各项制度落实的好坏，关键是各级管理人员的责任心是否到位，绩效考核制度就是对各级管理人员工作成效的考核，绩效考核的部门是公司总承包管理部，考核根据管理人员的不同岗位职责以及分阶段目标和总体目标完成情况进行考核，对较好完成目标任务的管理人员进行奖励通报表扬，对完不成目标任务的管理人员进行处罚并批评，连续三个月完不成任务、权利与义务及奖罚细则，绩效考核制激发了管理人员责任心，有效地保证了组织体系的健康运作。
5、技术创新、管理创新是提升项目管理的动力
一个施工项目如何做到与众不同，如何能体现一个施工企业的管理水平，展现公司的优势和实力，经项目部集体研究，认为只有通过不断的技术创新和管理创新，才能打造一支有技术、善经营、会管理的强有力的施工团队，只有实行“精细化管理”，拉高标杆，制定较高的施工目标，通过不断学习和提高，才能达到或超过合同目标，打造企业的品牌。
一是组织参观学习，通过对外地先进施工企业和施工项目的考察学习，可以开阔管理人员的视野，激发管理人员的创新积极性；二是开办“大讲堂”学习室，定期邀请专家进行讲座，使管理人员在此平台上能相互学习，共同提高；三是充分发挥管理人员的创新积极性，博众所长，在别人先进经验基础上有所创新，为我所用。四是在工地建立职工及农民工业余学校，定期对职工进行培训，使员工的素质不断提高，这样，通过以上渠道，制定详细的技术措施和管理措施，不断学习，不断提高，使工程创新点不断翻新。
通过技术创新和管理创新，不仅激发的广大管理人员和施工班组的创新积极性，形成了良好的创新争优的氛围，而且锻造了一支施工素质过硬的管理团队，整个项目顺利实现了质量、安全、工期、成本等各项目标；在2008年6月份，全市“建设工程质量安全现场观摩会”在平煤股份四矿平安家园召开，各界人士，对本群体工程的管理给予了极高的评价，整个小区分别被河南省和平顶山市评为“河南省结构中州杯”“顶山鹰城杯”和省市级文明工地的荣誉。
篇5
【关键词】公路施工 技术管理 重要性
当前，我国公路施工企业的技术管理工作还处于传统的粗放型管理状态之下，其主要工作内容还集中在技术文件管理与施工参数控制两方面，使得公路技术管理工作不能满足施工技术要求，没有完全发挥公路施工技术管理的只能。加上许多分包商的技术管理水平有限，不能很好的实施公路施工技术管理，影响了中标企业的集中技术管理工作开展，最终也造成了公路施工技术管理开展困难，为公路施工质量埋下隐患。针对这样的情况，施工企业必须认清公路施工技术的重要性，认清施工技术对企业综合管理水平的影响、对企业经济效益的影响、对公路工程施工质量的影响。通过构件现代施工技术管理体系提高企业施工技术管理水平、提高公路工程施工质量，促进企业的健康发展。
一、公路施工技术管理的涵义
1.公路施工技术管理的内容
公路施工技术管理，是指以合同条款好而技术规范为依据，通过一定的组织系统，按照规定的程序，运用各种有效和必要的方法，使工程最终质量达到一定的标准，满足设计要求、工程进度设计编制与控制、技术方案的选择和编制、施工过程中日常技术管理、工程测量管理、工程试验管理、工程变更管理、工程技术资料和档案管理等工作。
2.公路施工技术管理的特点
公路的建设是一项复杂的项目包括需要多方合作才能完成，所以系统的管理显得尤为重要，每个部分都需要整体与部分的统筹优化，才能达到醉倒的效果，因此公路施工技术管理具有系统性。
公路的施工技术管理不是任意妄为的，而是要受到合同的制约，系统理解合同文件直接关系到企业的经济利益，也体现了管理者的水平。正因如此，合同对公路施工技术管理具有很强的制约性和指导性。
公路施工技术管理还需对施工现场的突发事件，特别是遇到突发的自然灾害和结构复杂的工程。公路施工技术管理要求对突发事件做出及时的处理，对不安全因素进行周密的排除，处理要及时准确才能保证不安全隐患得到消除这就使得技术管理具有及时性的特点。
二、公路施工技术管理的重要性
公路设施是一个从路面、路基、桥隧涵构造物、沿线设施等共同组成的整体，这些内容相辅相成相互联系，对公路的施工质量和性能进行共同控制。
公路的施工技术管理整个公路施工的核心和重点，同时也是评价一个公路施工质量的重要指标。公路施工技术的彻底落实对于实现施工质量的设计目标具有重要的作用，利用相关的技术管理工作可以有效的实现施工前期的准备工作，加强对施工重点、关键点、难点的分析和管理，实现科学管理、优化配置、降低损耗、环保节能等目的，从而形成施工成本、施工质量、施工进度等各个方面的协调进步。
加强对公路施工技术管理的有利于及时发现质量问题并预防质量问题，制定相应的预防措施，消除隐患。同时还有利于高效、安全、快速的实现施工组织工作。并且只有加强对公路施工的技术管理才能建立一支具有一定高素质、高水平、高科技的施工队伍，并对公路施工中的一些技术骨干进行合理配置，实现科学合理的优化资源配置。另外，公路的施工技术管理要严格按照相关标准和规范进行操作，要利用新型的技术手段和管理方法不断促进企业的效益好额管理水平，提高施工人员的综合素质。加强公路的施工技术管理不但可以保证每一个员工的潜力和价值得以发挥，还能实现施工机械设备的最大化利用，提高整个公路施工的可操作性、检查性，实现公路施工的设计目标。
现如今，我国公路施工技术管理的内容比较复杂，不但涉及到一般的技术问题，还涉及到经济方面和责任方面的问题，以及法规、美学、控制、咨询等方面的问题。所以我国目前最主要的任务就是找出一条适合我国国情的公路施工技术管理的方法和系统，这样才能不断提高我国公路施工技术管理的质量和效率，提高企业的竞争力和经济效益。
综上，我们只有不断加强对公路施工技术管理的重要，把握施工技术管理的重点才能不断促进公路施工技术管理的质量。
三、加强公路施工技术管理的措施
1.明确管理职责
公路施工过程中药建立健全的技术管理结构和责任制度，确定各级技术人员的能力、职能、责任等，彻底落实各个技术人员的责任，做好施工组织工作、施工方案设计工作、施工审批和落实等工作，按照相关的施工规章制度进行施工和管理，一旦发现有违反规定的人要立即进行惩罚，其导致的风险也要个人承担。
2.加强对管理人员的培训
加强对技术管理人员和施工人员的培训工作时促进公路施工技术管理的重要方面，通过培训技术管理人员和施工人员明确自身的权利义务，明确分项工程和分布工程的施工特点、施工技术、质量标准等内容。施工技术管理人员要积极主动的学习先进的管理方法，结合国内外优秀的管理经验对公路施工进行管理，并通过组织技术学习和技术培训等方式实现共同的沟通和交流，从而不断提高公路相关人员的素质水平。
3.加强技术管理
技术管理的重点就是建立健全的技术管理结构、技术责任制度，并充分的发挥技术人员的潜力和价值，具体的公路施工工程要按照我国相关部门颁布的规章制度和标准进行细化，制定相应的管理细则，并建立管理制度，结合实践工作进行完善和创新，真正做到有章可循。另外，定期对技术管理管理工作进行检查，并开展相应的总结评比会议，提高工作人员的工作积极性和主动性。
4. 制定分包管理规定
随着公路工程建设规模的不断扩大和发展，劳务、专业化分包的现象也越来越普遍，因此我们必须制定相应的分包管理规定对这些行为进行管理。选择的分包方要符合我国相关法律法规的内容，并具有相应的营业执照、资质证书、业绩证书、安全生产许可证等专业性的文件，经过审核之后才能签订相应的分包协议、廉政协议、安全生产协议等，然后进行备案。我们利用通过保证金的方式来对分包方的行为进行约束，并定期对分包方进行检查，建立健全的安全信用评价制度、黑名单制度来约束分包方的行为，并将检查和评价的结果进行归档，从而有效的杜绝出现违法转包、层层分包的问题，实现分包的有效管理。
5. 制定专项安全施工组织设计
施工项目部在开展公路施工之前要对具有较大的危险性的分项工程、分部工程进行检查，并制定相应的专项安全施工组织设计，设计过程中药对相关数据和资料等进行计算和验算，并附加平面图、详图等，从技术方面保证施工的安全性。施工单位和项目部要对施工中的一些薄弱环节进行专项检查阿和治理，一旦发现问题要立即予以解决，利用木桶理论来加强对薄弱环节的专项管理，将安全隐患扼杀在萌芽状态。
6.加强安全科技创新和技改工作
企业要不断增加对科技的投入，根据新型先进的科学成果加强公路施工的科学创新和技术改造，利用“四新”技术改变传统的施工技术，最大化的减少安全隐患，加强员工的安全意识，提高施工技术的管理质量和效率，避免出现安全事故。
四、结束语
综上，随着社会和经济的迅猛发展，我国的交通也越来越受到人们的重视，我国普遍存在交通拥堵的问题，所以交通情况时我们要解决的重要问题。交通运输中最重要的问题就是公路运输，所以我们要建立一支具有一定质量和技术水平的公路来满足人们的需求，而这种公路的监理最重要的就是公共问题，结合公路建设施工过程中要积极利用新型的技术参与施工，结合国内外先进的技术经验和技术方法，改变传统落后的技术和管理制度，建立健全的新型施工技术管理制度和循环管理制度，实现对公路施工的高效化管理，不断促进公路施工的质量和效率，提高企业的经济效益和核心竞争力，实现公路建设的健康可持续发展。
参考文献：
[1]张亮亮.公路施工技术管理的重要性探讨[J].建筑与文化.2013（12）
篇6
回顾公司几年来的改革发展历程, 我们认为国有企业改革要在充分用足、用好国家相关政策的同时，必须加强和完善自身管理体制和机制，充分发挥财务管理在企业战略决策中的作用。
一、加强项目预算管理，体系制度是保证
为规范责任成本管理行为，保证公司工程项目责任目标的实现，提高企业经济效益，我们对公司管理体制和有关制度做了进一步完善。公司原先实行“公司――分公司――项目部”三级管理体制，管理重心和利润点在分公司。通过几年的实践，公司领导决定实施扁平化组织结构调整，取消分公司一级管理，组建公司项目管理委员会，加大公司职能部室的管理力度，管理重心向项目转移。
坚持以项目管理为主线，推广项目经理制，全面推行“项目法”施工和新的以责任成本承包为主的施工管理办法，持续创新改进各项管理。公司先后出台了《油建二公司项目管理实施意见》、《项目成本管理实施细则》、《油建二公司外揽工程合同管理办法》等相关文件，并两次制定了《油建二公司内部结算价格》。
这些都有效地理顺了业务流程，保障了项目预算管理得以实现，提高了公司经营管理水平。
二、实施项目成本测算，落实项目责任成本
通过管理体制变革和明确项目管理责任，取得了良好的管理效果。由于工程项目的一次性，因此要求各项目经理部和相关部门有关人员，在开工前针对不同的工程研究具体的施工组织设计，在确保工期、质量、安全的前提下，进行不同施工工艺效益的比较，选择最佳方案，研究降低成本的技术组织措施，项目部按选定的方案编写施工组织设计，并报公司项目管理办公室。公司项目管理办公室人员根据工程现场情况、标价组成、报价分析、合同条款说明及经研究确定的施工组织设计和技术组织措施，进行工程项目的责任成本测算。并据此确定项目目标责任成本、上缴利费、人员设备等内部资源配置计划。
自2004年以来，公司对100余项工程进行事前成本测算，从项目管理源头上对项目成本进行了有效的控制，同时给项目部的责任成本过程控制明确了目标和方向。通过两年的实践取得了不错的效果，特别是坨鞍管线、滹沱河穿越、上海平湖管线等工程都取得了显著成果。
三、依据成本因素，完善成本控制
通过多年的实践，我们认为影响项目预算管理的好坏的主要取决于施工方案、施工进度、施工质量安全等因素，这些都决定了项目成本人材机的消耗。因此要做好项目预算管理，实现项目责任成本目标，必须做好以下几项工作：
(一)搞好工资分配，调动职工的劳动积极性
职工的劳动积极性是制约工期的主要因素，也就直接影响着项目直接成本的发生。为了更好地贯彻项目承包经营政策，公司改变了以往的效能工资分配办法，实行效能工资和野外施工补助按项目总量控制的办法。主要做法就是，公司项目管理委员会对每个单项工程根据优化的施工组织设计，考虑施工过程的所有工序、施工方法、地形地貌、总工期、预算定额人工工日等核定该单项工程总的效能工资和野外施工补助。项目经理部根据核定的工资总额，于核定额度10内制定出项目具体分配办法，在没有签证和变更收入的前提下，不得制定突破工资总额的分配办法，项目管理人员在工程彻底竣工结算前只能拿一半的工资及补助，项目管理委员会按月进行考核。
通过效能工资分配政策的调整，实行计件分配，坚持量化考核，极大地调动了职工的积极性。以滹沱河穿越项目为例，按工期要求2004年11月1日开工到2005年3月3日完工，该项目部根据与公司签定的“项目管理目标责任书”核定的工资总额77万元、目标利费额310万元，按合同工期要跨2004年春节，这样就会加大如调迁费等成本的支出。该项目部通过缜密的施工组织设计，合理安排工期，明确了效能工资及补助的分配方案。全体参战人员加班加点抢进度，春节前完成了主体施工任务，职工个人收入增加了，项目也节约了机械费、调迁费等成本支出，上缴公司利费400万元，超额完成了承包指标。
(二)强化现场材料的采购和管理
近几年来虽然大部分主要材料是甲供，但是由公司自采的辅助材料占总成本的12%左右，所以节约材料成本仍然是降低成本的关键。特别是局外工程施工项目，公司项目管理委员会在测算成本时，按预算材料费用对每个项目确定了10%的降低率。各项目部对材料管理非常重视，作为一个利润增长点，首先材料计划由工程技术人员提出，再经预算员确认，最后经项目经理审批后对外采购。比如济青管线项目部建立了价格谈判小组，基本做到阳光操作，使预算材料成本降低率达到15%，比测算材料费节约了50多万元。
(三)优化施工组织设计和资源配置，节约机械费支出
施工的合理安排，劳动组织与工程进度的加快相结合是预算责任成本控制的关键。因此公司要求必须在工程项目开工后，对标书中的施工组织设计进行优化，或者重新编制实施性的施工组织设计，使施工组织设计更加科学、合理。公司坨鞍管线项目经理部在施工准备期，按原先的施工组织设计要用吊管机组对，3个台班组焊接，考虑到管线口径只有429，用吊管机组对造成资源浪费，最后决定用三脚架组对，2个台班组焊接，不但按工期要求完成了施工任务，仅机械和油料就节约成本支出60多万元。
(四)强化分包合同管理，也是项目预算管理的重要内容
追求利润最大化是公司的最终目标，这个目标的实现是由作为利润中心的公司和作为成本中心的项目部共同来完成的，而分包成本降低额就是由公司和项目部共同完成的。其具体操作过程是：项目经理部根据施工需求确定分包工程量，提请公司项目管理委员会审批；公司批准允许分包后，各项目部要以公司确定的分包让利原则为基础，结合工程项目实际，按分部、分项单价采取倒算的办法反复进行测算分包工作量价款；分包合同的签订，先由项目部签起草合同，公司领导和职能部门进行评审、修正后，正式与分包商签订合同。
几年来，公司通过加强分包合同管理，确定分包最低让利率，各项目部加强施工现场的分包管理，使公司的分包成本综合降低率达到28%。
四、进行项目成本管理检查考核兑现，是开展项目预算管理的根本保证
为规范责任成本管理行为，保证公司工程项目责任目标的实现，提高企业经济效益，我们加强了项目责任成本管理检查工作。两年来公司纪委和审计合同部等有关部门分别对忠武管线、济宁联络线、西部管道等外部项目部开展了责任成本管理检查监督，主要包括：项目部是否建立责任成本管理组织机构并制定本项目的配套制度；项目部是否根据可控原则确定责任中心对公司编制的责任预算进行分解；项目部外委费用是否签订发包合同；项目部是否对材料、劳务及项目间接费用开支实施有效控制；项目部是否及时对责任预算执行情况进行分析、对经营成果的实现进行评价等。
在开展检查的同时，公司根据《油建二公司项目管理实施意见》结合审计结论对项目部进行考核兑现。仅2004年就对55个项目进行了终结考核兑现，奖励效能工资55.32万元，扣罚效能工资18万元，并对未完成目标项目和亏损项目进行了曝光，各项目部触动很大，极大地激发了项目管理人员的积极性。
五、推行项目预算管理工作的几点体会
几年来的实践使我们深切感受到，在社会主义市场经济条件下，经济效益是企业生存之本，更是发展之源。而全面强化项目预算管理必须正确处理人、财、物的关系，同时转换企业经营机制，只有这样，才能不断增强企业活力，从而提高企业的核心竞争能力。
推行项目预算管理还可以提高全体职工的主人翁意识，不断提高职工爱岗敬业精神，增强企业的凝聚力。项目预算管理不仅仅是逐级承包和算账问题，同时涉及企业管理的方方面面，实质上是企业机制问题。要想深入坚持下去，必须转换经营机制，增强全体职工的成本意识、责任意识和忧患意识。
最后，必须指出的是，推行项目预算管理要加强项目上的财务管理。近几年来项目部发生的一些问题多数与项目部财务管理有关，加强项目部的财务管理势在必行。要坚持项目完工审计制度，未经审计的项目，项目经理负有无限期的经济责任。
点评:
篇7
1.高度重视安全监理工作策划工作
1.1认真进行项目安全特点分析。项目B开工伊始，监理工程师对项目进行综合分析，提出项目B的安全特点。
（1）工程体量巨大，工期短，进度快，作业强度大，投入集中，持续赶工。
（2）参与人员众多，高峰期近7，000人，工人安全行为控制困难。
（3）群塔作业控制难度大，共布置28台塔吊。
（4）高支模（重荷、高架），支模高度14.3m，最大梁截面1100mm×2100mm，存在极大安全风险。高大柱施工困难。
（5）大型机械设备多，含塔吊、履带吊、汽车吊、桩机、龙门架、吊篮等，控制困难。
（6）结构施工贯穿炎热夏季。
（7）深基坑作业。
（8）小型机具众多，含电焊机、切割机、风镐、钢筋切断机、钢筋套丝机、磨光机、振捣棒等，数量惊人。
（9）钢构吊装高空作业。
（10）临电控制困难。
（11）层高5～8m、跨度大，外架拉接困难。
（12）文明施工，注重环保。项目安全特点分析是开展安全监理的基础工作。
1.2安全监理文件策划
（1）依据项目安全特点分析，进行安全监理文件策划。安全监理文件是开展安全监理工作的纲领。
（2）安全监理文件包含安全监理规划，桩机、深基坑、塔吊（群塔）、临时用电、钢结构安装、高处作业、受限空间、电动吊篮、龙门架、脚手架、高架重荷模板、小型施工机具、文明施工、环境保护等专项安全监理实施细则。
（3）安全监理文件随工程进展逐步完成、完善，一定要具有很强的操作性，明确安全监理工作要点，一定要达到指导安全监理工作的深度和水平。
（4）根据项目安全特点、安全监理规划、安全监理实施细则，进行工程危险源分析；按工程施工阶段列出危险源清单，危险源清单随工程进展应阶段性更新；安全监理工程师根据危险源清单对施工现场进行有针对性、有侧重点的检查与督促。
2.明确安全监理工作程序，完善项目安全管理组织机构
（1）监理工程师在开工伊始即应明确安全监理工作程序，督促各参建单位建立并完善各项安全规章制度，建立健全安全生产责任制及安全管理网络。
（2）为了提高项目现场对事故的应急能力，确保紧急情况下能有序地应急指挥，编制了项目B健康安全环境事故应急救援预案。
（3）为明确安全责任，统一安全管理思想，针对大型项目特点，成立项目B安全管理委员会，成立项目B消防保卫组织机构，建立项目B现场事故报告流程。
（4）安全监理工作程序和项目安全管理组织机构是工程安全监理工作的基础和保证。
3.按程序、有计划地的组织专项方案专家论证
（1）按照住房和城乡建设部建质［2009］87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第四条的规定，施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。
（2）针对建质［2009］87号文的执行在实践中存在两类问题：其一，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专家论证滞后，如对于高支模，架体基本完成才组织专家论证，已失去实际意义；其
二，是对不需要进行专家论证的危险性较大的分部分项工程的管理上存在盲区，监理单位、施工单位均存在不重视的思想，如搭设高度在5～8m之间的架体往往存在方案审核不严格，甚至只签字而不审核，搭设参数不明确，构造措施缺失等问题，反而更容易出现安全事故，此问题应引起充分重视。
（3）监理工程师在进场后应结合危险源分析，仔细阅读图纸，分析出需要编制专项施工方案的分部分项工程，列出需进行专家论证的分部分项工程清单，便于随着工程的进展有计划、有序地组织专家论证。对于专项方案，在提交专家论证之前，监理工程师必须对方案进行仔细审核，充分吃透方案，结合专家论证，进行过程监控，才能更有效地控制工程。
4.督促施工单位有效地开展安全管理工作
（1）督促进场人员安全教育，建立安全教育花名册。
（2）督促施工单位加强安全宣传工作，营造安全工作氛围。
（3）核查施工单位安全组织体系，保证安全管理人员到位、到岗并持有相应资格证书。
（4）核查电工、焊工、架子工、塔司、信号工、司索、机械操作工、龙门架、人货电梯驾驶员、吊篮操作工等专业工种上岗证，应逐人核对，保证人、证对应。
（5）核查进场大型机械设备，如汽吊、挖机、桩机、自卸车等的合格证书并核查驾驶人员证书，建立相应台账。
（6）督促施工单位及时完成安全文明施工组织设计编制工作，并认真审核。根据工程实际情况，督促施工单位及时完成临时用电方案、基坑支护等安全专项方案，并认真审核。监理工程师对各项安全方案的审核应坚决杜绝走过场，只签字认可并未吃透方案，甚至对方案毫不了解的情况在工程实践中并不鲜见。在这种情况下，说开展安全监理工作纯属无稽之谈。
（7）所有监理工程师的审核工作必须保留书面审核记录。
5.建立安全监理工作制度，严格按工作制度开展安全监理工作。
（1）每日例行巡查制度。
安全监理工程师组织业主、总包单位、分包单位安全人员每日例行巡查工地。因为项目B规模庞大，巡查分区域循行进行。巡查完成组织召开点评会议，对主要安全问题进行讲解，明确整改要求及期限。
（2）定期安全检查与不定期专项检查相结合的制度。
在项目B，对7，000人规模的工人生活区，在每周五上午进行定期安全文明检查。对本项目的28台塔吊、1000多台（套）施工机具、80台吊篮采用不定期专项检查，根据工程进展，每月分析制订专项检查计划，并严格按计划实施。
（3）节前、节后安全检查制度
重大节日前夕，监理工程师组织参建各方进行综合安全检查，保证节假日期间安全施工。节后同样组织安全检查，查找节日期间产生的安全问题，以利于整改。通过节前、节后安全检查制度保证施安全监理工现场平稳过渡，确保安全工作。
（4）每日安全监理巡查记录制度
此项制度是项目B安全监理工作的创新。安全监理工程师将每日巡查发现的问题进行梳理，采用文字与相片结合的方式形成每日安全监理巡查记录。安全监理巡查记录于次日8：00前发总包项目经理部，项目经理部在其早会期间正好通报现场存在的安全问题，有利于落实。日安全监理巡查记录制度在项目B的安全监理工作中取得了很好的工作效果。
（5）安全周报、安全月报、专题安全形势分析报告制度
分别以每周、每月为单元进行安全监理工作总结，形成安全周报、安全月报，此两份报告包括对下周（月）安全监理工作筹划的内容。专题安全形势分析报告不定期编写，主要针对工程进展中碰到的较集中的安全问题进行专题分析，探寻对策，同时理清安全监理工作思路。
（6）安全信函、安全监理工程师通知单制度
对于一般的安全问题，采用安全信函的方式向施工单位发出，安全信函数量多，每日发出，对施工单位安全管理组织机构及人员形成强大的压力。安全信函落实率达到70%～80%便能取得很好的安全监理工作成果。对于关键的问题采用安全监理工程师通知单方式发出，对此应非常慎重，确保落实率达到100%。信函、通知单均采用文字加相片的方式，效果好。
（7）安全监理培训制度
对某一时段集中出现的安全问题，有针对性地开展安全监理培训工作，对提高安全监理工作效果有很大的好处。培训紧盯现场问题，只讲问题点及解决方案，不讲理论，培训对象就是现场一线操作工。在B项目，由于场地大、机具多，临时用电管理困难，而且很容易出现触电事故，监理工程师分别于主体结构开始时、装饰装修阶段进行了两次临时用电培训，总包单位组织电工、安全监理工程师授课，取得了很好的效果。
（8）销项单（Punchlist）制度
对现场安全管理存在的重要问题，如临时用电，临边，洞口防护，外架等，采用销项单（Punchlist）制度。采用数码相机对问题部位拍照，Punchlist采用A4纸分两栏，监理工程师将问题照片粘贴于左边一竖栏，文字说明清楚，将文字版、电子版Punchlist均发至责任单位，由其整改，整改完毕后拍照，将整改后的相片粘贴于Punchlist右边一竖栏，与问题相片对应，此Punchlist闭合。Punchlist制度操作有些繁琐，但效果很好，对于大型项目建议执行，中、小项目由于施工单位管理力量薄弱，执行可能有困难。Punchlist是否闭合与工程款计量支付挂钩，会起到很好的效果。
（9）不符合项记录制度（NCR-Non-conformityRecord）
对于监理工程师屡次提出的关键安全问题而施工单位推诿扯皮拒不整改的情况，采用NCR制度。所谓NCR制度，即是对施工单位未整改问题采取保留工程款的制度。NCR不是罚款，而是采用保留工程款的方式对施工单位施加压力，督促其提高整改效率。不符合项整改落实经监理工程师确认闭合后即可销项，于下期支付相应的保留的工程款。
6.严格奖罚制度，利用奖罚手段提高安全管理工作效果
奖罚制度对提高安全管理工作效果行之有效。奖罚一定要有标准，在开工前制定。奖罚一定要具体到个人，对工人和安全管理人员一视同仁。在项目经理部，监理工程师会同总包单位在每周一上午举行一次奖励先进安全个人的活动，发衣服和其他一些日常用品，对形成安全氛围作用很大。管理人员和工人安全帽均有帽号，对违规人员只要用数码相机照到帽号即可。
7.重视重大危险源管理，以危险源管理促进项目整体安全管理水平的提高
（1）针对项目特点，进行危险源分析、辨识。如项目B重大危险源包括23台桩机、深基坑、28台塔吊、80，000m2高支模、钢结构吊装、临时用电、高空作业、临边及洞口防护、约1000台小型机具、80台吊篮、受限空间、室外沟槽开挖、动火等10余项。
（2）列出危险源清单，建立危险源管理台账，周期性排查，形成记录，查找问题。
（3）对查找出的重大危险源管理中的问题必须限期整改，没有回旋的余地，对施工单位形成强大的压力。
（4）危险源台账应随工程进展而更新。
二、建筑工程安全监理感悟
1.如何开展安全监理
自从2004年2月1日《建设工程安全生产管理条例》开始实施后，监理工程师无需再过多考虑安全监理是否有必要，安全监理责任是否合理、合法的问题，重点应该考虑如何开展安全监理工作、如何提高安全监理工作水平的问题，在这方面投入精力，管理好现场，规避风险。本人近几年的安全监理工作实践证明，安全监理工作对促进建筑工程安全管理工作水平的提高起到了作用，高水平的安全监理工作更是起到了关键的重要的作用。
2.开展安全监理工作难度大
（1）由于建筑工程露天作业，受环境影响大，施工单位劳务队伍多为农民工，施工单位安全投入小，存在侥幸心理等因素影响，导致建筑工程安全管理比质量、进度管理难度大，因此开展安全监理工作难度极大。
（2）安全监理工作是一项综合性很强的工作，对安全监理人员素质要求高，既要懂安全管理理论，又要懂建筑工程基本理论，更要了解、熟悉施工现场，特别应在机械、电气等领域有专业特长，并有很强的文字能力。能符合这些条件的安全监理工程师比较少，可以招聘建筑工程安全工程专业的本科生培养，有几年时间的磨砺，应该能胜任。监理公司应加强安全监理人员的培养工作。
（3）建筑工程管理层与劳务层分离，对劳务队伍的管理是工程管理的一个难点，总包单位往往对劳务分包管理乏力、束手无策，无形中加大了安全监理工作难度。
3.安全监理必须全员参与
由于安全监理工作繁杂，涉及专业多，要求一位工程师掌握如此多的知识不现实，因此在工程实践中实行安全监理工程师负责、全员参与的方式提高安全监理工作效果。如将高支模架体控制交给结构工程师负责，机电工程师参与临时用电管理，通过全员参与，通过集体工作的成果保证安全监理工作实效。
4.安全监理文件极为重要
（1）安全监理工作寓于工程实体的形成过程，工程完成后能体现安全监理工作的只有在过程中形成的各类安全监理文件。
（2）安全监理的工作成果：其一为工程安全，其二为安全监理文件，安全监理文件反映了安全监理工作的开展情况。高水平的安全监理文件可以规避监理工程师的安全风险。
（3）安全监理文件应该具有可追溯性。
（4）安全监理文件收、发一定要严格履行文件收发手续，使文件具备法律效力。
（5）安全监理文件的整理一定要及时、规范。
（6）安全监理文件必须清晰明了，对问题点准确描述，最好附有相片说明。
5.开展安全监理工作必须具有系统性
（1）成体系的开展安全监理工作，调动参建各方的积极性，形成合力抓安全工作。
（2）必须按程序开展安全监理工作，这是开展安全监理工作的命脉。必须严格地机械地执行，毫无回旋的余地，多次重大安全事故证明了这点。
（3）严格执行PDCA制度，有问题一定要严格落实，及时调整、优化工作，将前期处理的问题反馈到后续工程，避免再次出现同样的问题。
（4）开展安全监理工作必须善于反思，反思是走向成功安全监理的捷径。
6.开展安全监理工作应该处理好安全与进度、质量的关系。
特别是处理好安全与进度的关系，这是开展安全监理工作的难点之一。
7.开展安全监理工作要善于用数据说话。如架体扣件拧紧力矩的检查，以数据支持安全监理工作，可以增加技术含量，提高安全监理工作效果。
8.开展安全监理工作必须思路清晰，有毅力，持之以恒，以高度的责任心道道把关。
篇8
关键词：承包方；工程签证；签证管理
1 前言
建设工程的特点决定了其施工过程的复杂性和不可预见性，这也决定了合同当事人之间发生索赔事件不可避免。无论是承包方，还是业主都应提高对工程索赔的认识，特别是作为承包方，索赔工作的好坏直接关系到预期利润和经济效益的取得。由此，熟悉、掌握并广泛采用这一建筑行业的法律制度，加强签证管理，注重索赔维权是维护承包方的合法权益及建设市场健康发展的重要举措。
2规范签证管理的必要性和紧迫性
2.1变更索赔工作本身的必然要求
承包人依据合同向发包人主张变更索赔的权利。行使该项权利的前提是有合同依据，基础是现场资料完整、全面，费用计算依据充分且合理，其中基础资料需要有监理工程师、发包人签字确认。根据工程合同适用我国《民法通则》“谁主张，谁据证”的基本原则，工程合同的变更索赔处理也是如此。
2.2项目管理实际情况的需要
目前，由于基本建设市场规模空前且承包人自身施工资源的有限性，承包人的项目管理模式越来越偏重于管理与劳务相结合，部分项目的施工通过与劳务单位签订劳务合同方式，实施分包管理。劳务协作单位由于合同管理人员相对薄弱，管理经验不足，普遍存在基础签证差，变更索赔能力弱；而分包单位一旦因为变更索赔工作开展滞后，发生的合理变更索赔项目不能得到及时处理而导致其经济状况恶化，必然会影响到工程项目的顺利实施，而合同最终的履约责任风险将由承包人承担。
3签证管理必须实现技术与经济的密切结合
3.1牢固树立变更索赔意识，重视技术与经济的结合
参与合同项目履行的所有管理人员必须牢固树立变更索赔意识，特别是工程技术人员、现场施工管理人员、合同商务人员更应该时时刻刻念好“变更索赔的经”，不仅是念在嘴上，而且要落实在日常的项目管理实际业务中，自觉地把日常工作与变更索赔联系起来。特别是技术人员，在编制提交给监理工程师、发包人的技术方案、技术措施时，要注意合同（招标文件、投标文件）规定的条件与实际编制时的边界条件变化，尤其对因非承包人自身原因导致的边界条件变化，在发现这种情况后，要及时与合同商务人员沟通，在满足技术要求的前提下，兼顾后期合同商务问题的处理，在提交的技术方案或施工措施中对变化的情况进行比较详细的说明，对变化后增加的技术手段、施工措施、施工资源进行全面的申报，必要时需附上工程量计算书和布置图，提交给监理工程师、发包人审批，为后期变更索赔的签证和商务问题处理打下基础和铺垫。
合同商务人员也要及时跟踪方案审批和实施情况，发现变更索赔的潜在机会，及时提出变更索赔，及时收集资料，为成功进行变更索赔打下基础，避免在施工实际中经常出现的到工程明显亏损或成本矛盾十分突出时才意识到变更索赔的情况出现，而这时往往已错过基础资料收集的有利时机，使变更索赔处理十分被动，很难得到合理的、应得的补偿。
3.2加强与工程技术人员的沟通，实现技术与经济无缝衔接
合同商务人员要注意加强与工程技术人员的沟通，实现技术与经济无缝衔接。这一点说起来容易，做到很难，但为了实现高效的合同管理，必须向这一方向努力。合同商务人员在项目开始之初，就将合同商务方面应注意的边界条件及有关事项整理成表格资料，发送工程技术人员供其学习参考，技术人员将项目的技术边界条件整理后提供给合同商务人员学习参考，开展互相交流交底讨论，在日常管理中加强信息交流和沟通，采用文函传阅方式，做到工程技术资料的共享。尤其是遇到项目实施中实际条件或情况与合同规定情况不一致或不吻合时，更要集中讨论研究，看是否存在变更索赔机会，提醒有关人员及时签证。绝不能互不沟通，信息中断，事后补签资料，一方面监理工程师一般不予补签，另一方面补签费尽周折，其可信度将受到质疑。
4建立签证管理制度，规范签证管理
4.1完善资料信息的收集管理，为变更索赔提供基础支持
实现变更索赔的成功办理并获得合理的经济补偿是以承包人提供的基础证据资料及时、准确、完备为前提的。通行的合同条款规定：对承包人错过索赔时效和提供证据资料不完备的，发包人只负责补偿有资料支持的部分，对于没有资料支持的费用则由承包人自行承担，而对提供的资料要求也极为严格，承包商稍有失误，就可能失去索赔机会或承担部分损失，所以，任何承包人都必须加强基础资料、信息的收集管理，从中及时发现变更索赔机会或线索，有目的、有针对性的收集资料，使资料收集做到有的放矢，为变更索赔提供基础支持。
承包人内部的施工基本资料管理应规范系统，包括工程结算表、工程量签证表、质量验收表、生产进度记录、人材机配置记录、设备运行维护记录、人力资源进出场情况、各类物资材料的采购记录等。这类资料要规范填写具体内容、范围、明细程度、准确度、表格式样，可以结合施工需要制定统一的表格，按照企业管理规定定期收集存档备查。这类资料一方面可以提供发现变更索赔事件的机会，另一方面亦为日后可能发生的变更索赔处理提供基础证据。
尤其是对于有针对性的变更索赔现场签证资料，更要规范管理，这是支持变更索赔的直接证据资料。合同条款一般都规定变更索赔的现场资料必须由监理工程师签认，而且监理工程师签认的资料必须完备、准确，且在规定时间内签署有效。所以，承包人必须注重现场签证资料的收集管理，结合工程项目的实际，对可能出现变更索赔事件的事件起因、责任、迄止时间、地点、处理的措施及过程、投入人材机等资源的消耗数量及标称规格等进行签证。这些签证既要反映现场实际情况，又必须符合合同规定，满足监理工程师、发包人的要求。因此，承包人必须高度重视具体事件的签证管理。
4.2建立完善的现场签证管理制度，为现场签证工作提供制度保证
（1）结合合同项目的工程特点，制订切合实际、行之有效的变更索赔相关制度，如《变更索赔管理办法》、《变更索赔签证管理细则》、《变更索赔签证奖惩办法》等。通过制度，明确项目部职能部门、作业单位的签证职责、签证工作流程、签证的格式及内容要求，用制度规范和指导现场签证工作，使各项工作有章可循，有规可依，更好的开展变更索赔工作。结合引起变更索赔事件的因素，分类制订现场签证的具体要求，规范签证表格式样、签证注意事项、内容范围、时间要求（签证表格格式及认证人要求满足监理、发包人签字管理权限规定）。
对签证管理制度的落实进行检查评比，以达到反馈整改和提高的目的，同时对签证做的好的单位和个人要加大奖励力度；对因签证工作失误造成变更索赔处理效果不佳的单位和个人要给予经济处罚。
（2）建立合同变更领导小组及工作组制度，项目部领导、管理职能部门、作业单位负责人要从观念上重视和支持变更索赔签证工作，明确日常工作组协调机制，以合同管理部门为主，由相关工程技术、现场作业管理人员共同组成签证管理工作组，明确责任人和工作人员，共同协调做好签证工作。合同商务人员要精研合同内容和项目过程中发送的各种设计文件、监理和业主会议纪要资料，比较现场实际情况变化，发现非承包人自身原因的工作内容增加或费用增加的情况，及时提醒和指导作业队伍及时签证或向监理提出签证申请，重要事项可以采取工作联系单制度。
（3）建立签证建档汇总制度，对发现的变更索赔事项建立利用计算机技术建立的处理跟踪台帐，记录事件发生的原因、事实、持续时间、资源投入、签证完成情况、费用申报、责任人等。定期组织签证工作协调会，督促检查签证工作的完成情况、梳理遇到的困难和问题，既使监理工程师因为其他原因不肯进行签证单签字，也要通过正式发文途径将有关资料报送给监理工程师，以便事后备查或备忘。
（4）对于涉及金额大、影响持续时间长的重大变更索赔项目，应实行事前专题会商制度。由合同管理部门牵头，组织相关部门（施工调度部、技术部、机电部等）及具体施工单位，结合事件特点和合同管理的要求，提前策划变更索赔的签证工作，少走弯路，使签证工作更好地服务于后期变更索赔的处理，这样做既能维护承包人的合法权益，又能满足监理、业主规范管理的需要。
5对签证管理工作的体会
5.1强化签证是变更索赔工作基础的观念
要树立不是单纯为签证而签证的观念。签证是实现成功变更索赔目标的基础，是为规范合同管理服务，满足监理、发包人合同管理要求而实施的，不能一味强调签证而给监理、发包人造成反感或厌烦的负面影响，要从具体工作技巧上、心理上展开工作，使监理、发包人能够理解和接受。对于因为沟通理解上的分歧而暂时不能接受的签证，承包人可以采用隐含于技术方案或措施的方式体现，毕竟会留下具体申报的基础证据，不能因为某些时候的拒绝就放弃签证。在合同实际执行过程中，很多变更索赔问题起初各方都因为认识的问题很难达成一致意见，但往往在合同执行后期、认识达成一致时，反而缺少基础资料支撑，使双方都陷入两难境地。所以，签证要结合变更索赔工作的实际情况统筹开展，不能故此失彼。
5.2签证工作要重视与监理、发包人交流沟通
工程现场的签证管理是规范变更索赔管理服务，既要维护承包人自身的权益，又要满足监理、发包人规范合同管理的要求，因此也要符合监理、发包人现场规范管理的需要。往往不同的项目业主有不同的管理风格和习惯做法，所以要提前了解监理、业主的基本意见和思路。对发生的潜在变更索赔事件做初步评估，视情况及时向监理、发包人通报。对于重大变更索赔事件，承包人在进行内部签证策划的同时，应适时与监理、发包人进行沟通，取得其理解，这一点对后期变更索赔处理具有重要意义，应尽可能选择恰当的时机邀请监理、发包人的合同管理人员到现场了解和体会实际情况，将会明显增加他们对项目的认可度，同时也为后期商务问题的顺利奠定基础。
5.3注重签证申报资料的严谨性、逻辑性
签证资料作为合同变更索赔处理的基础资料，要与变更索赔报告共同提交并存档，接受监理、发包人的审核，并且将接受后期项目的内外部审计，因此，必须注意其签证资料的相互关联、引证，做到真实、可靠、逻辑性强，符合现场实际情况。不能因为个别的疏忽和差错而导致监理、发包人对整个签证资料的否定或怀疑，最终受损失的是承包人自己。要树立签证工作是为承包人自身服务，也是为监理、发包人服务的观念。
6结语
综上所述，加强工程签证管理是保障承包人合法权益的重要环节。为此，作为承包方只有依据合同，加强自身管理，实事求是做好签证，建立完善的工程签证管理制度，才能实现变更索赔的公平合理解决，维护承包人自身的合法权益。
参考文献：
篇9
关键词: 建筑工程 施工质量监督管理
1 建筑工程施工质量管理的现状、问题及面临的新形势
一些地区、部门和企业忽视工程质量，执法监督不严，导致楼倒、路陷、桥坍等恶性工程质量事故连续发生。任何一起工程质量事故，对施工企业都不是一个光彩的角色。痛定思痛，我们必须冷静面对，深刻剖析其成因。
( 1)违背基本建设程序。由于机制尚未健全，市场上的强势主体如某些投资方，压级压价、恶意克扣、不遵守施工程序、无理要求工期等违背科学规律的做法，在相当程度上引起了工程质量内在品质的降低并留下隐患，给工程质量安全带来了极大的风险。
( 2)工程建设各类主体多元化。工程建设质量责任主体越来越多，除建设、勘察、设计、施工、监理五大责任主体外，还涉及材料供应、机械设备租赁等单位。不仅涉及总承包单位，还涉及专业分包、劳务分包等单位。而许多企业没有建立与社会化专业分工相符合的总分包管理体制，加上市场竞争激烈，有些建筑企业实行内部项目承包制，项目与公司的维系只是上交项目管理费用，没有纳入企业的质量保证体系，企业管理不到位、管理失控，从某种意义上说，与转包挂靠没有区别，极易导致工程质量低劣，甚至发生工程质量安全生产事故。另外，有许多原来的分包企业成为总包企业，还有些设备制造商和设计单位也向工程施工承包公司转型。这些企业对现场施工的质量管理控制存在着不少薄弱环节。
( 3) 工程建设规模增大，施工技术含量提高。随着国家富强，社会经济的发展，建筑工程建设的规模不断增大，高层、大跨度建筑不断增多，施工技术科技含量越来越高，而许多施工企业相应的资源难以跟进，在技术、管理等人力资源方面，尤显不足。
( 4) 建筑施工从业人员成倍增长，文化素质较低。由于生产力的解放，农村剩余劳动力越来越多，大量农民工未经培训或培训不到位就涌入建筑业，综合素质较低的现场一线操作人员比率不断上升，亟待解决。保证工程质量安全，是施工企业责无旁贷的责任，而提高施工现场一线操作人员素质，却不是施工企业单方面能解决的问题。
( 5) 施工企业法律意识淡薄。不少施工企业没足够的重视国家法律法规明确规定的企业的责任和义务，在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生。同时也有为了市场份额，委曲求全的现象，对投资方等强势主体的违规行为不敢或不愿指正，在被无理要求、压级压价、克扣工程款等情况时，采取“兵来将挡、水来土掩”等被动措施，为了节省成本，而采取违规违措施，渐渐的就放松了对自己产品的质量要求。企业在质量管理自我约束、自我规范机制的建立方面，考虑不够。现阶段建筑市场准入制度的不完善，没有足够的威力，或者说在当前的市场情况下，市场准入制度没有足够的说服力来促使企业强化自身的质量保证能力。随着市场准入机制的完善，施工企业提高自身质量管理水平，已是刻不容缓。
( 6) 施工企业人才缺乏，技术力量薄弱。大多数施工队伍，尤其是正规建筑企业对于质量重要性的认识不是不对、不是不到位，而是做不好。他们很愿意通过质量管理体系建设( 贯标) 、全面质量管理等促进企业的发展，但因为自身人才缺乏、技术力量薄弱、资金匮乏、利益纷争、成本虚高、价值埋没等现实问题，使得“搞好管理、提高质量”更多的流于口头、浮于形式，很难落实到位。
( 7) 建设主管部门监管人员结构老龄化，监督人员不足。国家对基本建设投入不断加大，建设规模成倍增长，但由于我国现行国家机关和事业单位人员录用的机制体制等原因，大部地区几年来的监督人员得不到补充更新，监督人员结构老化龄、监督人员不足、监督任务繁重等矛盾日益突出。另外，我国现行的建设工程质量管理体制，或多或少的还带有计划经济体制时代打上的烙印，存在着政出多门、封闭保守、区域保护、职能部门工作僵化或粗放等不利因素。
2 加强建筑施工企业质量管理的措施
面对新的形式，我们要采取新的措施，加强工程质量监督管理。引导企业走向法制化、科学化、规范化的道路，积极帮促企业间的技术交流和广泛合作。
( 1) 建立和完善工程质量领导责任制。施工企业法定代表人和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任，要依法管理企业。要按照“谁主管，谁负责”的原则，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任，做到一级抓一级，层层落实到位。
( 2) 建立质量保证体系，推动质量管理规范化、科学化。所谓质量保证体系就是指企业为保证工程产品质量，运用系统的概念和方法，把企业所有的质量管理职能组织起来形成一个有职有责有权、互相协调、互相促进的有机整体。形成由线到面，由一面到多面、环环相扣、连结紧密的有机整体。质量保证体系的运行是按科学程序运行，基本方式是PDCA 循环。其中P 为plan( 计划) 、D 为do( 实施) 、C 为check( 检查) 、A 为action( 处理) 。现在我国普遍采用的是ISO 质量保证体系。ISO9000 族标准的引入以其旺盛的市场生命力，迅速在我国企业中生根发芽，为我国企业质量管理工作带来了新的面貌。
( 3) 强化宣传培训，提高企业自身法律意识。目前，建设部起草的《施工企业质量管理规范》( 修订稿) 已初具雏形，对建筑施工企业质量保证体系提出必须要做到的基本要求，各级建设主管部门要依据此标准对建筑施工企业进行强化教育培训，帮助企业建立健全质量保证体系，并对质量保证体系的运转和有效性等进行全面检查，并将该标准作为建筑施工企业市场准入的必要条件和评价企业质量管理的基本依据。以国家标准的形式引导企业加强管理，建立企业的自我约束、自我规范、自我管理机制，让企业在竞争中成长。
( 4)加强内部教育，增强职工质量意识。牢固树立质量意识是不断提高工程质量的前提和基础。施工企业要始终坚持“振兴质量、以人为本、提高质量、教育先行”的方针，把质量教育摆在突出位置。施工企业要采取参观事故现场、观看警示教育图片等形式，经常性的对职工进行质量教育，使全体职工树立质量第一意识、质量取胜意识、质量从严意识、质量自控意识、质量责任意识、质量标准意识、用户满意为最终目标的质量意识。
（5）提高企业人员素质。施工企业人员有决策层、管理层和作业层三个层面。人员的素质涵盖参与施工活动人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。人员素质直接影响工程质量目标的成败，是工程质量好坏、优劣的决定性因素。因此，控制工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。无论是决策、管理者，还是技术操作者，都应该是有“资格”的行家。同时，还应该具有良好的心理素质和职业道德。各级建设主管部门和施工企业必须加强施工企业人员的培训和考核，尤其要加强企业作风建设和职业道德教育，着力打造出一支高思想素质、高技术水平的建设队伍。
（6）采用先进施工技术，提高工程建设质量。技术是质量的保障，质量是技术的体现。在工程项目的施工中，建筑企业一方面要坚持将科技进步作为质量体系有效运行的一个基本要素，创建出“精品”工程；另一方面，应将质量上的可靠性、技术上的先进性和经济上的合理性融合在一起，使企业传统的施工工艺与新技术融为一体，在“高、大、新、尖”工程上开展技术攻关，在一般工程上开展技术革新，这样既可以保证质量目标的实现，又可以丰富和完善企业的技术保证体系。同时要坚持将敢于创新与善于创新相结合，加强技术的积累、引进和科技成果的转化，促进工程质量的提高。
（7）制定验收细则，严格执行验收标准。《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB5300-2001）为建筑工程施工质量验收提出了基本要求，但该标准还不够具体、操作性差。如目前各地已根据本地情况制定了相应的《住宅工程质量分户验收管理规定》就很好，实行“一户一验”制度，这样不仅增强了施工监理、建设单位的质量意识，也为每位购买住房的老百姓把住了质量关，避免了过去整体验收和抽查检测所造成的质量遗漏，工程质量投诉明显减少。分户验收的有效开展，为每套房子建立了一份质量档案，住宅工程质量有了显著的提高。
（8）规范施工现场监督管理，规范各方主体的质量行为。对每项工程的施工现场，建设主管部门要编制监督方案、制定监督计划、明确监督内容、配备固定的监督人员，并按《监督方案》计划的内容严格监督到位，自始至终严抓质量监督工作。同时经常开展联合质量大检查，重点检查监理企业的工作是否落实到位，工程实体质量是否符合国家质量验收规范，施工单位的质保体系是否健全等，使施工、监理等各方主体对质量工作不敢有丝毫放松。
（9）建立和谐合作的施工环境。一个建设项目的完成，有诸多相关企业单位的参与和帮助，相互间建立一个双赢和谐合作环境是项目顺利进展与企业良性发展的重要条件，是管理工作的重中之重；每个单位的诚信建设是和谐合作环境的基础，建立和协调好外部关系，为项目的顺利进展提供优质的环境基础。同时建议建立信息化平台，这样可以加快文件处理流程和信息流通， 领导层能够方便地查看质量管理组织机构执行情况，并进行跟踪监督，提高执行效率。 员工与员工、员工与领导、参建单位之间可以方便、直接、充分、快捷地进行交流，员工可以在第一时间知道公司的最新动态、项目进展。增强自己的集体感、使命感和共同愿望，增强集体凝聚力。
3 结束语
质量管理工程质量的优劣直接影响到国计民生，质量也是企业的生命。施工企业应当本着保证质量，加强质量管理、增进技术创新，以提升企业核心竞争力、扩大市场份额、增加企业效益，进而加快企业发展的步伐，树立企业品牌，从而促进和谐社会的发展。作为质量监督部门，必要一把双刃剑: 监督管理和引导扶持。从“贯彻‘三个代表’重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会”的高度出发，牢固树立“抓好质量安全工作促进经济健康发展”的观念，遵循并不断探索和适应工程质量安全工作规律，发现、应对和解决问题，建立完善的监管体系。
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