社会治安综合管理制度范文
时间：2023-10-17 17:25:20
导语：如何才能写好一篇社会治安综合管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
社会治安综合治理是有党、政府部门发起的，通过政法部门与人民群众、有关单位等部门的协调，运用一切科学手段对社会环境中违法犯罪行为进行打击治理的过程，是维护社会长治久安的有效途径。新时期下，社会中违法犯罪行为在呈现多样性的态势，社会治安综合治理也应进行不断的优化，以满足社会发展的需要。分析社会治安综合治理，应从其定义及概念着手，系统性、全面性的了解其治理要点非常关键。
1.社会治安综合治理的定义
社会治安综合治理是在党和政府的领导下，政法部门与人民群众、相关部门协调合作，利用政治、经济、法律等手段对违法犯罪人员的行为进行管制、预防和打击等，以降低违法犯罪现象的发生概率，在根源上实现对违法犯罪根源的控制与预防，杜绝和化解社会中存在的不安定因素，以维护社会的长治久安，保证社会秩序的安定性。社会治安综合治理具有高度的存在价值，必须严格遵循社会治安综合治理工作制度，以保证综合治理的规范性与合理性[1]。社会治安综合治理制度在不断的更新，将打击违法犯罪行为作为主要工作，通过完善与升级社会治安综合治理制度来参与管理，才能适应新型社会形势和环境的发展。新社会形势下，社会治安综合治理工作陷入瓶颈期，面临着在诸多的问题，也应采取相应的措施予以优化和升级，以适应社会的发展趋势。
2.社会治安综合治理面临的问题
2.1社会环境问题
过去，政府管理着社会，呈现出政府大、社会小的态势，随着社会的不断发展与进步，社会与政府的地位都逐渐提升，进而形成了双面性格局。政府延续了传统的管理职能，在治安管理方面的态度依旧保持积极性，但是社会在治安管理方面却存在消极的态度，二者相互低效，其治理工作的开展并不能达到理想的效果，是由于外部社会环境因素所致。
2.2治理观念问题
社会治安管理工作的开展更具公众性与服务性，社会治安综合治理的实施，应以治理观念为基础，治安管理人员的治理态度不诚恳、不严谨，使得治理效果远不及预期，治安管理效果平平。同时，公共管理理念与现行的管理理念相互矛盾，公共管理是通过大众来参与管理，而现行的管理将管理的执行者界定为党委和政府，与公共管理背道而驰，二者在观念上格格不入，制约着社会治安综合治理工作的开展。
2.3制度上的问题
传统的治安管理制度将其管理的关键点设定在户籍、身份证件方面，构建身份、户籍管理制度，以此来约束社会中的违法犯罪分子[2]。但是，新社会体制下，社会中的身份、户籍制度变得相对宽松，对违法乱纪人员的约束程度被弱化，是导致社会治安管理质量下降的原因之一。例如，现代社会中利用他人户籍或身份证进行违法活动的现象很多，就业信息填报、社会中多元化的活动组织中都存在信息泄露的可能性，为违法犯罪分子提供了可乘之机，身份、户籍制度的约束效力逐渐被削弱。
3.社会治安综合治理新体系的构建
3.1加大对治安管理的宣传力度，提高社会的治安管理意识
提高治安管理意识是社会治安综合治理新体系构建的思想基础，是影响社会公众行为的关键。新社会背景下，社会环境与格局的不断变换，为社会治安综合治理工作的开展带来了困难，也成为影响社会治安综合治理最为关键的问题[3]。社会治安综合治理体系的构建，党和政府部门应加强对治安管理意识的灌输，加大对治安管理的宣传力度，呼吁公众投入到治安管理工作中来。党和政府可以通过宣传页、电视、微信、微博等平台来大力宣传治安管理的重要性，通过不同的渠道来引起公众的关注度，调节好公共管理理念与现行的治安综合管理之间的关系。在城市地区，可以借助网络平台、LED显示屏等方式进行治安管理的宣传，并将不同类型的治安管理的案例进行视频播放，可有效达到宣传的目的。在农村地区，可以以村为单位，派发相关的宣传页或播放公共宣传短片等的形式，来增强村民对治安管理的重视，共同为提高治安管理水平而做出应有的贡献。
3.2构建新型社会治安综合治理模式，以提升社会治安管理质量
构建新型的社会治安综合治理模式，应实现软硬兼施，将软法作为工作的主线，利用硬法予以辅助，是人性化的充分体现。与社会治安相关的法律，《刑法》、《形式诉讼法》等都属于硬法的范畴，硬法的数量不多，以强制力相对较弱的软法为主，利用软法中的意见、政策、办法等内容来约束相关人员。社会治安综合治理工作的开展，应开通热线专区，24小时全天候服务，能随时掌握社会安全信息，以便做出紧急应对措施。另外，社会治安管理队伍应随时待命，对各种可能存在的安全可能进行评估，一旦接到通知，可在最短时间内采取措施，可有效降低社会安全问题所带来的威胁。同时，2008年总书记提出：建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求。为此，应增强政府的服务职能，在城市的各个社区、大型的公共场所、繁华地带应加派治安管理人手，对抢劫、群殴、纠纷等事件予以严格处理，加大惩处力度，以警示他人。
3.3建立健全治安管理制度，实现权责的明细化
社会治安综合治理的实施，应具备健全的治安管理制度，以此来约束参与治安管理的各部门、人员，以增强治安管理制度的约束力。传统的治安管理制度，一旦出现治安管理质量问题，由于管理制度不够完善，无法直接找到相关责任人，影响问题的解决效率。为了解决此项问题，应建立健全治安管理制度，实现权责的明细化，将治安管理工作中的各项问题落实到个人，可大大提高问题的解决效率。例如，禁毒监督人员的职责，应依法监督涉毒人员的行为，并督促其严格遵守我国的相关的法律；构建禁毒的网络建设工作，对涉毒人员的心理、思想进行了解，在禁毒工作中做好尿检、心理健康辅导等工作，强化自身的责任感。
4.结束语
和谐、安定的社会环境是社会的基本要求，营造健康的社会环境，可有效保证人们生活质量，促进和谐社会的稳步发展。为了构面社会主义和谐社会，应将社会治安综合管理提到日程上来，呼吁公众参与到社会治安综合管理中，根据新时期社会环境中的安全现象，来赋予社会治安综合治理以新的定义，不断的融入新的治理方法与要素，促使社会治安综合治理的运行效率更高。 [科]
【参考文献】
[1]游祥斌，李祥.反思与重构：基于协商视角的社会治安综合治理体制改革研究[J].中国行政管理，2014，12：58-62.
篇2
为进一步促进和深化社会治安综合治理工作，推动“平安××香格里拉”建设，构建社会主义和谐社会，确保香格里拉城区社会政治的长久稳定，保证全州改革开放和经济建设顺利进行，根据中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》、中央《关于进一步加强社会治安综合治理
的意见》以及云办发200423号《关于开展创建“平安县（市、区）”的意见》和迪办发200524号《关于××州“平安县（区）”的创建活动实施办法》等文件指示精神，认真贯彻落实州委《关于进一步加强全州社会治安综合治理和维护稳定工作的实施意见》，为创建“社会平安”，政治稳定，结合我局实际，认为2009年度州体育局社会治安综合治理整体防范工作是做得好的、有成效的。
一、单位领导重视、成立领导机构、有组织保证，按照创建“平安单位”目标管理原则，签订2009年社会治安综合治理创建“平安单位”目标管理责任书。
州体育局新的领导班子成立以来，主管领导亲自挂帅，加强了单位内社会治安综合治理工作，为单位和社会营造一个安全、稳定、文明向上的环境和社会环境，州体育局于2009年年初重新调整充实了“州体育局社会治安综合治理平安单位工作领导小组”，做到有组织、有领导、有专人负责、加强州体育局综治工作，并按着××州社会治安办要求，加强州体育局综治工作，按规定要求与××州社会治安综合治理创建“平安单位”目标管理办签订了《社会治安综合治理创建“平安单位”目标管理责任书》，局班子与单位各科室校签订责任书，并组织全局职工学习统一认识，为抓好今后体育局综治工作奠定基础。”
二、目标明确、责任到位，各项工作按规定要求落实，没有发生违法违纪现象。
州体育局2009年度，首先认真抓好有关管理制度的建设，着重抓好作风建设，加强干部职工政治思想学习，树立全局观念，开展“内强素质，外树形象”学习讨论，单位形成一种良好的风气，树立正气，从领导到职工，从领导班子到各科室校，责任到位、目标明确、各司其职、如负其责。一年内没有发生违法违纪现象，没有火灾、被盗、爆炸和灾害事故发生，没有贩、种、吸毒人员、没有交通事故发生，没有“两劳”和“四种人”，单位和个人，都能自觉学法，依法办事，做到遵纪守法，没有人参加“×××”和“门徒会”等组织活动，各项综合治理工作圆满完成。
三、结合实际，充分发挥各种组织作用，开展文明、健康、向上活动，单位成绩显著。
州体育局结合自身实际，积极开展精神文明活动，单位凝聚力、向心力得到加强，各项工作成绩显著。根据州委要求，认真开展州体育局领导班子和领导干部团结干事思想教育活动，单位团结干事扭转得到加强，取得实质性成效。州体育局根据州委宣传部，州文明办要求和有关规定，积极开展公民道德教育活动，参加安全文明小区建设活动，争创精神文明先进单位创建活动，开展健康、文明的工会活动，开展讲学习、讲风格、比成绩、树形象活动，使州体育局综治工作得到加强。
篇3
公司从成立至今，上下始终秉承“务实创新、追求卓越”的企业精神，不断进取，不断创新，文化底蕴逐渐积淀，形成了一个健康向上、和谐团结、管理有序、顽强拼搏的企业文化氛围。正是靠先进文化理念的力量，对广大干部员工具有了强大的感召力、引导力和约束力，同时企业发展也具有了强大的动力。
在十一年的发展过程中，截止到今年11月，公司已累计生产*4,112公斤，实现工业总产值*万元，实现利税*万元。可是，从20*年开始，公司由于地质资源濒临枯竭，生产经营极为困难，难于维持正常的再生产。公司正在积极寻找后续资源，购买矿点，延长矿山服务年限。
回顾几年来的工作，公司在矿区治安综合治理、创建安全文明单位和建设“和谐企业”上，常抓不懈，确保安定团结的大好局面，有力地促进了生产经营工作的正常开展，多次受到地方政府和上次领导机关的表彰。
我们在社会治安综合治理方面，主要有以下几点体会：
一、建立组织机构，签订目标责任制，确保综合治理有序运行。
我们公司组建以来，按照现代企业制度的要求，建立了股东会、董事会、经理层和监事会四个机构，明确了股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。各机构依法独立行使各自的权力，相互依存、相互制衡，这就为综合治理工作的开展创造了责任明确、目标清晰的环境。
社会治安综合治理、维护稳定，是关系到企业长远发展的全局性问题，也是重要的政治问题。法人代表作为综合治理的第一责任人，能充分认识到社会治安综合治理与企业稳定之间的关系，认真贯彻落实国家有关法规，认真执行上级市、县综治委的相关精神要求，领导带头、真抓实管，这种认识具体体现在公司上下能统一步调，确保股东资产的保值增值和职工的利益不受伤害，确保一方平安。
公司今年的社会治安综合治理的目标是：深入创建综合治理、安全文明单位和建设“和谐企业”，保持职工队伍的稳定，力争生产经营工作正常开展。为了实现好这一目标，公司始终把开展平安创建、建设“和谐企业”和社会治安综合治理工作，纳入生产经营管理和政治建设的总体规划中，列入重要议程，作为一项重要任务来抓。
从总经理到经理层，再到各二级单位，层层建立社会治安综合治理目标管理责任制。落实“谁主管，谁负责”的原则，实现“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事、矛盾自己化解、问题自己解决”的目标，每年对照《公司治安综合治理目标管理责任书》进行检查和考核，年底在薪酬体系考核中对现。目的在于做到各尽所能、各负其责。在具体操作上，公司成立了以总经理为组长、以公司经营层领导为副组长、各二级单位主要负责人为成员的综合治理社区领导组，下设有办公室和矛盾纠纷排查调处小组，负责公司的平安创建和全面综合治理管理工作。领导组组长每周在生产调度会上，合并召开工作会议，听取下属成员汇报，研究部署，查找不足，解决问题，来保证公司平安创建、综合治理和建设“和谐企业”工作的深入开展。
二、加强政治思想教育和法制宣传，奠定综合治理的坚实基础。
近几年来，公司地质资源出现危机，生产黄金、白银产量逐渐减少，职工的工资收入也相应下浮，职工思想情绪波动较大。在这种背景下，如何解决好稳定与职工切身利益的关系，有效化解职工群众中存在的矛盾，保持企业稳定、人心稳定，是我们近几年来一直高度关注的大事。综治和创安工作的对象是人，因此搞好这项工作关键还是要解决人的思想问题。
公司每季度在干部职工中集中开展一次政治思想教育活动，培养大家树立正确的人生观和价值观，增强遵章守纪、爱企如家的思想观念，为综合治理创造了良好的内部基础；同时，公司从上至下开展建设“和谐企业”活动，各二级单位开展创建文明单位活动，在职工中开展争做好职工的思想教育活动；开展与老职工、技术人员、青年职工的座谈活动，与有思想情绪的职工单独谈心，发现苗头问题及时解决，把治安防范在前、隐患化解在基层，防止矛盾的激化。
在开展政治思想教育的同时，我们加大了对法制的宣传教育，每年由公司内部、公安派出所或外请法律人士为职工讲课，进行法制宣传，如学习了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《爆炸物品管理实施条例》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，以及市、县公安部门的有关通告、案例等，在宣传形式上除组织学习外，还采取广播、版报、通告、标语、试题答卷等形式来开展。使职工知法、懂法，从而能守法，不断推进依法治企进程。公司大部分临时工来自当地农民，文化程度不高，集体观念和法律意识淡薄，在他们中间做好法制宣传显得尤其重要。对此公司生产单位还利用班前会、班后会定期在临时工中开展法律学习、制度学习和主人翁教育，使他们从思想上逐渐由农民过渡到工人所具备的素质，从而达到了爱岗敬业、遵纪守法、人人参与、共同维护公司治安安定的目的。
三、完善管理网络，建立健全管理制度，综合治理逐步提高。
几年来，公司已形成由股东会、董事会和监事会组成的高层，党委、纪检委组成的中层，以及由武装保卫部、安全环保部和党委综合办公室等组成的基层，工会、基层分会和治保会等群众组织组成的立体管理网络，大家分工明确，互相支持、互相协作，而且又互相制约，为综合治理工作创造了良好的外部条件，使管理工作不是综治委或治保会孤立存在，而是在各方面的互相推动下不断向前迈进。
没有稳定就没有发展。公司地处*两省交界，地理位置偏僻，公司内的临时工和暂住人口，有时来自全国不同的省份，流动性大，治安状况比较复杂，加上公司又涉及到*等重点要害部位和重点防火部位，这就给社会治安综合治理和创建平安社区、安全文明单位工作带来了考验。针对这种情况，首先，公司制定出台了一系列制度，例如公司制定的《门卫管理制度》、《安全检查监督制度》、《暂住人口管理制度》、《夜间巡逻制度》、《爆炸物品管理管理制度》等等，并把各项制度的实施，具体落实到各部门及个人；第二，成立相应的监管和考核部门，严格落实职责要求。做到有布置，有检查，有汇报，有考核，各司其责，责任明确；第三，文件、记录、台帐、报表、图版、标志的建立健全和设立档案管理；如建立《临时工登记表》；《重点要害部位人员的上岗资格审察表》；《外来人员登记表》；《矛盾纠纷排查报表》；《爆炸物品管理台帐》等等，并做好各项工作记录的规范填写，统一归档管理。档案的建立健全，便于及时掌握、查对、控制和对工作的改进，从而为生产经营和员工生活创造良好平安的氛围。
由于制度完善，管理到位，综合治理工作在公司已形成一种文化，融入在公司整个企业文化体系的大环境之中，为综合治理工作的顺利开展奠定了基础。
四、强化队伍、立足防范，抓住综合治理的重点
安全保卫工作是社会治安综合治理、创建安全文明单位和建设“和谐企业”的第一道防线。*企业，可谓是“五毒俱全”。公司*需要工业盐酸和硝酸，产品监炼、押运过程又使用到枪支、弹药。这些都属于国家严格管理和控制的范围，直接关系到社会治安工作的方方面面，哪个环节一旦出现疏漏，后果不堪设想。
几年来，公司党政领导始终把安全保卫工作摆在重要位置抓紧抓好，实现了治安秩序稳定，无重大恶性案件，无重大火灾事故，无群体性械斗，无流氓恶习势力，无上访告状事件，无吸毒贩毒人员，无参与修炼“”人员。这一稳定局面的取得，来自于公司注重强化安全保卫队伍，坚持立足防范为综合治理的工作重点。
主要做法有：
一是切实加强保卫队伍的建设。公司在配备保卫人员上，严格挑选，退伍军人是公司保卫人员的主要来源。公司还定期对保卫人员外派培训，集中训练等，不断提高保卫人员的政治素质和业务素质，增强事业心和责任感；
二是层层建立群众性的治安保卫组织。做到组织落实，制度落实，人员落实，任务、报酬落实，并积极发挥作用。如治保会工作要有文字和会议记录，定期检查、总结、评比。治保员、联防员、巡更员、下夜人员都选派政治可靠、遵纪守法、认真负责的人员担任；
三是投入资金对突出重点部位的安全保卫设施建设。在重点部位严格落实“人防、物防、技防、犬防”要求，这几年公司在人力、物力、财力方面都给予了极大的投入，建立专用资金做经费保障。尽管公司近几年来在财政上资金紧张，各部门经费严格控制，但在矿区治安综合治理方面却很大方，舍得投入，挤占其它资金用于安全保卫设施和治安经费的投入，对综合治理的开展提供了资金保障。比如近几年来投入资金三万元为火药库配备了*、又投入两万多元安装了*及手持机等先进科学技术设备；重新规划完善了氰化钠库，加设了防盗门；建立了专用枪库，配备了专用枪支、弹药保险柜；从而使硬件设施逐步完善，达到有关“四防”“三铁一器”的要求；
四是加强对*等的严格管理。对重点部位实行24小时值班制度，双人双锁，固定守卫，与夜间保卫人员的不定时巡逻相结合。*，从审批、登记、领用、发放、储存、出入库等各环节全面控制和强化监督，做到帐物相符，一用一审批，领用、使用有专人。每月两次的帐务查验，确保万无一失。
五是加强检查和隐患整改力度。通过公司安全大检查、治安消防检查，结合市、县公安机关的专项检查等，用定期与不定期的检查活动来查出隐患，下达《隐患整改通知书》限期整改，整改率达到100%。
六是加强保卫、公安派出所与职工群众的协作配合，建立有效的预警机制。充分发动群众、依靠群众，还出台了举报、提供线索等奖励措施，鼓励职工参与到综合治理工作中来，切实做到群防群治，把立足防范工作落到实处。
七是加强信息反馈。及时发现、掌握各种不安定事端和苗头，把事端控制在萌芽状态，在当地村里设立耳目，在职工当中设立联络员，对重点人员和重点部位的相关信息及时收集，提高信息的准确度，以利于治安防范的有效部署。
八是加大对案件的查处和侦破工作。今年发生的三起治安案件，有两起都及时告破，不仅为公司挽回了经济损失，而且严厉打击和震慑了违法犯罪活动，取得良好成效。
篇4
加强社会治安综合治理工作，创建平安医院、构建和谐社会，必须建立“医院治安综合治理工作中心”，并且在院领导及政府综治部门的正确领导下，坚持“三个代表”重要思想和党的十六大精神，按照立党为公、执政为民的要求，抓住基础建设，建立健全各项规章制度，排查调解医患纠纷，以建设平安医院、全心全意为人民服务为主体，确保人民群众身体健康，才能不断开辟社会治安综合治理工作的新局面。
1 发挥“医院治安综合治理工作中心”的优势
随着全面建设小康社会和建设社会主义和谐社会进程的推进，维护稳定对于实现经济社会发展的意义日益凸现，社会治安综合治理工作也迫切需要加强，适应客观形势的需要。
1.1 强化组织领导，强化硬件投入，创造综合治理工作中心运转条件 院领导和综治部门要根据上级各项工作的指示和安排，依据具体实际，研究贯彻落实方案，并及时进行动员部署。通过学习教育，使全院职工及医务人员统一思想统一认识，为患者创建一个平安和谐的就医环境。
1.2 强化建章建制，确保综治工作规范运行 为确保综治工作中心工作发挥应有的作用，除在硬件投入还要加强规章制度的建设。在客观上加强管理，制定例会制度及通报、考核等多项有效的制度，重点是围绕化解矛盾纠纷，维护医院稳定工作。在受理来信来访问题时，要统一协调和相互配合，排查化解矛盾纠纷，为维护全院治安稳定、构建和谐医院充分发挥作用。
2 按照“打防结合，预防为主”的综治方针，创建平安，构建和谐医院
在院领导的指导下，充分按照中央确定的“打防结合，预防为主”的综合治理方针，大力加强社会治安防控体系建设。
2.1 突出人防主导作用，加强物防技防建设，加强法制宣传教育，积极探索适应医院的治安工作新方法，充分发挥巡逻队的作用，建立有组织、有纪律的巡逻规章制度，重点防范医托行为及抢劫、盗窃等现行犯罪，与公安部门积极协调配合，改变以往的惯性思维。
2.2 加强重点防范 加强现金管理制度的落实，药品仓库加强防火、防盗工作。措施：“三铁一器”即打造铁门、铁锁、铁栏杆，加设报警器装置。
2.3 绘制综治稳定基本情况示意图，将全院的防范重点，消防部位，巡逻路线等情况逐一标明，一目了然，加大防范力度，将防范工作轰轰烈烈开展起来，不落死角。
篇5
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，结合我市教育改革、发展和稳定的实际，认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定目标管理责任制，继续开展“平安校园”创建活动，采取有力措施，确保全市各级各类学校和谐稳定。
二、工作目标
以维护学校校园安全稳定为核心，以安全教育和安全管理为重点，以开展校园治安综合治理活动为动力，以加强领导和加大投入为保障，不断推进我市学校的“平安校园”建设工作，为校园发展创造一个良好的治安环境。具体地说，要针对考评工作中暴露出来的薄弱环节，有针对性地采取措施彻底整治；要继续大力宣传“创安”的工作意义、方针、任务；要继续推动“创安”工作与校园“综治”工作的深度融洽；要继续完善各种“台帐”；要加强对学校防控体系的建设、管理，充分发挥其在预防和打击违法犯罪行为中的作用；对突出的校园及周边治安问题要采取专项整治活动，提高师生员工对校园治安的满意度；要在前几年创建工作的基础上继续加强“平安校园”建设工作，严防新年度内学校出现刑事案件和集体中毒、校舍倒塌、火灾等重大治安灾害事故，预防青少年违法犯罪，力争在2009年底青少年的违法犯罪率控制在00%，力争在2009年底中小学校95%通省级过“平安校园”的复评验收、
三、主要工作措施
1、加强组织领导。学校党委（支委）和行政会议要将“平安校园”的创建工作作为一项重要工作列入议事日程，进行专题研究。学校创安小组一年内要进行2——4次以上的专题会议研究。各职能科室（处室）要将创安（综治）工作作为一项重要工作列入议事日程，进行专题研究。遇有人动时，要及时调整完善创安工作小组。各学校创安工作机构要根据《教体局社会治安综合治理和社会稳定目标管理责任书》的有关规定，结合本单位实际，制定切实可行的工作职责。各单位要进一步建立、完善、落实创安（综治）工作责任制和责任追究制。
2、切实维护学校政治稳定。各学校、创安工作机构每季度要开展1——2次以上的校园不稳定因素（含安全隐患）的分析排查工作，每月要开展1次以上的各种矛盾纠纷排查调处工作，建立台帐，并积极采取各种防范措施或调处措施。各学校每学期要组织1次处置突发事件的工作演练。各单位要加强信息的收集和上报工作，每学期初各学校要向教体局报送信息，报告师生思想动态等情况，对重大事故不得瞒报、迟报或不报。各部门、学校等要加强互联网的安全管理，敏感时期要有专人监控，发现有害信息要及时删除。各学校每学年要组织2次以上的反教育活动，以防止组织的渗透、侵蚀、破坏。
3、强化校园安全管理。学校要加大对人防、物防和技防建设的投入，进一步完善校园治安防控体系，在条件允许的情况下成立“校园辅警小队”、校园辅警值勤室、“校园110”，并运行“校园110”；要继续加强校内停车棚的建设，进一步规范校内车辆的管理工作。要加强对校门卫的管理，督促、落实门卫管理制度和校园巡逻制度，进一步完善各种档案资料。要加强安全检查，建立、完善检查记录，积极落实整改措施；要积极配合公安机关查处各种刑事、治安案件，严防重大、特大刑事案件、重大治安突发灾害事故发生；要积极配合当地综治部门、司法部门开展综合整治工作，继续加强与有关部门的共建工作。各单位要高度重视消防安全管理工作，定期检查各类消防安全设施，及时妥善处理各类火灾隐患，保证所有安全通道的畅通。各单位要继续加强教学环节和实验室安全管理，建立健全安全操作规程和实验室管理制度，确保制度上墙，要继续建立健全并严格执行学生宿舍管理制度。各学校开展的大型文体活动、社会实践、集体外出等集体活动，要落实严密的组织方案、安全防范和保卫措施，并报送教体局审批。后勤部门要严格执行《食品卫生法》，学校食堂和商店要有“三证”，要经常开展安全卫生检查，杜绝群体性食物中毒事件发生。
4、进一步落实安全教育措施。学校要通过书面形式在开学初、重大节假日和寒、暑假前进行安全强调。通过学校主页进行广泛深入的安全提示和法制、安全知识的宣传教育，通过发放安全知识资料以扩大教育覆盖面。各学校要继续在4月份和10月份左右各组织一次法制和安全知识的专题教育活动；要继续聘请当地公安、司法、消防部门对学生进行针对性的安全教育，要继续配合有关部门组织的专题教育活动，在学生参加劳动生产、勤工俭学、毕业实习中要进行安全教育，落实安全保障措施，要积极开展禁毒教育，要对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪者等重点学生加强教育管理；校心理咨询室要加强心理健康教育活动。
5、深入开展校园及周边治安综合治理活动。教体局将在11月份组织有关人员对各单位签订的《*市教体局社会治安综合治理和维护社会稳定目标管理责任书》进行考评，各单位要做好自查和迎评工作。各学校要积极配合综治部门开展校园及周边的治安秩序的整治，要配合对非法经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊等的整治工作；各学校要配合地方交管部门进行校园周边秩序的整治，教育、劝导学生不要乘坐无证经营的面的、摩的，遵守学校的校门管理制度，维护学校门口良好的交通秩序。
篇6
关键词：大数据；城市社会治安防控；体系构建；防控系统
中图分类号：D9
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.17.077
我国正处在城市化全面推进的阶段，经济的快速增长和城市人口的不断增多必然导致各种治安事件和突发事件的增加。城市社会治安防控针对类型单一，各部门防控规划各行其是、条块分割问题严重。因此，面对以上问题有必要构建城市社会治安防控体系对各种事件发生进行预防和控制，社会治安防控体系建设是新时期社会管理综合治理一个重要的举措，对于完善国家的治理体系、有效维护转型期社会稳定具有重要的作用。社会治安防控本质是一个系统化的社会控制，其目标是维护转型期的治安秩序和公众的安全感。但是，在传统的社会治安防控体系研究中，并没有突出信息、通信等技术的地位，这将会导致城市社会治安防控相关研究不具有时代性和适应性。
面对治安事件或应急事件需要解决的问题，如何实现全面监测监控，并且快速动态的全面了解现场状况；面对不同类型事件，如何科学预测其发展趋势可能带来的严重后果，并且快速做出预警；如何科学决策，综合协调和高效处置。所以，城市社会治安防控管理部门需要采用先进的数据采集手段来采集各方面的信息，通过这些新技术提供准确的事态感知；城市社会治安防控部门需要利用先进的数学模型和计算机模拟来研究城市社会治安事件的规律和特点，洞察事件发生的可能性；最后在治安事件或突发事件之间存在着内在的关联性，需要多部门跨区域协同处理。城市社会治安防控部门需要对这些治安事件或突发事件的快速响应和多部门跨区域进行有效协作，因此，这些需求都需要大数据背景下的城市社会治安防控系统的构建研究。
1文献综述
国内对社会治安防控体系的研究较早，将社会治安防控定义为各种防控要素相互耦合构成的“打、防、管、控”一体化的警务工作系统，核心主体可分为三个层次：基础防控、巡逻防控和专项刑侦防控（熊一新和周舜，2004）。包括八个分体系，分别为预警指挥、严打整治、阵地控制、治安管控、封堵插控、联防联控、应急处置和组织保障（张培林，2011）。研究经济功能区、人居环境、交通、流动人口和居民居住环境安全感等要素差异会导致不同的犯罪类型和犯罪集聚区产生社会治安问题（李业锦和朱红，2013）。
然而，社会治安面对流窜犯罪、经济犯罪更加频繁，对外来犯罪的集聚作用凸显，城市规模扩张产生治安防控“盲区”，人口管理漏洞增加，交通和消防问题更加复杂的情况（贺红梅，2011），针对迅速变化的社会治安状况，现行公安体制存在公安体制结构不合理、警政分工不清、社会治安资源配置不当、经费保障不足、部门配合不紧密、条块关系尚未理顺和警力配置不当等问题（陈伟，2010；熊一新，2004），在实践中也出现“边缘化”和“碎片化”两种趋势（袁振龙，2013）。传统的治安防控思路多以人海战术为主，扩大搜索网、群防群治，提倡警力压上一线、提高出警率、加大网格化巡逻等举措（彭知辉，2011）。因此，借助新技术研究城市社会治安防控体系能够取得比较好的效果。
国际警务改革中，英国20世纪90年度最早提出信息主导警务的理念（吴开清，2005）。信息主导下的社会治安防控体系是以情报信息采集、汇集和整合为前提，情报信息分析研判、警务管理、高效决策和调度指挥为流程的工作模式，包括情报信息预警系统、决策指挥系统、打防控一体化系统、绩效评估系统和警务保障系统的网络型系统（王庆功，2013）。以信息化手段推进社会治安防控体系建设，达到动态、整体、主动、联动、集约的功效，能够提高驾驭社会治安局势掌控力的有效方式（彭知辉，2011）。很多学者以信息化为背景进行了相关研究，构建信息收集、态势测评、趋向调节和控制的社会综合管理治安预警系统，建立实名制互连互通的信息网络，利用模糊综合评判方法实现监控点位布局规划，利用大数据技术实现基础信息整合与共享，物联网技术与社会治安的关联性分析（冯锁柱，2003；宫志刚和李小波，2014；罗万杰等，2012；尹卫民，2012；张小兵和戴锐，2014）。
2城市社会治安防控系统框架构建
2.1城市社会治安防控特征分析及信息提取研究
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根据综治工作的要求，我局建立了社会治安综合治理工作领导小组，由局长任组长，相关领导任副组长，综治工作领导小组下设办公室，由我兼任办公室主任，局属各单位相应成立了综治机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他部门配合抓的工作机制。根据交通系统工作特点，我局设立了三个工作小组：一是由运管所组成工作小组，负责客运市场秩序的整治，规范市场秩序，确保不发生因争抢客源的治安案件和重大公路交通事故。二是由港航所和渡口站组成工作小组，负责水上运输、民间渡口的安全工作。三是机关综治小组，负责安全保卫、综治、普法、预防职务犯罪等工作，兼负挂点村的创建工作。
二、搞好综治工作的规范化建设，建立健全工作职责和制度
为使综治工作规范有序，我局进行了综治工作规范化建设。一是综治办有专门的办公室，悬挂了综治办牌子。二是建立了综治档案，对每项工作设立了档案。三是建立了工作职责，即：治安领导小组职责，社会治安综合领导小组工作职责，人民调解委员会工作职责。四是建立综治工作各项制度，即：民事纠纷调解制度，治安管理制度，帮教制度，重大事项报告制度，矛盾纠纷调查处理及治安形势分析制度，工作例会及通报讲评制度，督促检查制度、消防工作制度、治安管理制度等。从而使综治工作走上制度化、规范化的管理轨道。
三、实行目标管理，落实综治责任
为落实综治责任，我们在综治工作中实行目标管理。一是进一步规范了行政执法主体，局长与各执法单位主要领导在行政处罚委托书上签字；二是各单位签订了2012年社会治安综合治理目标责任书，明确了综治目标责任；三是制定目标管理具体实施方案和奖惩办法，并实行“一票否决制”，从而全面落实了综治责任。
四、加强综治宣传力度，营造综治气氛
为了贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》，规范执法行为，我局进一步规范交通行政执法主体，落实了责任，为营造一个好的执法环境打下了思想基础。此外，还定期召开综治工作会议，做到每季度召开一次综治工作领导小组会议，每月召开一次综治工作分析会。为营造综治工作氛围，我局加大了宣传力度，组织开展了2次综治宣传活动，全年出刊综治工作墙报专刊八期，积极向新闻单位和市、县投稿，反映我局综治工作的情况。购买了预防职务犯罪宣传挂图2套，通过上述一系列工作，促进了综治工作的深入开展。
五、定期检查，排查矛盾纠纷和事故隐患
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《意见》指出,加强社会治安重点地区排查整治,是推进社会治安综合治理、深化平安建设的重要措施,是维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作。各级党委、政府和有关部门要从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度,从维护改革发展稳定大局、维护广大人民群众根本利益的高度,充分认识新形势下开展社会治安重点地区排查整治工作的重要性和紧迫性,增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,切实把思想认识统一到中央的决策部署上来,采取坚决有力措施,尽快扭转一些地区社会治安混乱的局面,切实解决广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造良好的社会治安环境。
《意见》明确指出,当前,开展社会治安重点地区排查整治工作,重点针对各地城乡接合部、“城中村”和治安复杂的村、街巷以及高发案地区。整治工作要坚持立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理,力争通过重点地区排查整治,有效加强基层政权组织和管理力量建设,有效消除各类治安和安全隐患,有效落实常态化管理制度,有效完善长效工作机制,确保排查整治取得明显成效,努力使这些地方成为经济发展、秩序良好、环境优美、安全和谐的地方。
《意见》要求各地要广泛深入、扎实细致开展排查。要采取切实措施和有效形式,大力开展对社会治安重点地区的大排查。对排查出的情况和问题认真进行梳理分析,查找原因,提出工作对策,逐级制定整治方案,逐一落实整治措施,限期解决。对排查出的社会治安混乱的重点地区、部位、场所,要根据问题产生的原因,明确责任单位或部门,明确协作单位或部门,明确整改时限,集中时间、集中力量,开展“严打”和集中整治行动。
《意见》提出,要健全和完善社会治安防控体系,强化社会面巡防管控,开展街头路面巡查、盘查,大力推进科技防范工作。要坚持以人为本的理念,切实加强和完善社会服务与管理,着力解决和改善民生问题,从源头上化解社会矛盾,从根本上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素。在排查整治工作中,要充分发挥基层党政组织作用,把治乱与治“瘫”有机结合起来,建立健全基层党政组织、群众自治组织,加强村(居)委会、治保会、调委会等群众自治组织建设。加强群防群治队伍建设,发动和依靠广大群众支持、参与排查整治工作。深入做好宣传工作,营造排查整治的良好舆论氛围。
《意见》强调,要严格督导检查,加大责任制落实力度,确保取得实效。对问题严重、群众反映突出的地方,各级综治委和公安部门要采取挂牌整治等有效措施,切实加大督导推进力度。
《意见》要求,各级党委、政府要高度重视排查整治工作,切实加强组织领导。各有关部门要各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,形成齐抓共管的工作合力,共同推动排查整治工作深入开展。
《意见》指出,为加强对排查整治工作的组织领导,中央综治委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组,领导小组下设办公室,负责统筹组织部署、协调督促排查整治工作,研究健全完善长效工作机制。中央综治委将研究制定《全国社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法》,派出联合督导组对全部重点地区进行督导检查,并纳入社会治安综合治理年度考核。
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关键词：油田；社会治安；思考与对策
前言
我国的经济水平在不断的进步，各项事业在我国不断的进展，其中油田是我国发展的原动力。油田的开采让我们有了很多的能源，应用于各项发展的事业当中，不仅将人们的生活水平提升了一个层次，并且在精神上也提升了崭新的高度。因此，无论在物质上还是精神上，在我国人民身上体现得更加明显。然而油田这个吸引眼球的能源，很多人都对它垂涎，油田的治安工作做得并不规范，导致油田出现不和谐的状况，出现不稳定的现象，造成了我国在石油方面的危机，这也将阻碍我国的发展速度。
一、 油田综合治安的现状
我国是处于发展时期的国家，虽然我国的综合国力一直在上升，治安也在不断的加强，但仍有一些地方的治安存在严重的问题，尤其油田的地理位置极其的偏远，这就为不法分子造就了有利的条件，再加上，油田工作人员对法律知识的欠缺以及他们对综合治理工作的轻视，造成内部人员散漫的现象，内部的体系不健全，员工的思想没有得到良好的教育，并且没有全方面的管理制度，造成出现事故时，没有人员进行处理的现象。并且政府对油田的治理没有进行宣传，油田员工对工作的态度不严谨，在这些问题的影响下，造就了安全体系被瓦解的状态。因此，我国目前油田的治理工作存在很大的漏洞，部分地区的犯罪的现象很多，治安特别的差，出现的事故并且没有专人进行处理，发生重大事故却没有指定的人将其解决，这造成了油田的治安存在着很大的纰漏。若想让油田的事业更好更快的发展，必须将油田的治理工作做好，让油田形成一个稳定的系统。然而现在我国的油田在社会的治安上存在很大的问题，油田中的违法乱纪的现象非常的严重，在一定的基础之上制约了油田的稳定，令油田的发展出现了很大的难题，导致一些社会的矛盾激化。
二、加强油田的社会治安工作的对策
由于油田处于偏远的地带，并且油田的人员非常少，油田更是吸引人眼球的能源，因此，油田所在地方的治安不是很乐观。为了加强油田的治安，必须选出治理的对策，加强治理，做好油田的综合工作，让油田的事业更迅速，稳定的发展。
（一） 加强员工的思想教育
思想是一切行动的主体，是油田治理工作的核心，必须将对油田员工的思想教育落实到实处，让他们在心中形成一个油田为主的思想，并且对油田的治理工作极其的重视；当出现事故的时候，工作人员可以及时的到场，将问题解决，并且出现的问题可以及时的汇报给上司；因此，加强员工的思想是基础，是治安工作进一步实施的首要工作。
（二） 加强治理的内部机构
综合治理的工作复杂而繁多，如果不进行明确的分工，就会造成很多人管一个部分，其他的部分出现没人管的现象，这就会给油田的治安增添了漏洞。因此，对每部分进行明确的分工，每个人负责自己的一块地方，将自己的工作做好，并且成立一个小组，时刻汇报自己所管辖区域的情况。时刻对治安的工作进行监督，一旦出现问题，就要及时开会进行探讨，根据上级的要求，结合现实的状况，制定出最佳的方案，并时刻汲取他们的意见，将治理工作做到最好，为创建安全的油田工作奠定了基础。
（三） 加强综合治理的宣传，提升全员的积极性
治安的管理工作是目前首要的任务，而全员高度重视治理的工作是维护油田安全的保障。因此，可以通过宣传的方式提升对治理工作的重视。首先可以运用运用网络，宣传，电视等方式进行宣传，现在网络传播的速度非常的迅速，可以大量的将治理的讯息传达给人们；同时员工们都要积极主动的参与到其中，尽自己最大的努力对治安的工作进行宣传，可以通过微信朋友全，qq空间以及微博的形式进行传播。因此，在网上进行治理工作传播的效果更佳的明显[1]。
（四） 建立全方面的管理制度
没有压力就没有动力，员工长久的松散是造成治安出现问题的直接的因素，必须时刻加紧工作，建立全面的体系，可以定期的进行员工考核，将出现事故时，所做的事情进行演练，同时对各个部门也要进行考核，值班人员等都要进行盘查；对员工对法律的知识进行考查，以及进行员工对治安的了解进行评判。在此基础之上，还要对员工进行文化素质的教育，油田的员工必须具有无私，不求回报以及任劳任怨，对工作脚踏实地的精神。因此，在油田的治理上必须让员工具有较高的文化素养，这样才会增加治理工作的效率。同时建立全面的管理体系将是油田治安管理的重要保障。
（五） 通过学习，加强人群队伍的建设
在现代社会的发展时期，随之出现各种各样的矛盾，令治安出现了严重的危机，由于人们不断的学习新的知识，开发新的软件，所以在治理的方法上有一定的独到见解；因此人们在快速发展的同时，要学习法律法规，加强自身的文化素质，通过学到的知识为治理工作提出合理化的方案，将治理工作做到最好。只有在拥有优良的作风的影响下，才可以确保治理工作的稳定，才会形成一个全面的管理体系[2]。
（六） 采用优良的方案，确保治理工作取得进步
治安是需要油田的员工的共同维护，但是最佳的方案却是重中之重；必须针对油田存在的问题，进行考察分析，最终政府通过开会选取最佳的方案；油田员工无论多么优秀，没有好的治理方案，一味的蛮干，最终将事倍功半；因此，政府必须根据实际的情况和油田的存在危机进行整理分析，为治理工作献出自己的一份力[3]。
结论
虽然我国的体系得到了充分的完善，在经济上也取得了不断的进步，但政府也有疏于管理的盲角，治安也因此会出现很多的问题；尤其吸引眼球的石油资源，并且开采石油的地方偏远，这样大大的增加了治安的难度，因此采取一定的方法和策略，健全和完善治安体系和加强员工的文化素质是首要任务，并且将治理的盲点充分的考虑进去，在经过各部门领导的探讨和协调，找出存在阻碍治理工作的困难，将问题及时的解决，推动石油事业的发展。
参考文献：
[1] 寇振有.油田企业社会治安综合治理的思考及应该强化的环节[J].经营管理者，2012，02：78.
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1.我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室、中心、（局）负责人为成员的“局社会治安综合治理领导小组”，领导小组下设办公室，设有兼职工作人员，负责具体工作，我局落实了综治工作经费，确保了我局各项综治工作顺利开展。
2.领导小组提高加强社会治安综合治理的必要性和紧迫性的思想认识，对全局的综治工作在年初就进行了部署，把综治工作纳入各项工作的重点之一，进行统一安排部署。
3.按照条块结合、层层落实责任的原则，我局于年初与分管副县长签订了综治工作责任书，同时与各科室、中心（局）负责人签订了《责任书》，签订率达100%。
4.建立严格的内部管理制度，认真执行《局社会治安安全防范制度》，实现了制度化、规范化管理。各股室、中心（局）认真落实综治各项工作，做到了年初有安排部署。2009年2月召开综治工作会议，对全年综治工作进行了部署，并对2009年度综治工作优秀股室、中心、（局）进行了奖励。
二、解决各项涉及综治维稳工作的实际问题，切实维护好社会稳定的职责。
一是扩大就业渠道，增强就业人员的就业能力。截止目前，全县共提供就业岗位（教育、医疗、卫生等事业单位）238个；下岗再就业人数达555人，是去年同期增长的300%，培训创业再就业人员350余名，农民工技能培训2100人，通过争取机关事业单位工作岗位，加强下岗人员、创业人员、农民工等的各种培训，提高了就业率，减轻了我县的就业压力，从实际上解决了就业引发的社会矛盾，进一步维护了社会稳定；二是扩大社会保险覆盖面，让广大参保者老有所养、病又所医、工伤赔偿有保障等。截至目前，参加失业保险527人，参加养老保险2948人，发放金额2159837元，参加基本医疗保险的人数9502人(在职人数7584人，退休人数1918人)。企业参加工伤保险860人，生育参保630人。三是加强劳动用工管理，维护劳动者的合法权利。共受理拖欠农民工工资案件7件，调结7件，办结率为100%，涉及农民工人数400余人，协调支付拖欠农民工290余万元；签订劳动合同296人；各类企业职工工伤认定9件，赔付金额6.5万元。我局通过大量的开展就业、创业、养老、医保等实际工作，进一步维护了群众的合法权益，维护了社会稳定。
三、加强内部防范，主动参与整体联动防范工作
1.建立和完善了干部值班制度和部门制度，落实了人防、物防的各项安全措施。我局和各股室、中心(局)、档案室及其它重点部位进行严密防范，设立了防盗报警器、消防栓，加强了门卫值班力量。
2.积极参与辖区整体联防工程，配合辖区派出所、社区共同搞好联防，认真履行职责。
四、有计划地在全系统内开展“平安创建”工作。
1.我局开展了“平安创建”活动，并对“安全文明科室”、“安全文明家庭”进行表彰。
2、年初以来，机关干部利用各种机会，以健康向上、活泼有益的方式组织干部开展学习法例法规活动。
