农业安全生产培训范文

导语：如何才能写好一篇农业安全生产培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作目标

通过组织形式多样、生动丰富的安全生产文化建设活动，在全区营造人人重视安全生产的良好氛围，引导农业行业人员树立安全发展的理念，形成农业行业人员主动遵守农业安全生产规章制度的安全意识逐步提高，由“要我安全”转变成“我要安全”，强化农业安全生产的基础管理，使全区农业生产进一步形成安全发展的良好局面。

二、指导思想

以科学发展观和构建和谐社会为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分发挥农业安全文化建设的作用，更好地保障全区农业安全生产管理体系的有效运行，为全区经济社会持续健康发展打下坚实的基础。

三、活动安排

（一）深入开展“安全生产月”活动

结合6月份全国安全生产月活动，在全区范围内广泛深入开展“农业安全生产月”活动，开展集中咨询、送科技下乡等活动，广泛传播农业安全生产知识，营造良好的农业安全文化氛围。

时间安排：6月-7月

（二）开展“安全生产行”活动

扎实推进区“和谐农机”建设，增强全区农业安全生产监管工作的针对性、实效性，充分发挥新闻媒体对农业安全生产舆论监督的作用，形成“以人为本、安全第一”的浓厚社会舆论氛围，开展“安全生产行”活动。

1、大力宣传农业安全生产的先进典型。采取边检查、边发现、边宣传的形式，对农业安全管理工作做得好、基础扎实的街道、社区和农机户的先进经验进行宣传。对存在的重大安全隐患以及领导不重视农业安全、隐患整改不力的单位给予通报批评，对农业安全生产违法违规行为形成震慑。

2、适时组织观摩活动。对在工作中发现的安全生产正面典型适时组织有关单位进行现场观摩，学习先进，鞭策后进，不断强化农业行业人员责任意识。

时间安排：3月-12月

(三)开展案例警示教育活动

积极开展案例警示教育活动。建立案例宣讲制度，对典型案例进行剖析，利用年度检验、下乡执法检查等有利时机，进行典型案例警示教育活动，切实强化各级农业部门的安全意识，提高对农业安全生产重要性的认识。

时间安排：5月-10月

（四）扎实开展农业安全教育培训工作

做好全区农业行业人员以及农机驾驶员安全生产知识培训力度，利用执法检查、农业机械年度检验、农机驾驶员考试等时机进行培训。对驾驶大型农业机械及联合收获机械的驾驶员，在参加培训的同时，还要对其进行行业资格鉴定，鉴定合格才能驾驶大型农业机械。

时间安排：2月-12月

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各街道农业主管部门要高度重视农业安全生产文化建设年活动，切实加强组织领导，要精心组织，合理安排，确保农业安全文化建设年活动取得实效。

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关键词：农机监理 农机安全 管理

随着我国农机事业的发展，农机数量的增加，安全事故也随之上升，安全监管工作难度加大。严重危害了群众生命财产安全。因此，必须采取切实有效的措施，确保农机作业安全，以促进农业机械化健康快速发展。

一、农机安全监理的含义及职能

农机安全监理顾名思义就是农业机械的安全监督和管理。农机安全监理工作主要任务是依据国家有关法律、法规、规章及方针、政策，对农业机械及驾驶操作人员进行安全监督管理。主要负责拖拉机、联合收割机的牌证核发和年度检验；拖拉机、联合收割机驾驶人员的驾驶证核发及安全教育；在规定的时间和指定的地点对农机安全生产进行检查和纠正违章行；对农机安全生产进行监管，负责农机事故的统计。

二、充分认清当前形势，找准自身定位，务实制定工作思路。

认清形势，找准自身定位是开展好农机安全监理工作的重要前提。从国家宏观形势来看，建设社会主义新农村、构建和谐社会是我国今后相当长一段时期的两大战略任务。当前，社会各界关注“三农”问题和安全生产工作的大环境正加速形成。农机安全监理工作与这两大任务直接相关，目的就是要促进农业生产、农民增收，就是要保护人民群众特别是农村地区群众的生命财产安全。所以我们在制定工作思路的时候，必须紧紧围绕这两大战略任务，顺应国家政策方针导向，服务大局，绝不能背道而驰，否则就会失去社会支持，也会束缚自身发展的手脚。在认清国家宏观形势的同时，我们还必须对农机部门在当地所处的社会地位和自身执法力量有一个客观地认识，对当地农业机械的保有量和类型有一个全面地了解。农机保有量比较大、类型比较多的地区，在制定工作思路时，应把数量多的农机具及驾驶（操作）人员作为监管和服务重点。此外，在制定工作思路时，不能好高鹜远，不能不分重点地全盘抓，更不能盲目跟风，流于形式。我们必须坚持求真务实的原则，制定出比较容易达到工作目标、切实可行的工作思路，使农机安全监理各阶段性工作开展得富有成效。

三、新时期安全形势分析

1、国家越来越重视农机安全监理工作，安全监理法制体系健全，安全责任追究及处罚力度加大，对于安全责任重大的人员，已上升到追究刑事责任的高度。

2、农业生产经营机械化、自动化程度越来越高，对操作人员整体素质及技术要求高，“三惯、三乎”现象逐步减少，随着新机型、新工艺、新技术、新课题不断出现，安全监理发展规律有待于进一步探索。

3、从严务实有差距，在落实上级安全工作部署和要求时，结合实际少，阶段性工作措施可操作性不强，存在以文件贯彻文件、以会议落实会议的现象。

四、存在的主要问题

（一）农机安全认识上的制约。

1、对农机安全生产缺乏足够认识，存在重农机推广、轻农机安全的倾向，忽视农机安全发展，农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上，农机安全生产还没有成为自觉行动。

2、农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足，农机安全生产投入欠账严重。

3、农机安全生产责任落实不到位。有的地方对于农机安全生产意识不强，认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位，执法不严格，农机安全生产监管缺乏权威性和有效性，对农机安全生产违法行为查处不力。

（二）宣传教育培训及农民群众安全意识薄弱的制约。

对农机安全生产和农民以及在广大农村宣传教育环节的制约，宣传教育培训工作相对滞后，培训方式和手段落后。

大批未经过培训的农机手涌入农机生产领域，为了减少生产成本，追求经济效益，自愿接受培训需要较大的财力和较多的时间投入，同时宣传教育培训工作方法和手段落后。许多农机从业人员，几乎从未进行过安全培训，缺乏安全意识和安全知识，忽视安全操作，处险境而不自知，遇险情而难自救，常常因小小疏忽或操作失当，酿成重特大事故，付出惨痛代价。实践证明，有无培训教育，情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识，有了安全生产的知识，有了自我防范的能力，农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想，这是最重要的着想；对农民负责，这是最重大的责任。

五、建议与措施

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加大安全生产的宣传工作，提高农业生产的安全意识，普及相关安全生产的法律法规，为安全生产出营造良好的社会氛围。提高对于农业生产用的拖拉机等车辆设备，严格进行挂牌、年检、驾驶证件的相关管理。对无牌、无证、违规驾驶、违规载人等行为进行严格的检查和治理。对于机械生产相关人员，加大培训力度，提高机械操作知识水平，增加操作的规范性，使操作人员严格按照流程工作，保证生产的安全，减少机械生产的事故发生，减少农业机械生产的损失。

2加强安全生产监管水平

建立完善的安全生产监管体系，促进相关法律法规的出台和完善，为农业安全生产提供有效的保证。建立健全安全生产的体制与机制，完善安全生产监管工作，扩大安全监管的深度与广度，增加财政投入力度，提高安全生产监管技术保障能力与水平。

3增加对安全生产的投入

由于目前安全生产投入的普遍严重不足，增加安全生产投入对于提高安全生产管理有着根本的影响。当前安全生产管理中，现有的工作设备和工作水平不能适应现在高速发展的农业经济，不足以应对当前农业机械生产的安全管理形势，增加投入势在必行。

应该充分利用现今高速发展的农业经济形势，抓住各种机会和利用各种项目，增加资金注入渠道，争取有关部门的有力支持。积极筹措资金，增加监管设备的投入，降低监管的工作难度。利用科学的管理方式，发展和提高安全生产管理水平，提高监管设备的技术含量，提高监管的机动性与灵活性。

4结语

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关键词：农业机械；安全生产；管理

农业安全生产是国家的重要政策之一，关乎着人民群众的生命安全和财产安全。因此，如何实行并加强对农业机械在安全生产管理，促进农业机械的安全生产，将是我国面临的一个重要课题。据调查，贵州省农业机械安全生产形势较为严峻，主要存在安全意识淡薄、管理缺乏协调性、农田和道路检查力度不够等问题，导致很大程度上增加了农业机械事故的发生率。下面，笔者将对当前贵州省农业机械的发展现状及贵州省农业机械生产管理中常见的问题，进行科学全面的探讨，并针对存在的问题提出相应的对策建议。

1贵州省农业机械的发展现状

贵州省位于云贵高原东部，属亚热带温湿季风气候区，地貌类型多样且气候温暖湿润，极其适合农业的生产。近几十年来，贵州省的农业机械化事业在探索中不断发展，经过几代人的不懈努力，取得了十分显著的效果。特别是近几年，随着贵州省社会经济的发展和农业机械购买补贴政策的落实，各类农业机械的数量在迅速赠加，并且全省各农机部门积极探索适合本省的农机发展道路，促进贵州省山地农机的发展。目前为止，贵州省已经基本实现了机械化或者半机械化，给农业生产、农用运输及农民日常生活带来了极大地便利，进一步促进了农业机械化作业水平的提升。

2贵州省农业机械生产管理中常见的问题

（1）在农业生产过程中，农业机械使用者的安全意识较为淡薄。其主要原因是部分地区农业生产人员人员年龄偏大、文化素质不高等，并且农业机械使用前缺乏一定的安全生产教育和操作技术培训，使得在农机作业时经常违规操作，从而给安全生产管理留下极大地隐患。（2）政府对农业机械缺乏科学合理的管理，对长远建设缺乏统筹规划，使得部分安全管理制度无法很好落实，造成农机安全管理各部门之间缺乏管理协调性且管理范围不确定。如政府对管理交通部门、交警部门、农机监理等部门，缺乏管理协调性，造成农业机械监管存在一定的盲区。（3）对道路运输的农用车辆和农田作业的农机的检查力度不够。道路运输的农用车辆主要有拖拉机、农用运输四轮车等，农机安全管理部门依据《道路交通安全法》，《农机管理条例》等法律法规，对车辆进行安全管理，但在实际的农业生产过程中，道路运输的农用车辆安全管理工作却往往容易被忽视，从而带来一些不良的后果。其次，农田作业机械与道路运输的农用车辆相比，发生事故的概率较低，但是由于农机作业有一定的季节性，因此对农田作业的农机的安全生产管理工作同样不能松懈。

3加强农业机械安全生产管理措施

3.1提高农机安全意识

在进行安全生产管理工作中，管理人员应逐渐认识农业机械安全生产的重要性，并不断提高农机管理人员及使用人员的安全意识。一、定期对农民朋友进行进行农业机械安全作业常识宣传，让基层农机使用人员了解到安全生产的重要性。二、有关部门组织安全生产技术培训，提升农机使用者的操作技术，使其在日常生产过程中能及时发现农业机械出现的问题，尽可能避免农田作业事故。三、安全生产管理等有关部门，应加大经费的投入，提高基础设施的配件及乡村道路的安全设施。

3.2建立健全农机安全生产管理体系

农业机械的管理不到位，导致产生了诸多问题，要想改变现在的不良状况，可建立合理的农机安全生产管理体系，明确各部门的分工及相关责任，以下建议为建立合理的农机安全生产管理体系提供参考。农机安全监管部门定期或不定期地对农机交通安全进行监督检查，尤其是对乡村道路交通安全的检查。另外，制定合理的培训考核制度和激励制度，提高农机检查队伍的监督质量。

3.3定期对农业机械进行年检

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关键词：安全生产管理;农业机械

1农业机械安全生产管理的意义

对农业技术安全生产管理进行加强，有利于机械安全生产问题和安全事故发生几率的降低，有利于农业机械成本的降低，有利于保证农业机械的生产安全，从而实现农业生产效率以及农业机械应用率的提高。

2农业机械安全管理中所出现的问题

2.1农业生产机械安全监管体系不完善

整体上讲我国农业机械起步是比较晚的，与发达国家相比其发展水平比较低，这也导致了我国建设农业生产机械安全监管部门相对较慢。即便有的地区已建立了相关安全监管机构，但整体监管区域较大，相应人员不充足，从而造成部门监管职能无法得到有效合理的体现。科技的不断发展，促进了各种各样新型农业机械的不断运用，容易造监管部门无法及时对该农业机械产品获取准确有效的信息，从而也无法对其安全问题作出有效的控制。此外，安全检查机构人手的不足，造成相关监管条例不能有效及时的传达到各地，尤其是通讯比较落后且地处偏远的地区。

2.2部分监管人员的专业素养不高

监管机构中从业人员自身水平具有差异性，对相关安全监察知识的了解也存在很大差别,如果监管人员自身都没有发现农业机械产品所存在的安全问题，就无法对其进行监管。有的监管人员，没有端正自己的工作态度，对安全监察问题没有引起重视，造成监察部门的整体职能无法体现。还有的监察人员在宣讲安全生产条例和普及安全生产知识工作的过程中，只将其当做任务去完成，导致宣传效果的不佳。

2.3相关法律法规不完善

虽然我国对某些农业生产机械颁布了相关法律法规，以此来对安全生产问题进行约束和限制。但目前法律所涉及到的范围比较窄，疏漏地方也比较多，某些安全问题也就有机可乘，钻法律的空子。

3加强农业机械安全生产管理的措施

3.1加强农业机械的使用，提高管理人员素质

想要不断提高农业机械安全生产管理，确保农业机械能够安全生产，就必须不断强化农业机械的使用率，提高管理人员的管理水平和综合素质，才能有效实现农业机械技术的不断创新和发展。从安全生产管理上可分为2个方面：农村基层管理部门方面，相关管理层和政府部门需要加强对农业机械方面的培训力度和经费投入，提升农业机械综合培训效率；管理人员和使用人员方面，农业机械管理人员和使用人员需要积极提升自身的管理水平和综合素质。

3.2转变对农业机械安全生产的管理理念

安全生产管理策略想要更好的运用到农业机械上，就必须对农业机械管理和使用人员的相关观念进行转变。传统“重使用，轻保养”的管理模式已无法适应安全生产管理的需要。加强对农业机械的综合管理，保障农业机械质量，减少损坏几率，不断延长使用寿命。此外，相关政府部门需不断完善报泼和回收政策，加大回收政策的改进，以此来提升农业机械的报泼率，全面减少农业机械超使用期限的使用，达到农业机械生产中有效降低安全隐患的目的。

3.3完善相关基层管理网络，健全法律法规

相关部门需不断制定和健全农业机械相关的法律法规，使安全生产管理在农业机械上有法可依。此外，加强农业机械基层管理网络的建设，不断完善管理网络平台，才能最大化的提升农业机械安全生产管理效率。

3.4加大并落实农业机械生产安全的方针、政策宣传

要想从根源上对农业机械安全生产进行解决，就必须将出台的方针、政策深入到从业者的内心中。在农业生产中，农业生产者属于直接参与者，也是安全问题的关键。定期开展农业机械生产方面的专业知识培训和讲座，规范从业者机械化操作，不断提升他们的生产安全意识，能有效避免农业生产安全问题的出现，在很大程度上减少了农业机械安全管理的安全工作，有利于安全管理工作更加有效的进行。

4结语

农业经济持续稳定的发展离不开农业机械的安全生产。加大农业机械安全管理的投入工作，不断完善相关法律法规，提高农业机械安全监管水平，认真做好农业机械安全生产中的每一项工作，为我国农业生产提供一个高效、安全的生产环境，才能为我国整体经济持续发展做出更大的贡献。

作者:彭德坡 单位:山东省临清市农机局

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关键词：农机；安全生产管理；建议

中图分类号：TU714文献标识码；A

农机安全生产直接关系到广大农民群众的生命财产安全。加强农机安全管理工作是农村稳定和发展的重要保障。随着我国农机安全监理体系不断完善，监理机构持续加强，人员素质稳步提升，基本形成了多级农业能力逐步提升，监管领域延伸拓展，装备和信息化建设初见成效。有效的营造了农机安全生产氛围。农机安全管理工作机制不断创新，改进监管方法，有力地促进了农业安全生产。在农机数量持续快速增长的今天，农机事故稳步下降，重特大事故得到有效遏制，农机安全生产形势保持稳定。但在农机安全生产中也仍存在一些问题，现就做好农机安全生产管理做以下几点建议：

一、建立农机安全生产管理长效机制。

1、要建立健全农机安全生产领导责任制。

各级农机管理部门要在各地政府的领导下，加强与安监、交通、质监、教育、新闻等部门的协调合作，积极推动政府主管、部门各负其责、齐抓共管、整体联动的农机安全监管机制。

2、要建立健全农机安全生产责任制。

全面落实农机安全生产责任制，将不同层次的责任主体的责任范围、责任事项、责任要求及失职、渎职的追究具体化、明确化，加强考核、评价、检查、监督。要加强农机管理系统内部各方面的协作配合，实行从生产、推广、销售、使用、技术检验各环节的全方位安全监控，从源头上堵塞安全漏洞。

3、要建立健全农机安全生产教育培训机制。

将农机安全教育培训工作纳入安全生产总体规划，加大农机安全教育培训的投入，加强农机安全培训教育的基础与体系建设，开展多层次、多形式、多样化的安全宣传、教育、培训活动，从多角度、全方位推动农机从业人员的安全意识和业务技能的提高。

4、要建立健全农机事故预防和应急救援机制。

建立农机安全生产预防监控体系是实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。要按照国家有关突发事件应急预案法规和省局重特大农机事故预案的要求，各地要不断完善农机安全生产应急预案，进行动态分级管理，采取具体应急措施，最大限度的减少人民群众生命和财产损失。

二、打好基层基础，农机安全监管条件重点在基层。

1、强化培训，提高基层监理队伍整体素质。

发挥农机监理部门的职能作用，必须培养一支政治思想过硬，专业技术精通，训练有素，作风扎实，工作能力强，懂政策懂法律，文明执法，热情服务的农机监理群体。一是要建立农机监理员培训长效机制，逐级进行系统培训，特别是对新调入的农机监理员必须实行先培训后上岗。二是要建立绩效挂钩竞争上岗制度，把责、权、利有机的结合起来。实行优胜劣汰，对不能胜任监理工作的人员要立即调离工作岗位。三是要加强培训基地建设，围绕农机监理业务培训，强化培训手段和设施，使培训工作更加规范化、正规化。

2、强化基层农机安全监理装备建设。

加大对市、县农机安全监理装备设施的投入，提高农机驾驶培训、安全监督检查、实地检验、事故勘察、信息系统等装备能力，改善执法服务手段。

3、加强基层农机安全监管服务体系建设。

选拔配备好乡镇专职农机监理服务人员，努力争取和保障公益工作经费。以农机专业合作社、农机大户为重点，大力发展兼职农机安全员，扩大农机安全监管覆盖范围。

4、强化农机监理队伍网络建设，实行监理工作全覆盖。

县级农机监理人员要进行合理分工，走出机关，深入乡村。实行监理员包乡包片责任制，制定监理员工作奖惩办法。做到每个乡镇每个村都有监理员负责监理工作，消灭死角，杜绝盲区，使农机监理工作达到整个管理区域全覆盖。各乡镇农机站的专职农机监理服务人员要协助监理部门抓好本地区的农机监理工作。

三、抓好安全生产管理服务规范，服务“三农”。

1、抓执法行为规范。

农机监理工作是具体的行政执法工作。农机安全监理执法人在法定职权范围内，行驶农机安全监督管理职能，做到不失职、不越权、做到有法可依、执法必严、违法必究。

2、抓监理业务规范。

认真落实农业部关于农机安全监理工作有关规范要求，进一步规范牌照核发、技术检验、考试发证、档案管理、事故处理和统计分析等工作。进一步完善省农机安全监理网上办证系统，确保各地受理许可方便。

3、抓行政服务规范。

充分发挥示范带动作用，落实服务承诺、政务公开制度和便民利民惠民措施，促进行风转变，树立“求真务实、开拓进取、清正廉洁、文明高效”的社会形象。

四、农机安全监管要以人为本，转变促提升。

1、以安全创建活动为抓手，推进监管重心下沉。

把源头管理、日常监管、隐患排查、专项治理有机结合，落实农机安全监管进农村、进学校、近合作社、进作业场所，进一步筑牢农机安全生产的源头管理。

2、以实行农机免费管理为切入点，扩大农机监管覆盖面。

积极落实国家对微小型企业免费管理政策，鼓励有条件的地方实施农机免费管理，增加监管数量，着力提高农业机械注册登记率、安全检验率、驾驶人持证率。

3、以领导方式转变为动力，加快监管机制创新。

各级农机管理人员要进一步解放思想，求真务实，积极探索农机安全互助、政策性农机保险补贴、农机安全生产工作等监管服务新方法，引导农民机手主动接受安全监管，确保农机安全生产。

4、改变服务方式，积极主动的上门服务。

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关键词：农机合作社；安全生产；措施

中图分类号： F276.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170229023

1 关于农机合作社

近年来，随着农机购置补贴政策的落实，各地农业机械拥有量持续增长，农业机械化程度不断的提高，使农机化事业步入持续、快速发展的“快车道”，农机合作社的出现和发展是农机化发展的必然趋势，是现代农业发展的需要，也是农业生产的主力军、购机的主力军。合作社快速发展的同时，随之产生的农机安全隐患不容忽视，安全生产对农机合作社本身来说意义重大。针对阜新地区农机合作社的数量逐年增加，合作社大量购置拖拉机、联合收割机、插秧机等各类农业机械直接用于农业生产，车多、机具多、作业量大的客观情况，为有效遏制农机事故的发生，使合作社能沿着健康的轨道发展，确保安全生产，农机合作社应成为农机安全生产重点监管对象。农机安全生产部门应采取多项措施，加强对农机专业合作社安全生产工作的监督和指导，使农机合作社安全监管常态化，形成规范与发展同步，以推动本区农机安全生产工作的整体提升。

2 规范农机合作社安全生产的具体措施

2.1 加强组织领导，强化行业监管主导作用

农机部门成立农机安全领导小组，落实安全责任制，把农机合作社作为农机安全监管的重点对象来抓，严格遵循“管生产经营必须管安全”的原则，加大对农机合作社安全管理工作的指导、监督和检查力度，并制定农机合作社安全隐患排查工作方案，建立健全工作机制，具体应从以下几方面着手。

不定期深入各农机合作社检查以国家重点补贴机械为主的，如拖拉机、联合收割机等道路运输机械为重点的农机安全生产大检查。从切实提高农机安全技术性能入手，严把安全技术检验关，严格执行检验标准，对不按要求配置的，限期整改到位，杜绝带病机械投入作业，确保农业机械能够安全投入生产。工作中要做到与创建“平安农机”活动相结合、与安全教育相结合、与提高农机监理执法水平和服务能力相结合、与隐患排查治理工作相结合。

通过开展主动服务、建立农机合作社安全联络制度，加强与合作社联系和针对性指导。领导小组通过安全联络制度，及时了解合作社农机安全生产动态状况，并根据各农机合作社发展现状分别进行工作指导，采取与合作社成员座谈、与服务对象面对面交流，分析问题、分析现状，听取大家对隐患排查、牌证管理、安全宣传等工作的意见和建议，研究、协调解决合作社安全生产中出现的各种问题；通过开展主动服务，为农机合作社提供及时有效的政策信息、市场信息、技术信息、安全生产信息等服务，既简化办事程序，又节省农机合作社成员的时间和精力，同时也能有效促进他们的市场意识、安全意识。

2.2 协助农机合作社加强管理制度建设

不断构建、完善安全生产长效机制，确保合作社安全管理工作持续有效，提高安全生产水平，达到科学预防和有效减少安全事故的目的。一个好的合作社的发展离不开完善的规章制度，管理混乱、思想不统一、目标不明确等问题都是影响合作社发展的主要原因，实例也客观存在，大多数合作社或多或少存在以上问题，只有健全和完善合作社的各项管理制度，达到社员之间思想统一、责任明确、才能促进和提高农机安全生产。农机部门应加大行政指导力度，积极协助农机合作社建立完善的农机安全生产规章制度，健全相关管理台账资料，指导农机合作社组织负责人建立健全农机安全操作规程及日常管理条例，包括将所有规章制度制成宣传板悬挂上墙、建立机具日常使用维修保养、油料机具库房存放管理等一系列安全生a管理制度和安全检查、安全教育、隐患治理等档案资料的收集整理，以及社员、机具使用、维修记录等农机安全生产基础性台账资料的管理，并督促农机合作社严格遵照执行，另外，农机部门还要成立检查组不定期检查合作社的安全制度是否上墙，安全措施是否到位，机具是否按时参加检验，台帐制做是否达标和机械技术操作考察等，及时提出整改意见，帮助农机合作社逐步形成安全生产内部管理长效机制，夯实合作社安全管理工作基础。

2.3 强化农机专业合作社负责人责任意识

可以有效发挥农机专业合作社在农机安全监管工作中的积极作用。要明确农机专业合作社负责人为安全生产第一责任人，为着力提升负责人法律法规水准，支持农机监理部门安全监管工作，应组织培训班对负责人进行培训指导，使他们深刻了解、掌握安全生产法法律法规知识，要有安全第一的思想意识，同时引导负责人主动履行安全生产责任，进一步提高合作社应急管理水平，和农机安全生产部门上下联动，确保全区农机专业合作社安全生产无事故。

2.4 倡导安全文化

强化宣传安全教育、培训工作，宣传和培训相辅相成，可有效提高合作社成员安全责任意识。

组织农机安全宣传人员在农闲时节深入到农机合作社进行农机法律法规及农机安全知识宣传教育，努力将农机合作社建成农机驾驶操作人员的“训练营”。动员社员学习安全知识，向合作社成员发放安全作业资料、开展安全生产月活动，充分利用广播、电台、手机信息、宣传栏、标语、横幅等拓展宣传广度，普及农机安全法规知识，引导合作社成员正确理解、积极参与，广泛支持安全管理工作，不断提高安全生产意识，形成人人讲安全、个个重安全的良好安全生产氛围，通过针对性地对机手开展安全宣传教育，播放警示教育片，讲解典型事故案例和农机安全知识，增强机手的安全意识，促使他们充分发挥示范带动作用，严格按照农机安全操作规程进行作业。

定期组织社员参加农机安全生产培训班，从源头上消除农机安全隐患。合作社社员大多文化水平偏低，安全生产意识淡薄，而造成农机安全事故的多数原因是由于机手不参加系统的技术培训和训练，技术差，忽视对机械的维修保养，作业时不按操作规程操作导致的。组织农机专业合作社成员接受农机安全知识教育培训，应结合当前农机安全生产形势，采取灵活多样的形式，针对农机手易忽略的农机使用与维修安全技术、相关法律法规进行，要紧扣农机实用安全操作技术，分类进行维修技术、安全法规和操作技能、农机维护和保养的培训，保障机械的技术状态和维修质量，加强合作社成员的安全意识和操作技能，提高农机安全生产系数，确保农机安全作业无故障，降低农机安全生产风险，减少农机事故的发生。多年的工作经验告诉我们，通过定期组织农机安全生产培训有助于提升合作社成员从事农机作业的素养，提高农机专业合作社业机械入户登记、上牌证、检审率和参加年检的自觉性，驾驶操作人员的持证率也有所提高，无证驾驶、违法载人、无照行驶、酒后驾车、超速行驶等严重违章行为显著减少。

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为全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》（以下简称《条例》），深入贯彻落实国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（［］15号，以下简称《通知》）精神，扎实推进“平安农机”创建活动，加强农机安全生产工作，特制定本方案。

一、总体思路

以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，切实推进《条例》的全面施行，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和属地管理原则，按照《通知》精神要求，扎实开展农机安全生产执法、治理安全隐患和宣传教育行动（以下简称“三项行动”），切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设（以下简称“三项建设”），进一步加大农机安全生产工作力度，深入推进“平安农机”创建活动，努力构建农机安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障农民群众生命财产安全，为农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

通过深入开展农机安全生产“三项行动”，加大农机安全执法力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得到有效监控；加大隐患排查治理力度，促进农机安全生产责任制落实，使农机事故得到遏制；加大农机安全宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，使安全发展理念得到增强。通过加强农机安全生产“三项建设”，推进农机安全监督管理工作规范化，进一步完善农机安全法制机制，增强农机安全保障能力，提高安全监管队伍素质，使农机安全监管水平明显提升，促进农机安全生产形势进一步稳定好转。

三、加强领导，确保继续深入开展“安全生产年”的活动得到落实

确实加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，制定有针对性，切实可行的实施方案。接合国务院、省、市、县关于继续深入开展“安全生产年”文件精神要求，加强农机系统继续开展“安全生产年”活动领导小组，特设立县农机局“安全生产年”活动领导小组：

组长：罗敏（县农机局局长）

副组长：沈应春（县农机局副局长）

何文（县农机安全监理站站长）

成员：武成林王茂荣杨靖方双全吕云周所柱黄乔稳

领导小组办公室设在监理站，由武成林负责日常具体事务。

三、工作重点

（一）深入开展农机安全生产执法行动

各乡（镇）农机站及农机安全监理站，要严格依法行政，切实履行好《条例》规定的各项法定职责，按照国务院要求，根据各省（自治区、直辖市）人民政府的统一部署，认真组织开展农机安全生产执法行动，严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点检查各地农机化主管部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况；查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机安全生产。

（二）深入开展农机安全生产治理行动

各乡（镇）农机站及农机安全监理站要(来源：文秘站 ）在准确把握《条例》精神实质的基础上，继续深入开展农机安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度，对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理，努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。

（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动

根据《通知》精神，各乡（镇）农机站及农机安全监理站要切实开展农机安全生产宣传教育活动。要将《条例》的宣传作为行动重中之重，结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动，对《条例》进行深入广泛的宣传，为《条例》的贯彻实施营造良好氛围；要加强农机安全监理人员岗位培训工作，提高安全执法人员素质；要充分利用各种媒体和农机安全宣传片，组织广大农机驾驶操作人员，开展日常的安全宣传教育活动，努力提高农民机手的安全意识。

各乡（镇）农机站及农机安全监理站要结合创建“平安农机”活动，制定宣传计划，继续做好“六个一”的宣传活动，即在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小 学生的安全意识，营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。

（四）加强农机安全生产法制机制建设

要深入贯彻实施《条例》等法律法规，积极做好《条例》配套规章和地方法规规章的制定、修订工作，进一步完善农业机械安全监督管理法规体系。要在贯彻落实gb16151-《农业机械运行安全技术条件》和gb7258-《机动车运行安全技术条件》等国家标准的基础上，制订和完善农机安全技术标准，明确检测和安全操作技术要求，规范培训、检验、考试、事故处理等工作，提高农机安全监管水平。要积极争取政府重视和支持，将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容，形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局。要完善安全生产考核制度，将农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核，督促农机安全监理机构层层落实安全生产责任制。对安全生产责任不落实，导致重大事故的，严格按照“四不放过”的原则，依法追究责任。

（五）加强农机安全生产保障能力建设

各乡（镇）农机站及农机安全监理站要积极主动与当地财政部门协调，贯彻《条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定，将农业机械安全监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等纳入财政预算，保障农业机械安全监管工作开展。要实施好《移动式拖拉机安全检测装备项目》，进一步带动地方加大农机安全投入，切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设，提高农业机械安全监管服务能力，努力改善执法手段，为切实履行好农业机械免费安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等监督服务职能，贯彻实施《条例》提供良好的物质装备条件。要配合国家“金农”工程项目《全国农机安全监管信息系统》网络监管审批软件项目的启动实施工作，加快推进全国农机安全监理信息网络建设。

各乡（镇）农机站及农机安全监理站要完善相应的农机安全突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制；要落实农机事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理重大农机事故，最大限度地减少农机事故损失。

（六）加强农机安全生产监管队伍建设

各乡（镇）农机站及农机安全监理站要贯彻落实《条例》有关“完善农业机械安全监督管理体系”等规定，按照我部《农机安全监理机构建设规范》要求，明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责，合理设置岗位，科学配备人员，保障工作经费；要进一步加强乡村基层农机安全组织建设，明确乡镇负责农机安全监理工作的机构和人员；要建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度，整合社会资源，完善基层农机安全监管体系。

有计划、有组织地开展监理人员业务培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育，提高履职能力。严格按照我部《农机安全监理人员管理规范》规范监理人员管理，推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育，不断更新知识。要结合农机安全监理系统实际，积极参与各地组织的政风行风评议活动，推进政务公开，推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，促进农机安全监理人员进一步转变作风。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡（镇）农机站及农机安全监理站要高度重视，充分认识开展农机安全生产年的重要性，进一步增强责任意识、大局意识，切实加强组织领导。要把农机安全生产年活动与当地“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创建“平安农机”活动结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。

（二）细化方案，明确任务。各乡（镇）农机站及农机安全监理站要按照国务院有关部署和本方案要求，结合本地实际情况，认真调查研究，制定具体的农机安全生产年活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排，扎扎实实做好农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。有关具体实施方案，请于4月10日前报我局领导小组办公室。

（三）突出重点，全面推进。各乡（镇）农机站及农机安全监理站开展农机安全生产年活动，要在做好日常安全监管工作的基础上，加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控，特别是要突出抓好“三夏”、“三秋”期间农机安全生产工作；突出农机作业服务组织安全责任落实、违规异地发牌发证行为整治、伪造变造牌证及标志行为治理等工作重点，全面推进农机安全生产各项工作的开展。

（四）强化监督，大力整治。各乡（镇）农机站及农机安全监理站要加强对农机安全生产年活动的指导、监督检查，及时研究、协调解决活动中出现的问题，稳定和改善农机安全生产形势。要对活动过程实行动态管理，及时掌握情况，对本地区活动进展情况进行专项抽查；对突出问题、重大事故隐患要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，深化整治效果，进一步完善安全监管制度和办法，着力构建农机安全生产长效机制。

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一、加强领导，提高认识

为进一步提高安全生产工作的认识，认真宣传贯彻安全生产方针、政策、法律法规和生产标准，大力推进安全示范工程建设，强化安全生产意识，为推动农牧业安全生产工作，实现安全生产形势进一步好转打下了良好的基础。为加强组织领导，结合我局实际，建立了相应的工作组织机制，确保安全生产工作顺利进行，成立了以局党组书记、局长李同志之为组长，局党组副书记、副局长黄同志为副组长，其他党组成员、副局长为成员的农发局年安全生产工作领导小组。为我局安全生产工作提供组织保障。

二、深入开展安全宣传教育、落实责任

今年我局安全生产工作，紧紧围绕全面落实政府、企业安全生产“两个主体责任”，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少事故总量这个目标。广泛开展了宣传“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，突出主线，面向农业投入品生产经营单位和农产品基地积极宣传安全生产工作。通过宣传对农业投入品生产经营单位和农产品基地安全生产档案、台帐建设也作了具体规定。积极开展面向广大农民群众、种养殖户宣传安全生产法律法规，宣传种养殖安全常识。进一步提高农民群众的安全生产意识。努力营造“农产品质量安全法”实施的法治氛围，认真落实农产品监管措施，确保我县农产品生产的绝对安全，进一步提高了我县无公害农产品绿色品牌的知名度。

三、进一步加大农业投入品安全监督管理力度

为确保农业投入品的安全，我队加大了对农业投入品市场的监管力度，严厉打击各种违法、违规行为。为此，深入开展了一系列专项整治行动，严厉打击了各种违法行为。对全县范围内的饲料、饲料添加剂、农药、兽药、肥料、种子、种畜禽场、规模养殖场等进行了多次执法检查，对全县范围内的饲料、农药、兽药、肥料、种子、饲料添加剂生产、经营门市（户）进行长期不懈的监管，开展了以查处“三聚氰胺”等违禁药物的专项检查。上半年共组织了综合执法检查80余次，集中清理整顿5次，目前共出动农资打假执法人员270人次，出动车辆80余台／次，检查农牧经营点260家，集贸市场30个，立案查获农药违法违规经营户9户，罚款5310元；兽药违法违规经营户1户，罚款200元；共立案查处10件，罚款5510元。结案率为100%。开展农产品和农牧投入市场抽样检查48个。确保了农业投入品安全。为严厉打击假冒、伪劣农牧生产资料和国家令禁止使用的兽药及其他化合物进入农贸市场，我局组织相关人员，对饲料、饲料添加剂、兽药等经营门市、生产厂家和农贸市场进行多种检查方式相结合的监管，同时，对全县的兽药经营户、饲料经营户、饲料及饲料添加剂生产厂家进行有关技术和有关安全法律法规的培训，这些措施不仅强化了经营者的自律意识而且建立起了长效的管理机制。

四、积极做好农机作业安全工作

一、搞好农机安全常规工作。安全一是利用农机技术培训，向操作人员传授安全操作技术，避免不规范操作造成的安全隐患；二是加强合作社的安全生产管理，保证安全生产制度上墙、安全操作规范上墙、安全生产奖惩上墙，并在机具上张贴安全生产标语，时刻提醒操作人员把安全放在第一位；三是结合农机技术推广，重点检查了机具的安全性能，及时排除安全隐患。

二、加强项目实施的安全管理。年在建的双流县农作四秸秆气化利用示范基地建设项目，是第四批扩大内需的基本建设项目，严格按照基本建设项目的要求完善了相关手续，特别在安全生产方面，制定了制度，签订了责任书，保证安全、高质量的完成项目建设任务。

三、做好日常安全工作。一是人身安全，坚决杜绝酒后驾车、打架斗殴等不良行为的发生，保证自身的人身安全；二是车辆安全，对本科室的车辆由专人管理，保证定期保养和检修，无安全事故；三是科室电器安全，指定专人定期检查电器的使用情况，避免漏电、接触不良的情况，防患于未然。落实各科室使用饮水器、电脑、空调等办公室用品的安全责任人，严格杜绝下班后不关电器现象；三是加强日常安全宣传，每次全局职工例会都要强调安全，不断提高工作人员的安全素质、增强安全意识。

五、积极做好农机安全监理，确保农业机械使用安全

1、开展安全警示教育。紧紧围绕“综合治理，保障平安”这个主题，在开展农机安全生产法律法规、安全生产知识宣传咨询的同时，将历年农机典型事故案例编印成小册子发给农机驾驶（操作）人员，还制作了图板巡回展出，以警示警示教育农业机械驾驶（操作）人员，使他们进一步树立“安全第一，预防为主”的思想，增强了农机作业人员和广大群众的安全生产意识，营造了珍爱生命、关注健康、重视安全的良好氛围。悬挂标语26条，张贴宣传画5张，出板报11期，出动宣传车26次。

2、开展单位安全隐患突击排查

以监理站为主，组织精干力量对全县农机系统各单位，特别是农机驾驶培训机构进行了一次安全生产突击大检查，对存在领导责任不落实、安全制度不健全、安全经费无保障、安全措施不到位等问题的单位，进行了严肃批评，并督促整改。参加检查人数达310人次，检查企业19家。发现隐患2个，整改2个。

3、开展驾驶（操作）人员安全技术培训

为进一步提高农机驾驶（操作）人员的安全操作技能，我局集中时间，集中有关人员，充分发挥县农机化技术学校和县农机监理站的职能作用，开展了3次农机化法律、法规及安全生产知识再培训，使驾驶（操作）人员在思想上时刻绷紧安全生产这根弦，确保安全生产。同时，结合5月农忙季节，深入乡（镇）、村进行现场安全技术培训指导，做到了忙季不忘安全，进一步增强了驾驶（操作）人员遵章守纪的自觉性。

4、开展农机安全执法大行动

在“全国安全生产月”活动中，监理站集中时间，集中力量，全面出击，查处违法违规行为。对各种不安全隐患进行严查。尤其对上道路行驶的拖拉机违法载人、无证驾驶、有证不带、有牌不挂、乱挂号牌、超速超载、酒后驾驶、“黑车非驾”、不按时参加年度检验等违法行为。

六、认真搞好蔬菜、畜禽产品质量安全工作

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论文关键词：新形势下,如何,促进,我县,农机

 

农业的根本出路在于机械化，没有农业机械化就不可能有农业的现代化、产业化。具体表现在：农业机械有利于转变农业增长方式，促进增产增效。农业机械是优良耕作栽培方法的载体，它拥有人畜力无法比拟的动力和持续力，它可以实现人工所达不到的更高的耕作质量、先进技术和作业方式，从而大大提高劳动生产率，实现节本增效。农业机械有利于防灾减灾，从老天爷手中夺粮。在灾害天气下利用机械可以完成抢种抢收。农业机械有利于进行农业规模化生产，推动农业现代化进程。目前在农村劳动力向非农业转移的同时，土地向大部分种粮大户集中，农村土地的合理流转和适度规模化经营离不开机械化。农业机械有利于带动农村就业，增加农民收入。农业机械有利于农村劳动力转移，解除外出打工农民的后顾之忧。无论从解放农业生产力的高度还是从它的实际作用看，现阶段大力推进农业机械化发展是十分必要的。可从以下几个方面来促进我县农业机械化的发展。

1、运用好政策性补贴加快农机化发展。大部分农业机械一次性投资大在、年利用时间短、资金回收周期长、农民没有足够的资金投入。而购机补贴政策的实施，使广大农民购机的积极性增强，农机拥有量增加，农机化作业水平大大提高。

2、强力扶持农机大户与农机服务组织加快农机化的发展。农机大户的发展对加快农机化新机具、新技术的推广应用，农机服务的社会化和专业化有很大的示范推动作用。各级政府部门应对其在政策、信息、技术、资金方面应给予帮助，鼓励农机大户为农户提供耕、种、收、植保、灌溉一条龙作业服务，加快推进集约化作业的农机服务方式，提高农机社会化服务水平。

3、加强农机农艺结合促进农机化发展。农机化之所以发展缓慢，是因为制约农机化发展的因素较多，其中许多农业机械不适应于农艺作业要求，最终无法推广和使用。因此要求农机生产厂家设计人员与农艺人员相结合，设计出适合农艺作业要求的新机具；农机推广和培训技术人员与农艺人员相结合，探讨出即适应农机作业又适合农艺要求的操作方法。