农村节能减排的措施范文

导语：如何才能写好一篇农村节能减排的措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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［2］ 科技网创新周刊.缔造一个光明与绿色世界［DB/OL］.［2010-11-23］..

［3］ 曾祥素.揭开节能灯“节能不省钱”之谜［N］.中国质量报,2005-06-02（16）.

［4］ 刘 虹.绿色照明概论［M］.北京:中国电力出版社,2009.

Estimation of Rural Energy Conservation and Emission Reduction Projects

in Hunan Province from the Perspective of Green Lighting

Zhou Xuanhan Zhang Gefu Zhang Xiaolong Tan Bing Lv Xiang Zhao Ziheng2

（1.School of Electric Engineering,University of South China.Hengyang,Hunan,421001;2.School

of Economic and Management,University of South China.Hengyang,Hunan,421001）

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为深入贯彻落实《农业部关于加强农业和农村节能减排工作的意见》，指导循环农业促进行动，更好地普及农业和农村节能减排知识，促进节能减排技术的推广应用，农业部在第五届中国国际农产品交易会上了“农业和农村节能减排十大技术”，包括畜禽粪便综合利用技术、秸秆能源利用技术、太阳能综合利用技术、农村小型电源利用技术、能源作物开发利用技术、农村省柴节煤炉灶炕技术、耕作制度节能技术、农业主要投入品节约技术、农村生活污水处理技术和农机与渔船节能技术。

此次的“十大技术”是在全面总结我国近年来在农业和节能减排方面取得的成就，在对各地实践经验进行总结的基础上，经广泛遴选确定的。是成熟、先进、适宜大规模和大范围推广的实用技术。“十大技术”涵盖了农业和农村节能减排的主要方面，即基于农村生物质资源最为丰富的畜禽粪便、秸秆及能源作物等综合开发利用技术；基于自然条件开发利用的太阳能、小风能、微水能等能源开发技术；基于节约能源的农村省柴节煤、耕作制度改革、农业机械节能、农业投入品节约等生产生活节能技术；基于减少和治理农业和农村污染物排放的农村生活污水处理等污染防治技术。为了便于了解技术，帮助各地因地制宜推广应用，每项技术都介绍了国际、国内发展概况及对我国的启示、技术要点及工艺流程、适宜推广地区、目前存在问题以及对策建议等几个部分，可以说做到了权威、准确、规范、通俗。

据了解，近年来我国农村节能减排取得了较大的进展，基本形成了以农村沼气等生物质能源开发为重点，以太阳能、风能、微水电等高效利用为补充的可再生能源开发利用体系。到2006年底，全国农村户用沼气池已发展到2200万户，年产沼气85亿立方米，相当于替代了1330万吨标准煤。全国太阳能集热器保有量达7500万平方米，推广太阳灶60万台。推广省柴节煤炉灶1.9亿户，节能炕2000万铺，加上各类农机、渔业生产节能，农业和农村年节能能力已达到5000多万吨标准煤。在重点区域建立了一批农业面源污染防治技术示范区，推广农药残留降解技术100多万亩、稻田保护性耕作技术800多万亩、配方施肥推广面积2.6亿亩，减少不合理用肥50万吨左右。在十几个省市开展了不同经济生态类型区的乡村清洁工程建设示范，建成500多个示范村。示范村以农村废弃物资源化利用为重点，生活垃圾和生活污水处理利用率、农作物秸秆资源化利用率达到80%以上。

目前，我国广大农村地区仍存在经济水平低，农民生活用能设施落后等状况，能源利用率仅为25%，生活节能潜力大；农业机械的性能差、能耗高，乡镇企业的技术、工艺和设备落后，生产节能潜力大；全国每年生产6亿多吨秸秆，有近1.5亿的农户适宜发展沼气，有大量宜农宜林的荒山、荒坡和盐碱地可用于种植非粮能源作物，能源开发潜力大。同时，化肥、农药等利用率不高，流失严重，全国农业和农村的污染减排潜力也相当大。为此，农业部于今年6月份专门下发了《农业部关于加强农业农村节能减排工作的意见》，要求各级农业部门和广大农业、农村工作者要把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来，不断提高落实节能减排的自觉性和紧迫感，要在各级政府及其各有关部门和社会各界的大力支持和配合下，按照中央和各地的总体安排，积极主动做好农业、农村节能减排工作，进一步明确主要任务和措施，增加资金投入，不断扩大农业、农村节能减排重点项目的实施规模和范围。

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认真贯彻国务院、交通运输部和省、市、县关于对节能减排工作的要求坚持以科学发展观统领交通运输工作全局，以提高能源利用效率为核心，以节约燃油、节约土地和环境保护为重点，以规划、政策、督查、服务为着力点，以管理创新和科技创新为保障，扎实做好交通运输行业节能降耗和污染减排工作，努力构建较为完善的资源节约型、环境友好型交通运输发展模式。

二、节能减排目标

(一)排放不达标的老旧车辆逐步报废

(二)新进入道路运输市场的车辆必须在交通运输部公布的《燃料消耗达标车型表》或《过渡期车型表》内的车型从源头杜绝高能耗车辆进入我县运输市场。

（三）在我县交通运输行业初步建立起与市场经济体制相适应的节能减排管理长效机制，形成管理顺畅、机制严密、考核到位的交通节能减排工作新局面。

（四）完成县政府制定分配的考核量化目标任务。

三、工作任务

1、优化完善节能型交通基础设施。要在交通发展中抓好资源节约工作，建立较为完善的农村公路网络，全面推进不同层次路网间的衔接配套，最大程度地发挥路网的整体效益，要科学规划建设综合运输体系，通过优化配置不同运输方式和公路运输站场布局，使各种运输方式的优势得到充分合理的运用，要充分加强对我县渡口节能减排工作的指导提高渡口的渡运效率。

2、积极推广应用交通节能项目。在农村公路路面硬化建设上力争使用节能建材。

3、建立交通能源消耗统计及分析和能源消耗统计报表制度。全面掌握和监测行业用能状况和水平。局属各单位和相关交通企业均要建立相应的能源消耗统计体系，按照相关规定和要求，做好统计数据的填报整理和汇总上报工作。

4、加强节能减排的宣传、培训。充分利用报刊和交通网站等，广泛宣传我国资源环保形势和节能减排的重要性、紧迫性，宣传国家节能减排的方针政策宣传交通节能“四新”技术等积极参加各类节能减排培训，加强对本行业内从业人员的教育与培训。

5、建设节约型机关。局机关和局属各单位要积极行动，示范发挥节能减排的表率作用，倡导健康文明、崇尚节约、合理消费的机关文化。在采购中优先选用节能环保型设备，从节约用电、用水、节约使用办公用品和推进公务用车节能等方面提出要求，将节约型机关建设的各项要求落到实处。

四、工作措施

一是建立组织机构加强对节能减排工作的领导。县局成立由局长任组长姚景红副局长任副组长局运政股、局办公室、局公路股、局农官办、运管所、公路站、路政队主要负责人为成员的交通运输系统节能减排工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局运政股。领导小组负责对全县交通运输行业节能减排工作进行指导、协调和监督，统筹解决在交通节能减排工作中遇到的重大问题。局属各单位要尽快建立完善的组织机构切实加强对节能减排工作的组织领导，做到节能减排管理责任到人，扎实推进节能减排工作。

二是营造良好的节能减排舆论氛围。加大交通运输行业节能减排宣传力度定期开展节能减排政策宣传，充分利用电视、报刊等多种形式，对节能减排工作进行全方位立体宣传不断增强交通运输行业的节能减排意识。

三是加大运力结构调整力度。把好营运车辆准入关。严禁高耗能车辆进入运输市场，严格执行老旧交通运输工具报废、更新制度。对高耗能、排放超标的老旧车辆和经综合性能检测，车辆的技术状况达不到二级以及已到报废年限或行驶里程的车辆逐步清理出运输市场。

四是强化对营运车辆二级维护的监管力度。加强对营运车辆二级维护的监管，对于随意减少二级维护项目或者只收费不维护的定点维护企业和提供虚假车辆性能检测报告单的检测点，一经检查发现将按相关规定对该企业进行处罚。

五是进一步加大公路施工节能减排管理力度。结合公路工程招投标，落实节能减排措施。对进入施工场地的重点耗能机械设备制定监督管理措施将合理控制施工机械设备的能耗与改进施工工艺工程质量结合起来达到节能减排目的。

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节能减排的重点行业是：

有色金属行业。要继续加大资源整合和企业重组力度，推动铅锌矿产资源进一步向优势铅冶炼重点企业集中。

化工行业。合成氨、尿素、和甲醇生产，要全面淘汰低压链条炉、老式煤粉炉、2.6米以下造气炉等造气工艺，淘汰低效率吹风气回收装置。

果汁行业。要积极选用节能设备、吨产品能耗减少到0.84吨标准煤，配套建设污水处理厂，生产用水循环利用达60％以上。

建材行业。要全部淘汰机立窑，推广100万吨以上大型节能粉磨系统，加快窑炉节能改造，支持利用新型干法水泥窑处置工业废渣、污染和垃圾等固体废弃物。

造纸行业。要严格控制新建化学制浆项目，改建、扩建木浆项目生产规模不得低于20万吨，年，废纸造纸项目生产规模不得低于10万吨／年，包装和文化用纸项目，生产规模不得低于10万吨／年。

今年灵宝市节能减排的重点企业有34家。各乡镇要按照属地管理的原则，将节能减排指标按年度分解到重点企业，签订节能减排目标责任书。重点企业要设立节能减排机构，将节能减排目标和责任落实到车间、班组，提高节能减排管理水平。

节能减排的重点领域：

建筑领域。建立以建筑能效测评与标识为主要内容的建筑市场准入制度，对达不到能耗设计标准的建筑，不得办理开工和竣工备案手续，不准销售使用。2008年底前，全市各类锅炉要通过改变燃料结构实现达标排放，要全部淘汰4吨／时以下直接燃煤锅炉。按期完成省、三门峡市确定的整治粘土砖瓦窑厂和禁止使用实心粘土砖任务，加快推广新型墙体材料，2010年全市新型墙体材料比重要达到80％以上。

交通领域。调整优化运力结构，加速淘汰高耗能的老旧汽车，严厉打击报废旧机动车违法交易活动。引导消费者购买小排量、低耗油、低污染汽车，加强汽车尾气排放监督和治理。加大车用乙醇汽油推广力度。

重点流域。2008年底前，弘农涧河、阳平河、枣香河及双桥河要达到地表水功能区划要求。编制完成我市生态功能区和黄河流域污染防治规划，并认真组织实施。

城市污水垃圾治理。实施污水处理厂和垃圾处理场二期工程，提高处理能力，2010年底前全市污水处理率达到60％以上，城市垃圾无害化处理率达到85％以上。

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全县任务目标

2011年全县要确保完成万元GDP能耗比去年下降3.5%，节能建筑占比比去年提高2个百分点，为“十二五”节能工作奠定坚实的基础。二、责任分解

（一）分行业明确目标责任

1、工业。编制并组织实施工业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划，切实抓好全县工业企业节能降耗和资源综合利用。将工业企业能耗总量和单位产品能耗指标分解下达，并作为对企业及企业负责人的评价考核内容。重点监控全县18家年耗能5000吨标准煤以上的工业企业，县工信局要与重点企业签订并落实节能目标责任书，将节能降耗的目标和责任层层分解，落实到车间、班组和个人。坚持存量调整优化和增量严格准入相结合，抓好新上项目节能评估关口，坚决完成淘汰落后产能任务目标。组织实施规模以上工业企业能耗“对标先进、强化技改”专项行动，在全县工业企业中推广30项节能应用技术，工业主导产品单耗水平明显降低。在重点能耗企业引进推广能源管理师和能源管理员制度，在年耗能10000吨标准煤以上企业强制配备2名以上能源管理师和能源管理员，年耗能2000吨标准煤以上企业强制配备1名以上能源管理师和能源管理员，大幅度提升全县节能管理专业化水平。充分利用市场机制推进节能工作，年内引进合同能源管理模式，实施工业节能项目5项。按照省“双三十”要求，加大对区域内列入省“双千企业工程”的重点节能企业和重点排污企业的监控力度，确保完成“十二五”节能减排年度目标任务；高耗能行业增加值占规模以上工业增加值的比重逐年下降；当年实施技术改造项目和淘汰落后产能项目形成的节能减排能力占本行政区域当年节能量的比例有明显提升。确保全县规模以上工业企业万元工业增加值能耗同比下降7%以上。（责任单位：县发改局、县工信局、县环保局）

2、建筑。编制并组织实施建筑领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。以提高节能建筑比重为目标，研究制定部门规章和政策措施，完善建筑节能工作制度。积极推进实施既有建筑节能改造，推进实施建筑节能试点示范小区2个。加强建筑节能管理，严格执行省公共建筑50%、居住建筑65%的节能设计标准，在建和新建建筑全部安装热计量装置；强化建筑工程节能设计、施工图审查、开工许可、节能产品检测、在建工程稽查、建筑节能专项验收、节能产品使用等环节的闭合监管力度，确保全县城镇500平方米以上新建建筑节能强制性标准执行率达到98%以上；大力发展新型墙体材料，新型墙体材料推广应用率达到90%以上；积极推进地源、水源、空气源热泵、绿色照明、太阳能集热及雨水收集、中水回用等新技术应用和普及。全年实现节能建筑占比提高2个百分点以上。（责任单位：县发改局、县住建局）

3、交通运输。编制并组织实施交通领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。大力推广节能环保型交通工具，推进节能型综合交通运输体系建设，积极构建节能、高效运输网络，提高运输车辆的运输效率；严格落实《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》；严格控制各类新增运力，客车实载率低于70%的线路不得投放新运力；优先发展公共交通，加快淘汰老旧汽车，鼓励使用节能和新能源车辆。2011年，更新双燃料出租车30部，更新其他车型出租车23部；淘汰老旧客车18部，更新节能环保型客车18部。（责任单位：县交运局）

4、商业和公用事业。编制并组织实施商业和公用事业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。对大型商场、公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅实施节能改造示范工程，推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品，完成2.4万支高效照明产品推广任务。发挥流通服务业对消费行为的引导作用，在超市、商场等场所推行节能标签制度，减少使用一次性用品。引进合同能源管理模式，组织实施商贸服务业节能降耗示范工程5项。进一步完善商贸服务业节能管理的规章制度，深入开展节能宣传教育，年内组织全县商贸服务业节能降耗现场会1次。有计划地对城市供水、排水、供热、照明单位进行节能升级改造；2011年县内建设天然气加气站1座；在全县主要路段启动太阳能照明灯示范工程，代替能耗较大的传统路灯；加快推进城市集中供热工程，继续完善供热价格形成机制，实行按用热量计量收费制度。（责任单位：县商务局、县社、县住建局、县发改局、县物价局）

5、农业和农村。编制并组织实施农业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划，加大农业农村节能降耗推进力度和循环经济发展速度。重点建设15个节能型农村新民居建设示范村，力争使我县节能型农村新民居建设示范村累计达到50个以上；严格控制农业污染，以集约化养殖场和养殖小区为重点，加快建设养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程，推进人畜粪便、生活垃圾等向肥料、饲料、燃料转化，污染排放符合总量减排要求。新建大中型沼气工程1处；示范推广4种循环农业模式，普及6类循环农业技术；在新农村、新民居建设中大力推广太阳能利用等节能新技术，推广太阳能热水器2000个，节柴灶2000个，秸秆综合利用率达到90%以上；推广新型农机具200台（套），农机化新技术实施面积达到3万亩，以降低农机作业用油消耗。（责任单位：县农工委、县农牧局、县农机局）

6、公共机构。编制并组织实施公共机构“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。建立完善各级各部门公共机构节能基本工作制度、组织协调机制和量化考核评价体系。切实抓好公共机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备节能，利用市场机制引进合同能源管理模式，组织实施公共机构节能示范项目2项。全面落实《省公共机构节能办法》，2011年全县各级党政机关事业单位节电率、节水率、节油率均达到5%以上，评选县级公共机构节能示范单位5家。（责任单位：县机关事务管理局）

7、教育、卫生、水利等其他领域。编制并组织实施本系统“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。大力建设节能型学校、医院、图书馆、体育场等公共设施，积极采用高效节能空调、电脑、节能灯等节能产品，节能灯覆盖率达到95%以上。开展本系统节能降耗先进单位评选活动，培树本行业节能环保示范试点。大力开展植树造林，增加森林碳库容量，年内完成6.5万亩造林绿化任务，其中人工造林2万亩，封山育林4.5万亩。（责任单位：县教体局、县卫生局、县水利局、县林业局、县文广新局）

（二）各乡镇明确目标责任

1、加强组织领导，统筹计划安排。各乡镇人民政府要切实把节能降耗摆到政府工作的重要议事日程，主要领导要亲自抓。按照《节能法》和县政府有关节能管理的要求，健全机构、理顺职能、明确责任。按照承担的目标任务，细化、分解、落实节能指标，制定和实施本辖区“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。

2、抓住重点环节，确保完成任务。各乡镇人民政府要按照承担的目标任务，督促、检查辖区内工业、农业、建筑业、公共机构等重点领域的节能工作开展情况。要结合本地区实际，创造性地谋划实施一批节能工程项目，大力发展现代农业、现代服务业和文化旅游产业，实现产业结构优化升级，为推动我县调整产业结构、转变经济发展方式奠定坚实基础。

推进措施

（一）细化目标责任，健全考核体系。一是细化分解责任。由县节能减排办牵头，组织县发改局、统计局、工信局等部门，按照省、市下达的工作目标，结合区域发展情况，细化分解各乡镇、县直各部门、重点企业具体任务和推进目标，由县政府与其签订责任状，建立横向到边、纵向到底的目标责任体系，做到“目标、任务、标准、时限、奖惩”五明确，确保全县目标顺利实现。二是加强督导考核。坚持年初部署、年中督导、年底考核制度，每季度通报各责任单位节能目标和任务完成情况。三是严格兑现奖惩。坚持把节能目标完成和措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效管理，依规严格奖惩。

（二）加大增量控制，调整优化存量。一是严把项目准入关口。继续严格落实能评制度，对“两高一资”、能耗高于全县控制指标的项目，一律不得审批、核准、备案。所有新上工业项目必须采用国内先进技术工艺，必须按照循环经济理念考虑产业链的延伸，必须达到同行业能耗、排污先进水平，必须将能耗、排污总量控制在核定范围内。对违规建设的“两高”项目责令停止建设，金融机构不得发放贷款。二是强力开展淘汰落后产能行动。制定全县钢铁、焦化、水泥等行业淘汰落后产能及落后装备整体实施方案，圆满完成市政府下达的全年淘汰落后产能任务。加强监察执行处罚力度，促进各企业加快淘汰中小型落后设备的步伐。三是培育壮大低耗能、低排放产业。强化服务，鼓励企业投资新建能耗低、污染小、产出大的项目，对低能耗、高产出项目实行绿色通道。支持钢铁等高耗能行业重点企业的产品结构调整，延长产业链，提高产品附加值。

（三）加强项目谋划，建立节能支撑。一是大力谋划实施节能减排类项目。各乡镇、县直有关单位、重点工业企业要把谋划实施节能减排、循环经济、资源综合利用类项目做为项目实施重点，作为本区域调整产业结构、发展循环经济的抓手，全力谋划实施推进。各乡镇、县直有关部门、重点工业企业的节能减排类项目谋划实施情况将列入全县节能考核的主要内容。对今年安排实施的70个县重点节能降耗、资源综合利用及产业结构调整类项目，实行领导分包和部门负责制，一月一通报，竣工抓验收，重点见成效；列入市重点的12个节能项目确保按期完成，实现项目年节能能力14万吨标准煤。二是加大对节能减排项目的支持。全年推广30项节能重大技术，县科技三项经费要侧重支持重点用能企业节能减排新技术的研发力度，资金、项目占比达到1/4以上。

（四）实施动态监测，控制能耗总量。一是实施能耗总量控制。对规模以上工业企业能源消耗实行总量控制，对能源消费和碳排放总量进行动态管理。对超过限定指标的，及时下达预警通知并采取“两高”企业限产等措施。对经济发展速度快、质量高且节能指标完成好的乡镇和企业，适当调增能源消费总量控制目标，使有限的容量发挥最大效益。二是继续施行每月会商制度。定期召开由县主要领导参加的节能减排工作领导小组会议，对龙山电厂、崇利制钢等重点企业能源消耗、碳排放情况和建筑、农业等重点行业节能工作开展情况进行调度和分析，及时解决全县节能减排工作中存在的问题和难题。

（五）发挥市场功能，加大杠杆调控。一是健全市场促进机制。积极推行合同能源管理模式，培育壮大一批专业化节能服务公司，加速推广节能产业化发展。邀请国内钢铁、建材、化工等行业专家，到全县年耗能5000吨标准煤以上的18家重点耗能企业进行节能巡诊行动，帮助企业查找节能漏洞，同时推介合同能源管理服务。二是强化电价杠杆调控。组织高耗能设备、产品大检查，加大差别电价、惩罚性电价实施力度。三是加强资金投入。积极争取国家、省、市节能减排专项资金支持。加强与金融机构的节能信息沟通、共享，探索实行节能成效与企业信用等级评定、贷款相挂钩。

（六）实行能效对标，落实激励机制。一是深入推进能耗大户对标。采取内部对标、竞争性对标和同业对标等方式，分行业树立标杆，及时为企业提供服务信息。二是建立对标核查制度。把对标行动开展情况纳入节能监察和环境监察的重要内容。督导企业建立能源管理师制度。三是落实激励约束措施。将节能技改作为工业技改贴息资金重点投入方向，对积极开展技改对标且取得显著成效的企业，在项目审批、资金安排、要素供应等方面优先支持；对不参加对标行动或措施不力、进展不快的企业，责令限期整改。

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一、总体思路

以加强农村环境整治、农业面源污染治理、开发清洁能源为重点，以秸秆、畜禽粪便等农业农村废弃物资源化利用为切入点，因地制宜推广各类农村能源生态模式，加快资源节约型、环境友好型社会建设，促进家居环境清洁化、农业生产无害化和资源利用高效化生态家园建设。

二、主要任务

大力实施生态家园富民工程，组织实施好户用沼气国债项目、养殖小区沼气工程、联户沼气工程、生活小区污水净化工程和沼气服务体系建设，积极推广沼气、太阳能和秸秆等生物质利用技术，加快清洁能源开发利用步伐，推进农业和农村节能减排工作发展。计划建设“一池三改”户用沼气5000户，养殖场（小区）沼气工程200处，污水净化工程50处，推广太阳能热水器50万平方米，逐步提高农村可再生能源普及率。

三、工作重点

1、精心组织沼气国债项目实施。今年是我市承担沼气项目建设任务最多的一年，3县共承担2010—2012年户用沼气项目建设任务6373户，大型沼气工程2处、养殖小区沼气工程2处，联户沼气工程7个，项目总投资达2488.2万元，其中，中央投资737.78万元。建设任务之重，难度之大，是不言而喻的。但机遇和挑战并存，实施好在手项目将能够优化我市农村能源结构，促进农村能源工作上台阶，同时，也是对我市农村能源队伍的一次锻炼和考验。务必精心组织，落实措施，扎实抓好项目建设。

2、大力实施生态家园富民工程。按照市政府《关于加快农业和农村节能减排工作意见》要求，今年，我市启动了生态家园富民工程，市农委、财政局出台了《市生态家园富民工程奖补办法》，对养殖场（小区）新建沼气工程建设，乡村新建生活小区污水净化沼气工程给予奖补。重点解决城镇周边、重要水源地、人口集中地污染问题，开发利用清洁能源，发展生态农业。该项目由养殖企业或乡村申报，县农委（能源办）审核，报市农委、财政局审批。项目由企业自建，市级验收合格后兑现奖补。

3、做好农村能源调查和项目储备工作。今年，将对我市农村能源资源开展调查摸底，对户用沼气、小型沼气工程、农村污水净化工程、太阳能热水器，太阳能路灯、养殖企业已建或待建沼气工程进行逐村、逐户、逐企调查，逐项登记，分类造册，建立一个基础资料库，以后逐年修补。户用沼气要统计到村，是沼气服务体系建设参考依据。养殖企业已建或待建沼气工程，要逐企调查，根据养殖量、粪污量计算需建沼气工程规模，在此基础上，做好养殖企业沼气工程项目库。大型工程争取国家大型沼气工程项目，中小型工程争取畜牧局标准化养殖小区项目和农业部养殖小区沼气工程、联户沼气工程，以及市级生态家园富民工程项目，多途径分类治理，逐步解决养殖企业面源污染治理问题。对太阳能热水器、太阳能路灯、生物质利用情况也做好调查摸底。

4、加快服务体系建设步伐。沼气建设能不能发挥作用，群众满意不满意，关键在管护。农业部要求户用沼气规模达300—500户，需要规划建设一个服务网点。3县4区要在充分调查摸底的基础上，按照农业部“六个一”的要求，即一个固定场所，一个领头技工，一套检测设备，一套配件，一台沼液运输车，一套管理制度，规划服务网点，实现“四有”目标，即有服务场所、人员、设备、配件。各地要创新机制，多元参与，加快服务体系建设。肥东县要把服务体系与户用沼气项目同步规划，同步实施，同步验收。县、县也要创造条件，加快服务体系建设。

5、加快秸秆综合利用步伐。我市各类秸秆年产量约250万吨，大约30%能够得到有效利用，其余秸秆多数被一把火烧掉，既污染了环境，又浪费了资源。各地要加大秸秆禁烧力度，把秸秆禁烧与综合利用结合起来，重点防控与全面治理结合起来，行政措施与技术推广结合起来，积极探索秸秆综合利用途径，大力推广秸秆机械化还田、堆腐还田、青贮、氨化过腹还田、秸秆气化、生产食用菌技术，鼓励社会力量开发利用秸秆资源，发展循环。，继续探索秸秆收购、打捆（粉碎）、储运等市场化体系建设，引导秸秆利用逐步走上有序、有效良性轨道，今年，力争秸秆综合利用率达50%以上。

四、保障措施

1、加强领导，强力推进农业和农村节能减排工作。农业和农村节能减排工作事关广大农民群众切实利益，事关国家节能减排目标能不能实现。各地要切实加强领导，把加强农业和农村节能减排工作作为落实科学发展观，促进城乡经济社会协调发展，全面推进小康社会建设的重要举措，纳入重要议事日程，摆上重要位置，强化政府行为。要建立领导责任制、目标管理责任制、效绩考核制、项目法人制，建立有效的工作推进机制，强力推进农业和农村节能减排工作。

2、强化措施，确保按时按质按量完成建设任务。项目县要采取得力措施，确保建设任务100%完成，建池合格率达100%，资金补贴到户率100%。一要坚持“三公开一公布”制度，即公开计划任务、补贴标准和建设条件，公开自愿建设户名单，公开物资采购价格分配情况，公布举报电话，接受社会监督。二要创新机制，加快建设速度。要探索机械化作业、专业化建设模式，鼓励专业公司或协会承包国债项目建设任务，承建单位按要求使用国债资金，支配地方配套和农民自筹资金。县能源办作为项目法人要与建设单位签订合同，加强质量监管。要加大成型沼气池推广力度，县能源办要与供贷单位签订质量保证合同和质保期限，预留质保金。在“农民自愿，理顺管理”的前提下，积极探索利用户用国债项目建设联户沼气工程，但每户平均容积不得少于6立方米。三要严格资金管理。要严格执行农业部、国家发改委关于沼气项目资金管理要求，加强资金监管，中央资金和地方资金要专账管理，专款专用。国债资金要严格使用方向，规范使用。四是加强质量监管。施工和维护人员要持证上岗，要统一建设标准、操作规程，专业化施工，规范化建设。

3、创新机制，加快服务体系建设。要按照“立足当前，着眼长远，示范先行，逐步完善”的思路，坚持“政府引导，多元参与，方式多样”和“服务专业化，管理物业化”原则，将沼气服务体系建设与沼气发展同步推进。建立县级服务站为技术支撑，乡村站为基础，农民技工为骨干的沼气服务体系。因地制宜，探索协会（合作社）领办，个人承包，股份合作等多元化建设方式。县（区）要加强引导，推进市场化服务进程，让参与者、领办人有利可图。

4、制定优惠政策，支持农业和农村节能减排工作。要加快制定和完善农业节能减排标准体系，严格控制农业资源浪费和不合理利用。建立和完善生态补偿机制，通过财政补贴、投资政策、税收优惠、价格支持、市场配额、用户补助等多种激励手段，鼓励农业废弃物能源化、资源化利用，鼓励发展循环农业。建立“政府引导，市场化建设”的农村节能减排新机制，按照“谁污染，谁治理，谁受益”的原则，引导农民和企业开展污染治理，保护生态环境。各县（区）要安排专项资金，支持农业和农村节能减排重点项目、重点工程和对开展节能减排工作突出的单位、企业进行奖励，并纳入预算；重点扶持养殖场（小区）沼气工程和农村生活污水净化工程、秸秆禁烧和综合利用、测土配方施肥示范区建设、乡村农村沼气服务体系和植保专业合作组织建设项目。

篇7

主要做法

把好入口关，构建“绿色信贷”准入机制。近年来，阳泉市农村金融机构提高“绿色信贷”准入门槛，严格限制对高耗能、高污染及生产能力过剩行业中落后产能和工艺的信贷投入，积极与环保等部门沟通合作，收集企业环保信息，将其作为对企业提供金融服务的重要依据。对国家明令禁止、不符合环境保护规定的项目和企业实行“一票否决制”，在2007年农村金融机构农村工商企业新增贷款6.39亿元中，“两高”行业实现了“零投放”。

把好存量关，加强对“两高”行业贷款的持续监测。阳泉市农村金融机构严格按照“限制新增、优化结构、逐步压缩”的原则，对存量的高耗能、高污染行业贷款进行持续、动态监测，区别不同情况分别采取继续支持、逐步压缩和坚决回收的政策；合理疏导存量贷款，有效控制风险。仅2007年就对涉贷的16户高污染、高耗能的水泥、耐火、煤炭等企业实施了信贷退出，清理收回贷款2970万元。

把好优化关，切实改进节能环保领域金融服务。坚持区别对待、有保有压的原则，对符合国家产业政策和信贷政策、环评取得有关主管部门审批通过的项目，积极增加“绿色信贷”投入，推进企业节能减排和可持续发展。如在阳泉市“百项工程”、“蓝天碧水工程”建设中，金融服务发挥了积极的作用。特别是加大了对治理环境过程中失地农民、失业下岗工人等弱势群体的金融支持，使他们享受到了小额信用贷款，农户联保贷款的实惠。

主要成效

节能减排取得初步成效。阳泉市于2003年被列入全国113个空气环境质量重点监控城市。为了摘掉监控城市的“黑帽子”，市委、市政府提出了“治污减排”“节能降耗”的口号，先后拆除了燃煤倒烟窑、矾石竖窑等一批破坏环境、浪费资源的落后生产设施。2006年底，阳泉市退出了全国污染城市“黑三甲”行列。同时农村金融机构加大了“绿色信贷”支持力度，重点支持符合环保要求的隧道窑和梭式窑耐火企业技术改造项目，使阳泉市二级以上天数从2003年的56天增加到2007年的319天，综合污染指数从2003年的6.54下降到2007年的2.86。

“两高”行业盲目扩张势头得到有效控制。近年来，农村金融机构严格对高污染、高耗能的钢铁、水泥、耐火、煤炭、电力等企业实施信贷退出，下大力清收贷款。如郊区联社在2006年针对国家出台对小发电厂的限制，对不达环保规定要求的某综合利用发电有限公司5000万元贷款及时进行了清收，有效降低了“两高”行业贷款风险。

以“绿色信贷”换绿色发展，实现银企效益双赢。2007年，农村信用社全年新增符合环保要求的农村工商企业贷款32601万元,利息收入达到5100万元，企业实现总产值282.87亿元，上缴税金12.53亿元，成为阳泉市经济发展的一大支柱。

遇到的困难

贷款集中度高，潜在风险不容忽视。近几年，农村金融机构新增贷款多倾向于投放煤炭、耐火等垄断行业，导致农村金融机构贷款的行业结构、客户结构趋同，行业风险和系统风险不断积聚。

技术改造力度加大，信贷风险逐步显现。随着国家宏观调控政策的实施和产业政策的调整，部分重点治理企业为达到预期节能减排目标，加大了技改资金投入，短期内还款能力减弱，难以按时归还贷款，农村金融机构贷款存在较大风险。

利用关联企业贷款，用于“两高”项目。调查发现，部分“两高”企业为达到融资目的，利用农村金融机构对企业客户及关联企业信贷管理的漏洞，通过关联企业以个人名义取得贷款，挪用于“两高”项目，给农村金融机构资产带来较大的风险隐患。

发展“绿色信贷”

助推节能减排

充分利用信贷手段，助推节能减排的责任感和使命感。农村金融机构应充分认识支持节能减排对促进地方经济发展的重要现实意义，有效增强助推节能减排的责任感和使命感。建立健全发展“绿色信贷”工作的长效机制，严格落实信贷环保要求，为促进地方完成节能减排目标，建设资源节约型、环境友好型社会发挥作用。

准确把握“区别对待、有保有压”的信贷环保原则。对辖内节能减排重点工程、重点污染防治工程建设以及节能减排技术创新项目优先安排、重点支持，对资信好的节能减排企业可核定授信额度，在授信额度内，按照信贷、结算管理规定，及时提供多样化金融服务。

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为全面落实省节能减排工作电视电话会议精神，尽快扭转我县上半年能耗不降反增的不利局面，确保全面完成今年节能减排目标任务，现就做好我县2011年节能减排工作通知如下：

主要目标

我县2011年节能减排目标是：单位GDP能耗比上年下降3.7%，城镇节能建筑占比提高2个百分点以上，全县能耗增量控制在全年可用增量以内；化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量目标分别控制在3206.81吨、271.74吨、11644.36吨和7377.73吨，削减率分别为1%、0.5%、3.4%和2%，确保实现今年“争先保优”的工作目标。

主要任务

（一）加强对能耗排污大户的监督管理。紧紧盯住重点行业、重点企业，进一步加大执法监察力度，主动了解情况，及时发现问题，限期进行整改，务必完成年度节能减排工作任务。集中力量开展对年耗能万吨标煤以上重点用能企业的专项监察行动，对超限额标准用能企业，及时预警，并依法规范企业用能行为。对环保重点企业实行全天候在线监控、全过程量化管理，持续改进企业的节能减排水平。

（二）严控“两高”项目投运。全面启动“两高”企业限能限产预案，继续加大落后产能生产线（装置）的淘汰力度，对能耗较高、污染物排放量较大的企业，采取限产限电措施。

（三）加快节能减排重点工程建设进度。对列入今年重点节能项目计划的县热力公司利用工业余热集中供热一期、恒源化工集团12万吨硫酸余热发电、未来冶炼公司余热锅炉利用、顺达冶炼公司变频改造、龙海钢铁集团2×100m2烧结机脱硫、县污水处理厂中水回用等项目，确保在11月15日前完成验收。

（四）推进重点领域节能减排。一是建筑领域。严格执行新建建筑节能强制性标准，由县发改局、住建局负责，从立项开始对所有新上项目的建筑节能情况实施跟踪管理，确保节能强制性标准执行率达到100%；由住建局负责，加快既有建筑节能改造进度，确保城镇节能建筑占比达到38%。二是工业领域。由县工信局负责，以推进“两高”行业节能减排为重点，以深化对标行动为抓手，以加强节能减排技术改造为手段，发展循环经济，推行清洁生产，力争全县规模以上工业增加值能耗比上年下降6.2%。三是交通运行领域。由县交通运输局负责，推进节能型综合交通运输体系建设，构建节能、高效运输网络；从严控制各类新增运力，客车实载率低于70%的线路不得投放新运力；加强道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理，严格执行车辆燃料消耗量限值标准；加快淘汰老旧营运汽车，鼓励使用节能和新能源汽车。四是农业领域。由县农业局负责，推广农机维修节能减排新技术，完善农机维修服务网络，力争全县农机修造系统柴油等主要能源消耗指标比上年减少5%；加快沼气工程建设，今年新建沼气用户400户；以集约化养殖场和养殖小区为重点，加快建设养殖场沼气和畜禽养殖粪便资源化利用工程；加快农业结构调整，加强农村生活污染源管理，严格排放控制。五是商务领域。由县商务和粮食局负责，推广节能、节水、节材型产品和技术，抓好商贸企业节能减排技术改造；建设节能高效流通体系，力争全县商贸流通能耗率比上年降低3%。六是公共机构。由县机关事务管理局负责，积极开展县直节约型公共机构示范单位创建活动，力争全县公共机构能耗比上年下降2.5%以上。

主要措施

（一）抓机制。一是分类施治。对新上项目实行“立项挂号，服务当药，规范为主，源头治理”的工作机制，严把立项环保准入关，从源头上实施控制。对现有企业按照“不惜代价，严格监管，防止反弹，逐步规范，确保达标”的工作要求，加强用能企业的节能监管，加快淘汰落后产能，推动企业节能技术改造，确保达到节能目标。二是实行“半月通报”制度。对万吨以上重点用能企业的节能目标完成情况半月进行一次通报，并及时进行统计监测预警，对超限定指标的要立即启动限产预案。

（二）抓联动。县节能减排领导小组成员单位及各乡镇是完成全县节能减排工作目标的主要责任单位，务必按照分工，各尽其责，齐抓共管，形成合力。

（三）抓工程。县发改、环保等有关部门要对照目标任务，逐项排查，对没有完工的重点节能减排工程要抽调专人负责，全天候死盯死守，确保各项工程在11月15日前按要求投产达效。

篇9

一、活动时间

二、活动主题：节能我行动，低碳新生活。

三、宣传重点

宣传《中华人民共和国节约能源法》和《回族自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和自治区经济工作会议精神，做好“十二五”开局之年的节能减排工作。节能宣传周期间，要坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把建设“两型”社会作为转变经济方式的重要着力点，把倡导节能低碳的生产方式、消费模式和生活习惯作为重点，提高全民节能意识。进一步围绕“节能我行动、低碳新生活”的主题，举办政府行动、企业行动、社区行动、农村行动等针对不同群体的宣传活动，在全社会强化能源资源国情宣传教育，普及合理用能、减少浪费的节能理念。

四、活动内容与形式

（一）组织开展广场集中宣传活动。

时间：（星期日）上午9:00——12:00

地点：广场

参加单位：市政府办、工业和商务局、发展和改革局、环保局、科技局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业局、水务局、教育体育局、质监局、团市委、总工会、街道办及重点耗能企业。

活动内容：宣传节能法规、政策，普及节能知识、绿色生活方式、消费模式，展示节能技术、节能产品、节能成果。

活动形式：发送宣传资料，展板宣传，咨询服务和产品展示。

（二）责任分工

1、市工业和商务局：负责全市节能宣传周的组织协调工作，负责场地布置和气氛营造工作，以及组织落实重点用能企业参加宣传活动。组织工业企业总结和推广节能增效经验和成效，继续开展“我为节能减排献一策”等活动；负责宾馆、饭店、商场节能宣传氛围营造工作；加强绿色饭店、绿色宾馆建设，倡导公众减少一次性用品使用；在商场和宾馆广播或利用视频宣传节能减排公益广告；提倡商业流通企业采取节电措施，使用节能产品；围绕全市“十二五”节能目标，进一步落实重点用能企业节能目标责任制，加强对重点用能企业的节能专项监督检查；组织企业开展形式多样的节能宣传活动。

2、市科技局：落实节能技术服务机构参加集中宣传活动；运用多种方式在全社会推广普及节能、低碳技术，宣传节能新技术。

3、市住房和城乡建设局：负责组织落实节能示范建筑开发商和节能建材生产商（不少于3家）参加集中宣传活动。要积极宣传节能省地环保型建筑和绿色建筑的重要意义和成果，大力提倡绿色建筑，宣传集中供热计量收费改革成效等；在工地张贴宣传标语；组织宣传推广使用散装水泥。

4、市交通运输局：在公交车、出租车电子屏滚动播出公益广告；举办一次节能环保驾驶竞赛活动，全面提高从业人员节能意识和操作水平，号召驾驶员养成良好驾驶习惯，倡导节约型的交通消费模式。

5、市教育体育局：在全市中小学开展“校园低碳行动，你我共同参与”主题活动，通过实地体验等方式增强学生的资源忧患意识和节约意识，培养珍惜资源、合理用能的行为习惯；开展“节能行动在身边”征文或以低碳为主题的演讲校园文化活动；组织一次低碳社会实践活动，增强师生的节能减排感知认识。

6、市政府办：负责组织领导干部开展一次乘公交车、骑自行车或步行上班、停开电梯等形式的能源短缺体验活动，努力形成政府机关带头、群众积极参与的局面；协调市信息中心组织节能减排网络行动，发送宣传节能减排公益短信，在政府网站播出节能新闻、节能小知识、节能专题节目及节能标语。

7、市环保局：积极宣传节能减排对改善环境的重要意义和国家所采取的政策措施，选择典型案例向社会广泛宣传节能减排的重要性和紧迫性；进一步促进减排责任的落实，积极引导企事业单位加大节能环保投入，引进新技术、新设备，为建设资源节约型、环境友好型社会做贡献。

8、市农业局：深入开展节能减排农村行活动，大力宣传和推广农业和农村节能减排技术与产品，宣传农作物秸秆综合利用的重要意义；大力推广节能型产品和技术。

9、团市委：通过共青团组织网络，积极开展以“四个一”（节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米）为主要内容的主体实践和宣传活动，大力开展青少年节能减排实践活动；组织开展“低碳生活，你我同行”签名及其它义务宣传活动，引导青少年增强资源意识和节约意识。

10、市总工会：负责企业节能宣传氛围营造；号召企业利用板报、板报、广播等形式开展节能宣传；继续在全市工会系统深入开展“我为节能减排做贡献”活动，加大节能减排宣传力度，组织一次职工节能减排义务监督员“企业行”活动。

11、城区街道办事处：负责全市各社区节能宣传氛围的营造工作，在各社区悬挂横幅，开展以家庭为单位的节电节水知识竞赛活动。

五、节能宣传周氛围营造

1、宣传周期间，市文化旅游广播电视局负责在市党政办公大楼门前电子显示屏播放宣传标语。

2、参加在广场集中宣传的单位，需采取设置拱门、彩球、展板等形式多样的宣传方式，突出主题，营造氛围。

3、宣传周期间，市节能领导小组各成员单位，要结合自身特点和条件，在本单位门前或道路两旁悬挂节能宣传横幅。

4、各重点用能企业在本企业门前悬挂节能宣传横幅，通过板报宣传、张贴标语等多种形式开展节能宣传。

5、市委宣传部、市文化旅游广播电视局负责做好宣传周期间宣传报道工作，并在电视台黄金时段播放节能法律法规、宣传标语、节能小常识及动态消息报道。

六、工作要求

1、市节能办公室（设在市工业和商务局）为节能宣传周活动的牵头单位，具体负责节能宣传周活动的组织协调工作。各责任单位要高度重视节能宣传周工作，按照活动总体方案和责任分工，结合本单位实际，及时制定操作性和针对性较强的活动方案，切实组织开展好节能宣传周活动。

2、各责任单位要指定一名分管领导负责节能宣传周工作，并于前将分管领导及具体联系人姓名、联系方式报市节能办（市工业和商务局）。

3、由市政府督查室、监察局和工业和商务局要组成督查组，在宣传周期间对各单位活动组织情况进行督查，对于工作中重视不够、不按要求完成责任分工或组织不力的单位进行通报批评。

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关键词:农业机械;节能减排;环境保护

引言

近年来，随着各项惠农政策的出台和实施，我国农业机械化取得了快速发展，各种农业机械保有量迅速增长。柴油机是农业机械的主要动力源，而柴油机在使用一段时间之后，如果不及时保养维修，会因缸套活塞组件、燃油系精密部件磨损而导致功率下降、油耗上升，不仅浪费了大量的能源，还使得主机的使用寿命降低。据统计，农业机械用柴油的消耗量占我国柴油总销量的50%以上，每年需要4000万t以上;而到“十三五”末，随着农业机械保有量的增加，农用柴油的年消耗量将达到6500万t左右。按目前的消耗水平发展，我们将面临严重的能源危机，因此，农业机械节能减排对于农业的可持续发展具有重要的意义。

1农机节能减排现状

1.1排放量估计缺乏标准农机行业目前尚没有统一的排放系数用来估算排放量。农业机械用柴油机与载重汽车用柴油机在性能上较为相似，农用柴油排号与载重汽车的柴油排号相近，用载重汽车的排放系数来粗略估计农业机械的排放。根据《环评排放系数速查手册》，参照载重汽车SO2、CO、NOx和烃类的排放系数，按照柴油密度为0.836gL来保守估计，2015年我国农业机械作业排放的SO2、CO、NOx和烃类分别达到了20万、1.43万、51.22万和1.53万t［1-2］。利用能源消耗量来估算农机作业的污染物排放是较为有效的方法，但目前我国单位面积和单位农作物产量所需农业机械作业的排放缺乏直接统计。1.2污染物排放形势严峻目前我国农业机械发动机污染物排放严重，出台的燃油税政策还不够完善，农业机械节能减排的健康发展存在风险。以柴油机为例，EPA要求美国的农业机械用柴油机达到第4阶段标准，相比第3阶段标准，PM和NOx的排放要减少90%。欧盟2006—2008年对不同功率农业机械用柴油机的排放实行欧ⅢA标准，且于2011—2013年开始实施欧ⅢB标准［3］。我国农业机械用柴油机的污染物排放也有相应的标准，对于移动式非道路柴油机，我国采取了基于欧ⅠⅡ的污染物排放标准;对于小型柴油机，我国制定的排放限值与美国第ⅠⅡ阶段标准相同。国Ⅰ标准和国Ⅱ标准分别从2007年10月和2009年10月开始执行，目前我国执行的国Ⅱ标准，只相当于欧Ⅱ或美国第2阶段标准，在大力发展农村经济、提高农机环保性能的背景下，还有很大的提升空间［4-5］。农业机械节能减排的一个重要方向是将我国农机用油从国Ⅱ品质提升到国Ⅲ品质。中国市场现阶段的油品质量可满足使用国Ⅲ技术的要求，但其中应该谨慎处理以下几个方面的问题:有效的除水措施要避免燃油系统的磨损和腐蚀;十六烷值和多环芳烃对燃烧有很大影响，要作为燃油的关键特性品质加以控制;硫含量对颗粒排放有很大影响，要尽量降低硫含量，要满足国Ⅲ排放限值要求，供给的柴油含硫量要＜350×10－6。1.3农业机械结构不合理我国的农业机械保有量中，小型产品、中低端产品居多，大型、高效、环保节能产品不足，绝大部分的能源消耗以及污染物排放都是由这些中低端产品造成的。而即使是大型农机产品，在使用过程中如果不能进行合理的动力匹配和机组配置，往往也会出现大马拉小车的现象，导致能源消耗增加和浪费。加之我国耕地以农户承包为主，经营规模较小，田间地头转弯较多，导致农业机械无用功增加，造成能源浪费，排放增加。加之农业机械修理技术的制约，很多故障不能彻底排除，也会造成能源消耗增加，机器使用寿命下降。

2应对措施

2.1坚持执行国家强制性标准在农业机械的排放性能方面，早在JB8891—1999《中小功率柴油机排气污染物排放限值》中就对普遍用于农业生产的动力柴油机的污染物排放做出了限定，使得我国农用柴油机的污染排放达到了国Ⅱ水平，农用运输车的油耗和排放显著降低。在此基础上，农业机械节能减排近年来得到了各级政府和农业主管部门的高度重视。国务院印发的《节能减排综合性工作方案》中明确提出要加强节油农业机械和农产品加工设备技术推广，农业部在《关于加强农业和农村节能减排工作的意见》中也提出推进农业机械节能，加强节能农业机械和农产品加工设备技术的推广应用。制修订拖拉机、联合收割机动力技术控制标准，更新报废标准和维修标准，强化农业机械设备的能耗检测等具体措施也有所实施。在“十三五”开局之年的2016年年初，环境保护部发出节能减排相关公告，对实施国家第3阶段非道路移动机械用柴油机排气污染物排放标准提出了明确要求，自2016年12月1日起，所有制造、进口和销售的农用机械不得装用不符合《非道路标准》第3阶段要求的柴油机。这项举措必将在“十三五”期间节能减排方面收到实效。2.2鼓励土地规模化经营国家鼓励土地规模化经营，实行有序流转，提高规模化和集约化水平。据统计，2014年我国土地流转面积快速增长，以出租方式流转的面积比2013年增长23.8%，占流转总面积的比例提高1.5个百分点。土地的规模化经营可以使用大型高效农机具进行作业，从而提高工作效率，降低单位面积耕地的能源消耗和污染物排放。2.3促进农业机械结构调整国家政策支持发展大型、高效、环保、节能型农业机械产品，限制中低端产品生产能力的重复投资和建设，降低低端农机产品购置补贴比例，甚至取消补贴。支持生产企业进行技术改造和产业升级，提升产品质量和水平。

3结束语