完善合规管理制度范文

导语：如何才能写好一篇完善合规管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】塔里木河流域；水资源管理；法规；制度；完善

1、塔里木河流域概况

塔里木河是我国最长的内陆河，因与世界第二大流动沙漠——塔克拉玛干沙漠同处于塔里木盆地而成为地球上醒目的地理标志。 塔里木河流域是环新疆塔里木盆地的阿克苏河、喀什噶尔河、叶尔羌河、和田河、开都河—孔雀河、迪那河、渭干河与库车河、克里雅河和车尔臣河等九大水系144条河流的总称，流域总面积102万km2，是我国最大的内陆河流域。流域多年平均地表水天然径流量398.3亿m3（国外入境水量63亿m3），主要以冰川融雪补给为主，不重复地下水资源量为30.7亿m3，水资源总量为429亿m3。全流域气候干旱，降雨稀少，蒸发量大，水资源紧缺，是干旱、多风沙的生态环境脆弱地区。塔里木河流域地跨新疆南部的五个地（州）和新疆生产建设兵团四个师，国民经济与生态系统之间、地区间和部门间用水矛盾尖锐，流域内整体与局部以及上下游关系协调和利益调整极为复杂。

2、塔里木河流域水资源管理法规制度建设沿革

塔里木河流域是新疆南部的生命之源。流域生态体系伴河而生、依河而存，流域经济以灌溉农业为主，“有水则绿洲，无水则荒漠”，水资源是该地区最具战略意义的资源。在上世纪五十年代，流域内相继成立了以地域为单元区域水资源管理机构，逐步形成了流域内各自为政的水资源管理体制，流域内没有出台任何统一管理塔里木河流域水资源的法规和制度。随着流域人口增加，经济社会的发展及不合理的管理体制及人为因素，塔里木河流域的水资源供需矛盾日益突出，流域生态环境不断恶化。

为了加强流域水资源统一管理，合理配置流域水资源，1992年，新疆成立了塔里木河流域管理局，负责塔里木河干流水资源统一管理工作。1997年，新疆维吾尔自治区实施了《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》（以下简称《条例》），这是我国第一部地方性流域水资源管理法规。《条例》规定了流域水资源开发、利用、保护、管理的原则、管理制度和水资源管理体制，明确了塔里木河流域管理局在整个塔里木河流域水资源统一管理工作中的法律地位，初步理顺了水资源管理体制，强化了水资源实行按流域统一管理，极大地促进了塔里木河流域的综合治理。

随着流域经济、社会的快速发展和水资源管理工作的不断深入，特别是西部大开发以来塔里木河流域综合治理的全面实施，流域水资源管理中出现了一些新情况、新问题、新变化。2000年国务院批复的《塔里木河流域近期综合治理规划》对加强塔里木河流域管理提出了新的要求，2002年新《水法》颁布实施，2003年新的《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》施行，为了解决《条例》施行过程中的一些不适应和不完善的问题，新疆维吾尔自治区对《条例》重新进行了修改，并于2005年5月1日施行。新《条例》在流域水资源管理体制上做出了重大突破，并重点在流域水资源管理体制，水资源开发、利用，特别是管理、节约、保护和配置等制度上做了具体、明确的规定。

为使新《条例》所确立的一系列法律规定落到实处，进一步增强新《条例》的可操作性，塔里木河流域还制定了以《条例》为核心的流域配套规章制度。先后出台了《塔里木河流域水政水资源管理暂行规定》、《塔里木河流域水利委员会章程》、《塔里木河流域用水总量定额》、《塔里木河流域综合治理项目工程建设管理办法》、《塔里木河流域综合治理项目资金管理办法》、《塔里木河流域水资源统一调度管理办法》等。制定并批准了《塔里木河流域“四源一干”地表水量分配方案》，确定了规划年多年平均情况和不同来水年份流域各地州、兵团师可供水量分配方案，规定了各源流向塔河干流的下泄水量及干流各区段的国民经济与生态用水量，建立初始水权分配制度及走向水权管理的基础。

3、目前存在的问题

3.1新《条例》施行后存在的问题。新《条例》虽然规定了在流域内水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制，并明确了行政区域管理应当服从流域流域管理，但这并没有从根本上解决塔里木河流域条块分割、各自为政的水资源管理体制，流域管理机构还是不能有效地行使水资源统一管理职能。《条例》中还存在有些条款较为原则，在执行过程中明显感到操作性还不够具体，对具体情况的处理缺乏更为明确的法律依据，使得《条例》中规定的流域水资源管理制度在执行当中被打折扣。

3.2不适应新体制。流域管理体制不顺一直是影响塔河流域水资源统一管理的核心问题，为了彻底解决塔里木河流域体制问题，2011年2月新疆维吾尔自治区政府决定将塔里木河各流域管理机构移交塔管局统一管理，塔里木河流域结束了多年来各自为政的管理方式，终于实现塔里木河流域管理局对塔里木河流域治理由协调监督到直接管理的方式转变；新体制建立后《条例》中的有关规定也与新体的要求不相适应。

3.3配套及相关法规不健全。《条例》配套法规、规章、规范性文件建设仍不完善；缺乏流域管理机构对地下水资源管理的法律依据，重地表水资源管理轻地下水资源管理；在流域内缺少水能资源开发利用的管理规划，缺乏政策与法规。

4、完善建议

流域水资源管理就是将流域上、中、下游，左岸与右岸，干流与支流，水量与水质，地表水与地下水，治理、开发与保护等作为一个完整的系统，将兴利与除弊结合起来，运用行政、法律、市场等手段，按流域进行水资源的统一协调管理。流域水资源管理的实质，就是建立一套适应水资源自然流域特性和多功能统一性的管理制度，使有限的水资源实现优化配置、发挥最大的综合效益，保障和促进经济社会的可持续发展。

4.1尽快编制完成塔河流域综合规划要。要充分发挥流域综合规划的作用，用于指导流域内从事水资源开发、利用、节约、保护和防治水害等水事活动。

4.2完善塔河流域水法规体系。椐塔里木河流域体制变革情况，对现有的流域法规进行必要的修订。同时，抓紧尽快制定和完善相应的配套条例和规章制度。一是修订完善《塔里木流域水资源管理条例》，制定有关配套规章；二是制定《塔里木河流域水量调度条例》，为强化水资源统一管理、合理配置和水量统一调度，恢复塔里木河下游生态环境提供强有力的法律保障；三是出台《塔里木河流域水权交易管理办法》，依据《宪法》、《水法》、《物权法》等有关法律，建立以最小用水户为单元的水权所有制，为水权、水资源开发利用权、经营权建立和完善相关法规，为水市场提供法律基础和保护。

4.3建议尽快修订《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条》，把此《条例》中缺失的流域职责进行增加。地下水资源管理应实行流域管理与行政区域相结合以及行政区域管理服从流域管理的管理体制，进一步强化流域机构在地下水利用和保护的规划、评价、建设管理，以及对开采地下水行使取水许可的审批和发放管理等职责。尽快研究制定塔河流域的地下水开发利用管理制度，加强两水统管、统调，合理开发利用地下水，切实加强流域地下水资源的管理。

4.4尽快出台水能开发相关法规、政府规章或部门规章，严格水能资源开发许可管理。

4.5规范和明确规划编审程序，出台编审制度，以增强塔里木河流域水资源节约、保护、开发、利用的规划管理。

4.6建立和完善有效的水资源管理运行机制，一是建议自治区尽快批准建立塔里木河流域生态补偿机制及水费补偿机制。二是改革现行流域内水价，建立符合流域实际的水价体系。充分发挥价格杠杆对水供求关系的调节作用，促进用水单位的节水自觉性积极性。

参考文献：

[1]张捷斌：塔里木河流域水资源管理问题及对策研究《干旱区地理》2002年第2期[M]，中国水利水电出版社，2006.

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摘 要:中小学校的各类财产是国家和集体的公共财产。中小学校长应了解固定资产、固定资产常规管理理念;掌握固定资产常规管理的主要途径和内涵。

关键词:中小学校长 财产管理途径 财产常规管理 现代教育装备

一、固定资产与固定资产常规管理的界定

1.固定资产概念

固定资产是指使用年限在1年以上,单位价值在规定标准以上,并在使用过程中保持原来物质形态的资产。包括房屋和建筑物、专用设备、一般设备、交通运输工具、文物和陈列品、图书及其他固定资产等。

2.固定资产的计价原则

中小学校固定资产在按照下列规定计价:

(1)购建的固定资产应按照取得时的实际成本记账。

(2)接受捐赠的固定资产应按照同类资产的市场价格或者有关凭据确定固定资产价值。接受捐赠固定资产时发生的各项费用,记入固定资产价值。

(3)融资租入的固定资产应比照自有固定资产核算,并在会计报表附注中说明。

(4)对固定资产进行更新改造,按增加的实际支出记入固定资产价值。

3.固定资产常规管理界定

所谓固定资产常规管理是指符合中小学校一般规律性的日常工作管理,并具备以下条件:有科学的技术规范与最基本的要求,按程序办事,有约束力和导向性,稳定连续性内容方式方法,年年如此,周而复始。凡符合固定资产条件的各种设备、器具等物资不分资金来源,不论购入、调入、捐赠自制或新建必须计价入账。因此,都应纳入固定资产常规管理的范畴。

二、中小学校现代教育装备资产常规管理的重要途径

针对中小学校现代教育装备资产管理现状和原因,中小学校长(总务主任)必须加大力度从以下几个途径做好工作:

1.加强中小学现代教育装备管理人员队伍建设

加大力度狠抓总务教育装备管理人员队伍建设,提高管理层人员群体素质,是搞好固定资产常规管理的基础。从当前总体情况来看,总务工作人员文化素质不高,懂专业知识的人员不多,根据现代中小学学校财产管理的特点,在选聘总务教育装备管理人员时要优先选“热心的人、廉洁的人、吃苦的人、能干的人”为学校教育发展保驾护航。要用人其所长,这就要求负责总务工作领导干部平时不但要善于培养人,更要善于发现人才,提高总务现代教育装备管理人员的群体素质。这是学校总务部门一项长期而艰巨的任务,也是21世纪基础教育对总务人员的要求。对此,校长应把总务队伍建设提到学校议程上来,加强对财产专职兼职人员的业务培训,利用校本培训,以会代训,集中与个别辅导相结合,确保这支队伍稳定,才有利于现代中小学学校财务管理。

2.建立完善中小学现代教育设备校产管理机制

建立完善校产管理机制,科学设置管理层次和配备管理人员。规模较大的中小学校,应有一名主管校长负责这项工作,并对本校的全部校产总负责。要定期检查管理工作;制定管理制度,在职权范围内审批各项大型设备的增减、损失等;总务主任在主管校长领导下负责固定资产管理,组织计划的实施;做好管理人员的思想工作,督促检查各项制度的执行。设置专职固定资产保管员1人(持有会计证人员为宜),负责固定资产总帐的管理。有条件的学校可根据需要设置分库保管员。规模较小的学校,也可以兼职,所有专职兼职人员在业务上统一在总务处(会计室)指导下进行日常财产管理工作,各级管理人员应力求相对稳定,以利于贯彻“统一领导、分工负责、管用结合、合理调配、物尽其用”的原则。

3.中小学教育装备实行全过程监控,树立学校形象

对固定资产及低值品实行全过程监控,对树立学校形象,防止经济犯罪都具有重要意义。树立中小学校科学管理形象。固定资产管理是学校形象重要表现形式之一,固定资产管理的好坏、科学编号及标识是给人们留下的第一印象。从基础工作做起,建立固定资产总账、明细账和分类编号辅助账(财产名称目录为建账依据,它是固定资产明细账的补充),是校产科学管理的必要手段。如:财产的种类繁多、规格不一特点,对大型贵重的仪器要在编号前冠以校名,用标签粘贴,编号的标识,可采用铜牌、油漆喷号或不干胶号码等形式;图书,既要有总册序号,又要有分类号,固定位置,整齐划一。又如:对有重要意义的建筑设施要建立永久标志(楼志),教育后人,这样就给人们以严谨、美观、有序、一目了然、管理有方之感。

4.编制可行的教育装备年度添置计划

认真做好编制可行的年度添置设备计划,这是落实固定资产管理制度重要环节。学年(期)初,由各基层年级组、行政处室提出购物申请计划,由主管校长或总务主任复审后,根据学校财力情况,提出全校购置计划,重大项目必须经校长或校委会集体研究批准(甚至通过政府招投标采购形式);总务部门就要努力分期分批执行,以满足教育、教学及行政工作需要。

5.落实现代教育装备购物验收制度,把好物品验收入库关

认真落实购物验收制度,加大力度把好物品验收入库关。凡是购进固定资产需要凭发票及实物经保管员开据“入(出)库三联单”验收、登记、签章及总务主任审核签字,才可到会计部门办理报销手续。对于精密贵重设备,要组织好有关处室的专业人员根据调拨单,合同验收,有发票实物未到时,不能履行验收手续,以防弄虚作假;对于外单位及个体工商户捐赠本校固定资产均由总务处和财会部门负责收物、入账登记,再做安排使用。对于自制家具先验白坯,再做油漆,最后作价入账。

6.对现代教育装备总财产(文具)库实行每月报表制度

对学校总财产(文具)库实行每月报表制度。对库存的固定资产(尚未分配使用的教学多媒体、修缮材料、家具设备、五金工具、文化用品及体育用品等),低值品进行内部监控具体方法:学校统一印制《库存物资明细月报表》,既报上月未结存数量,本月收入数量与本月发生数量,又报月底库存数量。保证库存财产、物资数字真实性;同时,也为领导科学制定采购计划提供可靠的依据。有条件的中小学校在财务财产上可用计算机进行辅助管理。

7.对中小学现代教育装备实施“五定”管理模式

所谓实施“五定”管理模式,即定(管理)制度、定人员、定处室、定(期)检查、定(期)评比,促进固定资产常规管理工作向规范化、制度化、科学化目标迈进。实施“五定”管理具体内涵是:

(1)定管理制度

“没有规矩,不成方圆”,学校管理制度是管理原则、规范、程序的总称。应按照《中华人民共和国物权法》,运用行政的方法、经济的方法、思想教育的方法,制定必要的符合本校实际的管理制度是管好校产的重要保障。中小学学校固定资产管理制度主要有:学校固定资产管理规定总则;校园土地管理制度;固定资产奖励与赔偿制度;外借固定资产登记规定;各类器具使用与维修维护制度;行政处室组固定资产管理制度;班级财产管理制度;图书借阅管理规则;机动车辆管理制度;学生宿舍财产管理规定;校办企业(厂、店)固定资产管理制度;各处室班组固定资产安全防火管理规定;专(兼)职固定资产管理人员岗位责任制等。

每一项新的管理制度一出台,要及时宣传贯彻,使师生员工及时了解学校有关管理制度(特别注意对每年入学的新生适时进行教育),在不断总结完善的基础上,有条件的学校将各项制度印刷成册,每人一份,遵照执行。要使“规矩”成“方圆”,重要是狠抓落实,做到有“规”必循,犯“规”必纠。

(2)定人员

旨在实行用物管物,责任到人。所谓用物管物,指各处室、教室、师生宿舍等都实行定人、定物、定管措施专人负责的岗位责任制。谁损坏谁赔偿,集体损坏集体赔偿。群众管理必须和专人负责相结合,只有群众管理而无专人负责,会使管理工作流于形式,必然形成群而不管,反之,只有专人负责而无群众参与,势必顾此失彼,事倍功半,解决日常管理的工作由一人具体承担,实践中要处理好这对矛盾。

随着改革开放的不断深入,学校现代化的教学、办公设备也逐步得到充实提高,中小学先后配备了中高档的专用设备(如电教器材、通讯工具),可采取登记造册,责成专人负责,总务部门应及时明确责任。

(3)定处室

旨在确定使用存放地点,划分固定资产责任区。总务处负责学校的公共设施。办公用品、家具、水电器材、交通工具、清洁工具、医疗器材(校医室)、房屋建筑、树木及名贵花木等设备管理;教务处(教学处)负责实验室专用设备管理;办公室负责档案和保密设备打印设备管理;政教处(教育处)负责广播、文艺宣传设备的管理;其他处室负责本处的办公设备和用具的管理;班级财产管理,主要聘用班主任、学生干部(生活委员)组织日常财产管理工作;对于固定资产使用分配方案一经批准,就要将物品及时安排到使用部门进行管理,使用部门不应将物品随意异地搬动;财产管理登记表挂上墙,确保学校固定资产有序地管理;特别是寒暑假开学前后,若需变更,如人员调动、办公室调整、物品的损坏,使用者要及时通知总务资产管理部门,及时增减财产管理登记卡片,保证财产卡片与处室管理的实物相符。总务部门的校产管理为师生员工的共同管理,维护国家和集体固定资产的安全。

(4)定(期)检查

旨在固定资产清查是重要的管理手段,它对落实各项固定资产管理规定有着十分重要的作用。中小学校长要组织好每年的清查工作。财产清查工作量大、涉及面广、参加人员多,而时间要求又相对集中,总务处要牵头全面部署,组织力量认真做好核实工作。清查的范围分为:

①全部清查和局部清查。全部清查时间一般确定在每年十一月份进行清查,结合年终清理,对各专管、兼管人员所经管的固定资产全面的进行清理。局部清查,时间一般确定在上半年六月份,结合本校实际,有重点的进行清查。

②清查的方法:主要采取“实地盘存法”。在实地盘存前,主管校长(总务主任)应及时研究清查工作,召开清查人员动员会,部署督促财会部门做好下列准备工作:把截止清查的日期前所有实物的收发凭证全部登记入账,结出余额,并核对账卡、账账相符;准备清查的财产物资应整理清楚,排列整齐;准备盘存清单,以便按盘存数登记。

在清查过程中,一定要坚持见物对账,按账卡清物,逐项、逐件进行核实,对设备是否完好,数量是否相符,做出明确无误的记载,为了明确责任,盘点时,实物保管员必须在场参加盘点,并由盘点人和实物保管员在盘存单上签字或盖章;特别是属于“债权、债务”的固定资产要及时催还,并注明事由;清理要有秩序,切忌前清后乱,边清边乱。家具、树木类分布广,应逐项清点,点清了的要有标记,以免重记漏记,时间、力量要尽可能集中,正确核对增减、编制清册,及时调整账目,做好账实相符。在定期检查中,还要重视对定产房屋设施的检查,特别是平房校舍,要经常巡视,运用看、听等不同的检查方法进行监测,并做好记录,以便发现和消除隐患,保证房屋安全使用,对重点部位更要注意,防患于未然,千万不可存有侥幸心理。上述情况都是在正常情况下保证账实相符而进行的清理。

学校由于撤消或合并时也必须进行全部清理,以便编制移交清册,办理交接手续。

(5)定(期)评比

旨在抓典型,带全面,推动总务、财产管理工作。在定期检查的基础上,重点对班级财产管理使用情况进行考核,把管理桌椅和配给的“儿童文库,少年文库,青年文库”好坏列为评比优秀班集体的条件之一,培养学生爱护公物的好习惯。每学期末或开学初向全体师生公布评比检查结果,专门召开全校财产管理人员总结表彰会,由财产管理优秀集体及个人代表介绍经验,纠正管理中存在的不良现象;学校每年拨出专款进行奖励。在定期评比过程中,同时也要渗透政治思想工作,利用评比活动进行“育人”,同样也推动学校政教处的德育工作开展,只有唤起了师生爱护公物的意识,才能使固定资产管理中出现的问题得到有效的遏制,以形成“爱护公物光荣,损坏公物可耻”和“爱护学校财产就是热爱祖国,就是维护人民的利益”环境氛围。

三、体会与思考

中小学校教育装备财产常规管理途径及“五定”方法是从总务管理实践来,它还要回到实践中去接受检验。合理运用“五定”管理模式,必然会结出丰硕之果,这个硕果就是保证现代中小学教育工作培养人才;保证国家和集体财产的安全,提高财产的使用效益。“五定”管理模式之间相互联系。从固定资产常规管理主要途径及“五定”方式所述可以看出:“定管理制度、定人员、定处室”是固定资产常规管理的基础工作,其各个环节规定及要求范围,具有程序性和导向性作用,是管理工作的开始,应下大力气做好;而“定期检查”过程则是固定资产常规管理重要手段,是对上述“三定”能否落实的督促与检验,是约束性、强制性作用的具体表现;“定期评比”是对上述“四定”在一定时限内的固定资产使用效益及管理全过程的肯定,起着稳定性和激励作用;“五定”之间相互关联相互促进,“周而复始”。符合常规管理的一般规律。紧紧抓着财产管理的规律:做到“财产有账、卡片上墙、账物相符、守法遵章、定期检查、有奖有罚”,方法得当,效果明显,促进合理、有效、减少国家和集体资金的支出,充分发挥教育资源的作用,就能收到较好的使用效益和走出一条适合本校财产管理的道路。

总之,还应依据自2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》不断完善补充中小学固定资产常规管理理论与实践的内容,还有待于今后中小学校长(总务主任)在实际工作中继续探索与研究。

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【关键词】高职;实践教学;创新模式

大力发展职业教育是加快人力资源开发、落实科教兴国战略和人才强国战略、提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。高职实践教学以培养学生的应用能力和操作技能为核心，创新实践教学模式改革是高职办学的根本所在,是高职特色兴校保证和提高教学质量的根本。现代高等职业院校实践教学中存在管理力度薄弱，管理模式单调等问题，本文强调树立科学发展的教育教学管理理念，创建实践教学管理制度体系，建立全新的独立的实践教学内容体系，加强校内实践教学场所环境建设与校外实训基地建设，认真加强实践教学常规管理工作，采用全新的现代化实践教学管理手段，创新优化高职实践教学管理模式。

一、树立科学发展的实践教学管理理念

树立科学发展的实践教学管理理念是至关重要的，随着市场结构化调整对人才的需要产生了变化，管理理念也需要随之改变。高职教育在我国教育中的作用越来越重要，面对高职教育新的发展形势，要始终保持教育管理思想的先进性、科学性。特别是在实践教学管理中，务必要建立起全新的机制来适应形势发展带来的变化，以实现实践教学管理效能整体性提高的目标。

二、创新实践教学管理制度模式

高职实践教学与理论教学即紧密联系又相对独立，在培养实现高素质技术技能人才过程中，作用不容忽视。实践教学工作繁琐且细致,应该做到精细化管理程度。高职院校应根据实践教学的具体特点，配套建立相对完善的管理制度，以促进高职实践教学管理工作的不断深入，做到各个环节都要管理到位。

（一）完善管理制度

充分发挥实践教学多样性、复杂性、开放性的特点，建立灵活的教学管理制度，给学生充分的发展空间，调动学生的积极性和主动性。摒弃传统的管理制度，转变为现代化的、先进的、科学的管理制度，实现制度上的创新，真正实现由管理者本位向学生本位转变。要在现有管理制度基础上，继续完善《实践教学管理制度》，制定《校内实训基地建设与管理办法》，修订《实践教学管理工作细则》、《订单式人才培养管理办法》等。使实践教学活动有章可循、有法可依。

（二）实训室引进企业6S管理模式

课题研究将结合我院校园文化建设项目，完善“以环境吸引人、环境教育人、环境激励人”为目标的校内实训室内外环境，重点参考企业管理模式制定校内实训室规章制度，按照企业生产车间的管理方式管理我院校内实训室，从而提升实训室功能，为培养学生职业能力营造良好的环境。

（三）规范实践教学指导文件

提高实践教学项目的开出率和实训效果，课题将围绕规范各专业实践课程教学标准、课程标准，实训指导书等实践教学文件开展研究。规范校内实训室资料建设，制定《实训室安全检查记录》，修订《耗材申领及管理记录》等，完善校外生产实习承诺书。

（四）加强实践教学常规管理工作

实践教学管理部门需做好制度建设和协调组织，同时加强对实践教学质量监控与校外实习检查工作。加强对日常实践教学的检查，发现并解决问题，制定阶段性的期初、期中、期末的检查方案。通过教学工作简报，充分报道学院实践教学工作相关事宜，如实践教学工作会议、顶岗实习情况、校内外实训基地建设、实践教学的创新点等，养成良好的实践教学工作氛围。

（五）制定并采用先进现代化的实践教学管理手段

在我院日常实践教学管理中，借助互联网、移动终端等现代技术手段，以实现顶岗实习管理网络化。开发我院实践教学服务平台为全院师生开展实践教学提供系统性保障。

三、注重实践教学基础设施建设

（一）加强校内外实习基地建设

通过校企合作，建立稳定、深层次的实习基地。在数量上基本满足实习与实训的教学需求；在质量上要求高标准，能够解决在校内无法实现的实训项目。通过认识实习、生产实习、顶岗实习等实习环节来检查实训基地建设情况。充分利用实训基地完成订单班培养。

（二）增强实践师资队伍力量

建设一支有经验、有素质、有能力的实践教师队伍，保证实践教学质量。尤其要加快现有教师队伍建设，尤其是对中青年教师的培训。注重实践指导教师队伍建设，使教师具备本科以上学历,并具有一定专业实践技能的“双师型”教师;另一方面,要聘请校外名师、企事业技术专家骨干担任兼职实践教师。

四、总结

高职实践教学管理工作的改革与创新是一项系统而又复杂的工程，可以结合我院实际和特色，运用现代技术手段，以各级管理机构为组织保障，提升实践教学管理的系统性和实效性，进而真正意义上实现学生的职业能力培养的全方位提升。真正意义上在制度建设、环境建设、资料建设、日常管理、现代化技术运用等多方面创新，切实推进高等职业院校实践教学系统的发展建设。

参考文献

[1]唐高华，基于工学结合的高职实践教学体系创新研究.教育与职业，2008，(36).

[2]陈士强.高职院校实践教学管理模式探析[J].继续教育，2008（5）.

[3]曲中林.教育实践性课程的实践策略[J].教育评论.2005，(3).

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[关键词] 教学管理体系；教学管理制度；教学评价制度；教学管理手段；教学管理质量

[中图分类号] G632.0[文献标识码] A [文章编号] 1672-1128（2008）10-0016-03

教学管理是教学活动正常运行的基础，在学校管理工作中具有重要的地位和作用。教学管理的水平和质量直接影响学校的办学质量。中小学校教学改革的不断深入，对教学的科学管理提出了更高的要求。近年来，在上级教育行政部门的正确领导下，为确保自身教育质量，我们着力于常规教学过程管理，完善教师评价体系，充分挖掘教师执教潜能，通过全校师生的共同努力，收到了良好实效。近十年中考成绩都稳居武昌区第一名、武汉市前列。本文结合我校具体情况，探讨通过创新教学管理体系，提高教学管理质量的方法。

一、更新教学管理制度

教学常规管理工作的开展是“因校而异”的。我校在实践中形成了一套具有本校特色的管理体系。

1.推行“教研组长学科规范和学科建设责任制”

根据课程改革的新要求，各个学科教什么，怎样教，怎样学，怎样落实等问题，教研组长制定了本学科的教学规范，并汇编成册，发给全校每一位教师。利用教研组集中活动的时间组织学习、宣传，要求每位教师在日常教学工作中贯彻执行。为了能够摸索出一套“轻负担、高效益”的有武珞路中学特色的课堂教学模式，各个教研组进一步推进了“学在课堂，教在课堂，落实在课堂”的校本教研活动，把“讲一听十”活动（每位教师每学期必须讲一节公开课，听十节课）、优质课评比活动、“教坛新秀”评比活动以及“教学能手”的选拔活动等都纳入其中，并与武昌区学科带头人和优秀青年教师的评比相结合。

2.实行“备课组长教学常规管理责任制”

“备课组长教学常规管理责任制”是指备课组长不仅仅只负责本备课组的集体备课和校本教研活动的组织安排，更重要的是对本备课组全体教师的考勤、备课、上课、作业批改等常规教学活动是否落实到位、效果如何全面负责。由于我校规模较大（拥有四千余名学生、两百余名教师），但教导处的人手有限，仅靠教导处的检查与督促，有些工作落实有困难，而备课组长身处一线，与老师们时刻战斗在一起，备课组长的管理到位了，学校教学常规管理的力量也就加强了。对本备课组的考勤情况，教学进度，备课、讲课、听课、议课情况，教辅资料使用情况，作业批改情况，备课组长都要做到有督促、有检查、有记载、有反馈。

3.构建三级教学常规管理网络

根据学校发展的新情况，在实行“教研组长学科规范和学科建设责任制”和“备课组长教学常规管理责任制”的基础上，教导处制订了备课、上课、阅卷、监考、考勤、作业批改等一整套教学常规管理制度，构建了备课组、年级组、教导处三级教学常规管理网络。把查备课、查教案、查作业批改、查考勤、查辅导等教学常规工作的责任下放到备课组长、年级组，教导处进行抽查，使问题发现得更及时、更准确。

二、完善教学评价制度

教学活动的根本目的是通过师生的共同努力，提高教学质量。如何提高教学质量呢？核心问题有两个：一要抓教师教的积极性和科学性，二要抓学生学的积极性和科学性。如何抓好这两点，在我校的工作实践中有很多具体的做法和手段，其中建立科学的评价制度是重要手段之一。在近几年的教学管理实践中，我校在制订和完善了教学常规管理制度、学科教学规范的基础上，主要建立了《教师教学质量考核量化表》、《期末综合考核奖发放方案》、《中考奖发放方案》、《“评教评学”问卷调查实施方案》等相关的教学评价制度。

1.看常规是否落实到位

看常规就是看教师的敬业尽职情况。教学常规指的是一个教师应当完成的最基本的教学任务，主要是看教师以下工作的完成情况：备课、上课、作业批改、辅导、考试、课外活动、总结、教研活动和科研活动等。

2.看变化是否稳中有升

主要看三个数值的变化。一看由班级学科平均分所显示的班级学业水平的变化，大致分为进步、持平和退步三种情况；二看优秀率的变化，也就是看年级优秀学生在班级内所占百分比的变化，大致也可以分为三类，可以反映出教师通过教学来培养优秀生的效果；三看后进率的变化，也就是看年级后进生在班级内所占百分比的变化，大致也可以分为三类，可以反映出教师通过教学来转变后进生的效果。

3.看负担是否科学合理

看负担是指学生的学业负担重不重，课堂效率高不高，教学过程是否有效。如果从学业成绩反映出教师的教学成果很大，还应当进一步了解一下学生在学习这门学科时的负担量如何。如果教师是通过超负而换来的成绩，是不应表扬的，否则会产生误导。我们认为，对教师工作的评价，不仅要看教师的工作态度、工作成果，而且要看取得每项的过程是否科学合理，是否符合教学规律，是否有利于学生和教师的身心健康。如果教学工作成绩显著，但是以牺牲学生的睡眠、娱乐、锻炼、身心健康为代价换来的，那么这种成绩显然是站不住脚的，这种经验也是不能推广的。

4.看反映是否褒多贬少

近几年，我校提出了“满意服务”的观念，教师的工作应以学生、家长的满意为目标，领导干部管理要以教师的满意为目标。因此，我们的评价制度必须考虑学生、家长的满意度，必须通过评价进一步强化全体教师的满意服务意识。学生的反映主要是通过每学期定期开展的“评教评学”问卷调查、座谈会、班级报表来收集情况。家长的反映主要通过家长会、家长委员会、专题座谈会等来获取情况，家长反映的情况基本来自学生，但是反映的问题有一定的深刻性，对于改进学校的工作是十分有利的。

三、创新教学管理手段

人们常说，一个没有创新的民族，终究是一个没有希望的民族。同样，一所学校在现代管理体制中如果没有创新意识和创新精神，教学方法和管理手段落后，这所学校的教育也不可能得到快速发展。教学管理手段现代化，是提高教学管理工作的规范化和现代化水平的重要手段。随着现代信息技术突飞猛进的发展，实现教务管理手段现代化已势在必行。教学管理手段现代化的主要表现就是信息存储和处理手段的“规范化、信息化、网络化”。在现阶段，这种现代化主要体现在采用网络化计算机教务管理系统进行管理。这既是管理模式信息化的体现，反过来又在日常管理工作中起到规范工作、提高效率的作用。建立和完善计算机教务管理系统，可以提高管理的正确性、及时性、可靠性，使广大教务管理者从繁重的手工劳动和杂乱事务中解放出来，节省大量人力、物力、财力，最大程度地实现数据共享，切实提高工作效率和质量。在总结和继承传统教务管理的有益经验的基础上，积极运用计算机、网络等先进技术，促进管理信息的反馈与交流，提高教务管理质量与效率，实现管理工作的现代化。

例如，在“评教评学”问卷调查的实施过程中，我们发现传统形式的问卷调查不仅需要大量人力和物力，而且不便于修改和完善。而利用网络进行问卷调查，不需要手工输入和处理数据，能直接显示调查和统计结果，即可增强数据的准确性，又能节省大量的人力和物力，还能很方便地修改调查项目。为此，我校设计了一个基于网络的“评教评学”问卷调查系统，如图1所示。我们充分利用计算机和网络资源，让学生更方便的参与教学过程评价，参与教师满意服务评价，变过去的抽查为学生全员参与。评价包括资料订购、作业布置、课堂讲解、课堂纪律、教学方式等几个方面。“评教评学”的整个过程更加客观、公正、民主。这种“评教评学”既关注了教师的教学过程又关注了学生的学习过程。对学生反映出的普通问题，利用“教学例会”（年级组长、教研组长和备课组长参加的“三长”会议）对组长反馈，对个别问题找老师个人交流。通过“评教评学”活动，加大了反馈力度，对规范教学行为起到了督促作用。

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关键词：JCI认证标准；规范化管理；泌尿外科；高危药品管理

高危药品是指少数特定的、若使用错误会对人体造成严重危害甚至可导致死亡的药物，该类药物管理属于我国医疗体系和美国医疗机构评审国际联合委员会（JointCommissionInternational，JCI）评审标准的重要安全目标之一［1］。由于以往临床对高危药品管理的重视度不高，导致错误使用率提高，给患者的生命安全带来严重威胁。鉴于此，医院泌尿外科于2017年10月引入JCI认证标准的规范化管理，通过加强对高危药品的风险防范管理水平，提升医院服务质量，进而保障患者用药安全［2］。现本文就对JCI认证标准的规范化管理在泌尿外科高危药品管理中的应用效果进行分析。

1资料与方法

1．1一般资料

将2017年10月～2018年10月期间在医院泌尿外科高危药品管理中采用JCI认证标准的规范化管理设为实施后；将2016年9月～2017年9月期间在医院泌尿外科高危药品管理中采用常规管理设为实施前。选取泌尿外科的21位护士作为研究部对象，年龄：24～38岁；文化程度：中专学历4名、大专学历12名、本科学历5名；工作年龄为1～14年。研究期间无人员变动情况。

1．2方法

实施前采用常规管理，实施后采用JCI认证标准的规范化管理，具体如下。

1．2．1建立高危药品管理小组建立高危药品管理小组，组员为药剂科主任、护理部主任、临床药师及泌尿科全体护士。该组主要负责制定合理规范的高危药品管理制度及相应考核标准。有专业人员对全体护士进行相应高危药品知识培训，选出1位经验丰富、责任心强的资深护士任命为高危药品质控员，由其主要结合科室患者的用药情况，制定高危药品目录，规定药品的确认、使用标识和地点及储存方式等，定期评估护士用药安全的情况，针对问题完善改进。

1．2．2实施规范化管理制度①严格按照药理作用将其进行分类贮存，对急救、麻醉、精神等药品进行专柜贮存，将注射液、口服药区分按照药物温湿度贮存要求进行常温或低温保存，并统一使用温湿度计量温度。在名称、性质、包装等相似的药品原包装上做不同颜色标记。②由质控员遴选高危药品种类、数量，在护士长与护理主任双重审核无误后于药剂科备案。制定药品使用登记制度，严格执行三查七对制度，规范对接，质控员不定期抽查，发现问题总结后要及时纠正。对如标签模糊、已过期、破损等质量不符合标准的药品，需及时退回处理。③于高危药品存放区设置红色的“高危药品”警示标识，于药品医嘱打印标签时均印上警示标识，确保各环节均有警示。在药品或者容器上用红色胶布缠绕表明失效期在3个月内，提示取药人员优先用。④建立高危药品应急措施，在开高危药品时，所有有资质的医务人员包括医生均要严格遵循双人核对制度，患者使用时，要加强巡视，加强对不良反应的监测一旦发现问题立即通知医生进行紧急处理。

1．2．3持续改进管理质量持续改进管理质量，由质控员每月分析和统计高危药品管理中出现的问题，并向组员汇报，集体讨论制定相应解决方案，以培训的形式反馈，由护士长制定改进防范和管理流程，并对后续工作进行监督和审核，规范完善管理制度。

1．3观察指标

观察比较实施前后高危药品管理知识考核情况和检查合格率。①采用本院自行设计的《科室高危药品风险管理评定量表》考核实施前后高危药品管理相关知识的掌握情况，考核内容包括分类、适应证、禁忌证、贮存、配置、审核等6项，每项10分，得分越高表示掌握程度越好［3］。②医院高危药品管理小组分别对实施前后高危药品管理情况进行了21次检查，现比较统计实施前后合格率情况。

1．4统计学方法

本次研究所得数据的分析处理均采用SPSS20．0统计学软件进行，采用百分比（％）表示计数资料，行χ2检验；采用均数±标准差（χ±s）表示计量资料，行t检验。以P＜0．05表示差异存在统计学意义。

2结果

2．1实施前后护士对高危药品管理知识比较

实施后护士对高危药品管理知识的掌握程度明显优于实施前（P＜0．05）。见表1。

2．2实施前后高危药品管理检查合格率比较

实施后的高危药品管理检查合格率均明显高于实施前（P＜0．05）。见表2。

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关键词 企业 合规 风险管理

一、引言

近年来，国有石油企业安全生产事故频发，生产经营管理风险日益加大，腐败案件时有发生，严重影响了石油企业形象，破坏了企业核心竞争能力，制约了企业健康发展，给企业带来了不可估量的损失。有效的合规风险管控，不仅能够有效规避企业各个环节的风险，不断增强企业竞争力，且正逐渐成为企业健康发展的根本保障。

二、企业加强合规管理的内涵与作用意义

合规管理是企业核心的风险管理活动，是指企业发展过程中必须遵循国家法律、法规、条例以及相关地方、行业、企业标准和行为准则的活动。其内涵是建立健全企业制度体系、强化制度约束、提高制度执行力、实现风险管控。合规管理体系建设在企业管理中的作用是指企业主动识别各类风险，修订完善合规管理制度，采取有效措施，避免违规事故、事件发生，让企业在合规管理框架之内良性发展的动态过程。

企业全面加强合规管理，对现行的法律法规和规章制度开展合规性、适用性评价，有利于加强企业内部各单位以及基层队站之间的联系；有利于承上启下加强各级沟通、协作，保证各项制度措施有效落实到位；有利于通过科学配套的制度体系和有效管控，为全面推进依法治企，以及企业长远发展搭建合规管理框架；有利于增强企业防范法律风险能力，更好地维护企业权益，对千头万绪的各类风险管控和企业有质量、有效益、可持续发展来讲，意义重大且深远。

三、目前企业在合规风险管理存在的主要问题

（1）各类事故事件发生的主要因素。随着企业发展规模、业务流程的不断壮大，各个领域风险逐渐加大。近年来，国有石油企业安全生产与环境破坏事故频发、生产经营管理风险日益加大、腐败案件时有发生，这些因素直接影响了石油企业形象、严重破坏了企业核心竞争能力、制约了企业健康发展水平，给企业带来了不可估量的损失。从各类事故、事件发生来看，体现两个“因果关系”：一方面是事故直接责任与间接管理责任之间的因果关系。制度约束框架体系不健全，缺乏针对性、操作性强的专项管理措施；管理上层层衰减、人情高于制度、听之任之；执行上监督管理体系不完善，相互推诿扯皮；另一方面是偶然因素与必然因素之间的因果关系。诸多的偶然因素，造成了事故的必然发生。管理环节存在制度建设、监督管理、人员配备、操作执行、协作与沟通等环节层层缺位、把关不严的深层次问题。从事故、事件预防来看。正确把握好上述两种因果关系，只有从思想、制度、管理程序和执行环节上识别漏洞、补齐短板，杜绝偶然、管控必然，真正做到全方位管理到位，才能够预防各类事故事件的发生。

（2）合规风险管理意识淡薄，存在认识上的误区和理念上的偏差。员工思想意识淡薄、重视不够，合规理念还未让全体员工完全理解。一些看似轻微的违章违规还时常存在，违章违规者（事故的直接责任者），无知无畏、有章不循，侥幸心理严重，轻视疏忽管理，甚至敌对管理。安全管理有个经典的事故致因理论――美国的海因里希法则，即每300起的隐患或违章会造成29次轻微伤害，并引发1起重大事故。由此可见，一些要害环节管控仍旧薄弱，违章违规隐患的长期积累和叠加，若不采取积极有效手段消减和控制，势必会成为事故事件发生的必然因素。

（3）合规制度不健全、管控落实不到位，缺乏系统性和科学性。从目前管理和事故事件情况看，企业在合规风险制度管理框架上仍存在一定缺陷，有些已经完善适用的管理制度形同虚设，有些环节还没有形成横向到边、纵向到底的全面和全方位的合规风险管理架构。个别领域和要害环节风险管控制度还不能完全适应防范和杜绝各类风险的需要，不能适应企业不断发展壮大和监管的需要，制度、措施和管理规定缺乏可操作性；管理程序等环节依然存在微小细节上的风险隐患未识别、制度和操作规程缺项的问题，有些岗位责任制建设和监管工作不够到位，一些规章制度停在纸上、喊在嘴上、丢在路上。一是重业务拓展，轻合规管理时有发生。企业重生产任务、市场营销和内外部拓展，忽视合规性管理的现象时有发生，违规操作、违章指挥加大了企业生产经营风险和法律风险。二是以包代管、以托代管、以令代管现象依然存在。个别领域存在凭经验管理、靠直觉指挥、监管不到位、执行无标准、管控不严、听之任之的现象。三是事故事件资源未充分有效利用。国际、国内兄弟企业发生的事故事件案例，没有学习到位，没有认真进行对照警示、分析和思考，致使管理层面、岗位员工规避风险、事故、事件的能力不足。

四、浅谈如何加强企业合规管理

积极探索、创新机制，建设企业合规管理机制，有效提升合规风险管理能力。

（1）倡导培养主动合规，有效互动的合规文化。从思想深处根除疾病，让管理层到执行层的每一位员工，在事故事件反思反省中，从思想行为认识上真正体会到，合规管理究竟是在约束和限制我们的行为，还是帮助企业远离风险和隐患；广大员工只有思想认识到位，才能由过去的疲于应对、排斥与敌对状态，转变提升到理解、尊重、参与和执行合规管理的全过程当中。一是树立主动合规的合规文化。加强合规文化阵地建设，发挥宣传和引导作用，倡导主动发现和暴露合规风险或隐患，在全领域、全过程、全员中普及法律法规和标准制度，通过合规制度建设与监督管控的有效互动，进一步加强对企业各领域的监管。二是形成有效互动的合规文化。广泛宣传先进典型和经验，真正让合规管理理念进班组、进岗位、进头脑，动员全体员工关心、支持、参与、监督合规管理工作，逐步促使外在的管理压力转换成自身合规发展的要求。

（2）进一步完善企业规章制度、操作规程和业务流程。一是从问题根源上追溯和识别各类风险，修订、制定出合规业务流程、操作规程和工作标准体系，完善制度形成机制。二是与企业生产全过程相结合，认真梳理各项业务审批、操作和记录之间存在的问题，并根据法律、规则和准则的制定和修改等新发展、新要求持续改进。

（3）以人为本，创建科学严谨的合规管理机制。一是形成齐抓共管的有效合力。动员全员积极参与，提高全行员工依法合规经营意识，增强执行力，严格落实内控制度，杜绝有章不循违规操作，工作中责权不分、职责不明、授权无度、授权不清等现象。二是建立监督管理的长效机制。充分发挥各级监管职能作用，通过日常检查、重点检查与随机抽查相结合，对管理中存在的问题查实、查清、查准，并及时加以改进。三是开展合规管理的专项培训。对所有员工进行上岗前培训，通过加强培训使其充分了解和掌握各项规章制度和操作规程，从而驱除直觉管理和经验管理，切实提升各级人员的风险管控能力和科学管理水平。四是建立健全检查、考评机制。改进和完善绩效考核机制，并将绩效考核机制作为培育合规文化的重要组成部分，充分体现企业倡导合规和惩处违规的价值观念。

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关键词：中学；财务管理；途径；探讨

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01

为跟上社会快速发展步伐，人们越来越注重教育方面硬件和软件的投入，对学校管理者来讲无疑是新的挑战，为此中学学校管理者应特别注重寻找提高财务管理水平的有效途径。

一、中学财务管理的现状

中学财务管理因受到多种因素影响出现不少问题，具体体现在以下几点：

1.财务管理制度有待完善

制度是管理工作有效实施的基础，对中学的管理也不例外。为此，中学管理者应结合学校实际发展状况，制定切实有效的财务管理制度，以保证财务管理各环节工作按照目标要求实施。但是实际并非如此，经调查部分中学财务管理发现，多数学校并没有一套完善、合理的制度支撑。部分中学的财务管理工作由教师兼职完成，由于缺乏专业的财务管理知识，使学校很难制定出标准的制度。例如，仅有一人负责中学物资的采购、管理、使用等工作，严重影响财务管理效率。另外，部分中学财务管理人员对制定的财务管理制度理解不充分，一定程度上阻碍了财务监督工作的落实，导致财务管理工作出现较多漏洞。

2.缺乏规范的财务管理措施

因缺乏财务管理措施影响财务管理工作的正常开展，主要体现在财务的收入与支出两个方面。部分中学财务管理人员缺乏良好的职业道德，综合素质普遍较低，结果未按照国家制定的相关标准进行财务收入管理，一定程度上扰乱了正常的收入管理秩序，导致乱收费现象时有发生；支出管理时灵活性较大，不按照支出预算管理每笔费用，合计下来出现超支现象。同时针对超支现象又不进行客观、公正的分析，导致支出经费数额较大，并且浪费较为严重。

3.忽略固定财产管理

忽略固定财产管理是中学财务管理存在的较为普遍的问题。中学财务管理人员将重要精力放在流动资产管理方面，根本未建立固定资产的明显账目，结果导致较多账外资产的出现，并且重复购置造成大量资金浪费。另外，未及时上报报废的资产，导致学校虚增资产过多。总之，由于未制定有效、系统的固定资产管理措施，导致固定资产管理方面的问题百出，给学校造成一定的经济损失。

除此之外，财务预算内容编制不科学、不切合实际成为影响中学财务管理工作的又一重要因素，导致财务管理工作出现较多不必要的麻烦。

二、提升中学财务管理的路径

1.建立健全各项财务管理制度

中学财务管理是一个较为系统的工作，因此，为保证财务管理工作的顺利实施，提高财务管理工作效率，中学管理者应结合学校实际情况，综合评估财务实力，根据国家教育部门相关标准要求，制定科学、合理而又行之有效的财务管理制度。尤其应注重财务管理制度的细化，尽量涉及财务管理的各个层面，例如制定岗位责任制度、收费管理制度、经费管理制度等。同时，结合制度出现的问题，不断完善财务管理制度的不足。另外，还应充分发挥财务管理监督制度作用，以达到避免财务浪费情况的出现。

2.加强固定资产的管理

加强中学固定资产的管理是财务管理工作的重要内容，为此学校管理者应加大固定资产的管理力度，首先，要求财务管理人员定期盘点和清查固定资产情况，详细列清固定资产的变动情况；其次，对于新建设的固定资产应及时添加到固定资产管理内容中，对于被盗、意外损毁的财产应按照规范标准完成固定资产的冲减；最后，制定针对固定资产管理的相关制度，并加强实物财产的处理、保管、盘点、领用等方面的管理，要求每年应进行一次全面的清查，以充分掌握固定财产情况。

3.注重财务常规管理

学校管理者应制定财务常规管理细则，规范财务管理人员行为，要求其严格按照相关规定进行财务的收入管理，坚决避免转移资金、赊外账行为的出现，另外，针对超出预算外收入应全部缴存学校财务账户。针对较大数额的财务支出，应实行集体会签制度，保证各项签批手续齐全完整，并由主要负责人签字确认。

4.加强财务预算管理

财务预算是中学财务合理利用的重要依据，要求学校各层领导引起足够的重视，将其当作财务管理的重点内容认真贯彻落实。首先，在收入预算上应保证其在稳妥的基础上开展，并综合考虑学校各项收入环节，进而将其全部纳入预算之中。而对于支出预算应坚持统筹兼顾原则，分清主次，先保证重点项目的经费支出，同时还应注意勤俭节约，避免因预算不合理导致财务浪费；其次，积极采取有效的财务预算管理方法，做到核定收支，超支不补，结余留用，保证财务预算实施的科学性；最后，为保证预算管理的实效性，应实行财务预算管理绩效评价制度，通过绩效评价对财务管理状况进行客观公正的评价，及时发现管理工作中的不良状况，以达到规范预算管理行为的目的。

三、总结

总之，财务管理对中学的发展具有重要作用，学校领导应重视财务管理工作，通过建立相关制度规范和监督财务管理工作，保证学校财产的完整和安全，为学校的长远发展提供良好保障。

参考文献：

[1]吴学知.论普通中学财务档案不实现象的预防[J].当代教育理论与实践，2013（04）.

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关键词：中小学教育 教学管理 存在问题

管理从思想上来说是哲学的，从理论上来说是科学的，从操作上来说是艺术的。当前随着素质教育的不断深化以及新课程标准的逐步推进，中小学教育模式、要求、目标、内容等都发生了深刻改变，教学管理活动日益复杂，教学管理过程中暴露出来的问题也越来越多，我们有必要深入研究中小学教育教学管理的新走向和新问题，提出科学合理的建议，全面提升教学管理水平，以适应新课改对中小学教育提出的新要求。

一、强化教学常规管理

为了促进教学常规更好地贯彻落实，我们修整和完善了备、上、批、辅、考等各项规章制度，加大了对课堂教学的检查力度，对课前候课、老师拖堂、不按时进课堂、随意调课、随意占课等各项常规进行检查。教学常规的规范实施，促使老师更加重视研究课堂教学技艺，提高课堂教学效益。

二、新课改背景下中小学教育教学管理中存在的问题

1.教学管理者的问题。学校教学管理者的管理思想未能根本转变，新课程的理念没有被真正内化为教学管理者的教育理念;学校教学管理者的综合素质还有待提高;教学管理者的创新意识淡薄，维持性过强。

2.教学管理过程中的问题。教学管理的目标不明确，缺乏整体性、持续性;教学管理系统开放性欠缺;新课程改革对教师的素质要求与部分教师现有专业水平存在差距;教学管理方式方法落后。

3.加强教学管理系统的开放性，促进社会的广泛参与。总得来说，我认为，学校管理者要转变管理思想，树立促进发展的教育理念，开放管理系统，创新管理方法，提高教学工作者整体素质，踏踏实实地开展教学管理工作，才能从根本上解决好教学管理中存在的问题。

三、新课改背景下中小学教育教学管理的建议

1.教师要创新教育理念，真正贯彻落实新课改的理念和要求。教师要贯彻落实好新课标的理念和要求，就必须先从头脑之中真正理解新课标所传达出的理念和精神，在新课标教育背景之下，老师要按照新的理念要求自己，坚决摒弃以往陈旧落后的教学观念和模式，把促进学生全面发展和学生整体素质的提高作为新时代背景下的教育目标。

2.优化教育教学管理制度。一套科学完善的教学管理制度对于推进新课程、深入教学改革、改变教育行为、促进学校学习型组织的建设具有重要意义，它是一所学校管理成功的关键要素。新课改催生新管理，新管理呼唤新教学管理制度的构建，我们必须对中小学教育现有的教学管理制度进行重新审视，结合学校实际，依据新课改要求，以促进教师专业发展为重点，以切实提高教学质量为目标，以培养学生综合素质为核心，以新课程改革纲要为要求，以过程性评价为主要评价方法，对中小学教育教学管理制度比如常规管理制度、研究性学习管理制度、教学档案管理制度等进行重建，充分展现学生主体地位，发挥各个教学要素的作用，完善以提高教育质量为导向的工作机制，丰富教学管理实践活动。

3.更新教育教学管理理念。管理理念是管理实践变革的前提，是指导一切管理活动的原则，是管理者对管理所持的信念和态度。新形势下，要推进素质教育，就必须对中小学教育教学管理有一个全面且理性的认知，站在全球教育发展的制高点上思考问题，联系学校实际，定位学校管理理念，走与学校自身最符合的办学之路。创新型管理理念的重点在于人性化，根据新课改要求，因时、因人、因地制宜，适时调整教学管理策略，注重建立以人为本的教学管理模式，关注教师和学生需求，强调对教师和学生的精神激励和思想教育，使他们的创造性和积极性得到认可，进而形成一种促进学校教育发展的内在力量。

4.强化师生管理。教师和学生是新课改背景下中小学教育教学管理制度改革的两个重点，有必要加强师生管理。首先，要有计划、有目的地开展全员性培训，努力打造一支乐于奉献、以身作则、以学校发展为己任的领导班子团队，领导全体教师摸索新课改，提高教师实施新课改的能力。其次，教师作为中小学教育教学管理改革的中坚力量，其素质高低直接关系着教学管理目标的实现，所以，学校在重建教学管理制度的同时还应创新教师管理，强化管理立校、科研兴校的思路，定期开展教研组、备课组活动，鼓励教师进行教学改革，探索课堂教学新模式。

5.完善教学管理评价机制。自新课改实施以来，分数逐渐成为学生学习的一种量化表征。分数虽然不能直接反映学生学习过程情况和学习质量情况，但它是学生学习的量化标志;另一方面，不应过度关注学生考试分数，而应将眼光转移到学生学习过程中所获得的改变上来。

参考文献

[1]刘银泉 “新课改”背景下高中校长的教学管理策略[D].内蒙古师范大学，2012。

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加强内控制度建设

为推进股改，目前农行所做的首要工作是对原有制度进行诊治，其范围覆盖评级授信、信贷决策、财务管理、会计结算等重点环节。据了解，需要修订和新制订的规章制度多达324项。风险管理制度的推陈出新，不仅解决了农行长期以来风险点多、基础管理薄弱的问题，使风险防控能力得到切实提高，股改上市和经营转型也据此有了基本的制度保障。

在银行风险管理中，贷后管理是个软肋。国内银行长期以来“重放轻管”的现象，导致了大量不良资产的产生。为了解决不良贷款这一顽疾，农行将贷后管理摆在了突出位置。先后4次开展了贷后管理尽职检查，督促相关人员重视贷后风险。同时，农行还专门设置了风险经理岗位，配备了多达7000人的风险经理队伍，对风险经理实行严格的新增不良贷款问责制和引咎辞职制。农行此举效果明显，资产质量得到明显改善，不良贷款明显下降，2004年以来新增贷款不良率仅为1.27%，在很大程度上缓解了财务重组和股改的阻力。

构建全面风险管理架构

近期，“邯郸农行事件”、网银款项被盗等银行案件表明风险已经渗透到了银行经营管理的每个环节，银行亟待建立和完善全面的风险管理架构。事实上，农行早就加大了对内部案件的排查和追究力度。仅2006年就处理各类涉案和责任人员5465人，3年共撤并1.1万个达不到风险监控要求的风险网点，实现了全系统发案总数、涉案金额、百万元以上案件数和金额的“三下降”。今年，“邯郸农行事件”更是引起了农行对操作风险的高度重视。农行4月17日已部署在全行范围内开展金库安全检查，并对全行案件防控工作做出紧急部署，要求在抓好股改和业务经营的同时，坚决遏制各类案件的发生。

合规管理是农行自身为股份制改革所做的一项重要的准备工作。农行特地将总行原来的法律事务部更名为“法律与合规部”，增加全行合规管理职能，并在全行范围内实施合规管理制度。

开展一级分行内控评价

内部审计机制是现代商业银行的稳定器。农行今年在继续加强二级分行和县区支行内控评价的同时，开启了一级分行内控评价的大幕，从而建立起对网点、支行、分行各个层面全面评价的内部审计机制。

据了解，评价小组认真梳理了各项业务操作流程，揭示各分行存在的内控薄弱环节、内控缺陷和漏洞；提出了针对性强、具有较强操作性的建议，制定切实的解决方案，增强了农行全系统的执行力。据了解，农行将一级分行内控评价确定为一项长期开展的常规审计工作，将进入规范化、制度化的轨道，以促进合规经营和风险控制，维护一级法人体制的统一性、权威性、效率性。这对于农行加强公司治理、推进股改上市具有重要的意义。

推进内部审计垂直管理

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学年上学期教体工作指导思想和总体思路是：以科学发展观为指导，以创建教育强市为目标，以提升教育质量为核心，以义务教育均衡发展为重点，以课堂教学改革为抓手，以促进全民健身为根本，加强学校建设，改善办学条件，提高教师素质，深化教学改革，强化学校管理，全面实施素质教育，大力发展体育事业，努力构建与经济社会发展相适应、与人民群众日益增长的文化需求相适应的教育体育体系，为全面建设小康社会和县域经济发展提供强大的智力支持和人才支撑。

一、加强学校设施建设，努力改善办学条件

1、优化教育资源配置，切实完善和落实农村义务教育经费保障机制。进一步推进教育资源整合，努力实现“初中城区化”、“小学镇区化”，加强农村寄宿制中小学配套设施建设，积极创建乡镇公办中心幼儿园。

2、继续实施校舍安全工程，对9个项目学校的校舍进行加固、改造、扩建和新建；根据校园维修改造计划推动全市中小学校舍维修改造工作，完成维修、改造任务。

3、加强学校网络建设，实现优质资源共享；加强学校图书室建设，为全市中小学配置优质图书，加强图书室效益；完善中小学、幼儿园监控、防盗等安全防范设施，切实保障师生在校安全。

4、改善农村薄弱学校办学条件，采取有力措施，制定有效的倾斜政策，更新完善实验设施、仪器，提高实验装备水平。

5、加快城区学校建设，推进荥阳新区高中、初中、小学、幼儿园和教师进修学校建设，促进“大班额”问题的解决。

二、狠抓教师队伍建设，提高教师综合素质

1、大力加强教师职业道德规范教育，大力弘扬热爱学生、教书育人的敬业精神，善于学习、勇于创新的钻研精神，立足本职、乐为人师的奉献精神。

2、继续开展“名校长带徒”活动、“校长进课堂”活动，提高学校领导管理水平，充分发挥名师、骨干教师、学科带头人的模范引领与辐射带动作用。

3、进一步深化以新课程、新理念为主体的教师全员培训，深入开展教师“岗位培养”工程；继续实施“三名”工程，推进“梯级名师培养工程”，全力打造优秀教师队伍。

4、完善教师成长档案制度，促进教师专业成长。建立和完善教师成长档案制度，记录教师成长轨迹，营造教师比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

三、深入推进教学改革，全力打造高效课堂

1、进本文来自转载请保留此标记。一步深化教育教学改革，以课堂教学改革为中心，以课堂晋级达标活动为平台，以学科组建设和学科特色建设为支撑，引导学生自主、合作、探究学习，充分发挥学生的主体作用，切实提高课堂教学效益。

2、深入开展“优化课堂教学策略，提高课堂教学效率”为主题的校本教研活动；继续推行单元主题集体备课制度和学校领导观课制度，充分发挥教研室、教科室等部门职能作用，积极协助教师进行新课程改革。

3、加强课程和教学过程监控与评价，改革教学评价制度；推出一批课堂改革示范校和教改新秀，推广校本教研典型范例，以点带面，全面深入的推进课堂教学改革。

四、加强城乡交流，促进义务教育均衡发展

1、完善落实城区学校教师到农村学校支教制度，加大非教学单位支教教师人数比例，强化支教管理，加强支援单位和受援学校的交流，促进农村学校教师成长与教学质量的提高。

2、充分发挥城乡教育协作区作用，通过“名校下乡”、“区域结对”等多种途径，采取“支持引领”、“指导合作”、“对口帮扶”等多种方式，加快城乡教育一体化进程。

3、深入开展“名师”送课下乡活动，组织城区学校的特级教师、名教师、名校长、学科带头人到农村学校上示范课、指导课或开办讲座，加强农村中小学的校本教研、校本培训和校本课程资源开发，提高农村教师的业务素质和教学水平。

4、认真实施城区学校校级领导兼任农村学校“名誉校长”制度，深入开展“学校诊治”活动，实施“捆绑”考核，加快农村学校发展。

五、大力发展职业教育，提升职业教育服务能力

1、研究制定职业教育“十二五”重点项目建设规划，适时启动职业教育“十二五”重点项目遴选、立项和建设，努力争取国家职业教育重点建设项目。

2、强化学生技能培养，坚持培养目标与职业能力相结合，提高学生在就业市场的竞争力。加强学生德育工作，注重培养学生的勤劳吃苦精神、团队合作精神、艰苦创业精神和良好的职业道德。

3、加强职校教师队伍建设。加强教师培训，更新教学理念，创新教学方式，积极参与国家中等职业学校教师素质提高计划，加强中职学校专业带头人培养和教学团队建设。

4、继续抓好招生及就业工作。进一步强化措施，扩大招生规模，完成中职招生任务。认真落实中职学校学生免费及助学政策，加强毕业生就业指导工作，多渠道、多形式为毕业生搭建就业平台，努力提高毕业生就业率和就业质量。

六、完善学校管理机制，大力加强教育管理

1、坚持以人为本，实行民主管理，注重细节管理，加强过程管理，狠抓常规管理，建立健全各项规章制度，以高效管理促进教学质量的提升。

2、严格规范办学行为，切实减轻学生过重的课业负担；严格财务制度，坚决杜绝各种形式的乱征订、乱收费等有损教育形象的行为，严格查处各类违法违纪案件。

3、深入开展“学校诊治”活动和“创先争优”活动；按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，实行党风廉政建设责任制和领导干部问责制，加强行风建设。

4、按照相关要求制订各校绩效工资实施细则，加强平时的各项考评，认真实施教师绩效工资，真正实现多劳多得、不劳不得的分配原则，实现“管理上水平、教学上质量、工作出效率”的目标。

5、进一步改革职称评定和评先评优办法，做到“公开、公平、公正”，接受广大教职工监督，真正利用好职评和评先评优的杠杆作用。

6、全面落实安全工作责任制和事故责任追究制；加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；做好学校稳定工作，确保教体系统稳定。

七、深入实施素质教育，全面提高教学质量

1、加强德育的针对性和实效性，深入开展爱国主义、理想信念、本文来自转载请保留此标记。遵纪守法、文明诚信及慈善教育活动，努力构建家庭、社会和学校齐抓共管的德育工作格局。

2、加大校本课程开发力度，结合本地文化和学校实际，积极创建特色学校；加强综合实践活动课教学，挖掘学生的潜能，开发学生智力，促进学生的全面发展。

4、改进评价管理，构建科学合理的学校、教师和学生三维评价体系，变单一的、静止的终结性评价为多种方式有机结合的、过程的发展性评价，充分发挥正确评价的导向作用。

5、实施中小学信息技术创新工程。加强教育资源开发和应用，充分利用远程教育平台和现代信息教育技术开展教育教学工作，努力实现优质资源共享，提高教学效率和质量。

八、开展全民健身运动，大力发展体育事业

1、进一步落实《全民健身计划纲要》，加强城乡、社区体育设施建设，改善群众体育活动条件；定期举办教练员培训、裁判员培训和社会体育指导员培训，不断提高体育水平；广泛开展全民健身活动，增强人民群众体质。

2、广泛开展阳光体育运动，加强学校体育、卫生和艺术课程建设，对全市中小学体育课及活动进行专项督查，促进学校开足开全体育课，坚持“两操一课”，抓好预防近视和科学营养工作。

3、传承民族文化，保护文化遗产，开发、推进地方课程，加快苌家拳、中国象棋在全市中小学普及推广。加强体校管理，抓好队员训练，提高竞技水平，为国家培养优秀体育人才

（二则）

本学期，我室根据教育局年度工作意见和暑期教育系统领导干部培训班精神，贯彻落实全国教育工作会议和全省基础教育工作会议要求，进一步明确全区教育内涵发展和质量提升的目标和任务，以《丹徒区提高教学质量行动计划》的贯彻为重点，完善学校教学管理制度，抓实教学常规工作，推行有效课堂教学，培养学生自主学习能力，全面提高我区的教育教学质量。

一、全面实施《行动计划》

以《行动计划》的实施作为全室的中心工作，遵循“规划设计、打好基础、全面动员、面上推进、重点突破”的思路，认真抓好落实。

⒈认真规划。学校要围绕质量提升这一目标，按照《行动计划》的要求，认真制定好行动规划和实施方案。在《行动计划》的三个目标中，有效课堂和自主学习能力的培养这两个方面是当前工作的薄弱环节。学校要立足校情，全面分析教学管理、课堂教学实际、学生自主学习、教师专业发展等方面的情况，找准制约学校教学质量提升的关键问题，确立目标，很好的修订本校实施方案。改进行动可以是以课堂为突破、学案为抓手、备课为载体，也可以是作业设计与管理、教学研究、教学评价等方面为切入点。同时，要强化成果意识，把提高教学质量的预期成果以文本的形式呈现出来，明确成果目标，扎实做好各项工作。在总体规划的基础上，制定好每学期的重点实施项目，分阶段、分步骤加以实施。

⒉抓好基础。以调研为手段，促进学校教学管理制度不断完善，教学常规管理工作不断规范，探索建立新型教学常规，为《行动计划》的推进打好基础。校级调研工作要正常有序开展，工作计划要及时报教研室备案。开展培训活动，把全体教职工的思想统一到教学工作上，统一到质量提升上来。

⒊面上推进。一方面以建立新型教学常规为突破口，切实减轻学生负担，把落实教学常规作为促进教师专业发展、调动教师积极性的重要手段，在严格管理的同时重视人文关怀，让制度成为教学的促进者和引领者；另一方面要抓实校本教研，校本教研的重点是围绕教师专业发展的核心即学科教学素养的提升。搞活研讨活动，加强教研组、备课组建设，形成集体备课、共同研讨的制度，建立学习型组织。在深化学科主体教学研究的同时加强学科间沟通与交流，鼓励不同学科教师之间互相配合，共同研讨，形成新型的教学共同体。

⒋点上突破。以打造高效课堂为突破口，加强常态课的改进与管理。明确改进课堂教本文来自转载请保留此标记。学的目标和措施，有具体的成果和展示的具体内容和方式。积极开展“高效课堂”的系列教学研究活动：走进教材，各年级教师都要对教材内容系统学习，完整把握课程标准和学科特点，科学处理教材；走进学生，加强对学生的心理研究，寻找学生学习过程中的有效与无效行为，因材施教，关注差异；走进课堂，加强对教学过程的研究，优化教与学的方式；走进练习，改革学生作业内容和完成作业方式，拒绝惩罚性作业和无设计作业，重视发展性、实践性作业设计。加强有效课堂教学设计、教学策略、教学结构、教学模式的研究，每学期重点在1—2所学校组织现场会，同时其他各校也要进行一定规模和范围的成果展示活动，教研室将在教育局的安排下对各校进行考核，其考核结果作为评选《提高教学质量行动计划》先进学校的重要依据之一。

二、深入开展调研工作

三级调研工作在原来的基础上向纵深推进，建立健全调研工作跟踪管理制度，对发现的问题进行跟踪调研，督促改进。尝试开展培训式调研，重点指向学科课堂教学，将调研工作由诊断、评价功能逐步转向培训与指导，全面推行学科调研工作。

⒈区级调研。围绕优质高效课堂和学生自主学习能力培养两个重点，开展提高教学质量行动计划专项调研。立足于梳理经验、发现典型、查找问题、指导改进，在中小幼等不同层面的学校打造1-2个典型，同时对存在薄弱环节的学校进行指导。本学期区级调研工作中学（含高中）开展5-6次，小学3次，幼儿园3次。

⒉片级调研与互动。采取教学管理工作互查和校级联动课堂教学研讨的方式加强交流和学习，取长补短，共同提升。要发挥片级调研工作在互相交流、学习、借鉴中的作用，使各片内的教学研讨活动常态化、规范化，形成区域内新的教研合作机制。

⒊校级调研。充分认识校级调研工作在提高校本管理和校本教研中的重要作用，全面推行校级调研工作，按照调研工作开展的要求，围绕教学常规的执行、教学管理制度的创新与落实、课堂教学等方面开展调研，做到规范教学行为与改进指导教学并重。每学期初，各校要制定好详细的校级调研方案，并报教研室备案，防止校级调研工作流于形式。

⒋学科调研。学科调研工作要能有效地发现学科教学中存在的问题，增强学科指导的针对性和实效性。每个学科都要整合学科中心组成员的力量，发挥学科中心组成员的作用，每个学期要开展1-2次学科调研工作，提炼学科工作的典型经验，梳理学科存在的主要问题。加强学科管理，优化学科活动，落实学科常规，提高学科教师的专业素养。

三、不断强化常规管理

不断完善教学管理制度，落实教学常规工作，使学校教学管理工作更加科学、规范、高效。

⒈执行课程计划。开齐开足全部课程，维护课程实施的严肃性，课程计划的执行情况做为调研评价的重要依据。

⒉修订教学管理制度。召开学校教学管理制度座谈会，广泛征求意见，修订《丹徒区中小学教学常规管理制度（试行）》，发挥《管理制度》正确的导向作用。加强校本化教学管理制度的研制，努力形成学校教学常规管理工作特色。

⒊开展管理人员培训。开展一到两期学校教学管理人员的培训工作。组织开展教学管理人员评课活动。按照教育局的工作意见，教学管理人员要积极开展“课堂改革我先行”活动，每学期围绕课堂教学改革带头上好一节公开课，做好一次专题讲座。

⒋评比教学常规管理先进校。启动教学常规管理考核工作，研究制定《丹徒区教学常规管理制度量化考核表》，在本学期开始评比教学常规管理工作先进校。

四、切实加强研究工作

⒈课堂教学研究。加强课堂教学有效性研究，加强常态课管理，分学科研究制定常态课改进计划。要正确理解把握课堂教学结构“三个必须”提出的根本目的，全面推行“三个必须”的要求，促进课堂教学结构发生根本而有效的转变，同时，要不断深化课堂教学研究，丰富课堂教学内涵，形成校本化、学科化的教学特色。加强理科实验教学，重视阅读习惯的养成，促进学生多方面能力的发展。密切关注常态下的教师课堂行为：一是教学目标的科学定位与达成。课堂教学目标不清的现象比较普遍，要关注教师的课堂是否有明确的教学目标，每节课要让学生带着任务去学习；二是教师的科学指导。课堂教学中有没有对学生的学习进行有效的指导，如何才能进行有效指导；三是学生自主学习状态怎样，学习的主动性、积极性是否得到调动；四是检测与反馈是否及时适当，有没有开展当堂检测；五是课堂无效教学行为的剔除与矫正。每个学校每学期都要开展有效课堂专题研讨与展示活动。本学期将举行全区“有效课堂”专题教学研讨与观摩活动。

⒉自主学习能力培养研究。在教学中培养学生的自主学习能力具有多方面的意义：它是实施新课程改革的急需，也是构建终身学习社会的必然要求，更是全面实施素质教育、促进人的全面发展的基石。自主学习既是学习方式，更是课程的目标；实施自主学习要适应学生发展的学段特点和个性差异；要特别关注非智力因素的个别差异，“适性而教”，才能获得最佳的教育效果。学生自主学习能力培养要围绕《丹徒区中小学生自主学习能力培养的研究》这一区域课题开展研究，各校要结合本校实际和学生的年龄特点，选准切入点，制定规划方案，开展案例研究，组织各种活动，研究培养学生自主学习能力的有效途径、方法和教学策略。教研室将组织培养学生自主学习能力的研讨活动以及论文、案例评比工作。

⒊使用优质教学资源的研究。加强使用优质教学资源的实践和研究，搞活校际之间的联动研究。强化成果意识，重视资料积累，多出优秀案例和教学反思。发挥优质教学资源在校本教研活动中的作用，加强各类教学资源的应用研究，提高教师利用与开发课程资源的能力和水平。

⒋加强学科建设。成立全区“中小学教学指导专家委员会”，形成区、片、校相互配合的教学研究体系。发挥学科中心组的作用和义务教育阶段区级学科基地的作用，围绕优质高效课堂和学生自主学习能力培养等重点问题，制定好学科基地活动方案，定期开展好学科基地活动，使学科基地成为学科建设与学科质量提升的重要阵地，成为全区教学改革的实验基地和示范基地。

⒌课程建设。参与并支持学校课程建设。学校课程必须安排固定时间和教师认真组织实施，不断加以完善。加强教学方法和活动方式研究，努力提高教学效率。我室将在教学调研中关注学校课程计划执行和校本课程的实施情况。月份，将组织开展中学校本课程方案评比活动。

五、切实加强队伍建设

⒈教研员队伍。要进一步明确学科教研工作目标就是建设区域学科优秀教师群体、打造区域学科教研工作与课堂教学改革特色、全面提高区域学科教学质量。教研员要有良好的工作态度，要有扎实的教研功力。开展争做优秀“研究员、教练员、指挥员”的主题教育活动，带头研究学科教学、研究教师和学生、研究教学管理，提高研究能力；深入学校、深入课堂、指导学科教学、指导教学管理，提升指导能力；勤于学习、善于思考、科学谋划学科发展，增强引领能力，为基层学校提供更好的服务。教研员要坚持做到“八个一”，即每学期读好一本书，研究好一个围绕学科有效课堂教学、常态课改进计划或者学科领域自主学习能力培养的课题，培养指导一名青年教师，开设一次专题培训讲座，开展一次高质量的学科调研，提炼一个学科课堂教学经验，蹲点一个学科教研组，建设好一个学科基地。努力把教研室建设成为教学研究的学术中心、课程资源的开发中心、咨询和指导的服务中心。

⒉学科中心组成员队伍。完善学科中心组成员管理与活动机制，定期组织开展研讨交流和专题培训活动，发挥他们在有效课堂教学研究、推进课堂教学改革中的引领作用。

⒊骨干教师跟踪管理。组织开展好骨干教师“有效教学”评课活动，进一步发挥骨干教师在推行《行动计划》中的示范作用、表率作用。

⒋学科教师队伍建设。坚持研训结合，边研究边培训，重点围绕课堂教学改革、学生自主学习能力培训等方面加强业务培训，着力提高教师的学科教学素养，促进教师的专业化发展。推进以校为本的教学研究，指导教研组、备课组建设。引导教师关注日常教学，以发现、研究、解决实际问题为主要方式，提升专业素养。大力推进网络教研，扩大教师合作交流范围，构建新型教师发展平台，形成重实践、重研讨、重反思、重合作的研究氛围。组织开展教学论坛、教师教学技能展示和比赛等专项活动，为教师搭建专业发展平台。

六、不断完善质量监控

加大质量监控的力度，组织开展好学生学习质量监本文来自转载请保留此标记。控与分析工作，使围绕质量提升的监控工作更加科学、规范、细致、准确。

⒈加大随机监控。立足常态，在各种形式的调研中加大随机监控力度，选择部分学科，根据教学进度和计划，围绕常态课教学目标，设计监控试题，对教师课堂教学质量进行监控。

⒉组织好专题监控。围绕重点工作，开展专题调研监控，在全区营造出全面提高教学质量的良好氛围，完善工作措施，形成质量提升的工作机制。

⒊做好阶段性监控。对各个年级各个学科的学业质量进行阶段性监控，及时准确了解学科教学现状，发挥监控的指导与改进功能。

加强测试质量监控结果的分析研究，在做好认真细致分析的基础上，改革教学管理，改进课堂教学，提高教学评价和教学指导的科学化水平。淡化监控的评价功能，强化监控的指导与改进功能，发挥网上阅卷在质量监控中的作用，提高监控的科学性、准确性。

七、抓好高中教学工作

⒈认真规划。树立“高中三年一盘棋”的观念，在认真分析本校实际的基础上，制定好高中各个年级的发展规划和目标，有计划、有步骤抓好落实。

⒉开展调研。围绕集体备课、作业管理、讲评课效益等组织开展对高中的调研工作，了解高中学校教学与管理工作现状，发现存在的问题，提出改进的意见和建议，提高学校管理工作水平。

⒊分学科开展高三复习观摩研讨活动，着重研究各学科指向高考的教学目标与内容，提高教学效率的途径与方法。组织教师参加市高三教学研讨和集体备课活动。

⒋认真组织开展好高三年级测试。加强考试过程管理，对考试进行客观统计分析，为各项工作提供指导的依据。

⒌加强高三命题研究。以暑期举办的高中语数外命题高级研修班为契机，加强命题工作指导，提高教师命题研究能力。

八、加强教科研管理指导

切实加强对学校教科研工作的管理和指导，努力提高教科研工作水平和实效。

⒈成立教科研规划领导小组。出台《关于加强学校教育科研工作的意见》，对学校教育科研的组织领导、工作目标等提出具体要求。加强课题研究的过程管理，出台《教科研课题管理办法》和《学科课题过程管理指导意见》，进一步就学校课题研究的组织领导、申报评审、管理指导等提出明确的运作规范。

⒉强化学科课题研究的有效指导。建立学科课题过程资料跟踪管理制度，发挥教科研工作对学校的指导与服务功能。以区域自主学习、质量改进等课题为抓手，促进学科教学研究工作的开展。选好自主学习课题研究点上的学校，加强研究工作过程指导与管理。同时，各个学科要以学科基地为依托，确定自主学习研究课题并开展研究，使自主学习能力培养工作取得实质性进展。

⒊完成各项教科研常规工作。按照计划做好课题的立项、申报、管理工作，组织开展各级论文评比工作。

九、统筹协调各类教育

⒈职业教育。围绕课程改革，引导开展校本“主题式”研修活动，努力实现课程模式“企业化”、课程内容“项目化”、课堂教学“理论与实践一体化”。以课改促办学特色的突显，以课改促教学效益的提升。丰富活动载体，拓宽师生的视野，推进“名师工程”，扩大“双师型”和骨干教师队伍，提高教师的教育教学水平。努力改进技能教学方法和措施，推动学校技能教学面向全体学生，切实落实阶段性目标，确保学生考工合格率。全面开展专业技能竞赛，提高全体学生的技能水平。引导教师深入学习省厅颁布的《职业学校教学管理规范》和区教育局制定的《丹徒区中小学教学常规管理制度》。严格执行《镇江市综合高中语文、数学、英语教学进度建议》。本学期将对其执行情况作专项调研，促使学校在教学过程管理、环节管理上做到精细化、长效化。向管理要质量，向管理要效益。

⒉幼儿教育。以科学发展观为指导，继续深入贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》,着重围绕队伍建设、保教管理、内涵发展，质量提升等方面开展教研工作。要倡导学习，积极培育学习型组织，引导保教人员学习教育理论，拓宽知识视野，提升专业素养。强化课程管理，提高园长的课程领导力和教师的课程执行力，提升课程实施水平。加大区级教研和园本教研的力度，帮助教师解决保教实践中的问题与困惑。开展课堂教学专项调研，加强课堂教学研究与指导，为教师搭建活动平台，锤炼教师的教学基本功，努力提高课堂教学效益，促进教师的专业成长。进一步规范保教管理，优化一日活动，提高常态下幼儿活动的质量，促进幼儿健康和谐发展。各幼儿园根据自身情况，确定研究重点，在此基础上，认真制订方案，预设研究成果，夯实研究过程，期末进行展示。

十、其他工作

在着重抓好上述工作的同时，认真做好珠心算实验研究、读书活动、教学基本功竞赛等工作。

⒈开展好珠心算实验研究。把珠心算实验研究作为区域特色着力打造，按照《珠心算实验研究规划》，认真组织开展好相关活动，做好典型的培植与经验的推广工作，使全区珠心算实验研究工作取得更大的成绩。

⒉继续推进读书活动的深入开展。各校要组织开展丰富多彩的系列读书活动，培养学生良好的阅读习惯和浓厚的读书兴趣，切实提高学生的人文素养。积极创建“书香班级”和“书香校园”，营造良好的读书环境，让每一位学生亲近书本，养成爱读书、好读书的习惯。本学期将在各校“校园读书节”评比的基础上举行“丹徒区小学书香校园”表彰活动，月份组织开展“丹徒区小学生古诗文诵读比赛”。

⒊做好第七轮青年教师基本功竞赛工作。按照大市第七轮青年教师基本功竞赛的要求，做好区内相关学科基本功竞赛评比、选拔和指导工作。

⒋组织好专题教学研讨与评课活动。开展命题、教学设计、教学反思、案例分析等形式的专项评比活动，提高教师的学科教学技能和素养。