酒店节能减排的措施范文
时间：2023-10-17 17:23:40
导语：如何才能写好一篇酒店节能减排的措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号：
1 前言
热电厂在发展过程中存在着许多问题。由于煤炭价格暴涨，发电企业亏损状况日益扩大，生产形势也日益严峻热价问题是多少年来一直影响热电发展的老问题，电力部属热电厂绝大多数厂是供热亏损，供的越多，亏本越严重，而且从五十年代亏到现在，地方热电厂在“保本微利”的思想指导下，热价也走的较低，有的供工业盈利，供民用赔钱。有的工业与民用全赔钱。环保效益问题，热电联产集中供热能有效地改善环境质量，这已被越来越多的人认可，环保部门大量的调查数据也证明了这一点，但至今热电联产的建设并未从环境改善收到任何效益。煤价、运费价格大幅度下调的空间几乎没有，继续上涨的趋势依然存在；随着热电竞价上网的落实和煤炭燃料价格的上涨，热电厂的经济效益也受到一定影响。
2降低厂用屯率的节能方案研究
2．1电厂辅机的变频调速控制
采用交频器对风机和水泵进行转速控制后，风机和水泵的轴功率与转速的立方成正比，即当转速降低时，驱动电动机的电功率将以转速的立方减少，可节省大量的电能，节电率可达30％以上。使用变频器可使电动机转速变化沿辅机的加减速特性曲线变化，没有应力负载作用于轴承上，延长了轴承的寿命，有关数据表明，机械寿命与转数的倒数成J下比，降低辅机转数可成倍地提高辅机寿命。
2．2优化辅机的运行方式
通过循环水系统优化，做到根据水温的变化和负荷变化情况，来及时调整循泵的运行方式：对于中储式制粉系统的机组，充分利用峰谷电的价差，在低峰时段尽量将粉仓粉位制高，高峰时段减少制粉时间：优化磨煤机的运行方式，降低制粉单耗等。通过对辅机的运行方式进行优化调整，能有效地减少设计配套过程中造成的裕量损失，提高设备的运行效率和出力，同时避免了设备的改造。
3通流部分效率节能方案
3．1提高高压缸效率
在电厂实际运行中，实测高压缸效率都明显低于设计值，由热力计算可知，高压缸效率每降低i个百分点，使机组煤耗率增Jjuo．932g／kwh，显著地降低了机组的经济性。高压缸效率的下降，可能是由于央层漏汽导致的、或者是调节阀不能在阀门全开的状态下运行从而带来的节流损失，还是由于通流效率偏低导致的，都会使得高排温度明显升高，使再热器容易超温。为提高高压缸效率，制定了以下节能方案：
(1) 额定负荷时，尽量在调节阀阀点运行，避免大范围、长时期的节流运行；(2) 运行方式的选择对机组的经济性有很大的影响，在部分负荷时选择滑压运行有利于提高机组的经济性。一般机组采用定一滑一定运行方式，即：80％以上负荷采用顺序阀(而不是单阀节流)定压运行，中间负荷采用3阀或4阀滑压运行，30％负荷以下采用定压运行，以最大限度地利用高压缸效率；(3) 严格控制汽水品质，防止高压缸隔板叶片的腐蚀和结垢；(4) 在大修中对高压缸采取修复性的保养。
3．2提高低压缸效率
(1) 采用成熟的新技术：末级和次末级隔板使用低直径汽封、叶顶使用蜂窝汽封、选用马刀型动静叶、更换经济性和安全性都更好的末级长叶片，这些改进至少可以得到8 kcal／kWh的热耗改善：(2) 在改进／加强中分而螺栓的热紧规范，设计制造方面可论证改进螺栓分布及大小的可能性，在低压缸制造方面留出足够的自然时效时间⋯过短的交货期导致低压缸应力释放不充分并在运行中缸体有所变形。
4凝汽器真空节能潜力诊断及节能方案的研究
在运行中，凝汽器工作状态恶化将直接引起汽轮机热耗、汽耗增大和出力降低：另外，真空下降使汽轮机排汽缸温度升高，引起汽机轴承中心偏移，严重时还引起汽轮机组振动：为保证机组出力不变，真空降低时应增加蒸汽流量，这样导致了轴向推力增大，使推力轴承过负荷，影响机组安全运行。针对凝汽器真空低，采取如下节能方案：
(1) 循环水泵的经济调度。在功率不变情况下，真空度高，汽轮机汽耗率就低。但真空度的降低必须增加冷却水和电能的消耗，故存在一个最佳真空，即在此真空度下，蒸汽和冷却水的综合消耗最低。冷却水温升的大小反映冷却水量是否足够，运行中要对循环水泵的出口、入口压力和电流加强监视：根据冷却循环倍率的要求、不同季节和机组功率的变化调节冷却水流量，利用可切换的变频器连续调整循环泵的出力，可达到节电效果。
(2) 查漏、堵洞，提高真空系统的严密性。空气的漏入，使传热阻力增加、传热端差增大、排汽温度升高、真空降低，致使机组的经济性下降：同时，还使凝结水的含氧量增加，腐蚀凝结水系统的管遭及设备。运行中要对凝汽器端差和凝结水过冷却度进行监测，根据凝汽器端差和凝结水过冷却度的变化趋势及时调整。
(3) 保证换热面的清洁，降低传热端差。不论开口或闭口循环，凝汽器经过较长时问的运行，其水侧换热面都会受到污染而产生水垢，使传过同样热量时传热端差增大，凝结器排汽温度升高，真空下降。首先，严格控制循环水浓缩倍率和极限碳酸盐硬度不超标，保持循环水清洁，无杂物、绿苔、浮游生物等：其次，利用停塔机会对水塔进行清淤排污，保持胶球清洗装置运行正常，胶球质量合格，并利用大小修机会对凝结器铜管进行高压射流清洗或酸洗。
(4) 更换疏水阀门、高加旁路阀。由于运行年限，有关的疏水阀门存在内漏。首先由运行人员手紧阀门，减少阀门的操作次数，并利用大修、全停的机会将有关的疏水阀门、高加旁路阀全部更换。
(5) 加强运行管理。在运行中，运行人员应掌握循环水入口温度t1，循环水温升t，凝结器端差 f，凝结水过冷却度这几个数值的变化情况，并及时调整：t1增大说明环境温度高或水塔工作不正常：缸增大表明供水量不足；变大说明传热面脏污和结垢，或者凝结器中积累了空气：凝结水过冷却度增大，说明凝结器内积累了空气：当t和 同时增大，表示凝结器铜管中严重结垢，增加了水流阻力，减少了冷却水量又恶化了传热 当t和过冷却度同时增大，表明凝结器内积累了空气较多，即恶化了传热，又使排汽中蒸汽分压力下降产生了过冷却度。
5加热器媸差节能潜力诊断及节能方案的研究
计算实例表明：上端差对机组煤耗的影响要大于下端差对机组煤耗的影响，但并不能因此就忽视了下端差的影响，因为在机组运行中，下端差经常发生变化，下端差最大时可达几十度左右。端差对热经济性的影响主要决定于端差的大小和相邻加热器抽汽效率之差的大小 此外，还与前面加热器有无疏水冷却器以及疏水份额的大小有关。抽汽效率之差反映了相邻加热器抽汽能位的能级差，端差愈大，抽汽能位的级差愈大，端差对热经济性的影响也就愈大。加热器端差大的主要原因有：加热器水位过高过低：受热面结垢：加热器泄漏以及加热器排气系统故障等。特别是排气系统故障，会造成加热器汽侧集结空气过多，导致传热恶化，尤其是末级加热器一般工作压力在真空状态，容易从外界漏入空气。
在同一系统中，由于热系统结构上的差异和给水回热焓升分配的不同，使各种加热器所处地位和条件各不相同，各加热器的端差对热经济性的影响也各不相同。所以，应根据不同系统、不同加热器，按实际情况选择不同的加热器端差，以及对某些影响较大的端差加强监视。加强维护管理，降低各加热器的运行端差并对其进行定量分析，核算运行机组在加热器端差上的节能与亏损，来提高运行管理水平。
6 结语
热电厂以其既发电，又供热的独特的运行方式，在现代城市中发挥着重要的作用。热电企业在日益激烈的市场竞争中。只要真正从自身做起，不断提高管理水平，挖掘企业内部潜力，深入开展节能减排，减少环境污染，必将为创造“资源节约型、环境友好型”社会做出积极的贡献，从而使自身也获得长足的发展。
参考文献
篇2
【关键词】河北省 低碳酒店 发展机遇 发展障碍 对策
低碳旅游是一种循环高效、生态绿色、可持续的旅游产品生产与消费方式，它要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来降低污染、节约能源，用行动来诠释文明社会、节约社会、和谐社会建设。在低碳旅游的各个环节中，推进酒店的低碳化发展尤为重要。酒店作为河北旅游业及社会产业的门窗，发展潜力巨大，但它同时也是一个“高能耗、高排放、高污染”的行业。目前，河北省的旅游企业、旅游区（点）中仅有极少数通过了ISO14000环境管理体系认证，全省也仅有40余家酒店通过了国家《绿色旅游酒店行业标准》的认定，成为“绿色酒店”，大多数酒店的低碳环保意识还十分淡薄。因此，河北酒店业应把保护环境、生态优先作为自身建设与发展的一个重要原则，树立低碳理念，借助新技术、新能源打造低碳消费模式，引导游客体验低碳旅游。
河北省低碳酒店的发展机遇
各级政府相关政策的支持。国家大力支持发展低碳酒店的设想及战略在相关的会议工作中曾多次出现。例如，在《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、2010年全国旅游工作会议、2010年8月23日的中日韩共同签署的《低碳旅游倡议书》中都曾明确提出，推进节能环保，广泛运用节能节水减排技术，支持宾馆酒店积极利用新能源新材料，积极发展循环经济，减少温室气体排放，创建绿色环保企业；争取在五年内将星级酒店的用水用电量降低20%，倡导低碳旅游方式等等。在以上的《意见》和两个重要会议中都重点强调了宾馆酒店的节能减排，这就意味着发展低碳酒店已经成为低碳经济下发展旅游业的一个关键环节，在发展低碳生态旅游中扮演着重要角色。另外，河北省相继出台了关于低碳生态旅游的一系列规划及纲要，如《河北省可持续发展规划纲要》、《河北省生态省建设规划纲要》、《河北省生态环境建设规划》、《河北省资源综合利用中长期规划》等，为河北省发展低碳酒店提供了强有力的政策保障。
酒店业可持续发展的迫切要求。虽然有些酒店声明自身引入了生态低碳运营，但在实际操作执行过程中还存在着诸多问题。例如，成为碳排放的重要污染源之一的酒店每年消耗着大量的能源和资源，排放出大量的大气污染物。一座一般规模的三星级酒店，一年消耗能量大约为1400吨煤，排放出4200吨二氧化碳、28吨二氧化硫、70吨烟尘；一座建筑面积在10万平方米左右的大型酒店，一年要消耗掉大约16万吨煤。酒店能源费用的支出占营业费用的比例达到12%左右。这些数据触目惊心，由此可以看出目前酒店业的资源污染异常严重。因此，发展低碳酒店势在必行。
河北省低碳酒店的发展障碍
虽然河北省的诸多酒店争相发展低碳经营模式，但是人们对低碳环保问题的重视程度还不够，酒店在设施建筑、设备配置、能源管理等方面也存在着各种问题，这些都是阻碍酒店的低碳化发展的障碍。
低碳环保意识不强。虽然全国各地都在倡导低碳经济、低碳旅游，但由于环保宣传普及领域的有限性，居民教育水平及素质的差异化等因素，人们对于相关的低碳理念并未完全理解或接受。
酒店建筑体能源消耗严重。当前，不仅现有的酒店存在着较为严重的建筑能源消耗问题，就连新建酒店的建筑设计也普遍缺乏对风能、太阳能和生物智能等技术的运用。例如，现有的酒店建筑的能耗标准是每平方米75瓦，是欧洲限行标准的3倍。每年新开工的酒店建筑面积80%左右未达到国际节能标准。
酒店能源的碳排放量大。酒店经营需要大量的消耗能源，同时还排放出大量的二氧化硫、烟尘、二氧化碳和氮氢化合物等。另外，全省各星级酒店每天消耗着数量惊人的一次性洗漱用品难以统计，由于一次性用品的无法回收，还面临着二次处理所带来的浪费和污染问题等。
酒店管理水平有限。由于酒店的专业技术人员匮乏及高技术开发能力有限，导致了其能源管理水平较低，设备设施配置欠缺科学规划性，节能减排措施、方法和开展节能降耗力度的不足等，这也成为河北省发展低碳酒店的制约因素。
河北省发展低碳酒店的对策
低碳发展是未来经济社会发展的必然趋势，是转变经济发展方式、推动我国经济可持续发展的必然选择。旅游消费过程中大部分的能源消耗都来自于餐饮住宿业，因此，发展低碳酒店是推动旅游业低碳发展的必然要求。低碳酒店是以可持续发展为理念，倡导绿色消费，坚持清洁生产、合理使用资源和保护生态环境的酒店。针对河北省酒店业发展的现状及存在问题，酒店节能减排与低碳发展需要从以下几方面入手：
制定低碳经济责任制度。河北省可以依据国家相关部门的《节约能源法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》、《中国应对气候变化国家方案》等国家法律法规，制定一个适合我省低碳酒店的发展方案，出台推动低碳酒店发展的行业标准，来弥补我省对低碳环保酒店进行科学规范的法律法规空白。建立酒店节能降耗业绩报告、能耗使用情况分析报告等；制定酒店经营管理的绿色标准，包括节能、环保、降耗、绿色采购、绿色营销、绿色宣传、绿色服务等环节；将“低碳”纳入酒店行业的发展来进行审批考核，采取奖励、融资等政策积极扶持和引导宾馆酒店等旅游企业的低碳化经营管理，对不同级别低碳酒店给予相应税收支持，出台分级收取水电气费等政策，促使现有酒店经营模式的转变，加快引导河北酒店业走上低碳、环保的发展道路。
建立酒店低碳测试系统。河北省应尽快建设酒店标准化、规范化、科学化的管理系统，建立低碳测试系统，对酒店实行资源、环境价值核算，并将之纳入到旅游企业运营成本之中，对酒店经营进行约束。例如，可以借鉴国外或他省低碳酒店的发展模式，开发一套自动化节能软件系统，把一些相关数据输入到该系统中，系统就会自动显示全国甚至全球同类酒店的节能对比情况，据此还可为酒店量身打造出一系列的节水降耗、节能减排的适用方案。
大力推广新能源。发展低碳酒店，就必须尽量在建筑、照明、供热、空调等电器使用和水资源利用等方面采用新能源、新技术，提高节能减排水平，做到使用节能电器、节能装修、减少水源使用量等。一是建立建筑节能减排措施。政府相关部门要建立一系列的建筑节能减排措施，推广低碳发展模式，在全省酒店行业大力倡导采用新型建筑材料和节能设备，提倡建筑广泛采用风能、太阳能和生物智能等技术。例如，采用太阳能集热系统，不仅随时能为消费者提供热水，又能满足冬季空调的制热，真正做到节能环保。二是制定节约水电资源政策。相关资料显示，一家三星级以上的酒店平均每个客人每天的耗水量1吨左右，而目前很多城市居民每人每月的用水量一般不超过5吨。酒店每平方米面积的年用电量达200度之多，是普通城市居民住宅楼用电水平的10多倍。政府可制定有关节约水电资源的方针政策，如在全省的酒店行业中统一采用中央空调系统的智能控制系统，就可节省空调总能耗能的30%左右；统一部署整体改造酒店营业区域里的照明系统，可采用变频技术和智能化控制技术，普遍采用节能灯，采用补偿电容器、电分类计量表、红外线感应器等节能设施；使用变频或变流量来控制电梯、冷热水、空调机组的调节等等。这样在节约成本的同时，还能有效的避免燃料所造成的环境污染问题。
积极发展酒店行业电子商务。河北省应在酒店行业积极倡导一种时尚又环保的新型酒店数字化服务，即利用数字技术。通过网络统一运作全省酒店客房的宣传、推广，减少纸质资料，实现无纸化推广。通过图文、音视频等方式将全省酒店的餐饮、客房、娱乐、会务等业务及时有效地展现给住店客人，这不仅方便了客人对酒店的进一步了解，还可促进全省酒店行业更好地宣传与发展。
篇3
为推进全市商贸领域节能工作，按照市节能办《关于印发年节能工作要点的通知》（咸节能办[]6号）文件、市商务局《关于做好全市商务系统节能工作的通知》（咸商发[]143号）文件精神，结合我区实际，现就商贸领域开展节能工作有关事项通知如下：
一、切实增强做好节能工作的紧迫感和责任感
节能减排是落实科学发展观、加快调整产业结构、转变经济发展方式的重要抓手。抓好上贸领域的节能工作，不仅有利于商务事业自身的可持续发展，也是全区节能工作的重要方面。各商贸企业要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，完善工作机制，突出工作重点，切实做好节能减排工作。
二、广泛开展节能减排宣传教育活动
在全市“节能宣传周”活动基础上，各相关企业要通过组织学习、举行节能知识竞赛、举办展板展示等多种形式，广泛深入开展节能减排宣传教育，重点普及节能减排知识，解读相关政策，推介新技术，全面提高我区商贸领域节能意识，形成弘扬节能的良好氛围。
三、落实节能措施，严格节能标准。
各商贸企业要建立健全节能工作管理制度，要重点对照明、空调、电梯、冷冻用电加强管理，并采取有效措施降低用电负荷。大力推广使用普通节能灯具和LED型电器产品或高效电子整流器，合理分配照明亮度和时间；大力推行使用空调智能控制系统，夏季使用空调温度严格控制在不低于26摄氏度，冬季控制在不高于20摄氏度；对自动坡道电梯加装变频器或红外线感应器，分时段开启电梯，减少电梯的运行时间及耗电量；冰柜增加滑盖，使用高效能电机；采用太阳能热水器及中水回用设备；卫生间采用感应水龙头并加装节水减压阀；对办公区、更衣室、停车场、户外招牌加强用电管理；各大超市、商场、酒店宾馆冬季结合实际，相应缩短营业时间。最大限度减少用电、用水量。
篇4
组织人员精心制定并出台了《2014年自治县节能宣传周和低碳日活动方案》，总体规划好我县节能宣传周活动各项工作。6月9日，县节能减排领导小组召开联席会议，周密部署了节能宣传周活动各项工作，明确责任单位职责，形成部门各司其责，密切合作，统筹推进的工作格局，有效地推进了节能宣传周活动工作扎实开展。
二、组织好宣传周启动仪式及相关活动
6月10日上午8:30，在县城繁华地段的建行前面举行了以“携手节能低碳，共建碧水蓝天”为主题的2014年县节能宣传周启动仪式。县政府办、县科学技术和工业信息化局、县发改委、县农业局、县教育局、县国土环境资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县商务局、县农业技术推广服务中心、县国资委、县总工会、共青团县委、质量技术监督局、供电局等主办单位和县节能减排领导小组成员单位的1名领导和2名业务人员共120多人参加了启动仪式。县政府吴冬副县长在启动仪式上做重要的讲话。仪式启动后，各主办单位以宣传画板、摊位展示、现场演示、互动体验等方式,宣传我省和我县节能减排降碳成就和典型案例、我省和我县电力供应紧张形势及限塑规定等，开展节能减碳咨询活动，解答群众咨询4500多人次，发放《节能减排低碳宣传手册》、《节约用电小窍门》等宣传材料3800多本（张），悬挂宣传横幅10条。
三、多方位开展宣传活动
（一）开展“节能低碳进机关”活动。6月10日“全国低碳日”当天，各公共机构同时举办能源紧缺体验和绿色低碳出行活动，以停开四层以下办公楼电梯、关停办公区空调和关闭公共区域照明等方式开展电力紧缺体验，倡导乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班等绿色出行方式节能减碳。通过悬挂横幅、张贴宣传海报和宣传标语、举办知识讲座、参观展览等方式，广泛宣传节能工作，营造节能氛围，通过制作宣传栏、利用电子显示屏、政务网普及节能和低碳常识，倡导全县师生和医务工作者广泛参与节能节水实践，建设节约型校园和节约型医院。6月11日，各公共机构组织学习《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》和《“十二五”节能减排全民行动实施方案》等节能政策法规。
（二）开展“节能低碳进校园”活动。县教育局在全县中小学校开展“校园节能低碳行动”，利用学校校报、校刊、广播、网络、黑板报等载体，大力宣传节能低碳知识，努力营造浓厚的节能低碳氛围。组织“三个一”活动，在中小学校举办一次能源资源国情报告会或气候变化、节能低碳、生态文明讲座，组织一次节电体验活动，开展一次有关节能低碳的团队活动或班会，引导广大青少年积极参与节能减排低碳创意思考和创作，树立勤俭节约、反对浪费的节能减排降碳理念和行为习惯，营造节约型绿色校园的良好氛围。共青团县委倡议全县幼儿园学童在父母的陪同下，步行或乘公交车上下学，体验能源紧缺和绿色低碳出行方式。
（三）开展“节能低碳进企业”活动。县国资委动员国有企业深入开展以节电为重点的节能和资源节约宣传活动，加快实现能源结构清洁化、低碳化。县总工会在职工中普及大气污染防治知识，倡导文明、节约、绿色、低碳的消费方式和生活习惯。围绕节约电力资源和保护环境，开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五小”活动。县科工信局印发《省节能技术产品推广目录》（第二批），为相关部门、行业管理机构、企事业单位等节能管理工作提供信息支持，加快推动节能减排降碳适用技术产品在我省各领域的推广应用。
（四）开展“节能低碳进社区”活动。县科工信局利用社区宣传栏或设立展板宣传居民阶梯电价、水价政策，推动居民合理用水用电、节约用水用电。开展家庭节能行动和建设美丽家园行动。开办居民家庭节电课堂，培育良好的用能习惯，引导居民节约用能用电。到社区派发节能宣传手册、传单，现场咨询家庭节能节电及低碳有关知识。
（五）开展“节能低碳进农村”活动。县农技中心组织县级农业专家深入田间地头，开展农村沼气综合利用、测土配方施肥、绿色植保、节水灌溉等节能减排的农业低碳新技术的培训和推广。推介节约型农业相关新技术、新成果、新措施，大力宣传适合农村的节能减排技术和农业低碳发展技术，引导农民选择绿色低碳生活方式。
（六）开展交通节能低碳宣传活动。县交通运输局在客运站点等公共场所及车辆等交通运输工具上利用视频、海报等形式宣传低碳交通运输体系建设成效以及低碳交通运输发展理念。印发绿色出行宣传手册，引导广大车友多乘坐公共汽车等公共交通工具，提倡合作乘车，环保驾车和使用低排放、低能耗汽车等出行方式，倡导公众绿色出行。
（七）开展建筑节能低碳宣传活动。县住房和城乡建设局积极宣传绿色建筑、建筑节能改造、太阳能建筑一体化等方面的成效，提高公众建筑节能和绿色建筑的认识。组织专业技术人员学习建筑节能相关知识，发放宣传手册，宣传建筑节能和绿色建筑等知识、宣传绿色建筑、太阳能建筑应用示范工程等。
（八）开展绿色饭店、绿色消费活动。县商务局组织编印《绿色饭店节能降碳案例》，推广一批适合酒店餐饮企业进行节能减排改造的节能技术产品，推进宾馆酒店绿色运营。在全县各大型商场和超市开辟绿色消费专柜，向消费者和顾客宣传节能知识，推介高效家用电器产品，促进节能低碳新技术、新产品的销售和使用。
（九）低碳专题活动。县发改委倡议“建设低碳，争当绿色公民”，激发公众保护环境、建设低碳的信心。以宣传展板、节能低碳产品展示等方式，宣传低碳知识及我省、我县推进低碳发展工作进展情况。开展低碳培训和讲座,聆听企业代表、普通公众对我省及我县低碳发展的诉求。
（十）资源节约宣传活动。县商务局在加油站户外媒体开展节能宣传，派发宣传单、使用节能环保油品等活动。宣传国家及我省散装水泥政策法规。县科工信局、县商务局、质量技术监督局组织监督检查公共场所、商场空调温度设置情况、商品能效标识、用能用水行为。对大中型购物商场、超市、集贸市场、零售摊贩、个体工商户等薄弱环节塑料袋有偿使用和超薄塑料袋使用情况进行检查。
篇5
全市上下认真贯彻落实科学发展观，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要手段，不断完善措施，加大资金投入，强化责任考核，取得显著成效。万元GDP能耗累计下降17.3%、完成“十一五”期间总目标的80.38%，化学需氧量排放总量下降15.1%，二氧化硫排放总量下降8.22%，提前一年完成了减排目标。但是，必须看到，随着招商引资力度加大，大项目陆续开工建设投产，特别是新增一批高耗能企业，造成能源消耗的绝对量有所增加。今年一季度，全市规模以上工业万元增加值能耗结束了前3年连续下降的趋势，降幅比上年同期减少7.5个百分点，为2007年以来降幅的最低点；全市规模以上工业综合能源消费量同比增长了16.2%，增幅比上年同期提高近20个百分点，给全面完成“十一五”节能任务增添了较大压力。为深入贯彻全国节能减排工作电视电话会议精神，明确落实责任措施，确保实现“十一五”节能减排目标，现就进一步加强我市重点领域节能减排工作有关事宜通知如下：
一、进一步明确节能减排的目标任务。到年底，我市主要节能目标是，万元GDP能耗由的1.5吨标准煤下降到1.19吨标准煤，降低21%；万元工业增加值能耗在2.5吨标准煤的基础上，按可比价计算，下降25.2%。同时，市委、市政府又提出，今年要超额完成万元GDP综合能耗下降4.53%的年度目标，全市实现万元GDP综合能耗下降5%。到“十一五”期末，国家将对节能减排目标完成情况进行全面考评，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，将严肃追究其主要领导的责任，并视情节给予相应处分。各地区、各有关部门和单位要认真分析形势，明确目标任务，正确处理经济增长与节能减排的关系，进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，打好节能减排攻坚战。各区、县（市）政府要对本行政区域的节能减排负总责，主要领导是第一责任人。发展改革部门要加强节能减排综合协调，指导推动节能降耗工作。环境保护部门要做好减排的协调推动工作。统计部门要加强能源监测和统计。各重点耗能单位要按照市政府统一要求，落实具体措施，确保全面完成“十一五”节能减排目标。
二、加大淘汰落后产能工作力度。一是根据国家产业政策和省、市政府关于淘汰落后产能的具体要求，充分发挥部门联动机制作用，不断加大工作力度，及时公布淘汰落后产能企业名单。二是有关区、县（市）要制订工作方案，积极开展督导工作，推动淘汰落后产能工作顺利实施。三是进一步加强政策宣传和指导，促使全社会形成对淘汰落后产能的共识，确保按期完成淘汰任务。
三、强化重点耗能单位节能管理。督促4户列入国家“千家企业行动”的企业在提前完成“十一五”节能目标的基础上，进一步强化目标责任，加强用能管理，提高节能能力。加强对规模以上工业综合能源消费量、高耗能单位用能量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测，加强电力需求侧管理，制订和实施有序用电方案，落实能源利用状况报告和能源审计制度。推进年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位能效水平达标活动，组织其开展节能管理师和能源管理体系试点。加强对国有企业节能减排工作的管理、监督和考核，对完不成节能减排目标和存在严重浪费能源资源的，在经营业绩考核中实行降级降分处理，并与企业负责人绩效薪酬挂钩。自今年下半年开始，在全市统一实行能源利用状况报告月报制度，由市统计局负责工作指导并组织实施。各用能单位特别是工业、城建、农业、交通、商贸、水务、城管、公共机构等重点行业用能单位，要于每月10日前将上月能源利用状况按要求报市统计局，不得漏报、瞒报或迟报。市统计局于每季度向市政府报告能耗状况并向社会公布。由市节能主管部门负责，开展规范节能服务机构工作，组织对全市重点用能单位进行能源审计试点并逐步推开，对企业和其他用能单位能源利用状况进行核查分析、检验测试、诊断评价并提出节能改进措施，督促用能单位制定能源规划、提高用能水平、降耗增效。
四、抓好重点领域节能减排。加强电力、钢铁、有色、石油石化、化工、建材等重点行业节能减排管理，加大用先进适用技术改造传统产业的力度。全面加强新建建筑节能监管，到年底，全市城镇新建居住建筑全部执行65%、新建公共建筑全部执行50%的节能强制性标准，完成既有建筑供热计量及节能改造200万平方米，确保“十一五”期间完成400万平方米改造任务。强化交通运输节能减排，开展“车、船、路、港”低碳交通专项行动。落实车船用油定额考核，严格执行车辆燃料消耗量限值标准，推行公路甩挂运输，对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力。推广交通节能减排示范项目。开展节约型公共机构示范单位建设活动，公共机构夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季空调温度设置不得高于20摄氏度，年公共机构能源消耗指标要在去年基础上降低5%。推进农村大中型节能和新能源项目建设，严格执行农业机械淘汰标准，采取有效手段处理报废农业机械。推进大型农业机械更新换代，加强技术检验及恢复性修理。加大汽车、家电以旧换新力度。抓好松花江流域水污染治理，全面完成松花江流域水污染防治规划项目，确保按期投入稳定运行。做好重金属污染治理工作，加快推进环保电镀园区建设。抓好农村环境综合整治。加强流通服务业节能减排工作。
五、建立健全重点用能单位能源计量体系。进一步加大《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（以下简称《通则》）宣传和贯彻力度，组织开展对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位落实《通则》情况的监督检查，对达不到要求的予以通报批评，确保重点用能单位能源计量器具配备率达到97%以上，检定合格率达到100%，能源计量档案建档率达到100%。建立能源计量专家服务队，落实同重点用能单位约定的各项节能减排服务措施。在化工（石化）行业组织开展能源计量对标竞赛活动。
六、继续推广节能技术和产品。继续实施“节能产品惠民工程”，在加大高效节能空调推广力度的基础上，全面推广节能汽车、节能电机等产品。继续推广节能灯，市区和有条件的县（市）道路照明、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品。落实政府优先和强制采购节能产品制度，完善节能产品政府采购清单动态管理。
七、完善节能减排政策法规体系。尽快起草制定市固定资产投资项目节能评估暂行办法、市节约能源办法、市用能单位能源审计暂行办法、市中水回用管理办法、市二氧化硫排污权交易管理办法、市二氧化硫排污权交易管理办法实施细则、市发展循环经济指导意见、市加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见等。积极落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。金融机构要尽快出台相应办法和措施，加大对节能减排、循环经济项目的信贷支持力度。
八、落实节能减排优惠政策和资金投入。各级政府应加大对节能减排技术、产品开发推广及项目建设的资金支持力度。市政府及区、县（市）政府要按照国家和省的要求安排节能专项资金，并根据财政收入增长比率相应增加。今年的市级节能专项资金要于7月底前全部落实到位，并向能直接形成节能能力的项目倾斜。充分发挥税收和金融政策的引导和鼓励作用，落实节能减排税收和金融政策，贯彻落实国家环境保护、节能节水设备和项目的企业所得税优惠政策、资源综合利用企业所得税、增值税优惠政策以及节能改造项目增值税、营业税和所得税优惠政策，落实和完善节能减排项目和循环经济试点金融扶持政策。
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绿色酒店是指那些为顾客提供的产品与服务既符合充分利用资源、又符合保护生态环境的要求和有益于顾客身体健康的酒店。具体而言绿色酒店包括以下几个方面：第一，绿色酒店不以破坏环境为代价。在生产经营过程中注重环保，减少废品和污染物的生成与排放，促进酒店产品的生产过程、消费过程与环境相容，降低整个酒店对环境造成危害的风险；第二，注重资源节约。在生产过程中实行节能降耗，通过节能、节电、节水等实现资源的合理消耗；第三，倡导安全理念。在安全方面既重视消防安全、治安安全、消费安全和职业安全，更注重食品安全；第四，关注消费者的健康，提供有利于消费者健康的产品；第五，形成绿色的文化氛围。酒店的绿色发展离不开管理、制度方面的支持，将绿色观念纳入到酒店文化和日常管理行为中去，加强对员工的绿色培训，并通过员工的行为促进酒店绿色发展。
2基于资源节约模式下绿色酒店发展的必要性分析
2．1节约资源是响应国家政策的需要
随着经济的发展，全球对能源匮乏问题、原材料短缺问题、环境污染问题等也愈加关注。我国政府不失时机地提出建设资源节约型和环境友好型的“两型社会”的战略构想，强调把资源节约作为基本国策。我国“十二五”规划建议中也将转变经济发展方式，强调把节约能源、减少温室气体排放强度作为今后工作的重点。在2011年1月1日实施2010版《饭店星级的划分与评定》星级标准中，也明确倡导绿色饭店节能减排政策。2010版饭店星级标准取消了对客房及卫生间的牙膏、牙刷、拖鞋、梳子、沐浴液、洗发液“六小件”客用品的硬性要求。取而代之的是在必备项目中，要求各星级饭店应有与本星级相适应的节能减排方案并付诸实施。这就意味着，在今后的酒店评定与复核中，节能减排、低碳环保将会作为一项重点考核内容和指标。
2．2节约资源是创建绿色酒店的需要
绿色酒店是酒店业的未来发展趋势。创建“绿色酒店”始于20世纪80年代的欧洲饭店行业，并很快成为国际饭店业的潮流。绿色酒店是国际住宿业和餐饮业的新型经营方式，是国内酒店业发展的必然趋势，创建绿色酒店无疑能带给酒店诸多经济利益，例如获得较低的资源、能源使用费用。而注重资源节约是创建绿色酒店的一个重要方面。
2．3节约资源是避免浪费，可持续发展的需要
随着生态环境的逐步恶化，人们意识到可持续发展的重要性，在生产和消费过程中，也将会越来越关注资源与环境的保护。由于受到这种外部环境的制约，酒店作为资源消耗很大的场所，在经营中占用、消耗大量自然资源，同时排放大量的废弃物质，因此，酒店注重资源节约，对可持续发展有着重要意义。但资源的节约并不是限制使用资源，而是合理使用，避免不必要的浪费，比如空调温度控制在合理的范围，夏天温度不要调太低，冬天空调设置温度不要太高；避免无人时水常流、灯长明的现象。根据全国绿色饭店工作委员会的《2010中国绿色饭店发展报告》资料显示：仅以国内现有的1万多家星级饭店为例，如果都创建绿色饭店，每年可节约相当于近20个杭州西湖的水量，可供180个中小城市1年用水；节电相当于目前三峡电站近1个月的发电量，近170个中小城市1年的用电量。因此，酒店注重资源节约可以带来巨大的经济效益和社会效益。
3基于资源节约模式下绿色酒店的发展途径
3．1能源的节约
绿色技术遵循4R原则，即减量化原则、再使用原则、循环原则、替代原则，是节约资源、降低能耗、提高资源配置和使用效率、减少污染的技术。酒店通过对能源的节约，降低成本，从而提高企业的经济效益，这是创建绿色酒店的最根本动力。
（1）通过建筑设计节能。第一，酒店的设计要符合建筑节能的国家标准，这是一个强制性的标准。酒店的建筑本身尽可能做到“冬暖夏凉”，同时合理地实现采光、通风；第二，采用节能环保的建筑材料。以前酒店的设计和建筑只注重外表的富丽堂皇，多采用玻璃幕墙等建筑材料制造视觉效果，却忽视了建筑材料的保温效果以及城市光污染等问题，随着思想观念的转变，酒店可采用节能的建筑材料；第三，合理设计，充分利用空间，风口布置合理。有些酒店空间浪费很大、风口布置不合理，建筑内通风效果差，因此需要通过空调、换气扇等设施，不仅浪费资源而且改善环境效果差；第四，建筑设计时充分考虑利用自然光。有些建筑忽略朝向造成自然光利用不合理，在白天也必须使用灯光才能满足照明要求；因此，酒店的建筑尽可能利用先进的几何造型，使室内采光度好。
（2）尽量利用太阳能、风能等，节省普通能源的消耗，降低大气层的污染。目前国内和世界上有些酒店已成功的使用其它能源。比如广州市首家绿色环保型酒店广州翡翠皇冠假日酒店，酒店利用其自身的建筑特色建立太阳能系统，应用于酒店的路灯照明；此外，保定的电谷锦江国际酒店是中国首座利用太阳能光伏玻璃幕墙与建筑相结合的建筑，成为国内建筑节能典范。2010年10月，哥本哈根的皇冠假日酒店获评“斯凯尔国际生态旅游奖”，成为世界最环保酒店。2010年开业的丹麦首都哥本哈根的皇冠假日酒店是世界第一家可由顾客自己发电的酒店。比如当顾客健身时，特制的健身器材，如发电自行车，会把运动产生的能量收集起来并转换成电能存贮在电池里，再传回酒店供电系统。2011年1月，纽约巴克莱洲际酒店685间客房全部实现风能供电，成为纽约市第一批100％风能驱动的酒店。
（3）节约水资源。酒店建筑中洗浴、洗涤、空调等环节产生的大量污水经过简单的沉淀过滤和化学处理后可以当作中水进行回用，如绿地浇灌、冲刷地面等；另外，卫生间采用低冲水量的马桶，使节水淋浴喷头和节水马桶逐步成为酒店的标准配置；酒店应逐步完善计量系统，对能耗进行准确的定量分析。比如洗浴可以采用刷卡制，以防止水资源的浪费和长流水现象；洗衣房、洗菜间、员工洗浴等用水量分别设置水表计量，使水资源的流向和使用情况都能准确计量。
（4）节约用电。酒店应采购节能产品，如节能灯泡、节能空调等节能电器，使用声光自动控制技术节约用电。调查显示，节能灯在绿色饭店行业中应用最广泛，且数据表明节能效果明显，投资低，回收成本容易。此外，客房用空调和冰箱温度按季节设置，比如室外温度不超过26℃，酒店不开空调降温。
3．2使用先进的设备以促进节能
酒店注重设备的选用，重点设备、关键设备，如电梯、冷冻机组、空调设备、锅炉等，往往都是能耗的大头。选型得当，对长远的营运成本十分有利。随着国家的政策引导，智能化技术的运用，节能的新设备新技术正在不断涌现，酒店要不断了解新情况，力争选好用好节能的关键设备，掌握好新技术。
3．3通过制度或奖励措施促进资源节约
比如北京金融街威斯汀大酒店，为鼓励客人有节约意识，制定废物回收计划，曾经承诺每一个到金融街威斯汀的客人只要将自己搜集的10个化妆品空瓶交给酒店，就可以换取价值200元的“天梦水疗”SPA抵用券。而这些废旧瓶子将由酒店统一回收后，送去指定的地方进行循环再利用。有的酒店对不需要每天换洗床单的客人，可以给予赠送洗衣卷等方式进行奖励。通过这样的制度或奖励措施以实现资源的节约。
3．4不断创新节约的模式
为了实现资源的节约，酒店在日常琐碎的工作中需要不断创新的节约模式。比如，酒店内部传送信息的纸张双面利用、减少用纸量；改装沐浴液、洗发液为多次使用的简易包装；客房床单、毛巾的更换也根据客人的需要而定，不少饭店已经在客房内放入这样的卡片：“如果你不需要更换被单，请把卡片放到你的枕头上”；或者在房间内放置“环保卡”，提醒客人如果需要更换床单或洗漱用品，请联系客房服务，否则不予以更换，通过这样的方式培养人们的绿色消费意识；使用太阳能热水器，减少能源使用量；接受酒店餐厅提供的“存酒服务”及“打包服务”。在公共环境区域，放置废旧电池回收箱，不管是员工还是客人使用过的废旧电池都统一回收，统一处理；回收肥皂头、沐浴露、卷纸等用于日常清洁。利用客房报废的布草制作洗衣袋、床裙、保洁用料等，最大限度做到了废物利用。
3．5加强员工培训，通过员工的行为实现节约资源
创建绿色酒店是通过酒店日常的管理和员工的服务行为体现出来的。也只有把绿色观念真正融入到企业文化和日常活动中，并充分通过员工服务行为才能真正实现绿色发展。因此为实现资源节约，管理者要进一步把绿色观念纳入到酒店的企业文化和日常管理中去，使员工认识到节约对社会可持续发展的意义，并从日常的工作行为中体现出来。
3．6酒店加强领导，健全机制，注重日常管理
创建绿色酒店一定要得到酒店的领导层的支持与重视，通过定期召开会议，及时研究、解决存在的问题，制定酒店绿色发展的措施方案，使节约资源工作制度化、规范化；注意不断创新管理流程，即把成功的作法，员工的合理建议，运用到日常管理流程中去，固定下来，坚持下去，并不断完善、不断提高。
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一、引言
世界经济论坛《走向低碳的旅行及旅游业》的报告显示，旅游业对世界碳排放负有5%的责任，且其二氧化碳排放量约以每年2.5% 的速度增长。该报告指出住宿业是旅游业节能减排的重点，以这样的速度发展至2035年，来自住宿业的二氧化碳排放总量将由2005年的284Mt（106吨）增长到728Mt[1]。伴随着海南国际旅游岛的建设，海南省旅游业日益繁盛，为了满足不断增长的游客需求，海南省的星级酒店犹如雨后春笋，截至2012年末，海南省共有星级酒店237家。Beatriz（2010）等研究表明建筑能耗占世界总能耗的40%，建筑物的建造过程中直接产生的CO2占到了世界总排放量的32%，同时木材、水等原料的消耗以及垃圾的处理也会造成不同程度的间接碳排放[2]。另外，为了追求舒适，酒店在经营中存在着大量的铺张浪费现象，能源和物质消耗上日益增加。据统计，四星级酒店平均每平方米建筑所消耗的电能是普通民用建筑的20倍，人均用水量是普通居民生活用水的5-8倍；酒店客人平均每天产生的垃圾是当地居民普通生产的3-10倍[3]，酒店业的高能耗已经成为不争的事实。优质的环境是海南省旅游资源的核心竞争力，海南旅游业若要获得可持续发展必须实现低碳发展。作为旅游业的重要组成部分，酒店业的低碳化发展势在必行。
目前，国外学者对酒店低碳化发展的研究侧重于定量研究和案例分析。吴（2010）等运用回归分析方法对新加坡29家星级酒店的碳排放量进行定量分析，研究显示选取每平方米产生的二氧化碳为衡量指标更有意义[4]。阿比特丽丝等利用生命周期理论，通过测算能源消耗二氧化碳排放量和废弃物等，对巴利亚里岛上酒店为进行调查发现电力消耗是二氧化碳排放的主要因素[5]。世明和博内特对香港16家酒店能源耗情况进行对比分析，发现酒店能源消耗主要是由电力消耗来决定的，提出了酒店业亟须建立能源管理项目[6]。在酒店低碳化发展的实现路径方面，LallS从政策角度提出政府征收碳税是促使酒店节能减排的有效手段之一[7]。Beccali（2009）等利用“三步法”对西西里岛的酒店进行能耗分析，并且指出酒店的节能改造需要各相关利益方的合作[8]。泰勒等认为英国酒店可以通过使用成熟的技术使英国酒店在2030年减少50%的二氧化碳排放量[9]。
2010年国内学术界对酒店低碳化的研究才开始大幅升温，但大多局限于对低碳酒店的概念辨析、低碳酒店案例分析以及酒店低碳化的发展措施等方面的定性分析，定量研究的文章则几乎没有，鲜有从政府视角进行的研究。
本文希望通过对海南省星级酒店低碳化发展激励因素的研究，达到以下目的：第一，判断影响海南省酒店业低碳化发展的关键因素、重要因素和相关因素；第二，以调研分析结果为依据，构建海南省酒店业低碳化发展的激励政策框架体系；第三，为政府关于酒店业相关低碳政策和法规的制定提供理论和现实依据。
二、激励政策体系构建的影响因素评估
（一）问卷的确定
本文的问卷主要参照了魏卫（2010）等的酒店业推广节能减排的指标体系[10]，同时结合了Ali（2008）等对约旦的酒店管理层对酒店进行节能改造意愿的问卷中的相关选项[11]，初步筛选各项指标，在咨询有关专家学者和酒店高管的意见基础上，结合海南酒店的实际情况，确定出16个具有代表性的影响因素（见表1），形成正式的调查问卷。该问卷由酒店的基本情况和酒店低碳化发展的16个影响因素两部分组成。影响因素采用李克特五分量表尺度进行测量，其中1表示“完全不同意”，2表示“不太同意”，3表示“不清楚”，4表示“同意”，5表示“完全同意”。
（二）数据收集与样本特征
本次调研于2013年1月―2013年3月进行，以海南省的部分星级酒店为调查对象，向130名中高层管理者发放问卷，最终回收120份。其中，有效问卷104份，有效率86.7%。本次抽样调查样本在地域上，覆盖了海南省的15个市，占海南省全部地级市的83.3%（见图1）。
在酒店构成上，以三星级以上酒店为主，包含四个星级类别的酒店，表2为管理者在星级酒店的分布比例。由以上分析可以看出，调研所选的样本能够基本代表海南省星级酒店的情况。
（三）数据分析
1.频数分析。本文使用SPSS17.0软件对16个因素进行频数分析（见表3）。根据被调查者对调查影响因素的共同度进行筛选，由频数分析可知，因素F1、F2、F3、F7选择“完全同意”和“同意”的共同度小于50%，说明酒店管理层的共同认可度低，予以删除。
2.因子分析。为了更加准确的得出海南酒店业低碳化发展的影响因素，本文使用SPSS17.0软件对数据进行因子分析降维，从而简化现有因素的结构，使得出的结论更直观、有效[12]。
（1）因子检验
采用KMO检验和Bartlett的球形度检验对剩余的12个指标的合适性进行检验（见表4）。
KMO值介于0和1之间，越接近1，说明变量之间的共同因子越多，原有变量越适合进行因子分析。Bartlett的球形度检验的原假设为相关系数矩阵为单位矩阵，如果Sig值拒绝原假设表示变量之间存在相关关系，适合做因子分析[12]。由表4的计算结果可以看出本研究的KM
O值为0.686；Bartlett的球形度值为330.421，并且在0.01的显著性水平上达到了显著（Sig=0.000）。因此，这12个指标之间存在相关关系，适合进行因子分析。
（2）公因子提取
选取因子分析中的主成分提取法和方差最大化正交旋转法得到12个因素的解释总方差（见表5）和旋转成分矩阵（见表6）。
由表5可知，前四个因子的特征值大于1，且累计贡献率为64.237%，对原有变量总方差具备了一定的解释能力，故提取前4个因子作为主因子。由表6可以看出，每一成分只有在少数几个因素上的因子载荷较大，因此可以根据表5将被调查者意见汇总为4大类（见表7）。
3.综合分析。结合因子分析和频数分析得出的结果，将每一类主因子中的各因素频数求平均，便可得到各类别频率汇总表。
由表8可知，第三类选择“完全同意”和“同意”的共同度为73.7%，大于70%，所以确定为关键因素；第二类和第四类选择“完全同意”和“同意”的共同度介于60%和70%之间，因此确定为重要因素；第一类选择“完全同意”和“同意”的共同度介于50%和60%之间，说明管理者对这一类因素的意见相差较大，因此确定为相关因素。表9为海南省酒店业低碳化发展的影响因素一览表。
通过分析可以看出，影响海南省低碳化发展的关键因素包括政府的惩罚力度、国家的财政政策和政府的立法情况三项，反映了政府在酒店低碳化发展过程中的作用。政府政策的共同度达到了73.7%，在所有因素中是最高的，这说明政府在酒店业低碳化发展方面起着主导作用，酒店的低碳化发展离不开政府的宏观调控。“政府对酒店能源浪费的惩罚力度不够”的共同度高达83.6%，意味着政府需要加强奖惩机制设计，并且在制定针对酒店低碳化发展方针政策的基础上，加强新法律法规的惩罚力度，充分发挥低碳法律、法规应起到的作用，从法律和制度两个层面将低碳酒店的建设制度化和标准化。另外，“国家财政政策没有吸引力，很难调动酒店的积极性”一项的共同度也达到了80.8%，排第二位。这一方面反映了海南省在鼓励酒店低碳化发展中并未充分发挥财税政策的作用；另一方面说明国家财税政策在调动酒店的积极性方面起着关键作用。因此政府需要充分发挥市场和税收的作用，在信贷、税收和财政方面制定经济激励政策，建立起良好的碳交易平台，利用市场机制激励酒店的低碳化发展。
经济因素和信息交流的共同度分别达到了64.0%和62.5%，是海南省酒店业低碳化发展的重要因素。在经济因素中“对酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期内效益不明显”的共同度高达73.0%，由此可见酒店追求的是经济利益最大化，在酒店经营管理过程中不只是把重点放在低碳发展上，还会综合考虑低碳投资回收期的长短、进行低碳改造的便利程度等因素来进行选择，只有当低碳发展的的成本利润率远远高于非低碳发展的成本利润率时，才能调动酒店低碳化发展的积极性；反之，酒店则不愿意进行低碳改造和低碳生产。由此可见，低碳化发展的经济效益是影响酒店选择的重要因素，政府需要对其发展进行经济扶持。因此政府需要在低碳酒店的推行过程中设立支持低碳酒店发展的专项基金，在加大补偿力度的同时保证财政补贴的落实到位，有效减少酒店低碳化发展过程中的外部不经济性。
外在环境由人才环境和市场环境共同组成。“酒店低碳和节能管理专业的人才匮乏”的单项认同度为62.5%，说明酒店在低碳化发展的初期已经意识到低碳人才的严重匮乏所导致的酒店在节能管理制度上存在严重漏洞，人才匮乏也已经成为制约酒店低碳化发展的瓶颈。因此酒店应该建立人才培养机制，鼓励高校、酒店以及相关单位联合起来，尽快培养出能够指导酒店进行低碳化发展的复合型人才。另外，酒店业低碳化发展的市场环境不成熟也严重的制约了酒店低碳化的发展。调查研究发现69.3%的酒店管理者认为“市场上低碳酒店太少，缺乏竞争与引导”，针对这一问题政府应该积极扶持低碳酒店的发展，树立低碳酒店典范，对低碳酒店的成功案例进行宣传，为其他酒店提供经验与指导。此外，市场上低碳设备的缺乏、融资渠道少等因素都严重地阻碍了酒店低碳化的步伐。因此，政府一方面需要优化酒店低碳化发展的市场环境，充分利用市场机制调动酒店低碳化发展的积极性；另一方面，需要制定酒店低碳化发展的金融和信贷机制，为酒店的低碳化发创造良好的经济环境。因此，本文将针对酒店低碳化发展的影响因素构建政府主导型的激励政策体系。
三、政府主导型的激励政策体系构建
面对以生态牺牲为代价的经济高速发展的时候，酒店低碳化发展的外部性显露无疑[13]。对于这种负的外部性，完全依靠市场是难以消除的。因此构建政府主导型的激励政策体系来引导酒店的行为，以纠正这种外部性显得尤为重要。为了避免在低碳化发展的过程中酒店因得不到一定程度的补偿而采取逆向选择行为，政府应该在财政支持、经济发展、信息交流和人才培养等方面制定相应的激励政策，建立起良好的碳交易平台，利用市场机制激励酒店的低碳化发展（见图2）。
（一）财税激励政策
1.设立低碳酒店专项基金。针对目前低碳技术或设备购买成本高的问题，政府需要在低碳酒店的推行过程中设立支持低碳酒店发展的专项基金，在加大补偿力度的同时保证财政补贴的落实到位，有效减少酒店低碳化发展过程中的外部不经济性。海南省可以借鉴山东省财政厅对酒店使用太阳能集热系统的财政补贴办法，对酒店的低碳改造给与补贴[14]。首先，政府可以根据酒店的规模以及发展现状设置低碳改造补贴的最高金额（同一家酒店可以申请改造的项目和次数不限，但是用于改造的总金额不得超过政府规定的上限）。其次，政府对提出申请的酒店进行调研，并对低碳改造中使用的设备、技术与工艺的科学性和低碳项目的可行性进行审核。最后，对通过审核的低碳项目，政府可以根据酒店的总投资量按照一定比例进行现金补贴。
2.基于税收的奖惩激励机制。政府的惩罚力度和财税政策是影响酒店低碳化发展的关键因素，而且酒店管理人员的共同度达到了70%以上。因此，海南省政府在激励酒店低碳化发展方面，必须不断地开辟新的思路，对低碳项目实行低碳补贴的同时，建立奖惩分明的税收制度，强化税收的双重作用。一方面可以分类征收酒店的所得税：低碳化发展的酒店可以获得税收优惠，高耗能、高排放的酒店所缴纳的所得税则要远远高于低碳酒店；酒店低碳设备的购买也可实施类似的税收政策，从而鼓励酒店使用低碳节能设备。另一方面，加快建立绿色“GDP”评价体系，根据海南省酒店的发展情况规定酒店的碳减排任务，如果企业能完成规定的节能减排任务则对其免征碳税；超额完成则给予相应的奖励；若不能完成任务，则对其征收碳税。同时，对酒店的非节能项目和高污染项目征收重税。这些征收的碳税必须全部投入低碳酒店专项基金反哺给酒店业，或者以补贴的形式返还给低碳酒店的消费者。
（二）金融激励政策
调查研究发现，“低碳技术和设施设备更新改造的成本高”是影响酒店低碳化发展的重要因素。政府给予的优惠和补贴只解决很小的一部分资金问题，酒店进行低碳改造的大部分资金还需要自己筹集。针对酒店管理层反应的“酒店低碳化发展融资比较困难，融资渠道少”等资金问题，非常有必要提出合同能源管理和低碳信贷来拓宽酒店的融资渠道。
1.合同能源管理。近年来，合同能源管理（EMC）已经成为国内外酒店业实施节能管理成效最明显的市场化节能机制。在我国，金陵连锁酒店2009年就应用了“合同能源管理”，并且在这一新的市场机制的帮助下，金陵集团在走低碳化道路的同时获得的了良好的经济收益[15]。合同能源管理是依据节能服务公司与自愿进行节能改造的酒店签订的节能服务合同，由节能公司提供项目投资、设计、施工、监测管理等综合帮助酒店进行节能改造，通过分享酒店的节能效益收回投资并获取回报的一种新型市场化节能机制[16]。合同能源管理最显著的特点是节能服务公司在承担了节能项目投资的同时，还提供专业化的综合服务，不但缓解了酒店的经济压力，还解决的酒店低碳专业人才匮乏的难题。因此，政府应该鼓励酒店与节能服务公司合作，推广合同能源管理项目。
2.低碳信贷。在深度访谈中了解到，酒店融资的主要来源是银行贷款。商业银行的经营目标是追求短期流动性[17]，然而在调查研究中发现“对酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期内效益不明显”，故酒店很难通过向银行贷款完成自身的低碳改造与发展。为了更好地配合酒店的财税政策，为酒店的低碳化发展扫清障碍，政府一方面可以出面担保表示对酒店低碳项目的支持，另一方面还需要完善制度安排，借鉴绿色信贷的思想，鼓励“低碳信贷”的发放，建立统一长效的信贷机制[18]。低碳信贷是专门针对酒店低碳化发展融资需求的运作模式，可以看做是绿色信贷在碳减排领域的实际应用。其具体实施过程与绿色信贷类似：在国家政策的支持和以及激励下，商业银行对申请低碳改造的酒店进行审核，并按照国家标准向符合低碳改造要求的项目发放贷款[19]。
（三）市场政策
酒店业低碳化发展的市场环境不成熟也严重的制约了酒店低碳化的发展。调查研究发现69.3%的酒店管理者认为“市场上低碳酒店太少，缺乏竞争与引导”，针对这一问题，政府应优化酒店低碳化发展的市场环境，充分利用碳交易机制和酒店之间的清洁发展机制调动酒店低碳化发展的积极性（见图3）。
1.酒店清洁发展机制。清洁发展机制是《京都议定书》中唯一一个涉及到发展中国家的碳减排机制。《京都议定书》规定，清洁发展机制是指允许附件1缔约方在非附件1缔约方开展二氧化碳等温室气体减排项目，并根据这些项目产生的减排数额获得“经核证的减排量”（CERs）来抵减本国的减排义务[20]。清洁发展机制既帮助发展中国家解决了低碳发展过程中遇到的技术和资金缺乏等问题，又使发达国家在节约成本的基础上实现了在《京都议定书》上的承诺，是发达国家和发展中国家通过合作达到减排目标和发展的“双赢”机制。利用清洁发展机制的思路，可以解决“市场上低碳酒店太少，缺乏竞争与引导”的这一经济问题。
在酒店低碳化发展的过程中，由于不同的酒店在建筑规模、接待能力、低碳节能发展水平等方面存在差异，其完成政府所规定的碳减排任务的能力也会存在一定的差异。因此，政府可以借鉴清洁发展机制的运行原理，开展酒店清洁发展机制（见图4）。按照酒店的经济收入状况为其分配碳减排量（H酒店为经济效益好，较发达的酒店；L酒店为经济效益低，不太发达的酒店；同时H酒店的减排任务要高于L酒店的减排任务），允许H酒店为L酒店提供资金或技术支持帮助其开展低碳项目，并且可以用这些项目的减排数额抵减自身的减排任务。
2.酒店碳交易机制。所谓碳交易就是把碳排放权和减排量额度当作稀缺资源，利用市场机制解决以CO2为代表的温室气体的减排问题，也就是说CO2的排放权作可以作为商品进行交易[21]。随着碳交易的提出与在国际市场上的盛行，碳交易机制作为规范碳交易市场的一种制度也随之产生[22]。针对“市场上低碳酒店太少，缺乏竞争与引导等问题”，海南省政府可以专门针对酒店建立碳交易平台，允许超额完成减排任务的酒店，将超额完成减排量以贸易方式转让给未能完成减排任务的酒店。通过碳交易市场机制的调节不仅可以达到酒店碳排放额的合理配置，还能够利用市场的竞价机制及利益驱动，激励酒店积极开展碳减排活动。酒店自身也通过碳交易达到了利润最大和降低排放量的双赢效果。从而缓解了调研结果中由于“酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期内效益不明显”而导致酒店低碳化发展的积极性低这一问题。
（四）完善政府监督机制
政府对酒店的碳排放情况进行科学的计量、统计和分析是酒店低碳化发展的量化管理基础。海南省应尽快建立低碳测试系统和酒店标准化低碳化的管理系统，对酒店进行碳排放的核算，并将之纳入到酒店的运营成本之中，对酒店进行约束。在酒店的经营管理管理过程中根据低碳测试系统的结果进行低碳考核并给予相应的奖惩，加强监督与考核。与此同时，强化公众监督机制，通过公众参与的方式建立多渠道监督体系。
（五）人才培养政策
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论文关键词：低碳经济，低碳旅游，现状，对策
全球气候变化特别是由CO2等温室气体浓度升高引起的全球变暖，对人类社会和生态系统产生的影响是各国政府和科学工作者共同关注的环境问题，故发展低碳经济、推广低碳生活，减少碳排放量已成为世界各国共同的目标和责任。旅游业在我国经济发展中占重要地位，而且正处于高速发展时期，发展低碳旅游是对发展低碳经济的积极响应。低碳旅游作为新生的概念，符合可持续发展的理念，应该得到人们的重视。因此，我国应该采取积极措施，大力发展低碳旅游。
一、低碳旅游的概念及内容
低碳旅游是指在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式。低碳旅游发展的核心理念是以更少的旅游发展碳排放量来获得更大的旅游经济、社会、环境效益【1】。
低碳旅游是一种全新的旅游观念,涉及旅游的三个主要方面———食、住、行【2】。一是饮食节能。人类在食物链中，并非处于最高端，属于杂食。随着近代人类盲目提升在食物链上的占位，食谱过多偏向动物食品，直接导致普遍的身体超重和肥胖低碳经济，伴随之高血压、冠心病、糖尿病等疾病发病率提升。通过旅游饮食调整人们的饮食结构，既有利于人的健康，也有助于温室气体的减排。二是建筑节能。旅游建筑节能的主要目标是减少化石能源消耗，可以采用建筑物采暖、太阳能利用、推广节能灯等多种手段论文格式。三是交通节能。倡导公共交通和混合动力汽车、电动车、自行车等低碳或无碳方式。
二、发展低碳旅游的优势
1、低碳旅游将成为我国经济结构调整的重要组成部分
十七届五中全会提出要坚持把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，构建扩大内需的长效机制，要加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。旅游业是服务业中的重要组成部分，而低碳旅游又是符合现代生态理念的旅游模式，因此，低碳旅游业的发展将在推动我国经济结构调整方面发挥其应有的作用。
2、低碳旅游将逐步成为我国新的经济增长点
我国旅游资源丰富，旅游业从业人员众多，出去旅游的人数逐年增多，目前旅游业已经成为地方经济增长、富裕一方百姓的支柱产业。而低碳旅游作为旅游业中的一种新模式，既符合人与自然和谐发展的理念，也符合人们亲近自然、尊重自然的需求，在国家政策的的倡导下，在旅游企业和旅游者的积极参与下，其发展规模必然会越来越大，低碳旅游必将成为我国新的经济增长点。
3、低碳旅游是建设生态文明的具体举措
生态文明是指人类遵循人与自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的发展理念。建设生态文明是要克服工业文明弊端，通过发展低碳经济、绿色经济、循环经济、生态经济等先进的经济形态，形成循环高效的产业体系，建立资源节约、集约的开发利用模式，营造和谐优美的生态环境，形成合理有序的空间开发结构，创新配套可行的体制机制。而低碳旅游是旅游发展的新方式，是从粗放的发展方式转变到低碳、环保的发展道路上来，是构建生态文明的重要举措，也是旅游发展在“统筹人与自然的关系”层面的重大进步，并将对其他行业产生示范带动作用。
三、我国低碳旅游发展现状
我国旅游的低碳发展基础是比较好的。从 1999 年生态旅游主题年之后，建设绿色旅游产品，实行绿色旅游管理，培育绿色旅游消费低碳经济，已经成了行业和市场的共识。但是也存在着一系列的问题。
1、交通和饭店排碳量高
在交通和饭店方面的能源消耗依然很突出，汽车尾气是含碳量很高的一种污染，而豪华酒店的奢靡之风，助长了碳的排放。据了解，在所有交通工具中，飞机的碳排放量是最高的，在短距离空中旅行中，每名旅客产生的二氧化碳排放量约是铁路的3倍以上。
2、旅游开发建设污染严重
在开发建设中，传统模式占了统治地位，很多地方的旅游模式被当成了工业开发模式，污水、废气、垃圾等到处堆积，污染严重。
3、低碳技术含量低
低碳经济碳减排、碳储存、碳转化以及新能源的利用都需要高新技术支持，在旅游方面，需要低碳技术对旅游基础设施和服务设施进行改造。目前我国对低碳旅游的研究处于起步阶段，旅游部门或者专家学者对低碳的研究还停留在定性分析的层面上，研究视角单一，对旅游过程中碳排放的测定以及碳汇机制等技术问题研究还不够深入【3】。尽管有些部门引用国外的先进技术，但是技术含量比较低，智能化和节能减排的技术应用严重不足，这不仅增加了运营成本，还增加了碳排放量。
4、游客在旅游过程中浪费现象很普遍
游客低碳意识不强，在旅游过程中存在一些浪费现象，如使用一次性筷子，到处乱扔垃圾袋，未吃完的食物到处乱扔，洗手后水龙头不关，开着小轿车出来旅游等。
四、我国进一步发展低碳旅游的对策
1、在交通和饭店中实行节能减排
针对旅游交通碳排放量大，可采取两种措施进行碳减排：第一，限制汽车特别是私人小轿车的拥有量，在全国范围内大力发展低碳排放和节能降耗的地铁、轻轨等轨道运载系统和公共交通、电动车、自行车等低碳方式，优化现有的交通运载比例结构；第二，鼓励短程旅游，减少能源消耗量。
在整个酒店业中低碳经济，一要建立起节能减排的激励机制；二要制定出节能减排的“绿色”标准；三要推广好节能减排技术。通过以上举措，不断推出“绿色饭店”并把其打造成“以可持续发展为理念”，坚持清洁生产、倡导绿色消费，保护生态环境和合理使用物资且“资源节约、低碳排放”的环境友好型饭店【4】。
2、建设低碳旅游接待设施
在旅游接待设施开发和维护过程中，应该以低碳为战略方针，运用生态学规律指导旅游开发。低碳化的旅游设施应该以低碳酒店和社区建设为重点。
(1)通过建设生态停车场，使用电瓶车、新型能源车等低碳旅游交通工具，以及建设低碳生态型道路等途径，发展低碳旅游交通设施。(2)通过在旅游景区的建设过程中，使用循环污水处理装置，建设生态厕所，使用生态垃圾桶等方式，发展低碳旅游环境卫生设施论文格式。(3)通过利用太阳能、风能、水能等可更新能源技术，建设新型的低碳旅游能源供应系统。(4)通过使用低碳建筑、绿色建筑，来建设低碳旅游住宿、餐饮、购物、娱乐设施，如低碳酒店、低碳商贸建筑。(5)通过使用新能源观光游览车、低碳旅游休闲设施(如运动、健身设施)、低碳旅游观光设施、低碳娱乐体验设施，来发展低碳游憩观光设施【1】。
3、加强提升和推广低碳技术
不断提升并推广低碳技术是发展“低碳旅游”之本，而强化科技创新则是推进低碳技术之源。国家应积极采取“加大投入、鼓励研发、奖励创新、技术引进、合作交流”等方式来夯实和提升我国的低碳技术水平，并在旅游业等行业中及时有效地推广不断翻新的低碳技术，使我国“低碳旅游”水平的提高有坚实可靠的技术保障【4】。
4、培养游客低碳旅游意识
作为旅游的主体，游客的旅游意愿、消费偏好、旅游行为等对低碳旅游的实现具有重要作用，所以要从多方面对游客加强低碳旅游的宣传、教育与引导，增强公众环保意识，倡导低碳旅游新理念。第一，加强游客树立节能环保意识，改变奢华享受的旅行观念，拒绝私人飞机、游艇、豪车接送，而选择徒步旅行、公交旅行等方式，控制或者减少个人及设备的碳排量；第二，景区要求游客尽量减少外带垃圾进入景点，同时游客对自己产生的垃圾进行回收，对于能把垃圾带出的游客给予小小的鼓励，如赠送环保袋等小礼品、门票优惠折扣、消费券积分等；第三低碳经济，游客在选择旅游住宿餐饮服务时，尽量选择带有“绿色标签”的旅游酒店，在进行餐饮食物的选择时，应优先考虑各种绿色食品、生态食品，不使用一次性餐饮工具。
5、需要政府扶持和调控
低碳旅游要真正落到实处，政府部门就必须及时出台低碳旅游的行业政策和标准进行扶持和调控，起到一定约束、规范、引导、调整、激励的作用。激励政策应主要包括两个方面：一是收费，二是补贴【5】。对于那些不采用低碳经济模式发展、对环境造成污染、浪费资源的旅游企业征收费用，促使其改变发展模式；对于那些积极采用低碳的旅游企业，应给予补贴，鼓励其表现和示范效应，以便推动低碳旅游的发展。调整政策包括能源效率达标、废弃物处理达标、产品认证等。
在旅游行业的标准化方面，一是要建立相应的市场运行规则，如规定旅游企业准入市场的条件、规范项目的竞标方式、建立和完善企业实施低碳模式发展所带来的效果考核机制等，增强企业发展低碳经济的信心，提升其推广低碳经济发展的动力。二是要在旅游景区的规划、开发、运营、管理，以及软硬件建设方面出台符合低碳经济发展的新标准，对旅游企业的行为提供切实可行的指导和规范【6】。
参考文献：
【1】蔡萌,汪宇明.低碳旅游:一种新的旅游发展方式[J].旅游学刊,2010,25(1) ：13- 17.
【2】刘啸.低碳旅游———北京郊区旅游未来发展的新模式[J].北京社会科学,2010,(1)：42- 46.
【3】谷松,马华泉,谢维光.低碳旅游———提升三江地区旅游竞争力的新模式[J] .边疆经济与文化,2011,（4）：1-2.
【4】杜陈猛。我国发展低碳旅游条件及路径思考[J] .成都航空职业技术学院学报,2010,（4）：60-62.
【5】刘笑明.碳旅游及其发展研究[J] .商业研究.2011，（2）：175-179.
【6】明庆忠,陈英,李庆雷,低碳旅游：旅游产业生态化的战略选择[J].人文地理,2010,（5）:22-26.
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一、高效照明产品的推广目标任务
市发改委、财政局、妇联要求我县在今年完成3.35万只财政补贴高效照明产品的推广任务，产品为国家发改委、财政部通过统一招标确定的横店集团得邦照明有限公司生产的“得邦TOSPO”牌自镇流荧光灯、中山市欧普照明有限公司生产的“欧普”牌自镇流荧光灯（大功率）和荆州市大明灯业有限公司生产的三基色双端直管荧光灯（T5及支架）。
结合我县的实际情况，现将全县财政补贴高效照明产品的推广任务分配到各场镇。没有下达推广任务的机关和企、事业单位，可根据实际情况提出本单位的推广或认购目标，积极参与本次推广活动。
二、高效照明产品的推广重点、步骤以及工作要求
（一）推广重点
1、大宗用户：包括各级党政机关、社会团体、学校、医院、大型商场、酒店等场所及“双百”重点耗能企业。
2、居民用户：包括社区和行政村等，适度向农村市场倾斜，在农村地区推广量不低于60%。
（二）工作安排
本次高效照明产品的推广工作可分为三个阶段：
1、组织部署阶段（9月底到10月中旬）
依据前两年高效照明产品完成情况，县发改局会同县财政局、县妇联，联合分析制定我县推广实施方案，并征求相关部门的意见后，上报方案并组织实施，适时召开会议沟通落实，解决推广中的问题。
2、落实阶段（10月中旬至11月底）
各场镇、企事业单位制定细化工作方案，全面启动推广活动。一是开展推广宣传，县节能主管部门和欧普照明举办系列推广宣传活动，对大宗用户和居民用户大力宣传和介绍产品，演算节能效果；二是确定推广具体对象，产品提供单位与推广具体对象签订供货协议；三是统计并核实销售数量；四是申请补贴资金，产品提供单位根据实际推广数量，申请中央财政补贴资金；五是做好售后服务，横店集团得邦照明有限公司、中山市欧普照明有限公司和荆州市大明灯业有限公司切实履行承诺，确保产品质量和售后服务。
3、总结阶段（12月）
各场镇、企事业单位对推广任务完成情况进行总结。
（三）对各场镇、企事业单位的工作要求
1、高度重视。节能减排工作备受中央、省、市关注，既把它当成一项调结构、转方式的经济任务，同时又把它当成一项关系民生的重大政治任务来抓。节能灯推广任务是节能减排工作中的重要措施之一，是省、市考核县节能减排工作的一项重要指标，同时也是一票否决制指标。目前，全县上下高度关注，并通过下大力气调节产业结构，关停落后产能、淘汰高耗能设备等手段，力争使我县的节能减排工作圆满完成市达任务。希望各有关部门站在确保完成全县节能减排任务完成的高度，高度重视此次节能灯推广任务，确保全县节能减排工作的圆满完成。
2、确定推广具体对象。各场镇根据去年工作完成情况，筛选并确定推广对象名单及联系方式，县发改局、县财政局、县妇联做好我县高效照明产品推广的组织协调。
3、加强审核。各场镇要核实产品实际销售数量，核实用户签名及相关证明材料，于11月28日前报县发改局、财政局和妇联。
4、总结推广工作。各场镇要对推广工作认真进行总结，总结推广工作中的经验、存在的问题，对今后开展推广工作的建议、措施，于12月16日前报县发改局、财政局和妇联。
三、保障措施
（一）加强组织领导和协调
县发改局、县财政局、县妇联主要职责是统筹协调全县高效照明产品推广任务，研究解决推广过程中的重大问题。各场镇、企事业单位要加强协调，确定专人负责，采取有力措施，确保按时完成县下达的推广任务。
（二）推广宣传措施
把高效照明产品推广工作作为今年节能宣传的重点内容，组织宣传活动，发送宣传资料，将高效照明产品推广进机关单位、大企业、学校、社区、农村、家庭。
（三）充分发挥社会力量的作用
充分发挥各级行政机关、教育、共青团、妇联等部门的作用，协调联动，加强对行业企业的宣传，共同推进高效照明产品的推广工作。
本次活动推广的产品均有国家财政补贴，凡政府投资项目需使用同类产品的，必须优先使用被推广的产品。
鼓励企业及居民更换使用高效照明产品，加快淘汰在用的白炽灯和低效、劣质节能灯。
（四）落实财政资金补贴
各场镇要做好产品销售数量的审核工作，确保中央财政补助资金的正确使用。
本次推广高效照明产品财政补贴方式为：中央财政在高效照明产品生产厂家中标价的基础上给予补贴，大宗用户和城乡居民按补贴后的价格购买。大宗用户实际购买的价格为中标协议供货价格的70%，城乡居民实际购买价格为中标协议供货价格的50%。
（五）中标企业的承诺
横店得邦电子有限公司、龙岩市易佰特节能照明有限公司、中山市欧普照明有限公司和上海亚明灯泡厂有限公司与国家签定了推广协议，承诺质量保证和优质服务，产品质量保证期大宗用户不少于1年、居民用户不少于2年。在推广活动中，企业应大宗用户要求，可为其提供优化设计方案，在安装完成后，由用户确认签章；向居民用户推广情况，要取得协助推广单位（社区居委会、行政村委会）确认签章。推广企业不得通过第三方包揽推广工作并进行营利行为。
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（一）总体情况
年，在市委、市政府的坚强领导和省旅游局的大力支持下，市旅游局按照《绿色旅游计划》发展目标和主要任务，把实施绿色旅游计划作为贯彻落实科学发展观和国务院《关于加快发展旅游业的意见》，以全国旅游服务质量提升年的重要抓手，大力实施招大引强、项目攻坚、线路统筹和节能减排，加快推进旅游品牌打造，进一步强化宣传营销和行业管理，旅游业发展取得明显成效，全市旅游产业核心竞争力得到有力提升。
同时，多项工作得到省政府、省旅游局充分肯定，市政府作为先进代表先后在年初全省旅游工作会和月份全省旅游线路统筹工作现场会上交流经验，市旅游局作为先进代表先后在全省城乡环境综合治理进景区工作会、全省旅游宣传营销工作会上作交流发言，先进经验在全省交流、学习。经省旅游产业领导小组推荐，我市将作为全省唯一的市州代表参加在北京召开的年全国旅游工作会议。
（二）发展目标完成情况
1.旅游经济实现快速发展。通过实施绿色旅游计划，年全市实现旅游收入75.7亿元，名列全省第六位，同比增长33.98%，增速位列全省第七位。实现接待游客1011万人次，游客接待量首次突破千万大关，位列全省第十位，同比增长11%。
2.绿色旅游品牌建设成效显著。年全市新创（增）国省绿色旅游品牌56个。新增A级旅游景区3个、星级饭店4家，其中，中华侏罗纪公园旅游区创建国家4A级旅游景区，蓬溪万和大酒店创建为四星级饭店，全市A级旅游景区和星级饭店总数分别达到9家和20家。新增绿色旅游商品企业4家，总数达44家，新增旅游商品品种100余种，产品参加中国国际旅游商品博览会、第六届旅游商品博览会等国省级旅游商品大赛，获得银奖2个、铜奖2个、特别奖2个。新创建省级乡村旅游示范县2个、示范镇4个、示范村8个，省星级农家乐、乡村酒店25家。
3.旅游行业节能减排成效明显。年市旅游局建立了旅游企业用能统计监测体系，编制了《星级饭店合理用能指南》，各旅游企业制定了一系列节能降耗措施，在节约用电、节约用水、减少废弃物等方面，严格标准，科学管控。全市星级饭店、旅游景区清洁能源普及率达91%，全市旅游企业节能减排量在2009年基础上减少3%，实现节约用水1.37万吨、用电22.1万千瓦时、用气5.91万立方米。其中，星级饭店能耗比为12%，比年下降1.7%，比全省节能目标任务多下降0.7个百分点。
4.城市旅游功能更加完善。年全市以九大旅游度假区、五大特色旅游镇、5个五星级酒店为核心，实施项目攻坚，创新督查机制，强化督促指导，加速推进全市旅游项目建设，不断完善城市旅游功能。年30个文化旅游特别项目建设，完成投资31.6亿元，占年度计划投资的112.1%，完成投资额是去年旅游项目投资总额的2.2倍。其中，蓬溪万里阳光乡村旅游区、中华侏罗纪公园4D影院、射洪欢乐谷、东方贵族商务会所等9个项目已竣工营业。景区化城市建设一期22处景点已基本完成，二期28处景点正由发展投资公司编制规划，将在“巴蜀1660”项目中集中体现。开发区五星级酒店、东旭锦江国际分别于年8月2日、12月30日动工建设；莲花会展中心五星级酒店已完成酒店内部功能设计和二装方案设计，正在进行土建施工；太阳城酒店改建五星级酒店，已于今年4月底竣工营业。
