综合农贸市场管理方案范文

导语：如何才能写好一篇综合农贸市场管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为进一步改变农贸市场秩序脏、乱、差的面貌，规范农贸市场管理、改善城市环境和市民生活环境，根据《市市容环境管理条例》的规定和《区2012年城市管理工作意见》，制订以下实施意见：

一、指导思想

围绕《区2012年城市管理工作意见》的要求和区重点工作单项考核内容，以创建整洁、有序、文明的市容环境为目标，按照“条块联动、以块为主”的原则，进一步落实管理职责和措施，建立科学、合理的农贸市场环境管理机制，努力开创农贸市场长效管理工作的新局面。

二、工作目标

2012年通过对青山市场、太康市场、鸿桥市场、蠡湖市场、周新市场、落霞市场、百顺发市场、乐山市场、胡埭市场等9个市场的联动专项整治，取缔市场周边无照经营、占道经营、乱停乱放、暴露垃圾等突出问题，着力解决农贸市场周边硬件设施不到位，监管责任不落实等管理难点，确保市场周边“秩序井然、环境整洁、设施完好、特色鲜明”，逐步形成全区各农贸市场周边市容环境规范、有序、整洁的形象，为全市农贸市场管理树立标杆。

三、主要措施

1、加强监管责任。由街道城管办制定监管方案，落实人员，设立市场监管责任岗，及时发现、处置并上报存在问题。确保无证设摊、店外经营、“三乱”、乱停车、乱搭建现象有人管、有人劝、有人制止，把监管责任落到实处。

2、加强整改整治。按照“属地管理、堵疏结合”的原则，街道发挥属地管理优势，整合各类资源，协调完善农贸市场周边的硬件设施问题。制定解决问题的方案，确保破损广告更新、停车泊位设置、环境卫生设施建设、市政设施修复等严重影响市容环境的群众反映强烈的问题。

3、加强检查督查。区城管局应定期或不定期采取明查与暗查相结合的方式，采取与“太湖杯”“两整两创”明查和暗查同步实施的方式进行检查督查，并将考核得分情况纳入优胜街道创建和区太湖杯检查评分。

四、工作要求

1、认真组织，各司其责。农贸市场长效化管理是一项长期工程，各城管办要高度重视。区城管委办公室与执法大队牵头，工商、公安、安监、消防、交警、卫生、食监等部门应按照各自职能，积极履行市场监管，规范秩序，适时执法，各司其职，通过检查、巡查，及时发现并处置各类市容环境问题。街道、市场管理方作为第一责任人，应负责做好各项城市管理工作的综合协调，解决具体的热点、难点问题。

篇2

从督查情况看，全市城乡环境卫生整治和文明长廊建设动员会议之后，各县(区)普遍比较重视，相继召开动员大会，进行了全面动员和安排部署，研究制定了市场秩序整治工作方案，深入乡村和农贸市场开展宣传工作的同时，进一步加快市场建设进度，集中力量对重点农贸市场进行了初步整治。

一是高度重视，加强组织领导。按照市委、市政府的统一安排，4月15日前，多数县召开了县、乡、村干部参加的动员会议，并成立了政府分管领导担任组长，工商、商务部门负责人为副组长，公安、交警、运管、交通、公路段、国土资源、城建、规划等部门负责人为成员的市场秩序整治工作小组。同时，对整治范围的农贸市场进行深入调研后,制定出台了《市场秩序整治工作实施方案》,逐市场明确了整治任务，确定了负责领导和工作人员。

二是深入宣传，营造整治氛围。各县(区)由工商、商务部门牵头，采取宣传车巡回宣传、张贴标语、印发宣传提纲等方式，深入公路沿线乡镇、村组，城区街道、社区，以及农贸市场，对市场秩序整治的重要性、必要性和市、县(区)政府的整治工作要求进行了广泛深入宣传。工商部门编印了《开展市场秩序整治工作宣传提纲》，向经营客户人手发放一份，有的县还与经营客户签订了“一保三包”责任书（即保证不在门店前摆摊设点、乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒拉圾；包绿化、包卫生、包秩序）。

三是突出重点，集中开展整治工作。市委办、市政府办印发《全市市场秩序整治工作方案》之后，市工商局下发了《关于立即启动开展市场秩序整治工作的紧急通知》，对全市工商系统市场秩序整治工作进行了全面安排。各县(区)对辖区内农贸市场、交易点进行全面整治的基础上，重点对国、省道及县乡公路沿线的农贸市场进行了集中整治。西和县确定了五名县级领导干部包抓长道、何坝、洛峪、石峡、大桥等五个重点整治市场，抽调工商、商务、交警等部门同志逐市场开展整治工作。在江洛、伏镇等重点乡镇成立了市容监察大队，集中对农贸市场秩序进行整治。以城关、盐官、祁山、永兴、石桥、中坝、白关、白河等8个农贸市场为重点，整合学区、卫生院、派出所、工商所等乡属机关力量，组建了综合执法队开展整治工作。在临江、桥头、尚德、石坊、碧口、石鸡坝等六个集贸市场制作了市场管理公示牌和经营户摊位证。县重点对沙湾、两河口、官亭、哈达铺等国道沿线农贸市场进行了集中整治。、成县、两当县、武都区分别在辖区国道、省道及县乡公路沿线的农贸市场开展了宣传和整治工作。

四是多方筹资，加大市场建设力度。各县(区)把市场建设作为整治马路市场的治本之策，立足实际，多渠道筹集资金，对现有市场进行了改造扩建，并加大了市场续建新建工作力度。目前，武都区琵琶农贸市场主体工程已竣工，马街农贸市场已开工建设；县完善了理川药材市场，以及两河口、兴化、南河等农贸市场的附助设施；盐官果蔬专业市场、城关农贸市场主体工程已竣工，正在完善配套设施；西和县通过招商引资，新建的城北果蔬副食综合市场、滨河佳苑及市场开发等项目即将开工建设；新建的丹堡农贸市场、商品批发配送中心，以及扩建的城关东坝农贸市场正在建设；永宁农贸市场已投入使用，伏镇农贸市场、水阳西瓜市场、泥阳蔬菜市场、北街市场正在建设；两当县城关综合市场正在招投标；成县对城关农贸市场分三期进行了改造；正在改造完善平洛花椒专业市场和豆坝、铜钱、大南峪、云台等乡镇农贸市场，城关西街综合市场正在进行招投标。

二、存在的问题

一是工作进展不平衡。个别县(区)领导重视不够，行动迟缓，工作力度不大，市场秩序整治工作的氛围不浓。有的重安排部署，深入基层抓落实不够；有的县(区)第一阶段宣传动员(4月15日前)结束之后才组织召开动员会议，整治工作启动安排比较迟缓；个别乡镇也没有引起足够重视，宣传不深入，整治措施不力，辖区内市场秩序混乱状况没有大的改观。

二是马路市场问题仍然比较突出。虽然市场秩序整治工作已经启动，但县城及国省道等主干公路沿线占道经营、出店经营、临街经营等马路市场问题仍然比较突出。有的市场管理不到位，车辆乱停乱放、摊位乱设乱摆、垃圾乱堆乱倒等现象较为普遍；有的整治工作不深入，没有逐市场研究制定整治工作方案，措施不实，办法不多，整治工作的针对性不强；有的市场建设滞后，设施不配套，场地未硬化，环境脏乱差，既有行商不入市的问题，也存在有市无场的问题。

三是个别部门配合不力。个别县(区)只有工商、商务等牵头部门深入农贸市场开展整治工作，其他成员单位配合不紧密，协作不够，还没有形成各司其职，协调配合的整治工作合力。有的职能部门存在推诿、依靠思想，抽调人员不到位，工作缺乏主动性和责任感。

四是市场建设进度缓慢。有些县(区)市场建设、改造有规划，但变化不大，效果不明显。有的市场化运作办法不多，招商引资渠道窄，市场建设资金短缺，虽然整治了多年，但场地不足、设施不配套、环境脏乱差等问题始终没有从根本上解决。有的市场主体完工后，场地硬化等配套设施工程建设进度缓慢，难以及时投入使用。个别乡镇农贸市场规划起点高，投资大，短期内难以建成并投入使用。个别县生猪定点屠宰场的建设比较滞后。

三、下一步工作要求

一是提高思想认识。开展市场秩序整治工作，是市委、市政府安排的一项重要任务，是各级政府的一项重要职责，相关职能部门义不容辞、责无旁贷、势在必行。当前，县城街道、国省道等主干公路沿线占道经营、出店经营、临街经营等马路市场问题十分突出，已经严重影响的对外形象，影响广大干部群众出行，影响群众身心健康，影响群众生命安全。各县(区)政府，以及工商、商务等部门要进一步增强责任感和紧迫感，牢固树立抓好市场秩序整治就是履行职责的思想，狠下功夫，强化措施，集中力量抓好市场秩序整治工作。

二是明确工作责任。按照整治工作的总体要求，各县(区)、各部门要进一步细化任务，明确责任和完成时限，逐市场确定主抓领导、工作人员，切实做到组织领导到位、安排部署到位、督促检查到位。工商、商务等部门要切实履行牵头抓总职能，组织协调公安、交警等部门采取切实有效的措施，深入农贸市场督促检查，确保整治工作短期内取得实效。各乡镇要由主要领导负责，与工商所等单位协调配合，成立联合执法队，具体负责本乡镇农贸市场的管理和道路畅通疏导工作，形成县(区)负责、乡镇主抓、部门配合的整治工作体系。

三是完善整治方案。按照“一个市场一个方案、一个市场一套班子”的整治工作要求，各县(区)要逐市场进行分析研究，进一步完善整治工作方案。一方面，全面摸清市场现状、存在的突出问题，深入分析原因，分别提出切实可行的措施办法；另一方面，结合实际，逐问题确定工作人员，明确工作任务和纪律要求，并谋划制定好工作预案，增强整治工作方案的针对性、操作性和实效性。

四是加强协调配合。市场秩序整治是一项复杂的系统工程。工商部门要主动加强部门之间、县区之间的沟通协调，调动一切力量，推进整治工作深入开展。商务、公安、交警、公路、交通、国土、城建、规划、运管等部门要各负其责，积极配合，形成合力，集中力量开展整治工作。特别是抽调的工作人员，要深入学习市委、市政府关于开展市场秩序整治工作的文件精神，结合实际思考谋划整治工作措施，增强工作的主动性和实效性。各乡镇、工商所等基层部门要切实履行职责，相互配合，相互支持，扎实开展工作，全面完成整治任务。

篇3

一、我市农产品(000061,股吧)市场现状

目前，我市城区(含八步、平桂管理区)各类农产品市场总共有59个，正常运行的农贸市场共有56个，项目总投资31222万元，总建设面积约116496平方米，总营业面积113443.4平方米，总设有摊位(门面)3095个，总的经营户有3137个，市场就业人数约5884人，XX年总交易额23.83亿元。XX年总交易额24.67亿元，同比增长3.5%。

(一)市场管理情况：

共59个市场，其中由市场建设管理中心直接管理的国有市场有37个;代管的民营市场有8个;自行管理的民营市场有14个。

(二)市场布局情况：

城区18个;八步区21个;平桂区20个。

(三)市场运行情况：

正常运行56个(其中由市场建设管理中心直接管理的国有市场34个);停业3个(公会牛行市场、公会老肉行市场、大平新市场);拆除1个(大宁农贸市场)。效益较好的3个(八步中心市场、灵峰市场、桂岭市场)，其中八步中心市场XX年创收650万元，较差的市场有19个(开山农贸市场、南乡农贸市场、大宁农贸市场、螺石农贸市场、黄洞农贸市场、永庆农贸市场、莲塘农贸市场、信都集贸市场、信都猪花市场、信都鸡鸭苗市场、铺门农贸市场、扶隆农贸市场、官扶桥农贸市场、水岩坝市场、道石市场、沙田市场、大平老市场、公会新市场、羊头农贸市场)，年收入不到10万元。

二、存在问题：

(一)市场陈旧落后，不适应我市城乡发展需要。

调查发现，

现有市场大部分始建于五六十年代，市场年久老化、设施陈旧破烂，市场配套设施严重不足，市场小，容量不足。另一方市场建设投入不足，安全隐患突出，市场层次良莠不齐，现有的农贸市场网络逐步萎缩，从而滋生了“马路市场”。

城乡一体化发展的要求与现有的老旧、破烂、容量小的农贸市场之间的诸多矛盾日异突出，亟待加大规划及升级改造。

(二)受管理权限制约，许多具体工作缺少法律法规支持，多元化利益人群之间利益冲突频发，工作陷入多难局面。

一是市场布局不合理，设施简陋、陈旧、老化，摊位租金又较高，导致摊贩不愿意进入市场，市场内闲置空摊较多，而市场周边占道经营、乱摆乱卖现象却十分严重。而城市管理松散，市场外围、街道上、马路上青菜猪肉等随意摆卖的“马路市场现象”十分严重，打乱了市场内的经营户正常经营秩序。

二是市场垃圾处理问题无法协调，处理费用昂贵，争取不到政府的有关政策支持，导致市场卫生及垃圾处理得不到较好的解决。

三是市场招商引资，引进老板投资租用场地，项目改造，开发项目无形中瓜分了群众的、经营户的“利益蛋糕”，于是在经营中常常遇到经营户、市场周边群众的无理取闹，万般阻挠，导致开发、改造项目工作无法正常进行。

(三)农贸市场建设的随意性较大。

很多民营市场多以建设市场的名义开发房地产，由于房地产开发业主追求利益最大化。部分民营市场建好后，不好用、不实用，或基本处于放任自流状态，市场及周边环境秩序混乱，卫生状况差，严重影响市容环境，从而导致马路市场随处可见，管理难度很大。

(四)市场经营效益的低效化。

全市农贸市场经营效益普遍低下，个别市场出现亏损现象，如：大平新市场，公会牛行、肉行无收入，步头、扶隆、官扶桥基本靠租赁门面收入，根本养不活管理者，靠其他市场收入补给，造成管理者积极性不高，更无资金用于农贸市场的标准化改造。

三、原因分析：

(一)市场规划明显滞后，市场网络资源配置不均衡。

规划滞后于市场，规划对合理配置农贸市场建设网络的前置指导不够。随着人口增长，商品交易的日益活跃，急需扩大农贸市场，由于规划滞后造成多处马路市场。

(二)政府投入严重不足，市场建设的公益性没有得到应有体现。

一般情况下，市场经营应由市场机制的内在作用调节，但市场建设是民生工程，公益性事业，纯市场化难以推动其良性发展，应由政府主导，突出公益性投入。长期以来，我市财政政策对农贸市场投入定位存在一定偏差，农贸市场建设发展远落后于城乡经济社会的发展，农贸市场带有的公益性没有很好的体观。

(三)管理力量薄弱，马路市场管理缺乏法律依据。

市市场服务中心是自收自支管理的事业单位，为市场管理的专业机构。马路市场管理缺乏相关法律法规依据，受利益驱使，大多重利轻管，出现了出租后失管的情况。

四、建议：

(一)立足全市，尽快编制高起点、高标准的农贸市场专项规划。

规划编制是抓好农贸市场体系建设的第一环。我市农贸市场建设要以现有农贸市场为基础，进行提质改造，加大集镇农产品批发市场，在建市场和拟建市场的建设力度，逐步形成以中心市场、贺街农产品批发市场、信都农贸市场、桂岭农贸市场、西湾农贸市场为大型批发市场，厦良农贸市场、八步第二市场、八步灵峰市场以及乡镇农贸市场为骨干市场，社区和大型住宅小区以及生鲜超市为终端市场的农贸市场体系。根据这一思路，建议参照发达地区高标准编制城市商业网点规划的经验，安排专项经费聘请省级资质的规划编制机构编制城区商业网点规划。我市作为桂湘粤三省交界的金三角地带，建议自治区商务厅把我市作为整体推进新农村建设的试点市之一，聘请省级规划编制机构修编完善全市(含农村)商业网点规划，包括全市商业网点，农贸市场，成品油加油站，商品专业市场，烟花爆竹，重点危险品等专项规划，确保规划编制高起点、高标准，使之与我市城乡发展要求相适应。

(二)立足民生，切实加大对农贸市场建设改造政策性投入。

资金投入是农贸市场建设改造的关键。单靠市场机制内在作用对农贸市场建设配置资金的纯市场化模式难以突破当前我市农贸市场建设与升级改造建设资金颈瓶的制约。建议：

1.政府加大对农贸市场的资金投入，建设国有农贸市场，确保农贸市场的社会公益性。

2.对现国有市场投入政府财政资金，对市场进行升级改造。

3.出台相应的市场管理办法和制定相关的政策，在水、电使用和垃圾处理问题上给予资金扶持。

(三)立足项目，分期分批建设改造农贸市场，建立健全我市农贸市场体系。

项目建设和改造是健全农贸市场体系第一抓手。

一是尽快实施我市农贸市场建设和升级改造实施方案。要根据国家有关农贸市场标准化建设和升级改造规范，结合我市实际，按照先批发市场，后骨干市场，再终端市场的层级分批扶持，按照先207国道沿线，后南北延伸的步骤分步实施，争取利用3-5年时间改造完毕，并新建一批农贸市场。目前，要重点启动农贸市场项目改造工程及“xx”商贸流通业重点项目建设。农贸市场项目改造工程，建议由市市场服务中心具体承办，采取市场化运作的模式，政府投入专项资金并配套优惠政策和激励措施，当作一项公共性质的民生工程和实事项目来办，当作一项城市公共设施来抓。

二是积极争取上级项目扶持资金。商务部门要抓住国家加大对农贸市场建设和升级改造项目扶持力度的契机，配足力量，安排经费，尽快建立健全我市农贸市场建设升级改造项目库，抓好项目申报和资金扶持工作。

(四)立足监管，为我市农贸市场有序运行保驾护航。

一是加强监管，充分发挥相关部门的监管职能，重点保护合法经营，强力打击非法经营，维护好农贸市场正常的经营秩序。建议由政府牵头，组织相关部门组成综合执法队，采取经常性巡查和突出检查相结合，思想工作和强制措施相结合的方式进行整治，并形成常态化管理机制。

二是出台相关管理办法和相关政策，给市场服务中心管理有章可循。

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一、做好农贸市场规范治理和改造提升级工作

“治理规范285家农贸市场，对其中200家破旧市场实施升级改造”，是武汉创建国家卫生城市的重要方面，是__年政府十件实事之一，也是市“人大”__年度询问的内容。市局和各区局要抓住政府重视、群众关心、社会关注的良好契机，切实解决全市农贸市场设施老化、环境脏、乱、差等问题，实现市场硬件设施和软件管理同步改善，并建立长效管理机制，保障人民群众消费安全，提升市民的幸福指数。

（一）对照方案抓落实。严格按照《创建国家卫生城市农贸市场综合整治工作方案》的要求，全面完成农贸市场综合整治的各项工作任务，强化整改，狠抓巩固提升。

（二）突出重点抓示范。对照验收标准，抓重点、克难点、补弱点，对各区农贸市场的整治情况进行抽查，定期通报，既找出应当整改的不足之处，也培养树立一批样板市场、模范经营户，以点带面，推动农贸市场硬件与软件的同步提升。

（三）强化督查抓进度。实行市局领导班子成员、市局机关有关单位对口包点、包片等方法，深入一线加强指导，及时发现和帮助解决存在的问题；建立周调度、月总结制度，严把工作标准，确保工作进度和质量。

（四）按照分工抓落实。按照“属地管理，以块为主”和“谁主管谁负责、谁丢分谁负责”创卫原则，严格落实责任追究，把各项整治任务、目标、责任捆绑起来，集束式地落实到各区、各区局，实行跟踪督查考核。

（五）加强整改抓提升。成立工作专班，积极加强与市人大代表的沟通协调，认真组织调研，虚心听取意见，争取工作支持，对照问题加强整改，通过完成好市人大问询工作任务，推动我市农贸市场管理再上新台阶。

二、积极服务社会主义新农村建设

按照国家工商总局《关于开展__年红盾护农行动的通知》（工商市字〔__〕4号）的部署和省局的安排，继续开展红盾护农专项行动。一是开展农资信息化监管工作。二是继续开展红盾护农“保春耕”、“保夏种”、“保秋播”专项行动，严厉打击坑农害农损农行为，切实加强农资市场监管，不断提升“红盾护农”行动的品牌影响力。三是继续培育发展农村经纪人，搞活农产品流通，促进农业生产发展。四是继续探索服务“超市农业”的新举措，大力组织协助构建“农超对接”平台。

三、抓好市场监管的重点、难点、热点工作

（一）加强成品油、农资市场监管。继续做好成品油、农资（肥料、农药、农膜）等重要商品质量抽查检验工作，实行靶向式抽检，依法严厉打击掺杂使假、以假充真、以次充好、短斤少两等违法经营行为，维护成品油、农资市场秩序。

（二）加强汽车、粮食、棉花等重要商品监管。继续做好品牌汽车销售企业资格审核工作。依法开展粮食、棉花等经营主体的资格清理，加强成品油、品牌汽车、展会等重要商品市场的监管工作。

四、进一步深化文明城市创建活动

紧紧围绕创建全国文明城市的目标，结合“创卫”、“创模”的工作实际，稳步推进工商部门文明城市创建工作，扎扎实实地为人民群众办好事、办实事，使创建过程成为利民惠民的过程。认真开展文明程度指数测评工作，继续实施“以测促创”测评工作机制，按照市文明办的相关要求，在系统内分别对农贸市场、窗口单位等重点公共场所进行测评排名，并在新闻媒体公布测评“排行榜”。

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以党的精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、促进社会和谐，从维护好群众切身利益出发，建立健全农贸市场诚信机制，严厉打击计量违法行为，营造公平公正、诚信和谐的放心消费环境，为促进经济转型、产业升级作出贡献。

二、目标任务

年底之前，全区范围内镇以上的各农贸市场计量器具全面实施以统一配置、统一管理、统一检定、统一轮换为主要内容的“四统一”管理。

统一配置：计量器具由市场主办者集中配置，提供给市场内经营户使用，实施统一配置后，经营者不得自带计量器具进入市场进行经营活动；

统一管理：市场主办者按照国家有关法律法规要求，对提供给经营户的计量器具实施日常管理，负责对本市场计量器具的使用、维修、更新和定期报检等管理工作；

统一检定：市场主办者对统一配置的计量器具登记造册，依法向当地质量技术监督部门备案，并向其指定的法定计量检定机构按时定期申请强制检定；

统一轮换：市场主办者对提供给经营户的同类型计量器具实行定期轮换，轮换频次每年不少于两次。

三、工作步骤

（一）宣传准备阶段。年3月底前，制定下发农贸市场计量器具“四统一”管理实施方案，成立领导小组，统一认识，明确要求。采取多种形式，大力宣传农贸市场计量器具实施“四统一”管理的重要性和必要性，营造良好的社会氛围。根据辖区内农贸市场实施“四统一”管理进度安排，督促辖区内各农贸市场制定推进“四统一”管理的具体计划。

（二）组织实施阶段。年12月底前，全面推进计量器具“四统一”配置工作。年6月底前，全区所有镇以上农贸市场完成计量器具“四统一”配置工作。（具体进度安排见附件1）。

（三）检查验收阶段。每年年底或年初，对农贸市场计量器具实施“四统一”工作进行总结、自评，区政府组织对各地工作情况进行检查验收，并对全区的工作进行全面总结，实施农贸市场计量器具长效管理。

四、具体要求

（一）统一思想，提高认识。实施农贸市场计量器具“四统一”管理，是根治农贸市场缺斤短两等计量欺诈行为的重要举措，是一项“惠民”工程。各地、各有关部门要从贯彻落实党的十七大精神、构建社会主义和谐社会的高度出发，把推进农贸市场计量器具“四统一”管理作为改善民生的重要措施，作为推进我区社会诚信体系建设的重要手段，认真组织落实，切实加以推进。全区农贸市场主办者、经营者要充分认识推进“四统一”管理工作的重要性，主动支持、积极参与农贸市场实施“四统一”管理工作，共同维护市场秩序，促进市场繁荣。

（二）明确主体，落实责任。农贸市场主办者是市场计量工作第一责任人，也是实施农贸市场计量器具“四统一”管理的主体，要全面负责本市场的“四统一”管理实施工作。各农贸市场要成立以法定代表人为组长的工作班子，建立专门机构、落实专人，负责本市场“四统一”管理的实施工作，根据实际情况，认真制定本市场实行计量器具“四统一”工作的计划与步骤，加大宣传发动力度，确保有序组织实施，确保按时完成任务。

（三）公开透明，公平公正。农贸市场主办方在制定本市场计量器具“四统一”管理实施办法的过程中，应注重听取市场经营户的合理建议。在实施过程中，市场主办方应向经营者公开实施办法、公开进展情况、公开实施结果，确保透明运作。农贸市场计量器具实施统一配置，原则上由农贸市场主办方采取公开招标的方式，根据质监部门提出的计量器具的有关要求（包括精度、规格、型号等要求），进行统一购置。配备的计量器具须符合国家计量法律、法规的规定，其称重范围和准确度要与其经营范围适应，并经检定合格且在有效期内，发放至经营者使用。

（四）建立档案，定期检定。农贸市场主办方必须统一建立计量器具强制检定档案，依法统一向质量技术监督部门申请备案和检定。农贸市场计量器具的法定强制检定周期为一年一次，市场主办方须提前一个月提出检定申请。经强制检定合格的计量器具须在计量器具明显位置加贴强制检定合格标志。无检定合格标志的计量器具不得在农贸市场内使用。

（五）加强管理，维护秩序。农贸市场主办方是计量工作的第一责任主体，必须建立健全计量器具管理制度，明确主办方与经营者的各自的职责与管理要求，对本市场计量器具的检定、使用、维修、更新、标识实行有效的管理，认真组织本市场计量器具的定期轮换工作。市场主办方应向经营者以书面形式明确计量工作的权利义务和应的法律责任，积极向市场内经营者宣传计量法律、法规和规章，督促市场内经营者诚信合法经营，对缺乏诚信或者屡有计量欺诈行为的经营者应清除出场。市场内经营者应遵守计量法律、法规及农贸市场主办者关于计量活动的有关规定，不得破坏计量器具准确度或者伪造数据，不得破坏铅封和强制检定合格标志，不得使用不合格的计量器具。农贸市场须在显著位置设立公平秤，指定专（兼）职人员进行管理，对复秤情况进行登记，为消费者提供诚信服务。

（六）落实措施，确保长效。农贸市场在统一配置计量器具后，其计量器具的产权已归市场主办方所有，今后计量器具成为市场主办方开办市场的必备硬件之一，各经营者不得自带计量器具入场经营，为保证统一配置计量器具后的长效管理，市场主办者应做到以下几点：一是应采取应的措施，确保计量器具正常的维修和更换，保证经营者的正常经营；二是应与制造、销售或修理单位签订维修保养协议，明确计量器具的修理、更换及防作弊的要求，保证市场统一配置的计量器具正常有效的使用。三是应与经营户签订使用保管协议，明确计量器具的使用和保管的要求，确保经营者规范、正常使用计量器具。

（七）依法行政，强化监督。各有关部门要按照职责分工，坚持依法行政，积极优化管理、优化服务，大力推进农贸市场“四统一”管理，维护好市场经营秩序。要坚持长效管理与集中整治结合，依法严厉打击计量违法行为，切实维护好群众切身利益。要坚持打、扶并举，将“四统一”管理与推进计量诚信农贸市场、星级农贸市场创建工作结合起来，对存在计量违法行为的农贸市场进行曝光、惩戒，对诚信经营、服务优质的农贸市场着重扶持。

五、保障措施

（一）加强领导，建立组织。成立区推进农贸市场计量器具“四统一”工作领导小组，由分管副区长担任组长，成员由各镇（街道）分管镇长（主任）以及区发改局、区商务局、区财政局、区政府法制办、区工商局、区质监局等关部门领导组成，领导小组下设办公室，办公地点设在区质监局。各镇（街道）设立推进农贸市场计量器具“四统一”工作领导小组，可与农贸市场升级改造工作领导小组结合，具体负责本地区农贸市场计量器具“四统一”工作的组织实施。

（二）明确责任，齐抓共管。实施农贸市场计量器具“四统一”管理，是一项促进民生改善的重要工作，各有关单位要加强协调配合，明确责任，齐抓共管，确保将各项工作落到实处。区农贸市场计量器具“四统一”工作办公室应全面负责此项工作的组织实施，根据统一布置，组织有关部门按时保质完成各项工作。区农贸市场升级改造工作领导小组办公室应将农贸市场管理列入农贸市场升级改造的重要内容之一，对已改造完成的农贸市场，要协助、配合农贸市场计量器具“四统一”工作办公室开展工作，共同推动。区质监部门应加强对农贸市场实施计量器具“四统一”管理的宣传、推动工作；指导市场主办方配备合格的计量器具，强化对市场计量管理人员的培训考核，认真做好农贸市场计量器具的检定服务工作；依法查处农贸市场计量违法行为。区工商部门应督促农贸市场及时制定出实施计量器具“四统一”管理的具体方案及计划步骤；要充分发挥对农贸市场综合监督管理的职能，加强对市场和经营商户的日常巡查，依法查处违法违规行为，从严惩处严重扰乱市场秩序，损害消费者权益的经营者，建立健全长效监管机制。其它各有关部门，要充分履行职责，共同推动农贸市场计量器具“四统一”工作，加强对农贸市场的管理，共同营造放心消费环境。

篇6

一、促进政府政策出台，加快市场发展

我局在专项调研××市市场发展的基础上，积极建议并推动政府把培育和提升市场纳入《关于加快服务业发展的若干意见》、《加快服务业发展实施意见》等多个文件，形成目标明确、制度完善、措施有力，强力扶持各类市场发展的新局面。

(一)培育创建新市场。一是由该市财政拨出专款用于引进新办一批规模大、功能全、档次高、辐射强的新市场，具体标准是：营业面积___平方米以上的补助_万元，____平方米以上补助_万元，____平方米以上补助__万元，_____平方米以上补助__万元。对于新办的知名市场，按新办商品市场营业面积补助标准再上浮__%。二是调整整合同一经济区域内功能近似、重复设置的市场，做到合理布局，对整合后两年内市场成交额及入库税收超过原有市场总和_._倍以上的，全额返还整合过程中产生的所有规费的市得部分，从而实现市场的优化布局和有序发展。这几年，××市已投资_._亿元，创建了具有区域影响力的多个市场，并计划投资_._亿元，新建占地___余亩的第四期××眼镜城。

(二)改造提升农贸市场。一是在我局的建议下，市场改造提升、市场检测室规范化达标等被纳入该市政策扶持范围：对符合规划设置的农贸市场，投入__万元以上进行新建或基础设施改造并经验收合格的，按照实际投资额__-___万元部分补助__%，___万元以上部分补助_%;对“农改超”项目，实际投资额__-___万元部分补助__%，___万元以上部分补助__%;对获得××市规范化农产品检测室并正常运行的农贸市场每年给予奖励_-_万元。二是我局组织人员外出考察，学习先进经验，召开市场业主座谈，更新观念，使市场主办单位认识到改善软硬环境是进一步提升市场竞争力的需要，__家农贸市场的主办方自觉投入了____多万元用于市场改造提升，彻底改变市场脏、乱、差的现象，得到了国家卫生城市考察组的好评，获得××市政府的充分肯定。

(三)推动发展网上市场。一是按照现代经济发展的要求，积极引导现有专业市场利用互联网优势，建立市场专业网站，为经营户搭建网上商铺商品展示、信息和交易平台。二是××市对新建网上交易市场的主办方，设备(包括硬件、软件)投资在__万元以上的，按实际投资额__%予以补助。目前，已有××眼镜城、××供销社等多个投资主体正购置各种硬件设备，招募和培训人员，有条不紊地筹建××眼镜城网上市场和农产品网上市场。

二、实施品牌培育工程，提高市场声誉

我局把品牌市场培育作为市场发展提升的重点工作来抓，通过引导市场主办方、场内经营户树立创牌护牌意识，不断推进品牌市场建设，提高市场的知名度和竞争力。

(一)开展品牌培育工程。一是鼓励市场主办方制定优惠政策，引进知名品牌，通过品牌知识讲座、召开市场经营者培训会、发放相关资料等方式，广泛宣传市场品牌建设知识和市场品牌建设重要性，在经营户中树立起品牌为本的意识，近三年来，我局已举办品牌知识讲座近__场，市场经营者培训会__次，发放了近____份相关资料。二是建立重点市场联系人制度，由专人一对一联系重点市场，组织市场主办方和经营户代表探讨品牌建设中存在的困难，提出可行性解决方案，帮助制定科学、合理的品牌培育计划，共同培育市场品牌、打响市场品牌。三是试点推广先行赔付制度，严查欺诈行为。我局引导大型市场试点先行赔付制度使市场自觉维护品牌声誉，并逐步推广，同时严厉打击既有损消费者利益又破坏市场品牌形象的行为，今年_月份我局立案查处一起某新设立市场的虚假宣传行为，涉及___个消费者，该市消保委对该市场主办方进行批评教育，市场主办方在先行赔付后，再公开声明道歉。

(二)实施创牌激励机制。一是推动政府实施激励机制，对创牌卓有成效的市场主办方予以奖励,对获得省级以上职能部门认定的名牌产品、著(驰)名商标的“两总一特”许可授权的经营户，取得授权_年后，省级、国家级分别奖励_万元、_万元。二是引导市场主办方树立“品牌立市，品牌兴市”的观念，鼓励市场注册服务商标，培育服务品牌，提高市场的知名度和美誉度，其中恒大家具建材城成立初期就以“打造品牌市场”定位，引进的___多家商户里经营著名品牌和驰 名商标建材的就有__家，汇集有上千种建材品牌。

三、提升监管服务理念，推动发展提升

积极运用责任区监管、信用分类监管等方式，以“工商监管，市场自管，商家自律”为原则，科学监管市场，引导市场主办方规范管理，促进市场健康有序发展。

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一、基本情况

20xx年3月份以来，××中心城市开展星级规范市场(超市)创建竞赛评比活动，通过对业主加强行业管理，有效提高了食品经营者的诚信和守法经营意识，促进了中心城市流通环节食品安全监管工作的深入开展。××区共有---家参评单位，其中：开展创建活动单位---家，未开展创建活动单位---家，停业超市----家。---月---—---日,××区工商局对辖区---家参评单位的创建成效进行了初评,并于---月---日报送了《××区工商局开展星级规范市场(超市)创建竞赛活动初评情况汇报》。----月---日，市工商局组织市管科人员严格按照《××市星级规范市场(超市)创建竞赛评比考评标准》，综合日常监管情况，对××区工商局推荐的××市场、××超市(××店)、××市场、××市场等----家星级规范市场(超市)进行实地复查。综合对照内页资料完整性、创建制度规范性、管理办法科学性等各项评比指标，成效显著的单位是××市场和××超市(××店)，对创建活动起到了良好的示范带动作用。××镇镇政府高度重视创建工作，先后投入资金35万元用于××市场的改造，营造了良好的农村购物环境。

二、主要成效

1.内页资料详实完整，各项规章制度健全。业主单位建立健全索证索票、经营台账和票证公示制度、食品安全管理制度、食品质量承诺制度、不合格食品退市制度、食品质量检测等项制度;从市场主体准入规范、上市食品准入规范、市场日常规范管理、消费者维权服务、市场员工和经营户教育培训、市场业主与工商共建规范市场、市场管理做法及奖惩等方面，建立了----本创建星级规范市场的内页资料，为创建星级规范市场、规范市场管理提供制度保证。

2.硬件设施逐步完善，改善美化购物环境。业主单位在创建活动中，投入资金对市场(超市)设施进行维修;对摊台台面、橱柜、水电设施进行维修;对市场墙体部分进行粉刷;对各种牌匾进行统一规范。部分业主单位还新制作了上墙制度牌、索证索票公示牌和商品价格牌，对消防设施进行维修，增配了干粉灭火器、更新了安全出口指示灯和照明灯等设备。如××市场投入8万元资金、××市场投入2万元资金用于上述硬件设施的完善和改造。

3.日常管理规范有序，建立维权服务站点。调整充实市场管理人员，对市场进行综合管理，对市场内占道经营、车辆乱停乱放、违反用电规定等问题进行专项整治。制定了维权服务的工作职责和工作制度，并在市场内设立了意见箱、公平称、公示栏、“敬告消费者”牌及12315投诉电话，指定专人配合工商部门做好消费者的投诉调解处理工作。做到“投诉有门，维权有人”。如××市场、星光市场、梅园市场均调整充实了市场管理人员，加大了管理力度。

4.市场主体准入严格，上市食品安全放心。对《经营许可证》、《卫生许可证》、《税务登记证》和《健康证》按时进行年检，协助工商部门对经营户入场经营主体资格进行审查把关，与经营户签订了《摊位(店面)租赁合同》和《食品安全责任书》，建立市场经营主体台账和档案，监督市场经营户持证持照经营。对上市食品的票证和建立经营台账情况进行监督检查，票证公示后由经营户保存，每半个月由食品安全员对经营户公示的票证进行收集，分类装订，保存备查。

5.上市食品日常检测，检测结果当日公示。对市场检测室工作进行完善，建立了检测室工作制度，明确了每天必检的水产品、水发产品、蔬菜的品种和批次。聘任了专职检测员，配备了蔬菜农残检测仪和水产品甲醛检测仪一台，每天对上市食品进行抽检，并在超市、市场醒目地点或产品上方设立公示栏(牌)，公示当天检测结果，公示内容包括所检测产品的经销商、产地、产品数量、检测结果等内容。

三、存在问题

通过多次明查暗访发现，一些市场(超市)业主在创建活动中仍存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面：

1.业主积极性低。尽管市、区两级工商局多次召集市场、超市业主进行动员宣传，并且多次组织明查暗访和工作检查，仍未引起业主充分重视。如××超市(体育店)的创建工作内页资料均用供货商的检测报告背面打印敷衍了事，部分业主未制定创建方案，工作杂乱无序，甚至未开展创建工作。

2.管理规范性差。主要表现在一些市场(超市)日常管理规范和内部食品质量管理制度不健全，食品质量日常管理制度未落实;对市场经营户和员工的诚信教育、法律法规 培训未开展或未常态化开展;对日常生鲜食品和蔬菜农残的检测未按照规范要求操作，甚至存在弄虚作假现象。

3.工作不够配合。个别超市入口员工对工商检查人员持警觉态度，不让执法人员入场检查;一些市场(超市)对检查发现的问题不能及时改正，屡查屡犯;对“临期食品”管理制度和消委会推荐安全食品专柜制度不予以落实。

4.指导不够到位。个别辖区工商所段片长对开展已近一年的星级规范市场(超市)创建活动甚至不了解，无法指导和督促业主单位开展创建工作。

四、复评结果

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这次专项整治活动必须坚持一个原则，即：取缔马路市场、培育集贸市场、扩大专业市场、搞活城乡流通；做到六个结合，即：统一领导与部门协作相结合，宣传先行与稳步推进相结合，集中治理与长效管理相结合，法律手段与经济手段相结合，依法行政与服务群众相结合，改（扩）建与新建相结合。通过标本兼治，综合治理，全面提升全市城乡市场建设管理工作水平，促进全市经济社会健康发展。

二、整治范围

这次整治范围包括全市所有县、乡道路上以路为市、占道经营的马路市场，各县区县城街道乱摆摊点、沿街叫卖现象和现有的131个乡（镇）集贸市场。整治重点是处在国道212线、316线、省道205线、206线、219线、307线上且最易出现占道经营的39个集贸市场。

三、整治目标

总体目标是：全面取缔马路市场，规范管理农贸市场，保障公路安全畅通，维护良好交易秩序。对于已经建有市场的乡镇，要加强管理，做到划行归市、坐商进店、行商入市；没有经营场地的，要在划定区域、规范管理的同时，加快建设步伐，尽快解决交易场所。要重视建立蔬菜、西瓜等季节性农产品交易市场。通过加快市场建设，强化市场管理，活跃城乡流通，树立对外开放的新形象。

具体目标是：

1、15个乡镇首先要选择合适地点划定交易区域，实现各类商品划行归市，入场交易，从根本上解决无固定交易场地、占道严重、随意搭建临时货棚摊点、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等问题。同时要结合城镇建设总体规划，合理选择市场建设用地，通过各种融资途径，抓紧解决市场建设问题，确保年内建成规范的农贸市场。

2、19个乡镇，要解决交易场地不足，货物交易有场不进，车辆在公路上无序停放，垃圾乱堆乱放，排水不畅，摊点货棚占道等问题。对有市场不进入，在公路两旁占道经营的全部予以取缔，及时组织进入市场，对违规搭建的铺面货棚一律拆除，对现有市场的场地设施积极进行维修，培育规范的集贸市场。

3、5个市场，重点解决监管不到位、设施陈旧、环境卫生差等问题，取缔康县毛坝桥头交易市场，通过加强管理，进一步提升市场建设管理水平。

四、整治时间

从年6月开始，到年底结束，整个活动分三个阶段实施。

1、集中治理阶段。召开有市、县区和重点乡（镇）相关负责人参加的专题会议，进行全面安排部署。由市政府制定并印发《市马路市场专项整治工作方案》，各县区要根据年3月6日市政府《关于集中整治以路为市取缔占道经营行为的通告》精神，结合县区实际，制定本县区通告，并在所有集镇张贴通告，发放宣传单，出动宣传车，大力宣传整治内容和要求。市县区要抽调得力人员组成督查组，深入各个重点集镇，采取切实有效措施，集中开展专项治理。各县区要从相关部门和乡镇干部中抽调人员，分乡镇成立由乡镇长担任整治领导小组组长、组成工作组，在县区的统一协调下，由乡镇具体负责开展集中整治，对本乡镇各集贸市场开展巡查，推进工作扎实开展。

2、规范管理阶段。各县区根据有关法律规定，建立完善农村集贸市场管理、取缔马路市场的规章制度，理顺县区和乡镇市场建设管理机构，制定市场建设管理办法，落实监管责任，逐步建立规范市场秩序、优化市场环境的长效机制。

3、巩固提高阶段。继续加大整治力度，确保不出现反弹，各项整治措施充分落实到位。基本建成确定的集贸市场、专业市场，达到彻底根治马路市场的目的。整治工作结束后，各县区对整治情况进行验收，对发现的问题进行整改之后，向市马路市场专项治理领导小组办公室上报整治工作总结，市上组织全面考核，进行总结和表彰奖励。

五、整治措施

1、加强组织领导。为了加强对马路市场专项整治行动的组织领导，市政府已经成立了马路市场专项整治领导小组，政府副市长为组长，市商务、工商、交警支队、公路、交通、运管、公安、建设等单位负责人为成员，负责全市马路市场整治工作的组织领导。领导小组下设办公室，设在商务局，商务局长侯恩荣同志兼任办公室主任，各县区也要成立相应机构，明确一名分管领导具体负责，组织专人做好工作。涉及马路市场整治的所有乡镇都要成立市场建设管理领导小组及办公室，作为常设机构，常年负责市场建设和管理。整治工作要在市马路市场专项整治小组的统一指挥下，按照“县区负责、乡镇主抓”的原则，制定整治工作方案，综合治理，齐抓共管。市、县区各部门和各乡镇要从维护对外形象的大局出发，充分认识开展马路市场专项整治的重要意义，真正把此项工作摆上重要位置，确保马路市场专项整治各项工作任务落到实处。

2、强化舆论宣传。要利用各种形式宣传马路市场专项整治的目标任务，形成强大的舆论攻势。日报、电视台、公众信息网要在集中整治期间开设专栏，及时报导整治动态，宣传整治工作中涌现出的先进典型，曝光反面典型。各县区要要尽快制定通告并下发到所有经营户，张贴到所有集镇乡村，让政府开展马路市场专项整治的决策部署做到家喻户晓、人人皆知。重点乡镇都要利用标语板报开展宣传，教育群众自觉遵守市场管理的各项规定。

3、加强督促检查。集中整治期间，市政府从商务、工商、交警支队、公路、交通、运管、公安、建设等部门抽调人员组成督查组，按照逢集时间，每天深入重点市场进行督促检查，及时解决工作中的难点和问题。市马路市场专项整治小组办公室要及时掌握动态，每天通报督查情况，促进整治工作全面开展。

4、搞好协作配合。马路市场专项整治牵涉面广，工作难度大，各乡镇、各部门要切实加大工作力度，务求取得实效。商务、工商、交警支队、公路、交通、运管、公安、建设等部门都要各负其责，积极配合，形成合力，不折不扣地抓好落实。各乡镇、有关部门要切实落实责任，扎实开展工作，为繁荣农村集贸市场做出应有的贡献。

5、优化经营环境。工商、税务和市场管理部门要落实各项优惠政策，采取减免税费等措施，降低摊位租金费用，提供优质服务，降低入市门槛，扩大招商引资，吸引业户进场入市经营。市场建设管理单位要加强环境卫生管理，保证市场设施完善，秩序良好，为广大经营户提供优质服务，让他们进得去、留得住。

篇9

区爱卫办：

按照区治理办《关于在全区集中开展“深入治五乱，整洁迎五一”攻坚月活动实施方案》和区爱卫办《关于集中开展环境卫生综合整治工作的通知》的要求，现将我委攻坚月活动情况汇报如下：

一、活动时间

2011年4月15日—5月15日，为期一个月。

二、活动内容

（一）深入治理“五乱”，打造整洁优美的新区环境。

1、开展环境卫生清洁行动。集中治理新区背街小巷、城乡结合部、安置小区和施工工地周围道路的环境卫生，全面清除7处卫生死角，约80㎡。出动120名环卫工人，81小时机械切实做好黄河广场、三国文化长廊、政府机关周围、休闲场所等节日及“5.12”纪念活动期间人流量大和人群聚集区域的清扫保洁工作。

2、开展清除“牛皮癣”，规范广告设置。对新区内新出现的“牛皮癣”进行集中清除，共计清除8处牛皮癣。

3、对新区内破损的市政设施进行维修，对缺损的绿化进行修补，美化新区形象，提升新区宜居质量，使新区市政设施完好率达到98%以上。

4、因地制宜地推进新区环境美化亮化行动。改善新区景观，以鲜花布景，促绿化“破墙”，美化新区环境，打造靓丽家园，营造欢乐、喜庆气氛。

5、协助交通、交警、市执法局三大队、区建设局、东湖乡对新区摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象进行治理，治理了8处摊位乱摆、3起车辆乱停、4处工地乱象。

（二）深入发动全体干部职工，大搞室内外环境卫生。

发动全体干部职工在单位内进行了清洁卫生大扫除，做到了地面整洁无垃圾、无污垢；墙面天棚无灰尘、蜘蛛网；窗明几净，物见本色，办公设施、设备无灰尘、无污垢；资料、书报、物品摆放整齐。档案柜上无杂物。厕所地面无泥土、无烟头、无纸屑；大小便池无尿垢、污垢、无臭气；洗手池见本色、洁白无污垢；绿化带无杂物、纸屑、塑料袋、烟头、果皮等；花盆外无泥土、无污垢、盆内无杂物、无烟头。

（三）抓好宣传引导，营造浓厚氛围。

继续加强城乡环境综合治理公益广告宣传，进一步提高新区居民爱护环境卫生的良好习惯，深化城乡环境综合治理工作。

（四）及时报送情况，畅通信息。

及时将活动情况向治理办汇报，对存在的的问题及时向治理办汇报并请示解决办法。

环境卫生优化报告

为掌握我市环境卫生状况，相识我市对环境卫生的治理所取患上的成效和一些现存问题。因此,本人在假期时间对我市环境卫生进行了一次深切的调查，详细环境如次：

一、城区商品市场环境卫生现状

据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积130762㎡。其中大中型商品市场4个（大市场、大市场、大市场、大市场）、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。从性质上看，事业性管理的商品市场有8家，占30。8％；民营型商品市场16家，占61。5％；股份制商品市场1家，占3。8％。空壳市场1家，占3。8％。4个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾，11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是：南贸西街（区局南侧）马路市场（未计入全市26个商品市场内），该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员。但见有人收费，却无人进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横流，垃圾成堆。环境卫生令人堪忧。

近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓；采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如市场、市场、市场等，在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。区市场服务中心为改变市场环境卫生，先后对市场、市场进行大规模的改造，使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。如农贸市场，该市场已整体拍卖，正在改建，原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。还有建材市场，该市场原属区农委管辖，由于建筑商离开，致使物业无人管理，业主也是自发组织请人对场地卫生进行打扫。

二、存在的主要问题

一是少数商品市场对卫生工作重视不够；二是卫生投入不足，卫生死角多；三是商品市场周边发展不平衡，易受影响；四是周边环境有待进一步加强和规范；五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带；六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高；七是环境卫生监督力度不够；八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多；九是多个商品市场防尘防蝇设施为零；十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。

三、对策及建议

（一）、提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。

（二）、积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对没有办理健康证的经营人员，采取上门办证服务，不符合条件的坚决取缔。

（三）、继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。

（四）、建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿化覆盖率。

（五）、切实加强市场内的治安管理，建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。

篇10

一、加强自身学习，提升自身素质

努力把握科学发展观的本质要求，树立商务为民的全新思想；注重国家法律法规的学习，特别是有关商务法律法规及政策的学习，熟练掌握了国家经济法律法规、商务工作的相关法律法规政策，不断提高驾驭市场经济、促进发展、依法行政的能力；针对工作中碰到的实际问题，虚心向上级业务主管部门学习，积极争取他们的指导，认真听取各单位的意见和建议，使自身业务水平有了很大的提高；积极参加商务部和省商务厅举办的对外经济合作、外贸进出口、商贸流通、行政执法等各类业务培训会。

二、理清工作思路，明确工作方向

商务局是一个涉及内外贸易的部门，一方面商贸流通服务业，直接服务于广大人民群众，并涉及国家扩大内需拉动消费政策的有效实施，另一方面外贸进出口和外商投资是衡量一个地区对外开放水平和城市竞争力的重要指标。与此同时，商务法规的贯彻落实也是维护市场秩序，约束企业诚信经营的重要手段。

面对职能职责，如何有效地带领全局干部职工开拓进取，做好全县的商务工作，明确方向、确立思路就尤为重要。为此，我组织班子成员、股室主要负责人围绕县委、县政府以及市级目标，结合我县商务工作的实际以及全省、全市商务工作会议精神，进行了认真的形势分析、研究探讨，在此基础上，对商务工作进行了全面安排部署，确立了大开放、大市场、大流通的商务发展新理念，提出了事关全局性的重点工作：

一是突出队伍建设，动员企业“走出去”，组织实施国内、国际市场的开拓活动。强化出口市场建设，优化出口产品结构，围绕尼科国润、迪美特、风瑞、新筑机械等企业，把高新技术和机电产品打造成为我县出口产品的品牌亮点。

二是发挥项目的产业带动作用，引导外资向优势产业、主导产品转移，引进产业链长和带动效应明显的外资大项目；

三是培育和鼓励重点流通企业发展，加大各类商贸服务业项目扶持资金的申报力度；

四是努力抓好市场运行和市场监测体系建设，搞好市场信息动态调查、重要商品储备制度和生活必需品的运行监测；

五是推动我县流通业现代化，由传统商贸业向现代流通业转变，加强发展城市商业社区、重要商品专业市场建设等，形成布局合理、结构优化、服务优质、有较强竞争力的大流通、大贸易格局；

六是推进现代物流发展，指导督促青龙物流有限公司和“天下粮仓”经营管理有限公司等企业实现功能和水平的提升。

三、全面履行职务，促进商务发展

（一）夯实基础，突出重点，推动流通工作发展

20__年1-11社会消费品零售总额增速18.9%，服务业增加值完成11.5%，完成市、县下达任务；引进商贸服务业项目，共计投入10270万元，引进新入住餐饮企业共16家。在搞活流通扩大消费和推动流通工作发展中，我重点抓六个方面工作：

一是完成彭山县城市商业网点规划工作。总体分五阶段进行：动员准备阶段、调研收集阶段、整理规划阶段、提交评审阶段、修改完善阶段，在规划重点上，主要考虑大型超市、零售商店、农贸市场、批发市场、专业市场、商业街、物流基地、配送中心等；

二是开展彭山县“月月有会展”活动。结合彭山经济社会发展特点，逐步拓宽会展活动领域，充分发挥商务部门在会展活动中的行业管理作用，组织动员省内外名优企业、商贸企业在城区和重点乡镇相继开展了展销会、啤酒节、土特产品交易节、商品交易会，积极推进城乡居民消费；

三是积极开展“家电下乡”产品和“汽车摩托车下乡产品”流通网络建设，规范下乡产品流通渠道，确保下乡产品质量，完善下乡产品服务体系。20__年1-11月，家电下乡产品呈现热销态势，家电下乡产品销售金额8274台，销售金额1637.84万元，补贴金额226.06万元。目前彭山新中标的备案销售的家电下乡企业增加了江苏白雪电器、深圳创维、广东美的电器等，销售网点总计63家；

四是引导“万村千乡”承办业主副食品有限责任公司建设“万村千乡”配送中心1个；自万村千乡市场工程开展以来，我县共计建成合格农家店128家，新建农家店10家，改造建设乡村“农家店”62家，覆盖全县100%乡镇和98%的行政村，合格农家店存活率达到98%，综合配送率达到70%，食品配送率达100%。“一村一品”村合格农家店覆盖率100%；

五是配合城乡环境综合整治，把农贸市场的新（改、扩）建任务纳入“民生工程”来加速推进。从城镇规划、土地利用规划、城乡商业网点规划、农贸市场改扩建资金来源、建设模式等方面入手，提出了市场规划建设方案，由县政府拨付17万元对城南市场的烂泥路进行了硬化，新建了下水道，增添了蔬菜平台和活禽宰杀隔离墙。锦江乡农贸市场投资50万元以上对市场进行了重新规划改造；

六是加强流通行业管理，建立了生猪屠宰业、酒类生产经营业、批发零售业、餐饮住宿业等商务领域信用信息数据库。同时，督促企业按时上报监测资料，做好生活必需品、生产资料

、重点流通企业的运行监测，做好信息和引导，按期编发监测报告。（二）突出发展，强化服务，实施外经贸战略

今年我县外贸出口取得历史性突破，首次达到1000万美元，出口同比增长178%。利用外资和对外经济合作也全面完成了目标任务。在大力发展我县开放型经济上，我重点抓了以下工作：

一是建立了比较健全的外向型企业培育、孵化机制。正确应对金融危机，全面深入分析我县对外贸易新形势，克难奋进，实施外贸服务工程，充分发挥商务部门的职能作用，抓调研、送政策、强服务，帮助和指导企业准确把握形势，抢抓发展机遇，拓展外销渠道，全力支持企业扩大出口，扎实推进全县外贸出口持续稳定增长；

二是加强企业国际化培训步伐。亲自组织外向型企业分别参加了第106届中国进出口商品交易会、第六届中国—东盟会、第十届西博会以及银企对接会、中小企业家外向型培训班、对外经济合作企业家培训班等，增强企业“走出去”信心；

三是以外经项目带动出口，强化“三外”联动效应，促四川迪美特生物科技有限公司与南美贝尔拉丁美洲股份有限公司签订了长期双甘膦及草甘膦产品生产原辅料供货协议，双甘膦47万吨，金额约为10亿美元；

四是扎实稳步做好了投资促进、外资审批和外商投资企业管理等基础性工作，并加大了项目推介力度，采取拜访客商、对口洽谈等方式，寻求合作机会。

（三）规范执法，理顺管理，促进产业健康发展

由于商务局行政执法工作量大面宽，负责执行的法律法较多，权责大，责任重。首先，在县委、县政府高度重视和市商务局极力推荐下，成功向上争取《中央财政促进县级流通领域市场监管体系建设项目资金》50万元，项目资金采取以奖代补方式，专项用于商务执法队伍和12312举报投诉服务体系建设。其次，为加强商务行政执法、维护全县商贸流通秩序需要，在全市率先启动流通领域市场监管公共服务体系建设，设立县级12312举报投诉服务联系点，加强快速反应和应急处置能力建设，搭建信息化的后台支撑服务系统。

（四）提高认识，强化监管，确保系统安全生稳定

由于商务系统既有人员密集的商场超市、农贸市场，又有民爆仓库、报废汽车拆卸、再生资源回收、生猪屠宰厂等行业，还有商贸流通企业、外资企业。为此，我紧密结合系统摊子大、行业多、战线长、分布散等复杂特殊情况，重点抓好了以下工作：

一是落实安全生产责任制，明确各商务系统企事业法人代表为第一责任人。

二是严格企业促销活动的申报备案审核，督促促销企业完善各项突发事件应急预案、现场秩序维护和人员疏散措施，确保符合零售商促销的相关规定。并重点督查各类交易会、展销会期间的安全保障和隐患排查工作。

三是制定安全生产工作的宣传活动方案和专项行动方案，采取设置宣传栏、张贴标语等多种形式开展安全知识宣传教育，同时对全县商贸流通、外商投资、商场超市、酒类等生产经营企业开展安全生产排查，消除安全隐患。